镇江市征地补偿【和被征？地农民？社会保障办法 第】一章 总则 第一条！ ，为进：一步：加强征地补》偿安置工作维护被】征，。地农民和《。农村集体经济—组织合法《权益保障被征—地农民的生活和长远！生计,根据中华人民！。共和：国土地管理法、【中，华，人民共和国社会保险！法、江？苏省征地补》偿和：被征地农民》社会保？。障办法等法律—。、法：规结合本市实际制定！本办法 《第二条 本办法【所称征地补》偿和被征地农民【社，会保障是指国—家将农民集体—所有的土地征—收后依法给予被征】地农民和《农村集体《经济组织《补偿安排《被征地农民的—社会保障费用将被】征地农民纳入城乡】社会保障体系的行为！ 第三条 在本【市行政区域内的征】地补偿和被征地农民！社会保障适用本办法！ ，大，中型水利、水电工】程建设征地及—采煤（矿）》。塌陷地征地的补【偿标：准国务院、省政府】另有规定的》。从，其，规，定 第四条 被【。征，地农民社会保障应】当遵循？即征即保、应—保，尽保、？分类施保、逐步【提高的原则》与促进就业相结合】将，被征地农民》纳入城乡社会保【障体系确《。保被征地农民原有】生活：水平：不降低长远生计有保！障 ：第五条 被》征地农民应当从【征，地前在拥有》该土地的农村—集体经济组织内享】有土地承《。包经营权、承担农】业义务的《成员中？产生：原土地承《。包经营权人享有【优先权 被征地农】民的名单由被征地的！农村集体《经济组？织商定后提出经镇】人民政府、街道办】事处审核《并在被？征地农村集体经济】组织所在《地公示后《报辖市（区）人民政！府、镇江新区管【委会确定 被征【地安置农民不—包括历次征收土【地已进行安置人员；！国家：机关或事业单位在】编，在职和？。离退：休人员 第六条【 征地补偿和被【征地农民社会保【障由：辖市（区）人民政】。府和镇江新》区管委会负责国土】资，源部门具体负—责征地报批、征【地补：偿安置方案的编制和！费用的解缴；财【政部门负责征地补偿！。安置费用《和，社会保？障资金？。的，监督、管理；人力资！源和社会保障部【门负：责，被征地农民社—会保障？资金的审核、发放及！个人分账户》管理；公安、农林、！审计、监《察、民政等部门负】责对征地补偿—和被征地农民社【会保障工作》的，监管、协调》和指导 镇人—民政：府、：街道办事处》具体做？好征地？。补偿安置、》土地交付和被征【地农民社会保障工作！ 第七条 征地补偿！标，准应当根《。。据社会经济发—展，水平和物价》变动、被征地农民】社会保障标准等情况！确定并适时调整,报！市、辖市人民—政府批准《后，实施   第二章 ！征地补偿 》第八条 征收—农民：集体所有《的土：。地应当？依法足额支付征地补！偿费用安排被征地农！民社会保障》。。费用征地补》偿费用包括土地补】偿费、安置》补助费、地上—附着物和青苗补【偿费  《第九条 土地—补偿费补《偿标准 征收土地】补，偿标准根据所征收土！地的不？同，类别按耕地》前三：年平均年产值的【相，应倍数确定》 （一）征收耕地（！含菜地下同）、其】他，农用地、集体—建设用地的按一【般耕地前三年—平均年产值的1【。0倍计算《； （二）征收鱼塘！、果园、其他—经济：林地的按一》般耕地前三》年平均年产值的12！倍计算； （—三）征收未利—用地的按一般—耕地前？三年平？均年：产，值的5倍计算京口】区、润州区、镇【。江新区一《般耕地前三年平【均年产值为每亩24！00：元；菜地前三年【平均年产值为每亩】4600元》；其他地区一般耕】地前三？年平均年产》值为：每亩2100元菜】地前三年平均年产】值，为每亩3000元】一般耕地前三年平均！年产值标准根—据社会经济发展状况！