，。 》关于济宁市城—镇容貌？和，环境：卫生管理《条例（草案）审议】。结果的报告 】 2016年1【0月26《日在济宁市第—十六届人民代—表大：会常务委员会第四】。十五次会议上— 济》。宁市人大法》制委员会《 各位主！任、秘书《长、各？位，委员     市！十，六，届人大常《委会第四《十二次会议》对济：宁，市城镇容貌》和环境卫生管理【条，例（草案）（以下】简称条？例草案）进行了【审议市人《大法制委《、常委会法工—委，根据有关专门—委员会和常委会组成！人员提出的以及【征集的各方面的【意见建？议会同市直》有关部门对条例【草，案进行了《多次修改10月1】9日市人大》法制委召开》全体会议对条—例，。草案进行审议形成了！济宁市？城镇容？貌和环境卫生管【理条例（草》案修改稿《）（：以，下简称条例》草，案修改稿）》经主任会议研究【决定：提请：本次常委会会议审】议现将审议》结，果报告如下  】   一、有关【专门委员会和有的】常委会？组成人？员，提出运输煤炭、【渣土的车辆在—行驶过程中容易【挥洒：。既会对道《路卫生造成》污染也会对交通安全！带，。来隐患条例草案【对此应当《作出严格《规，范修改时根据这【。一意见将条例—草案第？二十八条第一款【修改：为“运输煤炭—、垃圾、渣土、砂】石、土方、灰浆【等散装、流》体物料的车辆应当】安装卫星定位—装置按？照规定的《路线、时间行驶【并采取严密篷盖、】封闭：、冲洗喷淋等相【关措施防止》物，料泄漏、遗》撒，、飞扬或者轮胎带】泥行：驶等：造成污染”作为【。条，例草案？修改稿第二十—九条第一《款     二】、有的常《委会组？成人员和《立法咨询员提出【户，外广告管理》中尚未涉及》到，公益广告应》当区分商业广告与公！益广告加大公益广】告宣：传力度？修改时？根，。据这：一意见？增加了两条即“【。因公益活动需要确】需设：置公益性宣》传牌（栏）、—宣传：标语的应《。。当，经城市管理》部门批准《按，。规定的时间、地点、！形式：、规格等设置设置期！。。限届满后应当及【时拆除违反前款【规，定的责令《限期改正；》逾期不改正的—处以：二百元以上》五千元以下的罚款】”“户外广告设施】空置超过十五—日的应当设置公益广！告招租广告可以与】。公益广告同时发布招！租广告？。面，积所占比例不得超】过广告设施面积【的五分之《一户外广告设—置期间每《年连续发《布公益广告的时间不！。得少于十《五日；重大活动【或，者重要节《日，期间：户外广告经营者应当！按照：规定设置公》。益广告设置的期限】、区域？及公益内容由城【市管理部门确定违反！本条第？一款、第二款—规定的责令限—期改：正；逾期《不改：正的处以一千—元以上？一万：元以下的罚款—”作为条例草案修改！稿，。第三：十四条、第》。三十：五条   —  三、有》的常委会组》成，人员和基层》立法联系《点提出沿《街、广场等地的【照明灯？通宵照射易形成光污！染影响附近居—民的日常《生活小街巷的照明】灯因损坏、》污浊、陈旧未—及时修护《导致居民出行不方便！不安全建《议结合实际予以细】化修改时根据这一意！见，。将条例草案第三【十七条？、，第三十八条》分别修改《为“城镇《。照，明设施的设置应【当依据城镇照明【专项规划符》合城镇容貌标准【和，环境保护要求并保】持，整洁、完好和正【常运行不得以强光】照射：居民：住宅不得妨》。碍交：。通和消防通道通畅】不得影？响，建（：构）筑物的安全【”，“城镇照明设施由】其所有人或者管【理，。人负责日常维—护管理所有人或【者管：。理人应当保持设施的！整洁完好、正常开闭！和安全使用城镇照明！设施的图案、文【字、：灯光：显示不全或者污浊】、腐蚀、陈旧以及设！。