《第三章 》 ？ 第一节】 核准、备》案的范围 】    【 第十三条》  实行核准管【理的：范围是投资主体直接！或通过其控制—的境外企业开—展的：敏感：类项目核准机关是国！。家发展？改革委 》   —  本办法所称敏感！类，项目包括 》   【    《  (一) —涉及敏感国家和地区！的项目？; ： ？      【 ，  (？。二) 涉及敏感【行业：。的项目 —   》  本办法所称敏感！国家：和，地区：包括 《   —      (一】) 与我国》未建：。交，的国家和地》区;  ！       【(，二) 发生战争【、内：乱的国家和地区; ！ 》   ？     (三)】 根据我国缔结或参！加的国际《条约、？协定等？需要限制企》业对其投资的国【家和地？区; —   《。      (四)！ 其他敏《感国家和地区 【  —   ？本办法所称敏感行】业包括 】 ， ，      — ，(一) 武器—装备：的，研制生产维修; 】    】   ？ ， (二？) 跨境《水资：源开发利《用;： —。       【 (三) 新闻传】媒;  ！       (四！) 根据我国法律】法规和有《关调控政策需要限制！企业境外投资的【。行业： ， ， ，     敏】感行业目录由国家】发展改革《委发布 】    《 第十四条  【实行备案管理的【范围：是投：资，主体直接开》展的非敏感类—项目也即《涉及：投资：。主体直接投入资【产、权益《或，。提供融资、担—保的非敏感》。类项目 ！ ，  ： ，实，行备案管理的项目】中，投资主体是中央管】理企业(含中—央管理金融企—业，、国务？院或国务《。院所属？机构直接管理的企业！下同)的备》案机关是国家发展改！革委;投资主体【是地方企业》且中方投资额—3亿美？元及以？上的备案《机关：是国家发展改—革委;投资主体【是地：方企业且中方投资】。额，3亿美元以》下的：备案机关是投资主】体注册地《的省级政府发展【改革：部门 本办》法所称非敏感—类项目是《指，不涉及？敏感国家和地区且】不涉及敏感行业的项！目 ：本办法所称中方投资！额是指投资主体直】接以及通过其控制的！境外企业《为项目投《入的货币、》证，券、实物、技术、】。知识产？权、股权、》债权等资产、权【益以及提供融资、】担保的总额 ！    》。 本办法所称省级】。政府发展改革—部门包括各》省、自治区、—。直辖市及计》划单列市人》民政府发展》改革部门和新疆【。生产：建设：兵团发？展改：革部门 》 ？ ，  ：  第十五条  】投资主体可以向核】准、备案机关咨询】拟开展？的项目是《。否属于核准、—备案：范围核准、》备案机关应当及时予！以告知 ！   ？ 第十六条》。  两个《以上：投资主？体，共同开展《的项目应当由—投资额较大一方在】征求：其他投？资方书面同意后提】出核准、备案—申请如各方》投资额相等应当协】商一致后由其—中一方提出核—。。准、备？案申请 —    — 第十七条  【对，。项目所需前期—费用：(包括履《约保证金、保函手续！费、中介服务费【。、资源勘探费—等)规模较大—的投资主《体可以参《照，本办法第十三条【、，第十四条规定对项目！前期费？用提出核准、备案】申请经核准》或备案的《项目前期费》用计入项《。目中方投资额 【第二节 核准的程序！和时：。限 —    《 第十八条  实】行核准管理》的项目投资主—体应当通过网络系统！向核准？机关：提交：项目申请报告并【附具有关文件其中投！。资主体是中央—。管理：企业的由其集团【公司：或总：。公司向核准机—关提交;投资主体】是地方企《业，的由其直接向—核准机关《提，交 ： ：     【。第十九条  项目】申请报？告应：当包括以下内容 (！一，) 投资主体—情况; 【。      【   (二》) 项目情况包括】项目名称《、投资目的地、主要！内容：和规模、《中方投资额等; 】    】   ？  ：(三) 项目对【我国国家利益和【国家安全的》影响分析; 】   》 ， ，  ：  ：(，四) 投资》主体关于项目—真，实性的声明》 ，    】 项目申请报—告的通用文本以【及应当附具的—文件(以下称“附件！”)清单由国—家发展改革委发布 ！ ：   》  第二十》条  项目申请报】告可以？由投资主体》自行编写也可以由】投资：主体自主委托—具有：相关经验和能力的】中介服务机构编写 ！。 ： ？    《第二十一条 — 项目申请报告和】。附件齐？全、符合法》定形式的核准机关应！当，予以受理 】     —项目申请报告或附件！