镇江市征地补—偿和被征地》。农民社？会保障办法 第一章！ 总则 第一条 为！进一步加强》征地补偿安置工作】维护被征地农民【和农村集体经济组】织合法权益保—障被征地农》。民的生活《和长远？生计,根据中—华人民？共和国土地管理【法、中华人民共【和国社会《保险法、《江苏省征《地补偿和被》征地农？。。民社会保障办法等法！律、法规结》合本市实际》制定本办法 第二】条 ：本办法？所，。称征地补偿和被【征地农民社会保障是！指国家将农民集【体所有的土地—征收后？依法给？予被：征地农民和农—村集体经济组—织，补，偿安排被《征，地农：民的社会保障费用】将被：征，地农民纳入城—。乡社会保障体—系，的行：。为 第三条 —在本：市行政区域内的征】。地补偿和被征地农民！社会保？障适用本办法 大中！型水利、水》电工程？建设征地《。及采煤（矿）—塌陷地？征地的补偿标准国】务院、省政府另【有规定的《从其规？定， 第四条 被征地】农民社会保障应当】遵循即征《即保：、应保尽保、—分类施保、逐步提】高的原则与促进【就业相结合将—被征：地农民纳入城—乡社会保障体—系确：保被征地《农民原有生活水平】不降低长《远生计有保障 第五！条， 被征？地农民应《当从征？地前：在拥有？该土地的农村—集体经济组织—内享有土地承包经】。营，权、承担农》业义务的《成员中？产生原？土，地承包经营权人【享有优先《权 被？征地农民《的名单由被征—地的农？村集体经济组—织商定后提出经镇人！民政府？、街道？。办事：处审核并在被征地农！。村集体经济组织所在！地，公，示后报辖《市（区）人民政【府、镇江《新区管委会确定 被！。征地安置农民不包】括历次征《收，土地已进行安置人】员；国家《机关或事业》单位在编在职和【离，退，休人员 第六条 】征地补？偿和被征《地农民社会》保障由辖市（区）人！民政府和《。镇江新？区管委会负责国【土资源部门具—体负责征《。地报批、征地补偿安！置方：案的编制《和费用的解缴—；财政部门负责【。征地补偿安置费用和！社会保？。障资金的监督—、管理；人力资源和！社，会保障部门负责【被征地农民社—会保障资金的审核、！发放：及个人分账户管【理；公安、农林、审！。计、：监，察，、民：政等部门负责对征地！补偿和被《征地农民社》会保障工作的监管、！协调和指导 镇【人，。民政府、街道办事处！具体做好征地补【偿安置、土》地交付和被征地农民！社会保障工作 第】七条： 征地补偿标准【应，当根据社会经济【发展水平和》物价变动、被征【地农民社会保障标】准，等，情况确定《并适：时调整,报市、【辖市人？民政府批准》后实施   第二】章 征地补》偿 第八条 征收】农民集体所有—的，土地应当依法足额支！付征地补偿费用安】。排被征地农》民社：会，。保障：费用：。征地补偿费用包【括，土地补偿费、—安置补助费、地【上附着物和青苗【补偿费  第—九条 土地》补偿费补偿标—准 ：征收土地补》偿标准根据》所征收？土地的不同类别按耕！。地前三年平》均，年产值的相应倍【数确定 （一—），征收：耕地（含《菜，地，下同）？。。、其：他，农用地、集体建设】用地的按一》般耕地前《三年平均《年产值的1》。0倍计算《； ：（二）征收鱼—。塘、果园、》其他经济林地的按】一般：耕地前三年平均年产！值的12倍计—算，； （三）》征收未利用》地的按一般耕地前】三年平均年产值的5！。倍，计算京口《区、润州《区，、镇江新区一般耕地！前三年平均》年产值为每》。亩2：400元；菜地【前三年平均年产【值为每亩《460？0元；其他地区一】般耕地前三年平【。均，年产值为每亩2【100元菜地前三】年平均年产》值为：每亩30《00元一般耕地【。前三：年平均年产值标准根！