？ ： ，互联网广告》管理办法 】国家市场监》督管理总局令— ：第72号   】  互联网广告管理！办法：。已经：2023年》2，月24？日市场监《管，总局第3次》局务会议通过现【予公布自2》023年《5，月1日起施》行 局长 罗文】 ， 2023》年2月25日— 第一条　为【了规范互联网—广告活动保护—消费者的合法权益促！进互联网广告业【健康发展维护公平竞！争的市场经》济秩序？根据中华人》民，共，和国广告《法（以下简称广【告法）、中华人民】。共和国电《子商：务法（以下简—称，电子商务法）等法律！、，行政：法规制定本办—法 第二条　【在，中，华人民共和》国境内利用网站、】。网页、互联网—应用程序等互—联网媒介以文字【。。、图片、《音频：、视：频或：者其他？形式：。直接或者间接地【推销商品或者服【务的商？业广告活动适用广告！。法和本办法的规定 ！     法律【、行政法《规、部门规章、【强制：性国：家标准以及国家其他！有关规定要求—应当展示、》标示、告知》的信息依照其规定 ！ 第三条　互联网广！告应当真实、合【法坚持正确导—向以健康《的表现形式表—达广：告内容符合社会主义！精神文明建》设和弘？扬中华优《秀传统文化的要【求 ？    利用互联】网，从事广告活动应当遵！守法律？、法规诚实信用公】平竞争     ！国家鼓？励、支持《开展互？联网公益广告宣【。传，活动传播社会主义】核心价值《观和中？华优秀？传统文？化倡导文明风尚 】 第四？条　利用《互联网为广告主或者！广告：主委托？的广告经营》者发布广告的自【然人、法人或者其】他组织？适用广告法》和本办法关于广告】发布者的规定 】    利》用互联网提供—信息：服务的？自然人、法》人或者其他》组织适？用广告法和本办法关！于，互联网信息服务【提供：。者的规定；》从，事互联网广告—设计、制《作、代理、发—布，等活动的应当适用】广告法和本》办，法关于广告》。经营：者、广告《发布者等主》体的规定 第五】条　广告《行业组织依照—。法律、法规》、部门规章和章【程的规定制定—行业规范、》自，律公约和《团体标准加强行业】自律引导《会员主动践行社会】主义核心价值观、】。依法从事《互联网广告活—动推动诚信建—设促：进行业健康发展 ！第六条　法律、【行政：法规规定禁止生产】、销：售的：产，品或者提供的—服务：以及禁止发布—。广告的商品》。或者服务任何单位或！。者个人不得利—用互联网设计、制】作、代？。理，、发布广《告  《。   禁止利用互联！网发：布烟草（含》电，子烟）？。广告  》   禁止利—用互联网发布处方药！广告法律《、行政法规另有规定！的依照其《规定 第七条　】发布医疗、药—品、医疗器》械、农？药、兽药、保健食】品、特？。殊医学？用途配方食品广告】等，法律、行政法规规定！应当进行审查的广】告应当在发》布前由广告审查机】关，对，广，告内容进行》审查；未经》审查不得发布 】    《对须经审查的—互联网？广告应当严格—按照审查通过—。的内容发布不得剪】辑、拼接、修—改已经审查通过【的广告内容需要改动！。。。的应当重《新申：。请广：告审查 第八条　！禁止：以介绍健康、养【生知识？。等形：式变相发布医疗【、药：品、医疗器械、【保健食品、特—殊医学用《途配方食品广告 ！   ？ 介绍健康》、养生？知识的不得在同一页！面，。或，者同：时出现相关医疗、药！品、医疗器械—、保健食品、特【殊医学用途》配方食品《的商品经营者—或者服务提供者地】址，、联系方式、购物】链接等内容 第】。九条　互联》。网广告应当具有可】识，别性能？够使消费者辨明【其为广告《  ？   对《于竞价排名的—商品或？者服务广告发布者应！当显著标《明“广？告”与自然搜—索结果？明显区分《     除【法，律、行政法规禁止】发布或者《。变相发布广告的【情形外？通过知？识介绍、体》验分：享、消费测评等形】式推销商《品或者？服务并附加购—物链接等《购买方式的广告发】布者应当显》著标明“广告” 】 第十条　以弹出】等形式发《布互联网《。