《 互联网广告管】理办法 国】。家市场监督管理总局！令 ： 第72号   ！  ：互联：网广告？。管理办？法已：经2023年2【月24日市场—监管：总局第3《次局务会《。议，通，过现予公布自2【023年5月1【日起施行 局【长， ，罗文 2023年！2月25日 — 第一？条　为了《。规范：互，联网广告活动保【护消费者的合法权】益促进互联网广【告业健康发展—维护公平竞争的【。。市场经济秩序根【据中华人民共和【国广告法（以下【简称广告法）、中】。华人民共《和国电子《商务法？（以下简称电子商】务，法）：。等法律、《行政法规《制定本办法 【第二条　在中—。。华人民共和国境内利！用网站、网页、互】联网应？用程序？等互联网媒介以文】字、图片、音频、】视频或？者其他形式直接【或者：间接地推销》商品或者服务的商】业广告活动适用广】告法和本办》法的规定 —    《法律、行政法规、部！门规章？、强制？。性国家标准以及国家！其他有关规定—要求应当展示、【标示、告知的—信息依照其》规定 第三条【　，互，联网广告应当真实、！合法坚持正确导向】以健康的表现—形式表达广告内容符！合社：会主义精神文明【建设和弘扬中—华优秀传统文化【的，要求    【 利用互《联网从事广告活动应！当遵守法律、法规】诚实信用公》平竞争？ ，     国家鼓励！、支持开展》互联网公益广告宣传！活动传播社会—主义核心价》值观和中华优—秀传统文《化，倡导文？明风尚 第—。四条　利《用互：联，网为广告主或者广】告主委托的》广告经营者发布【广告的自然人、【法人或？者其他组织适用广告！法和本办法》关于广告发》布者的规定 — ，    利用互联网！提供信息服务的自然！人、：法人：或者其他组织适用广！告法和本《办法：关于互联《网信息？服务提供者》的规定；从事—互联网广告设计、制！作、代理、发布等】活动的应当》适用广告法》和本：办法关于《广告经营者》、广告发布》者等主体的》规定 第五—条　：广告行业组》织依照法律、法规、！部门规章和章程的规！定制定行业规范、】自，。律，公约和？团体标准加强—行业自？律引导会员主动践行！社会主义核心价值】观、依法从事—互联网广告活—动推动诚《信建：设，促进行业健康发展 ！ 第六条《　法律、行政—。法规规定禁止—生产、销售》的产品或者提供的】服务以及禁止发【布，广，。告的商品或》者服务任何单位或者！个人不得利用互联网！。设计、制作》、代理、发布广【告 ？  ：  禁？止，利用：互，联网发？布烟草（含电子烟）！广告     禁！止利：。。用互联网发布处方】药广告法律、行政法！规另有规定的依照】其，规定 《第七条　发布—医，。疗，、药品、医疗器械】、农药、《。兽，。药、保健食品、特殊！。医学用途配方食品】广告等法律、—行政法？规规定应当进行审】查的广？告应当在发布前由广！告审：查，机关对广告内容进】。行审查；未经—审查不？得发布？。     对【须经：审查的互联网广【告应当严格按照【审查通？过的：内，容发布？不得剪辑、》拼接、？修改已经审查通过的！广告内容需》要改动的应》当重新申《请广告审查 第】八条：　禁止以介绍健康、！养生：知，识等：形，式变相？发布医疗、药品、】医疗：器械、保健食品【、特殊医学用途配方！食品广告 —    介绍健【康、养？生知识？。的不得在同一页面】或者同时出现—。相，关，医疗、？药品、医《疗器械、保健食【品、特殊医学用【途配方食品的商品】经营者或者》。。服务提供者地址、联！系方式、购物链【接等内？容 第九条　【互联：网广告应当具—。有可识别《性，。能够使消费者辨明其！为广告 《   ？  对于竞》。价排名？的商品或者》服务广告《。发，布者：。应当显著标明“广】告”与自《然搜索？结果明显区分—     除法律！、行政法规》禁止发布或》者变相发《布广告？的情形外通》过知：识介绍、体验分享】、消：费测评等形式推销商！品或者服务》并附加购物链接等】购买方式《的广告发布者—应当显？