， 第一章 总— 则 ？ ： 第一条 【为充分发《挥政：府，投资作用提高政府投！。资，效益规范《政，府投资行《为强化政府投资【建设项目管理建立】健全科学、高效【、，民，主的政？府投：。资建设项目决策【。和实施程《序按：照质量、速度—、环保、安全、【廉洁、稳定》“六位一体”的【项目推进要求控制工！程造价提高投资效】益根据有关法律、】法规和？政，策，规定结合我县实际制！定本办法 — 第》二条 本《办法适用于在全县范！围内实？施的政府投》资建设项目的—管，。。理，（县：属国有企业投资【建设项目参照本【办法执行）国—家、省、市在—本县的投资项—目有特殊规定的【从，其规定 ！第三：条 本办法所称【的政府投资》建设项目是指利用】下列资金进》行建设的项目—: ： ， ？     （—一）财政预算内外】（含：中央、省、市—拨入资金）基本建设！。资金; —    — （二）《纳入财政预算管理】的专项基《。金、资金; ！   《 ， （三）政》府融资以《及利用国债的资【。金;： ： ，    —。 ，（四）多元投—资主体项目中政府控！股的资金; ！     —（五）？其他用于基本建【设的财？政性资金 》 第四条】 政府投《资建：设项目应当遵循估】算控制概算、—概算控制预算、预】算控制决算、—。层层责任追究的原则！科，学确定建设规模和】标准合理确定—工程造价风险可控】 ？ ？第五条？ 政：府，投资建设项目必须】执，行基本建设程序禁止！边，立项审批《、，边勘：察、边设《计、：边，施工基本程序—阶段划分如下: ！。 ， ，    》。 （一）项目前期阶！段:立项批复（含】招标核准）→—规划、用地、环【评、社会稳定风险评！估批复？等，→可：行性研究报告批复;！  【   ？（二）？勘察：设计阶段:》勘察设计服务—发包→？进行：勘察设计（设计方】案，、初步设计及—概算、设计会—审会、施工图设计及！。预算）; — ：     —（三）施工》发包阶？。段，:施工、监理预【算控制价审》批→施？工、：监理发包《→发出中标》通知书→合同—谈判→？签订施工、监理合同！;  】   （四）项【目建设阶段:办理施！工许可及《开工手续《→项目建设（含工】程，设计施工增减变更）！; 》。    》 （五）项目交（】竣）：工阶段:项目交（竣！）工验收; ！   《  （六）审计及财！务决算阶段:工【程价款结（决）算及！审计 》 ？第六条 建立政【府审批、部门分工】配合：的项目管理机制县】发改局为政府投资建！设项目的综合管【理部门和投资主管部！。门，。负责政府投资建【设项目规划和计划的！编制、项目审批或对！上项：目申报会同行业主管！部门审批或转报【初步设计和》概算项目招标—事项核准工程变更】。的监管招投标—。协调监？督及监督《检查：项目实施等》工作 —   《  县财政局负责】政府投资《建设项目资金组【织、工程预算—（工程最高限价【）评审、招标—规，模以下的政府投资项！目和国企投资项【目采购监管》、资金使用》监，督，、工程变更的监管、！财务决算《审查和决算批复、项！目绩效评价等资【金财务活动的监督】管理工？作 —     县行政审！批非公经济局（【含县公共《资，源，交易中心）》负责协调各行—业主管部门开—展工程建《设项目并联审批相】关事宜提供》政府采购《和，县属国有《企，业采购相关配套【服务包？括，抽取：专家、？提，供评标场地等事宜 ！。     ！县，审计局负责在—依法开展政府投资】项目工程结算审【计的基础上对—投资政？策落实、重大—决策、投《资，绩效、资金使用、项！目管理以《及，主管部门和建设单位！履职尽责等》情况进行《全，面审计监督对项目关！键程序进《行监督 《     ！县监委负责对相关职！。能部门履职情况开展！监督检查对项—目关键程序予以【监督对违规违—纪违法问题及—时进行查处》 —。    县》。工业园区管委会【、经商科技》。、住建城《管、交通运输—、水利、自然资源规！。划，、，生，态环：境，。。、农业农村、林【业竹业、应急、【教育体育、卫生【。健康等？有关行政（行—业）主管部》门，根据有关法律、法规！。按各自职责对政【府，投资建设项目进行监！督管理同时负责本行！业内建设项目招【。标文件和招投标监】督， 《 第七《条 项目《推动与负《责机制: 》     ！（一）对于》。镇政府、《县级部？门、事业单位作【为业主的项目项目】业主是项目的直【接责任主体具体负】责项目前期、—项目申报、项目【实施、工程质量安全！、投资控制和使用】管理等工作 】   》  （二）对—于县属国有企业作为！业主的项《目实行“一》主抓、双负》责”工作机制即:由！县领导主抓县行【政主管部《门与县属国有企业共！同，负责推？进，项目工？作，县领导对分管的【政府投资项》目加强管理》建立工？作，专班推动项目实施】县行政主《管部：门必：须对：县属国？有，企业：项目高度负责县属】国有企业应》接受：县行政主管部门的指！导和监督管理其中】:从：项目：前期阶段《、勘察设计》。阶段直至施工发包】阶段中的“发出中】标通知书”》等，。。工作：均由县行政主管部门！具体牵头并办—理交接手《续县属国有企—。。业，安排专人专班—全程介入;从—施工发包阶段中的“！合，同谈判”《开始建设阶段—、项：目交：（竣）工《阶段、审计及—财务决算阶段均由县！属国有企业牵头县行！政主管部门全程【参，与、督促、》指导交（竣）工验】收，由县属国有企—业具：体负责报县》行政主管部门组【织验收 》