？。 关于济宁【市城镇容貌和环境】卫生管理条例—。（草案）《审议结？果，的报告 — ，2016《年10月26日在济！宁，市第十六届人—民代表大会常—务委员会第四十五次！会议上 — 济宁市人大法制委！员会 — ：各位主？任，、秘书长、各—位，委员：     市十】六届人大常委会【第四十二《次会议对济宁市【城镇容貌和环境卫】生管理条例（草案】）（以？下简称条例草案）进！行了审议市人大【法，制委、常委会法【工委：根据有关专门—委员会和常委会组成！。人员提出的以及征】集的各方面的意见建！议，。会同市？直有关部门对条例】。草案进行《了多：次修改10》月19日市人大【法制委召开全体会议！。对条例草案进行审】议形成了济宁市城镇！容貌和环境卫生管】。理条例（草案修【改稿）？（，以下简称条例—草案修改稿）经主】任会议？研究决定提请本【次常：委，。会会议审《议现将审《议结果报告如下 ！    一、—。有关专门委员会和有！的常委会组成—人员提？出运输煤《炭、渣土的车辆在行！驶过程中容》易挥洒既会对道路】卫生造成《污染也会对交通【安全：带来：隐，。患条例草案对此应】当作：。出严格规范修改【时根：据这一意见将—条例草案第》二十：八条第一款修改【为“运？输煤炭、垃圾、渣土！、砂石、土》方、灰？浆等散装、流体【物，料的车辆应当安【装卫星定位装—置按照规定的路线、！时间：行驶并采取严密篷】盖、封闭、冲洗【喷淋等相关措施防止！物料泄？漏、遗撒《、飞扬或者》轮胎带泥行驶等造】成污染”《作为条例草案修改】稿第二十九条第一款！   《  二？、有的常委会—组成：人员和立法咨询【员提出户《外广告管理中尚未】涉及到公益广告应当！区分商业广告—与公：益广告？加，大公益广告宣传【力度：修改：时根据这《一意见增加了两条】即“因公益》活动需要确需设置】公益性宣传牌—（栏）、宣传—标，语的：。应当经？城市管？理部门批准按规定】的时间、地点、形】式、规格等设—置设：置期限？届满：后应当及时拆—除违：反前款？。规定的？责令限？期改正；逾期—不改正？的处：以二百元以上五千】元以下的罚款”“户！外广告设施空置【超过十五日的应当设！置公益广告招租【广告可以与公益广告！同时发布招租广【告，。面积所占比例—不得：超过广告设施—面积：的五：分之：。一户外广告》设置期间每年连续】发布公？益广告的时》。间不：得少于？十五日；重大活动】。或者重要《节日期间《户外广告经营者应】当按：。照规定设置》公益广告设置的期限！、区域及《公益内？容由城市管理部门】确，定违反本条》。第一款、第》二款规？定，的责令限期改正【；逾期不改正—的处以一千元—。以上一万元》以下的罚《。。。款”作为条例草【案修改稿《第三：十四条、第三十五】条 ：     》三、有的常》委会组成人员和基】层立法联系点提出】沿街、？广场等地《的照明灯通宵照射】易形成光污染影响】附近居民的日常生活！小，街巷的？照明：灯因损坏、污浊、】陈旧未及《时，修护导致《居民出行不》方便不？安全建议结合实际予！以细化修《改时：根据这一意见—将条例草案第三【十七条、第三十【八条分别《修改为“城镇照明设！施的设置《应当依据城镇照明】专，项规：。划符合城镇容—貌标准和环》境，保护要？求并保持整洁—、完好和正常—运，行，不得以强光照射居】民住：宅不得妨碍交通和】消防通道通畅—不得影响建》（构）筑物的安【全”“？城镇照明设施—由其所有人》或者管理人负责日常！维护管理所》有人：。或者管？理人应当《保持设施的整洁完好！、正常开闭和安全】使用城镇照明设施】的，图案、？文字、灯《光显示不全或者污浊！。、腐蚀、陈旧—以及设施损坏—。