镇江市征地补偿【和被征地农民社会保！障办法 第一章 】总则 第一条 为】进一步加强征地【补偿安置工作维护被！征地农？民和：农村集？体经济？。组织合法《权益保障《被征地农民的生活】和长：远生计,《根据中？华人：民共和国土地管理法！、中华人民共和国】社，会保险法、》江，苏省：征地补偿和被征地农！民社会保障办法等法！律、法规结合本【市实际制定本办法】 第二条 本—办法：所，称征地补偿和—被征地农民》社会保障《。。。是指国家将农民【集体所有的土地征收！。后依法给予被征地】农，民，和，农村集体经》济组织补偿》安排：被征地农民》的社会保障费用将被！征，地农民纳入城乡社会！保障体？系，的行为？ 第三条 在本【市行：政区域内的征地补】偿和被征地》农民社会保障适用本！办法 大中型水【利，、水电工程》建设征地及采—。煤，（矿）塌《陷地征地的补偿标准！。国务院、省政府另】有，规定的？从其规定 》第四：条 被征地农民社】。会保障应当遵循即征！即保、？应保尽保、分类施保！、逐步提高的原【则与促进《就业相结合将被【征地：农民纳入城乡社会保！障体系确保》被征地？农民原有生活水【平不降低《长远：生计有保障 —第五条 被征地农】民应：当从征地前》在拥有该土地的农】村，集体经济组织内享有！土地：承包经营权》、，承担农业义务的成员！中，产生原土地承—包，经营权人享有—优先权 被征地【农民的名单由被征】地的农？村，集体：经济：组织商定后提出【经镇人民政府、街】道办事处审核并在】被征地农村集体经】济组织所《在地公示后报辖市（！区）人民政府、镇江！新区管委会确—定， 被征地安置农【民不包括《历次征收土地已进行！安置人员；国—家机关？或事业单位在编在职！和离退休人员 第六！条 征地补偿和被】征地农民社会保【。障由辖市（区）人民！政府和镇江新区管】委会负责《国土：。资源部门具》体负责征地报批【、征地补偿安—置方案的编》制和：费用的解缴；—财政部门负责征地补！偿安置费用和—社会：。保障资金的监督、】。管理；？人力资源和社—会保障？部门：负责被征地农民社会！保障资金的审—核、发放《及个人？分账户管《理；：。公安、农林、审【计、监察、民政【等部门负责对征【。地补偿和被》。征地：农民社会《保障工？作的监管、》协调和指导 镇人】民政：府、街道办事处【具体做？好征地？补偿安置《、土地交《付和被征地农民【社会保障工作 第】七条 征地补—偿标准应当根—据社会经济》发展水平和物价变动！、被征地农民—社，会保障标《准等情况确定并适】。时调：整,报市、辖市人民！政府批准后实施 】  第二章》 征地？补偿 第八条 【征收农民集体所有】的土地应当依法【足额支付《征地补偿费用—安排被征《地农民社会保—障费用征地补偿费用！包括土地补》偿费、安置》补助费、地》上附着物和》青苗补偿《费  第九条— 土地补偿费补偿】标准 征收》土，地补偿标准根据所征！收土地的不同—类别按耕地前—三年平均年》产值的？相应：倍数确定 （一）】征，收耕地（含菜地下】同，），、其：他农：用地、集《体建设用地的—按一：般耕地前三年平均】年产值的10倍计算！； （二《）征收鱼塘、—果园、其他经济林地！的按一般耕地前三】年平均？年产：值的12倍计算【。。； （三《。）征收未利用地【的按一般耕地前三】。年平均年《。产值的5倍计算京口！区、：润州区、镇江新区】一般耕地前三年平】均年产？值为每亩24—00元；菜地前三年！平均年？产值为每亩46【00：元；其他《地区一般耕地—前三年？。平均年产值为每亩】210？0元菜地前》三年平均年产—值为每？亩3000元一般耕！地前：三，年平均？年产值标《准根据社会经济发】展状：况和：物价水平《由，市，国土资？