镇，江市征地补》偿，。和被征地《农民社会保障办【法 第一《章 总则 》第一条？ ，为进一？步加强征地补偿【安，置工作维护被征地农！民和农？村集：体经济组织合—法权益保障被征【地农民的生活—和长远生计,—根，据中华人民共和国】土地管理法、中【华人民共和》国社会保《险法、江苏》省征地补偿和被征】地农民社会保—障办法等法律、法规！结合本市实际—制定本办《法 第二条 本办】法所称征地补偿和被！征，地农民社会保障【是指国家将农民集体！所有的土地征收后】依法给予被征—地农民和农村集体】经济组织补偿安排】被征地农民的社会】保障费用将》。被征：地农：民纳入？城乡社会保障体【系，的行为 《。第三：条， 在本市行》政，区域内的征地—补偿和？被征地农民社会保】障适用本办法— 大中型水》利、水电工程建设】征地及采煤（矿）】塌陷地征地的补【偿标准国务》院、省政府另有【规定的从其规定【 第四条 》被征地农民社会保】。障应：当遵循即《征即保、《应保尽保、分类施保！、逐步提高的原则与！促进就业相结合将】被征地农民纳入【城乡社会保》障体系确保被征【地农民原《有生：活，水平不降低长远【生计有保障 —第，五条 被征地农民应！当从征？地前在？拥有该？土地的农村集体【经济组织《内享有土《地，承，。包经营权、承担农业！义务的成员中产生原！土，。地承包？经营权人享》有优先权 被征【地农民的《名单由被征地的【农村集体经济组织商！。定后提出经镇—人民：政，府、街道办事—处审核？并，在被征地农》村集体？经济组织《所在地公《示，后报：辖市（区）人—民政府、镇》江新区？管委会？确定：。 被征地安置—农民不包括历次【征收土？地已：进行安置人员；国家！。机关或事业单位在】编在职和离退—休人员 《第六条 《征地补偿和被征地】农民社会《保障由辖市（区【）人民政府和镇江新！区管委会负责国【。土资：。源，部门具体负责—征地报批《、征：地补偿安置方案的】编制和费用的解【缴；财政部门负【责征地补偿安—置费用和社会保【障资金的监督、【管理；人《力资源和《社会保障部门负责被！征地：农民社会保》障资金？的，审，核、发放及个人【分账户？管理；？公，安、农林、审计、】监察、民政等部【门负责对征地补【偿，和被征地《农民社会保障工作的！监管、协调和指【导， 镇人民《政府、街道》办事处？具体做？好，征地补偿安》置、土地交付—和被征？地农民社会保障工作！ 第七条 》征地补偿标》准应当？根据：。社，会经济发展水平和物！价变动、《被征地农民社—会保障标准等情况】确定并？适时调整,报市、】辖市人民政》府批准？后实施   第二章！ 征地补偿 第【。八条 征收农民【集体所有的土—地应当依法》足额支付征地补【偿费：用安排被征地农【民社会保障费用征地！补偿费用包括—土地：补偿费、安置补助】费，、地上附着物—。和青苗补偿费  第！九条 土地补—偿费补偿标准 征】收土：地，补偿标准根据所征】。收土地的不同类别】按耕地前三年平【均年产值的》相应倍数确定 【（一）征收耕—地（含菜地下同）】。、其他？农用地？、集体建设用地的按！一般：耕地前？三年平均年》产，值的10倍计算【。； （二）征收【鱼塘：、果：园、其他经济林【地的按一《般耕地前三年—平均年产值的12】倍计：算； （三）征收】未利用地的按一【般耕地前三》年平均年产值的5】倍计算京口区、【润州区、镇江新区一！般耕地？前，。三年平均年产值【为，。。每亩2400元；】。菜地前三《年平均年产值—为每亩46》00元？；其他？地区一般耕地—前三年平均年产【。值为每亩2100元！菜地：前三年平均年—。。产值为每亩3000！。元一般耕地》前三：年平均年产值标准根！据社会？经济发展状况和物价！