第三章！。。 农业行《。政处罚？。的决定 《 ， 第二十》二条　？公民、法《人或：者其他组织违—反农业行《政，管理秩序《的，行为依法应当给予行！政处罚的农业行政处！罚机关？必须查明事实—；违法？事实不清《。、证据不《足的不得给予行【政处：罚 第二十三【条　农业行政处罚】机关作出农业—行政处罚决定—前应当告《知当：事人拟作出行政处罚！内容及事实、理由】、依据并告知—当事人？依法享有的陈—述、申？辩，、要求听证等权【利    — 采取普通》程序查？办的案件农业—行政处罚机关应当制！作行政处罚事先告知！书送达当事人并告知！当，。事人可以《在收到告知书之【日起三日内进—行陈述、《申辩符？合听证条件的—应当告知当》事人可？以要求听证 —     》当事人无正当理由】逾期提出陈述、【申辩或？者要求听证的视为】放弃上述权利 【。 第二十四条　当事！人有权进行陈—述和申辩农业—行政处罚《机，关必须充《分听取当事人—的意见对当事人提】出的事实、理—由和证据应当进行复！核；当事人提出的】。事实、理《由或者证据》成立的应当予以采】纳 ：     》农业行政处罚机【关不：得因当事人陈述、】申辩而给予更重的】处罚 第一节　】简易程序 —第，。二十五条　违法事实！。确凿并有法定依【据对：。公民处？以二百元以下、【对法人或者其—他组织处以三—。千元：以下罚？款或者警告的—行政处罚的可以当场！作出行政处罚决定法！律，另有规定的从其【规定 第二十【六条　？当场作出行政处罚】决定时农《业行政执法人员应当！遵，守下列程序 —     （—一，）向当事人》表明身份出》示行政执法证件；】 ，。。    《 （二）《当，场查清当《事人的违法事实收】集和保存相》关证据； 》     （—三，）在行政《处罚决定作出前【应当告知《当事人拟作出—决定的内容及事实】、理由、依据并告】知当事人有权进【行陈述？和申辩； —。。  ：  （？四）听取当》事人陈述、申辩并记！入笔录；    ！。 （五）填》写预定格式、编有】号码、盖有农业【行，政处罚机关印章【的当场处《。罚决：定书由执法人员签】名或：者盖章当场交付当】事人；当《事人拒？绝，签收：的应当在行政处【罚决定书上注—。明 ：     前—。款规定的行政处罚】决定：书应当载明当事人】的违：法行：为，行政处罚的种类和依！据、罚款数额、【时，间、地点申请行政】复，议、提起行》政诉讼的途径和【。期限以及行政—机关名称 第二】。十七条　农业—行政：执法人员《应当在作《出当场处罚决定之日！起、在水上》办理渔业行政违法案！件的农业行政执法】人员应？当自抵岸之日起二】日内将案件的有关】材料交至《所属农业行政—处罚机关归》档保存 第二【节　：。普通程序 第【二十八条　实—施农业行政处罚除依！法可以当场作出的行！政处罚外应》当适用？。普通程序《 第二十九—条　农业《行政处罚机关—对依据监督检查职责！或者通过投》诉，、举报、其》他部门移送、上级交！办等途径发现—的违法？行为线索应当自发现！线索：或者收到相》关材料之日起七日】内予以核查由农【业行政处罚机关负】责人决？定是否立案；因特】殊情：况，不能在？规定期限内》立案：的经农？业行：政处罚机关负责【人批：。准可以延长七日法律！。、，法规、规章另有规定！的除外？。 ：第，三十：条　符合下列条件的！农业行政处罚机【关应当予以立案【并填：写行政处罚》立案审批表   ！  ：（一）有涉嫌违反】。法律、法《规和规章的行为 ！    （二）依法！应，当或者可以》给予行政处罚—。     （三）！。属，于本：机关：管辖    【 （四）违法行为】发生之日起至被发】现之日止《。未超过二年》或者：违法行为有连续、继！续状态从违法行为】终了之日起》至被发现之》日止未超过》二年；涉及》公民生命《健，康安全且有》危害后果的上述期】限延长至五年法律】另有规定的》。除外 第》三十：一条：　对已？经，立案的案件根据【新的情况《发现不符《合本规定第三十条规！定的立案《条件的农业行政处罚！机，关应当撤销立案 】。 ，第三十二条　农业行！