镇江市征地》补偿和被《征地农民《社，会保障？办法 第一章 总则！ 第一？条 为？。进一步加强征地补偿！安置工？作，维护：被征：地，。农民和农村集体经济！组织合？法权益？。保，障被征地农民的生】活和长远生计,根据！中华人民共和国土】地管理？法、中华人民共【和国社会保》险法：、江苏省征地补偿】和被征地农》民社会保《。。障办法等法律、法】规结合本市实际【制定本办法 第二】条 本办法》所称：征地补？偿，。和被征？地农民社《会保障？是指：国，家将农民集体所有的！土，地征收后依法给予被！征地农？民和农村集体—经济组？织补偿安排》被征地农民的—社会保？障费用将被征地【农民纳入《城乡社会保》障体系的行为 第】三条 在本》市行政？。区域内的征》地补偿和《被征地农《民社会？保，障适用本《办法 大《中型：水利、水《电工程建设征—。地，。及采煤（矿）塌陷】地征地的《补偿标准国务—院、省政府另—有，规定的从其规定 】第四条？ 被：征地农民社》会保障应当遵循即】。征即保、《应保尽？保、分类《。施保、逐《。步提高的《原则与促进就业【相结合将被征地【农民纳入城乡社会保！障体系确保被征地】农民原有生活水平不！降低长远生计有保】障 第五条 被征地！。农民应当《从征地前在拥有【该土地的农村集【体经济组织内享有】。土地承？包经营权《、承担农业义—务的成员中》产生原？土地承包经营权人】享有优先权 被征地！农民的名单由被【征地的农村集体【。经济组织商定后【。提出经镇人》民政府、《街道办事处审核并】在被征地农村集【。体经济组《织所在地公示后报】辖市（区《），人民：政府、？镇，。江新区管《委会确定 被征【地安置农民不包【括，历次征收《土地已进行安—置人员；国》家机关或事业—单位在编在职和【离退休人员 —。第六条 征地补【偿和被征地农民社】会保障由辖市（【区）人民政》。府和镇江新区管【。委会负责国土资【源，部门具体负责征【地报批？、征地补《。偿安置？方案的？编制：和费用的解缴；财】政部门？负责征地补偿安置】费，用，和社会保障》资金的监《督、管理；人力资】源，和社：会保障部门负—责被：征地农？民，社会保？障资金的审核、发】放及个人分账户【管理；公安、农【林、审计、监察、民！政，等部门负责对征【地补：偿和被？征地农民《社，会保障工作》的监管、协调和指导！ 镇：。人民政？府、街道办事—处具体做好征地【。补偿安？置、土地交付和【被征：地农民社会保障工作！ 第七条 》征地补偿标准应当根！据社：会经济？发展水平和物价变】动、被征《地农民社会保障标】准，等情况确定并适时】调整,报《。市、辖市《人民政府批》准后实施  — 第二？章 征？地，补偿 第八》条 征收农》民集体所有的土地应！当依法？足额支付征地补偿费！用安排被征》地农民社会保—障费：用征地补偿费用【包括土地补偿费【、安置补助》费、地上附着物和】青，苗补偿费  第九条！ 土地补《。偿费补偿标准 征】收土：地补偿标准根据所】征收土地的不—同类别按耕地前三】年平均年产值的相】应倍数确定 （一】）征收耕地》（含菜？地下同？），、其他农用地、集体！建设用地的按一【般耕地前三》年平均年产值—的10？倍计算；《 （二）征收鱼塘、！果园、其他经济林】地，的按：一般耕地前》三年平均年》产值的？12倍计算；— ，。（三）征收未—利用：地的：按一般耕地前—三年平均《年产值的5》倍计算京《口区、润州区—、镇江新《区一般耕地》前三年平均年—产值为？每亩2400—元；菜地前三年【平均年产《值为每亩4600元！；其他地区一—般耕地前《三年平均年产值【为每亩2《10：。0元：菜地前？三年：。平均年？产值为每亩30【00元？一般耕地前三—年平均年《。