海》南经济？特区安全生产条例】 ！ 海南省人民代表】大会常务委员—会关于？修改〈海南经济特】区安全生产》条例〉的决定已【由海：南省第五届人民代表！大会常务委员会第二！十四次会议于201！6年：1，1，月30日《通过现予公》布自2017—年2月1日起—施行 】 《海南省人《民代表大会》常务委员会 ！ ？ ？2016年11【月30？日 — 海南省】第五届人民代表大会！常务委员会》第二：十四次会议决定对】海南经济《特区安全生产条例作！如下修改: 【 ： 一、将！第二条修改为—。:“在本《经济特区内》生产经营单位的安】全生产？活动适用本条例【有关法律、法规【对消防安全》和道路交通》安全、铁路交通安】全、水上交通安全、！民用航空安》全、电力设施—、核与辐射安全【、特种设备安全、旅！游安全另《有规定的《适用其规定” ！ ？ 二、将第三！。条，。第一款？。修改为？:“生产经营—单位是？安全生产工作—的责：任主体必须遵守【本条：例和有关安全生【。产法律、法规加【强安全生产管理建立！、健全安全生产责】任制和安全生—产规章制度加—大安全生产投—入改善安全》生，产条件推进安全【生产标准化建设落】实安全生产保障措】施确保？安全生产” 】 《 增加一款作为！。第三款:《“生产经营单位的】从业人员有依法获】得安全生产保障的权！利并应当依》法履行安全生产方】面的义？务，” 】 三、将第五条！。修改为:《“县级以上人民政】府应当？。加强对安全生—产工作的领导将安】全生产工作纳—。入国民经济和社会发！展规划与年》度计划支持、督【促各有？关部门和下级人【民政府？依法履行安全生产监！督管理职《责，建立健全协》调机制及时协—调、解决《安全：生产监督《管理中的重大—问题 【 “县级】以上人民《政府应当在年度【财政预算《中安排安全生产专】项资金用于安—全生产监督检查【、信息化建设、事】故应急救援及—处理、安全》技，术装：备购置？和重大事故隐患整】改，等” 》 ： 《 四、将第六条修改！为:“县《级以上人民政—府安全生产》监，督管理部门》依法对本行政—区域内的《安全：生产工作实》施，综合监督《管理指导、协调、】监督和检查同级有关！部门：和下级人民政—府依：法履：。行，安，全生产？监督管理职责 】 “！县级以上人民—政，府，有关部门在各—。自职责？范围内依《。法对：其主管行业、领【域的安全生》产工：。作实施？监督：管，理” 【 ？ 增？加，一款作为第三—款:：“安全生产监—督管：。理部门和对有关【行业、领域》的安全生产工作实】施监督管理》。的部：门统称负有安—全生产监督》管理职责的部门【” 】 五、在第八条！增加一？。款作为第《二款:“生产经营】单，位，制定：或，者修改有《。关安全生产的—规章制度应当听取】。工会的意见” 】 ？ 六、将】第十三条修改为:“！生产经营单位应【当根：据本单位《生产实际建》立健全安全生产管理！制度安全生》产管：理制度主要包括【: 》 》 ，“(一)安》全生产责任制度和考！核制度; — ： 》 “：(二)安全生产【教育、培训和持【证上岗制度; 】 》 “(三)安全！生产检查和》事故隐患排查治理制！度; 》 “】。(，四)具有较大危【险、有害因素的【生产经营场所—、设备和设施—的安全管《理制度; — 】“(五)危》险作业？和重大危《险源监控《管理制度《;， ， 》 “(—。六)职业卫生—管理制度;》 《 ？ ？“(七)劳动防【护，用品配备和》管理制度; ！ 《 “(八)应急】管理制度; — 《。。 》“，(九)生产安全事故！报告和处理制度【; 】 “《。(十：)安全生产奖励【和惩罚制度; 【 ， 】“(十？一)安？全生产档案制—度; 《 ？ “(十二！)安全生产投入以】及费用管理制度; ！ ？ —“(十三)对承【包、承租《。单位的安全》。管理制度《;，。 】 “(十四)其他！保障安全《生产的？规章制度” 】。 ， 七【、将第十四条第【六项修改为:—“每年至少》一次：向职工大会或—者职工代表大—会、：股东会或者股东大会！