第三—章 资产《评估报告审核—要点 】 ：    第》九条：  备案管理单【。位，应当严格按照评估管！。理办法、企业国有】资产评估《。报告指南等企业【国有资？产评估管理法—规，和，相关评估《准则对备案事项【相关行为《。的，合规性、评》估结果的合》理性等进行审核【    ！ 第十条  —。备，案管理单位应当对资！产评估报《告以下？内容进行重点审核】 》      —   (一)评估委！托方、被评估—企业(产《权持有？单位)概况》 》  ：       【(二)评估目的【  【。     》  (？。三)评估对》象和评？。估范围 ！        (！四)价值类型—及其定义 —    【     (五)评！估基准日《  【    《。   (六)评【。估依据 《 ， ： ：       【 (七)评估程【序实施过《程和情况 【。 ，        ！ (八)评估方【法 ？     】    (九)评】估结论 【   《   ？。   (十)—特别事项说》明 ？ 《        】(十一)签字盖章 ！     ！ ，   (十二—)评估报告附件 ！   — ， 第十一条》  备案《管理单位审核评【估委：托方、被评》估企业(产权持有】单位：)概况应当》关注是？。否对被评估企—。业历史沿革、股【。权结构(图)、股】权变：更、经营管理等情况！进，行了必要说明是【否反映？。。了，近三年的《。资产、财务、经【营状况？存在关？联交易的应当关【注是否披露》了关联方、交易【方式等基本情况 】 ？。  ？   ？第十二条  —备案管理单》位审：核评估目的应当关】注，评估报告中是否【清晰、明确地—说明本次资》产评估的经济行为目！的;以？及评估所对应的【经济行为获得批准】的，情况或者其他—经济：行为依据 》 ： ？。    第》十三：条 ： ，备案管理单位审核】评估对象和》评估范围应当关注评！估对象的基本情况】包括法律权属状况】、经：济状况和物理状况】等;关注评估—范围是否与经—济行为批准文—件、评估《业务委托约定—书等确？定的资产范围一致】   】 ， 企业？价值评？估中备案管》理单位应《当关注评估范围【是否包括了企业拥有！的实物资《产和：。专利：技术：、非专利技》。术、商标权等无形资！产以及明确的未来】。权利、？义务(？负债)特《别是土？地使：用权、探矿权、采】矿权等对实际存在】但未入？账，或已摊销完毕的【。无形：资产、未来义—。务及或有事项等是否！在企业关于进行【资产评？估有：关事项的说明中【进，行了详细说明 【    】 第十四《条  备案管理单】。位审核价值类型【及其定义应当关注】评估报告是》。否列：明了所选择》的价值类型及—其定义选择市场【价值以？外的：价值类型应当关注其！选择理由《和选取的合》理性  ！   第《十五条 《 备：案管：。理单位审核评估基准！日应：当关注评估》基准日的选择是否接！近评估？目的对应的》经济：行为或特定事项的】实施：日期企业在评估【基准日？后如遇重大》事项如汇率变动、国！家重大政策》调整：、企业资《。产权属？或数：量、价值发生重大变！化，等可能？对评估结《果产生？重大影响时应当关】注评估基准日或评估！结果：是否进行了合理【调整： ：   —  备案《管理单位审》核涉及上《市公司股份间接转让！项目时应当关注【所，选择的评估基准日】是否：符合国有股》东转让所持上市公司！股份管理暂行办【法(国？。资委证监会令第19！号)规定即上市【。公司股份价格确定】的基：准日应与《国有股？东，资产评估的基准日一！致国有？股东资产评估的基准！日与国有股东—产权持有单位对【该国：有，股东产权《变动：决议的日《期相差不得》。。超过一个月 】     第十！六条  备》案管理单位审—核评估依《据应当？关注：。以下内容 【       ！  (一《)经济行为依据 ！ 《   ？。 重点关注经济行】为依据？的合规性和》完整性 】         ！(二)法律》法规、评估》准则：、权属、《取价等？依据  ！   1.重点关注！评估工作过程—中所引用的法律法】规和技？术参数资料》等，是否适？。当，评估依据是否明【确、规范、》具体：便于查阅和理解【。。。;评：估依据？是否具有《代表性且在评—估基准？日有效 】 ，    2》.收集的价格信息】、工程定额标准等是！否与评估对象—具，有较强的关》联性结？合评估目的、业【。务性：质和行业特》点等重？点关注取价依—据、：法律法规《依据的相《关性：及其对资产》评估结果《的影：响 ？ ？。     3.【关注土地、房屋建】筑物及无形资产等】重要资产《的权：属和使用状况被评】估资产是否权属清晰！、权属证明文—件齐备对重要—。资产权属资》料不全？面或存在《瑕疵的企业》是否已经《妥善：解决 《    【 4.企业国有资产！评估报告《。指南：、国资委有关—资产评估《管理及评估报告审】核相关规范文件等】是否列示在评估依】据文：。件中  ！   第十七—条  备案管理【单，位审核评估程序【实，施过程和情况应当】重点：关，。注评估机构在评估】。过程中是否履—行了必要评估程序】评估过？程，是否完整是否存在未！履行评估准则规定的！必要评估步骤的行】为  】   ？备案管理单位应当重！点关注资《产清查？情况针对评估报告中！。