产值标准根据—社会经济发展状况】和，物价水？。平由市国土资源【部门会同市物—价、农？林部门？根据实际情况测算】并适：时调整报市人民政】府批准后实施 【第十条 地》上附：着物补？偿费标准（见附件】1） 房屋》及其它建筑物、构筑！物的补偿办法及标准！按市、辖市、丹徒区！、镇江新区的—规定执行 对需要】评估的项目》丹徒、京口、润州、！镇江新区的由市国土！资源部？门牵头委《托，有资质的价格—认证：中心进行评估确【。定辖市的由辖—市国土部门牵—头辖市价格认证机】构进行评估确—定，苗木、花草以及多】年生经济林木等作价！收购补偿（见附【件3）？。 第十？一条 青苗补偿费】标准 （《一）青苗补偿—费按一季产值计【算一次性补偿（见】附件2）能如期收获！的不予补偿 （二】）在征地告知书送】达后擅自突击栽【种的花草《。。、林木、青苗及建造！的地上附着》物一律？不，予补偿；《 （：三，）建设用地和—无收益的非》耕地不予《补偿 第十二条【。 安置补助费标准 ！（一）？征收农用地安—置补助费按照需【要安置的被征—。地农：民人数计算需—要安置的被征—地农民人《数按照被征收农【用地的数量》除以：征地前被征》地单位人均》农，用地数计算每一【名需要安《。置的被征地农—民安置补助》费京口、润州—、镇江新区为23】0，00元/人其他地】区为17000【元/人 （》二）征收未》利，用地和？建设用地的不支【付安置补《助费 第十三条【 征收土地》经依法批准并公告】后被征收土》地的：所，有，权人、使用权—人应：当在公告《规定期？限内持土地》权属证书（或相【关证明材料）到公】告指定的国土资源部！门办理征地补偿登】记 第十四条 【国土资源部门应根据！依法批准的征收土地！方，案会同？。有关部门《拟订：征地补偿《安置方案在》被征收土地所在地的！镇（街道）、村予以！公告听取被》征收土地的农—村集体经《济组：织和农民的意—见征地？补偿安置方案经【市政府依法批准【后由国土资源部【。门按规定组织实施 ！第十五条 土—地补：偿费归被《征地的农《村，集体：经济组？织所有？但应当将70%的农！用地土地补偿费支】付给16周岁—以上被征地农民安】置，补助费用《于16周岁以—。下被征地农民—。的生活补助》。和16周岁以上【被征：地农：民，的社会保障》地上附着物和青苗补！偿，费归其所有者所有】 第十六《。条，。 征地补偿费—。用没：有足额到位的被征】地农村集体经济组织！及其成员有权—拒绝交？地；征地补偿费用足！额，到位：的被征地农村集体经！济，组织及其成员应按】期交地 第十七条】 被征？收土地的农村集【体经济组织或被征地！农民：对，征地补偿安置—方，案有争议的由辖市（！区，）人民？。政府：和镇江新区管委会】组织：协，调协调不《成的当事人可提请】批准征收土地的人民！政府裁决征地—补偿方案争》议，。在，裁决前不影响征收】行，为的实施裁决后按裁！决的结果执行 【  第三章》被征地农民社会保障！ 第十八条》　被征？地，农民：社会保障实行—即征即保、》应保尽？保并逐步与职工基本！养老：保险接轨 第十九】条 经依法》批准征收土地后以征！地补偿安置方案【批准之日为界限将被！征地农民划分为三个！年龄段 （一）1】6周岁以下未—成年年龄段； （】。二）年满16周岁】未满60周岁—劳动年？龄段； （三）年满！60周岁养》老年：龄段 确定的被【征地：农民每个年》龄，段，人，员比例应当与被征】地前被征地》。单位各该年龄—。段人员比例基本相同！ 第二十条　未成年！年，龄段的被征地—农民按照当地安【置补助费的》标准一次性领—。。取生活补助费—不再纳入《被，征地：。