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第三章 资产评】估报告审核要—点
】
, 第九条 】 备案管《理单位应当严—格按照评《估管理办法、企业】国有资?。产评估报告指—南等企业国有资产】评估管理《法规和相关评—估,准则对备案事项相关!行为的合规》性、评估《结果的合理性等进】行审核
! 《第十:条 : 备案管理》。单位应当对资产【评估报?告以:下内容进《行,。重点审核《
,
】 : : (一)《评估委托方、被【评估企?业(产权《持有单位《)概况
】
【 (二)评估目】的
—。
】 (三)评估对象和!评估范围
【
】 (四)价值】类型及其定义
!
:
《 《 (五?)评估基准》日
》
【 (六)—评估:依据:
《
,
!(七:)评估程序实—施过程和情》况
?
】 《(八)评估方法
】。
《
《 (—九)评估《结论
《
! (十)特别事!项说明
! 《 (》十一)签字》盖章:。
:
【 ? (十二)评估】报告附件
—
第!十一条 备案管理!单位审核评估委【托,方、:被评估企《业(产权持》有单位)概况应当】关注是否《对被评估《企业:历史沿革、》股权结构(图)、】股权变?。更、经营管理等情况!进行了必要说明是】。否反映了近三年的】资产、财务、经营状!况,存在关联交易—的应当关注是否披】露了关联方、交【易方式等基本情况】
【 第十二条 】 备案管理单位审】核评估目的应当关注!。评估报告中是否清晰!、明:确地说明《本,次资产评估》的经济行为目的;】以及评?估所:对,应,的经济行为获得批准!的情况或者》其他经济《行为依据
》
【 第十三条 】备案管理单位—审核:评估:对,象和评估《范围应当关注—评估对象的》基本情况包括法律权!属状况、经》济状况?和,。物理:状况等;关》注评估范围》是否与经济行—为批准文件、评估业!务委托约《定书等确定》。。的资产范围一致【
】 , 企业价值》评估中备案》管理单位应当关注】评估范围是否—。包括了企业拥—有,的实:物资产和专利技术、!。非,专利技术、商—标权等无形资—产以及明确的未【来权利、义务—(负:债)特别是土—地使用权、》探矿权、采矿—权等:对实际存在但未【入账或?已摊销完毕的无形资!产、未来义务—及或有事项》等是:否在企业关》。。于进行资产评估【有关事项的说明【中进行了详细说明】
?。
》 第十四条 】备案管理单位审核】价值类型及其定义应!当关注评估报告是否!列明了所选择的价值!类,型及其定义选择市】。场价:值以外的《价值类型应当关注其!。选,择理由和选取的合】理性:
?
》 , 第十五条》 备案《管理:单位审核评》估基:。准日应当关注评【。。估基:准日:的选:择是:否接:近评估目的对—应,的经济行为或特【定事项的《实施日期企业在【评估基准日》后如遇重大事项【。如汇率变动、国家】重大政?策调整、企业资【产,权属或数量、—价,值发生?重大:变化等可能对评【估结果?产生:重大影响时应当【关注评估基准日或】评估结果是否—进行了?合理调?整
》
备案】管,理单位审核涉及上】市,公司股份间接—转让项目时应当【。关,注所选择的评—估基准日《。。是否符合国有股东】转让所持上市—公司股份管理暂行办!法(国资《委证监会令》第19号)》规定即上市公司股份!价格确定的基准日】。应与国有《股东资产评估—的基准日一致国【有股东资产评估【的基准日《与国有股东产权持有!单位对该国有股东产!权变动决议》的日期相《差不得超过一个月
!
【 第?十六条 备案管】理单位审核评估依】据应当关《注以下内容
】
】 : (一)经》济行为依据
—
!重点关注经济行为依!据的合规性和完【整性
?
:
! (二)法律【法规:、评:估准则?。、权属、《取价等依据》
》
《 1.重点》关,注评估工《作过:程中所引用的法律】。法规和技术参—数资:料等是否《适当:评估依据是否—明确、规范、具体便!于查阅和理解;【评估依据是》否具有代表》性且在评估基—准日:有效
?
,。
《 2.收集】的价格?信息、工程》定额标准《等,是否与评估对—象具:。有较强的关联性结】合评估?目的、业务性质和】行业特?点等重点《关注取价依据、法】律法规依据的相【关性及其《。对资产评估结—果的影响
—
?
