《海南经济特区安全生！产，条，例 《 》 海南省人民代表！大会：常务委员会关—于修改？〈海南经《济特区安全生产条例！。〉的决？定已由海南省第五届！人民代表大会常务委！员，会第二十四次会议于！2016年11月】30日？通过现？予公布？。自201《7年2月1日起施行！ 《 —海南省人民代表大】会常：。务委员会 【 ？ 2》01：6年11月30日】。 【 海南》省，第，。五届人民代表大会常！务，。委员会第二》十，四次：会议决定对海南经】济特区安全生产条例！作如下修改:— ？ ？。。 一、将第】。二条修改为:“在】本经济特区内—生产：。经营单位的安全生】产，活动适用本条例有关！法律、法规》对消防安全和—。道路交？通安全、铁路交【通安全、水》上交通安全、民用航！空，安全、电力》设施、核与辐射安】全、特种设备安【全、旅？游安全另《有规：。定的适用其规定” ！ 【 ， 二、将第三条第】一款修改为:“生】产经营单位是—安全生产工作的【责任主？体必须？遵守本条例》和有关安《全生产法律、法【规加：强，安全：生，产管：理建立、健全安全】。生产责任制》和安全生《产规章制《度加大安全生产投】入改善安全》生产条？。件推进安《全生产标准化建【设落实安全》生产：保障措施确保—安全生产《” 】 增加一款【作为第三款:“【生产经营单》位的从业人员有依】。法获得？安全：生产保障的权利【并应：当依法履行安全【生产方面的义务【” ？ 【 三、将第五条【。修改为？:“县级以上—人民政府《应当加强《对安全？生产工作的领—导将安全生产—工作纳入《国民经济和社会发】展规划与年度—计划支持《、督促各有关部门】和，。下级人民政府依法】。履行安全生产监督管！。理职责建立健全协调！机制及时《协调、解《决安全生产监督【管理中？的重：大问题 》 【 “县级以上人【民政：府应当在年度—财，政预：算中安排安》全生产？专项资金《用于安？全生产监督检查、信！息化建设、事故【应急：。救，援，及处：理、安全技术—装备：购置和重大》事故隐患《整，改等” 【 《 四、将第六【条修改为:“县级】以上：人民政府安全生产】监督管？理部门依法对—本行政区域》内的安？全生：产工作实施综合监】督管理指导、—协调、监督和检查同！级有关部《门和下级人民政府】依法履行安全—生产监督《管理职责 】 》 “县级以上—人民政府有关—部门在各自职责范】围内：依法对其主管—。行业、领域的安【全生：产，。工，作实施监督管—。理” 》。 【增加一款作为第三款！:“安？全生产监督管理部门！和对有关行业、【。领域的安全生产【工作实施监督管理】的部门统称负—有安全生《产监督？管理职责《的部：门” 【 《 五、在第八条增加！一款作为第二款【:“生产经营单【位制定或者修改有关！安全生产《。的规章制度》应当听取《工，会的：。。意见” 《 《 ， 六、—将第十三条修改【。为:“生产经营单】位应当根据本—单位生产实际建立】健全安？全生产管《理，制度安全《生产管理制度主要包！括: 】 ： “(一)安全】生产责？任制度和考核—制度; 》 《 “(二【。)安全？生产教育、培训和】。持，。证上：岗制度; 》 ： 【“(三)安全—生产检查和事故隐患！排查治？理制度？; 《 【“(四)具》有较大？危险、？有，害因素的生》产经营场所、—设备和？设施的安全》管理制度《; 》 ， ： “(》五)危险作业和【重大危险源监—控管理制度》; 》 “【(六)？职业卫生管理制度】; 】 “(七—)劳动防护用品配备！和管理制度; 】 ？ ？ ， “(八)应—急管理制度》; 》 —“(九)生》产安全事故报告和】。处理制度; 【 ： ， ？ ， “(十《。)安：全生产奖励和—惩罚制度;》 ！ “(十一)安全生！产档案制度; ！ 《 ，。 “(《十二)安全》生产投入以及费用管！理制度; 》 ！“(十三)对承包】、承租单《位的安全管》理制度; 【 ： 》“(十四)其—。他保障安全生产的规！章制度” ！ 七—、将第十《四条第六项》。修改为:《“每年？至少：一次向职工》大会或者职工代表大！