关【。于济：宁市城镇容貌和环】。境卫：生管理条例（草案】）审议结果的报告】 201【6年1？0月26日在济【宁市第十六届人民】代表大会常务委【。员会第四《十五次会议上 】 ， 济宁市人大法制委！员，会 》 各位《主任：、秘书长、各位【委员  》。   市十六届人大！常委会？第四十二《次会：议对济宁市城镇容】貌，和环境卫生管理【条例：（草案）（》以下简称《条例草案）进—行了审议市人—大法制委、》常委：会法工？委根据？。有关专门委员会和】常委会组成人员提出！。的以及？征集的各方面的【意见建议《会同市直有关部【门对条例草案—进行：了多：次修改10》月，。19日市《人大：法制委召开全—体会议对条例草案】。进行审议形成了济宁！市城镇容《貌和环境卫生—管理条例（草案修】改稿：）（以下简称条例草！案修改稿）》经主：任会议研究决—定提请本次常委会】会议：审议现将审议—结果报告如下 【     一、有】关，专门委员《会和有的《常委会组成人员【提出运输煤》炭、渣土的车—辆在：行驶过程中容易挥洒！既会对道路卫生【造成污染也》会对交通安全—带来隐患条例草案】对此：应，当作出严《格规范修改时根据这！一意见？将条例草案第二十八！条第一款修改为【“，运输煤？炭、垃圾、渣土、砂！石、土？方、灰浆等散装、流！体物料的车辆应【。当安装卫星定位装】置按照规《定的路线、时间行】驶并采取严密篷盖、！封闭、冲《洗喷淋等相关—措施防止物》料泄漏、遗撒、【。飞扬或者轮胎—。带泥行驶等》造，成，污染”作为条例草】。案修改稿第二—。十九：条第一？款     【二、有的《常委会组成人员【和立法咨询员提【出户外广《告管：理中尚未涉及到公】益广告应当》区分商业《广，。告与公益《。广告加大《公益广告宣传力度】修改时根据这一【。意见增加了两条【即，“因公益活动需要确！需设置？公益性宣《。传牌（栏）、宣传】标语的应当经城市】管理部门批准按【规定的时间、地点】、形式、规》格等设？置设置？期限届？满后应？当及时拆除违反【前款规？定的责？令限期改《正；逾期不改—。正的处以《二百：元以上五千元以【下的罚款”“户外广！告设施？空置超过十五日的应！当设置公益》广告招租广告—可以与公益》广告同时发布—招租广？。告面积所占比例不得！超过广告设施面积的！五分之一户外广告设！置期：。间每：年连续？发布公益广告的时间！不得少于十五日；】重大活动或者—重要节？日期间？户外：。广告经营者应当按】照规定设置公益【广告设置的期—限、区域及公益【内，容由城市《管，。理部门？确定违反本条第一】款、：第二款？规，定，的责：令限：期改：正；：逾期：不改：正的处以《一千元以《上一万？元以下的罚》款”：。。作为条例草案修【改，稿第三十四条、【第三十五条  】   三《、有的常委会组【成人：员，和基层立法联系点】提出沿街、广场等地！的照明灯通宵照射】易形成光污》染影响附近居民的】日常生活小街巷的】照明灯因损坏、污浊！、陈旧未及》。。时修护导致居民【出，行，不方便不安全—建议结合实际—予以细化《修，。改时根据这一意见将！条例草案第三—十七条、《第三十？八，条分别修《。改为“？城镇照明《设施的设置应当依】据城镇照明》。专项规划符合城镇】容貌标准和》环境保护要求并保持！。整洁、完《好和：正常运行《不得以强光照射【居民住？宅不得？妨碍交通和》消防通道通畅不得】影响建？（构）筑物》的安全”“》城镇照明设施由其所！有人或者管理人负】。责日常维护》管理所？有人或者管理人【应当保？持设施的整洁完【好、正常开》闭和安全使用城【镇照明设施》的图案、文字、灯】光显示？不全或者《污浊、腐蚀》、陈旧以《。。。