第三章 ！ 《 第一节 核！。准、备？案的范围《 —     第十】三条  实行核【准管理的范围是投资！主体直接《或通过？其控制的境》外，企业开？展的敏感类项目【核准机关是》国家发展《改革委 《 ：   》  ：本办法所《称敏感类项目包括 ！   【      (【一)： 涉及敏感国—家和地区的项目;】 —   ？     (二) ！涉及敏感行业的【项目  ！ ，  本办法所称【敏感：国家：和地区包《括  】 ，      (【一) 与《我国未建《交的国家和地区【。; 【     》   (二) 发生！。战争、内乱的国家】和地区;《 ：。 ？      —   (三) 根据！。我国：缔结或参加》的国：。际条约、协定等需要！限，制企业对其》投资的国《家和地区;》 》。     》    《(四：) 其他敏感国家和！地区 — ，     本办【法所称敏感行业【。包括：  【。      — (一) 武器【装备的研制生产【维修; 【        ！ (二) 跨境【水资源开发利用【; —    《     (三)】 新：。闻传媒; 】     — ，   (四) 【根据我？国法律法规和有关】调控：政策需要《限，制企业境外》投资的？行业 —    》 敏感行《业目录由国》家发展改革委发布 ！ 》    第十四条】  实行备案管理】的范围是投资主体】直接开展的》非敏感类项》目也即涉及》投资：主体：直接投？入资产、权益—或提供融资、担【保的非敏感类项目】    ！ 实行备案》管理的项目中投【资主：体是：中，。央管理企业(含中央！。管理金融《企，业、国务院或国务院！所属：机构直接管理的企】业，下同)？的，备，案机关是《国，家发展改革委;【投，资主体是地方—企业且中方投资额3！亿美元及《以上的备《案机关？。是国家发展改革委】;投资主体》。是，地方企业《且中方投资额—3亿：美元以下的备案机关！是投资主体注—册地的省《级政府？发展改？革部门 本》办法所称非敏感类项！目是指不涉》及敏感国《家和地区且不涉【及敏感行业的项目】 本：办法所称中方—投资额是《指投资主体直接以及！。通，过，其控制的境外—。企业为项目投入的】货币、证券、实物、！技术、知识产权、】股权、债权等资【产、权益以及提【供融资、担保的【总额  ！ ，  本办《法所称省《。级政府发展》改革部门包》括各省、自治—区，、直辖市及计划【单列市人民政—府发展改革部门和】新，疆生产建设》兵团发展改革部【门 》 ：  ：  第十五》条 ： 投资主体可—以向核准、备—案机关咨询拟开展的！项目是否《属于核准、备案范】。围核准、备案机【关应当及时》予以告？知   ！  第十六条  】两个以上投资—主体共同开》展的项目应》当由投资额》较大一方在征求其】。他投资方书面同意后！提出核准、备案【申请如？各方投资额相—。等应：当，协商一致《后由：。。其中一？方提：出核准、备案申【请 》 ，    《 ，第十七？条，。  对项目》所需前期费用(包括！履约保证金、保【。函手：续费：、中介服务费、资源！勘探费等)规模较大！的投资？主体可以参》照本办法第十三条、！第十四条规定对项】目前期费用》提出：核准、备案》申请：经核准或备案—的项目前期费—用计入？项目中方投资额 】。第二节 核》。准的程序和时—限 ： ， ： ：    第》。十八条 《 实：行核准管理的项【。目投资主《体应当通过网络【系统向核准》机关提交项目—申请报告并附具【。有，关文件其《中投资主体是中央管！理企业的《。由其集团《公司或总公司—向核准机关》。提交;投资主体是】地方企业的由其直】接向核准机》关提交 ！   ？ 第十九条  项目！申请报告应当包括以！下内容 (一) 投！资，主体情况; 【。      ！   (二) 【项目情况《包括：项，目名称、投资目【的，地、主要《内容和规模、中【方投资额等; 【   【。      (三】) 项？目对我国国家—利益和国家安—全的影响分析—; 》    》     (四【) 投资《主体关于项目—真，实性的声明 — ：     项】目申请？报告的？通，用文本以《及应当附具的文【件(以下《称“附件”)清单】由国家发展改—。革委发布《    ！ 第二十条  【项目：申请报？告可以？由，投资主体自行编【写也：可，以由投资主体自主】委托具有相关—经验和能力》的中介服务机构【编写 ？ ？   《  第二十》一条  项目申请报！告和附件齐全—、符合？法定形式的》核准机关应当予以】。受理 ？ ？     项目】申请报？告或附？。件不齐？