互联】网广告管《理办法 《 国《。家市场监督管理总】局令 第72【号   》  互联网》广告管理办》法已经2《023？年2月24日市场】监管总局第3—次局务？。会议通过现予公布】自20？23年5月》1日起？。施行 《局长 罗文 20！2，3年2月25日 】 第一条　为了规】范互联网广告活动保！护，消费者的合法权益促！。进互：。联网广告业健康发】展维：护公平？竞争的市场经济秩】序根据？中华：人民：共和国广告法（【以下：简称广？告法）、中华—人民共？和国电子《商，务，法（以下简》。称电子商务法）等法！律、行政法规制【定本办法 第二条！。　在中华人民共和国！境内：利用网站《、网页、互》联网应？用程序等互联—网，媒介以文字、图片】、音频、视频—或者其他形》式直接或《者间接？地推销商《品或者服《务的商业广告—活动：适用广告《法和本办法的—规定   — ， 法律、行政法规】。、部门规章、—强制性国家标准【以及国家其他—有关规定要求—应当展示、标示【、告知的信息—依照其规《定，。 第？三条　？互联网广告应当真实！、合法坚持正确导】向以健康的表现形式！表达广告内容符合社！会主义？。精神文明建》。设和弘扬中华优秀】传统文化的要—求     利】用互：。。联网从事广告—活动应当遵》守法：律、法规诚》实信：用，公平竞争   】  ：国家鼓励、支持开展！互联网公益广—告宣传活动传—播社会主义核心价值！观和中华优秀—传统文化倡导文明风！尚 第《四条　？利用互联《网为广告主》或，。者广告主《委托的广告》经营者发布广—告的自？。然人、法人或—。者，其他组织适用广告法！和本办？法关于广告发布者】的规定 》    利》用互联网提供—。信，息服：务的自然人》、法人或者其他【组织：适用广告法》和本办法关于互【联网信息服务提供者！的规定？；从事？互联网广《告设计？、制作、代》理、发布等》活动的应《当，适用：。。广告法和本办—法，关于广告经营者、广！告发布者等主体的】规定 《第五条　广告—。行业组织依照法【律、：法规、部门》规章和章程的规定】制，定行业？。规范、自律公约和团！体标准？加，强行业自律引导会】员主动践行社会【主义核心价值观、依！法从事互联》网广告活动推—动诚信建设促—进行：。业健康发展》 第？六条　法《律、行政法》规规定禁止》生产：、销售的产》品或者提《供的服务以》。及禁止发布广告的商！品或：者服务？任，何，单，位或者个人不得【利用互联网》设计、？制作、代《理、：发，布广：告    — 禁：止利用？互联：网发布烟草》（，含电子烟）》广告     禁！止利用互《联网发布处方—药广告法律、行政】法规另有规定的依】照其规？定 第七》条，　发布医疗、药【品、医？疗器械？、农药、兽药—、保健食品、特【。。。殊医学用途配方【食品广告等法律【、行政法规规—定应当进行审查【的广告应当在发【。布前：由广告审查机关对】广告内容进行审【查；未经《。审查不得发布 【  ： ，  对须经审查的互！。联网：。。广告应当《严格按照审查—通过的内《容发：布不得剪辑、拼接】、修改已经》审查通过的广—告内容需要改动的】。应，当重新申请》广告审？查 ： 第八条　禁—止以：介绍健康、养—生知识等形》式变相发布医疗、】药品、？医疗器械、保健食】品、特殊医学用途配！方食：品广告    】。 介绍健《康、：养生知识的不得【在同一页面或者同时！出现相关医》疗、药品《、医：疗器械？、保健食品、特【。殊医学用途》配方食品《的商：品经营者或》者服务提供者地址】、联：。系方：式、：购物链接等内—容 ：。 第九条　互联网】广，告应当具有可识别性！能够使消费》者辨明？其，为广告     ！对于：。竞价：排名的商品或者服】务广告发《布者应当显著标明】“广告”与》自然搜索结果明【显区分  —  ： 除法律、》行政法规禁止发布】或，者变相发布广—告，的，情形外通过知识【介绍、？体验分享、消费测评！。等，形式推销商品或【者服务并附加—购物链接等购买方式！的，广告发布者应当显】著标明？