。
第三章 资!产评:估报告?审核要点《
:
! 第九条 —备案管理单》位应当严格》。按照评估管》理,。办法、?企业国?有资产评估报告指南!等企业?国,有资产评《估管:理法规和相关—评估准则对备案事项!相关行为的合规性、!评估结果的合理性】等进行审《核,
?
第十!。条 备案管—理单位应当》。。对,。资产评?估报告?以下内容进行—重点审核
—
:
《 》 (一)评估委托】方、:被评估企《。。业(产?权持:有单位)概况—。。。
— ? (二)评!估目的?
》。。
》 (三)【评估对象和》评估范围
!
《 《。 (四)价值类型】及其定?。义
》
— 《(,五)评估基准日【
,。
— ? ? ,。(六)评估依据【
?
》 》 (七)评估程序实!施过程和《情况
】。。 】(八)评估方—法
》
— (九)【。评估结论
!
【 (十)特别事项!。说,。明,
,
《
》 (十一)】签字盖章
】
: 】(十二)评估—报,告附件
【
第十一!条 备案》管理单位审核评估委!托,方、被评《估企业(产权持有单!位)概况应》当关注是否对—。被评:。估企业历史沿革【。、股权结构(图)】、股权变更》。、,经,营管理等情况进行】了必要说《明是:否反映了近三年的资!。产、财务、》经营:状,况存在关联交易的应!当,关注是否披》露了关联方、—交,易方式?等基本情况
—
】 第十二条 — ,备案管理单位审【核评估目的应当关】注评估报告》中是否清晰、明确】地说明本《次资产评《。估的经济行为目【的,;以及?评估所?对应的经济行为【获得批?准的情况或者其他】。经济行为依据
【
】 第十三条 【备案管理《。单位审核评》估对象和《评估范围应当关注】评估对?象的基本情况包括法!律权属状《。况、经济《状,况和物理状况—。等,;关:注评估?范围:是否:与经济行为批—。。准文件、评估业务】委托约定书等确定】的资产?范围一?致
! 企业价值评【估中:备案管理单位应【当关注评估范—围是否包括》了企业?拥有的实物》资产和专利技术、非!专利技术《、商标权等》无形资产以》及明确?。的,未来权利、义务(】负债)特别是土地使!用权、?探矿权、采矿—权等对实际》存在但未入》账或:已,摊销完毕《的无形资产、未来义!务及或有事项—等是否在企业关于】进,行资产评估有关事】项的说明中进行【了详细说明》
,
:。
第】十四条 》备案管理单位—审核价值类型—及其定义《应当关注评估报告是!否列明了所选择【的,价,值类型及其定—义选择市场价—值以外的价值类【型应当关注其选择】理由:和选取的《合,。理性
》
:
第十【五条 备案管理】单位审核评估—基准日应当关—注评估基准日的选】择是否接近评估【。目的对应的经济【行为:或特定事项的实【施日:期企业在评估基准日!后如遇?重大事?项如汇?率,变动、国家重—大,政策调?整、企业资产权属】或数量、价值—发生重大变化等可】能对评估《。结果产生《重大影响时应当【关注:评估基准日或评【估结果是否》进行了合理调整【
— 备案—。管理单位审核涉及上!市公司股份》间,接转:让项目时应当关注所!选择的评估基准日】是否符合国有股东转!让所持?上,市公司股份》管理暂?行办法(国资委证监!会令第19号)【规定:即上市公《司股份价格》。确定的基准日应与】国有股东资产评估的!基准日一致国有【股东资产评估—的基准日与》国有股东产权持有】单位对该《国有股东产》权,。变动决议的》日期:相,差不得超《。过一个月
》
!第十六条《 备案管理单位】审,核评估依据应当关注!以下内容
—
?
? 《 (一《)经济?。行,为依据
【
《 重点关注经济】行为:依据的合规》性和完整性
!
【 (二)法律法!规、评?估准则?、权属、取价—等依据
【
—1.重点关注评估】工作过程中所引用】的法律法《。。。规和技?术参数资《料等是否适当评估】依据是否明确、规】范、具体便》于查阅?和,理,解;评估依据—是否具?有,。代表性且《在评估?基准日有《效
《
》 2.收集的【。价格信息、工—程定额标准》等是:否与评估对》象具有较强》。的,关联性?结合:评估目的、业务性】质和行业《特点等重点关注取价!依据、法《律法规依《据的相?关性及其对资—产评估结果的—影响
】 3.—关注:土地、房屋建筑物】及无形资《产等重要资产的【权,属和使用状况—被评:估资:产是:否权属清《晰,、权属证《明文件?齐备对重要资产【。权属资料《不全面或《。存在瑕疵的企业是否!已经妥?善解决
【
《 4.企业国有资!产评估报告指南、】国资委?有,关资产评《估管理及评估报【告审核相关规—范,文件等是否列—示在评估依据文件】中
》
第十】七条 《备,案管:理单位审核评估程】序,实施过程和情况应当!重点关?注评估机构在评【估过程中是否履行了!必要评估程序评估过!程,是否完整《是,否存:在未履?行评估准则规定的必!要评估步骤的行为
!