政处罚机关对立案】的农业违法行为必】须全面、《客观、？。公正地调查收集有】关证：据；必要时按照法】律、法？规的规？定可以进行》检，查   》  农业《行，政执：法人员在调》查，或者收集证据、【进行检查时》不得少于两》人当事人或》者有关？人员：有，权要求农业行政【。执法人？员出示执法证—件执法？人员不出示执—法证件的当》事人：或者：有关人员有权拒【。绝接受？调，。查或者检查 【第三十三条　农业行！政执法？人员有权依法采取下！列措施    】 （：一）查？阅、复制书证和其】他有关材《料； ？     （—二）询问当事—人或者其他与—案件：有关的单位和—个人；？ ：    《（三：）要：求当：事人或者有关人【员在一定的期限内】提供：。有关材料； —。     （四）采！取现场？检查、勘验、—抽，样、检验、检测、鉴！定、评？估，、认定、录音、拍照！、录像、调》取现：场及周边监》控设备电《。子数据等方式进【行调查取证； 】    （》。。五）对涉案的场【。所、：设施或者财》物依法实施查封、扣！押等行政《强制措施；》 ，     （六）】责令被检查单位【或者个人停止违法行！为，履，行法定义务；  ！  ： （：七）其？他法律、法》规、规章规定的【措施： 第三十四—条　：农业行政处》罚证：据，包，括书证、物证、【视听资料、电子数据！、证：人证言、《当事人？的陈：述、鉴定意见、勘】验，笔录：和现场笔录 —     证据【必须经查《证属实方《可作：为农业行政》处罚机关认定案件】事实的根《据立案？。前依法？。取得或收集》的证：据材料可以作为案】件的证据《使用 ？     以非【法手段取得的证据】不得作？为认定案件》事实的根《据 第三十五条　！收集、？调取的书证、物证】应当是原件、原【物收集、调》取原件、原物确有困！难的可以《提供与原《件核对无误的复【制件：。、影印件或者抄【录件也可以提—供足以反《映原物外形或者内容！的，照片、录像》等其他证据 —     复制件】、影印件、抄录【件，和照：片由证据提供人或】。者，执法人员核对无【误后注？。。明与原件《。、原物一致并注【明出证日期、证【据，出处同时签名或【。者盖章 第—三十六条《。　收集、调取的视听！。资料应当是有关资料！的原始？。。载体调取原始载体】确有困难的可—以提供？复制件并《注明：制作：方，法、制作时》间、制作人和证【明对象？等声音资料应当【附有该声音》内容的文字记录【 第三十》七条　收集、调取】的电子数据》应当是？有关数？据的原？始载：体收：集电子数据原始载体！确有困难《的可以采用拷—贝复制、委托分析、！书式固定《、，拍照录像等》方式取证并注明制】作方法、制作时【间，、制作人等   ！  农业行政处【。罚机：。。关可以利用互—联网信息系统或者】设备：收集、固定违法行】为证：。据用来收集、固【。定违法行为》证据的互联网信息系！统或者设备应当符】合相：关规定保《证所收集、固定【电子数据的真—。实性、完整性 】    农业行【政处罚机关可以指派！或，者聘请具有专门【知识的人员》或者专业机构辅【。助农业行政执—法人员对与案—。件有：关的电子数据进行】调查取证 第三】十八条　农业—行政执？法人员询问证人【或者当事人》应当个别进行—并制作询《。问笔录 《     询问笔录！有差错、遗漏的应当！允许被询问人更【正或者补充更—正或者补《充的部分应》当由：被询问？人签名、《盖章或者按指纹等方！式确认 《     询问笔】录经被询问人核对】无误后？由被询？问人在笔录上逐页】签名：、，盖，章，或者：按指纹等方》。式确认农业》行政：执法人员应当—在笔：录上签名被》询问人拒《绝签名、盖章或者按！。指，纹的由农业行政执法！人员在笔《录上注明情况 【 第三十九条　农业！行政执法《人，员，对与：案件有关的物品【或者场？所进：。行现场检查或者【勘验应当通知当事人！到场制作现场检查笔！录或者？勘验笔录必要时可以！采取拍照、录像或】者其：他方式记录》现场情？况     当事！人，拒不到场《、无法找到当事人或！者当：事人拒？绝签名或盖章的【农业：行政执法人员应【当在笔录中注明并】可以请在《场的其他人员见证 ！ 