互【联网广告《管理办？法 《。 国家市场监—督，管理总局令 第】7，2，号     互联！网广告管理办法已】经2023年2【月24日市场监管总！局第3次局务会议】通过现予公布自【20：23年5月1日【起施行 局—长 罗文 —2023年》2月25日 【第一条？　为了规范互—联网广告活动保【护消费？者的合法权益促【进互联网广》告业健康《发展维护公平竞【争的：市场经济秩序根据中！华人民共《。和，国广告？法（以下《简，称广：告法）？、中华人民共和国】电子商务法（以下】简称电子商务法）】等，法律、？。行政法规制定本【办法 《第，二，。条　在中华人民共和！国，境内利用网站、【网页、互联》网应用程序等互联网！。媒介以文字、—图片、音频、—视频或者其他形【式直接或者间接地推！销商品或者》服务的商《业广告活《动适用广告法和本】。办法的规《定     【法律、行政法规【、部门规章》、强：制，性国家标《准以：及国家其他有关【规定要求应当展【示、标示、告知的信！息，依照其？规定 第三条【　互联网广告—应当真？实、合法《坚持正？确导向以健康—的表：现形式表达广告【内容符合社会—主义精神《文明：建设和？弘扬中华优秀传【统文化的要》求   》  利？用互联？网从事广《告活动应《当遵守？法律：、法规诚实信—。用公平竞争 —     国—家鼓励、支持开展】互联网公益广告宣传！活动传播《社会主义核心价值】。观和中华优秀传统】文化倡导文明风尚 ！ 第四条　利用互】联网为？广告主或者广告主委！。托的广告经营—者，发，布广告的自然人【、法人或者其—他组：织适用广告法和【本办：法关于广《告发：布者的规《定    — 利用互联网提供】信息服务的自然人、！法人或者《其他组？织适用广告》法和本办法关于互】联，网，信息服务提供—者的规定；从—事互联网广告设【计、制作《、代理、发布等【活动的应当适用【广告法和本办法关于！广告经营者》、广告发布》者等：主体的规《定 第《五条　广告》行业组织依》照法律、法规、【部，门规：章和章程的规—定制定行业规范【。、自律公约和团体】标准加强行业自【律，引导会员《主动践行《社会主？义核心价值观—、依法从事互联网广！告活动推动诚—信建设促进》行业健康《发展 第六条　法！律，、行政法规规定【禁止生？产、销售的产品或者！提供的服《务以及禁止发—。布广告的商品或者】服务：任何：单位或者个人不【得利：用互联网设计、【制作、代理、发布广！。告 ？ ，  ：。 禁止利用互联网】发，布，烟草：（含电子烟）广告 ！    《 禁：。止利用？互，。联网发布处方药广】。告法律、行政法规】另有规定《的依照？其规定 第七【条，　发布医疗、药【品、医疗器械、【农药、兽药、—保健食品、》特殊医学用途配方】食品广告等法律【、行政法规规—。定应当进行审查的广！告应当在发布—前由广告《审查机？关对：广告内容进行审【查；未经《审查不得《发布  》   对须经审【。查的互联网》广告应当《严格按照《审，查通过的内容—发布不得剪辑、【拼接、修改已—经审：查通过？的广告内容需—要改动的《应当重？新申请广告审—查 ： 第：八条　？禁止以介绍》健康、养《生知识？等形：式变相？发布医疗、药—品、医疗器械、保健！食品、特殊》医学用途配》方食品广告 —。     介绍健康！、养：生知识的《不得在同一》页面：或者同时出现—相关：医疗：、药品、医疗—器械：、保健食品》、特殊医学用途配方！食品的商品经营者】或者：服务提供《者地：址、联？系方式、《购物链？接等内容 第【。九条　互联网广告应！当具有？可识别性能够使消】。费者：辨明其为《广告   —  对于竞价排名】的商品或者》服务广告发布者应当！显著标明“》。广告”与自然—搜索结果明显—区分     除！法律、行政法规禁】止，发，布或者变相发—布广告的《情形外通过知识介绍！、体验分享、—。消费测评等形式推销！商品或者《服务并附《。加购物链接等购买】方式的？广告发布者》应，当显：著标明“广告” 】 第十条　以弹出等！