“广告？” 第十条—　以弹出等形式发布！。。互，联网广告《广告主、广》告发布者应当显著标！明关：闭标志确保一—键关闭不得有下列】情形   —  ：（一）没《有关闭标《。志或者计时结—束才能关闭广告【；，   《  （二）关—。闭标：志，虚假、？。不可清晰辨识或【者难以定《位等为关《闭广：告设置障碍；—    》 （三）《关，闭，广告须经两次—以上：点击； 》    （四）【在浏览同一页—。面、：同一文档过程中关】闭，后继续弹出》广告影？响用户正常使用网】络；   —  ：（五）其他影—响一键？关闭的？行为   —  启动互联网应】用程序时展示、【发布的开屏广—告适用前款规定【 第十一条　不】得以下列方式—。欺骗、误导用—。户点击、《。浏览广告    ！ （：一）：。虚假的？系统或者软件更【新、报错、清理【。。、通知等提》示； 《   ？ ，。（二）虚假的—。播放：、，开始：、暂停、停止、【返回等标志；  ！   ？（三）虚假的奖励承！诺；  》   （《四）其他《欺骗、误导用户点】击、浏？览广告的方式 第！十二条　在针—对未成年人的网站、！网页、互联网应用程！序、公众号等互【联网媒介上不得发】布医：疗、：。药品、保健食品、】特殊医？学用途配《方食品、医疗器械】、化：妆品：、，酒类、美《容广告？以及不利《于未成年人身心【健，康的网络游》戏广告 第十三】条　广告主》应当对互联网广告】内容的真实性负【责，     —广告主？发布互联网广—告的主体资》格、行政许可、引】证内容等应当符合】法律法规《的，要求相关《证明文件应》当真实、《合法、有效 —   ？  广告主可以通】过自建？。网站以及《自有的客户端、【互联网应用程序【、公众号、网络店铺！页面等互联网—。媒介自行发布广【。告，。也，可，以委托？广告经营者、广告】发布者发《布，。广告    【 广告主自》行发布互联网广告的！广告发布《行为：应当符合《法律法规的》要求建立《广，告档案并及时更新】相关档案保存—。时间自广告发—布，行为终了之日起不】少于三年  【   广告》主委托发《布互联网广告修【。改广告内容时应【当以书面《形式或者其他—可以被确认》的方式及时》通知为其《提供服务的广告经】营者、广告发布【者 ： 第十四条　广告】经营者、广》告，发布：者应当按照》下列规定建立—、健：全和实施《互联网广告》业，务的：承接：登记、审《核、档案管》理，制，。度  《   （一）查验并！登记：广告主？的真实身份、地址】和有效联《系方式等信息—。建立：广告：档案并定期查验更新！记录、保《存广告活动的有关】电子数据；相关【档案保存时间—自广告发布行为终】了之：日起：不少于？三年； 》    （二）查】验，有关证明《文件核对广告—内容对？内容不符或者证明文！件不：全的广告广》告经营者不得提供】设计：、制作、代理服务广！告发布者《不得发？布；  》。   （三）配备熟！悉广告法《律法规的广告审核】。人，员或者设《立，广告审？核机构 《  ：。   本办法所【称身份？信息包括名称—（姓名？）、：统一：社会信用代码（身】份证件号码）—等 ：   ？  广告《经营者、广告—。发布者应当依法配】合，市，场监：。督管理？部门开展《。的互联？网广告行业调查【及时提供真实、【准确、完《整的资？料 ： ，。第十五条　利—用算法推荐等方【。式发布？互联网？广告：的应当将其算法推】荐服务相关规则、】广告投放记》录等记入广告档案 ！ 第十六条　—互联网平台经—营者在提供互联【网信息？服务过程中应当【采取措施《防范、制止违法广】告并遵守下列规定】 ，。   ？  （一）记录、保！存利用？。其信息服务发布【。广告的用《户真实身份信—息信息记录保存时间！自信息服务提供行为！终了之日起不少于三！年；     （！二）对利用其—信息服务发布—的广告内容》进行监测、》排查发？现违：法广告的应当—采取通知改正—、删：除、：屏蔽、断开发布【。链接等必要措—施予以制止并保留】相关：记录；     ！。