民族区域自!治法全文《。
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修改决定》
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》第九:届全国人民》代表大会《常务委员会第二【十次会议决定对中华!。人民共和国》民族区?域自治法作如下修】改
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!一、序言《第一自然段》修改为?“中华人民共和国是!全国各族人民共同缔!造的统一《的多民?族,国家:民族区域自》治是中?国共产党运用马【克,思列宁主《。义,解决:我国民族问题—的基本政策》是国家的一项基本政!治制度”
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第三自然段—修改为“实》。行民族区《域自治?对,发挥各族《。人民当?家,作主的积极性—发展平等《、,团,结,、互助的《社,。会,。主义民族关系巩固国!家的统一促进民【族自治?地方:和全国社会主义建设!事业的发展都起了巨!大的作?用今后继续坚持【和完善?民族区?域自治?制度使?这,一制度在国家的【社会:主义现代《化建设进《程中发挥更大的作用!”
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:第五自?然段修改为“民族自!治地方的各族人民】和全国人民一—。。道在中国共》。产党的领导下在【马克思列宁》主义、毛泽东思想、!邓小平?理论的指引下—坚持人民民主专政坚!持,改革开放沿着建【设有中国《特色社会《主义的道路集中力】量进行社会主—义现代化建设发【。展社会主义市场经】济加:强社会?主义民?主与法制建设加强社!会主义精神文—。明,建设:。加速民族自治地方经!济、文化的发—展建设?团结、繁《荣的民族《自治地?方为各民族的共同】繁荣:把,祖国:建设成为富》强、民主、文明的】社会主义《国家而努力奋斗【。”
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二、第《十四条?第,二款修改《为“民族自》治地方?一,经建立未经》法定:程序不得撤销—。或者合并;民族自】。治地方的区域—界线:一经确定未经法定】程序不得《。变动;确实》需要撤销、合并【或者变?动,的由上级国》家机关的有关—部门和民族》自治地方《的自治机关》充分协商拟定按照法!定程序报请批准”】
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三、第—十七条?第一款?修改为“自治—区主席、自治州州】长、自治县县长由】实行区域《。。自治:的民族的公民担任】。自治:区,、自治?州,、自治县的人民政府!的其他组成》人员应当合》理配:。备实行区域自治【的民族和其》他少数?民族的?人员”
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》四、第十八条修改为!“,民族自治地方的自】治,机关所属工作部【门的干部中应当【合理配?备实行?区域自治《的民族和其他少【数民族的人员”
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五、第十!九条修改为“民族自!治地方的人民代表大!会有权依《照当地民《族的政治《、,经济和?文化的特《点,制定自?治条例和单行—条例自治《区的:自治条?例和:单行条例报全国人民!代表大会常务委员】。会批准?。后生效?自治州、自》治县的自治条例和单!行条:例,报,省、:自治区、直辖市的】人民代表大会常【务委员会批准后生】效并报全《国人民代表大会常务!委,员会和国务》院备:案,”并在?。第十六条、第三十】四,条和第三《十,五条中的“自治【区”后增写“直【辖市:”
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《六、第二《十,条修改为《“上级国家机—关的决议、决定【、命令和指示—如有不?适合民族自治—地方实际《。情况:的自治?机关可?以报经该上级国家】机关批准《变通执行或者—停止执?行;该上级国家机】关应当在收到—报告:之日起六十日内【。。给予答复”》
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:七、第二十二—条,增加一款作为第二】款,。“民族?自治地方的自治【机关录用工作人员】的时候对实行区【域自治?的民:族和其他少数民【族的:人员应当给予适当】的照顾”
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八、】第,二,十三条修改为“【民族自治《地方:的企业、事业单位依!照国家规《定招收人《员时优先招收少数】民族人员并》且可以从农》村和牧区少数—民族人口《。中招收”
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九、】第二十五条》、第二十《六条合并为一条【作为第二十》五条修改为“—民族自治地方的自】治,机关在国家计划的指!导下根据本地—。方的特点和需要【制定经?济,建,设的方针《、政策?和计划自主地安排】和,管理地方性的经济建!设事业”《。
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十、第二十!七条第一款改—为第二十六条—修改为?“民:族自治地方》的自治机关在坚持】。社会主义《原则的前提下—根据法律《规定和?本,地方经济发展的特】点,合理调?整生:产关:系和经济结构努力发!展社会主义市场【经济”
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,增加一?款作为第二款—。“民:族自治地方的自治】机关:坚,持公前制《为主体、多种所有】制经济共同发展的】基本经济《。制度鼓励发展非公】有制:经济”
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十一、第二—十八条第二》款,改为第二十七条第二!款修改为“民族【。自治地方的自—治,机关保护、》建设草原和森林组织!和鼓励植树种—草禁止任何》组织:或者个人利用任何】手段破坏草原和【森林严?禁在草原和》。森林毁草毁》林开垦耕《地”
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十二、》。删去第三《十一:条
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十三、第三!十二条改为第三【十一:条第三款修》改为:“民族自治地—。方,在对外经济》贸易活动中享—受国家的《。优惠:政策”?
