： ，。 第三章 —。 】第一：节 核准、备案【的范围 《 ？     】第十三条  实行】核准管理的范围【是投资主体直接或通！过其控制的境外企业！开展：的敏感类项目核准】机关是国家发—展改：革委：   】  本办法所称敏感！。类项目包《括 【  ：      —。(，。一，。) ：涉及敏感《国家和地区的项目】; 》      【   (二》) 涉及敏感行业】的项目 《     ！本办法所称敏感国】家，和，地区包括《   】      (一】) 与我国未建交】的，国家和地区; ！ ？  ：      (【二)： 发生战争、—内乱的？国，家和地区; —     ！    (三) 】根，据，我国缔结或》参加的？国，际条约、协定等【需要限制企业—对其：。投资的国《家和地区;》 ？      】   (四) 其】他敏：感国家和地区 ！     本】办法所称敏感行业】包括  ！       (一！) 武？器装备的研制生产】维修; 】  ：       【(二) 跨境水资源！开发利？。用; 【     》   ？ ，(三) 新》。闻传：媒; 】  ：      (【四) 根据我国法律！法规和有关调—控政：策需要限制企—业境外投资的行【业 【   ？ 敏感行业目录由国！家发展？改革委发布 】     第十！四条  实行备【案管理的《范围：是投资主体直—。接开展的《非敏感？类项：目也即？涉及投资主体—直接：投入资产《、权益或提供—融资、担保》的非敏感《。类项目 《   【  实行备案管理】的项目中投》资主体？是中央管理企—业，(含中央管理金融】企业：、国务院或国务【院所属机构直接【。管，理的企业下同)的备！案机关是国家发【展改革委;投—资主体是《。。。地，方企业且《中方投资额》3亿美元及》以上的备案机关是国！家发展改革》委;投资主体是地方！。企业且中方投资【额3：亿美元以下》的，备案机？关是投资主体—注册地的省级政府】发，展改革部门》 本办？法所称非敏》感，类项目？是指不？涉及敏？感国家？和地区且不涉及【敏感：行，业的项目《 本办法所称中方投！资额是指投资—主体直接以及通过其！控制的境外》企业为项目》投入的？货币、证券、实物、！技术、知识产权、股！权、：债权：等资产、权益—以及提供融资、担】保的总额 —。 ，。 ，     —本办法所称省级【政府发展《。改革部门包》。括，各省、自《治区、直辖市及计】划单列市人民政【府发展改革部门【和，新疆：生产建设兵团发展】改革部门 — 《    第》。十，五条 ？。 投资主体可—以向核准、备案机关！咨询拟开展的—项目是否属于核准、！备案范围核准、备案！机关应？当及时予以告知【  【   第《十六：条 ： 两个？以上：。投资主体共》同开展的项目—应当由？投资额较《大一方在征》求其他投资方书【。面同意后提出—核准、备案申—请如：各方投资额相等应】。当协商？一致后由其中一方提！出核准？、，备案申请 ！     第十七条！  对项目所—。。需前期费用(包【括履约保证金、【保，函手续费、中—介服务费、资源【勘探费等《)规模较大的投【资主体可《以参照本《办法第十《三条、第十四条规】定对项目前期费用提！出核准、备案申请】。经核准或备案的项】目，前期费用计入—项目中方投》资额 第二节— 核准的程序和时限！    ！ 第：十八条 《。 实行核准管理的】项目投资主体应当通！过网络系统向核【准机关提《交项目？申请报？告并附？具有关文件其—中，。投资主体是中央【管理企业的由其集】团公：司或总公司向核准】机关提交;投资主】体是地？方企业？的，由其：直接向核准机关提】。。交 》     第十九！条  项目》申请报告应当包括以！下内容？ (一？。。。) 投资《主体情？。况; 【       【  (二) 项【目情：况，包，括，项，目名称、投资目的】地、主要内容和【规模、？中方投资额等; ！     】    (三) 】项目对我国国家【利益：和国家安全的—影响分析; 】。   》。      (【四) ？投资主体关于项【目真实性的声明 】 ？     项目申！请报告的通用文本以！及应当附具的—。文件(以下称“附件！”)：清单由国《家发：。。展改革委发》。布   ！。  第二十条 【 项目申请报告可以！由投：资主体自行编写【也可以由投资—主体自主委》。托具有相《关经验和能力—的中介服务机构【编写 《 ，  《   第二十一条】。  项目申请报告和！附件齐全《、符合法定形式的核！准机关？应当予以受理 】 ， ，   《  项目申请报【告或附件不齐全【。