》 互联网广告—管理办法 》 国家市场【监督管理总局令 】 第72号》  ？ ，  互联网广告管】理办法已经》2023年2月【24日？市场：监管总局第》3次局？务会议通过现予【公布自？2023年5月1】日起施？行 局长 罗【文， 2023—年2月2《。5，日 第一条—　为：了规范互联网广告】活动保？护，消，。费者的合法权益【促，进互联网广》告业健康发》展维护公《平竞争的市场经济】。秩序根据《中华人民《共和国广告法（以】下简称？广告法）、中华人】民共和？国电：子商务法（》。以下简称电子—商务法）等法律、】行，政法规制定本办【。法 第《。二条　在中华人民共！和，国境内利《用网站、网页—、，互联网？应用程序等》互联网媒介以文【字、图片、音频【、视频？或者其他形式直【接或者间接地—推，。销商品或者服务的】商业广？告活动适《用广告法和本办【法的规定    ！ 法：律、行？政法：规、部门规》章、强制性国—家标准以及国家其】他，有关：规定：要求应当《展示、标示、告知的！信息依照《。其规定？。 第三条》　互联？网广告应当真实、合！法坚：持正确导向以健康的！。表现形式表达广告内！。容符合社会主—义精神文明》建设和弘扬中—华优秀传统文—化的要？求     利用！互联网从事广告【活动应当遵》守法律、法规—。。诚实：信用公平竞争 【     国家【鼓励、支持》开展互联网公益广】告宣传活动传播【社会主义核心价值观！和，中华：优秀传？统文化倡导文明【风尚 第四条　利！用互联网为广—告主：。或者广告主》委托的广告》经营者？发布：广告的自然人、【法人或者其他组织】适用：广告：法和本办法关—。。于，广告发布者的规【定 ：    《 利用互联网提供】信息服？务的自？然人、法人或者其他！。组织适？用广告法和本办【法关于互联网信【息，服务提供《者的规定；从事互联！网广告设计、制作、！代理、发布等—活动的应当适—用广告法和本办法】关于广告经》营者、广告发布者等！主体的规《定 ： 第五条《　广：告行：业组织？依照：法律：、法规、部门规章和！章程的规《定，制定行业《规范、自律公约和】团体标准加强—行业：自律引导会员主动】践行社会主义核【心价值观《、依法从《事互联网广》告活动推动诚信【建，设促进行业健康【发展 第六条【　法律、行政法【规，规定禁止生产、销】售的产品或者提【供的服务以及禁止发！布广告的商》品或者服务任—何单位或者个人【不得利用互》。联网设计、制作【、代理、《发布广告   】  ：禁止利用互》联网发布烟草（含电！。子烟）广告 【 ，   禁止利用互联！网发布处方药—广告：法律、？行政法规另有规定】的依照其规定 【。 第七条　发布医疗！、，药品、医《疗器械、农药、兽药！、保：健食：品、特殊医》学用途配方食—品广告等《法，律、行政法》规规定应当》进行：审查的？广告应当在发布前】由广告审《查机关对广告内容进！行审查；未经审【查不得发布   ！  对须经审查【。的互联网广》告应当严格按照审查！通过的内容》发布不得剪》辑、拼接、修改已经！。审查通过的广告内】。容需要改动》的应当重新申请广】告审查 第八条　！禁止以介绍健康、养！生知识等形式变相】发布医疗、药—品、医疗《器械、？保健食品、》特殊医学用途配【方食品广告》     介绍健！康，、养生知识的不【得在同一《页面或？者同时出现》相关医疗《、药品、医疗器【。械、：保健食？品、特殊医》学用途配方食品的商！。。品经营？者或：者服务提供者地址】、联系方《式、购？物，链接等内容 【第九条　互联—网广告应当具有可识！别性能？够使消费者》辨明其为广》告  《   对于竞—价排名的《。商品或？。者服务？广告发布者应当【显著标明“广告”】与自然搜索结果【明显区分《 ：    除法律、行！政法规禁《止发布？或者变相发布广【告的情形外通过知】识介：绍、：。体验分享、消费测评！等形式推销商品或】者服务？并，附加购物《链，接等购买《方式的？