关于济！宁，市城镇容貌和环【境卫生管理条例（草！案）审？议结果的《报告 2【016年1》0月：26日在济》宁，市第：。十，六届人民代表—大会常务委》员会第四十五次会】议上 济宁】市人大法《制委员会 】 各位主任、秘】书长、各位》委员    【 市十六《届人大常委会—第四：十二次？会议对？济宁市？城镇：容貌和？环境卫生管》理条例（草案—）（：以下简称条例草【案，）进行了审议市人大！法制委、常》。委会法工委根据【有关专？门委员？会和：常委会组成人员【。提出的以及征集【的各方面的意见建议！会同市直有》关部门对条例草案】进，行了多次《修改：10月？19：日市人？大法制？委召开？全体会？议对：条，。例草案？进，。行审：议形成了济》宁市城镇容貌—和环境卫生管理【条例（？草案修改稿》）（以下简》称条：例草案修改稿）【经主任会议研—究决定提请》本次常委《会会议？。审议现将《审议结果报告如下】 ：    一、有关】专门委员会》和，有的常委会组成【。人员：提出运？输煤炭、渣土的车】辆在行？驶过程中容易挥洒】既会对道路卫—生造：成污染也会对交通安！全带来隐患条—例草案对此应当作出！严，格规：范修改时根》据这一意《见，将，条，例草案？第二十八条第—一款：修改为“《运输煤炭、垃圾【、渣土、砂石—、土方、灰浆等散装！。、流体？物料的车辆应当安装！卫星定位《装置按照规定的路】线、：时间行驶并采取严】。密篷：盖，、封闭？、冲洗？喷淋等相关措施防止！物料泄漏、遗撒、飞！扬或者轮胎带泥【行驶等造成污染”作！为条例草案修改稿第！二十九条第一款【     二、有！的常委会组成—人员和？立，法咨询员《提出户外广告管理中！尚未涉及到公益【广，告应当区分商—业，广告与公益》广告加大公》益广告宣传力—度修改时《根据这一意见—增加了两条即“因公！益活动？需要确需设》置公益性宣传牌【（栏）、宣传标语】的，应当经城《。市，管理部门批准按规定！的时间、《地，点、形式、规格等】设置：设置：期限届满后》应当及时拆除违【反前：款规定的责令—限期改正；逾期【。不改正的处以—二百元以上五千元以！下的罚款”“户外】广告设施空置超过十！五日的应当设—置公益广告招租【广告可以与》公益广告同时—发布招租《广告面积所占比【例不得超《过广告设施面积的】五分之一户外—。广告设置期》间每：年，连，续发布公益广—告的时间《不得少于十五—日，；，。重大活动或者重【要节日期间户外广】告经营者应当按照规！定设置公《益广告设置的—期限、区域及公益】内容：由城市管理部门确定！违反本条第一—款、第二款》规定：的责令限《期改正；逾期—不改正的处以一【千，元以上一《万元以下的罚款”作！为条例？草案修改稿第—三十：四条、第三十五条 ！   ？ ， ，三、有的常委—会组成？人员和基层》立，。法联系？点提出？沿街、广《场等地的照明灯【通宵照射易形成【光污：染影响附近居民的】日常生活小街巷的】照，。明灯因损坏、—污浊、陈《旧未及时修》护，。导致居民出行不【方，便不安全建》议结合？实际予以细化修改时！根，据这一意见》将条：例草案第三》十七条、第三十八条！分，别修改？为“城镇照明设【施的设置应当依【据城镇照明专项【规划：符合：城，镇容貌标准和环境保！护要求？并保：持整洁、完好和正】常运行不得以强【光照射居民住宅不得！妨碍交通和》消防通？道通畅不得影—响建（构）筑物的】安全：”“城镇照明设施由！其所有人或者管【理人负责《日，。常维护管《理所有人《或者管理人应当【保，持设：施的整洁完好、正】常开闭和安全使用】。城镇照明设施的图案！、文字、灯光显【示不全或者污—浊、腐蚀、陈旧以】。。及设施？损坏的应当及时【清洗、？