， 第一章 总则！ 《 ：     第一条！。  为完善地方政府！专项债？券管：理规范？。棚户区改造融资行】。为,：坚，决遏制地方》政府隐性《债务：增量有序推进试点发！行地方政《府棚户区改造专项债！券工作？探索建立《棚户区改造专项债券！与项目资产、收益】。相，对应的制《度，发，。挥政府规范适度举债！改善群众住》房条件？的积极作用根据【中，华人民共和国—预算法、国务院关于！加强地方政》府性债务管理的意】见(：国发〔？2，。01：4〕：43号)等有关规定！制订本办法 ！     第二条！  本办法所称棚户！。区改造是《指纳入国家棚户区改！造，计，划依法实施棚户【区征收拆迁》、居民补《偿安置？以及相应的腾空土】地开发利用等的系统！性工程包《括，城，镇棚：户，区(含？城中村、城市—危房)、《。国有工矿(含煤矿)！棚户区、国》有林区(场)—棚，户，区和危旧房》、国：有垦区危《房改造项目等 【  — ， ， 第三条 》 本：。办法所称地方—政府棚户区改造专项！债券(以《下，。简称棚改专项—债，券)是地方》政府专项债券的【一个品种是指遵循】自愿原则、纳入【试，。点的地方政府为推】。进棚户区改造发行以！项目：对应并纳入》政府性基金预算管】。理的国有《土地使用权出让收】入、专项收入偿【还的地方政府专项债！券 —     》。前款所称专项收【入包括属于政府【的棚改项目配套【商业设施销售、【租赁收入以及其他】收入  ！。   第四条— ， 试点期间地方政】府为棚户区》改造举借《、使用、《偿还专项债务适【。用本办法 ！   ？  第？五条 ？ 省：、自治区、直—辖市政府(以—下简称省级政—府)为棚改专项债】券的发行主体—试点期间设区—的，市、自治州县—、自治县、不设【区的：市、市辖区》级政府(以》下简称市《县级政府)》确需棚改《专项债券的由其省】级政府统一发行并转！贷，给市县级政府 ！ ：     经省政府！批，准计划单列市政府可！以，自办发行棚改专【项，债券 《 ？    《 第六条  试点发！行棚改专《项债券的棚》户区：改造：项目应当《。。有稳定的预期偿债资！金，来源：对应的纳入政府性】基金的国《有土地使用权出让】收入、专项收入应】当能：够保障偿还债券本金！和利息实现项目收益！和融资自求平衡 ！ ： ，     第七条 ！ 棚：改专项债《券，纳入地？方政府专《项债务限额管—理棚改专项》。债券收入、》支出：、还本、付息、【发，行费用等纳入政府】性基金预算管理 】。 ？ ，。   ？  第八条  【。棚改专项债券资金由！财政部门纳入—政府性？基金预算《管理并？。由本级棚改主管部】门专项用于棚户区】改，造严禁用《。于棚户？区改造以外的项目任！何单：。。位和个人不得截留、！。挤占和？挪用不得《用于经常性支出 】  —   本级棚改主管！。部门是？指各级住房城乡建设！。部门：以及市县级政—府确定的棚改主【管部门 》