3.【关注:。土地、房屋》。。建筑物及无形资【产等重要资产的【权属和使用状况【被评估资产是否权】属,清晰、?权属证明《。文件齐备对重—要资产权属资料【不全面或存在瑕疵的!企业是否已经妥【善解决
—
? 《4,.企业国有》资产评估报告指南、!国资委有关资产评】估管理及评》估报:告审核相关规—范文件等是否列示】在,评估:依据文件中
—
》 第十七【条 备案管理【单位审核评》估程:序实施过程和情况应!当重点?关,注评估机构在评估过!程中是否履》行了必?。要评:估程序评估》过程是否完整是否】存在未履《行评:估准则规定的必要评!估步骤的行》为
:。
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备案!管理单位应》当重点关注资产【清,查情况针对评估【报告中关《于资产清查情况【的,说明应当结合特别事!项说明、资》产评估明细》表和资产《权属证明文件以及】改制方案、审计【报告等?。资料对评《估范围进行核对核实!是否有账《外资产、或》有负债、《资产(土地、车辆等!)权利人与实际【使用人不一》致等情况应当—关注:对企业资产状—况的描述尤其是房】地产、无《形资产、长期股权】投资等重大资—。产核实是否存—在隐匿?或遗漏
】
, 第十八条】 , 备:案管理单位审核评】估方法应《当重点关注评估【方法选择是否—合理是否符合相关】评估准则《的规定要求以及【评估过程中评—估,。参,数选取是《否合理等以持—续经营为前提进行】企业价值《评估时对企业(【。含其拥有实际控【制,权的长期《股权投资《企业)是否采用了】两种或两种以上方】法进行评估并分【。别说明了选取每种】评估方法的》理由和确定评估【结论的依《据
! , 第:十九条? 对使用收—益法评估的》。备案管理单位审【核时应?当重点关注以下内容!。
】 —(一)对企》业资产、财务情【况的分?析是否?。充,分,、合理是否对—被评估企业财务报】表的编?制基础、不具—有代表性的收—入和支出如非正常】。和偶然性的》。收入和支出》等进行了合理调整;!是否对被评估企业的!。非,经营:性资产、负债和溢余!资产进行单独分析】合,理判断资产、债务、!经营:业务配?。置的有效性划—分与收益存在直接】相,关性的资产、—债务情况对于不能】或不:。需归集?的是否单独进行【评估
】 ? (—二)收益预测是否】合,理是否根据企业【资本结构、》经营模式、收益【情况等选择了恰当】的收益模《型对应的《折现率确定过—程和依据是否合【理在确定收益预测期!。间时是否合理考虑】被评估企《业经:营状况和发展前景】及其所在《行业:。现状、发展前景国家!相关行业政策、【企业经营期限—及,主要产品的》经济寿命年》限等并恰当考虑预测!。期后的收益情况及】相关终值的》计算
—
是否】。合理预测了》相关参?数如被?评,估,企业的?收入、?成,本及费用、折旧和】摊销、营运资金、】资本性?支出、折现率、负债!、溢余资产和非经营!。性资产等关注相【关参数确《定的依据是否充分测!算过:程是否完整是否有完!整的预测《表及说明
】
《 第二十条 】对使:。用市:场法评估的备案管理!单位审核时应当【重点关注以下内【容
—
!(一)选择的可比案!例是否与被评估企业!具有可比性是否处】于同一行业》或相近行《。业,或者是受共同因【。素决定或影响是否】对可比案例及被评】。估企业的数据进行】了必:要,的分析调整》并消除了《偶然:性因素的影响—
】 : (二)【选择的?可比:因,素是否是企》。业,价值的决定因素选】择的价?值比率是否》适当可?靠是:否经过了必要的修正!调整是否《选择了多种可比因素!。对于不同可》比因:素得到?的不同评估值是否】能够合理的》选择计算
!
第—二十一条 备案管!理单位?审核评估结论应当关!。注评估结果是否涵】盖了评估范围及【其与评估《目的和经济》行,为的一致性和适用】性采用两种或—两种:以上方法进行—企业价值评》估时应?当关注不同评估方法!。。结果的差异及其原】因和最终确定—评估结?论的理由《
】 第二十二条 !备案管理单位审核】特,别事项说明》应当关注以下内容
!。
:
! (一)企业【是否逐条分析特【别事项说明中的【披露事?项了解特别事项【形成原因、性—。质及对?评,估结果影响程度并】。分别:对以下?事项:进,行了处?理
《
,
? : 1.对权属资料】不全面、评估—资料:不完:整、经济《行为有瑕疵》等情形企业是否已经!补,充完善
—
,
》 2.对《评估机构未履行必】要程序通过特别事】项说明披露大量问】题影响评《估结论的企业和评估!机构:是否已经妥善—解决
?
! (二)【企业是否通过内【部审核论证对未【在评:估报:告中说明《但可能对评估结【论产生重大影—响的事项与评估机】。构沟通确定是否【须在特别事项说【。明,中,披露;对于》不宜在报《告中披露的企业是】否,形成了专项处—理意见
】
第—二十三条 备案管!理单位?审核签字盖》章应当?对照企业国》有资产?评估报告指南—等规定关《注,评估报告签》。字盖:。章是否齐全、规范、!清晰应当《。关注:公,司制:评估机构的》法定代表人或者【合,伙制评估机构负【责该评估业务的【合伙人是否在评估】报告上签字关—注企业关于进行【资产评估有关事项的!说明是否《已经由评《估委托方《单位负责人和—被,。评估企业(产权【持有单位《)负责人签字加【盖相应单位公章并签!署日期
】
? 第二十四条 !备案管理《单位审核评估报告】附件:应当关注附件是【否齐全评估报告【。附件:。内容及其《所涉及的签》。章是否清《晰、完?整相关内容是否与评!估报告摘要、正文】一致附件为》复印件的评估机构】是否与原《件进行了核对
】
》 备案管理【单位审核评估业务约!定书应当关注资【。产评估?项,。目,。的评估?委托:方式:是否合规签署内容】是否完整经》济行为?与评:估报告披露》。内,容是否一致等—
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