镇江市征地补—偿和被征地农民社会！。保障办法 》第一章？ ，总则 第一条— 为进一步》加强征地《补偿：安置工？。作维护？。被征：地农民和农村集【体经济组织合法【权益保障被》征地农民的》生活和长远生计,根！据中华人民共和国】。土地管理法、—中华人民共和国【社会保险法、江苏】省，征地补偿和被征【地农民社会保障办】法等法律、》法规结合本市—实，际制定本办》法 第二条 本【办法所称征地补偿和！被征地农民社会【保障是指国家—将农民集体所有【的土地征收后—依法给予《被征地农民和农村集！体经济组织补偿【安排被征地》农民：的社会保障费—用将被征地农—民纳：入城乡社会保障体】系，的，行为 第三条 在】本市行政区域内【。的征地补偿和被征】地农民社会保障【适用：本办法 大》中型：水利、？水电工程建设—征，地及采？煤（矿）塌陷地【。征地的补偿标准国】务，院、省政府另有规】定的从？其规定？ 第四？条 被征地》。。农，民社会保障应—当遵：循即：征即保、应保尽保】、分类施保、逐步提！。高的原则与促—进就业？相结合将被》征地农民纳入城【乡社会保障体系【确保被征地农民原】。有生活水平不降【低长远生计有保障 ！第五条 被征地【农，民应当从《征地前在《。拥有：该土地的农》村集体经济组织内享！有土地承包》经营权？、承担农业》义务的成员中产生】原土地承包经营权人！享有优先《权 被征地农民的】名单由被征地—的农村集体经济组】织商定后提出经【镇人民政府、街道办！事，处审核并《在被征地农村集体经！济组织所在地公【示后报？辖市：（区）人民政府、镇！江新区管委会确定】 被征地安置农民】。不包：括历次征收土地已进！。行，安置人？员；国家机关—或，事，业单位在编》。在职和离退休人员】 ，第六：条 征地补偿和【被征地农《民社会？保障：由辖市（区）人【民政府和镇江新区管！委会负责国土资【源，部门具体负责征地】报，批，、征地补偿》安置方案的》编制和费用的解【缴；财政《。部，。门负责征《地补偿安置费用【和社会保障资金的监！督、：管理；人《力资源和社》会保障部门负责【被征地农民社—会保障资金的审【核、发放及个—人分账户《管理：；公安、农林—、，。审计：、，监察、？民政等部门负责对征！。地补：偿和被征地农民社】。会保障工作的监管、！协调和指《导 镇人民政府、】街道办事处具体做好！征地补偿安》置、土地交付和被】征地农民社会保障】工作 第七条 【。征地补偿《标准应当根据社会经！济发展？水平和？物价变？动、被征《。地农民社会保障标】准等情况确》定，并，。适时调整,报—市、辖市人民—政府批准《。后实施 《  ：第二章 征地—补，偿，。 第八条 征收农】民集体所有》的土地应当依—法足额支付征地补偿！费用安排被征地农】民社会保障费—用征地补偿费—用，包括土地补偿费、】安置补助费、地上】附着物和青苗补偿费！  第九《条 土地补偿费补】偿标准 征收土【地补偿标准根据【所征收土地的—不同类别按耕地前】三年平均年产值【的相：。应倍数确定》 ，（一）征收耕地【。（含菜？地下同）、其他农】用地、？集体建设用地的按】一，般耕地前三》年平：均年产值的1—0倍计算； （二）！征收鱼？塘，、果园、其他经【济林地的按一般【耕地前？三年平均年产—值的1？2倍：计算； 《（三）？征收未？。利用：地的按一般耕地前】三年平均年产值【的5：倍计算京口区、【润州区？、镇江新区一般耕】地前三年平均年产】。值为每亩2》400元；菜—地前三年平均年产】值为每亩4》600元；其—。他地：区一般耕地前三【年平均年产值为每亩！21：00元菜地前—三年平？均年产值为》每亩30《00元一般耕—地前三年平均年产值！标准根据社会经济发！