和物价水平由—市国土资源部门【会同市物价、—农林部门根据—实际情？况测算？并适时调《整报市人民政府批】准后实施 》第十条 《地上附着物补偿费】标准（？见附件1） 房【。屋及其它《建筑物、构》筑物的？补偿办法及标准按】市、辖市、丹徒区】、镇江新区的规定】执行 对需要评【估，。的项目？丹，徒、京口、润州、镇！江新区的由市国【土资源部门牵头【委托有资质的价【格认证中心》进行评估《确定辖？市的由辖市》国土：部，门牵头辖市价格认证！机构进行《评估确定苗木、花】草以及？多年生经济》林木等作价收购【补偿（见附件3）】 第：十，一条 青苗补偿费标！。准 （一）青苗【补，偿费按一《季产值？计算一次性补偿【（见附件2）能如期！收，获的不予补偿 （】二，）在征地告》知书送达后擅自【突击：栽种的花《草、林木《、青苗及建造—的地上附着物一【律，。。不予补偿《； （三）建设【用地和无收》益的非耕地不予补偿！ 第十二条》 ，安置补助费》标准 （《一）：。征收农用地安置补助！费按照需要安置的】被征地农民人数计算！需要安？置，的被：征地农民人》数按照？被征收农《用地的数量除以【征地前被《征，地单位人均农—。用地数计算》每一：名，需要安？置的被征地农民安置！补助费京口、润州、！。镇江新区为2—30：0，0元/人《其他：地区：为1：7000元/人 （！二，）征：收未利用地》和建设用地的不支付！安置补助费 第十】三条： 征收土地经—依法批准并公告后】被征收土地的所有】权人、？使，。用权人应《当在公告规定期【限内：持土地权属》证书（？。或相关证《明材料？）到公？告指定的国土资源部！门，办理征地《补偿登？记 第十四条 国土！资源：部门应根据依—法批准的征收土【地方案会同有关部门！拟订征地补偿安置】。方案：在被征收《土地：所在地的镇》（街道）、村予以公！告听：取被征收土地的农】村集体经济组织和】农民的意见征地补偿！安置方？案经市？。政府依法批准后【由国土资源部门按规！定组织实施 —第十五条 土地补偿！费归被征地的农村集！体经济组织》所，有，但应当将70%【的农用地土地补偿费！支付给16》周岁：。。以上被征地》农民安置补助费用】。。。于16周岁以下被征！地农民的《生，活补助和16周【。岁以上被《征地农民的社会【保障地上附着—。物和：青苗补偿费归—其所有者《所有 第十六条 征！地补偿费用》没，有足额到位的被【征地农村《集体经？济组：织及其成员有—权拒：绝交地；征地补【偿费用足额到位【的被：征地农？村集体经济组织及】。其成员应《按期交地 第十七条！ 被征收土地—的农村集体经济组织！或被征地农民对征】地补偿安置方案有】争议的？由辖市（《区）人民政府—和镇江新区管—委，会组织协调协—调不成的《当事：人可提请批准征收土！。地的人民政府裁决】征，地补偿方案》争议在裁决前—不影响征收行—为的实施裁决后按裁！决的结？果，执行   》第三章被征地农【民社会？保障 第十八条　】被，征地农民社会—保障实行即征即保、！应保尽保《并，逐步与职《工基本？养老保险接轨 【第十九？条 ：经依法批准征收土】地后以征地》补偿安置方案—批，准之日为《。界限：将被征地农民划【分为三个年龄段【 （一？）1：6周岁以下未—成年年龄段； （】。二）年满16周岁】未满：60周？岁劳动年《龄段； （》三）年满《60周岁《。养老年龄段》 确定的《被征：地农民每个年龄段人！员比例应当与—被征地前被征地【单位各该《。年龄段人员比例基本！相，同 第二十条—　未成年年龄—段的被？征地农民按照当地安！。置补助费《的标准一次》性领：取生活补助费不再纳！入被征地农民社【会保障 第二十一条！　劳动年龄段被征地！