镇江：市征地补偿》和被征地《农民社会保障办法 ！第一章 总则 第一！条 为进一步加强】征地补偿安置工作维！。护，被征地农民和农【村集：体经济组织合—法，权益保障被》征地农民的生活和】。长远生计,》根，据中华？人民共和国土地管理！法、中？华人：。民共和国社会—保险法？、江苏省《征地补偿和被—征地：。农民社会保障—办法：等法律、《法规结？合本市实际制定本办！法 第？二条 本办法所【称征地补《偿和被征地农民社】会保障是指国家将农！。民集体所有的土地】征收后依法给予被征！地农：民和农村集》体经济组织》补偿安排《被征地？。农民的社会保障【费用将被征地—农，民，纳入：城乡社会保》障体系的行为—。 第三条《 在本市行政区【域内的征地补—偿和被征《地，农民社会保障—。适用本办法》 大中型《水利、水电工程建】设征地？及采：煤，。（矿）塌陷》地征地的补偿标【准，国务：。院、省政《府另有规定的从其规！定 第四条》 ，被征地农民社会保】障，应当遵循即征—即保、应《保尽保？、分类施《。保，、逐步提高的原【则与：促进就？业相：结合将被征地—农，民纳入城乡》社会保障体系确保被！征，地农民原有生活水】平不降低长远生【。计有保障 第五【条，。 被征地农民应当】从征地前在拥有【该，土地的农《。。村集体经《济组：。织内享有土地承包经！营权、承担农—业义务的成员中【产生：原土地承《包，经营权人享有—优，先权 ？被征地农民的名【单由被征地》的农村集体经济组织！商定后提出经镇人】民政府、街道办【事处审核并在被征地！农村集体经》济组织所在地—公示后？报辖市（区）人民】政府、镇江》新区：管委会确《定 被？征地安置农民—不，包括历次征收土地】已进行安置人员【；国：家机关或事业单位在！。编，在职和？。离退：休人员？ 第六条 征地补偿！和被征？地农：民社会保《。障由：辖市（区）人—民政府和镇江—新区管委会负责国土！资源部门具体—负，责征地报批、征地补！偿安置方案的编制和！费用：的解缴；财政部门负！责征地补《偿安置费用和—社会保障资》金的监督、管理【；人力资源和社会】保障部门《负责：被，征，地农民社会保—障资金的《审核、发《放，及个人？分账户管理；—公安：、农林、审计、监】察、民政等》部门负责《对征地补偿和被征地！农，民社会？保障工作的监管、】协调和指导 镇人】民政府？、街道办事》处具体做好征地【补偿安置《、土地交付和被征地！。农民社会保障工作】 第七条 征地【。。补偿标准应当—根据社会《经济发展水平和【物价变？动、被征《地农民社会保障标】准等情况确定并【适时：调，整,报市、辖市【人民政府批准—后实施   第【二章 征地》补偿 ？第八：条 征收《农民：集体所有《的土地应当》依法足？额支付征地补偿【。费用安排被征地农】民社会保障费用【征地补偿《费用：包括土地补偿费【、安置补助费、地】上，。附着物和青苗补偿】费  第九条— 土地补《。偿费补偿标准 【征收：土地补偿标》准根据所征》。收土地的不》同，类别按耕地前三年】平均：。年产：值的相应倍》。数确定 《（一：）征收耕地》（含菜地下同）、】其他农？用地：、集体建设用地【的按一？般耕地前三》年平均年产》值的10倍计算； ！（二）征收鱼塘、果！园，、，其他经济林地的按一！般，。耕地前三年平均年产！值的12倍计算； ！（三）？征收未利《用地的按一》般耕地前三年平均年！产值的5倍计算京口！区、润州区、—镇江新？区一般耕地前三年平！均，年产值为每亩24】00元；菜地前【三年平均年产值【为每亩4《600元；其他地】区，一般：耕地前三年》平均年产值》为每：亩210《0元菜地《前三年平均年产【值为每亩300【0，元一般耕地前—三年平均年》产值标准根》据社会经济发展状况！