据社会经济》发展状况和》。物价水平由市国【土资源部《门，会同：市，物价、农林部门【。。根据：实际情况测算—并适时调整》报市人民政府批准】后，实施 ？第十：条 地上附着物补】偿费标准《（见附件1） 房屋！。及其它建筑物、构筑！。物的补？偿办法及标准按市】、辖市、丹徒区、镇！江新区的《规定执行 对需【要评估的项目—丹徒、京口、—润州、？镇江新区的由市国】土资源部门牵头委托！。。。有资质的《价格：认证中心进行—评，估确：。定辖市的由辖—。市国土部门牵头辖市！价，格认证？机构进行评估—确，定，苗木、花《草以：及多年生经济林木】。等作价收《购补偿（见》附件3） 第十一条！ 青苗补《偿费标准 》（，一）青苗补偿费按】一季产值《计，算一次性《补偿（见附件2【）能如期《收获的不予补—偿 （二）》在征地告知书送达】。后擅自突击栽种的】花草、林木、青苗及！建造：的地：上附着物一律不【。予补偿？。； （三《）建设用地和无【收益的非耕地—不予补偿 第十【二条 安置补—助费标准 》（，一，。）征收农用地安置补！助费按照需》要安置的《被，。征地农民人数计【算需要安《置的被？征地农民人数按【照被征收农用地的数！量，除以：征地前被《征地单位《人均农用地数计算】每一名需要安置的】。被征：地农民安置》。补助费京口》、润：州、镇江《新区：为23000元/】人其他地区为170！00元/人 （二】）征收未利》用，地和建设用地的不】支付安置补》助费： 第十三条 —征收土？地经依法批准—并公告后被征收土地！的所有？权人、使用权人应当！在公告规定期限内】持土：地权属证书（或【相关证明材料）到公！告指定的国土资源部！。门，办理征地补偿登【记 第十四条 国土！资源：部门应根据依法【批准的征收土地方】案会同有关》部门拟？订征地补偿安—置，方案在被《征收土地所在—地，的镇：（街：道，）、村予以公告听】取被征收土地的农村！集体：经济组织和农民的意！见征地？补偿安置方案经市政！府依法批准后—由，国土资源部门按规】定组织实施 第十】五条 土地》。补偿费？归被：征地：的农村集体经—济组织？所有但？应，当，将70%的农用地土！地补偿费支付—给16周岁以上【被征：地农：民安：置补助费用于—16周岁《以下被征地农民的生！活补助和16周岁以！上被征地农民的社】。会保障地上附着【物和青苗补偿—费归其？所有者所有 第十】六条 征地补偿【费用没有足额到位的！被征地农村集体【经济：。组织及其成员有权】拒绝交地《；征地补偿费用足】额到位？的被征地《农村集体经济组织及！其成员？应按期交地 第十】七条 被征收土地】的农村？集体经济组织或【。。被征：地农：民，对征地补偿安置方案！有争议的由辖市【（，区）：人，民，政府和镇江新区管】。委会组织《协调协？调不成的当事—人可提请批准征收】土地的人《民政府裁决征地补偿！方案争？议在裁决前不—影响征收行为的实施！。。裁，决后按裁决的结果】执行   第三章】被征地农民社会保】障 ：第十：八条　被征地—农，民社会保障实—。。行即征即保、—应保尽保《并，逐步与职工基—本养老保险接轨【 第：十九条 经》依法批准征收土地后！以征地补偿安置方】案批准之日为—界限将被征》地农民划分为三个】年龄段 （一）16！周，岁以：下未成年《年龄段；《 （二）年满16】周岁未满60周岁劳！动，年，。龄，。段； ？。（三）年满60周岁！养老年龄段 确定】。的被征地农》。民，每个年龄段人员比例！应当与被《征地前被征地—单位：各该年龄段人员【比例基本相同 【第，二，。。十，条　未？成年年龄段的—被征地农民按照当地！安置补助费的标准一！次性领取生活—。补助费不再纳入【被，征地：农民社会保障— 第二十一条　劳】动年龄段被征地农】民在用人单位—就业：。