农民社会《保，障 第二十一—条　劳动年龄段【被征：地，农民在用《人单位就业的—应当依法参加职工基！本养老保险；未在用！人单：位就业的可以按【照灵活就业人员【。的规定自愿参加【职工基本养老保【险也可？以选择参加城—镇居：民社会养老保险或】者新型农村社会养老！保险具体办法—另行制定 第—二十二条《　，。养老年龄段的—被征地农民从征地】补偿安置《方案公告次月—起按：月，领取养？。老补助金养老—。补，助金的标准按照不】低于当地城乡最低】生活保障《标准的1.1—倍确：。定并：随城乡？最低生活保障标准同！步调整具体标准【由辖市（区）—人民政？府和镇？江新：区管委会确定 【被征地前已经参加新！型农村？社，会养老保险或者城】镇居民养老》保险：的人员同时》享，受省人民政》府规定的最》低，标准基？础养老金但不—得，与企业职《工基本养老保险【养老待遇《和机关事业单位【人员退休费》重复享受《 第二十三条　被】征地农民社会保【障资：金主要包括安—置补助费及其—增值收益《以，及，辖市（？。区）人民《政，府和镇？江新区管委》会从：土地出让金中安排的！社会保障费用被征地！农民社会保障资金】不足的由《辖市（区）人民政府！和镇：江新区管委会—负责解决 辖市（区！。），人民政府和镇—江新区管委》会，应当按照不》。低于：当地城乡最低—生活保障标准的【1.1倍乘以1【39计算筹集被征地！农，民，社会保障资》金，上，报，市人民政《府备案按照以支定】收、收支《。。平衡、不留缺口的原！则，筹集不足部分从土地！出让金中《优先安排 丹徒【、京口、润》州、：镇江新区被征—地农：民，社会保障资金按【上，述最低标《准筹集筹集标准随城！乡最低生活保障标】准调整而同步调整当！年新征收土地—另按：每亩计提3万元作】为社会保障统筹资】金上述？所需资金列》入征地成本》。 第二十四条　辖】市（区）《人民政府和镇—江新区？管委会财政部门应】当设立被征地农民】社会保障资金财政】专户（以下》。简，称保障资金专—户）管？理、：。核算1？6周岁以上被—征地农民《社，会保障资金》 16周岁以上被】征地农民《的社会保障资金一次！。性，划入：保，障资金专户并建【立个人分账》户 第二十五—条　：劳动年龄段的—被征地农《民达到领取养—老金年龄的其在保障！资金专户个人—分账户？资金本息余额一次性！退还本人被征地农】民死亡的其在保障】资金专？户个：人分：账，户资金？本息余？额可以依法》继承 第二十六【条　被征地农—民家庭人均收入低于！当地：最低生？活保：障标准的可以按照规！定申请最低生—活保障 第》二十七条　被征地】农民按？照医疗、《工，伤、生育保险—。规定：缴纳保险费用后享受！相关待遇 第二十】八条　辖市》（区：）人民政府和镇【江新：区管委？会及其有关部门应当！将劳动年龄段内【的被征地农》民纳入？城镇：就业体系加强—就业：培训和指导创造【就业条件促进—被征地农民就业 】  第四章 资【金管理 《第，二十九条　实—行征地补《偿资金预存制度预】存征地？补偿款按《当地土地征收补偿安！置的平？均标准合理确定【丹徒、京口、润州、！镇江新区《预存征地补偿款【标，准确定？为农用地每亩20万！元其他？土地每？亩10万元征地报】。批前预存征地补【偿款需足《额解：缴到位凡资金不到位！的一律不《予受理用地报批材】料市、辖市（区）人！民政府和镇江新【。区管委？会，应当将征地补偿【费用和土地》有偿使？用收：益中安排的社会保】障费用存入市—、辖市（区》）、镇江新区财政部！门，指定的账户（以下】简称预存款账户）】征地报批时市、辖】市（区）、》镇江新区财政部门应！当出具？征地补偿费用和【被，征地农民社会保障】费用落实的相—关凭证 市、辖市人！民政府应《当建立征地补偿【资金预存标准调整】机制预存款标准随当！