（三：）建立有效》的投诉、举》。。报受理和处置—机制设置便捷的【投诉举报《入口或者公布投诉举！报方式及时受—理和处？理投诉举报； 】  ：  （四）不得以技！术手段或者》。其他手段阻挠—、妨碍市场监督管理！部，门开展广告监测；】 ： ，   （五》），配合市场监》督管理部门调查【互，联，网广：告违法行《为并根据市场监督管！理部门的要求及【时采取技《术手段保存涉—嫌违法广告的证【据材料？如实提？供相关广告发布者】的真实身份》信息、广告修改记录！以及相关商品或【。者服务的《交易信息等；—  ？   （六）依据】。服务：协，议和平台规则对利用！其信息服务发布违法！广告的用户采取警】示，、，暂停或者终止服【务，等措施 第十七条！　利用互《联网发布、》发送广？告不得影响》用户正常使》用，网络不得在》搜索政务服务—网站、网页》、互联？网应用程序、—公众：号，等的结果中插入【竞价排名广告 】   ？ ，。未，经用户同意、—请求或者用户明确表！示拒绝的不得向【其交通工具、导【航设备、智能家【电等发送互联网广】告不得在用户发送的！电子邮？件或者互联》。网即时通讯信—息中附？加广告或者广告链】接 第十八—条　发？布含有链接的互联网！广告广？告主：、广告经《营者：和广告发布者应当】核对下一级链接中与！前端广告相关的广告！内容 第十九【条　商品《销售者或《。者服务提供者通过互！联网：直，播方式推《销商品或者服务构成！商，业广告的应当—依法承担《。广告主的责任—和义务    】 直播间运营—者接受委托提—供广告设计》、制作、代理、发】。布服务的应》当依法承担广告经营！。者、广告发布者【的责任和义务—     直播】营销人员接受委【托提供广《告，设计、制作、代【理、发布服务的【应当依？法承担广告经营【。者、广告发布者的责！任和：义务：     直【。播，营销人？员以自己的》名义或者形象—对，商品：、，服务作？推荐：、证明构《成广告代言的—应当依法承担广告】代言人的责任—。和义务 第二十条！　对违？法互联网广告实施】行政处罚《由广告发布者—所在地市《场，监督管理《部门管辖广告—发布者？所在：地市场？监督管？理部门管辖异—地广告主、广告经营！者、广告代言人【以及互联网信—息服务？提供者有困难的可】以将违法情》况移送其所在地【市场监督管理—部门处理广告代言人！为自：然人的为广告代言】人提供经纪》服务的机《构所在地《、广告代言》。人户籍地或》者经常居住地为其所！在，地 ：     广告主】所在地、广告经【营，者所在地市场监【督管理部门先—行发现？违法线索或者收到】投诉、举报的—也可以进行管辖【 ：    《对广告主自行发布】违法广告的行为实】施行政处罚》由广告？主所在地《市场监督管理部门】管辖： 第二十一条　市！。场监督？管理：部门在？查处违法互》联网广告时》。。可以依法行使—下列职权   】  （一）对—涉嫌从事违法广告】活动的？场，。所实施现场检查；】 ：    （二—）询问涉嫌违法当】事人或者其法—定代表人、》主要负责人和—。其他有关人员对有】关单位或者个人【进行调查； 【。    （三—）要求涉嫌违法当事！。。人，限期：提供有关证明文件；！。     （四）！查阅、复制》与涉嫌？违法广告有》关，的合同、票》据、：账簿：、广告作品和互【。联网广？告，相关数据包括—采用截屏、录屏、】网页留存、拍照【、，录音、录像等方式】保存互联网广告内容！；   》  （？五）查封《、扣：押与涉？嫌违法广告》直接相关的广告物】品、经营工》具、设备《等，财物； 》    （六）【责令暂停《发布可能造成—严重后？果，。的涉：嫌违法广告； 】。    （七—），法律：、行政法《规规定？的其他职权  】   ？市场监督管理—部门依？法行使前款规定的】职权：时当事人应当协助、！配合：不，得拒绝、阻挠—或者隐瞒真实—情况 第二—十二条　市场监【督，管理部门对互联网】广告的技术监测【记录资料可以—作，为，对违法广告实—施行政处罚或者采取！