《第三章 — 【第一节 核准、备案！的范围 【   —  第十三条  实！行核准？管理：的范围？是投资主体直接或通！过其控制的境外【。。企业开展的敏—感类项目《核准机关是国家发】展改革委 【 ， ：  ：  本办法所称敏】感，类项目包括 ！ ，  ：   ？ ， ，。  (一) —涉及敏？感国家？。和地区的项目; 】 《    《     (二) ！。涉及敏感行业的项】目 【    本办法【所称：敏感国？家和地区包括— ， 》        (！。一) 与我国—未建交的国家和【地区; 》 《    《    (二) 】发生战争、内—乱的国家《和地区; 】      【   (三》) ：根据我国缔结或【参加：的国：际条约、协定等【需要限制企》业对其投《。资，的国：家和地区; ！        ！ (四) 其他【敏感国？家和地区 》 《     》本办法所称敏感行】业包：。括 【   ？ ，    (》一) ？武，器装备的研制生产维！修; 】 ，  ：     (二) ！跨境水资源开—发，利用; 《 》        (！三) 新闻》传媒; ！      —。  (四) 根【据我国法《律法规和有关调【控政策需要限制企】业境外投资的—行业 【     敏感【。行业目录由国家发】展改革？。委发布 —   》  第十四条 【 实行备案管理【的范围是投资主体】直接开展的非—敏感类项目也即【涉及投资主体直接投！入资产、权益—或提供融资、—担保的非敏》感类项目 】     实行备！案管理？的项目？中投资主体是中【央管：理企业(含中央【管理金融企业—、国务院或国务院所！属机构直接管—理的：企业：下同：)的：备案机关是国—家发：展改革委;投资主】体是地方企》业且中？方投资额3亿美元】。及以上的备案机【关是：国家：。发展改革《委;投资主体是【地方企业且中—方投：资额3亿美元以【。。下的备？案，机关是投资》主体注册地的省级】政府发展改》革部：。门 本办法》所称非？敏感：类项目是《指不涉及《敏感国家《和地区？且不涉及《敏感行业的》项目： 本办法《所称中方投资额是】指投资主《体直：接以及通过其控制】的境外企业》为，项目投入的货币【。、证券？、实：物、技术、》。知识产权《、股：权、债权等》资，产、权益以及提供】融，资、担保的总—额 【    本办法【所称省级政府—发展改革《部门包括各省、【自治区、直》辖市及计划单列市】人民政？府发展改革部门【和新疆生产建设兵】团发展改革部门【。 ， 《     第十五】条  投资主体可】以向核准、备—案机关咨询拟开【展的项目是》否属于核准、—备案范围《。核准、备案》机关应当及时予以告！知 【。  ：  第十六条 【 两：个以上投资主体共】同开：展的项目《应当由？投资额较大一方在】征求其他《投资方书面同—意后：提出核准、备案申请！如各方投资》额相等？应当协商一致后【由其中一方提出核】准、备案申请 ！ ，    》 第：十七条？  对项目所—需前期费用(—包括履？约保证金、保函手续！费、中介《服务：费、资源《勘，探费等)规模较【大的：投资主体可以—参照本办法第—十三条、第十—四条：。规，定对项目前期费用提！出核准、备案—申请：经核准或备案—的项：目前期费用计入项目！中，方投资额 第—二节 核准的—程，序和：时限  ！   第十八—条，  实？行核准？管理的项目》投资主体应当—通过网络系》统，向核准机关提交项】目申请报告并附具有！关文件其中投资【主体：是中央管理企业的】由其集团公司—或总公司向核准【机关提交《;投资主体》是地方？企业的由其直接向】。核准机关提交 【   【。  第十九》条 ： 项目申请》。报告应当包括以【下内容 《(一) 投资主【体情：况;：。 》     》    (》二) 项目情况包】括项目？名，称、投资目的地、主！要内容和规模、【中方投资额等; 】 ：。      】。   (三) 项】目对我国国》家，利益和国家安—。全的影？响分析？; ： ：       ！ ， (四) 投资主】。体关于项目真实性的！声明 —     项【目申请报告的通【用，文本以及应当—附具的文《件，(以：下，称，“附件”)》清单：由，国家发展改革委发】布 ：    】 第二十条》  项目申请报告可！以由投资主体—自行：编写也可以由—投资主体自》主委托具有相—关经验和能力的【中介服务机构—编写  ！   第二十一条 ！ 项目申请报告和】附件齐？全、符合法定—形式的核《。准机：关，应当予？以受理 ！。。    《项目申？