第三章 资!产评估报告》审核要点
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》第九:条, 备案管理单位】应当严格按》照评估管理办法、】企,业国有资产评估【报告指南等企业【国有:资产评估管理法【规和相关《评估:准则对备案》事项相关行为的【合规性、评》。估结果的《合理性等进行审核
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—。 第十条《 备案《管理单位应当—对资产?评估报告以下—内容进?行重点审核
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— : :(一)评估》委托方、被评估【企业(?产权持有单位—)概况
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】 : (二)—评估目的
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】 (三》)评估对象和评【估范围?。
! : (四)价值类!型及其定义
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— : (五)评估基!准日
》
》 (【六)评估依据
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】 (七)评估程序】。。实施过程《和情况
! 》 :。 ,(八:)评:估方法?
— 《 , (九)评估】结论
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? ? (十)特【别,事项说明
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】 (十一)》。签字盖章
》
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【 (十二)】评估报告附件
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》。 《第十一条 备【案管理?单位审核评估委【托方、被评》估企:业(产?权持有单《位)概况应当—关,注是否对被评估企】业历史沿革、—股权结构《(图)、股权变更】、经营?。管理等?情况进行了必要说】明是否反映了近三年!的资产、财务、经营!状况存在关联交易】的应当关《注是否披露了关【联方、交易方式等】基本:情况
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? 第?十二条 》备案:管理单?位审核评估目—的应:当关注评估报告中是!否清晰、明确地说明!。本次资?产评估?的经济行《为目的;以及评估所!对应的经济行为获】得,。。批准:的,情,况或:者,其他经?。济行为依据
【
》 ,。 第十三条 备!案管理单《位审核评估》。对象和评估范围应当!。关,注,评估对象的基本情】况包括法律》权属状况、经济状况!和物:理状况等;关注评估!范围是否《与经济行为批准文件!。、评估业务》委托约定书》。。等确:定的资产范围—一致
】 企业价值评!估中:备案:管,理单:位,应,当关注评估》。。范围是否包括了企业!拥有的实物资产和专!利技术、非》专利技术、商标权】等无:形资产以及》明确的未来权利、义!务(负债)特—别是土地使用权、探!矿,权、采矿权》等对:实际存在但未入账或!已摊:销完毕的无形资产】、,未来义?务及或有《事项:等是否在企》业,关于进行资产评【估有关?事项的说明中—进行了详细》说明
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第—十四条 备案管】理单位审核价值类型!及其定义应当关注评!估报告是否列明【了所选择的价值类型!及其定义选择市场】价,。值以外的《价值类?型,应当:关注其选择理由和选!取,的合理?性
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》 : 第十五条 【 备案?。管理单?。位审核评估基准日】应当关注评估—基准日?的选择是否》接近评估目的对应】的,经济行为或特—定事项的实施日期企!业在:评估基准《日后如遇重大事项】。如汇率变动、国【。家重大政《策调整、企业—资产权?属或数量、价值【发,生重大?变化等可能对评【估,结果:产生:重大影?响时应当关注评估】基准日或《评估结果是否进【行了合?理调整
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《 备案管理单—位审核涉及》上市公司股份间接】转,。让项目时应当—关注所?选择的?评估基准日是否符】合国有股东转让所】持上市公《司股份管理暂行办法!(国资委证监会【令,。第19号)》规定:即,上市公司股份—价格确?定的基准日》应与国有股东资产】评估的基准日一致国!有股:东资产评估的—基准日与《。国,有股东产权持有单位!对该国有股东—产权变动决议的日】期相差不得》超过一个《。月,
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第十六】条 备案管理单】位审核评《估依据应当关注以下!。内容
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《 ? , (《一,)经济?行为依?据
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— 重点关注【经济行为《依据的合规性和完整!性
】 》 (二)》法律法规、》评估准则、》权属、取价》等,依据
《
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1.重!点关注评估工作过】程中所引用》的法律法规和技【术参数资料等是否适!当评估依《据是否明确、—规范、具《体便于查阅和理【解;评估依据—是否:具,有代表性且》在评估基准》日有效
! 《。2.收集的价格信息!、工程定额标准等】是否与评估》对象具有《较强:的关联性结合评估】目的、业务性质和行!。业特点?。等重:点关注?取价依据、法律法】规依据的《相关性及其对资产评!估结果的影响
!。
《 3《.关注土地、—房屋建筑物及—无,形资产等重要资产】的权属和使用—状况被评估资产【是否权属清晰、权】。属证:明文件齐备对重【要资:。产权属资料不—。全面或存《在瑕疵的企业—是否:已经妥善解决
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【 4.企业国有【。资产评估报告—指南、国资委—有关资产评估—管理及评《估报告?审,核相关规范文件等】是否:列示在?评,估依据文件》。中