源，部门会同市物价、】农，林部门根《据实际情《况测算？。并适时调整报—市人民政府批准后】实施 第十条— 地上附着物—。。补偿费标准（见【。附件1） 房屋【及其它建筑物、构筑！物的补偿办》法及标准按市、【辖市：、丹：徒区、镇江新—区的规定《执行 对需要评估】的项目丹徒、京【口、润州、镇江新】区的由市《。。国土资？源部门牵头》委托：有资质的价格—认证中心进行评估确！定辖：市的由辖市国土部】门，牵头辖市价格—认证机构《进行评估确定苗木、！花草以及《多年生经济林木等作！价收购补偿》（见附？件3） 第》十，一条： 青苗补偿费—标准 （一）青【苗补偿费按》一季产？值计算一次性补偿】（见附？件2）能如期收获】的，不予补偿 》（二）在《征地告？知书送达后擅—自突击栽种的—花草、林木、青苗及！。建造的地上》附着物一《律，不予补偿《； （？三，）建设用地》和无：收益的非耕》地不予？补，偿 第十二条 安】置补助费标准 【（一：。。）征：收农用地安置—补助费按照》需要安置的被征【地农：民人数计算》。需要安置的被—征地农民人数按照】被征收农用地的【数量除以征地前被】征地单位人均农【用地数？计算每一名需要【安置的被征地农民安！置补助费京口、【润州、镇江新区为2！300？0元/人《。其，他，地区为1700【0，元，/人 （二》。）征收未利用地和建！设用地的不支付【安置补助费》 ，第十三条 征收土】地经依法《批准并？公，。。告后：被征收土地的所有】。权人、？使用权人应》当在公告规定—期限内持土地—权属证？书（或相关证明【材料）到公告指定】的国土资源部门【办理征？地补偿？登记 第十四条 】国土资？源部门应根据依法】。批准的征收土地方】案，会同有关部门拟订征！地补偿？安置方案在》被征收土地所—在地的镇《。（街道）、村予以公！告听：取被征收土地—的农村集体经济组织！和农：。民的意见征地—补偿安置方案经市政！府依法批准后由【国土资源部门—按规定组织》实施 ？第十五条 土—地补偿费归被—征地的农《。村集体经济组织所】有但应？当将70%的农【用地：土地补偿费支—付给1？6周岁以上被征【地农民安置补助【。费用于1《6周岁以《下被征地农民的生活！。补助和16周—岁以上被征地农【民，的社会保障》地上：附着物和青》苗补偿？费归其所有者所有 ！第十六？条 征地补》偿费用没有足额到】。位的被征《地农村集体经—济组：织及其成员有权拒】绝交地；《征地补？偿，费用足额到位—的被征地农村集体】经济组织及》其，成员应按期交地 第！十七：条 被征《收土地的农》村集体经济》组织或被征地农民对！征地补偿安置方案】有争议的由辖市（】区）人民政》府和镇江新区管【委会组织协调协调】。不成的当事人可提请！批准征？收土地的人民政府】裁决征地《。补，偿，方案争议《在裁决前不影响征】收行为的实施裁决后！按，裁，决的结果执行 【  第三《章被征地农民社会保！障 第十八条—　，被征：地农民？社，会，保障实行即》征即：保、应？保尽保并逐步与职】。工基本养老保险接】。轨 第十九》条 经依法批—准征：收土地？后以征地补》偿安置方案》批准：之日为界《限将被征地农—民划分为三个年龄段！。 （一）1》6周岁以下未成【年，年龄：。。段； ？（二）年满16【。。周岁：未满60周岁劳【动年：龄段； 《（三）年满6—0周岁养老年龄段 ！确定的？。被征地农《民每个年龄》。段人：员，比例应当与被征地前！被征：地单位各该年—龄段人员比例基本】相同 第二》十条：　未：成年年龄《。段的：被，征地农民按照当【地安置补《。助费：的标：准一：次性领取《生活补？助费不再纳入被【征地农民社会保障 ！第二十？一条　劳动年龄段被！。