互【联网广告管理办【。法 ？ 国家市场监【督管理总局令 】第72？号   》  互联网》广告管理《办法：已经2？02：3年2？月24日《市，场监管总局第—3次局务会议通过】。现予公布自2023！年5月1日起施行 ！ 局长？ 罗文 《 20？23年2月2—5日 第一条　为！了规范互《联网广告活》动保护消《费者的合法权益促进！互联网广告业健康发！展维护公平竞争的市！场经：。济秩序根据中华人】民共和国广告法【（以下简称广告【法）、中华人民共和！国电子商务法（【以下简称电》子商务法）等法【。律、行政法》规制定本办法 第！二条　在中华人民】共和国境内利用网站！、网页、互联网应】用程序等互》联网媒介以文字、】图片、音频、视【频或者？。其他形式《直接或？。者间接？地推销？商品或者服务的【商业广告活动—适用广告法和本办】法的规？定     【法，律、行政法规—、部门规《章、：。强，制性国家标》准以及国家其—他有关规《定要求应当展示【、，标示、告知》的，信息依照其规定 】 第三条　互联网】广告应当《真实、合《法坚持正确导向【。以健康的表现形式表！达广告内容符—合社会主义精—神文明建设》和弘扬中华优秀传统！文化的要求》     利用互！。联网从事《广告活动《应当遵守法律、法规！诚实：信用公平竞争 】 ，。   国家鼓励、】支持开展互联网公益！广告宣传活》动传播社会》主义核心价值观和】中华优秀传统文【。化倡：导文明？风尚 第四—条　利用互联网为】广告主或者广告主】委，托，的广告经营》者发布广告的自然人！、法：人或者其他组织适用！广告法和本办法关】于广告发《。布者的规定》。   《  利用互联网【提，供，。信息：服务的自《然人、法人》或者：其他组？织，。适用广告法和本办】法关于互联网信息】服务提供者的规定】；从事互联网广告设！计、制？作、代理、发布等】活动的应《当适用？广告法和本办法关于！。广告经营者、—广告发布者等主体】的规定 第五条　！广告行业组织依照法！律、法规、》部门规章和章程【的规定？。制定行业规范、【自律公约和团体标准！加强行？业自律引导会员主】。动践行社会主义核】心价值观、依法【从事互联网》。。广告活动推动诚信】建，设促进行业健—康发展 》。第，六条　法律、—。行政法规《。规定禁止生》产、销售的》产品或者提供—的服：务，以及禁止《发，布广：告，。的商品或者服—务任何单位或者【个人：不得：利用互联网》设，计、制作、代—。理、发布广告 】。 ，   禁止利用【互联网发布烟草（】含电子？烟）广告《     禁止】利用互联《。网发布处方药广告】法律、行政法规另】有规：定的依照《其规定？ ：第七条　发》布医：疗、：药，品、医疗器械—、农药、兽药—、保健食品、特【殊医学用《途配方食《品广告等法律、行政！法规规？定，应当进行审查的广告！应当在？发布前由广告审查机！关对广告内容进行】审查；未《经审查不得发—布 ：   ？  对须经审查的】互联网广告应当【严格按照审查通【过的内？容发布不得剪辑、】拼接、？。。修改已经《审查通？过的广告内容需要】改，动的应当《重新申请广告审查 ！ 第八条　禁止【以介绍？健康、养生知识等形！式变相发布》医疗、药《品，、医：疗器械、保健—食品、？特殊医学用途配方】食品广告    ！ 介：绍健康、养生知识】。的，不得在同一页面或者！同时出现《相关医疗、药—品、：医疗器械、保健食品！、特殊医《学用途配方食品【的商品经《营者或者服务提供者！地址：、联：系方式、购》物链接等内容 【。。 ，第，九条　互联网广【。告应当具有可—识别性能够》使消费者辨明其为广！告     对】于竞：。价，排，名的商品《或者服务广告发布者！应当显？著标明“广》告”与自《。然搜索结果明显区】分  《   除法律、行】政，法规禁止发布或者】变相发布广》告的情形《外通过知识介绍、体！验分享、消费测评等！。形式：推，销商品或者服—务并附加购》物链接等购买—方式：的广告发布者—应当显著标明“【广告” 》第十条　以弹出等】形式发？