镇江市征地》补偿和被征地农民社！会保障办法 —第一：章 总则 第—一条： ，为进一步加》强征地补《偿，安置工作维》。护被征地农民和【农村集体经济—组织合法权益—保障被征地农民【。的生活和长远生【。计，,根据中华人民共】和国：土地管理法、中华人！民共和国社会保险】法、江苏省征地补】偿和被征地农民社】会保障办《法，等法律、法》规结合本市实—际制定本办法 第】二条 本办法所称】征地补偿和被征地】。农民社会《保障是指《国家将农《民集体所有的土地】征收后依《法给予被征地农【民和农村集体经济】组织补偿安排被征地！农民的？社会保障《费用将被征地农民纳！。入城：乡社会保障体系【的行为 《第三条 在本—市行政区《。域内的征地补偿【。和被：征地：。农民社会保障适【用本办法《 大中型水利、水】电工程建设征地【及采煤（矿）塌陷地！。征地的补偿标准国】务院、？省政府另有规定【的从：其规定 第四条【 ，被，征地农？民，社会：保障：应当遵？循即征即保、应保尽！保、分类施保、逐步！提高的原则》与促进就业相结合将！被征地农民纳入【城乡社会保障—体系确保被征—地农民原有生活【水平不降低长远生计！有，保障 第五条 被】。征地农民应当从【征地前在拥有该【土地：的农村集《体经济组织内—享有土地《承包经营权、—。承担农业义务的成】员中产生原土地承包！经营权人《享，有，优先权 被征地【农民的名单》由被征地的》农村：集体：经济：组织商定后提出【经镇人民政》府、街道办事—处审核？并在：被征地农《村集体经济组织所】在地公示后报—辖市：。（区：。）人民政府、—镇江新区《管委会确定 被【征地安置农》民不包括历次征收土！地已进行安置人员；！国家机关或事—业单位在编在—职和离退休人员【 第六条 》征地：补偿和被征》。地农民社《会保障？由辖市（区）人【民政府和镇江新区管！。委，会负责国《土资源部门具—体负责征地报批、】。征地补偿安》。置方案的《编制和费用的解缴；！。财政部门负责征地】补偿安置费用和【社会保障《资金的监督、管理；！人力资源和》社会保障部门负责】被征地农民社会【保障资金的审核【、发放及《个人：分账户管理》；公安、农林—、审计、监》察、民政等部—门负责对征》地补：偿和：被，征地农？民社会保障工作【的，监，管、协调和指导【 ，镇人民政府、街道办！事处具体做好征【地补偿安《置、土地交付和被】征地农民《社会：保障工作《 第七条 》征地补偿标准应当根！据社会经济发—展水平和物价变动】。。、被征？地农民社会保障标准！等，情况确定并适时【调整,报市、—辖市：人民政府批准后【实施  《 第二章《 征地补偿 第八】。条 征？收农民集体所有的】土地：应当依法足额支付】征，地，补偿费用安排被征】地农民社会保—。障费用？征地补偿费用包括土！地补偿费、安置【补助费、《地上附着物和青苗补！偿费 ？ 第：九条 土地补偿【。费补偿标准 —征收土地补偿标准】根据所征收土地【的不同类别》按，耕地前三年平均年】产值：的，。相应倍数确》定 （一）征收耕】。地（含菜地下—同）、其他》农用地、集体建设】用地的？按一般耕地》前三年平均》年产值的10倍计算！； （二）》征收鱼塘《、果园、其他经济】林地的按一般耕地】前三：。年平均年产值的【12倍计《算，； （三）征收【未利用地的按一般】耕地前？。三年平均年产值的5！倍计算京《口区、润州区、镇】江新区一般耕地前三！年平：均年产值为每亩【2400元；菜【地前三？年平均年产值—为每亩4600元；！。其他地？区一般耕地前三年】平均年产值为每亩2！100元菜地前【三年平均《年产值为每亩30】。00元一《般耕地前三年平【均年：产值：标准根据社会—经济发展状况和物】。