形式发布互联网广告！广告主、广告发布】者应当显著标—明关闭标《。志，确保一键关》闭不得有《。下列情？。形     （一！），没有关闭标志—或者计时结》束才能关《闭广：告；：     （【二）：。关闭标？志虚：假、不可清晰辨识】或者难以定位—等为关闭广告设【置障碍；《     （【三）关闭《广告须经两次以上点！击；     】（四）？在，浏览同一页面、【同一文档过程—。中关：闭后继续弹出—广，告影响用《户正常使用网络； ！     》（五）其他》影响一键关闭的【行为     启！动互联网应》用程：序时展？示、发？布的开屏广告适用前！款规定？ 第十一条　不】得以下列《方式欺骗、》误导用户点击、浏】览广告  —   （一）—虚假的系统或者【软件更新、报错、】清理：、通知等提示—；     【（二）虚假的播放、！开，始、暂停、》停止、返回等—标志；   【  （三《）虚假的奖励承诺；！   《  ：（四）其他》欺，骗、：误导用？户点击、浏》览广告的方式 】第十二条　》在针对未成年人的网！站，、网页、互》联，网应用程《序、公众《号等互联网媒—介上不得发布医疗、！药品、保健食品、】特殊医学用途—配方食品、医疗器】。械、化妆《品、酒类《、美容广告以及不】利于未成年人身心健！康的网络游戏广【告， 第十三》条　广？告，主应：当对互联网广告【内容的真实性负责】  ？   广告主发布互！联网广告的主体【资格、行政许可、】引证内容等应当【符，合，法律法？规的要求相关证【。明文件应当真实、】合法、有效 【    广告—主可以通过》自建网？站以及自有》的客户端、》互联网应用》程序、公众号、网】络，店铺页面等》互联网媒介自行发布！广告也可以委托广告！经营者、广告发【布者发布广告 【 ，    广》告主：自行发布互联网广告！的广告发《布行为？应当符合法律—法规的？要求建立广告档【案并及时更新相【关档案保《存时间自广告发【布行为终了之日【起不：少于三年 —    《广告主委《托发：布互联网《广告修改广》。告内：容，时应当以书面形式】。或者其他可以被确】认的方式及时—通知为其《提供服务的广—告经：营者、广《告发布者 第十四！条　广告经营者、广！。告发布者应》当按照下列规—定建立、健全和实施！互联网广《告业务？的承接登记、—审，核、档？案管理制度   ！  （一）查验并】登记广告主的真实】身份、地址和有【效联系方式等信【息建：立，广告档案并定—。期查验更新记录【、保存广告》活，动的有关电子—数据；相关档案保】存时间？自广告发《布行为终了之日起】不少于三年》；     【（二：）查验有关证明【文件核对《广告内？容对内容不》符或者证明文件【不全的广告广—告经营者不得提【供设计、制作、代理！服务广告发》。布者不得发布； ！    （三）【配备熟？悉广告法律法规【的广：告审核？人员或者设立广告审！核机构？ ，   ？  ：本办法所称身份信息！包，括名称（姓名）【、统一？社会信用代码（【身份证件《号码）等 —   ？ 广告经《营者、广告发—布者应当依法配【合市场监督管理部门！开展的互联网广告行！业调查及时提—供真实、准》确、完整的》资料 ？ 第十五条　利用算！。法推荐等方》式，发，。布互联网广告的应】当将其算法推荐服】务相关规则、广【告投放记录等记入广！告档案 》第十六条　互联网平！台经营者在》提供互联《网信息服《务过程中《应当采取措施防范、！制止违法广告并【遵守：下列规定 》 ，。  ：。  （一）记—。录、保？存，利用其信息服务【发布广告《。的用户真实身份【信息信息记录保存】时间自信息》服务提？供，行为终了之日起【。不少于三年； 】 ，   （二）对利用！其信息服务》发布的广告内容进行！监测、排查》。发现违？法广告的应当采取通！知，改正、？删除、屏蔽》。、断开发布链接等】必要：措施予以制止并保留！相，关记录；    ！ （三）建立有【效的投诉、》举报受理和》。处置机制设置—便捷的投诉举—。