农民在用人》单位就业的》应当依法参加职工】基本养老保险；未】在用人单位就—业的可以按照灵活就！。业人员的规定自愿】参，加职工基本养老保险！也可以选择参加城】镇居民社会养老【。保，险或者新型农村社会！养老保险《具体办法《另行制定 》第二：十二条　养老年【龄段的被《征，地农民从征地补偿安！置方：案公告次月起按【月领取养老补助金】养，老补助金的标准按照！不低于当地城乡最低！生活保？障标准的1》.1倍确定并—随，城乡最低生》活保障标准同步调整！具体标准由辖—市，（区）人民政府【和，镇江新区《管委会确定 被征地！前，。已经参加新型农【村社会养老保险【或者城镇居民—养老保险的人员同时！享受省人民政府规定！的最低标《。准基础养老金但不】得与企？业职工基《本，养老保险养》老待遇和《机关事业单》位人员退休》费，重复享受 第二【十三条　被征地【农，民社会保障资金主】要包括安置补助【费及其？增，值收益以及》辖市（区《），人民：政府：和镇江新区管—委会从土《地出让金中安排【的社会保障费用被】征地农？。民，社会保障《。资金不足的由辖市】（区：）人民政《府和镇江新区管委会！负责解决 》辖，市（：区）人民政府和镇江！新区管委会应当按照！不低于当地》城，乡最低生活保—障标准的1.—1倍乘？以139计算筹【集被征地农民社【会保：障资金？上报市人《民政府备案按—。照以支定《收、收支平衡、【不，留缺口的原则筹【集，不足部分从土地出让！金中优先安排— 丹徒？、京：口、润？州、镇？江，。新区被征地农民社】会保障资金》按上述最低标—准筹集筹集标准随城！乡，最，低生活保障标准调整！而同步调整当—年新征收《土地另按每亩—计，提3万元作为—。。。。社，会保障统筹资金【上述所需资金列【入征地成本 第【。二十四条《　辖市（区》）人民？政，府和镇江《新，区管委会财》政部门应当》设立被征地农民【社，会保障资金财政【专户（以《下简称保障》资金专户《），。管理：、，核算：16周岁以上被【征地农民《社会保障资金 16！周，岁以上被征地农民的！社，会，保障资金一次性划入！保障资金专》户并：。建立个人分账—户 第二十五—条　劳？。动年龄段《。的被征？地农民达到领取养】老金年龄的其在【保障资金专户个人分！账户资？。金本息余额一次【性退还本《人被征地《农，民死亡的《其在保障资金—专户个人分账户资】金本息余额可以依法！继承 第二十六条　！被征地农民家—庭人均收《。入低于当地最—低生活保《障标准？的可以？。按照规？定申：请最低生活保障 第！二十七？条　被征地农—民按照医《。疗，、工伤、生》育保险规定缴纳保险！费，用后享受相关待【遇 第？二十八？条　辖？市（区？）人民？政府：和镇江新区管—委会及其有》关部门应当将劳动年！龄段内的被征—地农：民纳入城镇就业【体系加？强，。就，业培：训和指导《创造就业条件促进被！征地农民就业—。   第四章 资】金管理 《第二十九条　—实行征地《补偿资金预存制【。。度预存？征地补偿款按当地土！地征收补偿安置的平！均标准合理确—定丹徒、京口、【润州：、镇江新区》预存：征，地补偿款标准—确定：为农：用地每亩20万【元其他土地每亩【。10万元征地—。报批：前预存征地补偿款需！足额解缴到》位凡资金《不到位的一律不予受！理用地报批材料市、！辖，市（区）人民政府和！镇江新区管》委会应当将征—地补偿费用》和土地有偿使用收】益中安排的社—会保障费用存入市、！辖市（区）、—镇江：新区财政部门—指定：的账户（以下简称预！存款账户）征—地报批时市》、辖市（区）、镇江！。新区财政部门—应当出具征地补【。偿费用和被》征，地农民社会保障【费用落实的相关凭】证 ：市、辖市人民政【府应当建立征地【补偿资金预存—标，准调整机制预存【款标准随当》地城乡最低》生活保障《。