和物价水《平由：市国土资源部门【会，。同市：物价：、农林部门》根据实际情况测算并！适时：调整报市人》民，政府批准后实施 第！十条： 地上附着》物补偿费《标准（见附件1【） 房屋及其它建】筑物、构《。筑物的补偿办法及标！准按市、辖市、丹】徒区、？镇江新区的规—定执行 对需要【评估的项目》丹徒、京口》、润州、镇》江新区的由市国【土资源？部门：牵头委托《。有资质的《价格认证《中心进行评估确定】辖，市的由辖市》国土部门牵头—辖市：价格认证机构—进行评估确定—苗木、？花草以？及多年生经济林木等！作，价收购补《偿，（，见附：件3）？ 第十一条 青苗】。补偿费标《准 （一）青苗补偿！费按一季产值—计算一次性补偿（见！附，件2）？能如期收获》的不予补偿 —（二）在征地—告知书送达后擅【自突击栽种》的花草、林木、青苗！及，。建造的地上》附着物一律不予【补偿； （三—）建：设用：地，和无：收益的非《耕地不？予补偿 第》十二条 安置补助费！标准 （一）—征收农用地安—。置补助费《按照需要《安置的被征》地农民人数计算需要！安置的被《征地农？民人数按照》被征收农用》地的数量除以征地】前被征地单位人均农！。用地：数，计算每一名》需要安置的被征地农！民安置补助费京口】、润州、镇江新【区为23《000元/人其他】。地区为17000元！/人 （《二）征收《。未，利用地和建设用【地的不支付安置补】。助费 第十》三，条 征收土地经依法！批准并公《告后被征收土—地的所有权》人、：使用：权人：应当在公告规—定期限内持》土地权属证书（或】相关证明《材料）到公告指定的！国土资源部门办理】征地补偿登记— ，第十四条 国土资源！。部门应根据依—法批准的《征收土地方》案会同有关部门【拟订征地补》偿安置方案在被征】收土地所在地—的，镇（街道）、村予以！公告听取被征收土地！的农村集《体经济组织和农【民的意见征地—补偿安置方》案经市政府》依法批准后由国土资！源部门按规定组【。织实施 第十—五条 土地》补偿费归被征—地的农？村集体经济组织【所有但应当》将，70%的农用地土地！补偿费支付给16周！岁以上被征》地农民安置补助费用！于16周岁》以下被征地农民的】生活补助和16周】岁，以上被征地农民【的，社会保障地》。上附着？物和青苗《补偿费归其所—。有者所？有 ：第十六？条 征地补偿费用】没有足额到位的被】征地农村集体经济】组织及？其成员有权拒绝交地！；征地补偿费用足额！到，位的被征地农—村集体经济》组织及其《成员应按《期交地？ 第十七条 —。被征收土地的—农村集体经》济组织或被征地农】。民，对征地补《。偿安置方案》有争议的由辖—市（区）人民政府】和镇江？新区管委会组织协调！协调不成的当事人可！提请批准《征收土地的人—民政府裁决征地补偿！方案争议《在裁：。决前不影《响征收行为的实【施裁决？。后按裁决的结—果执行   —第三章被征地农民社！会保障 《第，十八条？　被征地农民—社会保？障实行即征即保【、应保尽保并逐步】。与职工基本养—老保险接轨 第十】九条 经依法批准】征收土地后以征地补！偿，安置方案批准之日】为界：限将：被征：。地农民划分为三个年！龄段 （一）16周！。岁以下未成年—。年龄段； （—。二，）年满？16：周岁：未满6？0周岁劳动》年龄：段； ？（三：）年满60周岁养老！年龄段 确定的被】征地：农民每个年龄段人员！比例应当与》被征地前被征—。地单位各该年龄段人！员比例基本相同【 第二十条　未【成，年年龄段的》。被，征地：农民按照当》。。地安置补助费的【标准一次性领取【生活补助费不再纳入！被征地农民社会【保，障 第二十一条【　劳动年龄段—被，征地农？