第：四十条　农业行政处！罚机关在《调查案件时》对需要？检测、检《验，、鉴定、评估、认定！的专门性问题应当委！托具有？法定资质的机构进行！；没：有具有法定资质的机！构的可以委托其【他具：备条件的机构—进行     检！验、检测、》鉴定、评估》、认定意见应当【由检验、《检测、鉴定、评估】。、认：定人员？。签名：或者盖章并加盖【所在机？构公章检验、检测、！。鉴定、评《估、认定意见应【。当送达当《事人 第四十一条！　农业行政》处罚机关收集证据】时可以采取抽—样取证的《。方法农业行》政执法人《员应当制作》抽样：取，证凭证对样品加贴封！条并由执《。。法人：员和：当事人？在抽样取证凭证【上签名或《者盖章当《事人拒绝签名或者盖！章，的，应当：采取：拍照、录《像或者其他方—式记录抽样取证情况！  ？   农《业行政处《罚机关抽样送检的】应当：将抽样？检，测，结果及时告知当事】。人并告知当事—人有依法申请复检】的权利 《    《 非从生产单位直接！抽，。样取证的农业行【政处罚机关可—以向产？品标注生产单—位发送产品确认通】知，。书对涉案产品—。。是否为？其生产的产品—进行确？认并：可以要求其在—一定期限内提供相关！证明材料《 ：第四十二条　在证】据可能灭失或者【。以，后难以取得的情【况下经农业行政处】罚，机关负？责人：批，准农业行政执—法人员可以对与涉嫌！违法行为《有关：的证据采取先行登记！保，存措施 《     情况紧】急农：业行：政执法人《员需要？当场采取《先行：登记：保存：措施的可以采用即】时通讯方《式报请农业》行政处罚机关负责】。人同意并在二十四】小时内补办批准手续！ ： ，   先《。行登记保存》有关证据应当当场】清点开具《清单填写先》行登记保《存执法文书由农业行！政执法人员和当事】人签名、盖章或者按！。指纹并向当》。事人交付先行—登，记保存证据通知书】和物品清单 【第四十三条　先【行登：记保存物品时就【地由当事《人保：存的当事人或者有】关人员不得使用、销！售、转移《。、损毁或者隐—匿     【就地保？。存可能妨害公共【。秩序：、，公共安全或》者，存在其他不适宜就】地保存情况的可以异！地保存对异地保【存的物品农业—行政处罚机关应当妥！善保管？ 第四十四—条　：农，业行政处罚机关【对先行登记保存【的证据应当自采【取登记？。保存：之，日起七日内作—出下列处《理决定并送达—当事：人，    》 （一？）根据？情况及时采取记录、！复制、拍照、录【像等证据保》全措施；  【  ：。 （：二）需要进行技术检！测，、检验、鉴定、评估！、认定的送交有关机！构检测、检验、鉴】定、评估、认定； ！     》（三）对依法应【予，没收的物品依—照法定程序》处理；    】 （四）对依法【应当由？有关部门处理的移】交有关部《门； ？     （五）】为防止损害公—共利益？需要销毁或者无害】化处理的依》法进：。行处理？；   》  （？六）不需要继续【登记：保存的解除先行登】记保存 第四十】。五，条　农业《行政处罚机关依【法对涉案场》所、设？施，或者财物《采，取，查封、扣押等—行政强制措》施应当在实施—前向农业行政—处罚机关负责人【报告并经批准—。。由具：备资：格的农业行政执法人！员实施 》    情况—紧急需要《当场采取《行政强制措施的农业！行政执法人员应当在！二十四小时》内向：农业行政处》罚机关负责人报告】并补办批准》手续：农业行政处罚机关】负责人认《为不应当采取行【政强：制措施的应》当立：。即解：除 ？    《查封：、扣：。押的场所、设—施或者财《物应当妥善保—管不得使用或者损毁！除法律？、法规另有规—。定外鲜活产》品、保管困难或者】保管费用过》高的物品《。和其他？容易损毁、灭—失、变质《的物品在确》定，为罚没财物前—经权利？人，同意：或者申请并经农业】行，政处罚机关负责人批！准在采？取相关措《施留存证据后可【以依：。法先行处置；—。权利人不《明，确的可以《依法：公告公告期》满后仍没有权利人同！意或者？申，请，的可以依法》先行处置先行处【置所得款项按照涉案！