:。
民族区域自治】法全文
】
,
:
修改决定—
【
:
第九届全国人【民代表大会常务【委员会第《二十次会议》决定对中华》人民共和国》民族:区域自治法》作如下修改
【
?
,
《一、序言《第一自然段》修改为“中华人民】共和国?。是全国各族人民共同!缔造的统《一,。。的多民族国家—民族区域自治是中国!共产:党运用马克思—列宁主义解》决我国民《族问题的基本政策】是国家的一项基本】政治制度”
【
:
:
第三—自,然,段修改为“实—行民:族区域自治对—发挥各族《人民:当家作主的积极【性发展平等》、团结、互助—的社:会主义民族关系【巩固国家的统一【促进民族自》治地方和全国社会主!义建设事业》。的发展?都,起了巨大的作—用,今后继续坚持和【完,善民族区《域自:治制度使这一制度在!国家的社会主义现代!化建设进程中发【挥更大的作用—”
】
第五自—然段修改为“民族自!治地:方的各族人民和全】国人民?一道在中国共产【党的领导下在马【克思列宁主义、毛】泽东:。思想、邓小平理论】的指引?下坚持人《民民主专政坚持改革!开放沿着建设有【中国特色社》会主义的道路集中】。力量进行《社会主?义现代化建设发【展社会?。主义市场经》济加强社《会主义?。民,主与法制建设加强社!会主义精神文明【建设加速《民族自治地》方,经济、文化的发【。展建:设团结、《繁荣的民族自治地方!为,各民:族的共同繁荣把祖】国建:。设,成为富强、民主【、文明的社会主义】国家而?努,力奋斗”
【
—。
二、第十四条第】二款:修改:。为“:民族自治地方一经】建立未经法定程【序不得撤《。销或者合并;民【族自治地方的—区域界线一经确定】未经法定《程序不得变》动;确?实,需要撤销、合并【或者变动的由上级】国家机关《的,有关部门和民族自治!地方的自治机关充分!协商:拟定按照法》定程序报请》批准”?
!
三、第十七条第】一款修改为“—自治区主席、自治州!州长、自治县县长】由实行?区域:自治的民族的—公民担任自》治区:、自治州、自治县】的人民政府的—其他组成人员应【当合理配《备实行区域自治【的民族和其》。他少数民族》的人:员”
?
》
四》、第十?八条修改为“—民族自治地方—的自:治机关?所属工作部》门,的干部中应当合理配!备实行区域自治的民!族和其他少数民【族的人员”》
!
五、第十九条修】改为“民族自治地】方的人民代表大【。会有权依照当地民】族的:政治、经济和—文化的特点制定自】。。治条例?。和,单行条例自治区的自!治条例?和单行条《例报全国人民代表】大会常务委员会【批准后?生,效自治州、自治【县的自治《条例和单《。行条例?报省、自治》。区、直辖市的—人民代表《大会常务委员—会批准?。后,生效并报全国人民】代表大会常务—委员会和国务院备】案”并在第十六【。条、第三十四—条和第三十五条中的!“自治区”后增【写“直辖市”
【
《
?
:六、第二十》条,修改为?“,上级国家机关的【。决议:、决定?、命令?和,指示如?有不适合《民族自治地方实【际情况的自治—机关可?以报:经该上级国家机关批!准变通?执行或者《停止执行;该上【级国:家机关应当在收到报!告之:日起六?十日内给予》答复”
—
七】。、第二十《二条增?。。。加一款作为第二【款“民族自治地方】的自治?机关录用工作—人员的时《候对实行区域自【治的民族和》。其他少数民族的【人员应当给予适【当的照顾”
—
?
《
八、第二十三条!修改为?“民族?自治地方的企业【、事业单位依照国】家规定?。招收人员时优—先招收少数民族人员!并且可以从农—村和牧区少数民族人!。口中招收”
—。
:
:
九、第二!十五条、第二十六条!合,并为一?条作为?。第二十五条修改为】“民族自治地方的自!治机关在国》家计划的《指导下根据本—地方的特点和需要】制定经济建设的【方针、政策》和,计划自主地安—。。排和管理地方—性的经济建》设事业”
【
—
十、第二》十七条第一款—改为第二十六条修改!为“民族《自治地方的自治【机关:在坚持社《会主义原则的—前提下根据法律规】定和本地方经—济发展?的特点合理调整生】产关系和经济结【构努力发展社会【主义市场《。经,济”
!
增加》一款作?为,第二款?“民族自治地方【的自:治机关坚持公前制为!主体、多《种所有制《经济:。共同发展的基—本经济?制度鼓励发展非【公有制经《济”:
《
》
十一?、第二十八条第二】款改:为第二十七》条第二款修》改为“民族自治地】方的自治机关—保护、建设草原和森!林组织和鼓》励植树种草禁止任】何组织或者个人利】用任何?手,。段破坏草原和森林严!禁在草原和森林【毁草毁林开垦耕地”!