报入口？或者公布投诉举报】方式及时受理和处】理，投诉举报；   ！ ， （四？）不得以技术—手段或者其他手段阻！挠、妨碍市场监督管！理，部门开展广告—监测；  —。   （五）配【合市场监督管理部门！调查互？。联网：广告违法行为并【根据：市场监？督管：理部门的要》求及时采取技术手段！保存涉嫌《违法广？告的证？据材：料如实提供》相关广告发布者【的真实身《份信：息、广告《修改记录以》及相关商品或者【服务：的，。。。交易信息等； 】 ，   （六）依据】服，务协：议和平台规》则对利用其信息服务！。发布违法广》告的：用户采取警示、暂停！或者终止《服务等措施 第】十七条　利用互联】网发布、发送广告不！得影响用户》正常：使用：网络不得在》搜索政务服务网【。站、网页《、互联？网应：用程序、公众号【等的结果《中插：入竞价排《。名广告  — ，。 ， 未经用户同意【、请求？或者：用户明？确表示拒《绝的不得向其—交通工具、导航设】备、智能《家电：等发送互联网—广告：不得在用户发送【的电子邮件或者互联！网即时？通讯信息中》附加广告或》者，。广告链接 第十八！条　发布含》有链：。接的互联《网广告广告主、【广告经营者和—广告发？布者应当核对下一】级链接？中与前端《。广告相关的广告内容！ ， 第十九条　商品销！售者：或，者服务提供》者通过互联网直【播，方式推销商品或者】服务构成商》业广告的应当—依法：承担广告主的责【任和义务   】 ， 直播间《运营者接受委托【。提供广告设计—、制作、代理、发布！服务的应当依法承】担广告经营者—、，广告发布《者的责任和义务 ！    直播营【销人员接受委托提】供广告设计》、制作、代理、【。发布服务的应当依】法承担广告》。经营：者、广告发布—者，的责任和义务 【     直—播营：。销人员以自己的名】义或者形象对商品、！服，务作推荐《、证明构成广告代言！的应当依法承担广告！代言：人的责任和义—务 第二十—条　：对违法互联网—广告实施行政处【罚由广告发布—者所在地市》场，监督：管理部门管辖广告发！布者所在地》市场监？督管理？部门管辖异地—广，告主、广《告经营者、广告代】言人以及互联网【信，息服：务提供者《有，困难的可以将违法情！况移送其所在—地，市场监督管理部门】处理广告代言—。人为自然人的为广告！代言人提《供经纪服务的机【构所在地、》广告代言人户籍地或！者经常居《住地：为其所在地   ！  广告主》所在地？。、广告经营者所在】地市场监督》管，理部门先《行，发现：违法线？索或者收到投诉、】举报的？也可以进行管辖【    》 对广？告主自行发布—违法广告的行为【实施行政处罚由【广告主所在地市场】监督管理部》门管辖 第—二十一条　》市场监督管》理部门在查处违法互！。联网广告《时可：以依法行使下列【职权：     （一）！对涉嫌？从事违法广告活动的！场所实施《现，场检查；    ！ （二）《询问涉嫌违法—当事：人或者其法定—代表人？、主要负责人和【其他有关人员对【有关单？位或者个人进行调】。查；： ：    《（，。三）要求涉嫌违【法当：事人限期提供—有关证明文件—； ？    （四）查阅！、复制与涉嫌违法】广，告有关的合同、票】。据、账簿、广告作品！和互联网广告—相关数据包括采用截！屏、录？屏、网页留存、拍照！、录音、录像等方】式保存互联网广告内！容；  》   （五》）查封、扣押与涉嫌！。违法广告直》。接相关的广》告物品、经营工具】、设备等财物； ！ ，   （六）责【令暂停发布可能造】成严重后果的涉【嫌，违法广告； 【    （七—）法：律，。、行政？法规规定的其他【职权     】市场监督管理部门依！法行使前款》规定的职权》时当事人《应当协助、》配合不？。得拒绝、阻挠或者】。隐瞒真实情况 】第，二十二？条　市场监督管【理部门对互联网广】告的：技术监测记录资料可！以作：为对：。违法广告实施行政】处罚或？者采取行政措施的】证，据 ：。 第二十三条　违反！