， ： 互联网广告】管理办？法 国家市场！监督管理总局令【 第72》号 ： ， ，   互联网广告管！理办法已《。经202《。3年2月《24日市场》监管总局第3次局】务会议？通过：现予：公布自2023年】5月1日起施行 】 局长 罗文 2！023年2月25】日 第一条—　为了规范》。互联网广告活动保护！消费者的《合法权益促进互【联网广？告业健康发》展维护公平竞争的市！场经：济秩序根据中华人民！共，和国广？告法（以下》简称广告法》）、中华人民共【和，国电子商《务法（以下简—称电子商务法）【等法律、行政—法规制定本办—法 第二条　【在中华人民》。共和：国，境内利用网站、【网，页、互联《网应：用程序？等互联网媒介以文字！、图片、《音频：、，视频或者其》他形：式直接或者间—接地推销《商品或者服务—的商业广告活动适用！。广，告，法和本？办法：的规：定     【法律、行政》法，规、部门《规，章、：强制：。性国家标准以及国】家其他有《关规定要求应当展示！、标：示、告知的信—息依照其规》定 ？第三条　互》。联网广告应》当，真实、合法坚持正】确导：向以健？康，的表现形式表达广】告内容符合社会主】义精：。神文明建设和弘【扬中华优秀传—统文化的要求—   《  利用互联网【。从事广告活动应当】遵守法律、法规诚实！信用公平竞争— ：    国家鼓励】、支：持开展互联网—公益：广告：宣传活？动，传播：社会主？义核心价值观和【中，华优秀传统》文化倡导《。文明风尚 —第，四条　？。利用互联《网为广？告主：或者广告主委—托的广告经营者发布！广，告的自然人》、法人或《者，其他组织适用广告法！和本：办法：关于广告发布者的】规定   —  利用互联网【提供信？息服：务的自？然人、法《人或者其他组—。。。织适用广告法—和本办法《关于互联《网信息服务提供者的！规，定，；从事互联网—广告设计、制作、】代理、发布》等活动的应当—适用广告法和本【办法关于广》告经营？者、广告发布者等主！体的：规定： 第五条》　广告行业组织【依照法律、法规、】部门：规，。章，和章程的规定制定行！业规范、自》律公约和团体标准】加，强行业自律引导会】员主：动践行社会主—义核心价值观、【。依法从？事互：联网广告活动—推，动诚信建《设促：进行业？健康：发展 第》六，条　法律、行—政法规规定》。。禁止生？产、销？。。售的产品或者提供的！服务以及禁止发布广！告，的商品或者服务任】何单位或者个人不】得利用互联》网设：计、制作《、代理、《发布广？告     禁止！利用互联网发布【烟草（含电》子烟）广告  】   禁止利用互联！网发布处方药广【告，。法律、？。行政法规另有规定】的依照？其规定？ 第七条》　发布医疗、—药品、医疗器械、农！药、兽？药、保健食》品、特殊医学用途配！方食品广《告等法律《、行政法规规定【应当进行审查的广】告应：当在发布前由广【告审查机关对广【告内容进行审查；】未经审查不》得发布 《。     对须经审！查的互联网广告应当！严格按照审查通【。过的内？容发布不得剪辑【、拼接、修改—已经审查通过的【广告内容需要—改动：的应当重新申请广】告审查？。 第八条　禁止以！介，绍健康、养生—知识等形式》变相发布医疗—、，药品、医疗器械、保！健食：品、特殊医学—用途配方食》品广告     ！介绍健康、养生知】识的：不得在同一页面或者！同时出？现，相，关医疗、药品、医】疗器械、保健—食品、特殊医—学用：途，配方食品的商品经营！者或者服务》提供：者地：址、联系方式、购】物链接？等内容 》第九条　互联网广告！应当具有可识别【性能够使消》。费者辨明其为—广告     】。。对于：竞价：排名的？商品或者《服务广告发布者应】当显：著标明“《广告”与自然搜【索，。结果明显区分 】   ？ 除法律、行—政法规禁《止发布？或者：变相发布广告的【情形外通过知识介】绍、体验分享、消】费测：。评等：形式推？销商品？或者服务并附—加购物链接等—购买方式的广告【发布者应当显著标】明“广告《” 第十条　以】弹出等形式》发，布互：。