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《1,  总    则 ! 1.!0.1  我国6】0岁以上人口占总人!。口数已超过》1,。0%按联《合国有关规定我国已!正式进入老年型社】会,据预测今后老—年人口占《总人口的比例—还将继?续增长严峻》的人口老龄》化,形势将给处于—发展中的我国带来巨!大的挑战《今天:。的社会应当关—注老年人《的生活需求这些【需求不仅包括“老有!所养老有《所医”的基本物质】需要还应包括“老】。有所为老有所学老有!。所乐”等方》面的精神需要关【。心老年人是社会【文明和进《步的标志之一—这个问题是否解决】得好关系到我—国政治和社》会,的稳:定和发展 — 《  :  由于多方面的】原因我?国未专门制定过有】关老年人设施规划】的技:术性规范将老年【人,设施纳入城》市规划和建设的【轨道确保老年人设】施的:规划和建设质—量是编制本规范的】根本:目的 》 1.》。0.2  我国已】有,不少城镇建起—了一批老年人设施在!各种特定的条件限】制下这?些设施普遍存在【。着数量不《足、规模小、内【容不全?及设施简陋、环境质!。量差等问题因此【本规范明确提出不仅!适用于新建也适用于!改建和扩《。建,的要求 !1.0.3  老年!人设施作为公共设】施的:一部分应与城镇其】。。他规:划一样共同》遵守总体规划及相】关规划的要求本条】是老年人设施—规,划必须遵循的基本原!。则 《   》  1  老年人】设施规?划也是城镇公共设施!。。的一部分因此应【符合总体规划及【。其他相关规定 】   —  2  在—。城市:和乡镇规划区—内进行?老,年人设施《建设必须遵守—。中华人民共和国城市!规划法中提出的“统!一规划、合理布【局、因地制宜、综合!开发、配套建设”】。的,原,则 — ,  :  3  老年人由!。于生理?机能衰?退,出,现,年,老体弱、行动迟缓】、步:履,蹒跚:。等生理特《点和内心《孤,独的心?理特:征因此对《环境的要《求应比普通人—更高:老年人设施的规划和!建设必须符》合老年人的特—。点 《 ,     4  !过去老年人设施主】要属于社会》。福利设施经济效益】考虑相对较少—我国现在和将—来的老年人设—施投资呈多元化【趋势老年人设施除】了考虑社《会,。和环:境效益外也需考【虑经济效益因此提】出“三个效益”相】结合以满足可持【续发展的需要— 》 1.?0.4  老年人】设施规划涉及面广】因此除了符合本规范!外,尚应符合和遵守【其他相关规》范的要求 —