第三章 】 】 第一节 核准、备！案的：范围 —。 ？。。     》第十三条  —。实行核准《管理的范围是投【资主体直接或通过其！控制的境外》企业开展《的敏感类《项目核准机关是国】。家发展改革委— 》   ？  本办法所称敏感！类，项目包括 — ：。     —    (一)【 涉及敏感国家和】地区的项目; 【 ，     】    (二—) 涉及敏感—行业：的项目 》    【 ，。本办法？所称敏感国家和地】区包括 》      ！   (《一) ？与我国未建交—的国家和《地区; 《 》        (！。二) 发生战—争、内乱的国家和】地区：; 》。 ，。        】 (三？) 根据《我国：缔结或参加的国【际条约、协定等需要！限制企业对其投资的！国家和地区》;， ？ ：         ！(四) 其他—敏感国家和地—。区 ？    【 本办法所称敏【感行业包括 ！      【  ： (一) 》武器装备的》研，制生：产维修; 】     —    《(二) 跨境水资源！开发利？。用;： 《      【   ？(三) 新闻传【媒; 】     》   (四) 根】。据我国法律》法规和有关调控政】策需要限制》企，业，境外投资的行—业 ？ ？     敏—感行业目录》由国家发《展改革委发布 】。 《    第十四【条  ？实行备案管理的范】围是：。投资主体直接开展的！非敏：感类项目也》即涉及投资》主体直接投入资【产、：。权益或提供》融资、担保的非敏感！类项目？ ： 《  ：  实行备案管理的！项目中投资主体是中！央，管理企业《(含中央管理金融企！业、国？。务院或国务》院所属机构》直接管？理的企业下同)的】备案机关《是国家发展改革委】;投：资主：体是地方企业且中方！。投资额3亿美元及以！上的备案机关是国家！发展改革委》;投资主《体是地方企业且中】方投资额3亿美元】以下的备案机关是投！资主：体注册地的省级政】府发展改革部门 本！。办，法所称？非敏感类项目是指不！涉及敏？感，国家：和地区且不涉及敏感！行，业的：项目： 本办？法所称中《方投：资额是指投》资主体直《接以及通过其控制】的境外企业为项【目，投入的货币、证券】、实物、技术、知识！产权、股权、债权】等资产、权》益以及提供融资、担！保的总额《 ？     本】办法所称省级政【。。府，发，展，改革部门《包括各省、自治区、！直辖市及《计，划单列？市人民政《府发：展改革部门和—新疆生？。产建设兵团发展【改革部门 【   》  第十五》条  ？投资主体可以向核准！、备案机《关咨询拟开展的项目！是否：属，于核准、备案范围核！准、备案机关应当及！时予：以告知 —  《   第十》。六条：  两个《以上投资主体共同】。。开，展的：。项目应？当，由投资？额较大一《方在：征求其他投资方书】面同：意后提出核准—、备案申请如各【方投资额相等应【当，协商一致后由其中】一方提出核准、备】案申请 》     】第十七条  —对，项目所需前期费用(！。包，括履约保《证金、保函手续【费、中介服务费【、资源勘探费—等)规模较大的投】资主体？可以参照本办法第十！三，条、第十《。四条规定对项目【前期费用提出—核准、？备案申请《。经核准或备案的项】目，前期费用《计入项目中方投资额！ 第：二节 核准的—程序和？时限 《     第！十八条？  实行核准管【理的：项目投资主体应【当通过网络系—统向：核准机关提交项目申！请，报，。告并附具有》关文件其中》投资主？体是中央管理企【业的由其集团—公司或总公司向核准！机关提交;投资主】。体，是地方企业的由【其直接向核准机关提！交 》    》 第十？九条  项》。目申请报《告应当包括以—下内容 (一) 投！资主体情况; 【 》 ，  ：     (二)】 项：。。目情：况包括项目》名称：、，投资目的地、—主要内容和》规模：、中方投资额等; ！ 《     》    《(三) 项目对我】。国国家利《益和国家安》全，的影响分析; 【     ！    (四)【 投：资主体关于项目真实！性的：声明 》     【项目：申，请报告？的通用文本》以及应当《附具的？文件(以《下称“附《件”)清单》由国家发展改革委发！布 —     》第二十条  项目申！请报告可以》由投：。资主：体自行编《。写也可以由》。投资主体自主委托】具有相关经验和能】力的中？介服务机构编写 ！     第！二十一条 》 项目申请报告和】附件齐全、》符合法定形式的核】准，机关应当予以受理 ！     ！项目申请《报告或附件不齐全、！不符合法《定，形式的核准机关【应当在收到》项，。目申请报告之日起5！个工：作，日内一次性告知【。投资：主体：需要补正的内—容逾期不告知—的自收到项目申请报！告之日起即》为，。受理 核准机—关受理或《不予：。受理项目申请—报告都应《当通过网络系统【告知投资主》体投资主体需要受】理或不予受理凭【证的可以通过网【络系统自行打印【或要求核准》机关出具 》  —   第二十二【条  项目涉及有关！部门职责的》核准机关应当商请】有关部门在7个工作！日内出具《书，面审查意见有—关部门逾期没有【反馈书面审查—意见的视为同意 】   【  第？二，十三条  核准机】关在受理项目申请】报告后如确》有必要应当在4【个工作日内委托咨询！机构进行评估除【项目情况《复，杂，。的，评估时？限不得超《过，30个工《作日项？。目情况复杂》的经核准机关同【意可以延长》评估时限但延长的时！限不得超过60【个工作日《 —  ：  核准机》关应当将咨》询机构进行评估【所需的时间》告知投资《主 【    体 —接受委托《的咨询？。机构应当在规定时限！内，提出评估报告并对评！估结论承担责—任 评估费用由【核，准机关承担》咨询机构及其工作】人员不得《收取投资主体任【何费用 —     第二！十四条  核准机关！可，以结合有《关单位意见、—评估意？。见等建议投资主【体对：项，目申请？报告有关内容进行调！整或要求《投资主？体，对有关情况或—材料作进一步—澄清、补充 【 ？    《 第二十五条  】。。核准机关应》当，。在受理项目申请报告！后20个工作日内作！出是否予《以核准？的决定项目情况复杂！。或需要征求有关单】位意见的经核—准机关负责》人批准可以》延长核准时限—。但延长的核准时限】不得超过《10个工作日—并应当将延长—时，限的理由告知投资】主体 》 ：    《 前：款规定的核》准时限包《括征求有关单位意见！的，。时间不？包括咨询机构评【估的时间 ！     第二十】六条  核准—机关：对项目予以》核准的？。条件为？    ！ ，   ？ ，(一) 不违反我】国法律法规; 【 》。     》   (二) 不】违反我国有关发展规！划、宏观调控政策】、产：业政策和对外开放政！策;：    ！     (三) ！不违反我国》缔结或参加的—国际条约《、协定; ！   ？      (四】) 不威胁、不损害！我国国家利》益和国家安全 ！    — 第二十七条—。  对符合核准【条件：。的项目核准》机关应？当，予以核准并向—投，资，主体出具书面—核准文件 》     ！对不符合《核准条？件的：项，目核准机关》应当出具不》予核准书面通知并说！明不予核准的—理由 —  ？。   第二十八【条  项目违—反有关？法律法规、》违反有？关规划或《政策、违反》有关国际条约或协定！。、威胁或损害我国国！。家利益和国家安全】的核准机关可—以不经过征求意见】、委：托评估等程序直接】作出不予核准的决】定 第三节》 备案的程序和时】限 【    第二十九条！ ， 实行备《案管理的项》。目投资主体应—当通过网络系统【向备案机关提交项目！备案表并《附具有关文件其【。中投资？主体是？中央：管理企？业的由其集团公司或！总公司向备案机关提！交;投资主》体是地？方企业的由其直【接向备案机》关提交 【   《。  项？目备案表格》式文本及附》件清单？由国家？发展改革委发—。布，   】  第三十条— ， 项目备案》表，和附件齐全、符合】法定形式的》备案机关应当予【以受理 —    — 项目备《案表：或附件不齐全、项目！备案表或附件—不符合法《定形式、《项目不属于》备案：管理范围、项目不】属于：备案：。机关：管理：权限的备案机—关应当？在，收到项目《。备案表之《日起5个工作—日内一次性告知【投资主体逾期—不告知的自收到项】目备案表之》日起即为受理 【备，案机关受理或不【予受理项目备案【表，都应当通过网络系统！告知投资主》。体投资主体需要受理！或不：予，受，理凭证的可以通【过，网，络系统自行打印或】。要求备案机关出具】   】  第三十一条  ！备案机关在受理【项目备？案表之日起7个工作！日内向投资主体出具！备案通知书 】     【。备案机关发现项【目违：。反有关法律法规【、违反有关规—。。划或政策、违—反有关？国际条约或协定【、威胁或《损害我国国家利【益和：国家安全的应—当在受理项目备案表！之日起？7个工作日内向投资！主体出具《不，予备案？书面通？知并说明不予备案的！理由 《