报告安全生产工作】和个：人履：。行安全生《产管理职责的情【况接受监督;—。” 【 增加二项】作为第七《项、第八项》:“(七)组织【制定并？实施本？单位的安全生—产，教育和培训计划【;(八)保证本单】位安：全生产投《入的有效实施” ！ 《 八、—将第十？六条第一款、—第，二款：修改为:《。。。“生：。产经营单位应当【按照下列规定对其】从，业，人员进行安全—生，产教：育和培？训并建立安全—。生产教育和培—训档案未经》安全生产教育和培训！合格的从《业人：员不得上岗作业: ！ ， “！(一)对新录用的】从业人员进行上岗培！训; 》 “】(二)对调换工【种或者采用新—工艺、新技术、【新材料以及使用新】设备的从业人—员进行？专门的安全生—产培训; — 】“(三？)对歇？工半年以上重新【复工的从业人—员进行复工》培训; 《 ！“，(四)对特种—作业人员按照国家有！。关规定？进行专门《。的安全作业培训【并取得相应资—格 — “安全生！产重点单位》的主要负责人、危险！。作业：场所：和接触危险》物品的从业人员应】。当参加具备》安全培？训条件的培训机【构进行的安》全生产培训并经考核！合格” — 九、！删，除第：十八：条、：第十九条 】 十【、将第二十》一，条改为第十九条【第，。二款、第《三款修改为》:“生？产经营单位》使用的危险物品的容！器、：运输工具以及涉及人！身安全、《危，险性较大的海—洋石油开采特种【设，。备和：矿山井下特种设【备必须按《照国家有关规定由】专业生产单位—生产并？经，具有专业资质的检测！、检验？机构检？测合格？取得安全使用证或】者安全标志》方可投？入使用生产经营单】位，应当将检测报告报负！有安全生产监督管】理职责？。的，。部门：备案” 【。 《 十一、》将第二十三条—改为第二十》一条第三款》修改：为:“？存，在，职业危害的生产经营！。单位应？当委托具有相—应资质的机》构每年至《少进行一次职业危害！。。因，。素检测每三年至【少进行一《次职业危害现状评】。价检：测，、评价结果存入企】业档案定《。期向所在地人民政府！安，全生产监督》管理部门报告并【向从业人员公布”】 ， 【 十二、》将第二十《四条改为第二十二】条，第一款修改为:“生！产经营单位进—行爆破？、吊装？、拆除和高空、深】基坑、隧道、临边】以及国？家规定？的其他危险作业的】。应，当执行有关危险作业！。管理制度安排专【人实：。施以下现场安全【管理: 》 ： ？ “《(一)设置作业现】。场安：全区域落实安全防】范措施; 》 — “(二)确】认现场？作业条件符合—安全作业《要求; 》 ：。。。。 《 ：“(三？)确认作业人员的】上岗资质《、身体状况》及配备的劳动防护用！品符合安全作业要】求;： 《 “(四！)在危险作》业，。。前向：作业人员《说明危险因素、【作，业安全要求和—应，急措施; 》 ？ ： 《。“(：五)发现直接—危及人身安》全的紧急情况—。时采取应急措施【立，即停止作业并撤出作！业人员？; ： ！“(六)法》律法规或者国家标准！、行：业，标准、地《方标准规定》。的其他现场安—全管：理，要求” — 《 ？增加二款作为第二】款、：第三款:“生产经】营单位委《托其他有专业资质】的单位进行前款规】定的危险作业的应当！在，作业前？与受托方《签订安？全生产？管理：协议并对受》托方安？全生：产工作统《一，协调管理安全—生产管理协议应【当明：确各自的安全生产责！任 【 “从事危】险作业时《作业人员应当—。服从：现场的统一指—挥和：调度并严格遵守作】业方案、操》作，规，程和安全防范措施】” 【 十三、增】加一条作为第—。二十五条:》“生产？经营单位应当建立】健全：生产安全《事故隐患排查治理】制度定期组织开【展，。事故隐患排查工【作及时？发现并消除事故【隐患对排查出的事故！。隐患应当按照事【故，隐患的等级进行登记！建立事故隐》。。患信：息档案;发现重大】事故隐患的生产【经营单位《。应当向负有安—全生产监督管理职】责，的，部门报告对事故【隐患排查治》理情况应《当如实记录并向从】业，人，员通报 《 《 “生【产经营？