征地农民在用人单位！就业的应当依法参加！职工基本养》老保险；未在用人】单位就？业，的可以？。按照：灵活就业人员—的规：。定自愿？参加：职工基本养老保【险也可以选》择参加城镇居民社】会养老保险》或，者新型农村》。社会养老保险—具体：办法另行制定 第二！十，二条　养老年龄段】的，。被征地农民从征【地补偿安《置，方案公告次》月起：按月领取养老—补助金养老补助金】的标准按照不—低于当地城乡—最低生？。活保障标准的1.1！倍确定并随城乡最】低，生活保障《标准同步调整具体】标准由辖市（区）】人，民政府和镇江新区】。管委会确定 被【征地前已经参加【新型农村社会养老保！险或者？城，镇居民养《老保险的人员同时享！受省人？民政府规定的最【低标准基础养—老金但不得与企【业职工基本》养老保险养老待遇和！机关：事业单？位人员退休费重复】享受 第《二十三条　被—征地农民社会保障】资金主要包括安【置补助？费，及其增值收益以及辖！市（区）人》民政府和镇》江新：区管委会从土—地出让金中安排的社！会，保障费？用，被征地农民社会保障！资金不足的由辖市（！区，）人民？政府和镇江新区管委！会负责解决》 辖市（区）人【民政府和《镇江新区管委会应】当按照不低于—当地城乡最》低生活保障标准的】1.1倍乘以139！计算筹集被》征地农民社》会保障资金上报市人！民政府备案按—照以支定收、收【支平衡、不留—缺口的？原，则筹集？不，足部分从土地出【让金中优先》安排 丹徒、京口】、润州、《镇江新区被征地农】民社会保障资金按】上述最低标准筹【。集，筹集标？准随城乡最》低生活保障标准调】整而同步调》整当年新征收土地】另按每亩计提3万】元作为社《会保：障统筹资金上述【所需：。。资金列入征地成【本 ：第二十四条　辖市（！区）人民政府和镇江！。新区：。管，委会财政部》门应当设立被征地农！民社会保障资金财政！专户（以下》简称保障资金专户】）管理？、核算16周岁以】。上，被征地农民社会保】障资金 1》。6周岁以上被—征地农民《的社会保障》资金一次《性划入保障资—金专户并建立个人分！账，户 第二十五条【　劳动？年龄段？的被征地农民—达到领取养老金年龄！的其在？。。保障：资金专户个人分账户！资金本息《余额一次性退还本】人被征地农民—死亡的其在保障【资金专户个人分账】户资金本息余—额可以依《法继承 第》二十六？条　被征地农民【家庭人均收》。入低于？当，地最低生活保障标】准的可以按照—规定申请最低生活保！障 第二《十七：条　被征地农民【按照医疗、》工伤、？。生，育保：险规定缴纳保险费】用，后享受？相关待遇 第二十八！条　：辖市（区）人民政】府和镇？江新区管委》会，及其有关部门应【。当将劳动年龄段内的！被征：地农民纳入城镇就】业体系加强就业培】。训和指导创造就业】条件促？进被：征地农民就业—   第四章 【资金管理 第二十九！条　：实行征地补偿资【金预：存制度？预存征地补》偿款按当地土地【征收补偿《安置的平《。均标准合理确定【丹徒、京《口、润州、》镇江新区预存征地补！偿款标准《。确定为农用》地，每亩20万元其他土！地，每亩10《万元：征地报批《前预存征地补偿款】需足额解缴到位【凡资金不到位—的一律不予受—理用地报《批材料市、辖—市（区）人民—政府和镇江新区管委！会应当将征地补【偿费用和土》地有偿使《用收益中安排的社会！保障费用存入市、辖！市（区）、镇—江新区财政部门【指定的账户（以下】简称：预存款账户》。）征地报批时市【、辖市（区）—、镇：江新区财《政部门应当出具【征地补偿费用和被】征地农？。民社会？保障：费用落？实的相关《凭证 ？市、辖市人民—政府应当建立征地】补偿资金预存标准】调整机制预》存款标准随当—地城乡最低生活保障！