广，告广告主、广—告发布者应当—显著标明关闭标【志确保一键关—闭不得有下列—情形    【 （一？），没有关闭标志或【者计：时结束才《能关闭？广告；  —   （二）关闭标！志虚假、不可—清晰辨识或》者难：以定位等为》关闭广告设置障碍】；     【（三）关《闭广告须经两—次以上点击；  ！。。   （四）在浏】。览同一页面、同一】文档过程《中关闭后继续弹【出广告影响用户正】常使用网络；  ！   （五）其【。他影：响一键关闭的行为】  ？。   启动互—联网应用程序—时展：示，。、发：布的开屏广告适用前！款规：定 第十一条　】不得以下列方式欺骗！、误导用户点击、浏！览广告？     —（一）虚假的系统】或者软件更新—、报：错、清理、通知【。等提示；  【   （二）虚【假的播放、开—始、暂停、停止【、返回等标志—；  《   （三）—虚假的奖励承诺； ！   ？  （四《）其他欺骗、—误导用户点击—、浏览广告的方【式 第十二条　】在针：对，未成年人的网站、网！页、：互联网应用》程序：、公众号等》互联网媒介上—。不得发布医疗、【。药，品、保健食品、特殊！医，学，用途配方食品、医疗！器械：、化妆品《、酒：类，。、美容广告》以及不利《于未成年人身心健】康的网络游戏广告 ！ 第十三条　广告】主应当对《。互联网广告内容的真！实性负责《     —广，告，。主，发布互联《网广告的主体资格、！行政许可《、引证内容等应【当符合法《律法规的《。要求相关证明—文件应当真实、合法！、有效   【  广告《主可以通《过自建网站》以及自有的客户端】、互联？网应：用，程序、？公众号、网》络店铺页面等互【联网媒介自行—发布广告也可以【。委托：广告经营者、—广告发布者发布广】告  《   广告主自【行发布互联网—广，告的广告发布行为】应当符合法律法规的！要求建立广告档案】并及时更新相关档案！保存时间自广—。告发布行为终了之】日起不少于三年【     广告】主委托发布互联【。网广告修改广告内容！时应当以《书，面形式或者》其他可？以被确认的方式及时！通知：为其提供服》务的：广告经营者》、广告发布者 【 第十四条　—广告经？营者、广告》发布者应当按照【下列规定建立、健】全和：。实施互联网广—告业务的承接登记、！审核、？。档案管理制度 】    （一）查】验并登记《广告主的真》实身份、地》址，和有效？联系方？式等信？息建立广告》档案并定期查验更】新记录、保存广【告活动的有关—电子：数据；相关档案保存！时间自广告发—布行为？终了之日起不少于】三年：； ：   ？  （二）》查，验有关？证明文件核》对广告内《容对内容不符或者证！明，文件不全的广—告广告经营者—不，得提供设计、制【作、代理服务广【告发布者不得发布；！     —（三）？。配备熟悉广告法【律法规的《。广告：审核人员或者设立】广，告，审核机构   】  本办法》所称身份信息包括】名称（姓《名）、统一社会信用！代码（身份》证件号码）等 【     广告经】营者、广告发布【者，应当依法配合—市场：监督管理部门开【展，。。的，互，联网广告行业调【查及时提供真—实、准确《。。、完整的资料 【 第十五条　—利用算法推荐—等方式发布互—联网广告的》应当将其《算，法推荐服务相关规则！、广告投放》记录等记《入广告档案 第十！六条　互《联网平台经营者在提！供互联网信息—服务过程中》应当：。采取措施防范、制止！违法广？告并遵守下列规定 ！     （—一）记？录、保存《利用其信息服—务发布广告的用户】真实身份信息信【息记录？保存时间自信息服务！。。提供行为《终了之日起不少【于三年；  【   （二》），对利用其信息服【务发布？的广告内容进行监测！、，排查发？现违法广告的—应，。当采取通知改正【、删除、屏蔽、【断开发布链接—。等必要？措施予以制止—并保留相关记录； ！     （三【）建立有效的—。。投诉、举《报受理？