?
《
:
十二、删去第三】十一条
【
》
十:三、第三十二条改】为,第三十一条第—三,款修:改为“民族自—治地方?在对外经《济贸易?活动中享受国家的优!惠政策”
—
?
十—四、第三十三条改为!第三十二条第三款】、第:四款合并修改为【“民族自治地方【在全国统一的—。财政体制下通—。过,。国家实行的规—范的财政转移—支付制度享受上【级,财政的照顾”
【
:
—
十五、增加—一条:作为第三十五条“民!族自治地方根据【本地方?经济:和社会发《展的需要可以—依照法律规定设立地!方商业银行》和城乡?。信用:合作组?织”
—。。
》
,十六、第三》。。十七条第一》款修改为“民—族自治地方的自【。治机关自主地—发展民族教》育扫除文盲举—办各类学校普及九】年义:务教育采取多—种,形式:。。发展普通高级—中等:教育和中《。等职:。业技术教育根据【条件和需《要发:展高等教育培养各少!数民族专业人才”】
—。
第二—款修改为“民族【自治地方的自—治机关为少》数民族牧区和经【济困难、居》住分散的少》数民族山区设—立以寄?宿为主和助学金为主!的公:办民族小学》和民族中学保障就读!。。学生完?成义务教育阶段【的学业办学经费和助!。学金:由当地财政》解决当?地财政困难的上【。级,财政:。应当:给,予补助”《
【
:
第三款修改为“招!收少数民《族学生为主的学校(!班,级)和其他》。教育机构《有条件的应当—采用少数《民族文字《的课本?并用:少数:民族语言《讲课;?。根据情况从小学【低,年级或者高》。年级起开设汉语【文课程?推广全国通》用的:普通话和规范汉字”!
》
《
增加一《款作为第四》款“:各级人民政》府要在财政方面扶】持,。少数民族文字—的教材和《出,版物的编译和出版】工作”
【
—十七、第《三十八?条第一款修改为【“,民族自治地方的自治!机关自主地》发展具有民族形【式和民族特点—的文学、艺术、新闻!、出版、广播、电影!、电视等民》族文化事业加大对文!化事业的投入加强】文化设施建设加【快各项文《化事业的发展—”
!
第二款修—改为:“民族自治地方的自!治机关组织、—支持有关单位和部门!收,集、:整理、翻译和出版】民族历史《。文,化书籍保护民族的】名胜古迹、珍贵文】物和其他重要历史】文化遗产继承和发】展优秀?的民族传统文化”
!
》
《十八、第四》十条第?二款修?改为“?民族自治地方的【自治机关加强对传】染病、地方》病的预防控》制工作和妇幼卫【生保健改善》。医疗卫生《条件”
》
十!九、第四十》四条增加《一款作为第一—款“民族自治地【。方实行计划》生育:和优生优育》提高:各民族人《口素质”
》
—
二十、第【。。四十五条修改—为“民族自治—地方的自治机关保护!和,。。改善生活环》境和生?态环境防治污染和】其他:公害实现人口、【资源和?环境的协调》发展”
》
?
《
二十一、》第四十七条修—改为“民族自治地】方的人?民法院和《人,民检察院应当—用当地通用的语言】。审,。理,和检察案件并合理】配备通晓当地通用】的,。少数民族《语言文字《。的人员对于不通晓当!。地通用?的语言文字》的诉讼参与人应当为!他们提供翻译法律文!。书应当根据实际需】要使用当地》通用:的,一种或者几种文【。字保障各民族公民都!。有使用本民族语言文!。字进行诉讼的权利”!
【
二十二—、第五十《条第二款修改为“民!。族,自治地方的自治机关!。帮助本地《方各民族发》展经济、教育、科学!。技术、文化、卫【生、体育事业”
!。
《
?
二十?三、:第,六章标题修改为“上!级国家?机关的职《责”
?。
—
二十四、第】五十五?条第一款修改为“上!级,国家机关应当帮助】、指导民族自治地】方,。经济发展战略的【研究、制定和实施】从财政、金》融、物资、技术和人!才等方面帮助各民族!自,治地方加速》发展经济、教育、科!学技术、文》化、卫生、》体育等事业”
】
》
增《加一:款作为第二款—“国家制定》优惠政策引导—和鼓励国内外—资金投向民族自【治地方”
!
