第一章【 总 则《 ？。 ：     【第一条  为了规范！规章制定程序—保证规章质量根【据立：法法的？有关规定《。制定：本，条例：   】  ：第二条  规章的】立项、起草、审查、！决定、？公布：、解释适用本条【例 【    违》反本：条例规定制定的规】章无效 —  《  ：。 第三条  制定规！章应当？。贯彻：落，。实党的？路线方针政策和决】策部署遵循立法【法确：定的立法原则符【合宪法、法律—、行政法规和其【他上位法的规—定 《。  《  ： 没：有法律或者》。国，务院的行政法规、】决定、命令的依据】部门规章不》得设定减损公民【、法人和其他—组织权利或》者增加其义务的规范！不得增加本部门的】权力或？者减：少本部门《的，法定职责《没，有法律、行政法规、！地方性法规的依据地！。方，政府规章《不得设定《。减损公民、法人【和其他组织》权利或者增》加其义务的规范 ！。 ， ，  ？   ？第四：条  制定政治【。方面法律的配套规】章应当按《照，有关规定及时报【告党中央《或者同级《党委(党组) 】     】制定重大经济社会】方面的规章应当按照！有关规定《及时：报告同级党》委(：党组：。) 》 ：。。    第五—。条，  制？定规章应当切实保障！公民、法人和其【他组织的合》法权益在《规定其应当履行的】义务的同时》应当规定其相应的权！。利和保障权利—实，现的途径 》   【  制定规章应【当，体现行政机》关的职权与责任【相统一的原则—在赋予有关行—政机：关必要的职权的同】。时应当？规定其行《使职权的条件、【程序和应承担的责】任，   】 ， ，第六条  制定【规章应当《体现全面深化改革】精神科？学规范行政行为促】进政府职能向宏观】调控、市场监—管、社会管理、公】共服务、《。环境：保护等方面转变 ！ 《    制》定规章？应当符合精简—、统一、效》能的：原则相同《或者相近的职—能应当？规定由？一个行政机关承担简！化行政管理手续【 ？ ：     》第七：条  规章的名称】一般称“规定—”、“办法”—但不得称“条例【” 【    第八条  ！规章用语应当准确、！简洁条文内容应【当明确、具体具【有可操？作性  ！  ： 法律、法规已经明！确规定的内容规章】原则：上不作重复规—定   ！  除内容复杂的】外规章一般不—分章、节 】。 ，  ：   第九条  】涉及国？务院两个《以上部门职权范围】的事项？制定行政《。法规条件尚不成熟需！要制定规章的—国务院？有关部门《。应当联合制定规章】 ？   》  ：有前款规《定情形的国》务院有关部门—单独制定的规章无效！ ：