关【于济宁？。市城镇容貌和环【境卫生管理条—例（草案《）审议？结果的？报告 20】16年？10月26日—。在济宁市第十—。。六届：人民代表大会常务】委员会第四》十五次会议》上 》济宁：市人大法制》委员：会 各位！主任：、秘书长、各位委员！    》 市十六届人—大常委会第》四，。十二次会议对—济宁市城镇容—貌和环境卫生管理条！例（：草案）（以》下简称条例草案【）进行了《审议市人大法—制委：、常委会法工—委根据有关专—门委员会和常委【会，组成人员提出—的以及征集》的，各方面的意见建议】会同市直有关部【门，对条例草案进行【了多次修改1—。0月1？9日：市人：大，法，制委召开《全体会议对条例【草案进行审议形成】了济宁市城镇—容貌和环境卫生管】理条例（草案—修改稿？。）（以？下简称条例草案【修改稿）经主任【会议研究决》定提请本《次常委会《会议审议现将审议】结果：报告如下   】  一、有》关专门委员会和【。有的常？委会组成人员—提出运输煤炭、【渣土的车辆在行【驶过程中容易挥洒既！会对道？路卫生造《成污染也《会对交通安》全带：来隐患条例草案【。对此应当《作出严格规范—修改时根据这一意见！将条例草案第二十八！条第一款《。修改为“运输煤炭】。、垃圾、渣土、砂】石、土方、》灰，浆等散装《、，流体：物料的车辆应当【安装：卫星定位装置按【照规定的路线、【时间行驶并》采取严密篷盖—、封闭、《。冲洗喷淋等相关【措施防止物料泄【漏、遗撒、飞扬或者！轮，胎带泥行驶等造【成污染”作》为条：例草案修改稿第二十！九条第一款》 ，。     二—。、有的常委会组成】人员和立法》咨询员提出户外广】告管理中尚未涉及】到公益广告应当区】分商业广告与公【益广告加大公—益广：告宣传力度修改【时根据这《一意见？增加了两条》即“因公益活—动需要确需设—置，公益性宣传牌—（栏）、宣传标【语的应当经城市【。管理部门批准—按规定？的时间、地点、形】式，。、规：格等：设置设？置期限届满后应当】及时拆除违反前款】规定的责令限期改正！。；逾期不《改正的处《以，二百元以上五千元】以下的罚款”“【户外广告设施空置】超过十五日的应当】设置公益广告招【租广告可以与公益】广告同时发布招【租广告面积所占比】。例不：得超过广告设—施面积的五》。分之一户外广告设置！。期间：每年连续发布公益】广告的时《间不得少于十五日；！。重大活动或者重【要节日期间户外广告！经营者？应当按照规定设置】公益广告设置—的期限、区》域及公益《内容由城市管理【部门确？定违反本条第一款】、第二款《规定的责令限期改正！；，逾期不改《正的处以一千元【以上一？万元以下的罚款【”作为条例草案修】改稿第三十四条、第！三，十五条    】 三、有《的常委会组成人员】和基层立法联系点】提出沿？街、广场等地的【照明：灯通宵？照射易形成光污染】影响附近居民—的，日常生活小街—巷的照明《灯因损坏《、污浊、《陈旧未及时修护导致！居民出行《。不方：便，不安全建《议结合实际予以细化！修改时根据》这一：意见将条例草案第】三十七条、第—三十八条《分别修改为》“城：镇照明设施的—设置应当依》。据城镇照《明专项规划符合【城，镇容：貌，标准和环境》保护要求《并保持整洁、完好】和正常？。运行不得以强光照射！居民住宅不得妨【碍交通和消防—通道通畅不得影【响建（构《）筑物的安全—。”“城镇照明设【施由其所有人或者管！理人负责日常维【护管理所有》人或者管理人应当】保持设施的整洁【完好、正常开闭和安！全使用城镇照明设施！的图案、文字—、灯光显示不全或者！污浊、腐蚀、陈【旧以及？设施损坏的应—当，及，。