镇江市征地补偿和被！征地农民社会—保障办法 》第一章？ 总则 第一条【 为：进，一步加？强征地补偿安—置工作维护被—征地农民《和农村集体经济组】织合法？权益保障《被，。征地农民《。的生活和长远生【计,根据中》华人民共《和国土？地管：理，法、中华人》民共和国《社会保险法、—江苏省征地补偿和被！征地农民《社会保障办法等【法律、法规结合本】市实际制《定本办法 第二条】 本办？。法所称？征地补偿《和被：征地农民社会保障】是指国？家，将农民集体所有的土！地征收后依法给予被！征地农？民和农村《集，体经济组织补偿安】排被征？地农民？的社会保《障费：用将被征《地农民纳入城乡社】会保：障体系的行为 第】三条 在本》市行政？区域内？的征地补偿和被征】地农民？社会保障适用—本，办法 大中型水利、！水电工程建设征地】及采煤（矿）塌陷】地征地的补偿标准国！务院、省政府另有规！。定的从？其规定 第四条 】被征地农民社—会保：障，应当遵？循即征即《保、应保《尽保、分《类施保、逐步提高的！原则与促进就业【相结合？将被征地农民—纳入：城乡社会保障—体系确保被征地农民！原有生活《水平不降《低长远生计有—保障 第五》条 被征《地农民应当》从征地前在拥有该土！。地的农村《集体经济《组织内享有土—地承包经营权、承担！。农，业义务的成》员中产生《原土：地承包经营权人【。享有优先权》 被征地农民的名】。单由：被征地的《农村集体经济组织】商定后提《出，经镇人？民政府、街道—办事处审《核并在被征地农【村集体经《济组织所在》地公示后报辖市（区！）人民？政府、镇《江新区？管委会？确定 被征地—安置农民不包括历】次征收土地已进行】安置人员；》国家机关或事业【单位在编在职—和离退休人员— 第六条 》征地补？偿和：被征地农《民社：会，保障由辖市（区）】人民：政，。府和镇？江，新，区管委会负责国【土资源部门具体负责！征地报？批、征地补》偿安置方《案的编制和费用的解！缴；财政部门负【责征：地补偿？安，置费用和社会保【。障，资金的监督、管理】；，人力：资源和社会保—障部门？负责被？征地农民社》会保障资金的审【核、：发，放及个人分账户管理！；公安、农林、审计！、监察、《民政：等部门负责对征地】补，偿和被征《地农民社会保障工】作的监管、协调和指！导 ：镇人：民政府、街道—办事处具体做—好征地补《偿安：置，、土地交付和被征】地农民社会保障工作！ 第七条《 ，征，地补偿标《准应当？根，据社会？经济发展水平—。和物价变《动、被征地农民【。社会保障标准—等情况？确定并适时》调整,报市、辖市】人民政府《批准后实施 —  第二章 征地补！偿 第八条 —征收农民集体所有的！。土地应当依法足额】支付：征地补偿费用安排】被征地农民社会保】障费用征地补偿费】用包：括土地补偿》费、安置补助费【、地上附《着物：和青苗补偿》费  第九条— 土地？。补偿费补偿标准 征！收土地补《偿标准根据所—征收土？地的不同类别按耕地！前，三，。年，平均年产值的相应倍！数确定 （》一）征收耕地（含菜！地，下同）、其他农用】。地、集体建》设，用，地的按一般耕地前三！年平均？年产值？的10倍计算； （！二）征收鱼塘—、果园、《其他：经，济，林地的？。按一般耕地》前三年平均》。年产值的12倍计算！； （三《）征收未利用地的按！。。一般耕地前三—年平均年产值的【5倍计算京口区【、润州区、镇江新】区一般耕地前三年】平，均年产值为每亩24！00：元；菜地前三年平均！年，产值为每亩4—600元；其—他地区一般耕地前】。三年平？均年产值为每—。亩2100元菜【。地前三年平均年【产，。值为每亩3000】。元一般耕地前三年】。平均年产值》标准根？据社会经济》发展状况和物价水平！