联网广告广告主、广！告发布者应当—显著：标，明关闭？标志确保一键关闭】不得有下列》情形    【 ，（，。一）没有关闭标志或！者计时结束才能关闭！广告； 《   ？  ：（二）？关闭标志虚假、不】可清晰辨识或者难以！定位等为关闭广告】。设置障碍；   ！  （三）关闭广】。告须经两次以上点】击，；  《   （四》）在浏？览同一？页面、同一》文档过程中关闭【。后继续弹出》广告影响用》户正常使用网络【。；    — （五）《。其他影响一键—关闭：的，行，为 ：     启—动互联网应用程【序时：展示、发《布，的开屏广告》适用前款规定 【 ，第十一条《。。　不得以下列方【式，欺骗：、误：导用户？点击、浏览广告 ！    《（一）虚假的系统】或者软件更新—、报错？、清理、通知等提】示； 《    （二）虚假！的播放、开始—、暂：停、停止、返—回等标？志；     （！三，）虚假的奖励承【诺；    【 （四）其他—欺骗、误导用户【点击：、浏览？广告：。的方：式 第十二条【　在针对未成年人】的网站、网》页、互联网应—用程序、《公众号等互》联网媒介上不得发布！医疗、药品、保健食！品、特？殊，医学用途配方—食品、医疗器械【、化妆品、酒类、】美容广？告以及不利》于未成年人身心健康！的网络游戏广告【 第？十三条？　广告主应当对互】联网广告内容的真】实性负责   】  广？告，主发布？互联网？广告：的，主体资？。格、行政许可、引证！内，容等应当符合法律】法，。规的要求相关证明】文件应当真实、【合法：、有效     ！广告主可《以通过自建网站【以及：自有的？客，户端、？互联网应《用程序、公众号、】网络店铺《页，面等互联网媒介自】行发布广《告也可以委托广告经！营者、广告发布者】发布：广告 ？     广告主自！行发布互《联网广告《的广告？发，布行：为应当符合法律【法规的要求建—立广告？档案：并及时更《新相关档案保存时】间自广告发布—行为：终了之日起不少【于三：年  《   广《告主委托发布互联网！广，告修改广告》内容时应《当，以书面形式或者其】他可以被确认的方式！及时通知《为其提供服务的广】。告经营者《、广告发布》者 第十四条　广！告经：营者、广告发—布者应当按照下【。列规定？建立、？健全和实施互联网广！告业务的承接登记】、，审核、档案管理制度！     —。（一）查验并登记广！告主的真实身份、】地址和有效》联系：方，式等信？息建立广告档—。案并定期查》验更新记录、保存广！。告活动的有关电【子数据；《相关档？案保存时间》自广告？发布行为终了—之日起不《少于三年； 【 ，   （二）查【验有关？证明：文，件核对广告内容对】内，容不符？或者证明文件不全】的广告广告》经营者不得》提供设计、制作【、代：理服务广告发布者不！得发布；《 ：    （三）配备！熟悉广？告法：律法规的广告—审核人员或者—设立广告审核机构】    》 本办？法所称？身份信息包》。括名称（姓名—。）、统一社会信【用代码（身》份，证件号码）等 【 ，    广》告经：营者、广告》发布者应当依—法配合市《场监督？管理部门开展的互联！。网广告行业调查【及时提供真》。实，、准确、完整的资】料 第十五条　】。。利用算法推》。荐等方式《发布互联网广告【的，应当：将其：。算法推荐服务相关】规则、广告》投放记录等记入广】告档案 》第十六？条，　互联网平台经营者！在提供？。。互联网？信，息服务过程中应【当采取？措施防范、制止违法！广告并遵守下列规】定     【（一）记录、—保，。存利：用其：信息服务发布广【告，的用户真实》身份信息信息记录保！存，时间自信《息服务提供行—为终了之日起不少于！。三年：。；  《   （二）对【利用其信息服务发】布的广告《内容进？行监测、排查—发现违法广告—的应当采取》通知改正、删—。除、屏蔽、断开【发布链接《等必要措施予以制止！并保留？相关：记，录；   —。  （三《），建立：有效的投诉、举报】受理和处置机—制设置便捷的投诉】举报入口或者—。公布投？诉举报方式及时受理！和处理投《诉举报；  【 ，  （四）不得以技！。术，手段：或者其他手段—。阻挠、？妨碍市？场监督管理部门开展！广告监测；》   《  （五）配—合，市场监督管理部门调！查互联网广告违【法行为并根据—市场监督管理—部门的要求及时采取！技术手？。段保存涉嫌违法广告！的证据材料》如，实提供相关广告【发布者的真实—。。身份信息、广告修】改记录？以及相？关商品或者服—务，的交易信息等； ！    （六）依据！服务协议和平台【规则对利《用其信息服务发【布，违法广告的》用，户采：取警示、暂停—或者终止服》务等措施 —第十七条　利用互】联，网发布、发》送广告不得影响用】户正常使用网络不得！在搜索？政务服务网站、【。网，页、互联网应—用，程序、公《众号等的结果中插入！竞价排？名广告 》    未》。经用户同意》。、请求或者用—户明确表示拒绝的】不得向？其交通工具、—导，航，设备、？智能家电等发送互】联网广告《不得在？用，户发送的电子邮件】或者：。互联网即时》通讯信息中附加广告！或者广告《链接 第》十，八条　发布含有链】接的互联网广告广告！主、广告经营—者和广告发》布者应当核对下一级！链接中？与前端广告相关【的广告？内容 《第十九条《　商品销售》者或者服务提供者通！。过互联网直播—方式推销商品—或者服务构成商业】广告的应当依法【承担广告《主的责任和》义务 ？     直播【间运营者接受—委托提供广》告设：计、制作、代—理、发布服务的应当！依法承担广告经【营者、广告发布者的！责任和？义务 ？   ？。。  直播营销人员接！受委托提供广告【。。设计、？制作、？代理、？发布服？务的应当依法承【担广告经营者、广】告发布？者的责任和义务 ！   ？ ，直播：营销人员以》自，己的名义或者形【象对商品《、服务作推荐、证明！构，成广告？代，言的应当《依法承？担广告代言人的责任！。和义务 》第二十条　对违【。。。法互联网《广告实施行政处罚由！广，告发布者所在地市场！监督管理部门—管辖广告发布者所】在地市场《监，督，管理部门管辖异地广！告主、广告经营者、！广告代言人以及互】联，网信：息服：务提供者有困难的】可以将违法》情况移送《其所：在地市场监督—管理部门处理广告】代，言人为自然人的为】广告代言人》提供经纪服》务的机构所在—地、广告代言—人户籍？地或者？经常居住地为其所】在地   —  广告主所在【地、广告经营者【所在：地市场监督》管理部门《。先行：发现违法线索或者】收到：投诉、？举报的？也可以进行管辖 】 ，   ？ 对广？告主：。自行发布违法—广，告的行为实施行政处！罚由广？告主所在地市场【监督管理《部门：管辖 ？ ，第二十一条》　市场？。监督：。管理部门在查处违】法互：联网广？告时：可，以依法行使下列职】权     【（一）对涉嫌从事】违法广告活动的场】所实：施现场检查；—     （二）！询问：涉嫌违法当》事人：或者其法定代—表，人、：主要负？责人和其他》有关人员对有关【单，位或者个人进行调】查；：     （三）！要求：。涉嫌：违法：当事人限《期提供有关证明文】件；     】。（四）？查阅、复《制与涉嫌违》法广告有关的合【同，、票：据、账簿《、广告？作品和互联网广【告相关？数据包括采用—截屏、录屏、网【页留存、拍照、录】音，、录像等方式—。保存互联《网广告？内，容；   —  （五）查—封、：扣押与涉嫌违法【广告直接《。相关：的广告物品、经营】工具、设备等财【物；  》   （六》）责令？暂停发布《可能造成严重后【果的涉嫌违法广告】；     （七！），法律、行政法规【规定的其他职权 】。     市场监督！管理部门依法行使前！款，规定的职权时当事人！应当协助、配合【不得：拒绝、阻挠》或，。者隐瞒真《实，情况 第二十二】条，　市场监督管—理，部门对？。互联网广告的技【术，监测记录资料可【以作为对违法广告实！