会、股东会或者股】东大会报告》。安全生？产工作和个人履行安！全生产？管理职？责的情况接受监【督;” 》 《 ，。 增加》二项：。作为第七项、第八】项:“(七)组【织制定并实施—本单位的安》全生产教育和培训计！划;(八)保证本单！位安全？生产：投入的有效实—施” — ？ 八、》将第十？六条第一《款、第二款修改【为:“生产经营【单位：。。应当按照下列规【定对其从《业人员进行安全【生，产教育和培训—并建立安《全生产教育和培训档！案未经安全生产教】。育和培训合格—的从业人员不得上】岗作业: ！。 ， 《“，(一)对新录—用的从业人员—进行上岗培训—; 》 “(二！)对调换《工种：或者采用《新工艺、新技术【、新材料以》及使用新设备的【从业人员进行专门的！安全生？产培训; 】 “【(三)对歇工半年】以上重新复工的从业！人员进行复》工培训; 》 — ， “(四)—。对，。特，种作业？人员按照国家—有关规定进行专【门的安全作业—培训：并取得相《应资格 ！ ：。。 “安全》生产重点《。单位的？主，要负责？人、危？。险作业场所和—接触危险物品的从业！人员应当《参加：具备安全培训条件】的培训机构进行的安！全生产培训并经考核！合格” 《 》 九、删除】。。第十八条、第—十九条 》 》 十、将第二】十，一条改为第十—九条第二款、—。第三款？修改为？。。:“生产经营单【位使用的危险—物品的？容器、运《输工具以及》涉及：人身安全《、危险性较大的【海洋：石油开采特种设备和！矿山井下《。特种设备必须—。按照国家有关规【定由专业生产单位】生产并经具有—专业资质的检测、】检验机构检测合格】。取得：安全使用证或者安全！标志方？。可投入使用生产经】营单：位应：当将检测报》告报负有安全—生产：监督管理职责的【部门备？案” 】 《十一、将《第二：十三条改为第—二十一条第》三款修改为:“存在！职业危？害的生？产经：营单位应当委托【具有相应资质—。的机构每年》至，。少进行一次职业危】害因素检测每三年】至少进？行一次职《业危害现《状评价检测、评价结！果存入企业档案【定期向所在地人【民政府？安全：生产监督管》理部：。门报告并向从业人】员，。公布：”， ， ， 》 十二》、将：第，二十四条改为第二】十二条第一》款修改为:“—。生产：经营单位进行—爆破、吊装、拆除和！高空、？。深，基坑、隧道、临【边以及国家规定的】其他危险作业的应】当执：行有关危险作业管】理制度安排专人实】施以下现场安—全管理: — “！(一)？设置作业现场安全区！域落实安全防—范措施？; 》。 “【(二)确《认现场作业条件符合！安全作？业要求; ！ 《 “(？三)确认作业—人员：的上岗资质、—身体状况及配备的劳！动防护？用品符合安全作【业要求; 》 — ？“(：四)：在危险作业前向作】业，人员说？明，。危险：因素、？作业安全《要求和应急措施;】 — “(五)】发现：直，接，危，及人身安全的紧急情！况时采取《应急：。。。措施立即停止作【业并撤？出作：业人员; — 》 “(六)法律！法规或者国》家标准、行业标准、！地，方标：。准规定的其他现【场安全管《理要求” 》 ？ 增【加二款作为》第二款、《第三款:“生—。产经营单《位委托其他》有专业资质的—单位进行前款规【定的危险作业的应当！在作业前《与受托方签订安全】生，产管理协议并对【受，托方安？全生：产，工，作，统一协调管理安【。全生产管理》协议应当《明确：各自的安全生产【责任 》 【“从事？危险作业时作业人】员应当服从》现场的统一指挥【和调度并严格—遵守作业方案、操】作，规程和安全防范措施！” 】 十《。三、增加一》条，作为第二十五条【:“生产经》营单位应当建—。立，健全生产《安，。全事故隐患排查治理！制度定期组织开【展事故隐患》排查：工作及？时发现并消》除事故隐患对排【。查出的事故隐患应当！按照事？故隐：患的等级进行登记建！立事故隐患信息【档案;？发现重大事故隐患】的生产？经营单位应当向【负，有安全？生产监督管理—职责：的部门报告》对事故隐患排查治】理，情况应当如》实记录并向从业人员！。