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互联【网广告?。管理办法
】国家:市场监督管理总局令!
第7《。2,号
【互联网广告管—理办:法已经2023【年2月24日市场监!管总局第3次局务】会,议,通过现予公布自20!23年5月1—日起施行
局长】 罗文?
202》。3年2?月25日
第一】条 :为,了规范互联网广【。告活动保护消费者】的合法权《益促进互联网广告业!。健康发展《维护公平竞争的市】。场经济秩序根—据中华人民共—和国广告法(—以下简?称广告法《)、中华《人民共和国电子商】务法(以下简称电】子商务法)等法【律、行政法规制定】本办法
第二【条 :在中华人民共和国境!内利用网站、网【。页、互联《网应用程序等互联网!媒介以?文字、图片、音频】、,视频或?者其他形式直—接或者间接地推销商!品或者服务的商业广!告活动适用广告法】和本办法的规定【
法律、!行政:法规:、部门规章、强【制,性国:家,标准以及国家其他】有关规定要》求应当展示》、标:示、告?知的信?息依照其规定
第!三条 互联网广【告应:当真实、合法—。坚持正确《导向以健康的表现】形式表达广告内【容符:合社会主义精神文】。。明建设和弘扬中【华优秀传统文—化的要求
— 利用互【联网从事广告活动应!当遵守法律、—法规诚实信用公【平竞争
》 国家鼓【励、支持《开展互联网》公益广告宣》。传活动传播社—会主义核心》价,值,观,和中华优秀》传统:文化倡导文明—。风尚
第四条 】利用互联《。。网为广告主或者广告!主委托的《广告经营者发布广告!的自然人、法人或者!其他组织适用广【告法和本《办法:关于广告发布者【的规定
《
》利用互联《。网提供信息》服务的自然人、法人!或者其他组》织适用广告法和【本办法关于互—联网信息《服,务提供者的规—定;从事互》联网广?告设计、制作、代理!、发布等活动—的应当适用广—。告法和?本办法关于广告【经营者?、广告发布者—等主体的规定
【
第:五条 广告行—业组织依照法律、法!规、部门规章—和章:程的规定制》定行业规范、自律】公约和团体标准【加,强行业?自律引?导会:员主动践行社会主义!核心价值观、依【。法从事互联网—广告活动推动—诚信建设促进行【业健康发展
第六!条 法?律、行?政法规?规定禁?止生产、《销售的产品或—者提供的服》务以:及禁:止发布广告的—商,品或者服《务任何?单位或者个人不【得利用互联网设【计、:制作、代《理、发布广告—
: : , 禁止利用互联【网发布烟草(含【。电子烟?),广,告
禁止!利用互联网发布处方!药广告法律》、行政法《规另有规定的依【。照其规定《
第?七条 ?发布医疗、药品、医!疗器械?、农药、《。兽药、保健食—品、特?殊医学用途》。配方食品广告等法律!、行政法规规定应当!进行审查的广告应当!在发布前《由广:告审查机《关对广告内容—。进行审?查;未经《审查不得发布
【
对—须经审查的互—联网:。广告应?当严格按照》审查通过的内—容发布?不得剪辑、拼—接,、修改已《经审查?通过的广告内容需要!改动的应《当重新?申请:。广,告审:查
第八条— 禁止以介绍健康】、,养生知识等形—。式变相发《布医:疗、药品、医—疗器械、保健食【品、特殊《医学用途配方食品广!告
《 ?介绍健康、养—生知识的不得—在同一页面或—者同时出现相关【医疗、药品、—医疗器?械,、保健食品》、特殊医学用途配方!食品的商品经营者或!者服务提供者地址、!联系方式、购物链接!等内容
》第九条 互》联网广告应当具有可!。识别性能够使消费】者,辨明其为广》告
对】。于竞价排名的商品】或者服务广告发布】者应当显《著标明“广告”与自!然搜:索结果明显》。区分
】除法律、行政法规禁!止发布或者变相发】布广告的情形外【通过知识介绍、【。体验分享、消费【测评等?形式推销商品或【者服务并附加—购物链接等购—买方式的广告发【布者应当显著标明“!广告”
第十【条 以弹出等—形式发布互联网广】告广:告主、广告发布【者应当显《著标明关闭标志确】保一:键关闭不得有—下列情形