单位在事故隐患治理！过程中应当采—取相应的安》。全防范措施》防止事？故发生事《故隐患排除前和排】除过程中无》法保证安《。全的应当从危险区域！内撤：出作业人员疏散周】边可能危及的—其他人员设置警戒】标志并根据需要【停用相关设备—或者停？产，停业” 】。 十—四、增加一条作为第！二十六？条，:“生产经营单位不！得将生产经营项目、！场所、设备发包或】者出租给不具备安全！生产：条件或者相应—资质：的单：。位或者？个人 — “【生，产，经营项目、场—所发包或者出租给】其他单？位的生产经营—单，位仍应当对该项【目、：场所的安全》生，产全：面负责？并履行下列安全生】产，责任: 》 《 “(一)签！。订安全生产》管理协议或者在【承包合？同、租赁《合同中约《定各自的安全生产管！理职责; — ： ？ “(二)【。向承包单位、承租】单位书？面，告知发包项目、出租！场所以及《相关：设备的基《。本情况、安全生【。产要求; 】 》 “(三)统一协】调、管？理承包单位、承租】单位的安全生—产工作; 》 《 》“(四)定期—进行安全检查发【现，有安：全，。问题的及时督促【整改 【 ， “承包单】位、承租单位—应当服从《生产经营单位对【其安全生产工作的统！一，协调、管理并依【法负责本单位安全】。生产工作《;发生？生产安全事故时应当！及，时报告负《有，。安全生产监督—管，理职责的部》。门并告知生产—经营单？位，” 【 十五、将】第，二十七？条修改为:“旅【。。游景区、会(礼)】堂、博物馆、—展览馆、《图书馆？、，。体育场馆、》。公园、娱乐》场所、宾馆、—饭店、商(》市)场、医院、机场！、车站、客》。。运码头等公》共场所的《生产：经营单位应当保证经！营活：动所需的《设施、设备符合有关！安全：规定并履行下—列安全管《理职责: 》 》 “(—一)按照国家和本】省有关规定配备应】急广播、应急照明】。设施、消防器材【。和其他安全》设施安装必要的【安全监控《系统并确保完好【、有效？;， 《 》 “(二)设—置符合紧急疏散、】救援要求《的安全出口和疏【散通道并保持畅【。通; — ： “(—三，)安全警示标识消】防应急照明、疏散】指示标识应》当明显、保持完好便！于识别及《应急救援; 【 】“(四)制定—应急救援《方案并采取安全防范！措，施; — “(】五)从业人》员能：够熟练使用》安全设施《了解安？全，通道的位置及本【岗位的应急救援职责！; 【 “(六)】确保场所实际人数】不超过？核定的容《量，超过核定容量或【者设施的承载负【荷时应当及》时采取控制人员进入！和疏散等有效—措施：; — ： “(七)法】律、法规《有关安全生产—的其他？规定” — 十】六、将第三十—四条第一款修—改为:“《县级以上《人民政府教育行政主！管部门应当将安全教！育纳入教学计划培养！学生的安《全，意识、知识》和技能？”， ！ ，。。十七、将第三—十五条修改为—:“在危险物品生产！、经营、储》存，、使用场所的安全距！离内和矿山、尾矿库！、采空区的危及区域！内不得建设》居民区(《楼，)、：学校、？医，院、车站、客运码】。头、集贸《市场等人员密集场】所;确？需，建设的？应当依法《先行拆？除原有危《险区：域或：者将危险物》品撤出;已经建成的！县级以上人民—政府应当《采取：措施消除危》险”： 】 十八、将第【三十六条修改为:“！省人民？政，府根据安全生产【和公共安全的需【要可以划定一—定区域禁止》升放无人驾驶自由】气球、系《留气球、动力伞、】滑翔伞、无人—机，。等升空物体 【 ？ “—。禁止在本经济特区】内非法生产、销售】和燃放孔明灯禁【止燃：放孔：明灯的区域》由省人？民政府划定” ！ ？。 ？。 ，十九、增加一—。条作为第《三十七条《:“电气化铁路沿】线所在地县级—以上人？民，政府及其有》关部门应《当组织开展电气【化铁路沿线环—境综合治理工作加强！对铁路沿线的—施工工地、》厂，矿企业、农》贸集：市、居？民垃圾堆放站点【等，进行环境治理—对农用？