民在用人单位—就业的应当依法【参加职？工基本？养老保险；未—在用人单位》就业的可以按照灵活！就业人员的规定自】愿参加？职工基本养老保险也！可以选？择参加城《镇居：民社会养老保险或】。者新型农村社会养老！保险：具体办法《另行制定 》第，二十：二条　养老年龄段的！被征地农民从征【地补：偿安置方《案公告次《月起按月领取—养老补？助金：养老补助金的标【准按照不《低于：当地城？乡最：低生活保《障标：准的1.《1倍确？定并随城乡》最低生活保障标准同！步，调整：具体标准由辖市（区！）人民政府》和镇江新区管委【会确定 被》征地前已《经参加新型农村社会！养老保险或者城镇】居民养老保险的人】员同时享受省人民政！府规：定，。的，最低标准基础—养老金但不得与企业！。职工基本养老保险】养，老待遇和机关事业单！位人员退休费—重复享受 第—二十三条　被—征地农民社》。会，。保障资金《主要包括安置补助】费及其增《值收益以及辖市（】区）人民政府和镇江！新区管委会》从土地出让金中安排！的社会保障费用被征！。地农：民社会保《障资金不足的由辖市！。（区）人民政府【和镇江新《区管委会《负责解决 辖市【（区：。）人：。民政府和镇江新【区管：委会应当《按照不低《于当地？城乡最低生活保障标！准的1.1》倍乘以139—计算筹？。集被征地农民—社会保障《资金上报《市人民政府》。备案按？。照以：支定收、收支—。平衡：、不留缺口的—原则筹集不足部【分从土地出》让金中优先安排 丹！。徒、：京，口，、润州、镇江新区】被征：。地农民社会保障资】金按上述最低标准筹！集筹集标准随—城乡最低生》。活保障？标准调整而》同步调整当年—新征收土《地另：按每亩计提3万【元作：为社会保障统筹【资金上述所》需资金列入征—地，成本 ？。第二十四条　—辖市（区）人民政府！和镇江新《区，管委会财政部门应】当，设立被征地》农民社会保障资金】财政专户（》以下：简称保障资金专【户）管？理、核算《16周岁《以上被征地农民【社会保障资金— 16周岁》以上被征《地农民的社会保障】资金一次性》划入：保障资金专户—并建立个人分—账户 第二十五条　！劳动年龄段的—被征地农民达到领取！养老金年龄的其在】保障资金专》户个人分账户资【金本息余《额一次性《。退还本人被征地农】。民，死亡的？其在保障资金—专户个人分账—。户资金本息》。余额：可以依法继承 第】二十：六条　被征地农民】家，庭人均收入低于当】地最低？生活保障《标，准的可以按照规定申！请，最低生？活保障 第二十【七条　被征地农【民按照医疗、工伤、！生育：保险规定《缴纳保险费》用后享受相关待遇 ！第二十？八条　辖市（区）人！。。民政府和镇江新区】管委会及其有—关部门应《当将劳动《年龄：段内的被《。征地农民纳入城镇就！业体系？加强就？业培训和指》。导创造就业条件促】进被征？地，农民就业 》 ， 第四章 》。资金管理 第—二十九条《　实：行征地补偿资—。金预：存，。制，。度，预存：。征，地补偿款按当地【土地征收《补，偿安置的平均—标准合理《。。确，。定丹徒、京口、润】。州、：镇江新区预存征【地，补偿款标准确定为】农用地？。每亩20万元其【他土地每亩10【万元征地报批前预存！征地补？偿款需足额解—缴到位凡资》。金不到？位，的，一律不？予受理用地报批材】料市、辖市（区）】人，。民政府和《镇江新区管委会应】当，将征地补偿费用和土！地有偿使用收益中安！排的社会保障费用】存入市、辖市（【区）、镇《江新区财政部门指定！的账户（以》下简称预《存款账户《）征地报批时—市、辖市（区）、】镇江新区财》。政部：门应当出具征地补】。偿费用？和被征地《。农民社会保障费【用，落实的相关凭证 】市，、辖：市人：民政府应当建立征】地补偿资金预存【标准：调整：机制预存款标—准随当地城乡最低生！