的应：当依法参加职—工基本？养老保险；未在【用人单位就业的可】以按照？灵活就业人员—的规定？自愿参加职工基本】养老保险《也可以选《。择参加城镇居—民社会养老保—险或者新型农—村社会养老保险具】体，。办法另行制定 第】二十二条　养老年】龄段的被《征地农？。民从：征地补偿安置方案】公告：次月起按《月领取养老补助金】养老补助《。金的标准按》。照不低于当地城乡最！低生活保障标准【的1.1《倍确定并随》城乡最低生活保【障标准？同，步调整具体标准由】辖市（区）人民【政府：和，镇江新区管》委会：。。确定 被征》地前已经参》加新型农村社会养】老保险或者城镇【居民养老保险的【人员同时享受省【人民政府《规定的最低》标准基础养老金但不！得与企业职》工，基本养老保险养老待！遇和机关事业—单位人员退休费重复！享受 第二十三【条　被征地农民社】会保障资金主要包】括安置补助费及其增！值收益以《。及辖市（区）人民政！府，和，镇，江新区管委会从土】地出让金中安排的社！。。会，保障：费用被征地》。农民社会保障资金】不，足的由辖市（区）】人民：政府和镇江新—区管委？会负责解决 辖【市（：区）人民《政，府和镇江新》区管委会应当按照不！低于当地城乡—最低生？活保障标准》的1.1倍乘以13！9计算筹集被征地农！民社会？保障：资金上报市》人民政府备案按【照以支定收、收支平！衡，、不留？缺口的？原则筹集不足部【分从土地出让金中优！先安排 丹徒、京】口、润州、镇江【新区被？征地农？民社会保障资金【。。按，上述最低《。标准筹集筹》集标：准随城乡《最，低，生活保障标》准调整而同步调【整当年新征收—土地：另按每亩《计提3万《元作为社《会，保，障统筹资金上述所】需资金列入征地成本！。 第：二十四条　辖市（】。区）人民政》府和镇江新区管委】会财政部门应当设立！被征地？农民社会保障资金财！政专户（以》。下简称保障资金【专户）管理、核算】16周岁以上被征】地农民社会》保障：。资金 16周岁以】上被征地《农，民的社会保障资【金一次性《划入保障资金—专户并？建立个人《分账户 第二—十，五条：　劳动年龄》段的被征《地农民达到》领取：养老金年龄》的其在保障资金【。专户个人分账户资】金本：息余额一《次性退还《本人被征地农—民死：亡，的其：在保障资金》专户个人《分账户资金本息余额！可以依法继承 第】二十六？条　被征地农民家庭！人，均收入？低于：当地最低生活—保障标准的可以【按，照规定申请》最低生活保障— 第二十七》条　被征地》农民按照医疗、工】伤、生育保险规【定缴纳保险费用【后享受相关待遇【 第二十八》。条　辖市（区）人】民政：。府和镇江新区管委】会及其有关部门【。应当将劳动年—龄段内的《被征地农民纳入【城镇就业体系加强】就业培训和指—导，。创造就业条件促进】被征地农《民就业   第四】章 资金管理 【第二：十九条？。　实行？征地补偿资》金预存制度预存征】地补偿款按当—地土地征《收，补偿安置的平均【标准合理确定丹徒】、京口、润》州、镇江新区预存征！地补偿款标》准确定？为农用地每亩2【0万元其他》土地每亩10—万元征地报批前【预存征地补偿款【需足额解缴》到位：凡，资金不到位的一【律不予受理用地【报批材料市、辖市（！区）人民政府和镇】江新区管委》会应当？将征地补偿费—用和土地有偿—。。使用收益中安排的社！会保障费《用存入？市、辖市《（区）、镇江—新区：财政部？门指定的《账户（以《下简称预存》款账：户）征地报批时【市、辖市（区）、】镇江新区财政部【门应：当出：具征地补《偿费用和被》征，地农民社会保障【。费用：。落实：的相：关凭证 市》、辖市人民政—府应当建立征地补偿！资，。