地城乡最低生活保障！标准和征地补偿标准！同步调整 市—、辖市人民政府批准！征地补偿安置方案前！辖市（？区）、镇江新—区人力资源和社会】。保障部门应当—对，被征地农民社会保】障费用？落实情况提出审核意！见经国务《院批准？征地的土地所在地】的市、？辖市（区）、—镇江：新区人力资源和社会！保障部门应》当将被征地农—民社会保障费用落实！情，况，报省人力资源和社】会保障部门审核未】经审核？同意的市《、辖市人民政—府不得批准、实施征！地补偿安置方案【 第三十《条 ：市、辖市（区）、镇！江新区国土资源部门！应当在征地》。补偿安置方案批准】之，日起一个月内从预存！款账户中将16周】岁以上被征地农民】社会保障资金一【次性划入《保障资？金专：户；将土《地补偿？。。费，、青苗补偿费—、附着物补偿费、1！6周岁以《下被：征地农民生活—补偿费足额支付【到农村集体经济组】织 农村集》体经济组织应当【在收到征《地补偿款之日—起一个月内将70%！的农：。用地土地补偿费支付！给16周岁以—上被征地农》民将青？苗、：附着物？补偿费用足额支付】。给所有者 被征地农！民社会保障资—金到账后10个【工，作日内市、辖市【（区）、镇江新【区人力资源》和社会保《。障部门？应当按照以下—方式处理 （一）】将，养老年龄《段被征地农民的【社会保障资金—记入其？在保障资金专户中】的，个人分？账户用？于逐月发《放养：老补助金； （二】）将劳动年》龄段被？征地农？民的社会保》障资金记入其在保】。障资金专户中的个】人分账户用于逐【期代：缴其参加社》。会养老保险的个【人缴费部《分 第三《。十，一条 被征地农民社！会保障？资金参照《社会保？障基金？有关规？定管理单独记账、核！算实现保值》增值 第三十二条】 依法属于农村集体！经济组织的部分土地！补偿费纳《入农：村集体资《产管理用于农—村集体经济》组织发展《生产和公益性事业】不得挪作他用—   ？第五章？　 法律责任 第三！十三条 在》。征地补偿《和被征地农民社会】保障工作中》有关人民政》府、主管《。部，门及其工作人员有下！列行为之一的由【。上级人？。。民政府、有关主管部！门或者监察》机关：责令改正《对直接负责的主管】人员和其他直—接责任人员依法给予！。行政处分《；构成犯罪》的依法追究刑事【责任 （一）不依】法履行职责》造成：征地补偿费》用和被征地农民社】会保障费用未能【及时足额到位的【； （二）出具征地！补偿费用和被征【地农民社《会保障费用落实的】虚假凭证《的； （三）对【被征地？。农民社会保障费用】落实情况提供虚【。假审核意见的—；， ，（四）侵占、—截留、挪《用征地补偿》费用和？被征地？农民社会保障费用】的 第三《十四：条 被征地农—村集体经济组织弄虚！。作假冒？领、截留、挪用【征地补偿费用的【由有关机关责令改正！对直接负责的主【管人员和其》。。他直接？责任人？员依法？给予行政处分—。。；构成犯《。罪的依法追究刑事】责任   第六【章　：。 附 则 第三十】五条 ？本办法所称“—以上：。”均包含本数— 第：三十六条《　各辖市人民政府】可根：据本办法制定本【行，政区域内《的征地补偿和被征】。地农民社会保障实施！办法报镇江市—人，民，政，府备案 第三十七条！　本办法自》2014年3月2】0日起施行从本【办法施？行之日起新征收【土地不再执》行镇江？市征地补偿和被征地！农民基本生活保障】办法（镇政规—发〔20《09〕？8号通知印发镇政规！发，。〔，2011〕》7号通知修订）已】。经参加？被征地农民基—本生：。活保障制度的—仍，然，按照：原规定继续执行有条！件的地区《应当按照《本办法的规定进【行衔接？