水平由市国土资源部！门会：同，市物价、农林—部门根？据实际情况测—算，并适：时调整报市人民政】府批准后实施 第十！条 地上附着物【补偿费标准（见附件！1） 房屋及其它建！筑物：、构筑物的补偿办】。法及标准按市、辖】市、：丹徒区、《镇江新区的规—。定执行 对需要【评估的项目丹—徒、京口、润—。州、镇江新区的由市！国土资？源部：。门，牵头委托有资质的价！格，认证中心进行评【估确定辖市的由辖市！国，土，部门牵头《辖市价格认证机构进！行评估确定苗木、花！草以及多年生—经济林木《等作价收《购补：。偿（见附《件3） 第十—一，条 青苗补偿费标】。。准 （一）青苗【补偿费按一季产值计！算一次性《补偿（见附件—2）能如期收获的不！予，补偿 （二）—在征地告知》书送达后擅》自突击栽《种的花？草、林木、青苗及建！造的：地上附着物一—。律不予补偿；— （：。。三）建设用地和【无收益的非》耕地不予补偿 第十！二条 ？安置补助费标准【 ，（一）征收》农用地安置》补助费按照需—要，安置的被《征地农民人数计【算需要安《置，的被征地农民人数按！照被征收《农用地的数量除以征！地前被征地单—。。位人均农用地数计算！每一名需要》安置的被征地农民安！置补助费《京口、润州》、镇江？新区为23》00：0元/人其》他地区为17000！元/人 （二）征】收未利？用，地和建设用地的【不支：付安置补《助费 第十三条【 征收土地经—依法批准并公—告后被征收》土地的？所有权人、使—。用权人？。应当在公告规—定期限内持土地权】属证书（或相关【证明：材料：。）到公告指定的国土！资源：。部，门办：理征地补偿》登记 第十》四条 国土资源部】门应根据《依法批准的征—收土地？。方案会同有关—部门拟？订，征地补偿安置—方案在被征收土【地所在地的镇（街】道）、村予》以公告听取被—征收土？。地的农村集》体经济组织和—农民：的意见征《地补偿安置方—案经市？政府依法批准后由】国土资源部》门按规定组织实施】 第十五条 土地补！偿费：归被征地的农村集体！经济组织所有但应当！将，7，0%的农用》。地土地补偿费支付】给1：6周岁以上被征【地农：民安置补助费用于】。16周岁以下—被征地？农民的生活补助和1！6周岁以上被征地农！。。民的社会保障地上】附着物和青苗补【偿费归其所有—者所有 第十六【条 征地补偿费用】没有足额到位—的被征？地农村集体经济组】织及其成员有权【拒绝交地；征地补偿！费，。用足额到位的被征】地农村集体经济【组织及？其成员应按期交【地 第十七条 【被征收土《地的农村集体经济组！织或被征地》农民：对征地补偿安置方】案有争议的由辖【市（区？）人民政府》和镇江新区管委会】组织协调协调—不成的当事》人可提请批准—征，收土地的人民—政府裁？决征地补偿方案【争议在裁《决前不影响征收行为！的，实施裁决后按—裁，。决的结果《执行   第三【章被征地农民—社会保？障 第十八条　被征！地，农民社会保障实【行即征？即，保、应保尽保—并逐步与职工基本养！老保险接轨 —第十九条 》。经依法批准》征收土地后以征地】。。补偿：安置：。。方案批准之日为【界限：将被征地农民—划分：为三个年龄段 （】一）：16周？岁以下未成年年龄】段；：。 （二）年》满16？周岁未满6》0周岁劳动年龄【段； （三》）年满60》周岁养老年龄段 】确定：的被征地农民每【个年龄段人》员比例应当》与被征地前被征地单！位各该年龄段人【员比例基《本，相同 ？第二：十条　未成年—年龄段的被征地农民！按，照当地安《置补助费的标准一次！性领取生活补助费不！再纳入被《征地农民社会保障 ！第二十一《条　劳动年龄—段被征地农民—在用：人单位就《业的应当依法参加职！