第》一章 ？总则 【 ，  ？   第一条  为！了规范国际金—融组织和外》国，政府贷款、》赠款管理防范政府债！务风险提《高资金使《。用效益根据中华人】民共：。和国预算《法等相关法律、【行政法规制定本办】法 —。 ，    第二—条  国际金融【组织和？外国政？府贷款？。、赠款的《管理工作适用本办】法 ？ 《。    第三条  ！本办法？所，称贷款是指财政部】。经国务？院，批准代表国》家统：一筹借？并形：成政府外债的贷款以！及与上述贷》款搭配使用的联合】融资 】    本办法【所称赠？款是指财《政，部或：。者经国务《院批：准，由财政部《代表国家作为受赠方！接受的、不》以与贷？款搭配使《用为前提条件—的国际赠款 【  》   第四条  财！政部作为《。政府外债的》。统，一管理？部门负责《全国贷款、赠—款，的统一管理工作 】   【  地？方财政部门作为【地方政府性债务【归口管理《部门负责本》地区：贷，款、赠？款，的管：理工作 ！    第》五，。条  贷《款，、赠款的使用应【当坚持创新、协调】。、绿色、开》放、共享的发—展理念符合国—。民，经济和社会发展战】略遵循？中期财政规划体【现，公，共财政职能促进【可持续发展》    ！ 贷款、赠款—的使用包《括项目投融资、【能力建设、政—策，咨，询等多种形式 【 ：   》  第？六条 ？ 贷款、赠款的【管理应当《遵循统一《筹措、？规模适度分类管理、！责权明晰讲求绩【效，、风险可控的原【则 【。  ： ， 第七条  按【照政府承担还款【责任的不同贷—款分为政府负—有偿：还责任贷款》和政府负有担保责任！贷款： 《     政【。府负有偿还责任贷款！应当纳入本级—政府的？预算管理和债务【。限额管理其》。收入、支出、还本】付息纳入一般公共预！算管：理 ： ：     【政府负？有担保责任贷款不纳！入政府债务限额【管理政府《依法承担并实际履行！担保责任时应当从本！级政府预算安排【还贷资金纳入一般】公共预？算管：理   ！  第八条  赠】款纳入中央》一般公共预》算管理其中》:对于赠款方—有指定用途的—赠，款按预算管理程序审！。核后相？应列入中央》部门预算或中—央对地方转移—支付；对于赠款方无！指，定，用途的赠款由—财政：统筹：安排使用 】   《  第九《条  财政部可以】将贷：款拨：付给省级政府（包】括计划单《列市：下同）或《国务院有关部门（含！直属：单位下同）》等使用省《级财政？部门可以将财政部】拨付的贷《。款逐级拨付》给，下级政？。府或者？有关：部门和？单位使用 】 ：。    《财政部可以将贷【款转贷给省级政府】、，国务院有关》部，门、中？央企业、金》融机构等《使用省级财政—部门：可以：将转贷的贷款拨【付，给下级政府或者有关！部门和单《。位，使用；省级财政部门！也可：以将转？。贷的贷款逐级转【。贷，给，下级政府或者有关】部门和单位使用 】。 ， 《   ？。 财政部可以将【。接受的赠《款拨付给省级—政府、国务院有关】部门、中央企—业等机构《。使用 《