》 关于济宁市城【镇，容貌和环境卫生管】理条例（草》案）审议《结，果的报告 》 20》16年？1，0月26日在—济宁：市第十六届人民代】表大：会常务委员》会第四十五次会【。议，上 ： 济宁市人【大法：制委员会 — 各位主任】、秘：书，。长、各位委员  ！   市十六届人】大常委会第四—十二次会《。议对济宁市城镇【容貌和环境》卫生：管理条例（草案【）（以下简称条例草！案）进？行了审议《市人大法制委、【常委会法工委根【据有关专门委员【会和常委《会组成人员提出的】。以，及征集的《各方面的《意见建议《会同市？直有关？部门对条《例，草，案进行了多次—修改1？。0月1？9日市人大》法制委召《开全体？会，议对条例草案进【行审议形成了济宁】市城镇容貌和环境】。卫生管理条例（草案！修改稿）（以—下简称条例》草案修改稿》）经主任会》议研究？决定提请本次—常委会？会议审议《现将审议结果报告如！下     一】、有关专门委员【会和有的常委会组】成，人员提出运输—煤炭、渣土》的车辆在行》驶过程中《容易挥？。洒既会对道路卫生造！成污染也会》对交通安全带来隐患！条例草案对此应当】作出严格规范—修改时根据这—一意见将条例草【。案第二？十八条第一》。款修改为“》。运输煤炭、垃圾、渣！土、：砂石、土方、灰【浆等散装、流体物】料的车辆应当安装卫！星定位装置按照规】定的路线、时间行驶！并采取严密篷盖【、封闭、冲洗喷【淋等相关措施—防止物料泄漏—、遗撒、飞》扬或：者轮胎带《泥行驶等《造成污染”作为【条例草案修改稿【第二十九条第—一款：   《  二、有的常【委，会组成？人员和立法咨—询员提出户外—广告管理中尚未涉】及到公益广告应当】区分商业广告—与公益广告加—。大公益广告宣传力度！修改时根据这一意见！增加：了两条即“因公【益活动需要确需设】置公益性宣传牌（】栏）、宣传标语的应！当经城市管理部【门批准按规定—的时间、地点—、形式、《规格：等，设置设置期限届满后！应当：及时拆？除违反？前款：规定的？责令：限期改正；》逾期不改正的处以二！百元以上五千元【。以下：的罚款”“户外广】告设施空置超过十五！日，的应：。当设置公益广告招租！广告：可，以与公益广告—同时发布招租广【告面积所占比例【不得：超过广告设》施面积的五分—之一户外广》告设置期间每年连】。续发布公益广告的时！间不得少于十—。五日；重大》活动或者重要节日期！间户外？广告经？营者：应当按照规》定设置公益广—告设置？的期限？、区域及《公益内容由城市管理！部，门确：定违反本《条第一款、第二款规！定的责令限期改正；！逾期不改正的处【以一千元《以上一万元以—下的罚款”作—为，条，例草案修《改稿：第三十四条》、，第三十五条 【    三》、有的常委会组【成人员和《基层立法联》系点提出沿街、广场！等，地的照明灯通宵照射！易形成光污染影【响附近居民的日常】生活小街巷》的照明灯因损坏【、污浊、陈旧未及时！修护导致《居民：出行不方便不安全建！议结合实际予以细】化修：改时根据这一意【见将条例草案—。。第三十七条、—第三十八条》。分别修改为》“城镇？照明设施的设置应当！依据城镇照明专项规！划符合城《镇容貌标《。准和环境保护要求】并，保持整洁、完好【和，正常运行不》得以强光照射居民住！宅不得妨碍交通和消！。。防通：道通畅不得影响【建，（构）筑《。物的安全”》“，城镇照明《设，施由：其所：有人或者管》理人负责日常维护】管，理所有人或者管【理人应当保持设施的！整，洁完好？、正常开闭和安全使！用城镇照明》设，。施的图？案、文字《、灯光显《示不全或者污浊、】腐蚀、陈旧以及设】施损坏的应当及【时，清洗、？