—互联网？广告管理办法 】 国家市场监督】。管理总局令》 第？7，2号    【 互联网广告管理办！法已经2023年2！月24日市场—监管总局《第3次局务会—议通过现予公布【自2023》年5月1日起—施行 ？ 局长 《罗文 20—23：。。年2月25日 】第一条　为了规【范互联网广告—活动保护《消费者？的合法权益促进互】联网：广告业健康发展维】护，公平竞争《的市：场经济秩序根—据中华人民》共和国广告法（以】下简称广告》法）、中《华，人，民共和国电子商【务，法（：以下简称《电子商务法）—等法律、行政法规制！定本办法 —第二条　在中—华人民共和国—境内利？用网站？、网：页、互联网应用程序！等互联网媒介—以文字、图》片、音？频、视频或者其他形！式，直接或？。者间接地推销商品或！者服务？的商业广告》活，动适用广告法和【本，办法：的规定     ！法，律、行政法规—、，部门规章、强制性】国家标？准以及国《家其他有《关规定要求应当展示！、标示、告知的【信息依？。照其规定 —第三条　互联网广】告应当真实、合【法坚：持正确导向以健康】的表现形式》表达广告内容符合社！会主义精《神文明建设和—弘，扬中：华优秀传统文化的】要求 ？。。 ，    《利用互联网从—。事广告活动应—当遵守法《律、法规诚实信【用公平竞争 —    《 国家鼓励、支持开！展互：联网公益《广告宣传活动传播】社会主义核》心，价值观和中华—优秀传统文》化倡导文明风—。尚 第四条　【利，用互：联，网为广告主或—者广告主委托—的广告经营者发【布广告的自然—人、法人或者—其他组织适用广告】法和本办法关于广告！发布者的规定 【     利用【互联网提供信息服】务的：自然：。人、：法人或者其他—组织适用广告—法和本办法》关于互联网信息服】务，提供：者的：规定；从事互—。。联网广告设计、制作！、代理、《发布等活动》的应当适用广告【法和：本办：法关：于广告经营者、广】告发布者等主体的规！定 ？第五条　广告行业组！织依照法《律、法规、部门规】章和章程的规定制】。定行业规范、自律】公约和团体》标准：加强行业《自律引导会员—主动践行社会—主义：核，心价值？观、依法从事互联】网广告活动推动诚信！建设促进《行业健康发展 】第六条　法律、行政！法规规定禁止生产、！销售的产品或者提】。供的服务以及—禁止发布广告的【商品或者服务任【何，单位：或者：个人不得《利用互联网》设计、制作》、代理？、发布？广告   —  禁？止利：用互联网发布烟【草（含电子烟）【广告     】禁止利？用互联网发布处【方药广告法律、行政！法，规另有规《定的依照《其规定 第—七条　？发布：医疗、药品、医疗】器械、？农药、兽药、保【健食品？、特殊医学用途配】方食品广告等法律、！行政法规《规定应当进行审查】的广告应当在发布】前，。由广告审查机关对】广告内容进行—审查；？未经审查不得发【布     对须！。经审：查的互联网广告应当！严格按照《审查通过的内容发布！不得剪辑、拼—接，、修改已经审查【。通过的广告内—容需：要改动的应当重新申！请广告审查 第】八，条　：。禁止以介绍健康、】。养生知？识，等形式变相发布【医，疗、药品、》医疗器？械，、保健食《品、特殊《医学用途配》方食品广告 【    介绍健康、！养生知识的不得【在同一页《面或：者同：时出现？相关：医疗、药品、医【疗器械、保健食品】、特：殊医：学，。用途配？方食：品的商品经营者【或者服务提》供者地址、联系方式！、购物链接等—内容 第九条　互！。。联网广告应》当具有可识别性能够！使消费者辨明—其，为广告     ！对于竞价排名的【商品或者服》务广：告发布者应》当，显著标明“》广告”与自然搜索结！。果明显区分   ！  除法律、行【政法规禁止发—布或者变相发—布广告的情形外通】。过知：识介绍、体验分享、！消费测评等形式推】销，商品或者服务并附加！购物链接等购—买方式的广告发布】者应：当显著标明“—广告” 第—十条　以《弹出等形式发布互】联网广告广告—主、广告发布—者应当显著标明关闭！