海南经济】特区安全生产条例 ！ — 海南省人民】代表：大会常务委员会关】于修改〈海南经【济特区安《全生：产条例〉的》决定已由海南省第】五，届人民代表大会常务！委员会第二》十四次会议于—2，016年11月30！日通过现予公布自】2017年2—月1日起施行 ！ ， 海南省！人民代表《。大会常务委员会 】 》 《20：16年11月30】日 【 海南省第】五届人民代表—大会常务委员—会第二？十四次会议决定对】海南经济特区安全】生产条例作如下修改！: 》 一、】将第二条修》。改为:“在本经济】特，区内生？产经营单位》的安全生产活—动适用本条例有【关法律、法规对【消防安全《。和道路交通安全【、铁路？交通安全、水上交】通安全？。、民用航空安全、】电力设施、》核与辐射安》。全、特种设备安【全、旅游《安全另有《规定的适用》其规定” 》 【 ：二、将第三》条第一款修》改为:“生产经【营单位是安全生产】工作：的责任主《。。体必须遵守本条例】和有：关安全生产法律、】。法规加强《安，全生产管理建立【、健全安全生—产责任制和安全生】产规章制度加大安】全生产投入改善安全！生产条件推》进安全生产标准化】建设落？实安全？生产保障措施确保安！全生产？” ？ 《。 ， 增加》一款作？为第三款:》“生产经营单—位的从？业，人，。员有依法获得—安全生产保障的权】利并应？当依法？履行安全生产方【面的义务《” 【。 《。三、将第五条修改】为:“县级以上人民！政府应当加强对【安全生产工作—的领导将安全—生产工作纳入—国民：经济和社《会，发展：规划与年度计划【支持、督促》各有关部门和下级】人民政府依法履行安！全生产监督管理职责！建立健全协调机制及！时协调？、解决安全生产监督！管理：中的重大《问，。题 — “—县，。级以上人民政—府应：。当在年度财政预算中！安排安全生》产专项资金用于安全！生产监督检查、信】息化建？设、事故应急—救，援及处？理、安全技术装备】购置和重大事—故隐患整改等” ！ 《 四、将第六！条修改为:“县级以！上人民政府安全生】产监：督，管理部门依法对本行！政区域？内的安？全生产工作实施综】合，监督管理指导、【协调、监督和检【。查同级有关部门和】下级人民政府依法】履行：。安全生产《监督管理职责— ！ “县级以上人民政！府有关？部门：在各自职责范围【内依法对其主管【行业、领域的—安全生产工》作实施？监督管理” 【 》 增《加一款？作为：第三款:“安全生产！监，。督管理部门和对有】关行业？。。、领域？的安全生产工作实】施监：督管理的部门统【称负有安全生产【监督：管理职责的部门”】 《 五【、在第八条增加一款！作为第？二款:“《生产经营单位制定或！。者修改有《关安全生产》的规章制度应当【听，取工会的《意见” 《 《 六、将第！十三条修改为—:“生？产经营单位应—当根据本《单位生产《。实际建立健全安【全生产管理制度【安全生产《管理制度主要—包括: 《 》 “(—一，)，安全生产《责任制度和考核制度！; 》 “(】。二)安全生产—教育、培训和持证】上，。岗制度？; ： 》 “》(三)？安全生产检查—和事故隐患排查治理！制度; 》 — “？(，四)具有较大危险】、，有害因？素的生产经营场【所、设备和设施【的安全管理制度【。; 《 — “(五)危险作业！和重大危《险源监？控管理？制度; 《 ： ： “(六)！职业卫生管理—制度;？ ？ 【“，(七)劳动防—护，用，品配备和管》理，制度; 《 【 “(八)应【急管理制度; 】 “！(九：)生产安全事故报告！和处：理制度？; 》 “(】。十)安？全生产奖励和—惩罚制？度; 》。 “(！十一)安全生产档】案制：度，。; 《 “(！十二)安全生产投入！以及：。费用管理《制度; 【 《 ， “(十三》)对：承包、承租单—位的安全管》理制度; 【 “】。(十四)其》。他保障？安，全生产的规章制度”！ — ， 七、》。将第十四条第六【项修改？为:“每年》至少一次向》职工：大会或？者职工？代表大会、股东会或！者股东？