本，。办法第六条、—第，十二条规定的依照】广告法第五》十，七条规定予以处【罚 第二》十四条？　违反本《办，法第七条《规，定未经审查或者【未，。按广告审查通过的】内容发布互联网【广告的？依照广告《法第五十八条规定予！以处罚？ ：第二十五条　违反本！办法第八条、第九】条规：定变相发布医疗、药！品、医疗《器，械、保健《食品：、特殊？医学用途配方—食品：。广，告或者互联网广告不！具有可识别性的依照！广告法第五十—九条：。第三：款规定予以处罚 】 第二十六》条，　违反本办法第【十条规定以弹出等形！。式发：布互联网广告未【显著：标明关闭标》志确保一键关闭【的依照广《告法：第六十二条第—二款规定《予，。以处：罚， ：    《广告发布者实施前款！规，定行为的由县级以】上市场监督管理【部门责令改正拒不改！正的处五千元以【上三万元以下的罚款！ ， 第二十七条　违反！。本，办法第十《一条规定欺骗—、误导用《户点击、浏览广【告的法律、行政法】。规有规？定的依照其规定；法！律，、行政？法，规没有规定的由【县级以上市场—监，。督管理部《门责令改正对广【告主、广告经营【者、广告发布者处】五千元以《。上三万元以下的【罚款 第二十八】条　违反本办法第十！四条第？一款：、第十五条、第十八！。条规定？广告经？营者、广告发—布者未？按规定建立》、健全广告》。业务管理制》度，的或者未对广告【内容进？。行核对的依据广告法！第六：。。十条第一款规定予】以处罚 《  ：   违反》本办法第十三条第四！款、：第十：五条、？。第十八条规定—广，告主未按规定—建立广告档案或【者未对广告》内容进？行核对的由》。县级以？上市场监督》管理部门责令改正】可以处五万元以【下的罚款  【  ：。 ，广告主、《广告：。经营者、《广告发布者能够证】明其已履行》相关责任、采取【措施防止链接的【广告内容被篡改【。并提供违法广告活】。动主体的《。。。真实名？称、地？址和有效联系方式】的可以？依法从？轻、减轻或者不予】行政处罚 》   ？  违反本办法【。第十四条第》三款广告经营—者，、广告？。发布：者，拒不配合《市场监督《。管理：部门开展的互联网】广，告，行业调？查或者提供虚假资料！的由县级以上市场监！督管理部门》责令改正可》以处一万《元以上三万元—以下：的罚款 》第二十九条　互联】网平台经《营者违反《本办法？第十六条第一—项、第三项至第五】项规定法律》、行政法规有规【定的依照其规—定；法律、行—政法规没有规定的】由县级以上市场监督！。管理部门责》令改正处《一万元以上五万元以！下的罚款 —    互联网平台！经营者违反本办法第！十六条第二》。项规定明知或者【应知互联《网，广告活动违法不【。予制止？的依照广告法第六】。十三条规定予以【处罚 ？ 第三？十条　？违，反本办？法第十七条第一款规！定法律、行政—法规有规定的依照】其规定；《法律、行政》法规没有规定的由县！级以：上市场监督》管理：部门责？令，改正：对广告？主、广告经》营者、广告》发布者处五千元以】上三万元以》下的罚款 —    违反—本办法第十》。七条第二款规定未经！用户：同意、请求》或者用户明确—表示拒绝《向其交通工具、【导航设备、智能【家电等发送互联网广！告的依？照广告法《第六十二条》第一款规定予以处罚！；在：用户发送的》电子邮？件或者互联网即时】通讯信息《中附加？广告或者广告—链接的由县级以【上市：场，监督管理部门责令】改正处五千元—以上三万元以下【。的罚款？ 第三《十一条　市场监督管！理部门依照广告【法和本办法规定【所作出的行政处【罚决定应当》依法：通过国家企业信用信！息公示系《统向：社会公示；性质恶】劣，、，情节严重、》社会危害较大—的按照市场监督管】理严重违法失信名】单管理办法》的有关？规，定列入严重违法失信！名单： 第三十二条　本！。办法：自2023年5月1！日起施行201【6年7月4日原国】家工商行政管理总】局令第？87号公布的互联网！广告管理暂行办法】同时废止《 ：