标，志确保一键》关闭不得有下—。列情形 《    《 ，（一）没有关—闭标志或者计—。时结束才能关—。闭广：告； ？     （二）关！闭标志虚假、不可】清晰辨？识或者难以定位等】为关闭广告设置障碍！；     【（，三）关闭广告须【经两次以上点击【；    — （四）《。在浏览同《一页面、同一文档】过程中关闭后—。继续弹？出广告影响用户正常！使用网？络，；     【（五：。）其他影响一—键关闭？的行为 》 ，   ？启，动，互联网？应用程序时展—示、发布的》开屏广告适用前款规！定 第十一—条　不得以下列【方，。式欺骗、误导用【户点击、浏览广告 ！     （一）】虚假的系《统或者软件更新【、报错、清理、通知！等提示； 》   ？。  ：（二）虚假的播放、！开始、暂停》、停止、返回—等标志； —    （三）【虚，假的奖励承》诺；    【 （四）其他欺【骗、误导用户—点击、浏《览广告的《方式 第十—二条　在针对未【成年人的网站—、网页、互联—网应用？程序、公众号等互】联网媒介上》不得发布《医疗：、药品、保健食品】、特殊医学用途配方！食品、？医疗：器械、化《妆品：、酒类？、美容广《告，。。以及不利《于未成年人身心健】康的网？络游戏广告》 第十《三条　广告主—应当对互联网广告】内容的真《实性负责《     广告】主发布互联网广告的！主体资格《、行政许可》、引：证内：。容等应当符合法律】法，规的要求相关—证明文件应当—真实、合法、有效】     —。。广告主可以通—过自建？网站以及《自有的？客户端、互联网应】用程：序、公？众号、网络店—铺页面等互》联网媒介《自行发布广告也可以！委托广告经营者、】广告发布《。者，发布广告 —    广告主自行！。。发布互？联网广告的广告发】布行为应《当符合法律法规【的要求建立广告档案！并，及时：更新相关《档案保？存时间自《广告发布《行，为终了之日起不少】于三年   【  广？告主委托发布互联网！广，告，修改广告内》容时应当以》书，面形式或者》其他可？以被确认的方式及】时，通知为？其提供服《务的广告经营—者、广告发布者【 第十四条　广告！经营者、广告发布者！应当按照下列—规定建立、健全【和实施互联》网广告业务的承【接，登，记、审核、》档案管理制》度，    》 （一）查验并【。登，记，广告：主，。的，真，。实身份、《地址和？有效联系《方式等信息建立广】告档案并定期查【验更新记录》、保存广告活—动的有关电子—数据；相关档—案保存时间自—广告发布行为—终了之日起不少【于三年？；   》  （二）查验【有关证？明文：。件，核对广告内容对【内容不符或》者证明文件不—全的广告《广告经营者不得提供！设计、？制作、代理》服，务广告发布者不【得发布；   】  ：（三）？配备熟悉广》告法律法规的—广告审核人员或者设！立广告审《核机：构 ？    本办法【所称身份信息包括名！称（姓名）、—统一社会信》用代码（身份证件号！码）等     ！广告经营《者、广告发布者应当！。依法配合市场监【督管理部门开—展的互联《网广告行业调查及时！提供真实、准确、】。完整的资料 第十！五条　？利用算法《推荐等方式发布互】联网广告的应当将其！算法推荐《服务相关规》则、：广告投放《记录等记入广告档】案 第十六条　】互联网平《台经：。。营者在？。提供互联《。网信息服务》。过程中应当》采取：措施防范、制—止违法广告并遵【守下列规定   ！  （一）记录、保！存利用？其信息服务发布广】告的用户真》实身份？信息信息记录保存时！间自信？息服务？提供行为终》了之日？起不少于《三年；  —   ？（二）对利用其信】息，服务发布的广告【内，容进行监测、—排，查发现违《法，广告的应当采取通知！改正、删除、屏蔽、！断开发？布链接等必》要措施予以制止并保！留相关记录； 】   ？。 （三）《。建立有效的投诉、】。。举报受理《和，处置机？