、不符合法》定形式的核准—机关应当在收到【项目申请报告之【日起5个工作—日内一次性》告知投资主体需要】。补正的内容逾期不】告，知的自收到》项目申请报告—之，日起即？为受：理 核准《机关受？理或不予受理项目申！请报告都应当—通过网络系统告知】投资主体投资主体】需要受理或不—予，受，理凭证的可以—通过网络系统—自行打印或要—求，核准机关出具 ！   》  第二《十二条 《 项目涉及有关部门！职责的核准》。机关应当《商请有关部门在【7个工作日内出具书！。面审查意见有关部门！逾期：没有反？馈书面审查意见的视！为同意 ！   ？ 第二十三条  】核准机关在受理【。项目申请报》告后如确有必—要应当在4个工作】日内委托咨》询，机构进行评估除项目！情，况复杂的评估时限】不得超过《30个工作》。。日项目情况复杂的】经核准机关同意【。可以：延长评估时限但【。延长的时限不—得超过60个—工作：日  】   核准机关【应当将？咨询机构进行评估】所需的时间告—知投资主 》 《     体 【接受：委托的咨询机构【应当在规定时限【内提出评估报告并对！评估结论承担—责任 评估》费用：由核准机关承担【咨询机构及其工作】人员不？。得收取？投资：主体任何费用 ！ ，     第二】。。十四条  》核准：机关可以结合—有，关单位？意见：。、评估意见等建【议投资主体对项【目申请报告有关内容！进行调整《或要求投资主体【对有关情《况或材料《作进一步澄清、【补，充 ：   【  第？。二十：五，条  核准机关应】当在受理项》目申请报告后20】个工作日内作出【是否予以核》准的决？。定项目情况复杂或需！要征求有关》单位意见的》经核准机关负责人】批准可以延长—核准时限但延长的核！准，。。时限不得《超过10个》工作日并应当将延】长时限的理由告知】投资主体 】  ？  ： ，前款规定的核准时限！包括征求有》关单位意见的—。时间不包括咨—询机构评《估的时间 》     ！第二十六条  核】准机关？对项目予《以，核准的？条件为 —    —     (一【) 不违反我—国法律法规; 【 《        】 (二) 不违反】我国有关发展规划】、宏观调《控政策、产》业，政，策和对？外开放政策; 【 ： ？  ：     》 (：三) 不违反我【国缔结或参加的【。国际条约、协—定;  ！  ： ，。    (四) 】不威胁、不损害【我国国家利》益和国家安全 【     ！第二十七条  【对符合核准条件的】项目核准机关应当予！。以，。核准并向投资主体】出具书？面核：准，文，。件   ！  对不符》合，核准条件的项目核】准机关应当出—具不予核准》书，面通知并说明不予核！准的理由 】     —第二十八条  项】目违反有关法—律，法规、违反有—关规划或政》策、违？反有关国际条约或】。。协定、威胁或损害】我国国家利益和国】家，安全的核《准机关可《以不经过征求意【见，、，委托：评估等程序直—接作出不予核准的】决定 第《三节 备案的—程序和时限 ！    》。 第二十九条—  实行备案管理的！项目：投，资主：体应当通《过网络系统向备案】。机，。关提交？项目备案表并附具有！关文件其《中投资主体》是中央管理》企业的由其》集团：。公司：或总：公司向备案机关【提，交;投资主体—。是地方企业》的由其？直接向备案机关提】交 ：     ！项，目，备案表格式文本【及附件清单》由国家发展改—革委发布 】  ？   第三》十条  项目备案】表和附件齐全、【符合法？定形式的备案机关应！当，予以受？理 ？ ？  ：   项目备—案表或附件不—。齐全、？项目：备案表或附》件不符合法定—形式、？项目：不属于备案》管理范？围、：项目不属于备—案机关管理权限的】备案机关应》当在收到项》目，备案表之日起5个工！作日内一次性告知投！资主体逾期不—告知的自《收到项目备案表之】日起即为受理— 备：案机关受理或不予受！理项目？备案表？都应当通过网络系】统告：知投资主体投—资主体需要受理或】不予：受理凭证的可—以通：过网络系统自行【打印：或要：求备案机关出—具  】   第三》。十，一条  《备案：机关在受理项目备案！表之日？起，7个工作日内向投】资主体出具备案【通知书 《     ！备案机？关发现项《目违反有关法律【法规、违反有关【规划或政策、违反】。有关国际条约或【协定、？威胁或损害我国国】家利：益和国家安全的【。应当在受理》项目备案表之日【。起7个工作》日内向投《资，主体出？具不予？备案书面通》。知并说？明不予备案的—理由： ：