二十五、!增加一条《作,为,第五十六条“国家根!据统一规《划和:市场需求优》。先在:民族自治地方—合,理安排资源开发项】目和基础设施—建设:项,目国家在重大基础设!施投资?项目中?。适当增加投》。资比重和政策性银】行贷款比重”“国家!在民族自治》地方安排基》础,设施建设需要—民族自治地方—配套资金《的根据不同》情,况,给予:。减少:或者免除配套—资金的照《。顾”“国家》帮助民族自治地方】。加快实用科技开发】和成:果转化大力推广实】用技术和有条件【发展的高新技—术积极引导科技【。人才向民《族自治地方合—理流:动国:家向民族自治—地方提?供转移建设项目的时!候根据当地》的条:件提供先进》、适用的《设备和?工艺”
—
二】十六、增加一—条作为第五十七【条“国家《根据民族自治地方的!经济发展特》点和需要综合—运用货币市场和资本!市场加大《对民族自《治地方?的金融扶持力度金】融机:构对民族《自,治地方的固定—资,产投资项目和符合】国家产业政策的企】业在开发《资源、发展多—种经:济方面的合理资【金需求?应当给予重点扶持”!“国家鼓励》商业银行加大对民族!自,治地方的信贷—投入积极《支持当地企业的合】理资金需求》”
:
:
,
,
《
二十?七、增加一条作【为,第,。五十八条“上级国家!机,关从财政、金融、】人才等?方面帮助《民族自治地方的企】业进行技术创新促】进产业结构升级”“!上,级国家机关应当【组织和鼓励》民族自治地方的企】业管理人员和技术人!员到经济发达—地区学习同时引导】和鼓励?经济发达地》区的企?业管理人员和—技术人员《到民:。族自治地方的—企业工作”
【
—
二十八、第五十!七条改?为第六十条修改为“!上,级国家机关根据【。国家的民族贸—易政:策和民族自》治地:方的需要对民—族自治地方》的商业、供》销,。和医:药企业从投资、【金融、?税,收等方面给予扶持”!
?
:
》二十九?、,增加一条作为第【六十一条《“国家制《定优惠政策扶—持民族自治地方发】展对外经济贸易扩大!民族自治地》。方生产企业对外【贸易经营《自主权鼓励》发展地方优势产品】出口实行优惠的边】境贸易?政策”
【
三十】、第五十八条—改为第六《十二条修《改,为“随着国民经济】。的发:展和财政收入—的,增长上级财》政逐步加大对—民族自治《地方财政转移支【付力度?通过一般性财—政转移支付、专【项财政转移支—。。付、民族优》惠政:策财政转移》支付以及国家确【定的:其,他方式增《加对民族自治地【方的资金投入—用于加快《民族自治《地方经济发展和社会!。进步逐步《。缩小与发达地—区的差距”
】。
,
:
三十一【、删:去第五十九条
】
《
?
三:。十二:、第六十《条改为第六十三【条修改为“上级【国家:机关在投资、金融】、税收?等,方面扶持民族—。自治地方改善—农,。业、牧?业、:林业等生产》条,件和水利、交通【、能源、通》信等基础设施—。;扶持民族自—治地方合理利—用本地资源发展地】方工业、乡镇—企业、中《小企业以及少数【民族:特需商?品和传统《手,工业品的《生产”
!
,
,
三?十三、第六十一条改!为第六十四条—修改:为,“上级国家机—关应:当组织、《支持和鼓励经—济,发达地区与民族自治!。地方开展经济、技】术协作和多》层次、多方面—的对口支援帮—助和促进民族自【治地方经济、教【育、科学技术—、文化、卫生、体育!事业的发展》”
】
三十四、第六!。十二条改为第六【。。十五条第一款修【改为:“国家在民族自治地!方,开发:资源、进行建设的时!候,应当照顾民族自治地!方的利益作出—有利于民族》自治地方经》济建设的《安排照顾当地少数民!族的生产和生活国】家采:。取措施对输出—自然资源的民族【自治地?方给予一定的利益】补偿”
【
—增加一款作为第【二款“?国家引导和鼓励【经济发?达,地区的企业按—照互惠互利》。的原则到民》族自治地《。方投资开展多—种形式的经》济,合作”
—。
—
,三十五、增加—一条作为第》。。六十:六条:“上级国家机关【应,当把民?族自治地方的重【大生:态平衡?、环境?保护:的综合?。治理工程《项目纳入国》民经济和《社会发展计划统一部!署”“民族自治【地方为国家》的生态?平衡、环境保—护作出贡献的国家给!。予一定的《利益补?偿”:。“任何?组织和个人在—。民族:自,治,地方开发资源—、进行建设的—时,候要采取《有效措施保》。护和:改善当地的生活【环境和生态环境【防治:污,染和其他公害”
】
?