时，清洗：、修复、更换—重大活？动或：者重要节日期间夜】景亮化设施的开闭时！间、区域由》城市管理《部门确定违反本条】第一款规《。定的责令限期改正】；逾期不改》正，的处：以二千元以下的【罚款”作为》条例草案《修改稿第三十—七条、第三十八条】   《  四、有的—。常，委会组？成人员提《出目前城区》存在饲养鸡鸭鹅【等家禽行为》造成了不同程度【的环境卫生污染城】区应当禁止饲养【修改时采纳了—这一意见增》加了一条即》“城市建成区内【禁止：饲养鸡、鸭、鹅【、兔、羊等家禽家畜！。和，食，用鸽依法从事教学、！科研或？者其他特殊活动的除！。外，违反前款规定的由】所在地镇《人民政府或》。者街道办事处责【令饲养人限》期处：理；逾期不处—理的由市、县—（市、区）人—民，政府确定的部门处以！每只（？头）二？十元以上一百元以】下的罚款罚款总额最！高，不得超过二》千元：”作：。为条例草案修—改稿第四《十一条 》    五、有的】常委会组《成人员和市直—有关部门提出—装饰、？装修房屋产生—的垃圾随意堆放【对周：围居：民生活？造成不利影响—也破：坏社区容貌环境卫生！必须予以规范—。堆放：清理修？改时采纳了这一意】见将条例草案第四十！四，。条修改为“装饰【、装修房屋》产生的垃圾应—当按照？物业：管理企业或者社区】居民委员会指定【的地点堆放不—得随意堆放、倾倒】。物业：。管理企业或者社区居！民委：员会：应当及时委托环境】卫生作业服》务单位？运至城市管理部门指！定的消纳场所装饰】、装修房屋的单位】和个人、运送装【。修垃圾的环境—卫生作业服》务单位违反前款规定！未将装修《垃圾运至《。指定堆放、消纳场】所，的责令改正处—以二：百元以上《。二千元以下的罚款”！作为条例草案修改稿！第四十？五，条     【。六、有的常委—会组成？人员：和立法咨《询员：提出要规范城市管理！执法部？门及其工作人员【的执法？行为做到公正文【明执法应当》增加相关规定修改时！采纳了？这一：。意见增加一》。个章节即“第五十】三条：城市管理《部门：和其他有关部—门及其工作人员应当！依法履行职责公正】文明执法不》得损害公民、法【人或者其他》组织：的合法？权益；应当运用说服！教育：、劝：导示：范、行政指导等方】式引：导公民？、法人或者其他【组织：自觉维？护城镇容貌和环境卫！。生管理秩序 —     第—五，十四条城市管—理部门应当建立【信息化管理、执法巡！查、：投诉受理、有奖举报！等制度？及时发现和查处违反！城镇容貌和》环境卫生管理规定】的行为？任何人发现违反【。城镇容貌《和环境？卫生管理规定的行】为均有权《劝阻并向《城，市管理部《门投诉、《举报城市《管理：部门应当对投—诉、举报认》真进行调查处理并在！十五日内将处理【意见反馈投诉人、】举报人第五十五【条城市管《理部门？和其他？有关部门应》当加强执法队伍建设！实行执法责任制和】执，法过错责任追究【制规范监督检查行】为实施？行政处？。。罚自由裁量基准【制度和？说理式行政处罚制度！。提高：执法水平和效率第五！十六条？城市管？理部门和其他有关】部门的执法》人员在执行公务时应！当着：装规：范、佩带明显—标志主？。动出示行《政执：法证：件遵守行政》执，。法程序做到》规范执法实施行政处！罚，。时应当告知》当事：人，行政处罚的》依，据、理由、标准不】得随意？提高或？者降低处罚标准【不得擅自减、免罚款！或者处理罚没物【品”作为《条例草案修改稿【第五章规定 【    《此外还根《据常委会组成—人员和其他方面的】意见和？建议对？条例草案作了一【些文：字修改   【  条例草案修【改稿和以《。。上报告请《予审议 》