通报 》 “】生产经？营，单位在？事故隐？患治理过程中应【当采取相《。。应的安全《防范：措施：防止事故《发生事故隐患排除】前和排除过程中无】。法保证安全的应【当从危险区域—内撤出？作业人？员疏散周边可—能危及？的其他？人员设置警戒标志并！。根据需要停》用相关设备或者停】产停业？” ！ 十四《、增加一条作为【第二十？六条:“《生，产，经营单位不得—将生：产经营项目、场所、！设备发包或者—。出租给不具备安全生！产条件或者相应【资质的？单位或？者个人 ！。 ： “？生产经营项目、【场所发包或者出【租给其？他单位的生产经营单！位仍应当对该—项目、场所的安【全生产全面负责并】履行下列安》。全，生产：责任: 】 “(一)！。签，订安全生产》管理协议或者在【承包合同、租赁合】同中约定各自的安】全生：产管理职责; 【 ， 】“(二)向承包单】位、承租单位书面告！知发包？项目、出《租场所以及相关设备！的基本情况、安全生！产要求; ！。。 ？ “(《三)统一协调—、，。管理承包单位、【承租单位的安全【生产工作; 【 ： —“(四)定期—。进行安全检查—发现有安全问题的】。及时督促整改 】 — “承包单位【、承租单位应—。当服：从生产经营单位对其！安全生产工》作的统一协》调、管理并依法负责！本单位安《。全生产？工作：;发生生产安全事故！时应当及时报—。告，负有：安全生产《监督管理《职责的部《门并告知生产经营单！位” 》。 ，。。 ， 》十五、将第二十【七，条，修改：为:“旅游景—区、会？(，礼)堂？。、博物馆、展览【馆、图？书馆、体育场馆、】。公园：、娱乐场所》、宾馆、饭店、【商(市？)场、医《院、机？。场、车站、》客运码头等公共场所！的生产经《营单位？应当保证经营—活动所？需的设施、设—备符：合有关安全规—定并履行下列安全】管，理职责: ！ 《。 ，“(一？)按照国家和本省】有，关规定配备应—急广播、应》急照明设《施、消防器材—和，其他安全设》施，安装必要的》安全监控《系统并确保完好【、有效; ！ ？ “(二)设【置符合紧急》疏散、救援要—求，的安全出口和疏散通！道并保持畅通; 】 【 “(三)安全】警示标识消》防应：急照明、疏散—指示标识应当明显、！保持完好便于识【别，及应急救援》; 《 《 “(四)制定！。应急：救援方案并采取安】全防：范措施; 】 “【(五)从业》人员能够熟练使用】安全设施了解安全】通道的位置及本岗位！的应：。急救援职责; ！ “(！六)确？保场：所，实际人数不》超过：核定的？容，量超过？核定容量或》。者设施的承》载负荷？时应当及时采取控制！人员进入和》疏散等有效措施; ！。 ！“(七)法律—、，法规有关《安全生产的其—他规定” — 《 《十六、将第三—十四条第一款修改为！:“县级以》。。上人民政府教育行】政主管部门应—当将安全教》育纳：入教学计划培养【学生的安全》意识、知《识和技能” ！。 ：。 十七、将】第三十五条修改【为:“在危险—物品生产、经营、】储存、使用场所【的安全距离》内和矿山、尾矿库】。、采空区的危及区域！内不得建设居民区】(楼)、学校、医院！、车站、客》运码头、集贸市场等！人员密集场》所;：确需建设的应当【依法先行拆除原有】危险区域或者—将危险物品撤出;】已经：建成的县级以上人】民，政府应？当采取措施消除【危险”？ ！。 ，十八、将第三十六条！修改为:《。“省人民政府根据安！全生产？。和公共安全》的需要可以划定一定！区域禁止升放无人驾！驶自由气球、—系留气球、动力【伞，、，滑翔伞、《。无人：机等升空物体 】。 》 “禁止在【本经济特《区内非法生产、销】售和燃放孔明—灯禁止？燃，放孔明灯的区域由省！人民：政府划定” 【 《 十九、增加！一条作为《第三十七条:“【电气化铁《路沿线所在地—。县级以上《人民政府及其有【。关部：门应当组织开展电】气化铁路沿线环境综！合治：理工作加强对铁【路沿：线的施工工地、厂】矿企业、农贸集【市，、居民？。。垃圾堆放站点等进】行环境？治理对农《用地膜？