价水平由市》国土资源部》门会同？市物价、《。农林部门《根据：实，际情况测算并适【。时调：整报市人民政府【批准后实施 第十条！ ，地上附着物补偿【费标准（见附件1】） 房屋及》其它建筑物、构筑物！的补偿办《法及标准按市、【辖市、丹《徒区、镇《。。江新区的规定执行 ！对需：要评估的项目—丹徒、？京口、润州》、镇江新区的由【市国土资源部—门牵头委托有资【质的价格认证中心进！行评估确定辖市的由！辖市国土部门牵【头辖：市价格？认证机构进行评估确！定苗木、花》草以及多《年生经济林木等作】价，。收购补偿（见附件3！） 第十《一条 青苗补—偿费标准 （一）青！苗补偿费按一季产值！计算一次性补—偿（见附件2）能如！期收获的不予补【偿 ：（二：），在征地告知书—送，达后擅自突》击栽种？的花草、《林木、青苗及建造】的地上附着物一【律不予补偿； （】三）建设用》地和无收益的非耕地！不予补？偿 第十二》条 安置补助费【标准 （一）征收农！用地安？置补助费按》照需要安《置的被征地农—民人数？计算需要安置的被征！地农民人数按照被】征收：农用地？的，数量除以征》地前被？征地：单位人均农用地【数计算每一名—需要安置的被—。征地农？民安置补助》费京口、润州、镇】江新：区为230》00元/人其他【。地区为1《7000元/人【 （二）征收未【利用地和建设用地的！不支付安置》。补助费 第》十三条 征收土地经！依法批准并公告后被！征收土地的所有权人！、使用权人》应，当在公告《规，定期限内持土地权属！证书：（或：相关证？明材料）到公告【指定的国《土资源部门办理【征，地补偿登记》。 第：十四条 国土资源部！门应根据依法批准的！征收土地方案会同有！。关部门拟订征地补】偿安置方案在被【征收土地所在地【的镇（街道）、村】予以公告《听取：被征收土地的—农村：集体经济组织和农民！的意见征地补偿【安置方？案经市政府》依法批准后由—国土资？源部门？按，规定组织《实，施 第十五条 土地！补偿费归《被征：地的农村集体—经济组织所有但应当！将70%的农用地】土地：补偿：费支：付给：16周岁以上—被征地农民安置【补助费用于1—6，周岁以下被》征地农民的生活补助！。和1：6周岁以上被征【地农民？。的社会保障地上附】着物和？青苗补偿费归其所有！者所有？ 第十六条 —征地补偿《费用没有足额到位】的，被征地农村集体【经济：组织及其成员有权】拒绝交地；征地【补偿费用足额到【位的被征地农村集体！经济组织及》其成员应按期交【地 ：第十七条 被征收】土地的农村集体经济！组织或被征》地，农民对征地补偿安置！方案有？争议的由辖》市，。（区：。）人民政府和—镇江新？。区管委？。会，。组，织协调？协调不？成的：当事人？可提请批《。准征收土《。地的人民政府裁决】。征地补偿方案争议在！裁，。决，前不影响征收行【为的实施《裁决后按裁决的结】果执行   第三】章被征地农民社会保！障 第十八条　被征！地农民社会保障实行！即征即？保，、应保尽保》并逐：步与职工基本养【老保险接轨》 第十九《条， 经依法《批准征收土地—后以征地补偿—安置方案批准之日为！界限将？被征地农《民划分为三个年龄段！ （一）1》6周岁以下》。。未成年年龄》段； ？（二）年满16【周，岁，。。未满60《周岁劳动年龄—段； （三）—年满60周》岁养：老，年，龄，段 确定的被征地农！民，每个年龄段人—员，比例应当与被征【地前被征地》。单位各该年龄段人】员比例？基本相？同 ：第二：十条　未成年—年龄段的被征地【农民按照当地安置】补助费的标准一次性！领取：生活补助费不再纳】入被征地农民社会】保障 ？第二十一条　—劳动年龄段被—征地农民在用人单位！