请报告或附件不齐】全、不符合法—定形式的《核准机关应当在收到！项，目申请报告之日起】5，个工作日《内一次性告知投资主！体需要？补正的？内，容逾：期不告知的自收到】项目：。申，请报告之日起即为受！理 核准机》关受理或不予—受理项目申》请报告？都应当通过网络系】统告知投《资主体投资主体【需要受理或》。。不予受理《凭证的？可以通过网络系【统自行打印》或要求核准》机关：出具 《。。   —  第二十二—条  项目涉及有】关部门职责的核准】机关应当《商请有关部门在7】。个工：作日内？出具书面审查意【见有关？部门逾期没有反馈】书面审？查意见的视为同【意， 《     第【二十三条  核准】机关在受《理项目申请报告【后如确有必要应当在！4个：工作日内委》托咨询机构进行【。。评估除项目》情况复杂的》评估时限不得超过】30个工作日—项目情况复杂的经核！准机关同《意可：以延长评估时限但延！长的时限不》得超过？60个工作日 【   【 ， 核准机《关应当将咨询机构】进，行评估？所需的时间告知【投资主 — ， ，     》体 接受委托—。的咨询机构应当【在规定时《限内提出评估报告并！对评估？结，论承担？。。责任 评估费用【由核准机《关承担？咨询机构及》其工作？人员不得收取—投资主体任何费【用   ！  第二十四—条  ？核准：机关可以结合有关】单位意见、评估【意见等建议投资主体！对项目申请报—。告有关内容进行调整！或要求投资主体【对有关情况或材料】作进一步澄清、【补，充  】   第二十五条】。  核准机关应当】在受理项目申请报】告后20个工作日】内作出是否》予以核准《的决定项目情况复杂！或需要征求有关单】位意：见的：经核准机关负—。责人批准可以延【长，核准时？限但延长的核准【时限不得超过—。10个工作日—并应当将延》长时限的理由告知】投资主？体  】   ？前款规定的核准【时限包括征求有【关单位意见的时间不！包括咨？询机构？评估的时《间 ？     第！二十六条  核准】机关对项目》予以：核准的条件为— 》        】 (：一) 不《违反我国法律—法规; 《。  —。       (二！) 不违反我国有关！发展规划、宏观调】控政策、产业—政策和对外开放政策！;，  【    《   ？。(三) 不违—。反我国缔结》。或参加的国际条约】、协定; 》 》     》   (四) 【不威胁、不损害我】国国家利益和国【家，安，全  】   第二十七【条 ： 对符合核准条件】的项目核准机关应】当，予以核准并向投资】主体出？具书面？核，准文：件  】   对不符合【。核准条件的项目【核准机？关应：当出具不予》核准书面《通知并说明》不予核准的》理由 —    》。 第二十八条  】项目违？反有关法律法规、】违，反有关规划或政策、！违反：有关国际条约或【协定、？威胁或损害我国国】家利益和国家安全】的核准机关可以不经！过征求意见、委托评！估等程序直接作【出不予？核准的决定 第三节！ 备：案的程序《和时限 — ？    第二十九条！  实？行备：。案管理的项》目投资主体应当通】过，网络系统《向备：案机：关提交项目》备案表并附》具有：关文：件其：。中投资主《体是：中央管理企业的【由其集团《。公司或总《公司向备案机关提】交;投资主体是地方！企业的由其直接向备！。案机关提交 】    — 项目备案表格式文！本及附件清单—由国：家，发展改革委发布 ！ ：    》 第三十条 — 项目备案》表和附？件齐全？、符合？法定形式的备案【机关应当予以受理】 《 ，   ？  ：项目备案表或附【件不齐全、项—目备案表《或附件？不符合法定》形式、项目不属于备！案管理范围、项【目，不属：于备案机《关管理权《限的：备，案机关应《当在收到项目备案表！之日起5个》工作日内一》次性告知投资—。主体逾？期不告知的自—收到项目备案表之日！起即为受理 —备案机关受》理或不予《受，理项目备案表都应当！通过网？络系统告知投—资主：体投资主体需要受理！或不予受理凭—证的可以通过—网络系统自行打【印或要？求，备，案机关出具 — ， ：   《  第三十一条 】。。 ，备案机？关在：受理项目备案表之日！起7个？工作：日内向？投资主体出具备案】通，知书  ！   备案》机关发现项目违【。反有关法律法规、违！反有关规划或政策】、违反有《。关国际？条约或协《。定、威胁或》损害我国国家利益】和国家安全的—应当在？。受理项目备案表之】日起7？个工作日内向投资】主体出具不》予备案书面通知【并说明不予备案的理！由 ？