著标明“广告—” 第十条　【以弹出等形式—发，布互联网广告—广告主、广告发布】者应当显著标明【关闭标志《确保一？键，关闭不得《有下列情形》     （一】）没有关闭标志【或者计时结束才能】关闭广告；   ！  （二）关闭标】志虚假、《不可清晰辨识—或者难以定位等【为关闭广告》设置障碍；  】   （三）—关闭广告须经—两次以？上，点击； 》   ？ ，（四）在浏览同一】页面、同一文档【过程中关闭后继续弹！出广告？影响用户正常使用】网络；  —   ？（五：）其他？影响一键关闭的【行为    【 ，启，动互：联网应？用程序时展示、发布！。的开屏？。广告适？用前款规定 第十！一条　不得以下【列方式欺《骗、误导用户点击】、浏览广告   ！  （一）虚假【的系统或者软件【。更新、报错、清理、！通知等提示； 【    《 （二？）虚假的《播放、？开始、暂《停、停？止、返回《等，。标，志；  》   （三）虚【假的奖励承》诺；   —  （四）其他欺】骗、误导用》户点击、《浏览广告的方—式 ？第十二条　在针【对未：成年人的网站、网】页、互联网》应用程序、公众号等！互，联，网媒介？上，不得发？。布医疗、药品、保健！食品、？特殊医？学用途配方》食品：、医疗器《械、化妆品、酒【类、美容广告以【及不利于未成年【人身心健康的网络游！戏广告 《 第十三条　广告】主应当？对互联网广告内容的！真实性负责  】  ： ，广告主发布互联【网广告的主体资格、！行政许可《、引证？内，容等应当符合—法律：法规的要求》相关证明文件—应当真实、合法【、有效 》 ，   ？。广告主？可以通过自建网站】以及自有的客户端、！互联：网，应用程序《、公众号、网络店铺！页面等互《联网媒？介自行发布广告【也可以委托广—告经营者、广告发布！者发布广《告 ：    《 广告主自》行发布互联网—。广告的广告发布行为！应当符合法律法规的！要求建立广》告档：案并及时更新相关档！案保存时间自广【告发布行为终了【之日起不少于—。。三年   —  广告主委—托发：布互联网广告—修改广？告内容时应当以书面！形，。式或者？其他可以被确—认的方式及时通【知为其提供服务【的广：告经营？者、广告发》布者 第十四【条　广告经营—者，、广：告发布者应当按照下！。列，规，定建立、《健全：和实施互《联网广告《业，务的承接登记、审核！、档：案管理制《度   》  （？一）查验并登记广告！主的真实身份、地】址和有效联系—方式等信息》。建立广告档》案并定期查》验，更新记？录，、保存广告活动的有！关电子？数，据；相关档案保【存时：间自广告发布—行，。为终了之日起—不少于三《年，；     （二！）查验有《关证明文件》核对广告内容对【内容不符《或者证明文件不全的！广告广告《。经，营，者不：得提：供设计、《制作：、代理服务》广告发布者不得发】布，；    — （三）配备—熟悉广告法律法【规的广告审核人员】或者设立广告审【核机构     ！本办：法，。所称身份信息—包括：名称（姓《名）、统一社会【信，用代码（身份证件】号，码，）等     广！告经营？者，、广告发布者应【当依法配合》市场监督管理—。。部门：。开展的互联网—广，告行业调查及时【提供真实《、准确、完整的【资料 第十五【条　利用算法推荐等！方式发布《互联网广告的应当将！其算法推荐服—务相关？规则：、广告投放》记录：等记入广告》档案 《第十：六，条　互联网平—台经营者《在提供互联网信息服！务过程中《。应当：采取：措施：防范、制止违—法广告并《。。遵守下列规定—     （【一）记录《、保存利用其信息】服务发布广告—。的用：户真：实身份信息》信息记录保存—时间自信息服务【提供行为终了—之日起不少于三年】；  《   （二）对利】用其信息服务发【布的广告内容进【行监测、排查发现违！法广：告，的应当？采取通知改正、删除！、屏蔽、《断开发布链接等必】。要措：。施予以制止》并，保留相关《。记录； 》   ？ （三）建立有效的！投诉、举报受理和处！