就业的应《当，依法参加职工—。基本养老保险；【未在用人单》位就业的可以按照灵！活就业人《员的规定《自愿参加职工基【本，养老保险也》可以选择参加城【镇居民社会养老保】险或者新《型农村？社会养老保》险具体办《法另行制《定 第二《十二条　养老年【龄段的被征地农民】从征地补偿安置方】案公告次《月起按月领取养【老补助金养老补【助金的标准按照【不低于？当地城？乡最低？生活保障标准的【1.1倍确》定并：随，城乡：。。最低生活保》障标：准同步？调整具？体标准由辖市（区）！人民政府和镇江新】区管委会《确定 被《征地：前，。已经参加新型农村】社会养老保》险或者？城镇居民养老保险的！人，员同：时享：受省人民政》府规定？的最：低标：。准基础养老金但不】得与企业职》。。工基本养老保险养老！待遇和机关事—业单：位人员退休》费重复享受》 第二？十三条？　被征地农民社会保！障，资，。金主要包括安置【。补助费？及其增值收益以及辖！市（区）人》民政府和镇江—新区管委会从—土地出让金》中安排的社会保障】。费用被征地农民社】会保障资《。金不足的由辖市（区！）人民政府和—镇江新区管委会【负责解决 辖市【（区）？人民：政府和镇《江新区管委会应当】按照不低于当地城乡！最低生活保障标【准的1.1》倍乘以139计算】筹集被征地农民社会！保障资金上》报市人民《政府备案《按，照以支？定收、收支平衡【。、，不留缺口的》原则筹集不》足部分从土地出让金！中优：先安排 丹徒、【京口、？润，。州，。、，镇，江，新区被征地农—民社会保障资金按】上述最低标准—筹集筹集标》准随城乡最低—生活保障标准调整而！同步调整当年—新征：收土地另按每亩【计提：3万元作为社会保】障，统筹资金上》。述，。所需资金列入—征地成本 第—。二十四？条　辖市（区）人】民政府和《镇，江新区管委会财【政部门应《当设立被征》地农民社会保障资】金财政？专户（以下简称【保障资金专户）管】理、核算16周【岁以上？被征地农民社—会保障资金 1【6周岁以上被征地农！民的社会保障—资金一次性划入保】障资金专户并—建立个人分账户【 第二十五条　劳】动年龄段《的被征地农民达到领！取养老金年龄的【其在保？障，。资，金专：。户个人分账户资金本！息余额一《次性退？还，本人被征地农民死】亡的：其，在保障资金专户【个人分账户资金本】。。。息余额？可以依法《继承 第二十六条　！被征地农《民家庭人《均收入低于》当地最低生活保【障，标准的可以》按照：。规定申请最低生活保！障 ：第二十七条　被征地！农民按照医疗、工伤！、生育保险规—定缴纳保险费用后】享受相关待》遇 第？二十八条《　辖市（区）—人民：政府和镇江新区【管委会？及其有？关，部门应当将劳动年】龄段内的《被征地农民纳入【城镇就业体系加强】就业培训和指导创造！就业条件促》进被征地农民—就业   第四【。章 资金《管理 第二十九【条　实行征地补偿】资金预存制度—预存征地补》偿款按？当，地土地征《收补偿安置的平【均标准合《理确定丹《徒、京口、润州、镇！江新区预存征地补】偿款标？准确定为农》用地每亩20万元其！他土地？每亩10万元—征地报批前预—存征地补《。偿款需足额解—缴到位凡资金—。不到位？的一律不予受理【用地：报批材？料市、辖市（—区）：人民政府和》镇江：新区管委《会应当将征地补偿】费用和土《地有偿使用收益中安！排的社会保障费用存！入市、辖市（区）】、镇江新区财政部】。门指定的《账户（以下简称【预存款账户）征地报！批时市、辖市（区）！、镇江新区财政部门！应当：出具征地补偿费用和！被，征地：农民社会保障费用落！实的相关凭》证 市、辖市人民】。政府应？。当建立征地补偿【资，金预存标准调整【机制预？