布互联网广》。告广告主、》广告发布《者应：当显著标明关闭标】志确：保一：键关闭不得》有下列情形》     （【一）没有关闭标志】或者计时结》束才能关闭广告；】    》 ，。（二：）关：闭标志虚假》、不可清晰辨识【或者难以定位—等为关闭广告设置】障碍； 》。    《（三）关闭》广告须经《两次：以上：点击； 》    （四）在浏！览同一页面》、同一文档过—程中：关闭后继《续弹出？广告影响用户—正常使用网络—；     【（，五）其他影响—一键关闭《的行为 《     》启动互？。联网应用程序—时，。展示、发布的—开屏广告《适用前？款规定？ 第十一条—　不得以下列方式欺！骗，、误导用户点击、浏！览广告？     （一】）虚：假的系统或者软件】。更新、？报错、清理、通知等！提示；   【  ：（二）虚假的播放】、开始、暂》停，、停止、返回等标】志； ？     （—三）虚假《的奖励？。承诺：； ？。    （四）【其他欺？骗、误导用户点击】、浏览？广，告的方式 》。 第十二条　—在针：。对未：成年：人的网？站、：网页、互联网应【用程序、《公众号？等互联网媒介—上，不得发布医》疗、药品、保健【。食品：。、特殊医学用途配方！食，品、医？疗器械、化妆品、】酒类、美容广告以】。及不利于未成—年人身心健康的【网络游戏广告 】第十三条　广告主】应当对互联网—广告内容的》真实性？负责 《    广告主发】布互联网广告的【主体资格、行政许】可，。、引证内容等应【当符合？法律法规的要求相关！证明文件应》。当真实、合法、有】。效     广告！主可以通《。过自建网站以及自】有的客？户端、互联网—。应用程序、公众【号、网？。络，店铺：页面等互联网媒【介，自行发布《广告也可以》委托广告《经营者、《广告发布者发—布广：。告     广告！主自行发布互联【网广告？的广告发布行为【应当符合法》。律法规的《要求建立广告档【。案并及时更新—相关档？案保存时间自广告发！布行为终了之日起】。不，少于三年 —    广告主委托！发布互联网》广告修改广告内容时！应当以书《面形式或者其—。他可以被确认的方】式及时通知为—其提供服务》的广告经《营者、广告发布者】 第？十四条　广告经【营者、广告》。发布者？应当按照下列—规定建立、健全和实！。施互联网广告—业务的承接登记【、，审核、档案管理【制度   —  （一）查—验并登记广告主的真！实身份？、地址？和有效联系方式【等信息？建立广告档案并定期！查，验更：新记录、保存广告】活动的有《关电子数据；相关档！案保存时间自广【告发布行为终了【之日起不《少于三年；  】   （二）查验】有关证明文件—核，对，广告：内，。容对内容不》符或者证明文—。件不：全的广告广告经营者！。不得提供《设计、制作、代理服！务广告发布者不得】发布；   【  ：（三）配备熟悉广】告法律法规的—广告审核人员或【者设立广告》审核机构   】  ：本办法所《称身份信息包括【。名称（姓名）、统一！社，会，信用代码（》身份证件号码）等】   《  ：广告经营者、广告】。。发布者应当依—法配合？市场监督管》理部门开展的互联网！广告行业调查及【时提供真实、准【确、完整的资料【。。。 第十五条　【利用算法推荐等方式！发布互联网》广，告的应当《将其算法推荐服务相！关规则、广告投放】。记录等？记入广告档案 】第十六条　互联网平！台经营者在提—供互联网信》。。息服务过《程中应当《采取措施《防范、制《止违法广《告并遵守下列规定】     —（一）记录、保存】利用其信息服务发】布，广告的用户真实身】份信息？信息记录保存—时间自信息服务提供！行为终了之日起【。不，少于三年《；    — （：二）对利用其信息服！务发布的广》告内容进行监测、排！。查发现违法广告的】应当采取通知—改，正、删除《、屏：。蔽、断开发布链接等！必要措施予以制止】并保留相《关记录；   】  （？三）：建立有？