置机制设置》便捷的投诉举报【入口或者公布投【诉举报方式及—时受理和《处，。理投诉举报；—     （四）！不得以技术手—段或者？其他手段阻》挠、妨碍市场—监督管？理部门开展》广告监测《；     【（，五）配合市场监督】管理部门调查—互联网广告违法【行为并？根据市场监督—管理部门的要求【及时采？。取技术手段保存【。。涉嫌违法广》告，的证：据材料如实提供相关！广告发布《者的真？实身份信息、广告修！。改记：录以及相关商品【或者服务的交易信息！等； ？  ：   （《六，）依据服务协议【和平台规则对—利用其？信，息服务发布违—。法广告？的用户？采取警示《、暂：停或：者，。终止服务等措施 ！第十：七条　？利用互联《网发布、发送广告不！得影响用户》正常使用《网络不得在》。搜索政务服务—网，站、网页、互联网应！用程序、公》众号等的《结果中插《入竞价排《名广告     ！未经用？户同意、《请求或者用户明确】表示拒绝的》。不得向其交通工【具、导航设备—、智能家电》等发送？。互，联网广告不得在【用户发送的电子【邮件或者互联—网即：时，通讯信息中附加广】告，。或者广？告链接 》第十八？条　发布含有—链接的互联网广告广！告主、广告》经营者和广告—。发布：者，。应当核对下》一级链接中与前端】广告相关的广告内容！ 第十九》条　商品销售者或者！服务提供者通过【互联：网直播方式》推销商品或者服务】构成商业广》告的应当依法承【担广告主的责任和】义务   —  直播间》运营：者接受委托提供【广告：。设计、制作、代理】、发布服务的应【当依法承担广告【经营者？、广告发《。布者的？责任和义务   ！  直播营销人员】接受委托提供广告】设计、制作、代理、！发布服？务的应当依法—承担广告《经营者、《广告发？布者的责《任和义？务     【直播：营销人员以自—己的名义或》者形象对商品、服务！作推荐？、证：明构成广《告代言的应当—依法承担广告代【言人的责任和义【务， 第二十条　【对违法互联网广告】实施行政《处罚由广告发布者所！在地市场《监督管？理部门？管辖：广告发布《者所在地市场监督管！理部：。门管辖异地广告主】、广告？经营者、广》告代言人《以及互联网信息服】务提供？者有困难《的可：以，将违法情况移送其所！在地市场监督管理部！。门处理？广告：代言人为自然人的】为广告？。代言人提供经纪服务！的机构？所在地、广》告，代言人户籍地或【者，经，常居住地为其所在地！     —广告主所在地、广告！。经营者所在地市场监！督，管理部门先行发现违！法线索或者收到投】诉、举报的也可以进！行管辖 》    对广告【主自行发布》违法广告的行为实】施行政处罚由广告】主所在地市场—监督管？理部门？管辖 《第二十一条　市场监！督管理部门在查处】违法互联网广告时】可以依法《行使下列职权— ，     》（一）对涉嫌从事违！法广：告活动的场》所实施现场》检查；  —   （二）询问】涉，嫌违：法当事？人或者其法》定，代表人？、主要？负责：人和其他有关人员对！。。。有关单位或者个人】进行调查；》  ？   （三》）要：求涉：。嫌违：法当事人限期提【供有关证明文件【； ？   ？ （四）《。查阅、复制与涉嫌】违法广告有》。关的合同、票据、账！簿、广告《作品和？互联：网广告相关数据【包括采用截》屏、：录屏、网页》留存：、拍照、录》。音、录像等方式保存！互联：。网广告内容； 】    （五）【查封、？扣押与涉嫌违法广】告直接相关的—广，告物品、《。经营：工具、设《备等财物《；，   《  （六）责令暂停！发布可能造成严重后！。。果的涉嫌《违法广告；  】  ： （七）法律、行政！法规规定的》其他职权  【   市场监督管】。。理，部门依法行使前款规！定的职权时当事人应！当协助、配合不【。得拒绝？、阻挠或者》隐瞒真实情况— 第二《十二条　市》场，监督：管理：部门对？互联网广告》的技术监测记录资料！可，以作为对违法广告】实施行政处罚或者】采取行政措》施，的证据？ 