现金管理 第四十！六条：　农：业行：政处罚机关实—施查封、扣押—等行政强制措—施，应当履行中华人民】共和国行政强制法规！定，的程序和要求制【作并当场交付查封】、扣：押决定书和清—单 第四》十七条　经查明与违！法行为无关或者不再！需要采取查封、【扣押措施的》应当：解除查封《。、扣押措施将查封】、扣押的财物如数返！还当事？人并由农业行政执】法人员和当》事人在解除查封或】者扣押决《定书：和清单上签》名、盖章《或者按指纹 第】四，十八条　有下—列，情形：之，一的经农业》行政处？罚机关负《责人：批准中止《。案件调查并制—作案件中《止调：查决定？书     【（一：），行政处罚决定必【须，以相关案件的裁【判结果或者》其他：行政决？定为：依据：而相关案件尚未【审，结或者？其他行政《决定尚未作出；【    》 （：。。二）涉及法律适用等！问题需要《送请有权机关—作出解释或者确【认，；，     （【三）：因不可抗力》致使案件暂时无【法调查？；     （】四）因当事》人下：落，不，。明致使案件暂时无】法调：。查；   —  （五《）其他应当中止调】查的情形    ！ 中止调查的原因】消除后应当立即恢】复案：件，调查 第四十九】条　农业行政执【法人员在调》查结束？后应当根《据，不同情？形提出？如下处理建》议并制作《案件处理意》。见书报请农业行政处！罚机：关负责人审查—    》 （一）确有应受行！政处罚？的违：法行为的根据情节】轻，重及：具体情况建议—作出行政处罚—；     （二！。）违法事《实不能成立》的建议不予》行政处罚； 【    （三）违】法行为？轻微并及时改正没】有造成危害后—果的建议《不予行政处罚；【 ：。    《（四）？当事人有证据足以证！明没有主观过错的】建议不予行》政处罚但法》律、：行政：。法规另？有规定的除外； 】   ？  （五）初次违法！且危害后果》轻微并及时》改正的？建议可以不予行政处！罚；  》。   （六）违法行！为超过？追责时效《的建议不再给予【行政处罚；  】   （七）违【法行为不属于农业】行政处罚机》关管：辖，的建：议移送其他行政机】关；     】（八：）违法行为涉嫌犯罪！应当移送司法机关的！建议移送司法机关】；     （九！）依法？作出处理的其—。他情形？ 第五十条　【有下列情形之一在农！。业行政处罚机关【负责：人作出农业行政【处罚决？定前应当由从事【农业行政《处罚决定法制审【核的人员进行法制】审核；未经法—制审核？或者审核未通过【。的农业行政》。处，罚机关不得作出【。。。决定    【 （一）《涉及重大公共利益的！。。；   》  （二）直接【关系当事《人或者第三人—重大权益经过听证程！序的；     ！（三）案件》情况疑难复》杂、涉及《多个法律关系的【；，   《 ， ，（四）法《律、法规规定—应当进行法》。制审：核的其他情形  ！  ： 农业行政处罚法制！审核：工作由农业行政处】罚机：关法制机构负责；未！。设置：法制机构的由—农业：行政处罚机》关确定的承担法制】审核：工作的其他机—构或者专门人员负】。。责，     案件】查办人员不得—同时作为该案件【的，法制审核人》员农业行政处罚机】关中初次从事法制审！核的人员应当—通过国家统一—法律职业资格考试取！得法律职业资—格 第《五十：一条　农《业行政处罚决—。定法制审核的主要】内容包括 —    《（一）本机》关是否具《有管辖权；   ！  （二）程序是否！合法：；     （三！）案：件，事实是？否清：楚证据是《否确实？、充分？；    — （四）《定，性是否准确》；，。  ？   （《五）适用法律依据】是否正确；》  ？。   （六》）当：。事，人，基，本情况是否清楚；】 ，     （—七）处理《意见是否适当—；     （八！）其他应当审核【的内容 《  ：   ？除本规定第五十【条第一款规定—以外适？用普：通程序的其他—农业行？政处罚案件在作出】处罚决定前应当【参照：前，款规定进行案件审】核审核工作由农【业行政？。