《
三十六、第【六,十二条第二》款、第三款合并【作为第六《。十,七条修改《为,“,上级国家机关隶属】的在民?族自治地方的企业】、事:业单位依《照国家规定招—收人:员,。时,优先招收《当地少数民族人【员”“?在民族自治地方的企!业、事?业单位应当尊重【当地自?治机关的自治—权遵守当地自治条】例、单行条例—和地方性法规、规章!接受当地自》。治机关的监督”
】
?
:。
?
三十七、增加【。一条作为第六十九条!“,国家和上级》。人民政府应当—从,财,。政、金?融,。、物资、技术、人才!等方面加大对民【族,自治地方的贫困地区!的扶持力度帮助贫困!人口尽快摆脱贫困】状况实现小》康”
《
—
三十八、第【六十五条改》为第七十一条—修改为“《国家:加大:对民族?自治地方的教育投入!并采取特殊措施帮】助民:族自治地方》加速普及九年义务】教育和?发展其他教育事业提!高,各民族?人民:的科学?文化水?平,”“国家举》办民:族高等?学校在高等学校【举办民族班、—民族预科专门或者主!要招收少数民族学】生并且可以采取定】向招生、定向分配的!办法高等《学校和中《等专业学《校招收新生的时候对!少,数民:族考生适《当放宽录取》标,准和条件对人口【特少的?少数民族考生给予】特,殊,照,顾各级人民》政,府和学校应当—采取多种措施帮【助家庭经济困难的少!数民族学生》完成学业”“国【家在发达《地区:举办:。民族中学或》者在:普通中学开设民族】班招收少数民族【学生实?施中等教《育”“国家》。帮助民族《自治地方培养和培】。训各民族教师国家组!织和:鼓励各民族教师【和符合任职条件【的各民族毕业生到】民,族自治地方》从事教育教学工作并!给予他?们相应?的,优惠:待,遇”
》
:。
三十九】、第七?章“附则”增—加一条作为第七十三!条“:国务院及其有—。关部门应当在职【权范:围内为实施本—法分别?制定行政《法规、规章、具体措!施和:办,法”“自治区—和辖:有自治州、》自治:县的省、《。直辖:市的人民代表大【会及其常务委—员会结合当地实际情!况制:定实施本法的具体办!法”
【
?。
本决定自—公布:。之日起?施行
—
中【华人民共和国民族】区域自治法根据本】决定作相应的修【改并:对,条款顺序作相应调整!重新公布
》
:
【序,言
!。
:中华人民《共和国是全国各族人!民共同缔造的—统一:的多民族国家民族】。区域自治是》中国共产党运—。用马克思列宁主义解!决我国民族问题的基!本政策是国家的【一项基?本政治?制,度
!。
民?族区域自治是—在国家统一》领导下各《少数民族聚居的地】方实行?区域自治设立自【治机关行使自治权实!行民:。族区域自治体现【了国家充分》尊重和保障各少数】民族管理本民族【内部事?务权利的精神体现】了国家坚《持实行各民族平等、!团,。结和共同繁荣的原则!
,
?
,。
实行【民族区域自治对发挥!各族人民当家作主】的积极性发》展平等、团结、互】助的社会主义—民族关?系巩:固国家的统一促【进民族自治地方【和全国?社会主义《建设事业的发展都】起了巨大的作—用今后继续》坚持和完善民族区域!自治制?度使这一制度—在国家的社会主义现!代化建设进程中发】。挥更:大的:作用
—
实践】证明坚持实行民族】区域自治《。必须切实保障民族自!。治地:方根据?本地实际《情况贯?。彻执行国《家的法律和政策;必!须大量?培养少?数民族的《各级干部《、各:。种专业人才和技术工!。人;民?族自治地方必—须发:扬自力更生、—艰,苦奋斗精神努—力发展本《地方的?社会:。主义建设事》业为国家建设作【出,贡献;国家根据【。国,民经:济和社?会发展计划努—力帮助民族》自治地方加速经济和!。文化的发《展在维护民》。。族团结的斗争中要反!对大民?族主义主《要是大汉《族主义也要反对地】方,民族:主义
—
《
:民,族自治地《方的各族人民和【全国人民《一道在中国共产【党的领导下在马克思!列,宁主义?、毛泽东思》想、邓小平理论【的指引下坚持人【民民主专政坚—持改革?开放沿?着,建设有中国特色社】会主义的《道路集中《。力量进?行,社会主义现代—化建设发展》社,会主义市场经—济,加强社会主义民主与!法制建设加强社会】主,义精神?文明建设《加速民族自》治地:方经济、文化的【发展建设团结、繁荣!的民族自治地方为】各民族的共》同繁:荣把祖国建设成为】富强、民主、文明的!社会主义国家而努】力,。奋斗:
:
?
中华人民!共,和国:民族区域自治法是实!施宪法规定的民【族区域自治制度【的基本法律》
,。
?