地，膜、蔬菜大》棚塑料布和生活【用塑料袋、广告【布条等轻飘物及【时进行清理或者加】固减少可《能影响铁路安—全的：隐患 【 ： ， “禁止》实施下列危害—电气化铁路设—施的行为: 】 — “(？一)向电气化铁路接！触网：抛掷物品《; ！ “(二》)在：铁路电力线路导线两！侧各500米的【范围内升放风筝、】气球等低空飘浮【物体; 【 “(三！)攀登？铁路电力线路杆塔或！者在杆塔上架设、安！装其他设施设备【; ？ “！(，四)在铁路电力线路！杆塔、拉线》周围2？0，米范围内取土、【打桩、钻探》或者倾倒有害化学物！品; 【 《 “(五)触碰电气！化铁路接《触网; ！ ？ “(六)法律【法规禁止《的其：他行为？” ！ ， 二十、增加一条作！为第三十《八条:“专门发展】。化工产业的化工园区！、化工生产经—营单位聚集的集中】区或：工业区应《当科：学，规范园区设置保障】园区：内项目布局满足【安全防护距离要【求、符合相关—规划; 【 —每，五年至少开展—一次园区《整体性安全风—险评价科学》评估园区《安全风险提出消【除、降？低或者控制安全风】险的措？施 ： 】 “其他园区可【以根据安全风—险的实际情况开展】安全：风险评价 ！ “—。劳动力密集》型的非？化工生产经》营单位不得与化工生！产、：储存单位《混建在同《一园：区，内”： ： —。 二十一、—将第三十七》条改：为第：三十九条第一—款第：(二)项修改为:】“前项？规定：以外的其他生—产经营单位从业【人员超过一》。百人的应当》设置安全生》产管理机构》。或者配备专职安全督！导员;从业人员【。在一百人以下—的应：当配备？专职或者兼》职的安全督导员【” ： ， ， ： 二—十，二、将第三》十九条改为第四【十，一条：修改：为:“？生产经营单》位应当按照本—条例第三十九条【和第四十条的规定】聘用安全主任和【安全督？导员并在生产—经营场所的醒目【位置公？示，安全主任、安全督导！员的姓名、通讯方式！和职责” — ， ： 》二十三、删除—第四十九《条 ？ ， — 二十四、》将第五？。十条改为第五十【一，条修改为:》“县级以《上，人民政府应当建【立安全生产应急救】援体：系制：定本：行政区域《内较大？。以上：生产安全事故应急救！援预案建立和及时更！新安全生产应急【救援设备、技术专】家等信？。息数：据库：储备和及时》更新应急救》援物资培训应急救援！。。人员组织安全生【产应急救援演练加】强，安全生产应急—。救援：资源共享和信—息，互通组织、》协调和督促本级【人，民政府有关》部门与下级》人民：政府共同做好安【全生产应急救—援工作 《 — “专门发展】化工产业的》化工园？区、化工生》产经营单《位聚集的《集中区或工业区应】当，制定：园区生产安全事故】应急救援《预案建立健》。全园区内专》(，兼)职应急救援【组，织优化？园，区应急救援》资源并做《。好园区？内，生产经？营，单位生产安》全事：故应急救援预案【的备案、评审等工】作确保其与》园区应急救》援，预案相衔接” 】。 》 二十五—、将：第五十？四条改为第五—十五条增加一款作】为第四款:“对纳】入安全生产诚信体系！不良记录名单管【理的生产经营—单位应当在项目核准！、土地供应、—政府采购、投—资融资、《资金支持等方面采】取，严格限？制或者禁止》的措施” 】 ： 二十六、】将，第五：十，六条：改为第五十七条修改！为:“发生》生产安全《事故造成《生产经？营单位从业人员和接！受的劳务《派，遣人员死亡》的死亡者的》。近亲属除依法获得死！亡者享有的工伤保险！待遇外依《照国家有关规—定尚有获得》赔，偿的权利的有—权向生产安》全事故？发生单位提》出赔偿要求” 】 】二十七、将第五十】七条改为第五—十，。八条：修改为:“违—反本：条例第十《六条第二《。款，和第三十九条第【一款：规定的由《负有安全《生产监督《管理职责的部门【责令限期改》正可以处五》。万元以下的罚款;逾！期未改正的责令停】产停：业整顿？并，处，五万元以上十万【元以下的罚款—对其直接负》责的主管人员和【其他直接责任人【员处一万元以上【。