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，第一章？ 总 则
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第一《条 为充分发挥政】府投资？作用提高政府投资】效，益规：。。范政府投资行—为强化政府投—。。资建设项《目管理建立健全科】学、高效《。、民主的政》府投资建设项目决】策和实？施，程，序按照质量、速【度，、环保、《安全、廉洁、稳【定“六位一体—”的：项目：推进：要求控制工程—造价提？高投资效益根—据有：关法：。律、法规和政—策规定？结合我县《实际制定本办法
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第二条 本办】法适用于《在全县范《围，内实：施的政府投资建设项！目的管？理（县属国有企【业投资建设项—目参照本《办法执行《）国家？、省、市在本县【的，投资项目有特殊【规定的从其规—定
【第三条 本办法所】。称的政府《投资建设项目是指利！用下列资金进行【建设的项目:
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！（一）？财政预？算内外（含中央【、省：、市拨入资金）基】本建设资金;
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—。 （二）纳入财】政，预算：管理的专项基—金、资？金;
！ ： （三）政府融资】以及利？用国债的资》金;
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（四】）多：。元投资主体项目中】。政府控股《的资金？;
！ （五）》其他用于《基本建设《的财：政，性资金
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第四条》 政府投资建设项】目应当遵循估算控】制，。概算、概算控制预算！、预算控制决算、】层层责任追究的【原则科？学确定建《设规模和标准—合理确定工程造价】风，险可控？
第【五条 政府投—资，建，设项目必《须，执行基本建设程序】禁止边立项审批【、边勘？察、边设《计、边施工基本【程序阶段划分如【下:
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】（，一）项目前期—阶段:？立项批复（含招标核！准，）→规划、用地、】环评、社会稳定风】险，评估批？复等→可行性研【究报：告批复;
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】（，二）勘察设计阶段】:勘察设计》服务：发包：→进行？。勘，察设计（设计方案】、初：步设计？及概算、设计会【审会、施工图设计及！预算）;
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（【三）施工发》包阶段？:施工、《监理预？算控制价《审批→施工、监理发！包→发出中标—通知书→合同谈【判，→签订施工、—监理合同;
【
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《 （四）项—目建：设阶段:《办理施工许可及开】工手续→项目建设】（含工？程设计施工增减【变更）;
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（【五）：项目交（竣》）工阶段《:项目交《（竣）工验收—;
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， ，。。 （六》。）审：计及财务决算阶段:！工，程价款结（决）算】及审计
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第《六条 建立政—府审批、《。部门分工配》合的项目管》理机制县发改—局为政府投资建【设项目的《综合管理部门和投资！主管部门负责—。政府投资建设项目】规划和计划的编【制，、项目审批或对上项！目申报会同行业主管！。部门审？批或转？报初步？设，计和概算项》目招标事项》核准：工程变更《。的监：管，招投标协调监督及监！督检查项目实—施等工作
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【县财政？局负责政府投—。资建设项《目资金组织、工程】预，算（工程最》高限价）评审—、招标规模》以，下的政府投》。资，项目和国企投资项】目采购监管、资金】使用监？。督，、工程变更》的，监管、财务决算审】查和决？。算批复、项目绩效评！价等资金财务活动】的，监督管理工》作
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》 县行政》审批：非，公经济局（含县【公，共资源交《易中心）负》责协调各行业主管】部门开展《工，程，建设项目并联审【批相关事宜提—供政府采购》和县属？国有企业采购相关配！套服：务包：括抽：取专家？、提供评标场地等】事宜
！ 县审》计局负责在依法开展！政，府投资项目工程结算！审计的基础上对投资！政策落实、》。重大决策、投—资绩效、资金使【用、项目管理—以，。及主管部门和建设单！位履职尽责等情况进！行全面审《计监：。督对项？目关键？程序进行《监督
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县监！委负责？对相关？职，能部门履职情况【开展监督检查对【项目关键程序予以监！督对违规违纪—违法问题及时进行查！处
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【 县工业园区—管委会、经商—科，技、住建城管—、，交通运输《。、水利、自然资源】规划、生态环境、】农业农村《、林业竹业》、应急、教育—体育、卫生健—康等有关行政—（行业？）主管部门》根据有关法律、法规！按，各自职责对政府投】。资建设？项目进？行监督管理同—时负责本行业—内建设项目招标【文件和招投标监督】
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第七条【 ，项目推动与负责机制！:
】 ？（一）对于镇政府、！县级：部门、？事业：单位：作为业主的》项目项目业主是项】目的直接责任主体】具体：负责项目前期—、项目申报、—项目实施、》工程质量安全、【投资控制和使—用管理等《工，作
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《 （二—）对于县属国有【企业作？为，业主的？项目：。实行“一主》抓、双负责”工作】机制即？:由：县领：导主抓县行政—主管部门与县属国】有企业共同》负责：推进项目工作—县领导对《分管：的，政府：投资项目《加强：。管理建立工作专【班推动项目实施【县行政主管部门【必，须对县属国有企业】项，目高度？。负责县？属国有企业应—接受县？。行政主管部门的指导！和监督管理其中:】从项目前期阶段、】勘，察，设计阶段直至施【工发包阶段中—的“发出中》标通知书”》等工作均由县行政主！管部门具体牵头并办！理交接手续县属【国有企业安排专人专！班全程介《入;从施工发包阶段！。中的“合同谈判”开！始建：设，阶段：、项目交《（竣）？工阶段？、审计及财务—决算阶段《均由县属国有企业牵！头县行政主管—部门全程参与、【。督，促、指导交（竣）工！验收由县属国有企业！具体负责报》县行政主《管部门？组织验收
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