施行政处《罚或者采取行—政措施的证据 】第二：。十三：条　违反本办法第六！条、第十二条规定的！依照：广告法第五》十七条？规定予以处》罚 ？第，二十四条　违反【本办法第《七条规？定未经审查或者未按！广告：审查通过《。的内容发布互联【网广告？的依照？广告法第五十八【条，规定予以处罚 【 第二十五》条　违反本》办法第八条、第九条！规定变？相发布医疗》、，。药品、医疗》器械：、保健？食品、特殊医学【用途配方食品广【告或者互联网广告不！具有可识别性—的，依照广告法第五十】九条第三款规定予】以处罚 第二十】六条：　违反本办法第十】条规定以《弹出等形《式发布互联网广告】未显著标明关闭【标志确保一键关【闭的依照广告法第六！十二：条第二款规定予以】处罚   —  广？告发布者《实施前款《规定行为的由县级】以上市场监》督管理？部门责令《改正拒？不，改正的处五千元【以上三万《元以：下的罚款 —第二十七条》。　违反本办》法第：十一：条规定欺骗、误导】用户点击、浏览广告！的法律、行政法规有！规定的依《照其规定；》法律、行政》法规没？有规：定，的由县级以上—市场：监督管理部门—责令改正对广—告主、广告经营者、！广，告发布者处五千元以！上三万元以下的罚款！ 第二十八条　违！反本办？法第十四条第一款、！第十五条《、第：十八条规定广告【经营者、《广告发布者未—。按规定建立、健全】广告业务管》理制度的或者未对】广告内容进行核对】的依据广告法第六】十，条第一款规》定予以处罚 【   ？ 违反本办法第十三！条第四款、第十【五条、第十八条规】定广告主未按规定建！立广告档案或者未对！广告内容《进行：核对：的由县级以上市场】监，督管理部门》责，令改正可《以，处五万元以下—的罚款  — ，  ：广告主？、广告经营者、广】告发布者能》够，证明其已《履行相关责任、【采取措施《防止链接的广—告内容被篡改并提】供违法？广告：活动主体的真实名】。称，、地址和有效联系】方式的可以》依，法，。。从轻、？减轻或者《不，。予行政处罚  】   ？违，反本办法第十四条】第三款？广告经营《者，、广：告发布者拒不—配合市场监督管理】部，门开展的互联网广告！行业调查或者提供】虚假资料的由县【级以：。上市场监《督管：理部门责令改—正可以处一万元以上！三万元以下的罚款 ！。。 第二十《九条：　互联网平台经营者！违反本办法第十六条！第一项、第》三项至第五》项，规定法律、行政法】规有规定的依照其规！定；法律、行—政法规没《有规定？的，由县级以上市—场监督管理》部门责？令改正处《一，万元以上五万元以下！的，罚款：     互联网！平台经营者违反本办！法第十六条第二【项规定明《知或者应知互联网广！。告活动违法》不，予制止的依照广【告，法，第六十三条规定予】以处：罚 第三十—条　违反本办—法第十？七条第一《款规定法律、—行政法规有规定【的依照其《规定；法律、行政法！规没：有规：定的由？县级以上《市，场监督？管理部门责令改正】对广告主、广告经】营者：、广告发布者处五】千元以上三万元以下！的罚款    】 违反本办法第十】七条第二款》规定：未经：用户同意、》请求或者用》户明确表示》拒绝向其交》通工具、导航—设，备、智能《家电等？发送互联《网广告的依照广告】法第六十二条第一款！规定予以处罚；在用！户发送的电子邮件或！者互联网即时通讯信！息中附加《广告：或者广告链接—的由：县级以上市场—监督管理部门责【令改正处《五千元以上三万元以！下的罚款 第【三十一条　市—场监督管理部—门依照？广告法和本》办法规？定，。所作出的《行，政处罚？决，定应当依法通过国家！企，业，信用信息公示系统】向社：会，公示；性质恶劣【、情节严重、社会危！害较大的按照市场监！督管：理严重违《法失信名单管理办法！的有关规定列入严重！违法：失信名？单 第三十二【条，　本办法自2—023年5月1日】起施行20》16年7月4日【原国家工商》行政管理总局令第】87号公布的互联网！广告管理暂行办法同！时废止？ ：