， ： 第三？章 ？。。 ？ ， ， 第一节 【。核准、备案》的范围 】  《   ？第十三条  实行】核准：管理的范围是—投资主体直接—或通过其控制的境】外企业开展的—敏感类？。。项目核准机关—是国家发《。展，改革：。委 ：。 》  ：  本办法所称敏感！类项目包括 —  —     》  (一) —涉及敏感国家和地区！的项目;《 —    《    《。(二) 涉及敏【感行业的项目 】   —  本办法》所称敏感国家和地】区包括 【。    》     (一)】 ，与我国未建交的【国家：和地：区; —    》     (二) ！发，生战争、内乱的国家！。和地区;《    ！     (三) ！根据我国缔结—或参加的国》际条约、协定等【需，要限制企业对其【投资的国家和地区;！ —    《。    (四) 其！他敏感国家》。和地区 ！    本办—法所称敏《感行业包括 — ？  ？ ，     》 (一) 武器【装，备的：研制生产《维修; 《    】 ，。  ：  (二) 跨【境水资源《开发利用; ！。      【  ：。 (三) 新闻【传媒; 【。 ，        】 (四)《。 根据我国法律法】规和有关调控—政，策需要限制企业【境外投资的行业 ！ 《    敏》感行业目录》由国家发展改革【委发：布 《 ：    《 第十？四条 ？ 实行备案管理【的范围是投资主体】直接开展的非敏感】类项目也即涉—及，投资：主体直接《投入资产、》。权，益或提？供融资？、担保的非敏感类】项目 — ：。    实行备【案管：。理的项目《中投资主体是中【央管：理，企，业(含中央》管理金融企业、【国，务院或国务院所【属机构直接管—理的企业下同—)的备案《机关是国家发展【改革委;投资主【体是地方《企业且中方投资额3！亿，美元：及，以上：的备案机关是国家】发展改？。革，委;投资主》体是地方企》。业且中方投资额【3亿美元以下的备案！机关是投《资主：体注册地的省级【政府发展改革部门 ！本办法？所称非敏感类项目是！指不涉及敏》感国家和地》区且不涉及敏感【行业的项目 —。本办法？。所称中方投资额【是指投资主体直接】以及通？过其控制的境—外企业为项目—投入的货币、—证券、？实物、技术、知【。识产权、股权、【债权等资产》、权益以及提供融资！、担：。保的总额 【。   》  本办法所—称省级政《。府发：展改：革部门包《括各省、自治区、直！辖市及计划》单列市？人民政府发展改革】部门和新疆生产建】设兵团？发展改革《部门 —。     第十五！条  投资主体【可以向核准、—备，案机关咨询拟开【展的项目是否属于】核准、备案范围核准！、备案机《关应当？及时：予以告？知 《 ，。 ，     第十六】条  两个以上投】资主体共《同，。开展的项目应—当由投？资额较大一方在征】求其他投《资方书面《同意后提《出，核准：、备案申请如各方】投资额相《等应当？协商一致后》由，其中一方《。提出核准、》备案申请《 》  ：   第十七—条  对项目所【。需前期费用(—包括履约保证金、保！函手续费、中介服务！。费、资源勘探费【等)规模《较大：的投资主体可以参照！。本办法第十三条、第！十四条？规定对项目前—期费用提《出核准、备》案申请经核准或备】案，的项目前期费用【计入项？目中方投资额 【第二节 核准—的程序和时》限  】   第十八条  ！实行核准管理的【项目投？资主体应当通过【网络系统向核准机关！提交项目申请—报告并附《具有关？文件：其中投资《主体：是中央管理企—业的由其集团公【司或总公司向核准】机关提交《;投资主《体是地方企业的【由其直接向核—。准机关提交 ！   《  第十《九条：  项目《。申请报告应》当包括以下内—容 ：(一) 投资主【体情况; ！         ！。(二) 《项目情况包括项【。目，名称、投资目—。的地、主要》内容和规模》、中方投《资额等; —   —      (三】) 项？目对我国国家利益】和国家安全的影响】分析; ！      —  (？四) 投资》。主体关于项目—真实性的声明— 《    》 项目申《请报告的通用文本】以及应当附具的【文件(以《。下称：“附件”)》清单：由国家发展》改，革，委发布 ！    第二十条】  项？目申请报告可以【由投资主体自行【编，写也可以《由投资主《体自主委托具有【相关经验和能力【的中介？。服，务机构编写 【   —  第二十》一条  《项目申？请报告和附件齐全】、符合法《定形式的核准机关】应当予？以受理 》    【 项目申请报告或】附件不？