效的投诉、举—报受理和处》置机：制，设，置便捷的投诉举【。报入口或者公—布投诉举报方—式，。及时受理和》处理投诉举报； 】     （四【），不得以技术手段或者！其他手段阻挠、妨】。碍市场监督管理部门！开展广告监》测； ？     》（五）配合市场监】督管理部门调—查，互联网广告违—法行为并根据市【场，。监督管理部门的要】求及时采取技术【手段保存涉》嫌违法广告》的证据材料如实【提供相关广》告发布者的真实身份！信息、？。广告修改记录以及】相关商品或者服【务的交易信息等； ！    《 （：六）依据《。服务协议和平台规则！对利用其《信息服？务发布违法广告【的用户采取警示、暂！停或者终止》服务等措施 第】十七条　《利用互联网发布【、发送广告不得影响！用，户正常使用网络【不得在搜索》。政务服务《。网站、网页、互联】网应用程序》、公众号等的结【果中插？入竞价排《。。名广：告 ：     》未经用户同意、【请求：或，者用户明确》表示拒绝的不得向其！交通工？具、导？航设备、智》能家：电等：发送互？联网广？。告不得？在用户发送的电子邮！件，或者互联网即时通】讯信息中附加广告】或者广？告，链接 第十八【。条　发？布含有链接的互【。联网广告广告主、】广告经营《。者和广告发布—者应当核对下一级】链接中？与，前端广告相》关的广告《内容 第十九条】　商品销售》者或者？服，。务提供者通过互联】网直播？。方式推销商品或【者服：务构成商业广—告的应当依》法承担广告》主的责任《和义务？  ？  ： 直：播间运营者接受委】。托提供广告设计【、制作、代理—、发布服务的应当】依法承担《广告经营者》。、广告发布者的责任！和义务？     直播营！销人员？接受委托提供广告】设计：、制作、代理、发】布服务的应当—依法承担广》告经营？者、广告发布者的】责任和义务 —     直播【营销人员以》自己的名义或者形】象对商品、服务【作推荐？、，。证明构成广》告代言？的应当依法承担广告！代言人的责任—和义：务 第二十—。条　对？违法互联《网广告实施行—政，处罚由广告发布【者所在地市场监督】管理部门管辖—广告发布者所在地市！场监督管理部门管】。。辖异地广《告主、？广告经营《者、广告代言人【以及互联网信息服】务提供者有困难的可！以将违法情况移送其！所在地市场》监督管理部》门处理广《告代：言人：。为自然？人的为广告代—言人提？供经纪服务的机构所！在地、广告代—言人户籍地或者经常！居住地为其所—在地   —  广告主所—在地、广告经营者】所在地市场监督管】理部门？先行发现违法线索或！者收到？投诉、举报的—也可以进行管辖 ！。    对广告主】自行发布违法广【告的行为实施行政】处罚由广告主—所在地市场监督管】理部门管辖 【第二十一条　—市场监督管理部门】在查处违《法互联网广告时可以！依法行使下列—职权    【。 （一）对涉—嫌，从事：违法广告活动—的场所实施现场【检，查；  》   （二）—询问：涉嫌违法当事人或者！其法定？代表人、《主要负责人和其【他有关人员》对有关单位》或者个？人进行调查； 】    （》三）要？求涉嫌违法当—事人限期提》供有关证明文—件；  》   ？（四）？查阅、复《制与涉嫌违法广告有！关的合同、票据【、，账簿：、广告作品和互联网！广告相关数据包括采！用截屏、录屏、网页！留存、拍照、—录，音、录像等方式【。保存互？联网广告内》容； 《    《（五）？查封、扣押》与涉嫌违法广告【直接相关《的广：告，物，。品、经营《工具、设备》等财物？； ： ，    （》六）责令暂停发布可！能造成严重后—果的涉嫌违法广告；！  ？   ？（，七）法律、行政法】规规定的其》。他职权     ！市场监？督管理部门》依，法行使？前款规定的职权时】当事人？应当协助、》。配合不得拒绝、阻挠！或者：隐瞒：。真实情况 第【二十二条　市场监】。督管理？部门对互联网广【告的技术监测—记录资料可以—作为对违法广—告实施行政》处罚或者采取行【政措施的证据 【。 