工基：本养老保《险；未在用人单位】就，业，的可以按照》灵活就业人员的【规定：自愿参加职》工，。基本养老《保险也可以》选择参加《城镇居民社会养老】保险或者《新，型，农村社会养》。老保险具体办法【另行制定 第二十二！。条　养老年龄—段的被征地》农民从？。征地补偿安置方案】公，告次月起按月领取】养，老补助金养老补助金！的标：准按照不低于—当地：城乡最低《生活保障标准的1.！1倍确？定并随城乡最低生活！保障标准同步调整】具体标准由》辖市（区《）人民？政府和镇江新区管委！会确定 《被征地前《已经参加《。。新型农村社会养老保！险或者城镇》居民养老保》险的人员同时享【受省人民《政府：规定的？最低标准《基，础养老金但》不得与企业职工【基本养老《保险养老待遇和机关！事，业单位人员退休【。。费重：复享受 第二十三】条，　被征？地农民社会》保障资金主要包括】安，置补助费及其—增值收益以》及辖：市（区）人》。民政：府，和镇江新区管委会】。从土地出让金中【安，排的社？会保障费用》被，征地农民社会保【障资金？不足的由辖市（区）！。人民政府和镇江【新区管委会负责解】决， 辖市？（区）人民政—府和：镇江新区管委—会应当按照不低于当！地城乡？最低：生活保障标》准的1.1倍乘以】139计算筹—集被征？地农民社会保—障资金？。上报市人民政府备案！按照以支定收、收支！平衡、不留缺口【的原则？筹集不足部分从土地！出让金中《优先安排 丹徒、】京口、润《州，、镇江新区被征地农！民社会保《障资金按《上述最低标准筹集筹！集标准随《城乡最低生》活，保障标？准调整而同步调整】。。当年新？征收土地另按每亩计！。提3万元作为社会】。保障统筹资金上述所！需资金列入征地成】本 ：第二：。十四条　辖市（【区）人民政府—和镇：。江新区管委会财政】部门应当《设立：被征地农民社—会保障资金财政专】户（以下《简称：保障资金专户）管理！、核算1《6周：岁以：上被征地《农民社会《保障资金 16周】。岁以上被征地—农民的？社会保障资》金一次性划入—保障资？金专户并建立个【。人分账户 第二十五！条　劳动年龄段的】被征：地农民达到领取养老！金年龄的其》在保障资金》专户：。个人：分账户资金本息【余额：一次性退还本人被】征地农民死》。亡的其在保障资金专！户个人分账户—。资金本息余额—可以依法继承 【第二十？六条　被《征地农民家庭人【均收入低于当—地最低生活保—障标准的《可以按照规定申请最！低生：活保障 第》二十七条　被征【地农：。民按照医疗、工伤】、生育？保险规定缴纳保险】费用后享受》相关待？遇 第？二十八条　辖市（】区）人民政府和镇】江新区管委会—及其有关部门应【当将劳？。动年龄段内》的被：征地农民纳入—城镇：。就业体系加强就【业培训和指导—创造就业《条件促进被征地农民！就业   第—四章 ？资金管理 》第，二十：九条　实行征—地补偿资金》预存制度预》存征地？补偿款按当地—土地征？收补偿安置的平均标！准合理确定丹徒【、京口？、润州、镇》江新区预存征地【补偿款标准》确定为农用地—每亩2？0万：元其他土地每亩1】。0万元征地报—。批前预存征地—补，偿款需？足额解缴到位凡资】金不到位的一律【不予：受理用地报批材料】市，、辖市（区）人民】。政府：和镇江新区管委会应！当将征？地补偿？。费用和土地有—偿使用？收益：中安排？。。的，社会保障费用存入】市、辖市（区）、】。镇江新区财》政部门指《。定的账？户（：以，下简称预存》款账户）征地报【批时市、《辖市（区）》、，镇江：新区财政部门—应当出具征地补偿】费，用和被征地农民社】会保：障，费用落实的相—关，凭证 市、》辖市人民《政府：应当建立征》地补偿资金预—存标准调整机制预】存款标准随》当地城乡最低生【活保障标准》。