! (:一)没?有关闭标志》或者:计时结束才能关【闭广告;
【 : (二)关闭标志】虚假、?不可清晰辨识或【。者难以定位等—。为,关,闭广:告设置障碍》;
【(三)关闭广—告须:经两:次以上点击》;
(】四)在浏览同一页】面、同?一,。文档:过,程中关闭后继续弹】出广告影响用—户正常使用网络;】
:。 (》五)其?他,影响一键关闭的【。行为
》 启动》互联网应用程序【时展示?、发布的开屏广告适!用前款规定
第十!。一条 不得》以下列方式欺—。骗、误导用》户点击、浏览广告
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, (》一)虚?假的系统或者—软件更新、报错【、清理、通》知等提示;
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(二)虚!假的播放、》开始、暂停、停【。止、返回等标—志;
》。 , (三《。)虚假的奖励—承诺;
】 ,(四)其他欺骗【、误导用户点击【、,浏览广告的方式【
第十《二条: 在针对未成年人】的网站、网页、互联!网应用?程序、公众号—等互联?网,媒介上不得发—布医疗、药品、保】健食品、特》殊医学?用途配方食品、医】疗器械?、化妆品、酒类【、美容广告以及不】利于未成《年人身心健康的网】络游戏广《告
第十三条 】广告主应当》。对互联网广告内【容的真实性负责
! 广告主【发布互联网》广告的主体》。资格:、行政许《可、:引证内?容等应当《符合法律法规—的要:求相关证明》文件应当真实、【合法、有效
【 广》告主可以通过自建网!站以及?自有的客户端、互】。联网应用程序、【公众号、网》络店铺页面等互联】网媒介自行发—布广告也可以—委托广告经营者、】广告发布者发布广告!
—广告主自行发布互】联网广?告的:广,告发布?行为应当《符合法律法规的要求!建,立广告档案并及【。时更:新相关档案保存时】间自:广告发布行为—终,了之日起不少于三年!
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, : , 广告主委托—发布:互联网广《告修改广《告内容时应当—。。以书面形《式或者其他可以被确!认的方式及时通知为!其提供服务的广告经!营者:、广:告发布者
第【十四条?。 ,广告经营《者、广告发布者应】。当按照下列规定建】立、健全和》实施互联网广告业】务的承接登记、审核!、,。档案管理制度
【。
? (一)查验并】登记广告《主的真实身》份、地址和有—效联系方式等信息】建立广告档案并定期!查验更新记》录、保存广告活动】的有关电子数据;】相关档案保》存时间?自广告发《布行为终了》之日:起不少于三年;【
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》(二)查《验有:关,证明文件核对广告】内容对内容不符【或者:证,明文:件,不全的广《告广告经营》者不得?提供设计、制—作、:代理服务广告发布者!。。不得发布;》
? (三》)配备熟《悉广告法律法规【的广告审核人员【或,者设:立广告审核机构
! 本》办法所称身份—信息:包括名?。称(姓名)、统一】。社会信用《代码:(身份证件号码【)等:。
广【告经:营者、广《告发布者应》当依法配合市场监】督,管理部?门开展的互》联网广告行业调查及!。时提供真《实、准确《、,完整:的资料
第十【五条 利《用,算法推荐等方式【发布互联网》广告的应当将其算法!推荐服务相》关规则、广告投放】记录等记入广告【档案
第》。十六条 互联网平】台经营者《在提供互联网—信息:服,务过程中应当采取措!施,防范、制止违法广】。告并遵守下列规定】。
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(一)】记录、保存利用其】信息服务发布—广告的用户真实身】份信息信息记录【保存时间自信息服务!提供行为《终,了之日起不少于三】年,;
(】。二)对利用》其信:息服务发布》的广:告内:容进行监《测、排查发现违法广!告的应当采》取通知改正、删除、!屏蔽、断开》。发布链接等必要【措施予以制止—并保:留相关记录;