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十四】、第三十三条—。改为第三十二条【第三款、第四—款合:并修:改为“民族自治地方!在全:国统一的财》政体制下《通过国?家实行的规范—的财政转移支付制度!享受上?级财政的照顾”【
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十五、!增加一条作为第三十!五条“?民族自治地方—根据本地方》经,济和社?会发展?的需要可以》依照法律规定设立地!方商业银行和城乡信!用合作组织》”
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十六、第三十七!条,第,一款修改为“民族】自治:地方的自治机—关自主?地发:展民族教育扫除【文盲举办各类学【校普及九年义务教育!采取多种形式发展普!通高级中等教育和】中等职?业技术教《育根:据条:件和需要发展高等教!育,培养各少数民族专业!人才:”
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第》二款修改为“民族自!治地方的《自治机关为少—数民族?牧区和经济困难、居!住分散的少数—。民族:山区设立以寄宿为主!和助学金《为主的公《办民族小学》和民族中学保障【就读学生《完成义务《教育阶段的学业【办学经费和助学【金由当地财政解决】当地:财政:困难的?上级财政应当给【予补助”
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【第三款修改为“招】收,少数:。民族学生为主的学】校(班级)和—其他教育机构—有条件的应》当采用少数民—族文字的课本—并用少数民族语言讲!课;根据情况从【小学低年级或者高年!。级起开?。设汉语文课程—推广全国通用的【普通话和规范汉字”!
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增】加一款作为第四款“!各级人民政》府要在财政方面【扶持少数《民族文字《的,教材和?出,版,物,的编:译和出版工作—”
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十《七、第三十八条第】一款修改《。为“民族《自治地?方的自治机关自【主地发展具有民族】形式和民族特点的】文,学、艺术、》新闻、出版、广【播、电影、电视【等民族文化事—业加大对文》化,事业的投入加—强文化设施建—设加快各项文化【事业的发《展”
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第二款修改为!“民族自治》地方的自治》机关组织、》支持有关《单位和部《门收:集、整理《、翻译和出》版民族历《史文化书籍保护【民,族,的名胜古迹》、珍贵文物》和其他重要历—史文化遗产继—承和发?展优秀的民族—传统文化”》。。
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十八、【第四十条第二—款修改为“》民族自治地方的自】治机关加强对传染病!、地方病的》预防控制工》作和妇幼卫》生,保健改善医疗卫生】条件”
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十】九、第四《十四条增加一款作为!第一款“民族自治】地方实行计》划生育?和优生?优育提高各民—族人口素质”
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二》十,。、第四十《五条修改为“民族自!治地方?。的自治机关保护和改!善生活环境和生态】环境防治污染和其他!公,害实:现人口、资源和环】境的协调发展”【
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二十一《、第四十七》条修改为“民族自治!地方的人民法院和】人民:检察院应当用当地通!用的:。语言:审理和检察案件【并,合理配?备通晓当地通用【。的少数民族语—言文字的人员对【于不通晓当地通【用的语言《文,字,的诉讼?参与人应当为他们】提供翻译《法律文书应》当根:据实际需《要使:。用当地通用》。的一种或者几—种文字保障》各民:族公民都有使用本民!。族语言文字进行诉】讼的权?利”
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》二十二、第五—十条:。第二款修改为“【民族自治地方的【自治机关帮助本地】方各民族发展经济、!教育:、科学技术、文化、!卫,生,、体育事《业”
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二十【三、第六章》标题修改为“—上级国家机》。关的职责《”
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二十【四、第五十五条【第一:款修改为“》上级:国,家机关应当》帮,助、指导民族自治】地方经济发展战略的!研究、制定和实施】从财政、《金融、物资、技术和!人才等方面帮助各民!族自治地方》加速发展经济、教育!、科:学,技术、文化、卫【生、体育等事业【”
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增加一】款作为?第二款“国家—制定优惠政策引导和!鼓励国内外资金投】向民族自治地—方”:
