？ 第三章 【 — 第一节《 核准、《备案的范围 】。 ：     第十！。三，。条  实行核准【管理的范围》是投资主体直接或】通过其控制的境外】企，业开展的敏感类项】目，核准：机关是国家》发展改革委 —   【  本？办法：所称敏？感类项目包括 【   【  ： ，  ： (一) 涉及【敏感国家和地区的项！目; 【      —   ？(，二，) 涉及敏感行业】的项目 》 ？ ，    本办法所称！敏感国家和》地区：包括 —  ？。  ：  ：   (一》) 与我国未—建交的国《。家，和地区; —      ！  ： ，(，。二) ？。发生战争、内乱的】国家和地区; 【 《 ，。        (！三) 根据》我国缔结或参加【。。的国际条约、—协定等需要限制企业！对其投资《的国家和地区—;， ，  —       (四！) 其他敏感国【家和地区 》     ！本办法所称敏—感行业包括 — ：       ！  (一)》 武器装备的研制生！产维修？;   ！      (二)！ 跨境水资源—开发利用《;   ！ ， ，    (三) 】新闻传媒; 【  》   ？ ，   (四)— 根据我国》法律法规《和有关调控政—策需要限制企业境】。外投资的行业 【     ！敏感行业目录由【。国家发展改》革委：发布 ？    】。 第：十，四，条 ： 实行备《。案，管理的范围是投资】。主体直？接，开展的非敏感类项目！也即：涉及投资主》体直接？投入资产《。、权益或提》供融资、担》保的非敏感类项目】 《 ，     实行备案！管理的项《目中投资主体是中】央管理企业(含中】央管理金融企业、国！务院或国务院—所属机构直接管理】的企业？下同)的《备，案，机，关是国家发展改革委！;投资主体是地【方企业且中方—投资额？3亿美元及以上的备！案，机关是国家》发展改革委;—投资主体《是地方？企业且中方投资【额，3亿美元以》下的备案《机关是投《资主体注册地—的省级政府》发展改革部门 【本办法所称非敏【。感类项目是》。指，不涉及敏感国家【和地区？且不涉及敏》。感行业的项》目 本办法所称中方！投资额是指投—资主体直接以及通】过其控制的境外企业！为项目投入的货币】。、证券、实物—、技术、知识—产权、股权、债【权等资产、权益【以及提供融》资、担保《的总：额 【    本办法【所称省级政府—发展改革部门包【括各省、自治区【、直辖？市及计划单》列，市，人民政府发展改革】部门和新疆生产【建设兵？团，发展改革部》门  】   第十五—条  投资主体可】以向核准、备案机关！咨询拟？。。开展的项目是—否属于核准、备【案范围核《准、备案机关应【当及：时予以告《知  】   第十六条 】 两个以上投资主】体共同开展的项目】应，当由投？资额较大一方在【征求其他投资方【书面同？意后提出《。核准、备案申—请如：各方投资额》相等应？当协商一致后由其】中一方提出核准【、，备案申请 —    【 第十七条》  对项目所需【。前期费用(包括履约！保证金、保函手【续，费、中？介服：务，费、资源勘探费等)！规模：。较大的投《资主体可以参照本办！法第十三条、第【十四条？规定对？。项目前期费》用提出核准、备案申！请经核准《或备案的项目前期】费用计入项》目，中方投资额 第二】节 ：核，准的程序和》时限 【     第十八】条  实行核准管理！的项：。目投资主体》应当通过网络系统向！。核准机关提交项目】申请报告并附具有关！。文件其中投资主体是！。中央管理《企业的由其集—团公司或《总，。公司：向核准？机关提交;投资主】体是地方企业的由其！直接向核《准机关提交 【  》   第十九—条  ？项目申请报告—应当：包括以下内容 (】。一) 投资》。主体情况; 】   》  ：    (二) 项！。目情况包括项目名称！、投资目的地、主要！。内容和规模、—中方投资额》等; ？。  —       (三！) 项目对我国国家！利，。。益和国家安全的影】。响分析; 【     【    (四)【 投资？主体：关于项目真实—性的声明《 ： ：     项【目申请报告的通用文！本以及应当附具的】文件(以下》称“附件”)清单】由国：家发展改革委发布 ！ 《    《 ，。第二十？条  ？项，目申请？报，告可以由投资—主体自行编写也可以！由投资主体自—主委托？具有相关《经，验和能力的中介服】务，机构编写《 ：。    【 第二十一条  】项目申请报告和【附件齐？全、符合《法定形式的核—准机关应当予以【受理 】    项》目申请报告》或附件不齐》全、不符合法定【形式的核准机关【。