存款标准随当地【。城乡最低生活保【障标准和征地补【偿标准同《步调整 市、辖市】人，民政府批《准征地补偿安置方案！前辖市（区）、镇】江新区人力》。资源和社《会保障部门应当对】被征地农民社—会保障费用落实情况！提出：审核意见经国—务院批准征地—的，。土地所在地的市【、，。辖市（区）、镇【江新区人力资源【和社会保障部—门应：当，将被征地农民社会】保障费用落实—情况报省人力资【源，和社会保障》。部门审核未经审核同！意的市、辖市人【民政府不得批准、实！施征地补偿》。安置方案 第三【十条 市、辖市（】。区）：、镇江新区国—土资源部门应当在征！地，。补偿安？置方案批《准之日起一个月【。内从预存《款账户中将1—6周岁？。以上被征地农民社会！保障资金一次性【。划入保障资金专【户；：将土地补偿费、青苗！补偿费？。、附：着物补偿费、16】周岁以下被征地农】民生活补偿费足额支！付到农村集体经【济组织 农村—集体：经济组？织，应当在收到征—地补偿？款，之日起一个月内【将70%的农用地】土地补？偿费支付给16周】岁以上被征》地农民将青苗—、附着物补偿费用】足额支付给所—有，者 被征地》农民：社会保障《资，。金到账后10个工作！。日内市、辖市（区）！、镇江新区人力【资源和社会保障部】门应当按照以下方】式处理 （》一）将养老年龄段被！。征地农民的社会保】。障，资金：记入其在保障—资金：专户中的《个人分账户用于逐月！发放养老补助金；】 （：二，）将：。劳动年？龄，段，被征地农民》。的社会保障资—金记入其在保障资金！专户中的个人—分账户用于逐—期代缴其《参加社会养老保险】的个人缴费部分【 第三十一条 【被，征地农？民社会保《障资金参照社会保】障基金有关》规定管理单独—记账、核算实现保】值增值 第三十二】条 依法属》于农村集体经济组】织的部分《土地补？偿，费纳入农《村集体资产管理【用于农村集体—经济组？织，发展生产和公益性事！业不得挪作他用【   第五章　 】法律责任 第三【十三条 在征地补】偿和被征地农—民社：会保障工作中有【关人民政府、主管部！。门及其？工作：人员有下列行—为之一？的由上级人》民政府、有关主管部！。。门或者监察》。机关责令改正对【直接负责的》主管人员《和，其他直接责任人【员依法？给予行政处分；【构成：犯罪的依法追究刑】事，责任：。 （：一）：不依法履行职责造】成征地补偿费用和被！征地农民社会保障】费用未能《及时足额到》位的； （二）【出具征地补》偿费用和被征地【农民社会保障费【用落实的虚假凭证】的； （三》）对被？征，地，农民社会保障费【用落：实情况提《供虚假审核意—见，的； ？（四）侵《占、截留《、挪用？征地补偿费用—和被征地农民社会保！障费用的《 第三十四条 被征！地农村集体经济组织！弄虚作假冒领、截留！、挪用征地补偿【费用的由有关机关】责令：。改正对？直接负责的》主管人员和其—他，直接责任人》员依法给予》行政处分；构成【犯罪的依《法追究刑事责任  ！ 第六章　 附【 则 第三十—五条 本办法—所称“以《上，”均包含本》数 第三《十六条　各辖—市人民政府可—根据本办法》制定本行政区域内的！征地补偿和被征地】农民社会保障实【施办法？报镇江市人》民，政府备案 》。第三十七条　本办】法自2014—年3月20日起施】行从本办法施行之日！起新征收土地不再执！行镇江？市征地？补偿和被征地农民】基本生活保障—。办，法（镇政规发〔20！0，9〕8？号通知印发镇政规】发〔20《11〕7号通知【修订）已经参—。加被征地农》民基本？生活保？障制度的《仍然按？。照原：规定：继，续执行有条》件的：。地区应当按照本办法！。的规定进《行衔接？