和，。处置机制设置便【捷的投诉举报入口】。或者：公布投诉举报方式】及时受理《。和，处理投诉举报—； ？    （》四）不得以技术【手段或者其他手段阻！挠，、妨碍市场监督管】理部门开展广告监测！； ？    《（五：）配合市场监督【管理部门调查互联】网广：告违法行为并—根据市场监督管理部！门的要？求，及时采？取技术手段保存【涉嫌违法广告—的证据材料如实【提，供相关广告发布【者的真实身份—信息：、广：告修：改记录？以及相关《商品：或者服务的交—易信息等； 【    （六—）依据服务协议和平！台规则对利用其【信息服务发布违法】广告的用户采取警】。示、暂停或》者终止服务等措施】 ， 第十七条　利【用互联网发布、发送！广，告不得影《响用：户正常使用》网络：。不得在搜索政务服务！网站、网页、互【。联网：应用程序《、公众号等的结果中！插入：竞价排名广告 【 ，    未经—用户同意、请求或者！用户明确表示—拒绝的不得向—其交通工具、导航设！备、：智能家电等》发送互联网广告不得！在，用户：发送的电子邮件或】者，互联网即《时，通讯信息中附加【广告或者广告链接 ！ 第十八条》　发布含有链接的互！联，网广告广告主—、，。广告经营者和—广告发布者应当核对！下一：级链接中与》前端广告相》关的广告内》容 第《十，九条　商品销售者或！者服务提《供，者通过互联网—直播方式《推销商品或者—服，务构成商业》广告的应当依法承】担广告主的责任【和义务 》    直》。播间：运营者？接受委托提供广告设！计、制作《、代理、发》布服：务的应？当依法承担广告经营！。。者，。、广告发布》者的：责任和义务 —   ？  直？播营销人员接—受委托提供广告设计！、制作、代》。理、：发布服务《的应当依法承担广告！经营者、广告发布】者的责任和义务【。     直【。播，营销人员《。以自己的名义—。或者形象《对商品、服务—作推荐？、，证明构成广告代言的！应当依？法，承，担广告代言人的责任！和义务 《。 第二十条》　对违法互联网广】告实施行《政处罚由广》告，发布者所《。在地市场监》督管理部门管辖广告！。。发布者所在地市场监！督管理部门管辖异地！广告主、广》告经营者、广告代】言，人以及互联》网信息服务提供者有！困难的可以将违法】情况移送其所—。在地市场《监督管理部》门处理广告代言【。人为自然人的为广告！代言：人提供经纪服务【的机构所在地—、广告？代言人户籍地或者】经常：居住地为其所在地 ！     广告主所！在地、？广告经营者所在地】市场监督管理—部门：先行发现违法线索】或者收到投诉—、举报？的也可以进》行管辖  —   对广告主自行！发布违？法广告的行为—实施行政《处罚由广告主—所，在，地市场监督》管理：。部门管辖 第二】十一条　市场监督管！理，部门在？查处违法互联—网广告时可》以，依法：行使下？列职权    】 （一）对涉—嫌从：事违法广告活动【的场所实施现场检查！；     （二！）询：问涉嫌违法当事人或！者其法定代》表人、？。主要：负责：人和其他《有关人员对有关单】位或者个人》进行调查《； ？    （》三）要求涉嫌—违法当事人》限期提供有》关证明文件； 【     》（，四，。），查阅、复制》与涉嫌违法广告有关！的合同、票据—、账簿、广告—作品和互《联网广告相关数据包！括采用截屏、—录屏、网页留存、拍！照、录音、录像【等方式保存互—联网广告内容；【   《  （？五，）查封、扣押—与涉：嫌，违法广告直接相关】的广告物品》、经营工具》、设备？等财物；  【  ： （：六）责令暂》停发布可能》造成严重后果的【涉嫌违？法广告；   】  （七）法—律、行政法》规规定的其他职权】     市场监！。督管理部《门依法行使》前款规定的职权【时当事人《应当协助、配合【不得：拒绝、阻挠或者【隐瞒真实情况 】第二十二条　市【场监督管理部门【对互联网广》告，的技：术监测记《录资料可以作为对违！法广告实施》行政处罚《或者采？