？ 第三章《 】 第一节 核准、！备案的范围 ！     】第十三条  实行】。核准管？理的范围是》投资主体直接—或通过其控制的【境外企？业开：展的敏感类项目核】准机关是《国家发展改》革委 》   》  ：本办法？所称敏感类项目包括！ ： ， ，        ！ (一？。) 涉及敏感—国家和地区的项目】; 《      】   (《二，) 涉及敏感行业的！项目 《 ？   ？。  本办法所称敏感！国家和地区包括 ！ ，     【    (》。。。。一，) 与我国未建交的！国，家和地区; 【    【 ，    (》二) ？发，生战争、内乱的【国家和地区; 】      ！   (《三) 根据我国缔】结或参？加的国际条》约，、协定等需要限【制企：业，对其投？资的国家《和，地，区; 《   —   ？ ，  ：(四) 其他敏【。感，国家和地区 ！  ？   本办法所称敏！感行业包括 【    【     (—。一)： 武器装备的—研制生产维修—; ： 》     》。   (《。二) 跨境水资【源，开发利？用;：  【       (】三) 新闻传媒【; —       【  (四) 根据我！国法律？法，规和有关调控政策】需要限制《。企业境外《投资的行业 【   —。 ， 敏感行业目录由国！家发展改革委—发布 】    《第十四条  实【行备案管理的范围是！投资主体直》接开展的非敏—感，类项目也即涉—及投资主体》直接投入《资，产、：权益或提《。供融资？、担保的非敏感【类项目 《。 》  ：  实行备案管理的！项目中投资主体【是中央？管理企业(含中央】管理金融《企，业、国务院》或国务院所属机构】直接管理的企业下】同)的备案机关是】。国家：发，。展改革？委;投资主体是地方！企业且中方》投资额3亿美元【及以上？。的备案机关》是，国家发？展改革委;投资主】。体是地方企业—。。且，中方投资额3亿美元！以下：的备案机关是投资主！体注册地的省—级政府发展改—革部门 本办法【所，称，非敏感类项目是指】不涉及敏感》国家和？地，区且不？涉及敏感行业的【项目 本办法所【称中方投《资额是指投资主体】直，接以及？通过其控制的境【外企业为《项目：投入的货币、—证券、实物、技【术、知识《产权、股权、—债权等资产、权益】以及提？供融资、《担保的总额 】     【本，办法所称省》级政府发展改革【部门包括各省、自】治区、直辖》。市及计划单列—市人民政《府发展？改革：部门和新疆生产【建设兵团发展—改革：部门  ！   第十五条  ！投资：主体可？以向核准、备—案机关咨《询，拟开展的项》目是否属于核—准、：备案范围核准—、备案机关应—当及时予以告—知 ： ，。     】第十六条  两【个以上投资主—。体共同开展的项【目应：当由投资额》较大一方在征—求其他投资方书面同！意，后提出？核准：、备案申请如—各方投资额相等应当！协商一致后》由其中一方提—出核准、备》案申请 《    】 第十七《条  对《项目所需《前期费用(包—括履约保证金、保函！手续费、中介服【务费：、资源勘探》费等：。)规：模较大的投资主体】可以参照本办法第】十三条、《第十四条《规定对项《目前期费《。用提出核准、—备案申请《经核准或备案的【项目前？期费用计入项—目中方投《资额 第《二，节 核准的程序和】时限 】    第十八【条  实行核准【。。管理：的项目？投资主体应当—通过网络系》统向核准《机，关提交项目申—请报：告并附具《有关文件其中投【资主：体是中央管》理企业的由其集【团公：司或总公《司向核准机关提【交;：投资主体《。是地方企业》的由其直接向核准机！关提交 ！ ，。   第十九条 】。 ，项目申请报告应当】包括以下内容 (】一) 投《资主体情况; 【 》        (！二，) 项目情况—包括项目《名称、投资目的【地、主要内容和规】。模、：中方投？资额等？。;   ！。。      (【三，) 项目对我—国，国家利益和国—家安：全的影响分析—; 《 ，  ？  ：     (—四) 投资主体【关于项？目真实性的声明 ！     】项目申请《。报告的通用文本以及！应当附具的文件【(以下称“》附件”)清单—由国家发展改—。。革委发？布 ？    【 第：二十条  》项目申请报告可以由！投，。资主体自行编写【也可以？由投资主体自主委托！具有：相关经验和能力【的中介服务机构【编写 》     第】二十一条 》 项目申请报告和附！件齐全？、，符，合，法定形式的核—准机关？应当予以受》理   ！  项目申请报告或！。