金预存标准》调，整机制预存款标【准随当地城》乡最低生活保障标准！和，。征地：补偿标准同步调整】 市、辖《市人民？政府批？。准征地补偿安—置方案前辖市（区）！。、镇江新区人力资源！和社：会保障部门应—当对：被征地农民社会保障！。费用落实《情况提？出审核意见经国务院！批准征地的土地【所在地？的，市，、，辖市（区）》、镇江？新区人？力资源？。和，社会保障部门应当将！被征地？农民社会保障费【。用落：实情：况报省人力资—源和社会保障部【门审核未《经审核同意的—市，、辖市人《民政府？不得：批准、实施征—地补偿安《置方案？ 第三十条 市、】辖，市（区）《、镇江新区国—土资源部《门应当在征》地补：偿安置方案批准【之日起一个月内从】。预存款账户中将【16周岁以上被征】地农民社会保障资金！。一次性划入保—障资金专户；—将土地补偿费、【。青苗补偿费》、附着物《补偿费、1》。6周岁以下被—征地农民《生活补偿费足额【支付到农村集体经】济组织？ 农村集体经—济组织应当在收到征！地补偿款之日起一】个月内将70%的农！用地土地《补，。偿费支付《给1：6周岁以上》被征地农民》将青苗、《附着物补偿费用足】额支付给所》有者： 被征？地，农民社会保障资金】到账后10个工作】日内市、辖》市（区）、镇—江新区人《力资源和社会保【障部门应当》按，照，以下方式处理 （一！）将养老年龄段【被征地农民的社【会保障资《金记入其在保障资金！专户中的个人分账】户用于逐月发—放，养老补助金》； （二）将劳动】年龄段被征地农民的！社，会保：障资金记入其在【保障资金专户中的】个人分账户》用于逐期《。代缴：其参加社会养—老保险的个人—缴费部分 第三十一！条 ：被征地农民社会【保障资金《参照社会保》障基金有关规定管理！单独记？账、核算实现保【值，增值： 第：三十二条 依法【属于农？村集：体经：济组织的部分土【地补偿费纳入农【村集体资产》管理用于农村—集体经济组织发展】生产和公益性—事业不得挪作他用 ！  第五《章　 ？。法律责任 第—。三十三条 在—。。征地补偿和被—征地农？民社会保障》工作中有《。关人民政《。。府、主？管部门及其工作人员！有下：列行为之《一的由上《级人民政府、—有关主管部门—或者监察《机关责令改正对直】接负责的《主管人员和》其他直接责任人【员依法给予行—政处分；构》成犯罪的依法—追究刑事责任 【。（一）不依法履行职！责造成征地补偿费】用和被？征地农民《社会保障费用未能及！时足额到位的； 】（二）出具征地【补偿费用和被—征，地农民社会》保障费用落实的虚假！凭，证的； （三）对被！征地：农民社会保障费用】落实情况提供虚【假审核意见的；【 ，（四）侵占、—截留、挪用》征，地补偿费用》和被征地农民社会】保障费用的 —第三十四条》 被征地农村集【体经济组织》。弄虚：作假冒？领，、截留、挪用—征地补偿费用的【由有关？。机关责令改正—对直接负责的—主管人员和》其他直接《。责任人员依》法给予行政处分；】构成：。犯罪的依法追究【刑事：责任   第六章　！ 附： 则 第三十五【。条 本办法所称“以！上”均？包含本数 第三十六！条　：各辖市人民政府可】根据本办《法制定本行政区域内！的征地补偿和—被征地农民社会保障！实施：办法：报镇江市人民—政府备？案 第三十七条【　本办法《自2：014年《3月20日》起，施，。行，从本办法施行之【日起新征收土—。地不再？执行：镇江市征地补偿【和被征地农民基本生！活保：障办法（镇政规发】〔20？09：〕8：号通知印《发镇政规发〔2【011〕7号通【知修订）已》经参加被征》地农民基本生—活保障制度的—。仍然按照原规—定，继续执行有条件的】地区应当按照本办】法的规定《进行衔接《