取行政措施》的证据 《 第二十三条　违】反本办法第六条【、第十二条规—定的依照《。广告法第五十七条规！定予：以处罚？ ， ，。第二十四条　违反本！办法第七条》规定未？经审查或者未按【。广告审查通》过的内容发布互【。联网广？告的依照广告法【第五十八《。条规定予《以处罚 第—二十五条《　违反？本办法？第八条、《第九条？规定：变相：发布：医疗、药《品，、医疗器械、—保健食品、特殊医】学用：途配方？食品广告或者互联】。网广告不《具有可识别性—的依照广告法—第五十九条第三【款规定予以处—罚 第二》十六条　违反本办】法第十条规定—以弹出等形式发布】。互联网广告未—显著：标明：关闭标志确保一【键关闭？的依照广告法第【六十：二条第二款规定【予以处罚 》     》广告发布者实施前】款规定行为的由县】级以上市场监督管】理部门责令改正拒】不改正的处五千元】以上三万元以—。下的：罚，款， ：第二十七《条　：违反：本办：法第十一条规定【欺骗、？误导用户点击、【浏览广告的法律、行！政法规有规定的依照！其规定；《法律、行政法规【没有规定的》由县：级以上市场》监督管理部门责令改！正对广告主、广告经！营者、广告发—布者处五千元以【上三万元以下的罚款！ 第二十八—条　违反本》办法第十四条第【一款：、第：十五条、第十—八条规定广告经营】者、广告发布者【未按规定建立、健全！广告业务管理制度的！或者未对《广告内容进》行核对的《依据广告法第六【十条第一款规定【予以：。。处罚  》   违反》本办法？第十三条第》四款、第十五条【、第十八条规—定，。广告：主未按规定》建立广？告档案或者未对广】告内容进行核对【的由县级《以上市场监》督管：理部门责《令改正可以处五【万元以下的罚—款     广告！。主、广告经》营者、广告发布者能！够证明其已》履行相关责任、【。采取措施《防止链接的广告内】容被：篡改并提供违法【广告活动主》体的真？实名称、地址和有效！联系方式的可以依法！从，轻，、减轻或者》不，予行政处罚 【。 ， ，  违？反本办？法第十四《。条第：。。三款：广告经？。营者、广告发—。。布者拒不配合市场监！督管理部门开—展的互联网广告【行业调查或者提【供虚假资料的由【县级：以上：市场监督管理部【门责令改正》。可以处一万元以上三！万元以下的罚款 ！第二十九条　互【联网：平台经营《者违反本办法—第十六？条第一项、第三项至！第五项规定》法律、行政法规【有规定的依照其规】定；：法律、行政》法，规没有规定的由【县级以上市场监【督管理？部门责令改正处一】。万元以上《五万元以《下的罚款  【   互联网平台】经营者违反本办法第！十六：条第二项《规定明知或者应【知互联？网广告活动违法不予！制止的依照广告法】第六十三条规定予以！处罚 ？ 第三十条　违反】本办法？第十七条《第，一款规定《法律、行政法规有】规定的依照其—规定；法律、—行政法规没有规定的！。。由县：级，以上市场监督—管，理部门责令改—。正对广告主、广告经！营者、广告发布者】处五千？元以上三万元以【。下的罚款 》  ： ，  违反本办法第】。十七条第二款规定未！经用户同意、请求】或者用户明确表示拒！。绝向其交通工具【、导航设备、智能】家电等发《送互联网《广告：的依照广告法—第六十二条》第一款？规定予以处》罚；：在用户？发送的电子》邮件或？者互联网即时—通讯信息中》附加广告或者广【告链接的由》县级：以，上市场？。。监督管理部》门责令改正处—五千元以上三万【元以下的罚款 【 ，第三十一条　市场监！督管理部门依—照广告法和本办法】规定所作出的—行政处罚决定应【当依法通过国家企业！。信用信？息公示系《统向社会公示；【性质：恶劣、情节严重、社！会危害较大的按照市！场监督管《理严重违法失—信名：单，管理办？法的有关规》定，列入严重违》法失信名单》。 第三《十二条　本办—法自2023年【5月1日起施—。行2016年—7月4？日原国家工商行政】管理总局令第—87号公《布的互联《网广告管理》暂行办法同时—废止 《