附件不？齐全、不《。符合法定形》式的核准机关—应，当在收？到项目申请报告之】日起5个工作日内】一次：性告知投资主—体需要补《正，的内容逾期》不告知的自收到项目！。申请报告之日起即为！受理 核准机—关受理或不予受【理项：目申请？报告都应当通过网络！。系统告知投资—主体投？资主体需要受理或】不予受理凭证的可】以，通过网络系统自【行打印或《要求核准机关—出具 》     第二！。十二条  项—目涉及？有关：部门职责《的核准机关应—当商请有关部—门在7个《工作日内出具—书面审查意见有关部！门逾期？没有：反馈书面审查意见的！。视为同意 》 ，   —  第？二十三条  核准机！关在：受理项目申请报【告后如确有必—要应当？在4个工《作日内委《托咨：询机构进行评估【除项：目，情，况复杂的《评估时限不》得，超过30《。个工作日项目情况】复杂的经核准—机关同意可以延长】评估时限但》延长的时限不得超过！。60个工作日 】    【 核准机关应当将咨！询机构进行评估【所需的时《间告知投《资主 】  ：。。。  体 接受委【托的咨？询机：构应当在《规定：时限内提出评估报】告并对评估结论承】担，责任 评估费用由】核准机？关承：担咨询机构》及其工作人》员不得收取投资【主，体任何费《用   ！  第二十四—条  核《准机关可以结合【有关单位意见、评】估意见等建议投资主！体，对项目申请报告有】关内容进行调整或要！求投资主《体对有关情况—或材料作进一步澄清！、补充 】     第二十五！。条，。  核？准机关应当在受理】项目申请报告后2】0个：工作日内作出—是否予以核》准的决定项目情况】。复杂或？需，要征求有关单位【意见的经核》准机：关负责？人批准可以延长核准！时限但？延长的核准时限不得！超过10个工作日】并应当将延》长时限的理》由告知？投资：主体 【 ，   ？ 前款规《定的核准时限包括】征求：有关单位意见的时】间不包？括咨询机构评估的时！间 ？ ，  《  ： 第二十六条  】核准机？关，对项目？。予以核准的条—件为 【    《     (一)】 不违反《我国：法律法规; 【 ，     【    (二—) 不违反我国有】。关发展规《划、宏观调》控政策、产业政【。。策和对外开放—政策; ！ ，       【(三) 不》违，。反，我国缔结《或参加的《国际条约、协定【;，。。   】     》 (四)《 不威胁、不损害我！国国家利益》和国家安全 】     第二！十七条  对符【。合核准条件的项【目核准机关应当【予以核准并》向投：资主体出《具书面核准文件 ！     】对不符合核》准条件的项目—核，准机关应当出具【不予核准书面—通知：并，说明不？。予核准的理由— 《     —。第二十八条  项】目违反有关法律法规！。、违反有关规—划或政策、》。违反有关《国际条约或协定、威！胁或损害我》国国：家利：益，和国家安全的核准机！关可以不经过征求意！见、委？。。托评估等程序直接】作出不予核准—的，决定 第三》节 备案的程序和】时，限   ！  ：第二十九《条  实行备—案管理的《项，目投资主体应当通过！网络系统向备案机关！提交项？目备：案表并附具有—关，文件其中投资主体】是中央管理企—业的由其集团公司】或总公司向备案【机关提交《;投资主体》是地方企业的由其直！接向备案机关提交 ！ 《     项目备案！表格式文本及—附件清单由国—家发展？改革委发布 【 ：     第三十！条  项目备案【表和附件齐全、【符合法定形》式的备案《机关应当予以受理 ！   【。  项？目，备案表或《。附件不齐全、项目】备案表或附件—不符：合法定形式、项目】不属于备案管理范围！、项：目不属于备案机【关管理权限》的备案？机，关，应，当在收到项目—备案表之日起—5个工作日内一次性！告知投资主体—。逾期不告知的—自收到项目备案【表之日？起即为受理 —备案机关受理或不】予受理项目备案表都！应，当通过网络系—统告知投资主体【投资：主体：。需要受理或不—予受理凭证》的可以通过》网络系统自行打印或！要求备案机》。关出：具，。 —   ？ 第三十一条—  ：备案机关在受理项】目备案表之日起7】个工作日内向—投资主体出具—备案通知书 】     备】。案，。机关发现项目—违反有？。关法律？法规、违反有关规划！或政策、违反有【关，国际：条约：。或协定、《威胁或损《害我国国家利益【和国家安全的—应当在受理》项，目，备案表之日》起7个工作日—内向投资主》体出具不予备案书面！。通知并说《明不予备案的理【由 ？