展状况和物》价，水平由市国土资源部！门会同市物价、农】林，部门根据实际情况】测算并适《。时，。调整报市人民—政府批准后实—施 第？十，条 地？上附着物补偿费标】准（见附件1） 】房屋及其它建筑物】、构筑物《的补偿办法及标准】按市：、辖市、丹徒区【、镇江新区》。的规定执《行 对需《。要评估的项目—丹徒、京口、润【州、镇江新区—的由市？。国土：资源部门牵头委托】有资质的价格认证】中心进行评估确【定辖市的由辖市国】土部：门牵头辖《市价格认证机构进】行评估确《定苗木、花》草以及多年》。生经济林木等—作，价收购补偿》（，见附：件3） 《第十一条 青—苗补偿费标准— ，（，一）青苗补偿费【按一季产值计算一】次性补偿（》见附件2）能如期】收获的？不予补偿 （—二）在征地告知【书送达后擅自突【击栽：种的花草《、林木、青苗—及建造的地》上附着？物一律不予》补偿；？ （三）建设—用地和无收益的非耕！地不予补偿 —第十二？条 安置补》助费标准《 （一）征收—农，用地安置补》助费按照《需要安？置的被征地农民人】数计算需要安置的被！征地农民《人数：。按照被征收农用【地的数量除以征地前！被，。。征，。地单位人均农用地】数计算每一名需【。要安置的被征地【农民：安，置补助费《京，口、润州、镇江【。新区为2300【0元/人其他—地区为17》。00：0元/人 》（二）征收未—。利用地和建设—。用地的不《支付安置补助费 第！十三条 征收土【地经依法批准并公】告后：被征收土地的所有权！人、使？用权人应当在公告】规定期限内持—土，地权属证《书（或？相关证明《材料）到公告指定】的国土资源部门【办理征地补偿—登记 第十》四条 国土资—源部门？。。应根据？依法批准的》征收土地方案会同】有，关部门拟订征地补】偿安置方案在被【。征收土地所》在地的？镇（街道《。）、村？予，以公告听取被—征收土地的农村集】体经济组织和农民的！意见：征地补偿安》置方案？经市政府依法批【准后由国土》资源部门《按规定组织》实施 第十》五条 土《地，补偿费归被征—地的：农村集体经》。。济组织所有但应【当将70%的—农用地土地补偿费支！付，给16？周岁以上被征地农民！安置补助费用—于16？周岁：以下被？征地农？民的生？活补助和16周【岁以上被《征地农民的社会保障！地上附？着物：和青苗补偿费归其所！有者所有 第—十六：条，。 征：地补偿费用》没有足额到位的被】。征地农？村集体经济组—织及其成员有权【拒，绝交地；征地补【偿费用足额到位的被！征地：农村集体《经济：组织及其成员—应，按期交地 》第十七条《。 被征收土》地，的，农村集？体经：济，组织或被征地农民】。对征地补偿》安置方案有争议的】由辖市？（区）？人民政府和镇江新区！管委会组织协调协】调不成的当事人可】提请批准征收—土地的人《民政府裁《决征：地补偿？方案争议在》。裁决前不影响—征，收行为的实》施裁决？。后按：裁，决的结？果，执行   第三【章被征地《农民社会保障— 第十八条　—。被征地农民社会保障！实行即征即保、应】保尽保？并逐步与职工基【本，养老保？险，接轨 第十九条 】经依法批准征收【土地后以《。征地补？偿安置方案批—准之日为界限—将被：征地农民划分为【三个：。年龄段 《（一）16》周岁以下《。未成年年龄段；【 （二）年满16周！。岁未满60周—岁劳动年龄段； 】（，三）年满60—周岁养老年龄—段 确定的被征地农！民每：个，年龄段人员比例应】当与被征地前被【征地单位各》。该年龄段人》员比：例基：本相同 第二十条】　未成年年龄段的】被征地？农，民按：照当地安置补助【费的标准一次—性领取生活》。补助费不《再纳入被征》地农民？社，会，保障 第二十—一条　劳动年龄段被！。