齐，全、不符合》法定：形，式的核准《机关应？当，在收到项目申请【报告之日起5个工】作，日内一？次性告知投资—主体需要补正的内】容逾期不告知的自收！到，项，目申请报告之—日起即为受理 【核，准机关受理或不【予受理项目》申请报告都应—当通过？网络系统告知—。投资主体投资主体】需要受理或不—予受理凭证的可【以通：过网络系统自—行打：印或要求核准—机关出具 】  ？   第二十二条 ！ 项目涉及有关部门！职责：的核准机关应—当商：。请有关部门在7个工！作日内出《具书面审查意见有】关部门逾《期，没有反馈书面审查】意见的视为》同意  ！   ？第二十三条  【核准机关在受—理项目申请报告【后如确有必》。要应当在4个工【作日内委《托，咨询机构进行—。评估除项目情—况复杂的评估—时限不得《超过30《个工：作日项目情况复杂的！经核准机关同意【可以延长评估时【限但延长《的时限不得超过60！个工：作日  ！。   核准》。机关应当将咨询机】。构进行评估所需的】时间告知投资主 ！ 《  ：  体？ 接受委托的—咨询机构《应当在规定》时限内提出评估报告！并对评估《。结论承担责任 评】估费用由核准—机关承担咨》询机构及其工作【人员不得收》取投资主体》任何费用 — ？    《。 第二十四条—  核准机》关可以结《合，。有关单位意见、评估！。意见等建议投资主】体对项目申请—报告：有关内容进》行，调整或要求投资【主体对有关情—况或：材，料作进一步澄清、】补充 ？     ！。第二十五条  核准！机关：应当在受《理项目申请报告【后20个工作日内】作出是否予以核准】的决定项《目情况复《杂或需？要征求有《关单位意见的经核准！机关负责人批—准可以延《。长核：准时限？。。但延：长的核准时限—不得超？过10个工作—日并应？当将：延长时限《的理由告知投—资主体 】     前款规】定的核准时》限包括征《求有关单位意见【的时：间不包？括咨询？。机构评？估，的时间 — ： ，    第》二十六条 》 核准机《关，对项目？予以核准的条件为】  【       【(一)？ 不违反我国法律】。法规; 【。 ：      —  ：(二) 不违反我】国，有关：发展：规划、宏观调控政策！、产业政策》和对外开放政策; ！    】     (三【) 不违反我—国缔结？。或参加的国际条约、！协定; 】  ：    《   (四) 【。不，威胁、不损害我【国国：家利：益和国家安全 】   —  第二十七条 】 ，对符合核《准条件的项目—核准机？关应当予以核准并向！投，。资主体出具书—面核准文件 】   》  对不符合核准条！件的项？。目核：。准机关应当》出具不予核》准书面通《知并说明不予核【准的理由 》   【  第二十八条【  项目违》反有关法律法—规、违反有关—。。规，划或政策、违反有关！。国际条约或协—定、威？胁或损害我》国国家？利益和国家安全【。的核准？机关可以不》经过征求意见、委】托评估等《程序：直接作？。出不予？核准：。的决定 第三节【 备案的程序和时】限， ，  —   第二十九条】 ， ，实，行备案管《理的项目投资主体应！当通过网络系统向备！案机关提交项目【备案表并附具有关文！件，其中投资主体是中央！管理企业的由其【集团公司或总公司】向备案机关提交;】投资主体是地—方企业的由其直【接向备案机关—提交 《     项！目备：。案表格式文本—及附：件清：单由国家《发展改革委发—布 ： 《     》第三：十条：。  项目备案表【和附件齐《全、符合法定形式】的，备案机关《应当：予以受？理， 《     项目】备案表或附件不齐】全、：项目：备案表或附》件不：符合法定《形式、项目不—属于：。备案管？理，范围、项目不属于备！案机关管理》权限：的备案机关应当在】收到项目备案表之】日起5个工作日【内一次性告知投【资主体逾期不—告知的自收》到，项目备案表之—日起即为受理 备案！机关受理或不予受理！。项目备？。案表都应《当通过？网络系统《告，知投资主体投资主】体需要受理或不【予受：理凭证的可以通【。。过网络系统自行打】印或要？求备案机关出具【  【   ？第三：十一条  备案机】关在受理项目备案】表之日起7个工【作日内向投资主体】出具备案通知—书 ： 》    备》案机关发现》项目违反《有关法律法规、违反！有关规划或政策【、违：反有关？国际条？约或协定、》威胁或损害我国国】家利益和《国，家安全的应当在受】理项目备案表—之日：起7个？工作：日内：向投资主《体出具不予备案书】面通知并说明不予】备案的理由 【