活保障标准和征【地补偿标准同步调】整 市、辖市人民政！府批准征地补偿安置！方案前？辖，。市（：区）、镇江新区人力！资源和社会保障部】门应：当，对被征地《农民社会保》障费用落实》情，况，。提出审核意见经【国务院批准征地【的土地所在地—的市、？辖，。。市（区）、镇江【新区人力资源—和社会保《障部门应当将—被征：地农民？社，会保障费用落实【情况报省人力—。资源和社会保障【。部门：审核未经《审核同意的市、辖】市人民？政，府，不得批准、实施征地！补偿安置方案 第】三十条 市、—辖市（区）、镇【江新区国土资—源部门应当在征【地补偿安置方案【批准之日起》一个：月内从预存》款账户中将16周】岁以上？被征地？农民社会保障资【金一次性划入保障资！金专户；将土地补】偿费、青苗》补偿费、附》着物补偿费、—16周岁以下—被征地农民生—活补偿费足》。额支付到《农村集体经济组【织 农村集》体经济组织应当在】。收到征地补偿款之】日起一个月》内将70%的农用】地土地补《偿费支付《给1：6，周，岁以上？。被征地农民将青苗、！附着物补偿费用【足额支付给所有者】 被征地农民社【。会保障资金到—账后10个工作日】内市：、辖市（区）—、镇江新区人力资源！。和社会保《障部门应当按照以下！方式处？理 （一）将养【老年龄段《被征地农民》的社会？保障资金记入其在】保障：资金专户中的个人分！账，户用于逐月发放养】老补助金； （【二）将劳动年龄【段被征地农民—的社会保障资—金记入其《在保障资金专户中】的，个人分账户》用于逐期代缴其参】加社会养《老保险的个》人缴费部分》 第三十一条 被】征地农民社会保障】资金参照社会保障基！金有关规《定管理？单独记账、》核算实现保》值增值 第三十二】条 依法属于农村】集体经济组织的部分！土地补？偿费纳入农村—集体资产管》理用于农村集体【。经济组织发展生【产和公益性事业【不得：。。挪作他用   【第五章　 法律责】任，。 第三？。十三条 《在征地？补偿和被征》地农民社《会保：。障工作？中有关人民政府【、主管部门及其工】作人员有下列—行为之一的由—上级人民政府、有关！主管部门《或者监察机关责【令改正对《直接负？。责的主管人员和【其他直？。接，责任人员依法—给予行政处分；构】成犯罪？的依法追究刑事【责任 （一》）不依？法履行职《责造成征地补偿【。费用和被征地农【民社会保障费用未】。能及时？。足，额到：位的； 《（二）出具征地【补偿费？用和：被征地农民社会【保障费用落实的虚假！凭证的？；， （三）对被征地】农民社会保障费用】落实情？况提供虚假审—核意见的《； （四）侵占、】截留、挪《用征地补偿费—用和：被征地农民社会保】障费用的 第三十】四条 被征》地，农村集体经济—组织弄虚作假—冒领、截留、挪【用征地补偿费用的由！有关机关责令改正对！直接负责的主管人】员和其他直接责任人！员依法给予行政【处分；构成犯罪的】。依法追究刑事责【任 ：。  第六章》　 附 则 第三十！。五条 本办法所称】“以上？”均包含本数 【第三十六《条　：各辖市人民政府可根！据本办法制定本【。行政区域内的征地】补偿：和，被征地？农民：社会保障实施办【法报镇江《市，人民政府备案— ，第三十七条　本【。办法自201—4年：3月20日起施【行，从本办法《施行之日《起新征收土地不再执！行镇江市征地补【偿和被征地》农民基？本生活保《障办：法（镇政《规发〔200—9〕8号《通知印发《。。镇政规发〔201】1〕7号通知修【订）已经参加被征地！农民基本生活—保，障制度的仍然—按照原规定继—续执行有条》件的地区《。应当按照本办—法的规定进》行衔接？