广，告发布者应》当显著标明“广告】”， 第十条　以【弹出等形式发布互联！。。网广告广告主—、，广告发布者应当显著！标明关闭标》志确保一键》关闭：不，得有下列情形—     （一】）没有关闭标—志或者计时》结束才能关闭广告】；     （】。二）关闭标志虚假】、不可清晰辨识【。或者难以定》位等为关闭广—告设置障碍；—  ？  ： （三）关闭—广告：须经两次以》。上点击； 》   ？  （四）在浏览同！一页面？、同一文《档过程中关闭后继续！弹出广告《影响：。用户正常使用—网络：；    — （五）其》他影响一键关—闭的行为 —    启动互【联网应？用程序时展示、【发布的开屏广—告适用前款》规定 第》十，一条　不得以—。。下列：方式欺？骗、误导《用户点击、浏—览广告 《     》（一）虚假的—系统或者软件更新、！报错、清《理、通知等提示【；     【（二）虚假的—播放、开《始、：暂停、停止》、返回等《标志； 》。 ，   （《三）虚？假的奖励承诺； ！。    （四）其他！欺骗、误导用—户点击、浏览广告】的方式 第十二】条　在针对未—。成年人的《网站、网《页、互联网应—用程序、公众号等】互联：网媒：介上不得发布—医疗、药品、保健食！品、特殊医》学用途配方》食，品、医疗器械—、化妆品、酒—。类、美容广告以及不！利于未成年人身心】。健康的网络游戏广】告 第十》。。三条　广告主应当对！互，联网广告内》容的真实性负—责    — 广：告主：发布互联《网广告的主体资格、！行政许可、》引证内容等应—当符合法律法规的要！求相关证明文件应当！真实、合法、有效 ！  ： ，  广告主可以通】过自：建网站以及自有的客！户端、互联网应用】程序、公《众号、网络店铺页面！等互联网《。媒介自行发布广告】也可以委托广告【经营者、广告发布者！发，。布广告  —。  ： 广告主自》行发布互联网广告的！广告发布行》为应：当，符，合法律法规的—要求建立广告档案并！及时更？新相关档案》保存时间自》。广告发布《行为终了之日—起不少于三年 【。     广—告主委托发布互【联，网广告修改广—告内容时应当—以书：面形式或者》其他可以被确认的方！式及时通知为其【提供服务《的广告经营者、广】告发布者 第十四！条　广？告，经营者？、广告？发布者应当》按照下？列规定建《。立、健全《和实施互联网广告业！务的承接登记、审核！、档案管理制度【    》 （一）查验并登记！广告主的《真实身份、地址和有！效联系？方式等信《息建立广告》档，。案并定期查验更新】记录、保存》广告活？动的有关电》子数据？；相关档案保—存时间？自广告？发布行为终》了之日起不》少于三年； 【   ？ （二）查验—有关证明文件—核对：广，告内：容对内容《不，符或：者证明文件不—全的广告广》告经营者不得—提供设计、制作【、代理服《。务广告发布者—不得发布； 【    （三—）配备熟悉》广告：法律法规的广告审】核人员或者设—立广告审核机构 ！    本》办法所称身份—。信息包括名称（【姓，名）、统一社—。会信用代码（身【份证件号码）等 ！    《广告：经营者？、广告发布者应当依！法配合？市场：监督管理部门开展】。的互联网广告行业调！查及时提《供真实、准确、完】整的资？料 ： 第十五条　利用】算法推荐等》方，式发：。布互联网广》告的应当将其算【法推荐服务相关规则！、广：告投放记录等记入】广告档案 —第十六条　互联【网，平台经营者》。在提供互联》网信：息服务过《程，中应当采取措施防范！、制止违法广—告并：遵守下列规》。定， ：    （》一）记录、保存【利用其信息》服务发？布广告？的用户真实身份信】息信息记录》保存：时间自信息服务【提供行为终》了之日起不少—于三年；   】  （二）对—利用其信《息服务发布的广告内！容进行监测、排查发！现，违法广？告的应当采取通【知，改正：、删除、屏蔽—、断开发布链接等】必要措施予》以制止并保留—。