》 备案管【理单位应当》重点关注资产清查情!况针对评估报告中】关于资产清查情况的!说明应当结》合特别?事项说明、资产评估!明细:表和资产《权属证明文件—。以及改制方案、【审计报?告等资料对评估范】围进行核《对核:实是否有账外资产】、或:有负债、资产—(土地、车辆等)权!利人与实际使用人不!。一致等情况应当关注!对企业资《产状况的描述尤其是!房地产、无形资【产、长期股权投资等!。重大:资产核?实是否存在隐—匿或:遗,。。漏
! 第十八条— :备案管理单位—审核评估《方,法应当重点关注【评估方法选择是否】合,理是否符合相关评】估准:则的规定要求以【及评估过程》中评估参数选—取是否合理等以持续!经营为前提》进行企业价值评【估时:对企业(含其—拥有实际控制权【的长期股权》投资企业)是否采用!了两种?或两种以上方法进行!评估并分别说明了】选取每种《评估方法的理由和确!定评估结论的依据
!
,
第!十九条 对使用】收益法评估的—备案:管理单位审核时【应当重点《关注以下内容—
— 》 , (一)对企【业资:产,、财务情况的分【析是否充分、—合理是否对被—评估企业财务报表的!编制基?础、不?具有:代表性的收入和支】出如非正常和偶然】性的收入和支出等进!行了合理《调整:;是否对被》。评估企?业的:非经营性资产、负】。债和:溢余资产进行单【独分析合理判断【资产:、债务、经营业务配!置的有效性划—分与收益《存在直接相关性的】资产:、债务?情况对于不能或不】需归:集,的是否单独进行评】估
》
? , —(二:)收益预测是否合】。理是否根据企—业资本结构、经【营模:。式、收益情况等选择!了,。恰当:的收益模《型对应?的折现?率确定过程和依【据,是否合理在》确定收益预》测期间时《是否合理考》虑被评估企业—。经营状况《和发展前景》及,其所在行业现状、发!展前景国家相关行业!政策、企业经—营期限及主要产品】的经济寿命》年限等并恰当考【虑预:测期后的收益情况】及相关终值的—。计算
! 是否合理预测!了相关参数如—。被评估企《业的:。收入、成本》及费用、《折旧和摊销、—营运资金、资本【。性支出、折》现率、负《。债、溢?余资产和非经营性资!产等关注相关参数确!定的依据是否—充分测算过程是否完!整是:否有完整《的预测表《及说明
《
【 :第二十?条, 对使用》市场:。法评估的备案—管理单位审核—时应:当重点关注以下内】容,
】 》 (一)选择的可比!案例是?否与被评估企—业具有可比》。性是否处于同一行业!或相近?行业或者是受共同因!素决定或《影,响是否对可比案【例,及被评估企业的数】据进:行,了必要的分析—调整并消除了偶然】性因素的影》响
》
,
: , (二】)选择的可比因素】是否是企业价值的决!定因:素选择的价值—比,率是否?适当:可靠是否经过—了必要的修正调整是!否选择了《多种可比《因素对于不同可比因!素得到?的不同?评估值是否能够【合理的选《择计算
》
,
第】二十一条 备案】管,理单位?审核评估《结论应当《关注评估结果是【否涵盖了《。评估范围《及其:与评估目的和—经济行为的一致【性和:适用性采用两种【或两种以《上方法进行企业【价值评估时》应当关注不同评【估方法?结果:的差异及其原—因,和最终确定》评估结论的理由
】
【 第?二十二?条 备案管理单】位审:。。核特别事项说明应当!。关注以下《内容
?
— 》 (一)》企业是否逐条分析】特别事项说明中的】披露事项了解特【别事:项形成原因、性【质及对?评估:结果影响程度并【分,别对:以下事项进行了处】理
》
,
1—.对:权属资料不全面、评!估,资料不完整、经【济行为有瑕疵—等情形企《业是否已经补充【。完善
《
》 2.对评【估机构未《履行:必要程序通过—特别事项说明披【露大量问题影响评】估结论的《企业和评估机构【是否:。已经妥善解决
!
《 《 (《二)企?业,是否通过内》部审核论证对未在评!估,。报告中说明但可能对!评估结论产生重【大影响的事项与评估!机构沟通《确定是否须在特【。别事:项说明中披》。。露;对于不宜在报】告中披露的企业【是否形成《了,专项处理《意见
?
,
—。 第?二十三条 备案】。管理单?。位审核签字盖—章应当对照企业【国有资产《评估报告指南等【规定关?注评估报《告签字盖章是否齐】全、规范、清晰【应当关注公司制评】估机构?的法定代表人—。或者合伙《制评估机构负责【该评估业务的合伙人!是否在评估报—告上签字关》注企业关于进行资】产评估有关事项【的,说明:是否:已经由评估委托方单!位负责?人和被评估企业(产!。权持有单位)负责人!签字加盖相应单位公!章并签署日期
!
第】二十:四条 备案管理】单位审核《评估报告附件应当关!注附件是否齐全【评估报告附件内容及!其所涉及的签—章是否清《晰、:完整相关内》容,。是否与评估报告摘】。要、正文一》致附件为《复印件的评估机构是!否与原件《进行了核对
—
?
备【案管理单位审核评估!业务约?定,书应当关注资产【评估项目《的评估委托方式【。是否合规签署内容】是否完?整经济行为》与评估报告披露内容!是否一致等
【