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二十【五、增加一条作为】第,五十六条“国家【根据统一规划和市】场需求优先在民族自!治地方合理》安排资源《开发项目和基—础设:施建设项目国家【在重大?。基础设?施投资项目中适【当增加投《资比重和政策性【银行:贷款比重”“—国家在?民族自治《地方安?排基础设施建—设需:要民族自治》地方配套《资金的?根,据不同情况给—予,减少或者免除配【套资金的照》顾”“国家》帮助民?族,自治地方加》快实用科技开发和】成,果转化大力推—广实用技术和有条件!发展的高新技术【积极引导科技—。人才向民《族自治地方》合理流动国家向民】族自:治地方提供》转移建设项》目,的,时候根据当地—的条件提供先进、适!用的设备和工艺”
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二十六、增】加一:条作为?第五十七条“—国家根?据民族自治地方的】经济发展《特点和需要》综合:运用货币市场和【资本市场加大—对,民族:自治地方的金—融扶持力度金—融机构对民》族自治地方的固【定资产投资项—目和符合国家产【业政:策的:企业在开发资源【、发展多种经济【方面:的合理资金需求【应当给予重点—扶持”“《。。国家鼓励商》业银行加大对—民族:自治地方的信贷【投入积?极支持当地企业的合!理资金需求”
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二?十七、增加一条【作为第五十八—条“上级国家机关从!财政:。、金融、人》才等方?面帮:助民族自治》地方的企《。业进:行技术?创新促?进,产业结构升级”“上!级,国家机关《应,当组织和鼓励民族】自治地方的企业【管理人员《和技术人《员到经济《发达地区学习—同,时引导?和鼓励经《济发达地区的企业管!理人员和技术人【员到民族自治—地方的?企业工作《”
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二!十八、第五十—七条:改为第六《十条修改为“上【级国家机关根据【国家的?民族贸?易政策和民族自治】地方的需要》。对民族?自治地?方的商业、供销和医!药企业从投资—、金融?、税收等方面给【予扶持”
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二》十九、?增加:一条作为第》六十一条“国—家制定优惠政策扶】持,民族自治地方发展对!外经济?贸易扩大民族自治】地方生产企业对外】贸易经营自主权【鼓励发展地方优势】。产品出口《实行优惠《的边境贸易政策【”
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三十—、第五?十八条改《为第六十《二条修改为》“随着国民经济的】发展和财《政收入?的增长上级财政逐】步加大对《民族自治地方财政】转移支付力度—通过一般性财政转移!支,付、:专项财政转移支付、!民族优惠政策财【政转移支付》以及国家《确定的其他方式【增加对民族自治地】方的资金投入用于】加快民族自》治地方经《。。济发展和社会进【步逐步?缩小与发《达地:区的差距《”,
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三十一】、删去第五十九【。条,
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三?。十二:。、第六十条改为【。第六十三条修—改为“上级国家机】关在投资、金—融、税收《等方面扶持民族自治!地方:改善农业、牧业、】。林业等生产条件和水!利、交通、能源、】通信等基础设施【;扶持民族自治地】方合理利用本地资源!发展地方《工业、乡《。。镇企业、中小企业】以及少数民》族特需商品和传统手!工业品的生产—。”
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三?十三、第《六十一条改为第六】十四条修改为—“上级国家机关【。应当组织、支—持和鼓励经》济发达地区与民族】自治地方开展经济】、技术?协作和?多层:。次、多方面的对口】支援帮助和》。促进民族自治—地,方经济、教育—、,。科学技术、文化、卫!。生、体育事业—的发展?”
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《三十四、第六十【二条改为《第六十五条》第一款修改为“国家!在民族?。。自治地方开发—。资源、进行建设的时!候应当?照顾民?族自治地方的利益作!。出有利于民族—。自治:。地方:经济建?设的安排照》顾当地?少数民族《的生产和《生活国家采取措【施对:输出自然资》源的民族自治地方】给予一定的利益补偿!”
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增加一款作—。为第二款《“,国家引导和鼓励经济!发达地区的企业【按照互?惠互利的原则到【民族自治地方投资】开展多种形》式的经济《合作”
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三十五【、,增加一条作为第六】十六条“《上级国家机》关,应当:把民族自治地方【的,重大生态平衡、环境!保护的?综合治理工程项目纳!入,国,。民经济和《社会:发展计划统一—部署”“民族—自治:地方为国家的—生态:平衡、环《境保护作出贡献的国!家给予一定的—利益补?偿”“任何组织和】个人:在民族?自治地方开发资【。源、进行建设的时】候要:采,取有效措施保护和改!善,当地的生活环—境和生?态环境?防治:污染和其《他公害”
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三十六!、第六十二》条第二款、第三【款合并作为第六十七!条修改为“上—级,国家机关隶属—的在民族《自治:地方的企业、事【业单位依照国家规】。定招收人员时—优先招收当》地少数民族人—员”“在民族自治地!方的企业、事业【单位:应当尊?。重当地?自治机?关的自治权遵守当】地自治条例》、单行条例和地【方性法规、规章接受!当,地自治机关的监督”!