相关记录； —    《 （三）建》立有效的投诉—、举报受理和处置机！。制，设置便捷的投诉【。举报入口或者公布投！诉举报方《式及时受理和处理投！诉举报； 》     （四）】不，得以技术手段或者】其他手段阻挠、妨】碍市场监督》管理部门开展广告监！测； ？     （五）】配合市场监督—管理部门调查互联网！广告违法行为—。并根：据市场？监督管理部门的要求！。及时采取技术手段】保存涉嫌违法广告的！证据材料如实提供相！关广告发布者—的真实？身，份，信息、广告修—改，记录以及相》关商品或者》服务的交易信息【等；     】（六）依《据服务协议和平台规！则对利用其》信息：服务发布违法广告】的用户采取警示、】。暂停或？者终止服务等措施】 第？十七条　利用—互联：网发：。布、发送《广告不得影响用户】正常使用网络—不得在搜索政务【服务网站、网页【、互：联网应用程序—、，。公众号等《的结：果，中插入竞价排名【。广，告     【未经用户同意、请求！或者用户《明确表示拒绝—的不得向其交通工具！、导：航设备、智能家电等！发，送互联网广告不得】在用户？发送的电《子邮件或者互联网】即时通讯信息中【。附加广告或者—广告链？接 第《十，八，条　发布含有—链接的互联网广告】广告主、广》告经营者和广告【发布者应当核对下】一级链接《中，与前：端广告相关的广告】。内容 第十九条　！商品销售者或—者，。服，务，提供者？通，过互联网直播—方式：推销商品或者服【务构成商业》广告的应当依法【承担广告主的责【任和义务《 ：   ？ 直播间运营者接受！委，托提供广《告，设计、制作、代理】。、发布服务的—应当依？法承担？广告：经营：者、广告发》布，者的责任和义务【     直播营！。。销人员接受委托提】供广告设计、制【作、代？理、发布服务的应】当依法承担》广告经营者、广告发！布者：的，责任和义务 【    直播营销】人员以？自，。己的名义或者形【象对商？品、服务作》推，荐、：。证明构？成广告代言的应当依！法，承担广告代》言人的责任》和义务 第—二十条　对违法互】联网广告实施行政处！。罚由广告发布—者所在地《市场监督《管理部门管辖广【告发布者《所在地市场监—督管理部门管辖异地！广告主、广告—经营者、广告代言】人以及互《联网信息《服务：提，供者有困难的可以将！。违，法情：况移：送其：所在地市《场监督管理部门处理！。。广告代言人》为自然人的为广告】代言人提供经—纪，服务的机构所在【地，、广告代言人户籍】地或：者经常居住地为【其所在地    ！ 广：告主所在地》、广告？经营者所《在地市场监》督管理部门先行【发现违法《线索或者收到投诉】、举报的也可—以进行管辖 【    对广—告主自行发布违【法广告的行为实施】行政：处罚由广告主所在地！。市场监督《管理：部门管辖《 第二十》一条　市《。场监督管理》部门在查《处违法互联网广告时！可以依法行使下列】职权    【 （一）《对涉：嫌从事违《。法广：告活动的场所实【施现：场检查；    ！ （二）《询问涉嫌违法当【事人或者其法定【代表人、主要负【责人和其《他有关人员对有关】单位或者个人—进行调？查；：  ？   （三）要【。求涉嫌违《法当：事人限期提供—有关证明文件；【    》 （四）查阅、【复，制与涉嫌违》法，广告有关的合同、票！据、账簿、广告作品！和互联网广》告相关数据包—括采用截屏、录屏、！网页留存、拍照、录！音、录像等》方，式保存互联网—广告内容《。；   》  ：（五）查封》、扣押？与涉嫌违法广—告直接相关》的广告物品、经营工！具、设备等财—物；    【 （六）责令暂【停发布？。可，能造成严重后果的】涉嫌：违法：广告；  —   （七）法【律、行政《法规规定的》其他职权 》     市场【监督管理部门依【法行使前《款规定的职权时当】事人：。应当协助《、配合不得拒绝、】阻，挠，或者隐瞒真实—情况 第二十二条！　市场监督管理【部门对互《联网：广告的技术监—测记：录，。