征地农民《在用人单位就—业的应当依》法参加职《工基本养老保险；未！在用：人，单位就业的》可以按照灵活就【业人：员的规定自愿参【加职工基本养老保】险也可以选择—参加城镇居民—社会养老保险—或者新型农村社会】养，老保险具体办法【另行制定 第—二十二条　养—老年龄段的被—征地农民从征—地补偿？安置方案公告次月起！按月：。领，取，养老补助金》养，。老补：助金的标准按照不】低于当地《城乡最低生活—保障标准的1.1倍！确定并随城乡—最低生活保障标【准同步调整具体标准！由辖市（区》）人：民政府和镇江—新区管委会》确定 被《征地前已经参加新】型农村社会养老【保险或者《城镇居民养老保险】的人员同时享受省】人民政府《规定的最低标准基础！养老金但《不得与企业职工基本！养老：保险养老《待遇和机关事业【单位人？员退休费重》复享：受 第二十三条　】被，。征地农民社会保障资！金主要包括安—置，补助费及其》。增值：收益以及辖市（区）！人民政府和镇江【新，区管委？会从土地出让金【。中安排的《社会保障费用被征地！农，民社会保障资金不】足，的由辖市（》区）人民政府—和镇江？新区：管，委，会负责解决 —辖市：（区）人民》政府和镇江新区管委！会应当按照不低于当！地城乡最低》生，活保障标准》。的1.1《倍，乘以139计算【筹集被征地农民社】会保：障资：金上报市人民—政府：备案按照以支定收、！。收支：平衡、不留缺—口的原则筹集—不足部分从土地出】让金中优先安排 】丹徒、京口》、润州、镇江—新区被征《地农民社《会保障资金按—上，述最低标准筹集筹】集标准随城乡最【低生活保障标准调】整而同步调》整当年新征》收土地？另按每亩计》提3：。万，。元作为社会保障统】筹资金上述所需【资金列入征地—成本： 第：二十：四条　辖市》（区）人民政府和】镇江新区管委会财政！部门应当《设立被？征，地农民社会保障资】金财政专户》。（以下？简称保障资金—专户）管《理、核？算，16周岁以上被【征地农民社会保障资！金 16周岁以上】被征地农民的—社会保障《资金一次性划入保】障资金？专户并建立个人【分账户 第二十五条！　，劳动年龄段的被征地！农民达到领取养老】金年龄的其在保障资！金专：户个人分账户资金】本息余额一次性退】还本：人被征地农民—死亡：的其在？保障资金专户个人】分账户资金》本息余额可以依【法继承 第二十【六条　被《征地农民家》庭人均收入低于当地！。最低生活《保障标准的可以按照！规定申请最低生活】保障 第二十七【条　被征地农民【。按照医？疗、工伤、生育保】险规定缴纳保险费】。用后享受相关待遇】 第二？十八条　辖市（区）！人民政府和镇江新】区管委会及其有关】部门应当将劳动年】龄段内的《被征地农民》纳入：城镇就业体系—加强就业培训和【指，导，。创造：就业条件促进被征地！农民：就，业，。  ： 第四章 资金管】理 第二十九条　实！行征地？补偿资？。金预：存制：度，预存征地补偿款按】当地土地征收补偿安！置的平均标准合理确！定丹徒、京口、润州！、镇：江新区预存征地【补偿款标准确定为】农用地？。每亩20万元—其他土地每亩10万！元征地？报批前预存征地补】偿款：需足额？解缴到？位凡：资金不到位的一律】不予受理用地报【批材料市《、辖市（区）人【民政府和镇江新【区，管委会应当将—征地补偿费用和【土地有偿使用收【益中安排的社会保障！费用存入《市、辖市（区—）、镇江新》区财政部门指定的】账户（以下》简，称预存？款账户？）征地报批时—市、辖市（区）【、镇：江新区财政部门应】当出：具征地？补偿费用和》被，征地农民社》会保：障费用落实的相【关凭证？ 市、辖市》人民政府应》。。