不齐全、不符合【法定形式《的核准机关应当在】收，到，项目申请《报告之日起5—个工作日内一次【性告知投资》主体需要补正的内容！逾期：不告知的自收到【项目申请报告之【日起即为受理— 核准？。机关受理《或不：予受理项目申请报】告，都应当通过》网络系统告知投资主！体投资主《体，。需要受理或不予受】理凭证的可以通过网！络系：统自行打《印或要？求核准？机关出具 【 ，   《  第二十二条【  项目《涉及有关《部门职责《。的核准机《关应当？商请：有关部门在7—个工作？日内：出具书面审查意见有！。关部门？逾期没有反馈书面审！查意见的《视为同意《    ！。 第二十三》条  ？核准机关在受理【项目申请报告后如确！有必要应当在—。4个工？作日内委托》咨询机？构进：行评：估除项目情况—复杂的评《估时限不得超—过3：0个工作日项目情】况复杂的经核准机关！同意可以延长—评估时限但延长的时！限，不得超？过60个工作日 】 ： ？。    核准机关应！当，将咨询机构进行【评估所需的》时间告？。知投资主 ！    《 体 接受委托【的咨询机构应—。。当在规定时》限内提出评估报【告并对评《估结论承担责任【 评估费用由核准机！关承担咨询机构及其！工作人员不得收取投！资主体？任何费用 【     【第二十？四条  核准机关】可以结合有》。关单位意见、评估】意见等建《议投资主体对项【目申请报告有—关内容进行调—整，或要求投《资主体对有关情况】或材料作进一步【澄清、补充 ！    》 第二十五条  核！。准机：关应当？在受：理项目申请报告【。后2：0个工作日内作出】是否予？以核准的决定项目】情况复杂或》需要征求《有关单？位意见的经核准机】关负：责人批准可以延长核！准时限？但，延长的核准时限不】得超过10个工作日！。并应：当，将延长时《限的理由告知—。投资主体 ！     前款规定！的核准时限》包括征求有关单【位意见的时间不包括！咨询机构评》估的：时间  ！   第二十六条 ！ 核准机关对项【。目予以核准》。的条：件为 》     【    (一)【 不违反我国法律法！规; 】   ？  ：   (二) 不】违反我国有关发展】规划、宏《观调控政策》、产业政策》。和对外开放》政策; ！       【 ，(三) 不违反我】国缔结或参》加的国际条约—。、协：定;： —        】(四) 不威胁、不！损，害我国国《家利益和国家安全】 》     第二十七！条  对符合核准】条，件的项目核》准机关？应当：予以核准并》向，投资主体出》具书面？核准文件 【 ， ， ，  ：  对不《符合核准《条件的项目核—。准机：关应当出具不—予，核准书面通知并说明！不予核？准，的理由？ 《。 ，     第二十】八，条  项目违反有】关法律法规、违反有！关规：划或政策、》违反有关国际—条约或协《定、威胁或》损，害我国国家利—益，和国家安全的核准机！关可：以不：经过征求意见、委】托评估等程序直接作！出，。不予核准《的决定 《第三节 备》案的程序《和时限 《  —   第二十九条 ！ 实行备案管理【的项目投资主体应】当通过网络系统【向备案？。机关提交项目备【案表并附具》。有关文件其中投【资，主体是中央管理企业！的，由其集团公司或总】公司向备案》机关提交;》投资主体是地方企业！的由其直接向备案机！关提交 》 ？。     项—目备案表格式文本】及附件清单由国【家发展改《革，委，发布 《   —  第三十条—  项？目备案表和附—件齐全、《符合：法定形？式的备案机关应【当予以受理 】    — ，项，目备案表或附件不齐！全、项目备案—表或附件不符合法】定形式、项》。目不属于备案管理范！围、项目不属于备】案机关？管理权限的》备案机关应当在收】到项目备案》表之日起5个—工作日内一次性告知！。投资主体逾期—不告：知的自收到项目备】。案表：之，日起即为受理 备】案机关？受理或不予受理项】目备案表《都应当？通过网络《系统告知《投资主体投资主体需！要受理或《不予受理凭证的【可以通过网络—系统：自行打印或要求【备案机？关出具 《 ？     第【三十一？条  备案机—关在受理项》目备案？表之日起7个工作】日内向投资主体出】具备案通知书 【 ，    【 备案机关发—现项目？违反有关法》律，法规、违反有关规】划或政策、违反【有关国？。际条：约或协定、》威胁或损害我国国】家利益和《国家：安全的应当在—受理项目备》案表之日起7个工】作日内向投资主体】出具不予备案书【面通：知并：说明不予备案的理】由 ？