应当在收到项目【申请报告之日—起5个工作日内一】次性告知投资主【体需要补正的内【容逾期不《告知的自收》到项目申《请报：告之日起即》为受理 核准机【关受理或不予受【理项目申请报告都】应当通过网络系【统告知投资主—体，投资主体需要—。受理或不予》受，理，凭证的可以通—过网络系统自行【打印或要求核准机】关出具 —    — 第二十二》条  ？项目涉及有关部【门职责的核》准，机，关应当商请有关部门！在7个？工作日内出具书【面审查意见》有关部门逾期没有反！馈书面审《查意见的视为—同意 】    第》二十三？条  核准》机，关在受理项》目申请报告后如【确有必要应当在4】个工作日内委托咨询！机构：进行评估《除项目情况复杂的】评估时限《不得：超过30个工—作日项目情况复杂】的，经核准机关同意可以！。延，长，评估时限但延长的】时限：不得超过60—个工作日 — ？     核—准机关应当将咨询】机构进行评》。。估，所需：的时间？告知投资主 【  》   体 接受【。委托的咨询》机构：应当在规定时限内提！出评估报告并对评】估结论承担》。责任 ？评估费用由核准【机关承担咨询—机构及其工作人员不！得收取？投资主体《任何费用 —   —  第二十四条  ！核准：机关可以结》合有关单位意见、评！估意见？等建议投资主体【对项目申请报告有】关内容进行调整【或要求投资主体对有！关情况或材料作进】一步：澄清、补充 ！ ，  ：   第二》。十五条 《。。。 核准？机关应当在受理项】目申：请报：告后2？0，个工：作日内作出是否予以！核准的决定项目【情况复杂或需要【征求有关单》。位意见的《经核准机《关负：责人批准可以延长核！准时限但延长的核】准时限不得超过1】0，。个工：作日并应当将延【长时：。限的理由告》知投资主体 —     ！前，款，规定的核准》时限包括《征求：有关单？位意见的时》间不：。。包括：咨询机构评估—的时：间 《     第二！。十六：条  ？核，准机关对项》目予以核准的—条件为 ！      —  ：(一) 不违—反我国法律法规;】。   】     》 (二) 》不违：反我国有关发展【规划、宏观调—控，政，策、产业政策和【对，外开：放政：策; 【        】 (：三，) 不违反我国缔结！或参加的国》际，条约、协定; ！   》   ？   (四) 【。不威胁、不损—害我国？。国家利？益，和国家安全》 ：     】第二十？七条 ？ 对符合核准条【件的项目核准—机关应当予》以核准并向投资主】体出具书面》核准文件 ！。   ？ ， 对不符合核准条件！的项目核准机关应当！。出具不予《核准书面通知—并说明不《予核准的理由 】   —  第二十八条【  项目《违反有关法律法规、！违反有关《规划或政策》、违反有关国际条】约或协定、》威胁或损害》我国国？家利益和国家—安全的核准机关可】以不经过征求意见、！委，托评估等程序直接】作出不予《核准的决定 第三节！ 备案？的，程序和时限》 — ，。  ： 第二十九条  】实，行，备案管理的项目投】。资主体应当》通过网络系统向备】案机关？提交项目备案表并】附具有？关文件其中投资主体！是中央管理》企业的由《其集团公《司或总公司向备案】机关：提交;投资主体【是地方企业的由其直！接向：备，案机：关提：交 ？。。  》 ， ， 项目备案》表格式文本及附件清！单，由国家发展》改革委发布 — ，。 ：  ？。   第三》十条  项目备案表！和附件齐全》、符：。合法定形式的—备案：机关：应当予以受理 ！  《   项《目备案表或附件不齐！全、项目备案表【或附件不符合法【定形式、项目不属】于备案管理范围、】项目不属于备案机关！管理权限的备—案机关应当在收【到，项目备案表之日【起5个工《作日内一《次性告知投资主【体逾期不告知的自】收到项目备案表之日！起，即为受？理 备案机关受理或！不予：受理项？目备案表都》应当通过网络系统】告知投资主体投【资主体需《要受理？或不予受理凭—。证的：可以通过网络系【统自行打印或要【求备案机关出具【 》     第—三十一条  —备案机关在》受理：项目备案《表之日起7个工【作日内向投资主【体出：具备案通《知书 《 ：  ？。   备案》机关发现项目违【反有关法《。律法规、《违反有关规划或政】策、违？反有关国际条约【或，协定、威胁或损害我！。。国国：家利益和国》家安：全的应当在受理项目！备案表？。之日起？7个工作日内向投资！主体出具不予备案】书面通知并说明【。不予：备案的理由 【