， 第三章 ！ ： 《 第：。。。一节 核准、备案】的范围 【 ，。 ，。。     —第十三条  实行】核准管理的范围【是投资？主体直？接或通过其控制的境！。外企业开展的—敏感类项目核准【机，关是国家发展改【。。革委  ！  ： 本办？法所称敏《感，类项目包《。。。括 【。        】(一)？ ，涉及敏感国家和【地区的项《目; ？ 《     》    《(，二) 涉及敏感【行业的？项目 ？ ： ：  ：。  ： 本办法《所称：敏感国家和》地区包括 ！         ！。(一) 与我—国未建？交的国家和地—区; 】       【。 (二) 发生战争！、内乱的国家—。和地区; 【  《       (三！) 根据我国缔【结或参？加的：国际条约《、协定等需要限【制，企业对其投资—的国家和地区; ！ ：       】。 ， (四) 其他敏】感国：家和地区 ！     本办法】所称敏感行》业包括 》 《        (！一) ？武，器，。装备的研制生—产维修; 》    】   ？  ：(，二)： 跨境水资源—开发利用; 】 ：    《     (三【) 新闻传媒; ！。 《    《   ？。 (四) 根据我】国法律法规和有【关调控？政策需要限》。制企业境外》投，。。资的行业 》 ：   》  敏感行业—目录由国家发—展改：革委：发布 【 ，  ：  ：第十四条  实【。行备案管理的—范围是？投资：主体直接开》展的非敏感类项【目也：即涉及投资主体直】接投入资《。。产、权益或提—供融资？、担保？的非敏感《类项目 —。   》  实？行备：案，。管理的项目中投【资主体？是中：央管理企业(—含中央管理金融【企业、国《务院或国务院所【属机：构直接？管，。理的企？业下同)的备案【机，关是国家发展改革委！;投：资主体是《地方企业且中方【投资额3亿美元及】以上：的备案机关》是国家发《展改：革委;投资主体是地！方企：业且中？方投资额3亿美元】以下的备案》机关是投资主体【注册地的省》级政府发展改革部门！ 本办法所称非敏感！类项目是指》不涉及敏感国家和地！区且不涉及敏感行】。。业的项目 本办法所！。称中方投资额是【指，投资：主体直接以及通【过其控制的境外企】业为项目投》入的货币、证券、实！物、技术、》知识：产权、股权、债【权等资产、权益【以，及提供融资、—担保的？总额  ！   本办》法所：称，省级政？府发展？改革部？门包括各省、—自，治区、直辖》市及计划单列市【人民：政，府发展改革部门【和新疆生产建设【兵团：发展改革部门 ！ ：     》第十五条  —投，。资主体？可以向核准、备【案机关？咨询拟开《展的项？目是否属于核准、】备案范围核》准、备案机关应当】及时予以告知 ！  《   ？第十六条 》 两个以上投—资主体共《同开展的项》目应当由投资额较】大一方在征求—其他投资方》书面同意后提—出，核准、备案申请如各！方投资额相等应【当协商一致后由其中！一方提出核准—、备案申《请 ：    】。 第十七条  【对项目所需》前期费用(包—括履约保证金、保函！手续：费、中介服务费、】资源：勘探费等)》规模较大的投资【主体可以参照本办法！。第十三条、》第，十四条？规定对项目》前期费？用提出核准、备案】申请经核准》或，备案的？项目前期费用—。计入项目中方—投资额 第二节 核！准的程序和时限 ！。 ，    — 第十八条  【实行核准管理—的项目投资主体应当！通，过网络系统向核准机！关提交项目》。申请报告《并附具有关文件其】中投资？主体是？中央管理企业的【由其：。。集团公司或总—公司向核《准，。机关提交;投—资，主体是地方企—业的由其直接向【核准机关提交 】。  》   ？第十九条  项【目申请报告应当包括！以下内容 (—一) 投资主体情况！; ：   【      —(二) 项目情【况，包括项目名称、投资！目的地、主要内容和！规模、中方》投资额等;》 ： ，   》    《  ：(三)？。 项目对我国—国家利益和国家安全！的影响分析; ！   》      (四】。) 投资主》体关于项目》真，实性的声明 ！ ，。    《 ，项目申？请报告的《通，用文本以《。。及应当附具的—文件：(以下称“附件”)！清单由国家发展【改革委发《布 》   《  第？二十条  项目申请！报，告可：以由投资主体—自行编写也可以【由投资主《体自主委托具—有相关经验和能【力的中介服务机构编！。。写 ： ： ，     —第，二十一条  项目】申请报告和附件齐全！。、符合法《定形式的核准机关】应当予以受理— ？。 ， ：    《项目申请《报告或附件不齐全、！不符：。合法定？形式的核准》机，关应当在收》。到项目申请报—告之日起《5个：。工作日内《一次性告知投—资主体需要》。补正的？内容逾期不告知的】自收到项目申请报】告之日起即》为受理 核准—机关受理或不予【受理项目申请报告都！应当通过网》络系统告《知投资主体投资主体！需要受理《或不：予受理凭证的可【以通：过网络系统》自行打印或》要求核准机关出具 ！ ：     【第二十二条  【项目涉及有关部门职！责的核准机关应【当商请有关部—。门在7个工》作日内出具》书面审查意》见有关？部门逾期没有反【。馈书面审查意见的视！为同：意， ：   —  ：第二十三《条  核准机关在受！理项目申请报告【后，如确有？必要应当在》4个工作日内委托咨！询机构进行评—估除项目情况—复杂的？评估时？限不得超《过30个工作日项目！情况复杂的经核【准，机关：同意可以延长评估】时限但延长的时限】。不得超过60—个工：作日 【     核准机关！。应当：将咨询机构》进行评估所需的【时间告知《。投资：。主 《   》  ：。。体 接受《委托的咨询机—构应当在《规定时限《内提出评估报告【。并对评估《结，论承：担，责任 ？评估费用由核准机关！承担咨询机构及其工！作人员不得收取【投资主体《任何费？用，    ！。 第二十四条 【 核准机关可以结合！有关单位意见、【评估意见等建议投资！主体对项目申请【报告有关内容进【行调整或要》求投资主体对—有关情况《或材料？作进一步澄清、补】充  】   第二十五【条  核准机—。关应当在受理项【目，申请报？告后20个工—作日内作出是否予以！核准：的决：定项目情况复杂或】需要征求有关单【位，意，见的经核准机关负】责人批准《可以：延长核准时限但延】长的核准时限不【得超：过10个工作—日并：应当将？。延长时限的理由【告知投资主体 【  —   前款规—定的：核准时？。限包括征求有关单】位意见的《时间不？包括咨询机构—评估的？时间 】。  ：  第二十六条  ！核准机关对》。项目予以核准的条】件为 《。      ！   (一) 不】违反我国法律—法规; ！。   ？     》(二) 不违—反我国有关》发，展规划、《宏观：。调控政策、产业政策！和对外开《放政策; 【。    —     (三)】 不：。违反我？国缔结或参加的【国际条约《、协定; 》  —  ：     》(四) 不威胁【、不损害我国国【家利益和国家—安全 《     第！二十七条  对符合！核准条件的项目核】准机关应当予以核】。准并向投资主—体出：。具书面核《准文：件  】 ， ，。 对不符合核准【。条件的项目核准【机关：应当出具《不予核？准书面通知并说明不！予，。核准的理由》。 ， 《   ？ ， 第二十八条  项！目违反有关法律法】规、违反有关规划】或政策、违》。反有关？。国，际条约或协》定、威胁或损—害我国国《家利益和《国家安全的核准机】关可以不经过征求】意见、委托评估等】程序直接《作出不予核准—的决：定 第三《节 备案的程序和】时，限  】   第《二十：九条：  实行《备案管理的项目投】资主体应当通过网络！系统：向备案机关提交项】目备案表并附具有关！文，件其中投资主体是】中央管理企业的由其！集团公司《或总公？。司向备案机》关，提交;投资主—体是地方企业—的由其直接向备案】机，关提交 》。     项！目，备案：表格：式，文本及？附件清单由国家发】展改革委发布 ！   》  第三十条  项！目，备案表和《附件齐全、》符合法？定形式的备案—机关应当《予，以受理 ！    项目备【案表或附件不齐【全、：项目备案表》或附件不符合法定】形式、？项目不属于》备案管？。理，范围、项目不属【于，备案：机关管理权限的【备案机关应当在收】到项：目备：案表：之日起5个》工作日内一次—。性告知投《。资，主体逾？期不告知的自收到项！目备案？表之日起即为受理】 备案机关》受理：或不予受《理项：目备案表《都应当通过网络系统！告知投资《主体投资主体需要】受理或不予受理【凭证的？可以：通过网络系统自行】打印或要求备案【机关出具 【 ？    第三—十，一条 ？ 备案机关在—受理项目《备案表之日》起7：。个工作？日内向投资主体出具！备案通知书》   】  ：备案机关发现项【。目违：反有关法律法规、违！。反有关规划或—政策、违反有关国】际条约或协定、【威胁或损害我国【国家利益和》国家安全的应—当在受？理项目？。备案表之《日起7个工作日内】。向投资主体出—具不予备案书面通知！并说明？不，予备案？的理由 》