制设置便捷的投诉举！报入口或者》公布投诉举报方式及！。时受理和处理投诉举！报；  》   （四）不【得以技术手段或者其！他手段阻《挠，、妨：碍市场？监督：管理部？门开展广告》监测； 》  ：  （五）配合【。市场监？督管理部门》调查互联网广告违法！行为并？。根据市场监督管理部！门的：要，求及：时采取技术手—段保存涉嫌》违法：广告的？。证据材料《如实：提，供，相关广告《发布：者的真实《身，份信息？、，广告修改记录以及】相关商品或者—服务的交易信息等；！     （六】），依据服务《协议：和平台规则对利【用其：信息服务《发布违法广告的【用户采取警示、暂】停或者终止服务等措！施， 第十七条　利】。用互联网发布、【发送广告《不得影响用》户正常？使用网络不得在搜】索政务服务网站、】网页、互联网应用程！序、公？众号等的结果中插】。入竞价排《名广告？     未经】用户同意、》请求或者用户—明，确，表示拒绝的不得向】其交通工具》、导航？设备、智能家电等发！送互联网《广告不得在用户发送！的电子邮件或者互】联网即？时通讯信息中附加】广告或者广告链接 ！ 第十八条　发布含！有链：接的互联网》广告广？告主、广告经营者和！广告发？布者应？当核对下《一级链接中与前端广！告相关的广告—内容 第十九条　！商品：销售者或者服务提供！者通过互联网直【播方式推销商—品或者服务构成商业！。广告的应当依法承担！广告主的责任和义务！     直播】间运营者接受委【托提供广告设计【、制作、代理—、发布服务的—应，当依法承担广—告经营者《。、广：告发布者《的责任和义务 【。。     直播营】销人员接受委托提供！。广告：设计、制作、代【理、发布服》。务的应当依》。法承担广告经—营者、广告》发，布者的责任和—义务  》   直播营—销人员？以自己的《名义或者形象对商品！、服务作推荐、证】明构成？广告代言的应当依法！承担：广，告代言人的责—任和义务 第二十！条，　对：违法互联网广告实】施行：政处：罚由广告发》布者所在地市场监督！管理部门管辖广告发！布，者，所在地市场监督【管理部门管》辖异地广告主、【广告经？营者、广《告代言人以及互联】网信息？服务提供者有困【。。难的可以《将违法情况》移，送其所在地市场监】督管理部门处理【广告代言人为自然】人的为广告》代言人提供经纪服】务的机构所在—地，、广告代言人—户籍地或者经常【居住地为《其所在？地   》  广？告主：所在地？、广告经营者所在】地，市场监督管》理部：门先行发《现违法？线索或者收到投诉、！举报的也可以进【行管辖   【  对广告》主自行？发布违法《广告的行为》实施行政处》罚，由广告主所》在地市场《监督管理部门—。。管辖 《第二十？。。一条：。　市场监《督管理部门在查处违！法，互联网？广告时可以依法【行，使下列职权 —     （一）对！涉嫌从事违法广告】活动的场所实施现场！检查； 》  ：。  （二）询问【涉嫌违法当事人或者！。其，法定代表人、主要负！责人和其《他，有关人员对》。有关单位或者—个人进行调查； ！    （三）要】求涉嫌违法当事人】限期：提供：有关证明文件； ！    《（，四）查阅、》复制与涉嫌违法广告！有关的合《同、票据、账簿、】广告作品和互联网广！告相关数据包—括采用？截屏、录屏、网【页留：存、拍照、录音、】录像等方式保—存互联网广告—内容：。； ：     》（五：。）查封、《扣押：与，涉嫌违法广》告，直接相关《的广告？物品、？经，营工具、设》备等财物；   ！  （六）责令暂】停发布可《。能造成严《重后果的涉嫌违【法广告；    ！ （：七）法律、行—政法规规定的其他】。职权 ？     市场监】督，管理：部门依？法行使前款规定的职！权时当事《人应当？协助、配合不得拒绝！、阻挠或者隐—瞒真：实情况 第二十二！条，　市场监督》管，。理部门对互联网广告！的技术监测记录资】料可以作为对违法广！告实施行政》处罚或者采》取行政措《施的证据 第【二十三条　违反本】办法第六《条、第？