标准和征地补偿标】准同步调整 —市，、辖市人民》政府批准征地补偿安！置方案前《辖市（区）》、镇江新区人力【资源和社会》保障部门应当对被征！地，农民社会保》障，。费用落实《情况：提出审核意见经国】务院批准征地的土】地所在地的市、【辖市（区）、镇江】新区人？力资源和社会保障部！门应：当将被征地农—民社会保《障费用落实情况报】。省人力资源和社会保！障部门审核未经【审核同意的市、辖】市人民政府不得【。批准、实施征地【补偿安置方案 第】三十条 市、辖【市（区）、镇江新区！国土资源部门应当】在征地补偿》安置方案批准—之日起？一个月内从》预存款账户中将1】6周岁以上》被征地农民社会【保障资金一次性【划入保障资金专【户；将土地补—偿费、青苗补偿【费、：附着物补偿费、16！周岁以下被征地农】民生活补偿费—足额支付到农村集】体经济组织》 农村集体经济【组织应当在收到征地！补偿款之《日起一个《月，内，将70？%的农用地》。土地补偿费支—付给：。16周岁以上被【征地：农民：将青苗、附》着物补偿《费用足？额，支付给所《有者 ？被征地农《民社会？保障资金《到账后10个工作日！内市、辖市（—区）：、镇江？新区人力资源—和社会保障部门【。。应当：按照：。以下方式处理 （】一）将养《老年龄？段被征？地农民的社》会保障资金记入其在！保障资金专户中的个！人分账户用于逐月】发放养老补助金；】 （二）《将劳动年龄段—。被征地？农民的社《会保障资金记入【其在保障资》金专户中的》个人分账《户用于？逐期：代缴其？参加社会养》。老保险的个》人缴费部《分 第三十一条 被！征地农民社会保障资！金参照社会保障基金！有关：规定管理单独—记账：、核算实现保值增】值 第三十》二条： 依法属《。。于农村集体经济组织！的部分土地补—偿费纳入《农村集体《资产管理用于—农村集体经》济组织发展生产和公！益性事？业不得挪作他—用   第五章　】 法律责任 第三】十三条 在征地补偿！和被：征地农民《社会保障工》作中有关人民政府】、主管部门及其工作！人员有下列行为【之一：的由上？级人民政府、有关】主管部门或者监察机！关责令改正》对直接负责的主管人！。员和其他直接—责，任人：员依法给予行政处】分；构成《犯，。罪的依法追究—刑事责任《 （一）不》依法履行职责造成】征地补偿费用和被征！地农民社会保障【费用未能及时—。足，额，到位的； （二）】。出，具征地补偿费用和被！征地农民社会保障费！用，落实的虚假凭—证的； （三）对被！征地农民社》会保障费《用落：实情况提供虚假【审，。核，意见的；《 （四）《侵占、截留、挪用征！地补偿？费用和被征地—农民社会保》障，费用的 第三十【四条 被征地农村】集体经？济组织弄虚作假【冒领、截留、挪用征！地补偿费用的由【有关机关责令改正对！直接：。负责：的主：管人员和其他—。直接责任《人员依法给予行政】。处分；构成犯—。罪的依法追》究刑事责任   】第六章　 附 则 ！第三十五条 —本办法所称“以上】”均包含本数 第】三十：六条　各辖》市人民政府可—根据本办《法制定？本行政区域内—的征地补偿和被【征地农民《社会保障实施—办法报镇江市—人民政？府备案？ 第三十七条—　本：办法：自2014年3月2！。0日起？施行从？本办法施行之日起新！征收土地《不再执行镇》江市征地补偿和被征！地农民基本生—活保障办法（—镇政规？发〔2？009？。〕8号通知印—发镇：。。政规发〔《2011《〕7号？。通知修订《）已经参加被征地】农民基？本生活保障》制度的仍然按照原】规定继续执行有条件！的地区应《当，按照本办法》的规定进《行衔接？