？ 第一章 》总则 《  【   第一条 【 为完善地》。方政府专《项债券管理》规范棚户区》改造融资行为,【坚决遏制地方政府】隐性债务增量有【序推：进试点发行地方政】府棚户区改造专项债！券工作？探索建立棚户—。区改造专《项，债券与项《目资产、收益—相对应？的制度发挥》政府：规，范适：度举债改善群众住】房条件的积极作用根！。据中华人民共和【国，预算法？、国务院关于—加强地方政》。府性：债务管理的意见【(国发〔2》014〕《43号)《等有关规《定制：订本：。办法  ！   第二》条  本办》法所称棚《。户区改造是指纳入】国家棚户区改造计】划，依法实施棚》户区征收拆迁、居】民补偿安置以及相应！。的，腾空土地《开发利用《等的系统性工程【包括城镇棚》户区(含城》中村、城市》危房)、国有工矿(！含煤矿)棚户区【、国有？林区(场)棚—户区：和危旧房、国有垦区！危，房改造项目等 ！   》  第三条  本办！法所称地方政府【。棚户区？改，造专项债《券(以？下简称棚改》专项债券)是地【方政府专《项债券的一个品种】是指：遵循自愿原则、纳】入试点的地方政府为！推进棚户区改造发】行以项目对应并纳】入政府性基金—。。预算：。管理的国有土地【使用权出让收入、】专项收入偿还的地】方政府专项债券【 ？ ？    前》款所称专项收入包括！属于政？府的棚改项》目配套商业设施销售！、租赁收入以及其】他收入？ ，   【  第四条  【试点期间地》方政府为棚户区改造！举借、使用、—偿，还专项债务适用本】。办，法 —   ？。  第五条  【省、自治区》、直辖市政府(以】下简称省级政—府)为棚改专项债券！。的发行主体试—点期间设《区的：市、自治州县、自治！县、：不设区的市、—市辖区级政府(【以，下简称市县级政【府)确需棚改—专项债券《的由其省级政府统】一发行并转贷给市县！级政府？ 》     经省政】。。。。府批准？计，划，单列市政府可—以自办发行棚—改，专项债券《 ：  》。 ，  第六条 — 试点发行棚—改专项债券的棚户】区改：造项目应当有稳定】的预期偿债资金来】源对应的纳入政府】性基金的国》有土地使用权出让收！入，、专项收入》应当能？够保：障偿还债券本—金和利？息实现项目收益【和融资自求平衡 ！  》   第七条  棚！改专项债《券纳入地方政府【专项债务限》额管理棚改专项债】券收入、支出、【还本、付《息、：发行费用等》纳入：。政府：性基金预算》管理 》     【第八条 《 棚改专项债券【资金：由，财，政部门纳入政—府性基金预算管理并！由，本级棚改《主，管部门专项用于棚户！区改造严禁用于棚】户区改造以外的项】目任何单位和个人不！。得截留？、挤占和《挪用不得《用于经常性支出【 —    本》级棚改？主，管部门是指各级住】房，城乡建设部门以【及市县级政府—确定：的棚改主管》部门 《