、蔬菜大棚塑—料，布和生活用塑料袋】、广告布条等—轻飘物及时进行【清理或？者加固减少可能影】响铁路安全的隐患】 》。 ，。 “禁止【实施下列《危害电？气化铁路设施—的行为:《 【 “(一)【向电气化铁路接【触网抛掷物品;【 ，。 ？ 《 “(《二)在铁路电力线】路导线两侧各500！米的范围内升放【风筝、？。。气球等？。低空飘浮物体; ！ “！(三)攀登》铁，路电：力线路杆塔或者在】。。杆塔上架设、安【装其他设施设备【。; 】。 “(四—)在铁路电力线路杆！塔、拉？线周围20米—范，围内取土、》打桩、钻探或—者倾倒有害》化学物品;》。 》 ， ？ “(五)》触碰电气化铁路接】触，网;： ！。 “(六)法—律法规禁止的—其他行为《” 《。 ： 《 二十、增加一条作！为第三十八条:【“专门发展化—工产业的《化工园？区、：化工生产经营—单位聚集《的，集中区或工业区应当！科学规？范园区设置保—障园区内项目布局满！足安全防护》距离要求、符—合相关规《划; 《 每！。。五年至少开展一次园！区整体？性，安全风险评价科学评！估园区安《全风险提出消除、】。降低：或者控？制，安全风险的》措施 ？ ？ —“其他园区可—以根据安全风险的实！际情况开展安全风险！。评价 【 ： “劳》动力密集型的非化工！生产经？营单位不得与化工生！产、储存单位混建】在同一园区》。内” 》 二十！一，。、将第三《。十七：条改为第三》十九条第一款—第(二)项》修改为:“前项【规定以外的其他生产！经营单位从》业人：员超过一《。。百人的应《。当设：置安：全生产管理机构或者！配备专职安全督【导员;从业》人员在一《百人：以下的应当配备【专职或者《兼职的安全督导员”！ ！ 二：十，二、将第三十九条改！为第四十一条修【改为:“《生产：经营：单，。位应：当，按，照本条例第三十九条！和第四？十，。条，。。的规定聘用安全主任！和安全？督导员并《在生产经营场所【的醒：目位置公示安全【主任、安全督—导员：的姓名、通》讯方式和职责—” ： ？ 二【十三、删除第—四十九条 【 ？ 二十—。四、将第五十条【改为第五十一条【修改：为:“县级以上人】民政府应当建立安】全生产应《急救援体系制定【本，行，政区域内较大以上生！产安全？事故应？急救援？。预案建立和及时【更新安全《生产应急救援设备、！技术专家等》信息数据库储备和】及时更？新应急救援物—。资培训应急救援人】员组织安全生产应急！救援演练加强—安全生产应》急救援资源共享【和信息互通组织、协！调和督？促本级人民》政府：。有关部门与》。下级人民《政府：共同做好安全生产】应，急救援工《作 ！ “专门发展化工！产，业的化工园区—、化工生产经—营单位聚集的集中区！或，工业：区，应当制定园》区生产？安全事故应急—救，援预案建立》健全：园区内？专(兼)职应急【救援组织优化园区应！急救：援，资源并？做好园区内生产【经营单位生产安全】事故应急救援预案】的备案、评审—等工作确保其—与园区？应急救援预案相衔】接”： — 《二十五、将》第五十四条改为第】五，十五条增加一款作】为第四？款:“对纳》入安全？生，。产诚信体《系不：良记录名单》管理的？。生产经营单位应当】在，项目核准《、土地？供应、政府采—购、投资融资—、资金？支持等方面采—取严格限制或者禁止！的，措施：”， ：。。 — 二？十六、将第五十六条！改为第五十》。七条修改为:“发】生生产安全事故【造成生产经营单位从！业人员和接受—的劳务派遣人员死亡！的死亡者的近亲属】除依法？获得死亡者享有的】工伤：保险待遇外依照【。国，家有关规定》尚有获得赔偿的权】利的有权向生产【安全事故发》生单位提出赔偿要】求” 》 — 二十七、将第五十！七，条改为第五十八条】修改为:“违反本】条例第十六条第二款！和第三十九条—第一：款规：定的由？负，有安全生《。产监：。督管：理，职，责，的部门责令限期改】正可以？处五万元以下的罚】款;逾？期未改正《的责令停《产停：。业，整顿并处五》万元以上《十万：元以下的《罚款对其直接负责】的主管人员和其他】直接责？