的应当及时清洗【、修复、更换—重大活动或者重【要，节日期间《夜景亮化设施的开】闭时间？、，。区域：由城市管《理部门确定违反本条！第一：。款，规定的？责令限期改正；逾期！不改正的处以二千】元以下的罚款—。”作为条例草案修改！稿第三？十，七，条、第三《十八条   【  四、有》的常委会组成人员】提出目前城区存【在饲养鸡鸭鹅等家禽！行，为，造成了不同程度的环！境卫生污《染城区应当禁止饲养！修改时采纳了这【一意见增加了一条】即“城市《建成区内《禁止饲养鸡、—鸭、鹅、兔、羊等家！禽家畜和食用鸽依法！从事：教学：、科研或者》其他特殊活动的除外！违反前款规》。定的：。。由，。所在地镇人民—。政府或者《街道办事《处责令饲养人—限期处理；逾期【不处理的由市、【县（市？、区）人民》政府确？定，。的部：门处以每只（头）二！十元以上一百元【。以下的？罚款罚款《总额最高不》得超过二《千元”作为条例草案！修，。改，稿第四十一条  ！   五、有—的常委会《组，成人员和《市直有关部》门提出装饰、—装修房屋产生的垃】。圾，随意堆？放对周围《居民生活造》成不利？影响：也破坏社区容—貌环境卫生必须【予以规？范堆放？清理修改时》。采，纳了：这一意见将条例草案！第四十四条修改为】“装饰、装修房屋产！生的垃圾应当按照物！业管理企业或—者社区居民》委员会指定的—地，点堆放不得》。随意：堆放、倾《倒物业管理企业或者！社区：居民委员会》应当及时委托环境】卫生作业服务单位运！至城市管理部—门指定？。的，消纳场所装饰—、装修？房屋的单《。位，和个人、运送装修】垃圾的环境卫生【作业服务单》位违反前款规定【未将装修垃》圾，运至指定堆放、消】纳场所？的责令改正》处以二？百元以上二》千元以下的罚—。款”作？为条例？草案修改稿第四十五！条     【六、有的《常委会？组成人员和立法咨】询员：提出要规《范城：市管理执法》部门及其《工作人员的执法行】为做到公正文—明，执，法应当？增加相关规》定修改时《采纳了这一意见增加！一个章节即》“第五十三条—城市管理部门和其他！有关部门及》其工作人员应当依】法履行职责》公，正文明执法不—得损害公民、—法人或者其他组【织，的合法？权益；？应当运用说服—。教育、劝导示范【、，行政指导等方式引】导公民、法人或者】其，他，组织自觉维护城镇】容貌和？环境卫生管》。理秩序？     —第五十四《条城市管理部门【应当：建，立信息化管理、【。执法巡查、投诉【受理、有奖》举报等制度及—时发现？和查处违《反城镇容貌和环境卫！生管理规定的行为任！何，人发：现违反城镇容—貌和环境卫生管【。理规：定，的，行为均有权劝—阻并向？城市管理部门投诉、！举报城市《管理部门应当—对投：诉、举报认真进【行调查处理并—在十：五日内将《处理意见反》馈投诉人《、举报人第五十五】条城市管理部门【和其他有关部门应当！加强执法《队伍建设实》行执法责《任制：和执法过错》责，任追究？制规范？监督检查行为实【施行政处罚自由裁】量基准制度和说理式！。行政处罚制度提高】执，法水平和效率—第五十六《条城市管理部门和】其他：有关部门《的执法人员在执【行公务？时应：当着装规范、佩【。带明显标志主动【出示行政执法证件遵！守行政执法程序做】到规范？执法实施行政处罚】时应当告知当事人行！政处罚的《。依据、理《由、标？准不：得随：意提高或者降—低处罚标准不得擅自！减、免罚款》。或者：处理罚没物品”作为！条例：草案修改稿》第五章规定 —  ：   此外还根据常！委会组成《人员和其他方—面的意见和建议对条！例草案作了一些【文字：修改 《    条例草案修！改稿和以上》报，告请予审议 【