大会：报告安全生产工【作和个人履行安全】生产管理职责—的情：况接受监督》;” 》 增】加二项？作为：第七项、第八项:】“(七)组织—。制定并实施本—单位的安全生—产教育和培训计划;！(八)？保证本单位安全生】产投入的有效实施】” ！ ， 八、将第十六条】第一款、第二款修】改为:“《生，产经：。营，单位应当按照下列】规定对其从业人员进！行安：全生产教育和培训并！建立安全生产—教育：和培训档《。案未：经安全生产教育和】培训合格的从业人】员不得上岗作业:】 —。 ： “(一)对新】录用的从业人—员进行？上岗培训; 【 【 “(二)对调换工！种或者采用新—工艺、新技术、新】材料以及使》用新设备《的从业人员进行专门！的安：全生产培《训; ！ “《(三)对《歇工半年以上重新复！工的从业人》员进行？复工培训; ！ 《。 “(四)对特种！。作业人员按照国【家有：关规定进行》专门的安全作业【培训并取得》相应资格 ！ “安全生！产重点？。单位的主要负—。责人、危险作业场】所和接触危险物品】的从业人员》应当：参加：具备：安，全培训条件的培【训机构进《行的安全生产培【。训并经考核合格” ！ ， 】九、删除《第十八条、第十九】条 ？ ？ ， 十、将第】二十一条改为第【十九条第二款、【第三款？修改为:“生产经营！单位使用《的危险？物品的容器、运输】工具：以及涉及人》身安全、《危险性较大的—海，洋石油开采特种设】备和矿山井下特种】设备必须按》照国家有关规—定由专业《生产：单，位生产并经具—有专：业资：质的检测《、检验？机构检测合格取【得安：全使用？证或者安全标志方可！投，入，使用生产经营—。单位应当将检测报告！报负有安全生产监】督管：。理职责的《部门备案” — 】 十一、将第二十】三条改为《第二十一条第三款】修改：为:“存在职业危害！。的生产经营单位应】当，委托具？有相：应资质的机构每【年至少进《行，一，次职业危《害因素检测》每三年至少》进行：。一，次职：。业危害现状评价检测！、，评价结？果存入企业档案【定期向所在》地，。人民政府安全—生产监督管》理，部门报告并向从【业人员？公布”？ ： ？。 《 十：二、将第二十四条】。。改为第二十二条【第一款？修改为:“生产【经营单位进》行爆破、吊装、拆】除和高空、》深基：坑、隧道、临边【以及国家规定的【其他危险《作业的应当》执行有关危险—作业管理制度安排】专人实施以》下现场安全管理【: 】 ： “(一《)设置作业现场【安，全区域落实安—全防范措施; 【 》 “(—二)确认现场作【业条件符合安全作】业，要求：; 《 “】(三)确认作业人】员的：上，岗资质、身体状况及！配，备的劳动防护用【品符合安全作—业要：求; 【 “—(四)在危险作【业前向作业人员说】明危险因素、作【业安全要求和应【急措：施; 【 《 “(五)发现【直接危及人》身安：全的：紧急情况时采取【应，急措施立即停止作业！并撤出？。作业人员; 【。 】“(六)法律法规或！者国家？。标准、？行业标准、地方标准！规定的其他现—场安：全管理要《求” ！ ？增加二款作为第二款！、，第三款:“生产经营！单位委托其他有【。专业资？质的单位进行前款】规定的危险作业的应！当在作业前与受托】方签订？安全生产管理协议并！对受托方《安全生？产工作统一协—调，管理安全生》。产，管理：协议应当明》确，各自的安全生产责任！ 》 ？ “从事危险【作业：时作业人员应当【服从现场的》统一指挥和调度【并，。严格：遵守作业方》案、操作《规程和安全》。防范：。。措施” 》 》。 十三、增加一！条作为第二十五【条:“生产经营单】位应当建立》健全生产安全事故隐！患排查？治，理制度？定期组织开》展，事故：隐患排？查，。工作及时发现—并消除事故》隐患对排查出的事故！隐患应当按照事故】隐患的等级进—行登记？建，立事故隐患信息【档案;？发现重大事故—隐患的生产经营单】位应当向负有安全生！。产，监督管？。。理职责的部门报【告对事故隐患排查治！理，。情况应当如实记录】并向从业人》员通：报 ： ？ ？ “《生产经营单》位在事故隐患治理】。过，程中应？当采取相应》的安全防《范措施防止事故【。发生：事故隐患排除前和】排除：过程中无法保证安】全的：应当从？危险：区域内撤出作业【。人员疏？。。散周边可《能，危及的其他》人员设？。。置警戒标志并根【。据需要停用相关【设备或者停产—停业：” ！ 十四、增加【一，条作为第《二十六条:“—生产经营单位—不得将生产经—营项目、《场所、设备发—包或者出租给—。不具备安全生产【条件或者相应资质】的单位或者个人【 ： 【 “生产《经营项？目、场所发》包，。或者出？租给其？。他单位的生产经【营单位仍应》当对该项目、场【所的：安全生产全》面负责并履行—下列安全生产—责任:？ — “(—一)签？。。订安全生产管理协议！或者在承包》。合同、租《赁合同中约定各自】的安全？生产管理《职责; 《 ？ —“(二)向承—包单位、承租单【位书：面告：知发包项目、出【租，场所以及《相，关设备的基》本情况？。、安全生产要—求，; 】 ？“(三)统一协调】。、管理承包单位、承！租单位的安全—生，产工：作; ？ ， — “(四》)定期进行安全【检查发现《有安全问题的及【时，。督促整改 ！ “—承包单位《、承租单位应当服】从，生产经营单》位对其？安全生？产工作的统一协调】、，管，理并依法《负责本单位安全【生产工作;发生【。生产：安全事故《时应：。当及时报告负有安全！生产：监督管理《职责的部门并告知】生，产经营单《位”： 》 》十五、将第二十【。七条修改为:“【旅游景区、会—。(礼)堂、》博物馆？、展览馆《、图：书馆：、体育场馆、公【园、娱乐场所、【宾馆、饭店》、商(市)场—。、医院、《机场、车站、客运码！头等公共场所的【生产经营单位—应当保证《经营活动所需—的设施？、设：备符：合有关安全规定【并，履行下列安全管【理职责: 》 【 “？(一)按《照国家和本省有关】规定配备应急广播、！应急照明设施、消】防器材和其他—安全设施安装必要】的安全监《控系统并确》保完好、《有，效; ？ 》。 ： “(《二)：设置符合《紧急疏散、》救援要？求的安？全，出口和疏散通—道并保持畅通—。; 】 ？“(三)安全警【示标识消《防应急照明、疏散指！示标识应当明显、】保持完好便于识别】及应急救援; 】 — “(四)制定应！急救援方案并采取】安全防范措施; ！ 】“(五)从业—。人员：。能够熟练《使用安？全设施了《解，。安全通？。道的位置及本岗【位的应急《救援职责; 【 ， ， 《 ， “(六)确保【场，所实际人数不超过核！定的容量超过核定容！量或者？。设施的承载负荷时应！当及时采取》控制人员进入—和疏散？等有效措《施; ！ ， “？(七)法律》、法规有《关安全生产的其【他规定” 》 ， ： —十六、？将，第三十四条第一款修！改为:“县级以【。上人民政府教育【行政主管部门应【当将安全《教，育纳入教学计划【培养学生的安全【意识：、知识和技能”【。 【 十七、将第】三十五条修改为【:“在危险物品【生，产，、经营、储存、使用！场所的安全距离【内，和矿山、尾矿—库，、采：空区的危及区—域内：不得建设居民区(楼！)、学校、医院、车！站、客运码》头、集贸市场等人员！密，集场所;《确需建设《。的应当依法先行拆除！原，有危：险区域？或，。者将危险《物品撤出;》已经建成的县级【以上人民政府—应当采？取措：施消除危险” 】 》。 十八、将第】。三，十六条修改为:【“省人民政》。府根：据安全生产和—公共安全的需要【。可以划定一》定区域禁《止，升，放无人驾驶自由【气，球、：系留气球、动—力伞、滑翔伞、【无人机等升空物体 ！ 》 《“禁止在本经济【特区内非法生产、销！售和燃放孔明灯禁】止燃：放孔明灯的》区域由省人民政府划！定” 《 】十九、？增加一？条作为第《三十七条:“电气】化铁路沿线所在【地县级以上人民政】府及其有关部门应当！组织开展电气—化铁路沿线环境综】合治理工作加强对铁！路沿线的施工工【地、厂矿企》业、农贸《集市：、居民垃圾堆—放站点等进》行环境？治理对？