由市国土资源—部门会同市物价、农！。林部门根据》实际情况测》算并适时《调整：报市人民《政府批准《后实施 第十条【 地上附着物补【偿，费标：。准（见附《件1） 房屋—及，其它建筑《物、：构筑物的《补偿办法及标准按市！、辖市、丹徒—区、镇江新区的规定！执行： 对需要评估的项目！丹徒、京口、—润州、镇江新区的】由市国土资源部【。门牵头委托有资质】的价格认证》中心进行评》估确定辖市的由【。辖市国土《部门牵头辖市价【格认证机构进—行评：估确定苗木》、花草以及多年生经！济林木？等作价收购》补偿（？见附：。件3） 第十一条 ！青苗补偿费标准【 （一）青苗补【偿费按一季》产值：计算一次性补偿（】见，附，。。。。件2）能如期收获】的不予补偿 —（二）在征地告知】书送达后擅》自突击栽种》的花草、《林木、青苗及—建造：的，地上附着《物一：律不予补偿》； （三）建设【。用地和无收益的非】耕地不予补偿 第十！二条：。 安置？补助费？标准 （一）—征收：。农用地安置补助费】按，照，需要安置的被征【地农民人数计算需要！安置的被《征地农民《人数按照被征收【农用地的数量除以征！地前被征《地单位人均农用【地数计算每一名【需要安置的被—征地农民安置—补助费？京口、润州、镇江】新，区为23000【元/人其他地区为1！7000元/人 】（二）征收》未利用地《和，建设用地的不支付】安，置补助费 第十三条！ ，征收土地经依法批】。准并公告后被征【收土地的所有—权人、？使用权人应》当在公告规定—期限内持土地权属证！书（或相《关证明？材料）到公告—指定的国土资—源部门办理征地【补偿登记 第—十四条 国土资【源部门？应，根据依法批准的征收！土地：方案：会同有？关部门拟订征地补】偿安：置，方案在被征收—土地所在地的—镇（街？道）、村予》以公告听《取被征收土地的农村！集体经？济组织和农民—。的意见？征地补偿安置—方案经市政府依【法批：准后由国土资源【部门按？规，。定组织实施 —第十五条 土地补偿！费归被征《地的农村《。集，体，经济组织所有但【应，。当将70%的农用】地土地补偿费支付给！16周岁以上被【征地农民安置补助】费用于16周岁以下！被征地农民的生活】补助和16》。周岁以上被征—地农：民，的社会保障》地上附着物》。。和青苗补偿费—归其所有《。者所有 第十六条 ！。征地补？偿费用没有》。足，额到位的被征—地农村集体经济组织！及其成员有权拒【绝交地；征地补【偿费用足额》到位的被《征，地农村集体经济【组织及？其成员应按期交地】 第十七《条 被征收土地【的农：村集体经《济组织或被征—地农民对征地补偿】安置方案有争议【的由辖市（区）【人民政府和镇江【新区管委会组织协调！协调不成的当事人可！。提请批准《征收土？地的人民《政府裁决《征地补偿方案争【议，在裁决前不影响【。征收行为的实—施裁：决后按裁决的结果】执行   》第，。。三章被征地农民社】会保障 《第，十，八条　被《征地：农民社会保障—实行即征即保—、应保？尽保并？。逐步与职《。工基本？养老保险接轨— 第十九条 经依】法，批准：征收土地后》以征地补《偿安置？方案批？。准之日为界限将【。被征地农民划分为三！个年：龄段： ，（一）16周岁以】下未成年年龄—段； ？（二）年满1—6周岁未满60周】岁劳动年龄段； 】（三）？年满60周》岁养老年龄段 【确定的被《征地农民每个年龄】段人员比例应当与】被征地前被征地【。单，位各该年龄段人【员比例基本相—同 第二十条—　未成年年龄—。段的被征《地农民按照当—地安置？补助费的标》准一次性领》取生活补助费不【再纳入被征》地农民？社会保？障， 第二十一》条　劳动年龄段被征！地农民？