。 第三章 社！会资本方选择 ！  — ，  第？十，六，条  项《目实施机构》向本：级人民政府上—报项目实施方案【。申请联合评审通【过实施方案》联合评？审并：经，。本级人？民政：府批准后由项目实施！。机构按照《相关规定组织开展】社会资本方选择工作！ 《  ？   第十七条 】 项目实施机构应将！上级或？本级人民政府相关部！门明确的支持政策作！。为选择社会》资本方的基本—条，件，对外公开发布 【   【  第十八条  项！目，。实施机构根据项【目实施方案》和项目特点通—过公开招标》、竞：争性谈？判等：竞争方式择》优选择社《会资本方 —     】第十九条  通【。过公开招标、竞争性！谈判：等竞：争方式？选择社会资本—方的程序按照现行】法律法规和有—关规定实施》    ！ 第二十条  【项目实施机构应当】根据项目的特点和需！要依：据批准的实施方案编！制，。招标文件《和P：PP合？。同草案招标文件和P！PP：合同草案中各项承】诺和：保障等相《关，交易条件不得超出已！批准的实施》方案规定《的范围 ！  ： ， 第：二十一条 》 项目实施机—构应当根据收费公路！PPP项目的特点】和需要对《潜，在，社会资本方》的财务状《况、投融资能力、】商业信誉、市场信】用、项目建设管【理经验和项》。目运营管《。理经验等资》。格条件作《出要求但《不得以不合理的【条，件限制或者排—斥潜在？。社会资本方不得对不！同所有制《形式的潜在社会方】实，行，歧视性待遇 ！   《  项目实施机【构应当接受具—备投融资能力—的潜在？社会：资，本方参与投标不得将！具，备设：计或施工资》格能力作《为参与投《。标的强制《性条件对于具备设】计，或施工资格》能力的社《会资本方或者自身】不具备设计或施工】资格能力但联合了】具有相应资格能【力的设计或》施工单位《。共同组成联合—体投标的社会资本】方按照中华》人民共和国招—标投：标法实？施条例？第九条规定中标后】可以不再《。对设计或施工任务】进行招？标，对于不具备设计或】施工资格《。能力：的，社会：资本方应当允—许，其中：标后依法对》。设计或？施工任？务进行招标 【 ：。    》。 ，第二：十二：条  收费公—路P：PP项目《社会资本方》。招，标，的评标办法可—以采用综合评—估法或者《法律、行政法规允许！的其他评标办法【 ？   》  采用《综合评估法的应当】在招标文件中—载明对竞价》因素：、管理经验、专【业能力、投资能力】、融资？实力以？及信用状《况等：评价内容的评分权】重和评分方法—。根据综合得分由【高到低推荐中标候】。选人 【 ，    根据收费】公，路，PPP项目》的运作模式和特【。点，社会资本方》招标的竞《价因素可设置—为，。项目合作期》限、需要政府给予的！财，政补贴额度、社会】资本：方提出的合理投资回！报率、通《行费收入最低需求】等一项或《者多项因《素 ？     第！。二十：三条：  采用《公，开招标方式的项目实！施机构应当在省【级交通？运输：主管部门政府—网站或者其》他政府网《站上公？示前三？名中标候选社会资】本方名单及》排，名公：示期不得《少于3个工作—日 ： 《     第—二十四条  公示】结束后项目》实，施机构可《根据需要组织项目谈！判小组必要》时邀请第三方提供】专业支持 — 《    谈判小组】按，照候选社《会资本方的》排名依次与候选社】会资本方进行—合同确？认谈判率《先达成一致的即为中！选社会资本方项【目实施机构应与【中选社会资本方签署！确认谈判《备忘录并根据信【息公开相关》规定公示相关信息】。    ！ 第二十五条 【 谈：。判确定的合同—文本及相关文件【不能与实施》方案、物有》所值评？价报告、财政承受能！力论证报告及招标文！件中已明《确不得变动的核【心条款发生实质【性变更 《。 ，  》 ，  第二十六条 】 公示？期满无异议的—由项目实施》机构或交通运输主管！部门会同投资主管部！门将PPP项目【合同提交《本级人民政府—批准 【    《 经批准通过后根】据本级人民政—府的授权由相—关单位或项目实施】机构与依法选—定，的社会？资本方？签，订投资协《议约定其在规定期限！。内注册成《立项目公司(—项目法？人)并与项目公司签！订，收费公路PPP项目！合同 ？     ！项目：公，司可以？由社会资本方单独设！立也可以由政府【指定出？资，人代表？。采取出资入股或设立！特殊：股份的方式与社会资！本方共同设立 【     ！收，费公路？PPP项目合同应】当主要包括以下内容！ ， ：    —     (一【)项目名《称、内容; 【      ！   ？(，二)合作范围和期】限; 》       ！  (三)政—府和项目公》司的权？利和义务; 【 ，     【  ：  (四)融—资，方案投？融资期限和方式; ！。 ？ ： ，       (五！)收：费标准及其》调整机制;》。 ， ：     【。   ？ (六)项》目建设标准及—相关要求; —。 《 ，   ？     (七【)，养护管？理和服务质量标【准; —        ！ (八)合理投资】回报确？定，及，调整机制; 【     】  ：  (九)》履约保证《金的：有关要求;》    ！。     》(十：)合作期内》风险分担与保障【; 《     【  ：  (十《一)建设运》。营服务监测和—绩效评价; —   【 ，     (—十二：)，安全质量保证金制度！及其责任《; ？ ：      【 ，  (十三)政府】承诺和保障; ！  《       (十！四)应急预案和【临时接管预案;【 ， 《。。   ？     》。 (：十五)？合同期限届满后项目！移交方式、程序和要！求等; 《 《  ：   ？    (》十六)合同》。变更、提前终—止及补偿; — ？ ：   ？ ，    (十—七)监督检查;【   】 ，     (—十八)违约责任;】    ！     (十【九)争议《解决方式; 【 《      —  (二十》)需要明确的—其他事？项 —     第—。二十七条  收【。费公路P《PP项目法人确定后！如与审批或核准【时的项目法》人不一致由项目实】施机构？或交通运《输主管部《门组织？协，调按照有《关规定依法办理项】目，法人变更手续 ！  《   第二》十八条  对于【申请车辆购置税资金！支持的收费公—路PPP项》目在正式签署收费公！路，PPP项目合同后由！省级交通运输主【管部门组织向交【通运输部报送—项目车辆购置税资金！申请函、收费公路P！PP项目合同—及各项审批文件等相！。关材：料 》  ？   其他收—费公路PPP—项目按照项目管理权！限上报？有关：部门： ？  《   第《二十：九条 ？ 交通运输》部收到省级》交通运输主管—部，门上报的材料并【确认符合条件后对材！料进行审查通—过审查的《交，。通运：输部出具资金安排确！。认函明确车辆购【置，税资金具《体安排数额》 ：