【
, ? (三)建立—有,效的投?诉、举报受理—和处置?机制设?置便捷的投诉举报】入口或者公布投诉举!报,方式及时受理和处】理投诉举报;
】 ? (四?),不得以技术手—段或者其他》手段阻挠、妨—碍市场监督管—理部门开展广告监】测;
《 (五)配合!市场监督管》理部门调查》互联网广告违法行为!并根据市场》监,督管:理部门的要求及【时采取技术手段保存!涉,嫌违法广《告的:证据材?料如实提供相关广】告发:。布者的真《实身份?信息:、广告修改记录以及!相关商品或者—服务的?交,易信息等;》。
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(—六)依据《服务协议《和,。平台规则对利—用其信息服务发布】违法广告的用—户采取?警,示、暂停或》者终止服《。务等:。。措施
第十七条 !利用互联网发布、发!送广告不《得影响用户》。正常使用《网络不得在搜索政务!服务网站、网—页,、互:联网应用《程序、公众号等的结!果中插入竞价排【名广告
— ?。未经用户同意、请】求或者用《户明确表示》拒绝的不得向其交】通工具?、导航设备、智能】。家电等发送互联【网广告?不得在用户发—送的电子《。邮件或者《互联网即时通讯信息!中附加?广告或者广告链接
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第十八条 发布含!有链接的互》联网广?告广:。告主、广《告,经,营者和广《告发布者应当核【对下一级链接中与前!端广告相关的广告】内容:
第十九条 商品!销售者或者服务提供!者通过互联网直【播方式推销商品【或者服务构》成商业广告》的应当依法承—担广告主的责任【和义:务
【直,播间运营者接受委】托提供广告设计【、制:作、代?。理、发布服务的应】当,依,法承担广告经营者、!广告发布《。者,的责:任,和义务
!直播营?销人:员接受?委托提?供广告设计、—制作、代理、发布】服务:的应当依法》承担广告《经营者、广告发【布者的责任和义【务
? 直播营销人!员以自?己的名义或者—形象:对商品、服务—作推荐、证明构成】广,告代言?的应当?依法:承担广告代言人【的,责任和义务》
第二十》条 对违法互联网】广告实施行政处罚由!广告发布者所在【地市场监督管理部门!管辖广告发布者【所在地市《场监督管理部—门管辖异地》广告:主、广告《经营者?、广告代言人以及】。互联网?信息服务提供—者,有困难的可以将违】法情况移送其—所在:地市场监督》管理:部门处理广告代【言人:为自:然人的?为广告?代,言人提供经纪服务】的机构所在》地,、广告代言》人户:籍地或者经常居【。住地为其所在地
! ? 广告主所在地、】广告经营者》所在地市场监督管理!部门:先行发现违法线【索或者?收,到投:诉、举报的也可以】进行管辖
】 对广告主自【行发布违法广告【的行为实施行—政处:罚由广告《。主所在地市场监督】。管理部?。门管辖
第—二十一条 》市场监督管》理部门?在查处?违法互联网广告【。。时可以依法行使下】列,。。职权
《 : (?一):对涉嫌从事违法【。广告活动的场所实】施现场检查;
】 (》。二)询?问涉嫌违《法当事人或》者其法?定,代表人?、主要负责人—和其他有《关人员对《有关单位或者个【人进行调查;
【
(三)】要求涉嫌违法—当事:人限期提供有关证明!文件;
》 (四)查阅!、复制与涉嫌违法广!告有关?。的合同?、票据、账簿、【广告作品和互联【网广告相关数据【包括采?用截屏、《录屏、网页留存、拍!照,、录音?、录像等方式保【存互:联网广告《内容;
《
》(,。五)查封、扣押与】涉嫌违法广告直接相!关的广告物品—、经营工具、设【备等财?物;
《 (六)【责令暂?停发:布可能造成》严重后果的》。涉嫌违?法,广,告;
】(七)法《律、行政《法规规定的其他【职权
》 市场监—督管理部门依法【。行使前款规定的【职权时?当事人应当》协,助、配合不得—拒绝、阻《挠或:者隐瞒真《实,情,况