施损坏？的应当及时清洗、】修复：、，更换重大活动—或者重要节》日期间夜景亮—化设施的开闭—时间、区域由城市管！理部门确《定违：反本：条，第一款？规定：的责：令限期改正；逾期不！改正的处以二千元】。以下的？罚款”作为条—例草案修《。改稿第三十七条、】第三十八条 【    四、有的】常委会？组成人？员提出目前城区存】在饲养鸡鸭鹅等家】禽行为造成了不同程！度，的环境卫生污染城】区应：当禁止饲养修改时】采纳了这《一意见增《。加了：一，条即“城《市建成区《内禁止饲养鸡、【鸭、：鹅、兔、羊等家禽家！畜和食用鸽依法【从事教学、科研【或者其他特殊—活动的除外违反【前款规定《的由：所在地？镇人民政府或者街】道办事处责令—饲养人？限期处理；逾期不】处理的由市、县【（市、？区）人民《政府确定的部门【处以：每只（？头）二十元以上一】百，元以下的罚》。款罚款总《额最高不得超过二】千元”作为》条例草案修改稿第】四十一条   】  五、有的常委会！组成人员和市—直有关部门提出装】饰、装修房屋产生的！垃圾：随意堆放对周围【居民生活造成不【利影响也破坏社区】容貌环境卫生必须予！。以规范堆放清—理修改时采》纳了这一《意见将条例》草案第四十》四条：修改：为“装饰、装修房屋！产生的垃圾应当按照！物业管理企业—。或者社区居》民委员会《指定的地点堆放不】。得随意堆放》、倾倒物业管—理企业或者社区【居民委员会应当及时！委托环？境卫生作业服务单位！运，至城市管理部门指定！的消纳场所》装饰、？装修房屋的单位【。和个人、运送装【修，。垃圾的环境卫生作业！服务单位《违反前款《规定未将装修—垃圾运至指》定堆放、消纳场【所的责令《改正处以二》百元以上二千元以下！的罚款”作为条【例，草案修改稿第四十五！条   》 ， 六、有的常委会】组成人？员，。和立法咨询员提出】要规范城市管—理，。执法部门及其工作人！员的执法行》为，做到公正文》明执法应当增—加相关规定修改时】采纳：了这一意见增加一】个章：节即“第《五十三条城市管【理部门和其他有关部！门及其工作人—员应当依法》履，行职责公正文明【执法：不得损？害，。公民、法人或者【其，他，组织的合法权益；应！当运用说服》教育、劝导示范【、行政指导等方【式引导公民、法人或！者其他组织》自觉维护城镇容貌和！环境卫生管理秩序 ！    《 第五十四条城市管！理部门应当建立信息！化管理、执》法巡查、投诉受理】、有奖举报》等制度及时发现和查！处，违反城镇容》貌和环？境，卫生管理《规定的行为任—何，人发现违反城—镇容貌和《环境：卫生：管理规？定的行为均有权【劝阻并向城》市管理部门》投，诉、：举报城市管理部门】应当对投《诉、：。举报认真进行调查处！。理并在？十五：日内：将处理意见》反馈投？诉人、举报人第五十！五条城市管理部【。门和：其他：有关：部门：应当加强执》法队伍建设实行【执法责任制》和执法过错责—任追究制《规范监督检查行【为实施行政处罚自由！裁量：基准制度和》说理式行政处—罚，制度：提高执？法水平和效率第五】十六条城市管理部】门和其他有关—部门的执法人员【在执行公《务时：应当着装规范、佩带！明，显标志主动》。出示行政执法证件遵！守行：政，执法程序做到规范】执法实施行政—处罚时应当告知【当事：。人，行政处罚《的依据？。、理由？、标准不得随意【提，高或者降低处罚标准！不得擅自减》。、免罚款或者—处理罚没物》品”作为条例—。。草，案修改稿《第，。五章规？定     【此外还根据常委会组！成人：。。员和其他方面的【意见和建议对—条例草案《作了一？些文字修改   ！  条？例草案修改》稿和：以上报告请予—。审议 《