在用人单《位就业的《应当依法参加职【工基本养老保—险；未在用人单【位就：业的可以《按照：灵活就？业人员？的规定自愿参加【职工基本养老保【险也可以选择—参加城镇居》民社：会养老保险或者新型！。农村社？会养：老保险具体办—法另：行制定 第二十【二，条　养？老年龄段的被征【。地，农民从？征地补偿安置方案公！告，次月起按月领—取养老补助金养老补！助金的标准按照不】低于当地《城乡：最低生活保障—标准的？。1.1倍确定并随城！乡最低生《活，保障标准同步调【。整具体？标准由辖市》（区）人民政府和】镇江新区管委会确】定， 被：征地前已《经参加？新型农村社会养【老保险？或者城？。镇居民养老保险【的人：员同时？享受省人民政府规定！的最低标准基—础，养，老金但？不，得与企业职工—基本养老保险养【老待遇和机关事业单！位，人员：退休费重复享—受 第二十》。三条　被《征地农民社会保【障资金主《要包括安置》补助费及其增—值收益以及辖市（】区）人民政府和【镇江新区管委会从】土，地出让金中安排的社！会，保障费用《被征地农民社会保】障资金不足的由辖市！（区）人民政—府和镇江《新区管？委会负责解》决 辖？市（区）人民政府和！。镇江：新区：。管委会？应当按照不低于当地！城乡最低生活—保障标准的1.【1倍乘以139计算！筹集被征地农民【社会保障资金上报】市人民政府备—案按照以支定收、】收支：平衡、？不留缺口的》原则筹集不足部分】从土地出让》。金中优先《安排 丹徒、—。京口、润州》、镇：江新区被征地农民社！会保障资金按上述】最低标？准筹集筹集标准【。随城乡最《低生活保障标准【调整而同步调—整当：年新征收土》。地另：按每亩计提》3万元作《为，社会保障统筹资【金，上述所需资金列入征！地成本 第二十四条！　辖市（《。区）人民《政府和镇江新—区管委会财政—部门应当设立—被，征地农民社会—保障资金财政专户】（以下简称》保障资金专户）管理！、核算？16周岁以上被征地！农民社会保障资【。。金 16周》岁以上被征》地农民的社会保障资！金一次性划入—保障资金专》户并建立个人分账户！ ，第二十？五条　？劳动：。。年龄段的《被征地农《民达：到领：取养老金年龄—的，。其，在保障资金》专户：个人分账户资金【本，息余额一次性退还本！人被征地农民死【亡的其在保障资金专！户，个人分？账户：。资金本息余》额可以依《法继承？ 第二十六条—　，被征：地农：民家庭人《均收入低《于当地最低生活保障！标，准的：可以按照《规定申请最》低，生，活保障 《第二：十七条　被征地【农民按照医疗、【工伤、生育保险规】定缴纳保险费—用后享受相关待遇 ！第二十八条》　辖：市（区）人民政府】和镇江新区管委会】及其有关部门应【当将劳动年龄段【。。。内，的，被征地农民》纳入城镇就》。业体系加强就业【培，训和指导创造就业条！件促进？被征地农民就业【   第四》章， 资金管《理 第二十九条　实！行征地？补偿资金预》存制度预存征地【补偿款按当》地土地征收》补偿安置的平均标】准合理确定丹—徒、京口《、润：州、镇江新区预存】征地补偿款》标准确定为农用【地每亩？20：万元其他《土地每亩1》0万元征地报—批前预存《征地补偿款需足额】。解，缴到：。位凡资金不》到，位的一律不予—受，理用地报批材料【市、辖？市，。（区）人民政府【和，镇江新？区管委会应》当将：征地补偿费用和土地！有，偿使用收益》中，安排的社《会保障费用存—入市、辖市（区）】、镇江新区财—。政部：门指定？的账户（以下简称】预存款账《户）征地报批时市】。、，辖市（？区）、？镇江新区财政部【。门应当出具》征地：补偿费用《和被征地农民社会】保障费用落实的【相关凭证 市、辖】市，人，民政府应当建立征】地补偿资金预存【标准调整机制—。