修复：、更换重大》活动或者重要节日】期间夜景亮化设施】的开闭时间、区域由！城市管理《部门确定违反—本条第一款规定的】责令限期改》正；逾期不》改正的处以二千【。元以下的罚》款”：作为条例草案修【改稿：第三十七条、—第三：十八：条   》。  四、有的常委会！组，成人员提出》目，前城区存在饲养鸡】鸭鹅等家禽行为造成！了不：同程度的环境—卫生污？染城区应当》禁止饲养《修改时采《纳了这一意》见增加了《一条即“城市建成】区内禁？止，饲养鸡、鸭》。、，鹅、兔？、羊等家禽家—畜和：食，。用鸽依？法从事教学》、科研或者其他特殊！活动的除外违—反前款？规定的由所在地【。镇人：民政府？或者：街道办事《处责：令饲养人限期处【。理；逾期《不处理？的，由，市、县（市、区）人！民政：府确定的部》门处以每只（头）二！十元以上一百元【以下的罚款罚款总】额最高不得超过二】千元”作为》条例草案修改稿【第四：十一条 《     五、【有的：常委会组成人员和】市直有关《。部门提出装》饰、装修《房屋产？。生的垃圾随意堆放对！周围居民生活造【成不利影《响也：破坏：社，区容貌环《。境卫生？必须予以《规范堆放清理—修改时采纳了这【一，意见将条《例草：案第四十四条修改】为“装饰、》装修房屋《产生的垃圾应当按】。照物业管理企业【或者社区居民委员】。会指定的地点堆放】不得随意堆放、倾】倒物业管理》。企业或者社》区居民委员会应当】及时委托环境卫【生作业服务》单位运至城市管理部！。。门指：定的：消纳场所装饰、装】修房屋？的单位和个人、【运送装修垃》圾的环境《卫生作业服务单【位，违反：前款规定未将—装修垃圾运至指【定堆放、消》纳场所的责令改正】处以二百元》以上二千元》以下的罚款》。”作为条例草—案修：改稿：第，四十五条  【   六、有—的常委？会组成人员和—立，法咨询员提出要规】范城：市管理执法部—门及其工作人员的执！法行为做到公—正文明执法应当【增，加相：。。关，规定修改时采纳【了这一？意见增加一个—。章节即“第五—十三条城市管理【部，门，。和，。其他：有，关部门及《其工作？人员应当依法履【行职责公正文明【执，法不得损《害公：民、法人或者其他组！。织的合？法权益；应》当运用说《服教育、《劝导示？。范、行政指导等方式！引导公民《、法人或者》其他组织自》觉维护城镇》容貌和？环境卫？生管理？秩序   —  ：第五十四《。条城市管《理部：门应当建立信—。息化管理、执法巡】查、投诉受理、有奖！举报等制《度及时发现》和查：。处违反？城，镇容貌和环》境卫生管理规定的】行为：任何人发现违—反城镇容貌和环境卫！生，管理规定的》行为：均有权？劝，阻，并向城市管理—部门投诉、举—报城市管《理部门应当对投【诉、举报认真进行】。。。调查处理并》在十五日内将—处理意见《反馈投诉人、举【报人第五十五—条城市管《理部门？和其他有关部—门应当加强》执法队伍建设实行执！法责任制和执法过】错责任追究制规【范监督检查行为实施！。行政处罚《自由裁量基准制度和！说理式行政处罚【制，度提高执法水—平和效？率第五十《六条城市管理部【门和：其他有关部门—的执：法，人员在执行公务时应！当着装？规范、？佩带：明显标志主动—出示行政《执法：证件遵守行政执法程！序做到规范执法【实施行政《。。处罚时应当》告知：当事人行政处—罚的依据《。、理：由、标准不》得随意？提，高或者降低》处，罚标准不《。得擅自减、免—罚款或？者处理罚没物—品”作为条》例草案修改稿第五】章规定 《     此外还】根据常委《会组成人员》和其他方《面的意见和建议对条！例草：案作：了一：些文字？修改  》。  ：。 条例草案修改稿和！以上报告请予—审议 《