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第三章 社会资本！方选择
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— 第十六条 ！ 项目实施机构向】本级人民《政府：上报项目实》施方案申请联—合评审通过实施【方案联合《评审：并经本级人民政【府批准后由项目【。实施机构按》照相关？规定组？织开展社会资本【方选：择工作？
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》 第十七条 项目！实施机？构应：。将上级或本级人【民，政府相？关部门明确的支【持政策作为选择社会！资本方的基本—条，件对外公开发—布
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， 第十—。八条： ：项目实？施，机构根？据项：目实施方《案和：项目特点《通过公开招标、竞】争，性谈判等竞》争方式？择优选择社会资【本方
】 第十九条】 通过《公开招标、竞争性谈！判等竞争方式选【择社会资本》方的程序按照—现行法？律法规和有》关规定实《施
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！第二十条 》 项目实施》机构应当根据—项，目的特点《和需要？依据批准的实施【方案编？制招标文件》和PPP合同草案招！。标文：件和：PPP合同草案【中各项承诺和保障等！相关交易条件不得超！出已批准的实—施方案规定的范围】
！ 第二十一条 】项目实？施，机构应当根据收费】公路：P，PP项目的特点【和需要？。对潜在？社会资本方的财务】状况、投融资能【力、商业信誉、市场！信用、项目建设管理！经验和？项目运营管理—经验等资格条件作】出要求但不得—以不合？理的条件《限制或者排斥潜在】社会资本方不得【。对，不同所有制形式的潜！在社会方实行歧视】性，待遇
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项目实！施机构应当接—受具备投融资能【力的潜在社会资【本方参与投标不【得将具备《设计或？施工资格能》力作为？参与投标的强制【性条件对《于具备设计或施工资！格能力的社会资【本方或者自身不具备！设计或施工资—格能力但联合了具有！相应资格能力—的设：计，或施工？单位共同组成联合体！。。投标的？社会：资本方？按，。照中华？人民共和国招标投标！法实施条例第九条】规定中标《后可以不再对设计或！。施工任？务进行招《标对于不具备—设，。计或施工《资格能力的社—会资本方应当允【许其中？标，后，依法对？设计或施工任务【进行招标
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， 第》二十二条 —收费公路PPP【项目社会资本方招】标的评标办法—可以采用综合评估法！或者法律、》行政法？规允许的《其他评？标办法？
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？ 采用综合评】。估法的应当在招标文！件中载明对竞—价因素、管》理经：验、：专业能力《、投：资能力、融资—实力以及信用状【况等：评价内容的评分【权重和评分方法根据！综，合得分由高到低推荐！中标候选人
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根据收！费公：路PPP《项目：的运作模式和—特，点社会资《本方招标《的竞价因素可设置】为项：目合作期限、需【要政府给予的—财，政补贴？额度、社会》资本方提出的合理投！资回：报，率、通？。行费：收入最低需求等一】项或者多项因素
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， 《第二：十三条 采—用公：开招标方《式的项目实施—。机构应？。当在省级交通运输主！管部门政府网—站或者？其他政府网站上公】示前：三，名中标？候选社会资本方名单！及排名公示期不【得少于3个》工作日
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第【二十四条 公【示结束后项目—。实施机构可》根据需要组》。。织项目？谈判小组《必要时邀请第三【方提供专业支—持
！ 谈判小组按照候！选社：会，。资本：方的排名依次与候选！社，。会资本方《。进行合同确认—谈判率先达成一【致的即为中》选社会资本方项目】。实施机构《应与中选社会资本方！签署确？认谈判备忘录并根】据信息公开》相关规定公示相【关信息
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《 第二十五条 ！谈，判确定的合同文本及！相，关文件不能与实施方！案、：物有所值评价报【告、财政承》受能力论证报告及】招标文件中已明【确不得变动的核心】条款发？生实质性变更
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第】二十六条《 公示期》满无异？议的由？项目：实施机构或交通【。运输：。主管部门会同投【资主管部门将PPP！项目合同提交—本级人？民，政府批准
】。
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， 经批准通】过后：根据本级人民政府的！授权由？相关单位或项目实】施机：构与依法选定的【社会资本方签订【投资协议约》定其在规定期限【。内注册成立项—目公司(项》目，法人：)，并与项目公司签订】收费公？路P：PP项目《合同
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— 项目公司可以由社！会资本方单独设立也！可以由政府指定出资！人代表采《取出资入股或设立特！殊股份的方》式与社？会资本方《共同设立
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收费【公路PPP项—目，。合同应当主要包括以！下内容
！。 — ， (一)项》目名称、《内容：;
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？ ， 【(二)？合作：范围：和期限;
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【 (【三)政府和项—目，公司：的权利和义务;
！
《 《 ： ：(四)？融，资方案投融资期【限和方？式;
！ 《 ， ：(，五)收费标准及其】调整机制;
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】。 《 (六)项目建【设标准及相关—要求;
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： ， ， 《 (七)养护管理和！服务质量标准;
！
》 (八！)合理投资回报【确定及调整机制;
！
— ， (九】)履约？。保，证金的有《关要求;
！
？ (【十)合作期内—。风，险分担与《保障;
】
【 (十一)建设运！营服务监测》和绩效评价;—
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？ (十】二)：。安全质量保证金制度！及其：责任;
！ ？ ？。 (十三)政府】承，诺和保障;》
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《 ， 《 (十四)应急！预案和？临时：接管预案;
【
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》 》 ，。(十五)合同期【限届满后项》目移：交方式、程序和要求！等;
！ ： ： (十六—)合同变更、提【前终止及补偿;
！
】 ？ (十七)监督【检，查，;
》
？ (】十八)违《约责任;
》
！ ： (十《九)争议解》决方式;《
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？ ： (》二十)需要明—确的其他事项—
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第二十】七条： ， 收费公路PP【P，。项目法人确定后如】与审批或核准时的项！目法：人不一致由》项目实施《机构或交《通运输？主，管，部，门，组织：协调按照有关规定】依法办理项目—。法人变更手续—。
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， 第二—十八条 》对于申请《车辆购置税资金支持！。。。的收：费公：路PPP项》目在正式签》署收费公路PPP项！目合同？后由省？级交：通运输主管部门组织！向交通运输》部报：送项目？车辆购置税资金申】请函、收费公路PP！P，项目：合同及？各，项，审批文？件等相关材料
】。
》 ： ，其他收费公路—PPP项目按—照项目管理》权限上报《有关部门《
！ 第：二十九条 》 交通？运，输，部收到省级》交通运输主管—部，门上报的材料并【确认符合条件后对】材料进行审查—通过审查的交—通运输部《出具资？金安排确认函明【确车辆购置税—资，金具体安排》数额：。
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