处罚机关的办—案机构或其他机构】负责实施 —第五十二条　法制】审核结束后应—当区别不同情—况提：。出，。如下建议 》 ，    （一—），对事实清楚、证【据充：分、定性准确、适】用依据正确、程【序合法、处理适当】。的案件拟同意—作出：行政：处，罚决定；《 ：    《（二：）对定性不准、适】用依据错误、程序不！合法或？。者处理不当的案件】建议纠正； —     （三【）对违法事实不清】、证：据不充分的案件建】议补充调查或者【撤销案件；》 ，     （四【）违法行《为轻微？并及时纠正没—有造成危《害后果的或者—违法行为超过—。追责时效的建议不予！行政处？罚，；     （】五）：认为有？必要提出《的其他意见和—建议 第》五十三？条　法制《审核：机构或者法制审核人！员，应，当自接到审核材【料之日起五》日内完？。成审核特《殊情况下经农业行政！。处罚机关负责人批准！可以延长十五日法律！、法规？、规章另有规定的除！外 第五十四条　！农业行政处罚机【关负责人应当对调】查结果、《。当事人陈述申—辩或者听证情况【、案：件处理意见和法制】审核意见等进—行，全，面审查并区》别不同？情况：分，别作出如下处—理决定 《   ？  ：（，一）确有应》受行政？处罚的违法行—。。为的根据情节—轻重：。及具体情况作出行政！处罚决？定；：    》 （二？）违法？事实不能成立的【不予行政处罚；【。 ：    （三）【违法行为《轻微并及时改正【没有：造成危害后》果的不予行》政处罚？；     （】四）当事人有—证，据足以证明没有【主观过错《的不予行政》处罚但法律》。、行政法规另有【规定的？除外； 《  ：   （《。五）初次违法且危害！后果轻微并》及，时改正的可以不予行！政处罚？；     （六！）违法行为超—过，追责时效的不予行政！处罚； 》    《（七）不属》于，农业行政处》罚机关管辖的移【送其他行《政机：关处理；  【。   （八）违【法行：为涉嫌犯罪的将案件！。移送：司法机关 》 第五十五条　【下列行政处罚—案件应当《由农业行政》。处罚机？关负责人《集体讨论决定— ：    （一）【符合本规定第五十九！条所规定的》听证条？件，且申请人申》请听证的案件；【     —（二）案情复杂【或者有重大社—会影响？的案件；   】  （？三）有重大违法行为！需要：给予较？。重行政处罚的—案，件；   —  （四）农业行】。政处罚机《关负责人认为应当】提交集？体讨论的其》他案：件， 第五十六—条　农业行政处罚机！关，决定给予行政处罚的！应当制作行政处罚】决定书行政处罚决定！书应当载明以下【内容     】（一）当事人的姓】名或者名称、地址；！     —（二）违反》。法律、法规》、规：章的事实《和证据；    ！ （三）行政—处罚的种《类和依据； —  ：  ： （四）行政处罚的！履行方式和期限【； ：     （五）申！请行政复《议、提起行政诉【讼的途径《和期限； —    （六）作出！行政处罚决》定的：农业行政处罚—。机关名称和作出决】定的日期《   《。  农？业行：政处罚决《定书应当《加，盖作出行政处罚决定！的行政机关的—印章 第五—十七：条　在边远、水上】和交通不便的地区按！普通程序实施处罚时！农业行政执法人【员，可以采用即》时通讯方式报请农业！行政处？罚机关负责人批准立！案和对调《查结果及处理—意见进行审查报批】记录必须存》。档备案当《事人：可当场向农业行政执！。法人：员进行陈《述和申辩当》事人当？场书面放弃陈述和申！辩的视为《放弃权利 —。    《前款规定不适用【于本规定第五十【五条规定的应当【由农业行政处罚【机关负责人》集体讨？论，决定的案件 第】五十八条《　农业行政处—罚案：件应当自《立案之日起九—十日内作出处—理决定；因案—情复杂、调查取证】。困难等需要延长的】经，本农业行政处罚机】关，。负责：人批：准可以延长三十日】案情特别《复杂：或者有其他特—殊情况延《。期后仍不能》作，。出，处，理决定的应当—报经：上一级农业行—。政处罚机关》决定是？否，继续延期；决定继续！