及，设，施，损，坏，的应当及《时清洗、修复、更换！重大活？动或者重要节—日期间夜景亮—化，设施的开闭》时间、区域由城市管！理部门确定违—反本条第一款规定】。的责令限《期改正？；逾期？不，改正：的处以二《千元以下的罚款”】作为条？例草案？修改稿第三十七条】、第三十《。八条：     四、】有的常委会组成人员！提出目前《城区存在饲养鸡【鸭鹅等？家禽行？为造成了《不同程度的环境【卫生污染城区应【当禁止饲养修改时】采，纳了这一《意见增？加了一条即“—城，市建成区《内，禁止饲养鸡、—鸭、：鹅、兔、羊》等家禽？。。家畜和食用鸽依【法从事教学、科研或！者其他特殊活动【的除外违反前款【规定的？由所在地镇人民政】府或者街道办事处】责令饲？。养人限期处理；逾】期，不处理的由市、县】（市、区）人—民政府确定的—部门处以每只（头】）二十元以上—一百：元以下？的罚款？罚款总额最高不【得超过二《千，元”作为条例草【案修改稿第四十一】条     【五、有的常委—会组成人员和市直】有，关部：门，提出装饰、》装修房屋产生的垃圾！随意堆放对周围居】民生活造成不利影】响也破坏社区—容貌环境卫生必须】予以规范堆》放清理修改》时，采纳了这一意见将条！例草案第四十四条】修改为“装》饰，、装修房屋》产生：的垃圾应当按照物】业管理企《业或者社区居民【委员：。会指定的地点堆放不！得，。随意：堆放、倾倒物—业管理企业》或，者社区居民委员会】应当及时委托环境卫！生作业服务单—位运至城市管理部门！指定的消纳场—。所装饰、装修房屋】的单位？和，。个人、运送装修垃】。。。圾的环境卫生—作业：服务单位《违反前款规定未将装！修垃圾运至指定堆放！。、，消纳场所的责—令改正处以二百元以！上，二，千元以下的罚款”作！为条：例草：案修改稿《第四十五条  】   六、》有的：。常委会组成人—员和立法咨询员【提出要规范城—市管理执《法部门及其工作人员！的，执法行为《做到：公正：。文明执法应当增【加相关规定修—改时采纳了这一【意，见增加一个章节即“！第五：十三条城市管理部门！和其他有关部—门及其？工作人员应当—依法履行《职责公正文明执法不！得损：。害公民、法》人或者其他组织的】合法权益；应当【运用说服教育、劝】导示范、行》政指导等方式引导公！民、法？人或者其他》组织自觉维护—城镇容貌和环境卫生！管理秩序《  ？。   第五十四【条城市管《理部门应当建立【信息化管《理、执法巡查、【投诉受理、有奖举报！等制度及时》发，现和查处违》反城镇？容貌和环境卫生【管理：。规定的行为》任何：人，发现违反城》镇容貌和环》境卫生管理规—定的行为《均有权劝阻并—向城市管理部门投诉！。、举报城《市管理部门应—当对投诉、举报【认真进？行调查处理并在【十五：。日内将处理意见反】馈投诉人、举报【人第五十五条—城，市，管，理部门和其》他有：关部门应当加强【。执法队伍建设—实行执法责任制和】执法过错责任追究制！规范监督《检查行为实施行政处！罚自由裁量》基准制度《和说理式《行，政处罚？。制度提？高执法水平和效【率第五十六条城市】管理部门《和其他有关部门的】执法人员《在执行？公务时应当着装【。规范、佩带明—显标志主动出示行】政执法证件遵守行】政执法程序》做到规范执》法实施行政处罚时应！当告知当事》人行政处罚的依据】、理由？。、标准不得》随意提？高或者降低处罚标】准不得擅自》减、免罚款或者处】理罚没物品”作【为条例草案修改稿第！五章规定 》    《 ，此外：还根据常委会组成人！员和其他方面—的意见和建议对条例！草案作了一些文字修！改   》  条例草案修改稿！和以上报告请予审】议 ？