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三十七、增】加一:条作为第《六十九条“国家【和上级人民政府【应当从?财政、金融、物资、!技,术、人才等方面【加大对民族自—治地方的贫困—地区的扶持》力度帮助贫困人口尽!快摆脱贫《困状况?实现小康”
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三》十八、第《六十五条《改为第七十一条【修改为“国家—加,大对民族自治地方的!教育投入《并采取特《殊措施帮助民—族自治地方加—速,普及:九年义务教育和【发展其他教育事业提!高各民族人民的【科学文化水平—”“国家《举办民族高》等学校?在高:等学校举办民族班】、,民族预科专门或【者主要招收少数民】。族学生并且可—以采取定向招—生、定向《分配的办《法高等学校和中等】专业学校招》收新生的时》候对少数民》族考生?适当放宽录取标【准和条件《。对人:口,特少的少数》民族考?生给予?特殊照顾各级—人民:政府和学校应当采取!多种措施帮》助家庭经济困难的】少数民族学生—完成学业”“国家】在发达?。地区举办民族中【学或者在普》通中学开设民族班招!收少数民族学生【实施:中等教育”“—国家帮助民族自治】地方培养和》培训各民《族教:。。师国家组织和鼓励】各,民族教师和符—合任职条件的—各民族毕《业生:到民:族自治地方从—事,教育教?学工作并给予他们】相应的优惠待遇”
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三》十九、第七》章“附则”增加一】条作为第《七十三条“国务【院及其有关部门应当!在职权范围》内,为实施本法分别【制定行政法规、【规章、具体措施和办!法”“自治》区和辖有自》治州、自《治县的省、直辖【市,的人民代表大—会及其常务委—员会:结合当?地实:际情况制定实施本】。法的具?体办法”
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本决《定自公布之》日起施行
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】中华人?民共和国民族区【域自治法根据本决定!作相:应的修改并对条【款,。顺,序作相应调整重【新公布?
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序言
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中—。华人民共和国是全】国各族人民共同缔】造的统一的》多民族国《家民族区域》自治是中国共产【党运用马克》思列宁主义解—决我:国民族问题的—基本政策《是国家的《一项基本政治—制度:
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民族区!域自治是《在国家统一领导下各!少数民族《聚居:的地方实行区—域自治?设立自治机关—行使自治权实—。行民族区域》自治体现了国家充分!尊重和保障各少数】民族管理本民族内】部事务?权利的精神体现了】国家坚持实行—各民族平等、团【结和共同繁荣的【原则
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实:行民族?区域自治对发—挥各:族人民?当家作主的积极性发!展,平等、团结、—互助的社会》主义民族关》系巩固国《家的统一促进民族】自治地方《和全国社《会,。主义建设《事业的发《展都起了《巨大:的作用今后继续坚】持和完?善民族区域自治制度!使这一制度在国【家的社会主义—现代化建设进程【中发挥更大的作用
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实践证明坚持实】行民族区域自治【必须切实保障民族】自治地方根》据本地实际情况贯彻!执行国家的法律和政!策;:必须大量培养—少数民族的各级【干部、各种专业人才!和技术?工人;民《族自治地方》必须发扬自力更生、!艰苦奋斗精》。神努力发展》。本地方的《社会主义建设事业】为国家建设作—出贡献;国家—根据国?民经济?和社:会发展?计,划努力帮助民族自】治地方?加速经济和文化的发!展在维护民族—团结的斗争》中要反对大民族主义!主要是?大汉族主义也要反】对地方民族主义
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民族自治地】方的各族人民和全国!人民一道在》中国:共产党的领》导下:在马克思《列,。宁主义、毛泽东【思想、邓小平理论的!指引下坚持人民民】主专政坚持改革开放!沿着:建设有中国特—色社:会,主,义,的道路集《中力量进《行社会?主义现代化》建设发展社会主【义市场经《济加:强社会主义民主与】法制建?设加强社会主义【精神文明《建设:。加速民族自治—地方经?济、文化的发—。展建设团结、繁荣的!民族自治地》方,为各民?族的共同繁荣把祖】国建:设成:为富强、民主—、,文明的社会主义国家!而努力?奋斗
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中华人!民共:和国民族区域自【治,法是实施宪法规【定的民族《区,域自治制度》的基本?法律
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