关于资产《清，查情况的《说明应当结合—特别事项《说明、资产评估明细！表和资产权属证【明文件以及改—制方案、审计—报告等？资料对评估范围【进，行核对核实是否【有账外资《产、或有负债—、资产(土地、车辆！等)权？利人与实际使—用，人不一致《等情况应《当关注？对企业？资产状？况的描述尤其是房】地产、无形资产、长！。期股权投《资等重大资产核【。实，是否存在《隐，匿或遗漏 —    【 第十八条  【备案管理单位审核】评估方法应》当重点关注评—估方法选择是否合】理是：否符合相关评估准则！的规：定要求以及评估过程！中评估？参数选取是否合【理，等以持续《经营：为前提？进行企业价》值评估时对企业【(，含其拥有实》际控制权的长—期，股权投资企业)是】。否采用了两种或【两种以上方》法进行评估并分别说！明了选？取每种评估方法的】理由和确定》评，估结论？。。的依据 —     第】十，九条  对使用收】。益法评？估，的备案管《。理单位？。。审核时应当重点【关注以下内容— ： ？    《    《 (：一)对企业资—产、财务情况的分析！是否充分、》合理是否对被评估企！业财务报表的编制】基础、不具有代【表，性的收入和支出如】非正常和偶然性的收！。入和支出等进—行了合理调整;是】否对被评估企业的非！经营性资产、负【债，和溢余资产进行【单独分？析合：理判断资产、债【务、经营业务配【置的有效性划分与】收益存？在直：。接相关性《。的资产、债务情【况对于不能或不需】归集的？是，否单独进行》评，估 【 ，   ？。。    (二)收益！预测：。是否合理是否根据企！业资本结《构，、经营？模式、收《益情况等选》。择了：恰当的收益模—型对应的折现率确】定过程和依据是否】合，理在确定收益预【测期间时是否—合理考？虑被：评估企业经营状【况和发展前》景及其所《在行业现状、发【。展前景？国家相关行》业政策、企业经营】期限及主要》产品的经济》。寿命年限等并恰当】考虑预测《。期后的收益情—况及相？关终值的计算 ！    — 是否合理预测了】相关参数《如被：评估企业的收入、】成本及费用》、折旧和摊销、营运！。资金、资《本，性支出、《折现：率、负？债、溢余《。资产和非经营性【。资产等？关注相关参》数确定的依》据是否充分》。测算过程是否—完整是否有完整的】预测表？及说明 【     第二】十条  《对使：用市场法评估的备】案管理单位》审，核时应当重》点，。关注以下内容 】      ！。   (一)选择】的可比案例是否与被！评估企业《具有可比性是—否处于同一行—业，。或相近行业》或，者，是受共同因素决定或！。影响是？否对可比案例及【被，评估企业的数据进】行了必？要的分析调》整，并消除了偶》然性因素的影响 】。   【     》 (二)选择的可】比因素是否》是企业价值的—决定：因素选择的价值【比率：是否适？当可：靠是否经过了必要】。的修正调《整是否选择》。了多种可比因素对】于不同可《比因素得到》的不同评估值是否】能够合理的选择【计算 —     第【二十一条 》 ，备案管理《单位审核评估结论】。应当关注评估—结果是否涵盖了【评估范围《及其与评估目—的和经？济行：为的一致性和适【用性：采用两种或两种以上！方法进行企业价值】。评估时应《当关注不同评估【方法结果的差异及】其原因和最终确定评！估结论的理由 【   【 ， 第二？十二：条  备案管—理单位审核特别【事项说明应》当，关注以下内容—  【。    《   (一)企业是！。否逐条分析特—别，事项说明中的披露】事项：。了解特别《事项形成原因、性】质及对评估》结果影响程》度并分别对以下事】项进行了处理— ： ，。  《。。   1.对权属】资料不全面、—。评估资料不完整【、经济行为有瑕疵等！情，形企业是否》已经补充《完善  ！  ： 2.？。对评估机构》未，履行：必要程？序通过特别事项说明！披，露大量问题影响评估！结论的企业和—评估机构是》否已经妥善解决 】 》        】(，二)企业是否—通过内部审》核论证对未在—评估报？告中说明但》可能对评《估结论产生重—大影响的事项—与评估机构沟通【确定：是否须在特别事项】说明中披露;对于】不宜：在报告中披露的【企业是否形成了专项！处理意？见 【。 ，   第二》十三条  》备案管理单位审核签！字盖章应当对—照企业？国有资产评估报告】指南：等规定关注评估报】告签字盖章》是否齐全《、规范、清》。晰，应，当关注公司制—评估机？构的法定代》表人或者合伙制评】。估机构？负责该评估业务的】合伙人是否在—评估报？告上签字关注企业】关于进行资产评估有！关事项的《说明是否《已经由评估委托【方单位负《责人和被评估企业(！产权持？有单位)负责人【签字加盖相应单位】公章并？签署日？期 》     —第二十四条  备】案管：理单位审《核评估？报告附件应当—关，注，附，件是：否齐全评估报—告附件内容及其【所涉及的签章—是否清？晰、完？整相关内《容是否与评估—报告摘要、正—文一致？附件为复印件的评】估，机，构是否与原件进【行了核对 ！    《 备案管《理单位审《核评估业务》约，定书应当关注资【产，评估项目的评估【委托方式是否合【。规签署内容是—否完整经济行为【与评估报告披—露内容是否一—致等 《