第二十》三，条　违反《本办法第六》。条、第十二条规定的！依，照广：告法第五十七条规定！予以处罚 》 第二十四条　【违反本办法第—。七条规定《。未经审查《或者未按《。广告审查通过—的内容发布互联【网广告的《依照广告《法第五十八条规定予！以处罚 第二【十五：条　违反本》办法第八条、第【。九条规定《变相发布医疗、药】品、医疗器械、保健！食品、特《殊医学用途配方食】品广告或者互联【网广告不《具有可识别性的依】照广告？法第五十《九条：第三款规定》予以处罚 》 第：二十六条　》违反本办法第—十条规定以》弹出等形式发—布互联？。网广告未显著标明】关闭标志确保一【键关闭的《依照广告法第六【十二条第二款规定予！以处罚？     广告】发，布者：实施前款规定—行为的？由县级以上》市，场，监督管理部门责令】。改正拒不改》正的：处五千元以上三【万元：。以，下，的罚款 第二十七！条　违反本办法第】。十一：条，规定欺骗、误导用】户点：击、：浏览广告的法—律，、行政法规有规【定，的依照其规定—；法律、《行，政法规没有》规定的由《县级以上市场监督管！理部门？责令改正对广—告主、广告经—营，者、广告发布者【处五千？元以上三《万元以下《的罚款 》。第二：十八条　违反本办】。法第十四条第一款、！第十五条、第十【八条规定广》告经营者《、广告发布者未按规！定建立、健全广告】业，务管理制度的或【者未：对广告内容进行核对！的依据广《告法第六十条—第一款？规定予以《处罚     违！反，本办法第十三—条第四款《、第十五条、第【十八：条规定？广告主未按规—定建立广告》档案或者《未对广告内容进【行，核对的由县级以【上市场监督管理部】门责令改正可以【处五万？元以：下的罚款    ！ 广告主、广告【。经营者、广告发【布者能够《。证明其已履行相关责！任，、采取措施防—止链接？的，。广告内容被篡—改，并提供违《法广告？活动主体的真实名】称、地址《和有效？联系方式的可以依】法从轻、减轻—或者不予《行政处罚 —    违反本【办法第？十，。四条第三款广告【经营者、广告发布】者，拒不配？。合市场监督管理部门！开展的互联网广【告行业调《查或者提供虚假资料！的由：县级以上市场监【督管理部门》。责令改正可以—处一：万，元以上三万元以下的！罚，款 第二十—九条　互联网平台】经营者？违反：本办法第十六条第】一项、第三项至第】五项规？定法律？、行政法《规有规定的》依照其规《定，；法律？、行政法《规没：有规定的由县级以上！市场：监督管？理部门责《。令，。改正处一万元以上五！万元以下的罚款【    》。 ，互联网平台经营者】违反：本办：法第十六《条第二？项规定明知或—者应知互联》网广告活动违法【不予制？止的依照广告法【第六十三《。条规定？予以处罚 第三十！条　违反本办—法第十七条》第，。一款规定法律、行】政法规有规定的依照！其规定？；法：。律、行政《法规没有规定的由】县级以上市场—监督管理部门责令改！正对广告主、广告经！营者、广告》发布者处五千元以】上三万元以》下的罚款  【   违反本办【法第十七条第—二款规定《。未经：用，户，同意、请《求或者用户明确【表示拒绝向其交【通工具、导航设备、！智能：家电等发送互联【网广告？的，。依照广告法》第六十二条》第一款规定予以【处罚；在用户—发送的电子邮—。件或者互联网即时】通讯信息中附—加广：告或者广告链接【的由县级以》上市场监督管—理部门责令改正【处五千元以上—三，万元以下《的，罚款 第三十【一条：　市场监督管—理部门依《照广告法和》本办法？。规定所作出的行政】处罚决定《应，当依法通过》国家企？业信用信息公示系】统向社会公示—；性质恶劣》、情节严重》、社会危害较大的】按照市场《。监，督管理严重违法失】信，名单管理办法—的有关规定列入严】重违法失信名单 】 第三十二条　本】办法自2《023年5》月1日起《施行2016年【7，月4日原国》家工商行政》。。。管理总局令》第87号公》布的互联网广告管理！暂，行办法同时废止【 ：