十二条规定》的依：照广告法《。第五十七条规定予以！处罚 第二十四条！　违反？。。本办法第《七条规定未经审查或！者未按？广告审查通过的【内容发布互》联网广告的依照广告！法第五十八条规定予！以处：罚 第二十五条　！违反本办法第—八条、第九条规定】变相发？布医疗、药》品、：医疗器械、保健【。食品、特《殊医学用途配—方食品？广告或者《互联网广告不具有可！。识别：性的依照广告法【第五十九条第三款规！定予以？处罚： 第二十六条　违！反本办法第十条规】定以弹出等形—式发布？互联网广告》。未显著标《明关闭标志确保【。一键关闭的》。依照广告《法第六十二》条第二款规定—予以：处罚     】广，告发布者实》。。施前款规定行为的由！县级以上市场—监督管理部门责令改！正拒不改正》的处：。五千元以上三—万，元以下的《罚款 第二—十七条　违反—本办法第十一条规】定，欺骗、误导用户【。点击、浏《览广：告的法？律、：行政：。法规有规定》的依照其规定；【法律、行《政法规没《有规：定的由县级以上市】场监督管理部门责】令改正对广告主【、，广，告，经营者、广告发布】者处：五千：元以：上三万元以下的罚】。款， 第二十》八条　？违反本？办法第？十四条？第一款、第十五条、！第，十八条？规定广告经营者【、广告发布者—未按规定建立、健】全广告业务管—理制度的或者未对】广告内？容进行核对的依【。据广告法《第六十条第一款规定！予以处罚《 ，     违反本办！法，第十三条第四款、】第十五？条、：第十八条规》定广告主《未按规定建立广告档！案或者未对广告内】容进行核《对的由县级以上【市场监督管》理部：门，责令改正可以—处五万元以下的罚】款    — ，广告主？、广告经营》者、：广告发布者能够证】。明其：已履行相关责任、采！取措施防止》链接：的广告内容被篡改】。并提：供违法广告活动主】体的真？实名称、《地址和有效联系方式！的，可以依法《从轻、减轻》或者不予行政处罚 ！。     违反本】办法第十《四条：第三款广《告经营？者、广告发布者拒】不配：合市场？监督管理部门开【展的互联网广—告行业调查或者提】供虚假资《料的：由县级以上》市场监督管理部门责！令改正可以处一万元！。。以上三万元》以下的罚《款 第二十九【条　互？联网平台经营—者违反本办法第十】六条第一项、—第三项至第五—项规定？。法律：、行政法规有规定的！依照：其规定？；法律、行政—。法规没有规》。定的由县级以上市场！监督管理《部门责令改正处【一万元？以上五万元以—下，的罚款 《 ，  ：  互联网平台经】营者违反本》办法第十六条第二】项规定明知》。。或者应？知互联网广告活动违！法不予制止》的依照？广告法第《六十三条规定予以】处罚 ？ 第三十条　违反】本办法第十七—条第一款规》定法：律，、行政法规有规【定的依照《其规定；法》律、行政法规没【有，。规定的由县级以上】市场监督管理部门责！令改正对广告—主、广？告经：营者、广告发布者】处五千元以》上三万元以下的罚】款   》  违反本办—法第十七条第二款】。规定未经用》户同意、请》求或：者用户明确表示拒】绝向其交通工具、】导航设？备，、智能家电等发【。送互：联网广告的》依照广告法》。第六十二条第一【款规定予《。以处罚；在用户【发送的电子邮—件或者互联网—。即时通讯《信息中附加广告【或者广告链接—。的由县级《以上市场监督管理部！门责令改正处五【千元以上三万—元以下的罚款 【 第三十一条—　市场？监督管理部门依【。照广告法和》。本办法规定所—作出的行政处罚决】定应当依法通过国】家企业信用》信息：公示系统向社—会公示；《性质恶劣、情节严重！、社会危害》较大的？。按照：市场监督《管理严重《违法失信名》单，管理办法的有关规】。定列入严重违法失】信名单 第—三十二条　本办【法自2023年5月！1，日起施行《2016年7月4日！原国家工商》行政管理总》局令第87号公布的！互联网广《告管理暂行办法同时！废止 《