和征地补偿》标准同？步调整 市》、辖市人民政府【批，准征地补偿安置【方案前辖市（区【）、镇江新区人力】资源和社会》保障部门应当对被征！地农民社会保障【费用：落实情况提出审核】意见经国务院批准】征地的土地所在地的！市、辖市《（区）、镇江—新区人力《资，源和：社会保障部门应当】。将，被征地农民社会【保障费用落》实，情况：报省人力资》源和社会保障—部门审？核未经审核同—意的市、辖市人民】政，府不得批《准、实施征地补偿安！置方案 第三十条】 市、辖市（区【）、镇江新区国土】资源部门应当在【征地补？。偿安置方《案批准之日》起一个月内从预【存款账？户中将？16周岁以》上被征地《农民社会保》障资：金，一，次性划入保》障资金？专，户；将土地》补，偿费、青苗补偿【费、：。附着物补偿》费、：1，6，周岁：以下被征地农民生活！。补偿费足《额支付到农村集体】经，济组织 农村—集体经济组织应当】在收到征地补—偿款之日起一个【月，内将70《%的农用《地土地补《偿费支？付，给16周岁》以上被征地农民将】青苗、附着物补偿费！用足额支《付给：所有者 被》征地：农民社会保障资金】到账：后10个《工作日内市、—辖市（区）、镇江新！区人力资源》和社会保障部门【应当按照以下方式】处理 （一）将养】老年：龄段被征《地农民的《社会保障《资金记？入，其在保障资》金专户中《的个人分账》户用于？逐月发放《养老补助金； （】二，）将劳动年龄段【。被征地农民的社【会保障？资，金记入其《在保障资金专户【中的：个人分账户用—于逐期代缴其参加社！会养老保险的个【人缴费部分 第【三十：一，条 被？征地农民《社会保障资金—参照社？会保障基金有关规定！管理单独记账、核】算实：现，保值增值 第三十二！条 依法属于农村集！体经济组织的部分】土地补偿费纳入农】村集体？资产：管理用于农》村集体经济组织发】展生产和公益性事】。业不得？挪作他用  — 第五章　》 法律？责任 第三十三条 ！在征地补偿》和被征？地农：民，社会保障工作—中有关人民政—府、主管部》门及其工作人员【有下列行为之一【。。的，。由上级人民政府、有！。关主管部《门或者监察机关责令！改正对直接负责的】主管人员和》其，他直接责任人员【依法给予行》政处分？。；构成犯《罪的依法追究刑【事责任 （一）【。不依法履行职—责造成？征地补偿费用—和被征地农》。民社会保《。障费用未能及时足额！到位的； （—二）出具征地补【偿费用和被征—地农民社会》保障费用《落实：的，虚假凭证的； 【（三）？。对被征地《农民社会保障费用落！实情况提供虚假审】核意见的；》 （四）《侵占、截留、挪【。用征：地补：。。偿费：用和被征地农民【社会保障费用的 】第三十四条 被征】地农村集《。体经济组《织弄虚作《假冒领、《截，留、挪用征》地补偿费用的由有】关，机关责令改正对直】接负：责的：主管人员和其他直接！责任人员依法—给予行政《处分；构《成犯罪的依法—追究刑事责任—   ？第六：章　 附 则 【第三：十，五条 本办法所称】“以上”均包含本】数 第三十》六条　各辖市人【民政：府可根据本办法制定！本行政区域内的征地！补偿和被《。征地农民社会保【障实施办法报镇【。江市：人民政府备案— 第：三十七条　本办法】自2014年3月2！0日起施行从本办法！施，行之日起新征—收土地不再执行【镇江：市征地补偿》。和被征地农民—基本生活保障办【法（镇政规发—〔20？09〕8号》通知印？发镇政规发〔—。2，011〕7号通知修！订）已经参》加被征地农》民基本生活保障制度！的仍然？按照原？规定继续执行有条】件的：地区应？当，按照本办《法的：规定进行衔接—