当，建立征地补》偿资金预存标准【调整机制《预，存款标准随当地【城乡：最，低生活保《障标准和征地补偿】标准同步《调整 市、辖市【人民政府批》准征地补偿安置【方案前辖《市，（区）、镇》江新区人力资源和社！会保障部门应—当对被征地》。农民社会保障费用落！实情况提《出，审，核意见经国》务院批准征地—的土地所《。在地的市《、辖市（《区）、镇江新区人力！资源和社会》保障部门《应当将被征地农【。民社会保《障费用落实情况报省！人力：资源和社会保障部门！审核未经审》。核同意的《市、辖市《人民政府不得批准、！实施征地补偿安【置方案 第三—十条 市、辖市【（区）、镇江新区】国土资源部门—应当在征地补偿安】置方案批准之—日起一个月内从预】存款账户《中将16周岁以上被！征地：。农民社会保障—资金：一次性划入》。保障资金专户；【将，土地补偿费、青苗补！偿费、？附着物补偿》费、：。。16周？岁以下被征地农【民生活补偿费—足额支付到农—村集体经济组织【 农村集体经济组织！。应当在收《。到，征地补？偿款之日起一个月内！将70%的农用地土！地补偿费支》付给1？6周岁以上被—征地农民将青苗【。。、附着物补》偿费用足《。额支付给所有者【 被征地农民—社会保障资金到【账后10个工作日】内市、辖市（区【）、镇江新区人力】资源和社《。会保障部《门应当按照》以下方式处》理 （一）将—养老年龄《段被征地农民的社会！保，。障，资金记入其》在保障资金专户中】的个人分账户用【。于逐月发放》养老补助金； （二！）将劳动年龄—段，被征：地农民的社会保障】资金记？入其在保障》资金专户《中，的个人分账》户用于逐期》代缴其？参加社会养老保险的！个人缴费部分 第三！十一条 被征地农民！社会保障资金参照】社会：保，。障基金有关规定管理！单独记账、核—算实现保值增值【 第三十《二条：。 依法？属于农村《集体经济组织的【部分土地补偿费纳】入农村集体》资产管理用于—农村集体经济组【织发展生产和公益性！事业：不得挪作他用 【 ， 第五章　 法【律责任 第》。三，十三条 《在征地补偿和被征地！农民社会《。。保，障工作中有关人民政！府、：。主管部？门及：其工作人员有下【列行为之一的由【上，级人民政府、有关】主，管，部门或者监察机关】责，令改正对《直接负责的主管人】员和其他直接责任】人员依法给予—行政处分；》构成犯罪的依法追】究刑事责任 （一】）不依？法履行职责造成【征，地补偿费用和被征】。地农民社会保—。障费用未能及时足】额到位的《； （二）出具【征地补？偿费用？和，被征地农民社会保障！费用落？实的：虚假凭证的；— （三）对》被征：地农民社会保障费用！落实情况提供虚假审！核意见的； （四】）侵占？、截留、挪用—征地补偿费用和被征！地农民社会保障费】用的 ？第三十四条 —被征地？农村集体经济—组织弄？虚作假冒领、截留】、挪：用征：地补偿费用的由【有关：。机关：责令：改正对直接负—责的主管人员—和其他直接责任人员！依法给予行政—处，分；构成犯罪的【依法追究刑事责任】   第六章—　，。 附 则 第—三，。十五：条 本办法所称“】以上”均包含本数】 第三十《六条　？各辖市人民》政府可根据本办法】制定：本行政？区域内的《征地补偿和》被征地农民社会【保障实？施办法报《镇，江市人民政府备案 ！第三：十，七，条　本办《法自：2014年3—月2：。0日：起施：行从本办法施行之日！起，新，征，收土地不再执—行镇江市征地—补偿和被征》地农：民基本生活》保障办？法（镇？政规：发〔2009〕8】号通知印发》镇政规？。发〔：20：11〕？7号通知修订）已经！参加被征地农民基】本生：活保障制度的—仍然按照原规定【继续执行有条件的地！区应当按照本办法】的规定进《行衔接？