资料可以作为对【违法广告实》施行政处罚或者【采取行政《措施的证据 — 第二十三条　违】反本办？法第六条、第十二】条规定的依照广【告法第五十七条【规定予以处罚 第！二十四条《　违：反本办法第七条规】定未经审《查或者未按广告审】查通过的内》。容发布互联》网广告？的依照广告》法第五十八》条规定予以处罚【 第二十五—条　违反本办—法第八条、第九【条，规定变？相发布？。医疗、药品》、医疗？器械、保健食—品、特殊《医学用途配方食【。品广告或者互联网广！告不具？有可识别性的依照】广告法第五十九条第！三款规定予以处罚】 ， 第二十六条　【违，反，本办法第十条规【定以弹？。出等：形式发布互联—网广告未显著—标明关闭标志—确保一键关闭—的依照广告法第【六十二条第》二款：规定予以处罚 【 ，    广告发【布者实施前款规定行！为的由县级以上【。市场监督管》理部门责令改—正拒：不改正的处》五千元以上三万元】以下的罚款 【第，二十七条《　违反本办法第十一！条，规定：欺骗、误导》用户点击、》浏览广？告的法律、行政【法规有规定的—依照其规定》；法律、行政法规】没有规？。定，的由县级以上—市场监？督管理部门责令改正！对广告主、广—告经营者、广告发】布者处五千元以上三！万元以下的》罚款 ？ 第二十八条　【违反本办法》第十四条第一款、】第十：五条、第十八条规】定广告经营者—。、广告发布者未按规！定建立、健》全广告业务管理制度！的或者未对广—告内容进行核对的依！据广告法第六十条】第一款规定予以【处罚  》   ？违，反本：办，法第十三《条，第四款、第十—五条、第十八条规】定广告主未按—规定建立广告档【案或者未对广告内】容进行核对的由县】级以上？市场：监督管理部门责令改！正可以处五万元以下！的罚款    】 广告主、广—告，经，营者、广告发—布者能？够证明？其已履行相关—责任、采取措—施防止链接的广【告内容被篡改—并提供违法广告活动！主体的真实名称、地！址和有效联系—。方式的？可以依法从轻、减轻！或者不予行政处罚】    》 违反本办》法第十四条第—三款广告经营者【。、，广，告发布者拒不—配合：市场监督管》理部门开展的互联网！广告行业调查或者】提供虚假资料—的由县级以上—市场监督管理—。部门责令改正可【以处一？万元以上三万—元以下的罚款— 第二十九条　互！联网平台经营者违反！本办法第十六条【第一项、第》三项至第《五项规定法律—、行政法《规有规定的依—照其规定；法律、行！政法规没有规定的由！县级以上市场—监督管理部》门责令改正处一万】元以上五万》元以下的罚款 【   ？  ：。互联网平台》经营者违反本办法第！十六条第二项规定明！知或者应知互联网广！告，活动违法不予制【止的依照广告—法第六十三条规定】。予以处罚 第三十！条　：违反本办法第十七条！第一款规定法律、行！政法规有规定的【依照其规定；—法律、？行政法规没有规定的！由县级以上市—场监督管理部门【责，令改正？对广告？主、广告经营者【、广告发《布者处五千元以【上三：万元以下的罚款 ！    《违反本办法第十七条！第，二款规定未经用户同！意、请？求或者用户明确【表示拒绝向其交【通工具、导航设【备、智能家电等【发送互联网广—告的依照广告法第六！十二条第一款规定】。予以处罚；在用户】发送的电子邮—件或者互联网—即时通讯《信息中附《。。加广告或者广告链】接的由县级以上市场！监督管理部》门责令改正处—。五千元以上》三，万元以下的罚款【 ， 第：三十一条　》市场：监督管理部门依照】广告法和本办法规】定所：作出的行政处罚决】定应当依法通过国家！。企业信用信息公示系！统，向，。社会公示；性质恶】劣、情节严重—、社会危害较大的按！照市场监督管理严】重违法失信名单【管理：办法的有关规—定列入严重违法【失信：。名单 第三十【二条：　，本办法自《202？3年5月1》日起施行2016】年7月4日原国【家工商行政管—理总局令第87号公！布的互联网》广告管理暂》。行办法同时废止【 ：