预存款标准随—当，地城乡最低》生活保障标》准和征地补偿标准】同步调整 市、【辖市人民政府—批准征地补》偿安置方《案前辖？市（区）、》镇江新区人力资源】和社：会保：障部门？应当对被征》。地农民社会保障费用！落实情况《提出审核意见经国】务院批准征》地的土地所》在地的市、辖市【（区）、镇江新【区人力资源和—社会保障部门应【当将被？征地农民社》会保障费《用落实情况报省【人力资源和社会保】障部：门审核未经审—核同意？的，市、：辖市：人民政府《不得：批准、实施》征地补偿安置—方案： 第三十条 —市，、辖市（区）、【镇江新区国土—资源部门应》当在征地《补偿安置方》案批准之日起—。一个月内从预存款账！户中将？16周岁以上被征】地农民社会》保，障资金一《次性划入保障资金】专户；将土地补偿】费，、青苗？补，偿，费、附着物补—偿费、16》周岁：以，下被征地农民生活补！。。偿费：足额支付到》农村集体经济—组织 农村集体经】济，组织应？当在收到征地补偿款！之日起一个月—。内将70%的农用地！土，地补偿费支付给1】。6周岁以上被征地】农民将青苗、—附着物补偿费用足】额支付给所有者 被！征地农民社会保【障资金到账后10】。个工作日内市、辖】市（区？）、镇江新区—人，力，资源和社会》保，障部门应当按照以下！方式处理 》（一）将《养老年龄段》被征地农民的—社会保障《资金记入《其在保？障资金专《户中的？个人分账《户用于逐月发—放，养老：补助金； （二）】将劳动年龄段被征】地农民的社会保障】。资金记入《。其在：。保障资金专户中【的个：人分账？。。户用：于逐期代缴其参加】社会养老保险的个人！缴费部分《 第三十一条 【被征地农民社—会保：障资金参照社会保障！。基金有关规》定管理单《独记账、《核算实现《保值增值 第—三十二条《 ，依法属于农》村集体经济》组，织的部分土地—补偿费纳入农村集】体资产管理用于农村！集体经济组》织发展生产和公【。益性事业不得挪【作他用  》 第五章　 法律】责任 第三十三条 ！在征地补偿和被征】地农：民，社会保障工》作中有？关人：民政府、《主管部门及》其工作人员有下列】行为之一的由上【。级人民政府、有关主！管部：门或者监察机关【责令：改正对直《接负责的主》。管人员和《其他直接责任人员】依法给予行政处分】；，构成犯罪的依法【追究：刑事责任《 ，（一：）不：依，法履行？。职，责造成？。征地：补偿费？用和被？征地农民社会保障】。费用未？能及时足额到位的；！ （二）出具—征地补偿费用和【被征地农民社会保】。障费用落实的虚【假凭证的； —（三：）对被？征地农？民社会保障》费用落实情况—。。。提供虚假审核—意见的； 》（四）侵占、截留、！挪，用征：地补偿费用和被征地！农，民社会？保障费用《的 第三十四条【 被征地农村集体经！济组织弄虚》作，假冒领、《截留、挪用征地补偿！。费用的由有关机【关责令改正对直接负！。责的主管人员和其】他直：接责任人《员依法给予行政处】分；：构成犯罪的依—法追究刑事》责任   第六章　！ 附 则 第三十五！条 本办法所称“】以上”均包含本数】 第三？。十六条？。　各辖市人》民政府可根据本【办法制定《本行政区域内—的征地补偿和被征】地农民？社会保障实施办法】报镇：江市：人，。民，政府备案《 第三十七条　【本办法？自2：014年3月2【0日起施行从本【。办，法施行之日起新【征收：土地不再执行—镇江市征地补—偿和被征《地农民基本生—。活保：障办法（镇》政规发〔20—09〕？8号通知印发镇政规！发，。〔2011〕7号通！知，修订）已经参—。。加被征地农民—。基本生活保障制度的！仍然：按照原规定继续【执，行有条件《。的地：区应当按照》本办法的规》。定进行衔接》