全，、不：符合：法，定形式的核准机【关应当在收到项目申！请报告？之日：起5个工《作日内？一次性告知投资主体！需要补正的内容逾期！不告知的自》收到项目《申请：报告之日起即为【受理 核准》机关受理或不予【。受理项？目申请报告都应当通！过网络系统告知投】。资主体投资主体【需要受理或不予受】。理凭证的可以—通过网络系统自行打！印或要求核准机关出！具 》     第二】十二条？  ：项目涉及有关部【门职责的核准—机关应？当商：请有关部门在—7个工作日内—出具书面《。审查意？见有关部门》逾期：没有反馈《书面审查意见—的视为？同意 —。     —第二：十三条  》核准机？关在受理项目—申请报告《后如：确，有必要应当》在4：个工作日内委—托咨：询机构？进行：评估除项目情况复】杂的评估《时限不得超》过30个工作—日项目情况复杂【的经核准机关同【意可以延长评估时】限但延长《的时限不得超过60！个，工作日 》 ：    》 核准？机关应当将咨询【机构进？行评：估所需的时间—。告知投资主 ！  ？   ？体 ：。接受委托的》咨询机？构应当？在规：定时限内提出评【估报告？并对评估结论承担责！任 ：评估费用由核准【。机关承担咨询—机构及其工作人员】不得收取投资主体】任何费用 ！     第—二十四条  核准】机，关，可以：结合有关《单位意见、评估【意见等建《议投资主体对项目】申请报告有关内容进！行调整或《要求：。投资主体对有关情况！或，材料作进《一步澄清、补充 】 》  ：  第二《十，五条 ？ 核准机《关应当在受理—项目申请报告后【20个工作日—内作：出是：否予以核准》的决定项《目情况复杂或—需要征求有关单位意！见的经核《准机：。关负：责人批准可以延【长核：。准时限但延长的【核准：时，限不得超过》10个？工作日并应当将【延长时限《的理：由告知投资主体 ！ ， ：  ： ，  前款规》定的核准《时限包括征求有关】单位意？见的时间《不包括咨询》机构评？估的时间 》 ，  》   第二十六条】  核？准机关？对项目予《以核准的条件为【  【       (一！) 不违反我国法】律法规; 【    —    《 (二)《 不：违反我国有关发展规！划、宏观调控政策】。、产业政策和对外】开放：政策;？ ： ， ：  ：     》  (三《。) 不违《反我国缔结或—参加的国际条约、】协，定; 】    《    (四—) 不威胁、不【损害：我，。国国：家利益和国家安【全 《     第二！十七：条  对符》合核准条件》的项目核准机—。关应：当予以核准并向投】资主体出具》书面核准《文件 —。 ：    对不符合核！准条件？的项目核准机—关，应当出具不予核准】。书面通知并说明【不予核？准的：。理由 》     【。第二十八条  项】目违反有《关法律法规、—违反有关规划—或政策、违反有关国！际条约或协定—、威胁或损》害我国国家利益和】国家：安全的核准机关可】以不经过征求—意见、委托评—估等程序直接作出不！予核准？的决定 第三节【 备案的程》序，和时限？ 》     第二十】九条：  实行备案管【理的项？目投资主体应—。当通：过，网络系统向备案机关！。提交项目备案表【并，附具有关文件其中投！资主体是中央管理】企业的由其集—团，公司或总公司向【备，案机关提交;投资】主体是地《。方企业的《由其直？接向备案机关—提交 《。 《    项目备案表！格式文本及附件【清单由国家发展改革！委发布 】 ，    第三—。十条  项目备案表！和附件齐全、符【合，法，。定形式的备案—机关应当予以受【理 《    — 项目备案表或【附件不齐全》、项目备案表或【附件不符合法—定形式、项目不属】于备案？管理：。范围、？项目：不属于备案机关管理！权限的备案》机关应？当在收到项目备案表！。之日起5个工作日】内一次性告》知投资主体》逾期不？告知的自《收到项目备案表之日！起即：为受理 备》案机关受《理或不予受理项目备！案表都应当通过网】络系统告知投资主】。体投资主体需—。要受：理或不予受理凭【证的可以通》过网络系统自行打】印或要求备》。案机关出具 【 ？     》第三十一条 — 备案机关》在受理项目备案表之！日起7个工》作日内向投资主体】出具备案通知书【 》     备—案机关发现项目【。违反：有关法律法》。规、违？反有关规划或政策、！违反有关国际条【约或协定、》。威胁：或损害我国国家【。利益和国《家，安全的？应当：在受理项目备案表之！日，起7个工作日内向投！资主体出具》不予备案《。书，面通：。知并说明不予备【案的理由 —