： 第三章 社会资！本方选择《 《   —  第？十六条？  ：。项目实？施机构向本级人【民政府上《报项目实施》。方，案申请联合评审通】过实：施方案联合评—审并经本级人民政府！批准后由项》目，实施机构按照相关规！定组织开展社会【资本方选择工作 ！  》   第《。。十七条？  项目实施机构】应将上级或本级人】民政：府相关部门明确的】支持政策作为选【。择社会资本》方的基本条》件对外公开发布 ！    【 第十八条  项目！实施机构根据—。项目实施方案和项】目特点通过公开【招标、竞争性谈【。判等竞争方式择优选！择社会资本方 ！  《   第十九条【。  通过公开招标、！竞争性谈判等竞争】方式选择社会—资本方？的程：序按：照现行法《律法规和有关规定】实，施 ？ ：     第二十！条，  项目实》施机构应当》根据项目的》特点和需要依据【批准的实施方案编制！招标文件和P—PP：合同：草案招标文件和P】PP合同草案中各项！承诺和保障等相关】交，易，条件不得超出已批准！的，实施方案规》定的范围 》。  —   第二》十一条  项目实】施机构应当根据收】费公路？PP：P项目的《特点和需要对潜【在社会？资，。本方的财务状—况、投融资能—力、商？。业信誉、市场—信，用、：项目建设《管，理经验和项目运营管！理经验等资格条件】作出要求但》不得以不合理的【。条件限制或者排斥】潜在社会资本方【不得：对，不同：所有：制形：式的潜在社》会方：实行歧视性待—遇 《 ：     项—目，实施：机构应？当接：受具：。备投：融，资能力？的潜在社会》。资本方参《与投标不得将具【备设计或施工资格能！力，作为参与《投，标的强制性条件【对于具备设计或施工！资，格能力的社会资【本方或者自》身不具备《设计：或施工资格》。能力但联合了具有】相应资格能力的设】计，或施工单《位共同组成联合【体投标的社会—资本方？按照中华人》。民，共和国招标投标【法实施条例第九【条规定中标后—可以不再《对设计或施》工任务进行招标对】于不具备设》计或：施，工资格能力的社【会资本方应》当允许？其，。。中标后依法对设计】或施工任《务，进行招标 】     —第二十二条  收】费，公路PPP项—目，社会：资本方招《。标的评标办法可以】采用综合评估法【或者法？。律、：行政法规允许的其】他评标办法 ！     —采用综合《评，估法的应当》在招标文件中—载明对竞价因素、管！。理经：。验、专业能力、投】资能力、融》资实力以及》信用状况等评—。价内容？的评分权重和评分】方法：根据：综合得分由高—到低推荐《中标候？选人 —。   《  ：根，据收费公路PPP】项目的运作模—式和特点《社会资本方招标的】竞价因素可设置【为项目？合作期限《、需：要政府给《予的财政补》贴额度、社会资【本方提出的合理投资！回报率、《通行费收入最低需求！等一项或者》多项因素 》。   【  第二十三—条  采用公—开招标方式的项【。目实施机《构应当在省级交通运！输，主管部门政府网【站或者其他》政府网？站上公示前》三名中标候选社会资！本方名？单及排名公示—期不：得少于3个》。工作日？  【  ：。 第：。二十四条《  公示结》束后项目实施机构】。可根：据需要组织项目【谈判小组必要—时邀请第三方提供】专业支持 【    — 谈：判小组按照候选社】会资本方的》排名依？次与候选社会资【本，方进行合同》确认谈判率先—达成一致的即为中选！社会资本方项目【实，施机构应与中—选社会资《本，。方签署确认谈—判备忘录并根据信息！公开相关规定公示】相关：信息 】    第二十五】条  谈判确—定的合？同文本及相关—文件不？能与实施《方案、物有所—值评价报告、财政】承受能力论证报告】及招标文件中已明确！不得变动的核心条款！发生实质《性变更 【  ？。   第二十六条】  公示期满无【异，议的由？项目：实，施机构或交》通，运输主管部》门会同投资主管部门！将PPP项目合【同，提交本级人民—。政府批准 —    【 经批准通过后【根据本级人民—政府的授权由相关单！位或项目实施机构】与依法选定的—社会资本《方签订投资协议约定！。其在：规定期限《内注册成立项目【公司(项目法人【)并与项目公司签订！收费公路PPP项】目合同 —     项】目，。公司：可以由社会资本方】单独设立也可以由】政府指定出》。资人代表采取—出资：入股或设立》特殊股份的方式与】社会资本方共同【设立 》 ？。    收费公路】PP：P项：目，合同应当主要包【括以下内容 】   》    《  (？一)项目名称、内】容，;，  【    《   (二)合作】范，围和期限; 【 ：        ！ (三)政府和项目！公司的权利》和义务; 】      【   (四)融资方！案投：融资期限和方—式;： —。      — ， (五)《收费标准及其调整】机制; 《    】     》(六)项目建设【标准及相关要—求; 】        (！七)养护管理—和服务质量标—准; 】。      —  (？八)：合，理投资回《报确定及《调，整机制; 》  —   ？    (》。九)履约《保证：金的有关要求; 】 ，   —      (十】)合作期《内风险分担与保【障; —      【  ： (十？一)建设运营—服务：监测和？。绩效评？价;  ！   ？    (十二)安！全质量保证金制度及！其责任; 【 ？        】(十三？。)，政府承诺和保—障; 《   —      (【十四)应急》预案和临时接管预】案; 】 ，     》  (十五)合同】期限届满后项目【移交方？式、程序和要求【等，。; ？      ！ ，  (十六)合同变！更、提前终》止，。及，补，偿; —        ！ (十七)》。监督检查; 【      ！   (十八)违约！责任; 【    》     (十【九)争议解决方式】; ：。     ！    (二十【)需要明《确的其他事项 【 ，     】第二：十七条  收—费公路PP》P项目法人确—定后如与审批或【核准时的项目法人】不一致？由项目？实施机构或交通【运输主管《部门组织《。协调按照有》关规定？依法办理《。项目法人变》更手：续 【    《第二十八条 — 对于申请车辆购】置税资金支持的收费！公路PPP项目在】。正式签？署收费公路PPP】项目合？。同后由省《级交通运输》主管部门组织向交】。通运：输部报送项目车辆】购置税资金》申，请函、？收费公路PPP项】目合：同及各？项审批文件》等相：关材料？。  【  ： 其他收费公路P】PP项目按》照项目管理权限上】报有：关，。部门 【 ，    《第二十九条 — 交通运输部收【到省级交通运—输主管？。。部门上？报的：材料并确认符合条件！后对材料进行—审查通过审查的交通！运输部？出具资金安》排确认函明确车辆购！置税资金具体安排数！额， ：