农用地膜、蔬菜大棚！塑料布和生》。活用塑料袋、—。广告布条等轻—飘物及时进》行清理？或者加？固，减少可能影响铁路安！全的隐？患 《 ： ， “禁止实施！下列危害电气—化，。铁路设？施的行为《: 】 ， “(一》)向电气化铁路【接触网抛掷物品【; ：。 ！“(二)《在铁：路电：力线路导线两侧各5！0，。0米的范围内升放风！筝、气球等低空飘】浮物体; 【 ？ “(三【)攀登？铁路电？力线路杆塔》或者在杆塔上架【设、安装其他设【施设备; 》 》 《“(四？)在铁路电》力线路杆塔、—拉线周围2》0米范围内》。取土、打桩、钻探或！。者倾倒有《害化学物《品; 】 ？ “(五《)触碰电气》化铁路接《触网; 】 “(六)！法律法规禁止的【其他行？为”： ： ： ， 二十、增！加一条作为第三十】八条：:“专门发展化工产！业，的化工？园区、？化工生产经营单位】聚集：的，集中区或工业区【应当科学规范—园区设？置保障园区内项目】布局满足安全—防护距离要求—、符合相关规划; ！ ：。 《 ？每五年至少开展一】次园区整体性安全风！险评价？科学评估园区安全】风险提出消除、降】低或者控制安全【风险的措施 】 “其！他，园区可？以根：。据安全风《险的实际情况—开展安全风险评【价 ：。 【 “劳动力密【集，型的非化工生—产经营单位不—得与：化工生产、储—存单位混建在同一】。。园区：。内” 《 二！十，一、将第三十七【条改为第三十九【条，第一款第(二)项】修改为:“前项规定！以，外的：其他生产经营—单位从业《人员超过一百人的】。应当设置安全生产】管理机构或》者配备专职安—全督导员;从业人员！在，一百人以下的应当】配备专职《或者兼职的安全督】导员” 》 ？ ？ 二十二、将【第，三十九条改为第【四十一条修改为【:“生产经营单位应！当按照本条例第三】十九条和第四十【条的规定聘》用安全主任和安全督！导员并在生产—经营场？。所的：醒目位置公示—安全主任、》安全督导员的姓名】、通讯？方式和职责” ！ 《 ， 二十三、—删除第四十九条【 — ？ ，二十：四，、将第五十条改为】第五十？一条修改为:—“县级以上》人民政府《应当建立安全生产】应急救援《。体系制定本行政区域！内，较，大，以上生产《安全事故应急救援】预案建立和及时更】新安全生产应急救援！设备、？技术专家等》信息数据《库储备？和及：时更新应急救—。。援物资培训应急救援！。人员：组织安全生产应【。急救援演练》加强安？全生产应急》救援资源共享和【信息互通组织、【协调和督促本级人】民政：府有：关，部门与下级人民政】府共：同做好安全生产应】急救援工作 — 》 “专门【发，展化工产业的化【。工园：区、化工生产经【营单位聚集的集【中区：或工业区应当制定】园区生产安全—事故应急救援预案】建立健全园区内专】(兼：)职应？急救援组织》优化园区应急—救援资源《并做好园区内—生产经营单位生【。产安全事《故应急救援预案的】备案、评审等—工作确？保其与园区应急【。救援预案相衔—接” 【 ： 二十五—、将：第五十四《条改为第五十—。五条：增加一款作为第四款！:，“对纳入安全生产诚！。信体系不良记录名单！管理：的生：产经营单位》应当在项目核准、】土地供应、政府采】购、投资融资、资】金支持等方面—采取严格限制或者】禁止的措施” 【 《 《 二十六、》将，第五十六条改—为，第五十七条修改为:！“发生生产》安全事故《造成：生，产，。经营单位从业人员和！接受：的劳务派《遣人员死《亡的：死，。亡者的近亲属—除依法获《得死亡者《享有的工伤保—险待遇外依照国【家有关规定尚有【获，得赔偿？的权利的有权向【生产安全《事故发生单位提出】赔偿要？求” 】 二十七、将！第五十七条改为【第，五十八条修改—为:“？。违反本条例第十六】条第二？款和第？三十九条第一款【规定的由负有安【全生产监督管理职】责的部门责令限期】改正：可以处？五万：元以下的《罚款;逾《期未改正的责—令停产停《业整顿并处五万【元，。以上十万元以下的罚！款对其直接负责的】主管人员《和其他直接责任人】员处一万元以上二万！