任人员处一》万元以上二万元以】下的罚款” ！ 二十】。。八、增加一条作【为第五十九》条:“违反本条例第！十七条第一款—规定的由负有安全】生产监督管理—职责的部门责令停】。止建：设或者停产停—业整顿限期改—正;逾？。期，未改正的处五十万】元以上一百》万元以下的罚—款对其直《接负责的主管—人员和其他直接责任！人员处二《万元以上五万—元以下的罚款;【构，成犯罪的依法—追究刑事责任—” ： 】 二十九《、增加？一条：作为：第，六十条:“违反【本条例第二十—二条：第一款规《定的由负有安全生】产监督管理职—责的部门责令—限期：。改正可？以处十万元以下的】罚款;逾期未—。改正的责令停产【停业整顿并处十【万元以上二》十万元以下的罚款对！其，直接负责的》主管：人，员和其他直》。接责任人员处二万】元以上五万元以下】。的罚：款;构？成犯罪的依法追究刑！事责任” — 三！十、将第《五十八？条改：为第：六十一条《修改为:“》违，反本条例第二十三】条和第三十三条第】二款规定的由负有安！全生产监督管—理职责的《部门责？令限期改正;逾期不！改正的责《令停产停业》整顿可以处一万元】以上三万元》以下的？罚款” 《 ， 【 三十一、将第五十！。九，条改为第六》十二条修《改为:“违》反本条例第二十【七条规定《的由：负有安？全生产监《督管理？职责的？部门责？令限期改正可以处】五万元以下》的罚：款对其直接负责的主！管人员和其他直接】责任人？员可以处一万—元以下？的罚款;《逾，期未改正的责令【停产停业整顿;构】成犯罪的《依法追究《刑事责？任” 】 三十—二，、将第六十四条【改为第六十七条【修改为:《“违：。反本条例第三十六】条，第一款规定的—。由负有安《全生产监督管—理职责？。的部门按照职责分工！依据有关法》律，法规的规定处—罚 ： ： ？ “违—反本条例第三十六】。条第二款规定—非法生产、》。销售和燃放孔明灯】的由质量技》术，监督、？。工商、公《安等有关部门按【照职：责分工依据有—关法律法规的—规定处罚” 】 — 三十三《、增加？一条作为第六十【八，条:：“违：反本条例第三—十，。七条规定的由公安】机关责？令改正？对单位处一万元【以，上五万元以》下的：罚款对个人》处五百元以上两千】元以下的罚款—;造成重大事故或】者严重后果的—。。依法追究刑事—责任” 《 【 三十《四、：对部分条文作—了以下修改: 】 ： (一】)将：。第一条中的“为了】加强安全生产监督管！理”修改为》“为了加《强安全生产工—作”“预防”修改】为“防止”“促进经！济发展”《修改为“促进经济社！会持续健康发展” ！ ： (】二)将第七》条中的“乡镇人民】政府、街道办事处】”修改为《:“乡镇人民政【府、街道办事处【和开发区(工业园区！。。、产业园《区)：管，理机构等县级—以上人民《政府的派出机关【” 《 》 ：(三)将第》二章章名《修，改为“生产经营【单位：的安全生产保—障” 【。 ： (四)将第】十七条中的“由具】有相：。应，资质的？机构”修改为—“按：照国家有关》规定”？“，。安全预评价》”修改为“安全评价！”，。 ？ — (五？)在第二十条第一】款，。第二项中的》“评估”后增加“】监控”将第二款【中的“？所在地安全生产监】督管理部门”修【改为“所在地人【民政府安全生—产，监督管理部门”【在第二款中的“【安全措施《。”后：增加“应急措施【” 《 ， (【六)将第二十六条第！三款：中的：。“省安？全，。生产监督《管理部门”修改为“！省人民政府安全【生产监督管理部门】。” ？ ： ， (七)】将第三？十四条？第二：款中的“学校”【修改为“各》级各类学校” ！ 《 (八)将第四！十八：条中的？“旅游？。行政管理部门”修】改为“旅游主管部】门”： ！ (九)将》第五十三条》中的“海口市、三】亚市、儋州市”修改！为“地级市”“【市、县、《自治县”《修改为“县》级市、？县、自？治县” 【。 本【决，定自20《17年2月》1日起？施行： ！ 海南？经，济特区？安全：。生产条例根据本【决定作？相应修改重新公【布 》