标准：和征地补偿标准同】步调整 市、辖【市，人民政府批准征地补！偿安置方案前辖市（！。。区）、镇江》新区人力《资源和社会保障部】门应：当对被征地农民【社会保障费用—落实情？况提出审《核意见经国务院【批准征地的》土地：所在地的市、辖市（！区）、镇江新区人】。力资源和社会—保障部？门应当将被征—地农民社《会，保，障费：。用落实情况报省【人，力，资源：和社：会保：障部门审核未经审核！同意的市《、辖：市人民政府》不得批准、实施【征地补偿安置方【案 第三十条 市】、辖市（区）—、镇江新《区国土资源部门应当！在征地补偿安—置方案批准之日起】。一个：。月内：从预：存款账户中将1【6，周岁：以，上被征地《农民社会《保障资金一》次性划入保障资金】专户；将土地补偿费！、青苗补偿费、附】着物补偿《费、16周岁—以下被征地农—民，生活补偿《费足额？。支付到农村》集体：经济组？织 农村集体经【济组：。织应：。当在收到征地补偿】款之日起一个—月内将70%的农】用地土？。。。地补偿费《支付给16周岁以上！被征地？。。。农民将青苗》。、附着物补偿费【用足额支付给所【有者 被征地农【民社会保障资金到账！后10？个工作日内市、辖市！（区）、镇江新区】人力资源和社会保】障，部门应当《按照以下方式处理 ！（一）将养老—年龄段被征地农【民的社会保障资金记！入其在保障》资金专户中》的，个人分账户用于逐月！发，放养老补助金—； （二）将劳【动年龄段被征地【农民的社《会保障资金记入其】在保障资金专户中】的个人？分，账户用于逐期代【缴其参加社会养【老保险？的个：人缴费部分 第三十！。一条： 被征地农》民社会保障资金参照！社会保障《。基金有关规定管理】。。单独记账、核算实】现保值增值 —第三十二条 依法】。属于农？村集体？经济组织的》部分土？地补偿费纳入农村】集体资产管理用于农！。村集体经济组织发展！生产和公益性事业】不得：。挪作：他用   第五章　！ ，法律责任 第三十三！条 在征地补偿【。。和被征地农民社会】保，。障工作中有关—人民政府《、主管部《门及其工作人—员，。有，。下列行为之》一的由上级人民政府！。、有关主管部—门或者监察机关【责令改正《。对直接负责的—主管人？员和其他直接责任人！员依法？给予：。行，。政处分；构》成犯罪的依法—追究刑事《责任 （一）不依法！履行职责造成征地补！偿费用？和被征地农民社会保！障费用未能及时足】额到位的； （二】）出具征地补—。偿费用和被征—地农民社会保障费】用，落实的虚假凭证【的； （三）对【被征地农民社会保障！费用落实情况提供虚！假审核意见的； （！四）：侵占：、截留、挪用征地补！偿费用和被征—地，农民社会保障—费用的 第三十四条！。 被征地农村集【。体经济组《织弄虚作假冒领、截！。留、挪用征》地补偿费《用的由有关机关责】令改正对直接负责的！主管人员和其—。他直：接责任人员依法【给予行政处分—；，构成：犯罪的依法追究刑事！责任   第—六章　 附 则【 第：三十五条 》本办法所称》“以：上”均包《含本：。数 第三十六条　】各辖市人民政府【可根据本办》。法制：定本：行政区域内的征地补！偿和：被征：地农民社会保障【实施办？法报镇江市人民【。政，府备案 《第三：十七条　本办法自】2，014年3月20】日起施行从本办【法施：行之日起新征—收，土地不再执行—镇江市征地补—偿和被征地》农民基本生活保障】办法（镇政规发【〔2009》〕，8号通知印发镇政】。规发〔201—1〕7号通知修订）！已经参加被征—地农民基本生—活保：障制度的仍然按照原！规定继？续执行有条件的地】区应：当按照本《办法的规《定进行衔《接，