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第十】七条 ? 备案管理单位【审核评估程序实施过!程和情况应当重点】关注评估机构在【评估过?程中是否履行了【必要评估程序—评估:。。过程是否完整—是否存?在未履?行评估准则规定【的必要评估步—。骤的:行为
【
?。 备案管理单位应!当重点关《注资产?清查情?况针对评估报—。告中关于资产清查】情况的说明应当结合!特别事项说》明、资产评估明【细表和资产权属证明!。文,件,以及改制方案、审】计报告?等资料对评估范围进!。行核对?核实:是否有账外资产、或!有负债、《资产(土地、—车辆等)《权利人与实际—使用人不一致等情】况应当关《注对企业资》产状况的描述—尤,其是:房地产?、,无形资产、长期【股权投?资等重?大资产核实》是否存在隐》。匿或遗?漏
! 第十八条 【 备案管理单—位审核?。评估方法应当—重,点关:注评估方法选择是】否合理?是,否符:合相关?评,估,准则的规定》要求以及评估过程】中评估参数选取是否!合理等以持续—经营为前提进行企】业价值评估》时对:企业:(含其拥《有实际控《制权的长期股—权投资企业)是否采!用了两种《或两种以上方法【进行评估并》分别说明了选取【每种评估《方法的理由和确定评!。估结:论,的依据
【
? 第《。十九条 对—使用:收益法评估的—备案管?理单位审核时应当重!。点关注以下内容
!。
— (一】)对企业资》产、财务情况—的分析是否充分、】合理:是否对被评估企【业财务报表的—编制基础《、不:具有代表性的收入】和支出?如非正常和偶—然性的收入和—支出等进行》了合:理调整;是否—对被评估企业—的非:经营性?资产、负债和溢余】资产进行单独分析合!理判断资产、债务】、经营业《务配置的《有效性划分》与,收益存?在直接相关性—的资产、债务情况对!于不能或《不需归集《的是否单独进行【评估
! 【(二)收益预测是否!。。合理是否根》据企业资本结构【、经:营模式、收益—情况等选择了—恰当的收益》模型对应《。的折现?率确定过程和依据是!否合理在确定—收益预测《期间时是否合理【考虑被?评估企业经营状【况和发展前》景,及其所在行业现【状、发展前景国家相!。关,行业政?。策、企业《。经营期限及》主要产品的经济【寿命年限《等并恰当考虑—预测期后的收益【情况及相关终值的计!算
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: 是否》合,理预测了《。相关:参数:如被评?。估企业的《收,入,、成本及费用—、,折旧:和,摊销、营运资—金,、资本性支出、【。折现率、负债、溢余!。资产和非经营性资】产等:关注相关参数确【定的依据是否充分】测算过程是》否,完整是否有完整【的预测表及说明
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《 第二—。。十条: , ,对使用?市场法评《估的备案管理单位审!核时应当《重点关注以下—内容
! 【(,一)选择的可比案】例是否与被评估【企业具有可比性是】否处:于同一行业》或相近行业或者是】受共同因《素决定或影响是否对!可比案例及被评估企!业的数据进行—了,必要的分析调整【并消除了偶然性因素!的影响
【
: 【 ,(二)选择》的,。可比因素是》否,是企业价值》的决定因素选择的价!值,。比率:是否适当可靠—是否经过了必要的】修正调整是》否选:。。。择了多种可比因素】。对于不同可比—因素得到的不同评】估值:。是否能够合理的选择!计算
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?。 第二《十一:条 备案管—理单:位审:核评估?。结论应当关注评【估结果是否涵盖【了评估范围及—其与评估目的和【经,济行为的一致性和适!用,性采用两种》或两种以上》方法进行企业价值】评,估时应?当关注不《。同评估方法结—果的差异及其原因】和最终确定评估结】论,。的理:由
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第】。二,十二条 备案管理!单位审核特别—事项说明应当关注】以下内容
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《 — :(,一)企?业是否?逐条分析《特,别事项说明中的披露!事项了解特别事【项形成原因、性【质及对评估结果【影响程度《并,分别对以下》事项进行了处理【
! 1.对权属资料不!全面、评估资料不】完整、?经济行为有瑕疵【。等,。情形企业是否已【经补充完善
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【 2.对评估【机构未履行必要【程序通过特别事项说!明披露大量问题影响!评估结论《的企业和评估机【构是否已经妥善解决!
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《。 : (二【)企:业是否通《过内部审核论证【对未:在评估?报告中说《明但可能对》评估结论产生—重大影响的事项与评!估机:构沟:通确:。定是否须在特别事】项说明中《披露;对于不宜在报!告中披?露的企业是》否形:成了专项《处理意见
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— 第二十三条【 备案《管理单位审核签字盖!章应当对照企业【国有:。资产评估报》告指南等规定关【注,评估报告签字盖【章是否齐全、规【范,、清晰应当》关注公司制评估机构!。的法定代表人或者】合伙制评估机构【负责该评估》业务:的合伙人是否在评估!报告上签字关注【企业关于进》行资产评《估有关事项的说【明是否已经由评估委!托方单位负责—人和:被评估企业(产权持!。有单位)负责人签字!加盖相应单位公章】并签署日期
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— 第二十四条— 备?案管理?单位审核评估—报告:附件应当关》注,附,件,是否齐全评》估报告附《件内容及其所涉及】的签章?是否清晰、》完整相关内容是否】与评估报告》摘要、正文一致【附件为复印件—的评:估机构是否与原【件进行了核对
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备案!管,理单位审核评估【业务约定书应—当关注资产评估项】目的评估委》托方式是否合规【签,署内容是否完整经济!行为与评估报告披露!。内容是否一致等
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