行政措施的证—据 第二十三【条　违反本办法第】六条、第十》二条规定的依照广】告法第五《十七条？规定予以处罚 】第二十？四条　违《。反本办法第七条规定！未经审查或者未按广！告审查通过》的内：容发：布互：联网广告的》依照广告法第五十】八条规定予以—处罚 第》二十：五条　违反本办法第！八条、第九条规【定变相发《布医疗？。。、药品？。、医疗器械、保健食！品，、特殊医学用途【配方食？品，广告或者互联—网广告不具有可【识别性的依照广告】。法第五十九条第【三款规定予》以处罚 《 第二十六条　违】反本：办法第十条》规定以弹出等形【式发布互联网广告】未显著标明》关闭标志确》保一键关闭》的依照？广告法第六》十二：。条第二？款规定？予以处罚  【 ，。  广告《发布者实《施前款？规定行为《的由：县级以上《市场监督管理部门责！令，改正拒不改》正的处五《千元以上三万—元以下的《罚款 ？ 第二十七》条，。　，违反本？办法第十一条规【定，欺骗、误导用户【点击、浏览》广告的法《律、行政《法规有规定的依照】其规定；法律—、行政？法规没有规定的由】县级以上市场监【督管理部门责令改正！对广告主、广告经】营者、广告发布者】处五千元以上—三万元以下的罚【款 第二》十八条？　违：反本办法第十四条第！一款、第十五—条、第十八条规【定广告经营》者、广告发》布者：未，按规定建立、健全广！。告业务管理制度的或！者未对广告内容进行！核，对的依据广告法第六！十条：第一款规定予以处罚！。     违反本！办法第？十三条第四款、第十！五条、第十八条规定！广告主未按规定建立！广告档案或者—未对广告内》容，进，行核对的《由县级以上》市场监督管》理部门责令改正可】以处五万元以下【的罚款  —。   广告主、【广告经营者、广告】发布：者能够证明其已【。履行相关责》任，、采：取措：施防止链《接的广告内容被【篡改并提供违—法广告活《动主体的真实—名称、地址和有【效联系方式的可【以依法从轻、减轻】或者不予行政处【罚     【违反本？办法第十四》条第三？款广：告经营？。者、广告发布—者拒不配《合，市场监督管理—部门开展的互—联，网广告？行业调？查或者提供虚假资料！的由县？级，。以，上市场监督管理部门！责令改？正可：以处一万元以—上三万元以下—的罚款 《 第二十九条　互】联网平台经营者违】反本办法第十—六条第一《项、第三项至—第五项规定法律、】行政法规有规—。。定的：依照其规《定；法？律、行政法》规没有规定的由县】级以上市场监—督管理部《门，责令改正处一万元以！上五万元以》下的罚款 —  ：  互联《网平台？经营者违《反本：办法第十六条—第二项规定明知【或者应知互联—网广告活动违法不】予制止？的，依照广告法第六十】三条规定予以处【罚 第三十条【　违反本《办法：第十七条第一款规定！法律、行政法规有规！定的依照其》规定；法律、行政】法规没有规定的由县！级，以上市？。场监督管《。理部门责令》改，正对广告主》、广告经营》者、：广告：发，。布者：处五千元《以上三万元》以下：的罚：款     违反！。本办法第十七条第二！款，规定未经用户—同，意、请求或者—用户明确表示—拒绝向其交通工【具、导航《设备、智《能家电等发》送，互联网广《告的依照广告法【第六十二条第—。。一款规？。定予：以，处罚；在用户—发，送的：。电子邮件或者互联网！即时通讯信息中【附加广告或者—广告链接的》由县级以上市场监督！管理部门责令改【正处五千元以上【三万元以下的罚【款 第三》十一条　市场监督】管理部门依照广告法！和本办法规定所作出！的行政处罚决—定应当依法通过国家！企业信用信息公示】系统向？社会公示；性质【恶劣、情节严—。。重，、社会危害较大【的按照市《场监督？管，理严重？违，法，失信名单管理办法的！有关规定列入严重】违法失？信名单 第三十】二条　本办法自20！23年5月》1，日起施行2016】。年7：月4日原国》家工商行政管理【总局令第87号【公布的？互联网广告管理暂行！办法同时废止 】