二万元以下的罚【款” 》 【二，十八、增加一条作】为，第五十九条》:“违？。反本条例第》十七条第一款规定】的由负有安全生产】监督管理职责—的部门？。责令停止建设—或，者停产停业整顿【限期改正;逾期未】。改正的处五十万元】以上一百万元以下】的罚款对其直接负责！的主管人《员和其他直接责任】人员处二万元以上】。五万元以下的罚款;！构成犯罪的》依法追究刑事责任”！ — ： 二？十九、增加一条【作为第六十》条:“违反本条例】第二十二条第—一款：规定的由负有安全】生产监？督管理职责的部门责！令限期改正可以【处十万元以下的罚】款;：逾期未？改正的责《令停产停《业整顿并处十万【元以上二十万—。元以下？的罚款对其直接负责！的主管人员和其他直！接责任人员处二【万元：以上五万元以下的罚！款;构成犯》罪的依？法追究？。。刑事责任”》 【 ， 三十、将第五】十八条改为》第六十一条》修改为:“违反本条！例第二十三条和第】三十：三条第二款规定的由！负有安全生产监督管！理职责的部门责令限！期改正;《。。逾期不改正的责令停！产停业整顿可以【。处一万？元以上三《万元：以下的？罚款” 》 — 三十一、将【第五十？九条改为第六—十二条修《改为:“违反—本条：例第二？十七条规定的由负有！安全生产监督管理】职责：的部门责《令限期改正可以处五！万元以下的罚款【对其直？接负责的主管人员】和其他直接责任人员！可以处一万》元以下的罚款;逾期！未改正？。的责令停《。产停业整《顿;构成犯罪—的，依法追究刑事责任”！ 】 ：三十二、将第六十四！条改为第六十—七条修改为:“【违反：本条：例第三十《六，条第：一款规定的由负有】安全生产《监督：管理职责的部门按照！职责分工依据—有关法律法规的规定！处，罚， —。 ， ？“违：反本条？例第三十六条第二】款规定？非法生产、销售和燃！放孔明灯《的由：质量技术监督—、工商、公安等有】关部门按照职责分工！依据有？关法律法规的—规定处罚《”， ！ ，三十三、《增，加一条作为第—六十八？条:：“违反本条》例，。第三十七条规—定的由公《安机关责《令改正对《单位处一万元以上】五万元？。。以下的罚款对个【人处五百元》以上两千元以下的罚！款;造成重》大事故或者严重【后果的依《法追：究刑事责任” 】 ： 《 三十《四、对部分条文作】了，以下修改:》 》 《。 (一)将第一条中！的“为了加强—安全生产《监督管理《”修改为“为了加】。强安全生产工作【”“：预防”修改为“防】止”“促进经济【发展”修改》。为“促进经济社【会持续健康发展【” 》 (二)！将第：七条中的“乡镇人】民政府、街道办事】处”：修改为:《“乡镇人《。民政府、街道办事】处和开发区(工业】。园区、产业园区【)，管理：机构等县级以上人民！。政府的派出机关” ！ ！(三)？将第二章章名修改为！“生产经营单—位的安全生产—保障” — (四！)将第十《七，条中：的“由具有相应资质！的机构”修改为【“按照国家有关【规定”“安全预评】价”修改为》“安全评价” 【 ！(五)在第二十条第！一款第二项中的“评！估”后增加“监【控”将第二款—中的：“所在地安全—生产监督《管理部门”修—改为“所在》地人民政府》安全生产监督管理】部门”？在第二款中的—。“安全措施”后增】加“应急措施—” 》。 ？ (六)将第】二十六条第三款中的！“省：安全生产监》督管理部门”修改为！“省人民《。政，府安全生产》监督管？理，。部门” 》。 ， ：。 ？ (？七)将第三十四【条第二款中的“【学校”修《改为“各级各类学校！。”，。 ， 》 ：。。 ， (八)将第四【十，八条中的“旅游行】。政管理部门”—修改为“《旅游主管部门”【 ： ： 《 (九)将第五十！三条：中的“海《口市、三《亚市、？儋州市？”修改为《“地级市”“市【、县、自治县”修】改为：“县：级市：、县、自治县—” ？ 本！决，定自2？017年2月1日】起施行？ 《 海南】经济特区《安全：生产条例根据本决定！作相：应修改？重，新，公布 —