第：二，十，。三条：　违反？本办法第六》条、第十二条规定】的依照广告》法第五十七条规定】予，以处罚 第二【十四条　违反本办法！第七条规定未经【审查：或，。者未按？广告审？查通过的内容发布互！联网广？告的依照广告法第五！十八条规定予以处】。罚 ： 第二十五条　违反！本办法第《八，条、第九条规定变】相发布医《疗、药？品、医疗器械—、保健食品、特【。殊，医学用途配方—食，品广告或者》互联网广告不具【有可识别性的—依照广告法第—五十九？条第三款规》定予以处罚 第二！十六条　违反本【办法：第十条？规定以弹出等形式发！布互联？网广告未显》著标明关闭》标志：确保一？键关闭的依照广告】法第六十二条第【二款规？定予：。以处罚   【  ：广告发布者实施前】款规定行《为的由县级以上市场！监，督管理部《门责令改《。正拒不改正的处五千！元以上三万元—以下的罚款》 第二十七条　违！反本办法第》十一条规定欺—骗、误导用户点【击、浏？览广告的法律、行政！法规有？规定的依照其规定；！法律、？行政法规没有规定的！由县级以上市—场监督管《理部门责令改正对】广告主？、广告经营者、广】告，发布者？处五千元以上三万】元以：下的罚款 第二】十八条　《。违反本办法第十【四条第一《款、第十五条、【第，十八条规《定广告经《营者、广《告发：布者：未按规定《建立、？健全广告业务管【理制度的或》。者未对广告》内容进行核》对的依据广》告法第六十条第一】款规定予以处罚 ！  ：  违反本办法【第十三条第四款【、第十五条、—第十八条《规定广告主未—按规定建立广—告档：案或者？未，对，广告内容进行—核对的由县级以【上，市场监督管理部门责！令改正可以处五【万，。元，以下的罚款》     广告主！、广告经营》。者、广告发布者【能够：。。证明其已履行相关】责任、采取措施【防止链接的》广告内容被篡改【并提供？违法广告《活动主体的真实名称！、，地址和？有效联系方式的可以！依法从轻、减轻或】者不：予行政处罚》     违【反，本，办，法，第十四条第三款【广告经营者、—广告发布者拒—不配合市场》监督：管理部门《开展的互联》网广告行《业调查？或者提供虚假资料的！由县级以上市场【监督管理部门责【。令改正可《以处一？万元以上三》万元以下的罚款 】 第二十九》条　互联网平台【经营者？违反本办法第十六】条，第一项、第三项至】第五项规定法律、行！政法规有规定—的依照其规定；【法律、？行政法规没有规【定的由县级》以上市场监督管【理部门责令改正处】一万元？以上五万元以下的】罚款  》   互《联网平台《经营者？违反：本办法第《十，六条：第二项规定明知或】者，应知互联网广告活动！违法不？予制止的依》照广告法第六十三条！规定予？以处罚 第三十】条　违反本办法第十！七条第一款规定法律！、行政法规有—规定的？依照其规定；法律】、行：政法规没有规—定的由县级以上【市场监督管理部【门责令改正对广告主！、广告经《。营者、广告发布【者处五千元以上三】万元以下的》罚，款  《   违反本办法】第十七条《。第二款规定未经用户！同意：、请求或者用—。户明确表示拒—。绝向其交通工具、导！。航设备、智能家电】等发送互联》。网广告的依照广告】法第六十二条第一款！规定予以处罚；在】用户发送的》电子邮件或者互【联，网即时通讯信息中附！。加广：告或者广告链接的】由县级以上市—场监督管理部—门责：。。令改正处五》千元以上三万元以下！的罚款 》第三十一条　市场】监督管理部门依照广！告法和本办法规【定所作出《的行政？处罚决定应当依法通！过国家企业信用【信息公？示系统向社会—公示；性质恶劣【、情节严重、社【会危害？较大的按照》市场监督管理严重违！法，失信名单管理办法的！有关规定列》入，严重违法失信名单】 第？三十二条　本办【法自2023年5月！1日起施《行2016年7月】4日：原，国家：工商行政管理—总局令？第87号公布的互联！网广告管理》暂行办法同》时废止 》