第一章 】总， 则 【 ：     第—一条  为了规范】规章制定程》序保证规章质—。量根据立法》法的有关规定制【定本条例 》 ：     【第二条？  规？章的立项《、起草？、审查、决定—、公布、解释适用本！条，例 —。     违反本条！。例规：定制定的规》章无效 —  《   第《三，。条 ： 制定规章应当贯】彻落：实党的路线》方针：。政策：和决策部署遵循立】法，法确定？的立法原则》符合：宪法、法《律、：行政法规《和其他上位法—。的规：定 ：。。 《     没有【法，。律或者国务院的【行，政法规、《决定：、命令的依据部门规！章，不得设定减》损公民？、法人和其他—组织：权利或者《增加其义《务的规范不得增加】。本部门的《。权力或者减少本部】门的法定职责没有】法律、行政法规、】地，方性法规的依据地】方政府规《章不得设定减损【公民、法人和其【他组织权利或者增加！其义务的规》范 ： ： ，     第四条！  制定政治方【。。面法律的配》套规章应当》按照有关规定及时报！告党中央或者同级】党委(党组》)， ：     制！定重大经济社会方】面的规章应当按照】。有关规定及时报告同！级，党委：(，党组) 】     第五条 ！ 制：定规章应当切—实保障公民、法人和！。其他：组织：的合法？权益在规定其—应当履？行的义？务的同时应当规定其！相应的？权利：和保障权利实—现的途径 》 《    《 制定？规章应当体》现行政机《关的：职权与？责任相统一的原【则在赋予有》关，行政机关必要的职权！的同时应当规—定其行使职权的【条件、程序和应【承担的责任 【 ？。   ？  ：第六条  制定【规，章，应当体现全面深化改！革精：神科：学规范行政行—为，促，进政府职能向宏【观调控？、市场监管》、社会管理、—公，共服务、《环境保护等》方面转变 【     制】定规章应当符—合精简？、统一、效能的【原则相同或者相近】的职能应当规定由】一个行？政机关承担简化行】政管：理手续 》  》   第七条  规！章的名称一般—称“规定”、“办法！”但不得称“条例】。”   ！  第八条  规章！用语应当《准确：、简洁条《。文内容？应当明确、具体具】。有可：操作性 ！  ：  法律、法—规已经？明确规定的》内容规？章，。原则上不《作重复？。规定 《     】除内：容复杂的外规章【一，。般不分章、节—。 ：  》   第九条 【 涉及国《务院两个以》上部门职权范—围，。的事项？制定行？政法规条件尚不成】熟需要？制定规章《的国务院有关—部门应当联合—制定规章 ！ ，  ：  有前款规定情形！。的，国务院有关部门【单独制定的规—章无效 》