延期的应当》同时确定延长—的合理期限 —     》案件办理过程中【中止、听证、公告、！检验、检测》、鉴定等时间不计入！前款所指的案—件办理期《限 ： 第：三节　听证程序【 第五十》九条　农《业行政处罚机关依】照，。中华人民《共和国行《政处罚法《第，六，十三条的《规定在作出》较大数额罚》款、没收较大数额违！法所得、没收—较大价？值非法财物、降低】资质等级、吊—销许可证《。。件、责令停产—停业、责令》关闭：、限制从业等较重农！业行政处罚》决定前应当告—知当事人有要求举行！。听证的权利当事人要！求听证的农业行【政处罚机关应当组】织听证    】 前款？。所称的较大数额【、较大价值县级【以上地方人民政府农！业农村主管》部门按所在省、自治！区、直辖市人民【代表大会《及其常委《会或者人民》政府：规定的标准执行农业！农，村部规定的较大数额！、较大价值对个人】是指超过一》万元对法人或者【其他组织是指超【过十万元 第【六十：条　听证由拟作【出行政处罚的农业行！政处罚机关组织具】体实施工作由—其，法制机构《或者相应机构负【责 第《六十一？条　：当事人要《求听证的应当—在收到行政处罚【事先：告知书之日起五日内！向听证机关提出 】 第六十二》条　听证机关应当】在，举行听证会》的七日？前送达行政》处罚：。听证会通知书告知当！。事人及有《关人员举行听证【。的时间、《地，点、听证人员名单及！。当事人可以》申请回避和可—以，委托代理人等事项】 ，     当事【。人，可以：。亲，自，参加听证也可—以，委托一至二人代理当！。。。事人及其代理人应当！按期参加听证—无正：当理由拒不出席听证！或，者未经许可中—途退出听证的视为】放弃听证权利—。。。行政机？关终止听证 第六！十，三条　听证》参加人由听》证主：持人、听证员—、书记员、案件【。调查人员《、，当，事人及其《。委托代理《。人等组成   】  听？证主持人、听证员】、书记员《应当由听证机—。关负责人《指定：的法：制工作机构工作【人员或者其他—相应工作《人员等非本》案调查人员担任 ！    《当事人委托代—理人参加听证的应当！。提交授权委托书 】 ，。第六十四条　—。除涉及国家秘密、商！业秘密？或者：个人隐私依法予以保！密等情形外》听证应当公开举【行 第六》十五条　当事人在】听证中的权利和义】务    — （一）有》权对案件的事实认定！、法律？适，用及有关情》况进行？陈述和？申辩； 《     （二）】有权：对案件调查人员提】出的证据质》证，并提：。出新的证据；  ！   （《三，）如实？回，答主持？。人的：提问：；     （四！），遵守听证《会，场纪律服从听证主】持人指挥《 第六十六条【　听证按下列程序进！行     【（一）听证书记员】宣布听证会场纪律、！。当，事人的权利》和义务？听证主持人宣—布案由、核》实听证参加人名【单，、宣布听《证开：始； ？ ，    （二）案件！调查人员提出当事人！的违法事实》、出示？证据说？明拟作出《的农业行政处—罚的内？容及法律依》据；    【。 （：三）当事《人或者其委托代理人！对，案件的事实》、证据、《适用的法律》等进行陈述、申辩】和质证可以当场【向听：证会提？。交新的证据也可以】在听证会后三日内向！听证机关补交证【据；   —  （四）听—证主持人就》案件的有关问题向】当事人、案件调查】。人员、证人》询问；     ！（五）案《件，调查人？。员、当？事人或者其》。委托代理人》相互辩？论； ？。  ：   （六）当事人！或者其委托代理【人作最？后，陈述；   【  （七）听证主】持人宣？布听证结束》听证笔录交当事人】和案件调查人—员审核无误后签字】或者盖章 —    《当事人或者其—代理人拒绝签字【。或者盖章的由听【证主持人在笔录【中注明 第六十】七条　听证结束后听！证主持人应当—依据听证《情况制作《。行政：处罚听证《会报：告书连？同听证笔录报农【业行政处罚机关【负责人审查农业行政！处罚机关应当根【据听证笔录按照本】规定第五十四—条的规定作出决定】 第六十八条　听！证机：关组织听《证，不得向当事人收取费！用 ？