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?第,三章 社《会资本方选择
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》 第十—六,条 项目实—施机构向本》级人民政府上报项目!实施方案申请联合评!审通:过实:。施方案联《合评审并经本—。级人民政府批准后由!项目实?施机构按《照相:关,。规定组?织开展社会资本方选!择工作?
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第十七】条 项目》实施机?构应将上级或本级人!。民政:府相关部门明确的支!持政策作为选择社】会资本方的》。基本:。。条件对外公开发布
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—第十八条 —项目实施机构根据】项目实施《方,案和项目特点通过公!开招标、竞争性谈】判等竞争方式择【。优选择社会资—本方
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: ,。。 :第十:九条 通过公开招!标、竞争性谈判【等竞争方式选择社会!资本方的程》序按照现行法律法规!和,有关规定实施
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—。。第二十条 —项目:实施机?构应当?根据项目的特点和】需要依据批准的实】施方案编制招—标文:件和PP《P合同草案招标文件!。和PPP合同草案中!各项承诺和保—障等相关交易—条件不得超出已批准!的实施?方案规定《的范围
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【第二十一条》 项目实施机构应!当根据收费公路PP!P项目的特点和【需,要,对潜:在社会资本方—的财务状况、—投融资能《力、商业信誉、市】场信:用、项目建》设管理经验和项目】运营管理经验等资】。格条件作出要求【但不:得以不合《理的条?件限:制或者?排斥潜在社会资【本方不得对不同【所有制?形式的潜在社会方实!行歧视性待遇
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项目实!。施机构应当接受具】备投融资《能力的潜《在社会资本方参与】投标不得将》。具备设计或施工【资格能力作》为参:与,投标的强制》性条:。件对于具备设计或】施工资格能力—的社会资本方—或者自身《。不具备设计或施工】资格能力但》联合:。。了具有?相应资格能》力,的设:计,或施工单《位共:同组成?联合体投标的社会资!本方按照中华—人民共和国招—标投标法实施—条例第?九条规定中标后可】以不再对设计或【施工任?务进行招标对于不】具备设?计或:。施工:资格能力的社会【资本方应当允许其中!标后依?法对设计或施工任】务,进行招标
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《 第二十【二条 《收费公?路PPP项目社【会资本方招标的【评标办法《。可以采?用综合评《估法或者法律、【行政法规允》。。许的其他评标办法】
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采—用综合?评估:法的应?当在招标文件中【载明对竞价因素【、管理经验、专【。业能:力、投资能力、融资!。实力以及信用状【况等评价内》容的评分权》重和评分方法根【据综合?。得分由高到低推荐】中标候选人
【
》 根据》收费:公路PPP项目的】运作模式和特点社会!资本方招标的竞价】因素可设置为项目】合作期限《、需要政府给予的财!。政补贴额度、社【会资:。本方提出《的合:理投资?。回报率、通行—费收入最低需求等】一项或者多项因素】
【。 第《二,十三条 采用公】开招标方式的—项目实施机构—应当在省级》交通运输主管部【门政府网站或—者其他政《府网站上公》示,前三名?中标:。候选社?会资本方《名单及?排名公示《期不得少于3个工作!日
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【 第二十四条 !公示结束《后项目实施机构【。可根据?需要组?织项:目谈判小组必要【时邀请第三方—提供:。专业支持
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》谈,判,。小组:按照:候选:社会资本方的—排名依?次与候选社会—资本:。方进行合同确认【谈判:率,。先达成一致》的即为?中选社?会资本方项目实施】机构应与《中选:社会资本《方签署确认谈—。判备忘录并根—据信息?公,开相关规《定公示相关信息
】
【 第?二,十五条? 谈判确定—的合同文本及相关文!件,不能与实《。施,方案、物有所值【评价报告、》财政承受《能力论?证报:告及招标文件中【已明确?不,得,变动:的,核心条?款发生实质性变更】
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《
: 第二十—六条 《公示期满无异议的由!项目实施机》构或交通运输主管部!。门会:同投资主《管部门将PPP项目!合同提交本级人民】政府批准
】
? 经批》准通:过后根据本级人民】政,府的:授,权,由相关单位或项目】实施机构与依法选】定,的社会资《本方签?订投资?协,。议约:定其在规定期限【内注册?成立项目《。公司(项目法人)】并与项?目公:司签订收费公路【PPP项《目合同
》
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—项目公?。司可以?由社会?资本方单独设立也可!以由政府指定出资人!代表采取出》资入股或设立特殊】股份的?。。方式与社会资—。本方共同设立—
《
》。 收费公路P—P,P项目合同应当【。主要包括以下内容
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【 》 (一)《项目名称、内容;】
》
,。 , 【(二)合作范围【和期限;
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《 》(三)政府和项目】公司的权利和义【。务;
《
《 》 , (四)融资方】案投融资期限—和方式?;
【 (!五):收费标准及其调整机!制;
【
— (六)项【目建设?标准及相关》要求;
》
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: (】七)养护管理和服务!。质量标准《;
《
】 : (八?)合:理投资回报确定【及调整机制》;,
— 【。 (:九)履约保证金【的,有关要求;
】
,。
: — (十)合作期】内风险?分担:与保障?;
《
! (十《一)建设《运营服务监测和绩效!评,价;
》
! , (十?二)安全质量保证金!制,度及其?责任;
》
:。。
《 , ? (十三)政府承!诺和保障;
—
《
》 ? (十四)应急【预案:和临:时接管预案;—
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,
, 》 (十五)【合同期限《届满后项目移交方】式、程?序和要求等;—
!。 (十【六)合同变更、提】前终止及补偿;
!
【 (十七)!监督检查;》
》
【 , (十八)违—约责任;《
,
! ? (十九)争议解】决方式;《
!。 , (二十)】需要明?确的其?他事项
】
, 第二十七】。条 收费公路【PPP项目法人确】定后如与审批或核】准时:的项目法人不—一致由项目实施【机,构或:交,通运输主管部门【组织协调按》照有关规定依法【办理项?目,法人变更手续—
《
《 第二十八—条 对于申请【车辆购置税资金支持!的,收费:公路PPP项目在正!式签署收费公路PP!P项目合同后由省级!交通:运输主管《。部门组织向交通【运输部报《。送项目车辆购置税】资金申请函、收费公!路PPP项目合同及!各项审批文件等【相关材料
【
其他!收费公路PPP项】目按照项目管理权限!上报有关部门—。
【 , , 第二十九条 交!通,运输部收到省—。级交:通运输主管部门上】报的材料并确认符】合,条件后?对材料进行审查通过!审查的交通运输部】出具资金安》排确认函明确车辆购!置税资金具体安排数!额
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