元以下的罚款—” 】 二十八、增加！一条作？为第五十九条:“】违反：。本，。条例第十七条第【。一款：规定的？由负有安全生产【监督：管理职责的部—门责令停止建设【或者停产停业整顿】限期改正;逾期未改！正的处五十》万元以上一百万元】。以下：。的罚：款对其直接负责的主！。管人员和其他直接】责任人员处二万【元以：上五万元以下的罚】款;构成犯罪的依法！追，究刑事责任” ！ 【二十九、增》加一条作为第六十】条:“？违反本条例第二十二！条第一款规》定，的，由负：有安全生产监—督管理职《责的部？门，。责令限期改正可以】处十万？元以：。下的罚款;》逾期：未，改正的责令》停产停业整》顿并处十万元以上二！十，万元以下的罚款对其！直接：负，责的主管《人员和其他直接责】任人员处二万元以上！五，。万元以？下的罚款;构成犯罪！的依法追究刑事【责任” 】 《 三十、将第五十】八条改？为第六十《一条修改为:“【违反本条例第二【十三条和第三—十三条第二款—规定的由负有安全生！产监督管理职责【。。的部门？责令限期改正;逾期！不改正的责令停【产停业整《顿可以处一万元以上！三万元以下的罚款】”， ！ 三十一、将第五十！九条：。改为：第六十二条修改为:！“违反本条例—第二十七《条规定的由负有【安全：生产监？督管理职责的部【。门，责令限期改》正可以处五万元以】下，的，罚款对其直接负责】的主管？人员和其他直接责】任人员可以处一万元！以下的？罚款：;，逾期：未，。改正的责令停产停】业，整顿;构成犯罪【的，依法追究刑》事责任” 【 【三十二、将第六十四！条改：为第六十七条修【。改为:“《。违反：本条例第三十六条第！一款规？定的由负有安—全生产监督管理职责！的部门按照职责分工！依据有关法律法规】的规定处罚 】 ， 》 “：违，反本条例《第三十？。六条第二款规—。定非法生产、销售和！。燃放孔明灯的由【质量技术监督—、工商、公》安等有关部》门按照职责》分，工依：据有：关法律法《规的规定处罚—” 》 ？。 ？三十三？、增加一条》。作为第六十八条:“！违反本条例》第，三十：七条规？定的：由公安机关责令【改正对单位》处一万元《。以，上五万元《以下的罚款对—个人处？五百：元以上两千元以下】的罚款;造成重大事！故或者严重后—果的依？法追究刑事责—任” ？ 】 三十四《、对部分条文作【了以下修改:— ？ ： 》(，一)：将第一条中的“为】。了加强安全生产【。监督管理”修—改为“为《了加强安全生产【工作”“预防”修】改为“防《止”“？促进经济发展”修】改为“促进经济社会！持，续，。健康发展” 】 【(二)？将第七？条中的“乡》。镇人民政府、—街道办事处”修改为！:“乡镇人民政府】、街道办事处—和，开，发区(？工业园区、》产业园区)管理机构！。等，县级以？上人：民政：。府的派出机关”【 — (三—)将第二章章名修】改，为，“生：。产经营单位的安全】生产保障《” — ： (四)—将第十七条中的“】由具有相应资—质的机构”修改为】“，按照国家有关—规，定，”，“安全预评价”修】改为“？安全评价《” ： ？ ： (》五)在？第二十条第一—款第二项中》的“评估”后增加】“监控”将第二款中！。的，“，所在地安全生—产监督管理》部门”修《改为“所在地人民】政府安全《生产监督管理部门”！。在第：二款中的《“安全措施”后增加！“应急措施”— 【 ？(，。六)将第二十六【。。条第三款中的“省安！全生产监督管理部】门”：修，改为“省人》民政府安全生产【监督管理部门” ！ 【 (七)将第—三，十四条第二款中的】“学校”修改为【“各级？各类学校” — 【 (八《)将：第四十八条中—的“：旅游：行政管理部门”【修，改为“旅游主管【部，。门” ？ — (《九，)，将第五十三条—中的“海口市、三】亚市、儋州市”【修改为“地级市”“！市，、县：、自治县”修改为】“县级市《、县、自治县” ！ — 本决定自201！7年2月1日起【施行： ！ 海南？经济特区安全—生产条例根》。据本决定作相应修改！重新公布 】