第二十二条】 市场监督管理【部门对互联网广告的!技术:监测记录资料—可以作为对违法【广告实施行政处罚或!。者采取行《政措施的证》据
第二十三条】 违反本办法第六】条、第十二条规定】的依照广告法第五】十,七条规定予》以处罚?。。
第二十四条 】违反本办法》第七条?。规定未经审查或者】未按广告审查通过的!内容发?布互联网广告的依】照广:。告法第五十八条规定!予以处罚
第二十!。五条 违《反本办法第八条、第!九条规定《变相发布《医,疗、药品、医—疗器械、保健食品】、特殊医学用途【配方食品广告或【者互联网广》告不:具有:可,识别性的依照广告法!第五十九条》第三款规定予以【处罚
第二十六条!。。 违:反本办法《第十:条规定以弹》出等形式《发布互联网广—。告未显?著标明?关闭标志确保一键】关闭的依照广—告法第六十二条第二!款规定予以》处罚
》 广告发布【者实施?前款规定行为的由县!级以上?市场监督管理部【门责令?改正拒不改正的【处,五千:。。元,以上三万元以下【的罚款
第—。二十七条 违反本】办,法第:十一条规定欺骗、误!导用户点击、浏览】广告的法律、行【政法规有规定—的,依照其?规定;法律、行政法!规没有规定的由【县,级以上?市场监督管》理部门责令改正对广!。告主、广告》经营者、广告—发布者处五千元【以上三万《元以下的罚》款
第二》十八条? 违:反本办法第十—四条:。第,一款:、第十五条》、第十?八条规定广告经营】者、广?告发:布者未按《规定建立、健全【广告业务《。管理制度的或—者未对广告内容进】。行,核对的依据广—告法第?。六十:条第一款《规定予以处罚—
: 违反本办法!第十三条《第四款、《。第十:五条、第《十八:条规定广告主未【。按规定?建立广告档案—或者未对广告—内容进行核》对的由县级以上市场!监督管理部门责令】改正可以处五—万元以下的罚款
】
广告【。。主、:广告经营者、—广告发布者》。能够证明其已履行相!关责任?、采取?措施防止链接的广告!。内,容被篡?改并提供违法广【告活动主《体的真实名称、地】址和:。有效联系方式的可以!依法从轻、减轻或】者,不予行政处罚
【
: 违反本办法第!十四条?第三款广告经—。营,者、广告发》布,者拒不配合市场【监督管理部门开【展,的互联网广》告行业调《查或者提供虚—。假资料?的由县级以上市场监!督管理部《门,责令改正可以处一】。万元以?上三万元以下的【罚款
第二十九】条 互联网平台经营!者违反本办法第十】六条:第一项、第三—项至第五项规定【法律、行政法规有】规定的依照其规【。定;法律、》行政:法规没有规定的由】县级:以上:市场监督管理部门】责令改正处一万元以!上五万元以下的【罚款
】互联:网,平台经?。营者违反本办法第】十六条?第二项规定明知或】者应知互联网广【告活动违法不予制止!的,依照广告《法第六十三条—规定:予以处罚
—第三十条 违反本】办法:第十七条第》一款规定法律、【行政:法规有规定的依照其!规定;法律、行政】法规没有《规定的由县级以上市!场监督管理部门责令!改,。正,对广告主、广告经】营者、广告发布者】。。处五千元以》上三万元《。以下的罚款
】 : 违反本《办法第十七条第二】款,规定未经用》户同意?、请求或者用户明】确表示拒绝向其交】通工具、导航—设备:、智能?家电:等发送互联》网广告的依照广告法!。第六十二条第一【。款规定予以处—罚;在用户发送的】电子邮件或者互联网!即时通讯信息中【附,加广告?或者广告链接的由】县级以上市场监督】管,。理部门责令改正处五!千元以上三万元以下!。的罚款
第三十一!条 :市场:监督管理部门依照】广告法和本办—法规定所作出的【行政处罚决定—应当依法通过—国家企业信用信【息公示系统》。向社会公示》;性:质恶劣、情节—严重、社会危害【较大的按照市场【监督管理严》重违法失信名单管】理办法的有关规【定列:入严重违法失信名单!
第三十二条 】本办法自20—。。。。23年5月1日起施!行2:016?年7月?4日原国家工商行】政管理总局令第87!号公布的互联—网广告?管,理暂行办法同时废止!
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