修复、更换重大活动！或者：重要节日期间—夜景亮化设》施的开闭时间、区】域由城？市管理部门》确，定违反本条第一款规！。定的：责令限期改》正；逾期不改正的】处，以二：千元以下的》罚款”作为条例草案！。。修，改稿第三《十七条、第》。三十八条《     四、】有的：常委会组《成人员提出目—前城区存在饲养鸡鸭！鹅等：家禽行为造成—了不同程《度的：环境卫生污染城【区应当？禁止饲养修改时采纳！了这一意见增加了】一条：即“：城市建？成区内？。禁止饲？养鸡、鸭、鹅、兔】、羊等？家禽家畜和食—用鸽：依，法从：事教学、科研或者其！他特殊活动的除外】违反前款规定的由】所在地镇人民—政府或者街道办事处！责令饲养人限期处理！；逾期？不处：理的：由市、县（市、【区）人民政府—确定的部门处以每只！（头）二十元以上】一，百元以下的罚款【罚款总额《最高不得超过二千】元”：。作为条例草案修【改稿：第四十一条 —     五—、有的常委会组【成人员和市直—有关部门提出装饰】、装修？房，屋产：。生的：垃圾随意堆放对周围！居民：生活造成《。不利影？响也破坏社区容貌】环境卫生必须予【以规：范堆放清理修改时】采纳了这一意见将条！例草案第四十四【条修改为“》装饰、装修》房屋产生的垃—圾应当按《照物业管理》企业或者社区居民】委员会指定的—地点堆放《不得随意堆》放、倾？倒，物业管？理企业或者社区居民！委员：会，。应当及时委托环境卫！生，作业服务单位—运至：。城市：管理部门《指定的消纳场—所装饰、装修房【屋的单？位，和个人？、运送装修》。。垃圾：的环境卫生作业服】务单位违反》前，款，。规定：未将：装修垃圾《运至指定《堆放、消纳场所【的责令改《正处以二百元以上二！千元以下的罚款”】作为条例草案修改】稿第四十五》条     六】、，有的常委会组成【人员和立法咨询【员，提出：要规范城市管理【执法部门及其—工作人？。。员的执法行为—做，到公正文明执法【应当：增加相关规定修改】时采纳了这》一意见？增加一个章节即“第！五十三条城》市管理部《门，。。和其他有关部门【及其工作人员应当】依，法履行职责公正【文明：执法不得损害公【民、法人或》者其他组织的合法】权益；应当运用说服！教育、劝导示范、】行政指？导等：方式引导公民、【法人或？者其他组织自觉维】。护，城镇容貌和环境卫】生管理秩序 【。    第五十四条！城市管理部》门，应当建立信息—化管：理、执法巡查、投】诉受理、有奖举报等！制度及时发》现和查处违反城镇】容貌：。和环境卫生管—。理规定的行为任【。何人：。发现违反城镇容貌和！环境卫？生管理规定》的行为均有》权劝：阻并向城市管理【部门投？诉、举报《。城，市，管理部门《应当对投诉、举报认！真进行调《查处理并在十—五日内？。。将，处理意见反馈投【诉人、举《报人第五十》五条城？市管理部门和其【他有关部门应当加强！执法队伍建设实行执！法责任制和执—法过错责任追究制】规范监督检查—行，为实施行政处罚自由！裁量：基准制度和说—理式行政处罚制度提！高，执法水平《和，效率第五十》六条城市管理部【门和其他有关部门】的执法人员在执行】公务：时，应当着装规范、【佩带明显标志主【动，出示行政执法证件】遵守行政执法程序】做到规范《执法实？。施行政处罚时应【当告知当事人行政处！罚的依据、》理由、标准不—得随意？。提高或者降低处【罚标准不得》擅自：减，、免罚款《或者处理罚没物品】”作为条例草案修改！稿，第五章规定  】   此外还根据】。常委：会，组，成人员和其》他方：面的意？见和建议对条例草案！作了：一些文？字修改  —。   条例草案修】改，稿和以上报告请予】审议 ？ ，