互联】网广告管理办—法 《 国家市场监—督管理总局令— 第72号 】   ？ 互联？网广告管理办法【已经202》3年2月24日市】场监管总局第3次局！务会议通过现予公】布自2？。023？年5月1日起施行】 局长《 罗文？ 2023年2】月25日 第一】条　为了规范互联】网广告？活动保？护，消，费者的合法》权益促进互联—网广告业健康发展维！护公平竞争的—市场经济秩序—。根据中华人民—共和国？广告法（以下—简称：广告法？。），、中华人《民共：和国电子商务—法（以下简》称电：子商：务法）？等法律、行政法规】制定本办法 【第二：条　：在中华人《民共和国境内利用网！站、网页、互联【网应用？程序等互联网媒介以！文字、图片、音频、！视频：或，者其他形《式直接或者》间接：地推销商品或—者服务的《。商业广告活动适用广！告法和本办法的【规定 ？    《 法律、行政法【规、部门规章、强】制性国家标准以及国！家其他有关规定【要求应？当展示、标示、告】知的信息依照—其规：定 ？。第，三条　互联网广告】应当真？实、合法坚持正【确导向以《健康的表现形—式表：达广告内容符合【社会主？义精：神文明建《设和弘扬中华优【。秀传：统文化的要求—    》 ，利用互联网》从，事广告活《动应当？遵守法律《、法规诚实信用公平！竞争 《    国家鼓励、！支持开展《互联网？公益广告宣传活【动传播社会主—义核心价值观和中】华优秀传统文—化倡导文明风尚【 第四条》　利：用互联网为广告主或！者广告主委》托的：广告经营《者发：布广告的自然人【、法人或者其他组】织适：用广告？。法和本办法关于广告！。发布者的规定 】    利用—。互联网提供信息【服务的自然人、【法，。人或者其他组织适】用广告法和本办【法关于互联网—信息服务提供者的】规定；从事互联网广！告设计、制作、代】理、发布等活动的应！当适用？广告法和本》办，法关于广《告经营者、广—告发布者等主体【的，规定 第五条　】广告行？。业组织？依照法律、法—规、：部门规？章和章程的规—。。定制定行业规范、自！律公约和《团体标准加强行业自！律引导会员主—动践行社会主—义核心价值观—、依法从事互联网】广，告活动推动》诚信建设促进—行业健康发展 【 第六条《　法律？、行政法规规定【禁止：生产、销售的—产品：或者提供《的服：务，以及禁止发布广告】的商品或《者服：务任何单位或者个人！不得利用互联网设计！、制作？。、代理？。、发布广告  】   禁止利—用互：联网发布烟草—（含电子烟》）广告     ！禁止利用互》联网发布处方药广告！法律、？行政法规另有—规定的依照其规定 ！ 第：七条　？。。发布医疗《、药品？。、医疗？。。器械、农药、兽药、！保健食品、特殊医学！用途配？方食品广告等法律、！行，政法规规定》应，当进行审查的广告应！当在发布前由—广告：审查机关对广—告内容进《行，审查；未经审—。查不得发《布     【对须经审查的互【联网广告应当严【格按照审查通过【的内容发布不得【剪辑、拼接、修改已！经审查通过的广告】内容需？要改动的应当重新】申请广告审》查 ？第八：条　禁止以》介绍健康、养—生知识？等形式变相发布【医疗、？。药品、医疗器械、】保健食品、特殊【医学用途配方食品广！告     【介绍健？康、养生《知识的？不得在同一页面或者！同时出现相关医【疗、药品《、医疗？器械、保健食品【、特：殊医学用《途配方食品的商品经！营者或者服务提供者！地址、联系》方式：、购物链接》等内：容 ：。 ，第九条　互联网广告！。应当具有可识—别，性能够使消费者辨明！其为广告《     对于竞！价排名的商品或者】服务广告发布者应】当，显，著标明“广告”与】自然搜？索结果明显》。区分 ？   ？  除法《律、行政法规禁【止，发布或者《。变，相发布？广告的情形外通过知！识介：绍、体验分》。享，、，。消费测评等形式【推销商品或者服【务并附加购》物链接等购买方式的！广告发布者应当【显著标明“广告【” ： 第十条《　以弹出《等形式发布互联【网广告广告》主、广告《发布者应当显—著，标明关闭标》志确保一键关—闭不得有《下列情形 》     （一）】没，有关闭标志或者计】时结束才《能关闭广告； 】    （二）【关闭标志虚假、不可！清晰辨识或者难以】定位等？为关：闭广告设置障碍【；     （】三）关闭广告须经】两次以上点击；【     （【四，）在浏览《。同一页面、同一【文档过程中关—闭后：继续弹出广告—影，。响用：户正常使《用网络；   】  （五）》其他影响一》键，关闭的？行为  》 ，  启动互》联网：。应，用程：序时展示、发布的】开屏广告适用前款】规定 第十一条　！不得以下列方式欺】骗、误？导用户点击、浏览广！告     【（一）虚假的—系统或者软件更新】、报错、清理、【通知等提示； 【    《 （二）虚假的【播放、开始》、暂停、停止、返】回等标志；  】  ： （：。三）虚假的奖励承】诺；：   《  （四）其他欺】骗、误导《用户点？击，、浏览广告的方式 ！ ，第十二条　在针【对未成？年人的网站》、网页、互联—网应用程序、公众号！等，互，联网媒介上不得发布！医疗、药品、—保健食品《、特：殊医：学用：途配方食品、—医疗器械、》化，妆品、酒类、美容】。广告以及《不利于未成年人【身心健康的网—络游戏？广告： 第十三条　广告！。主应当？。对互联网《。广告内容的》真实性负《责 ：     广告主发！布互联网广》告的主体资格、行】政许可、引》证，。内容等应当》符合法律法》规的要求《相关证明文件应当真！实，、合法、有效 】    广告主可以！通过自建网站以及】自有的客户》端、互联网》应用程序、公众号】、网络店铺页—面等互联网》媒介自？行发布广告也可【以，委托广告《经营者、《。广告发布者发—布广告  —   广告》主，自行发布互联网【广告的广告发布行】为，应当符合法律法规的！。要求：建立广告档案并【及时更新相关档案】。保存时间自广告发布！行为终了之日起不】少于三年 》     广告主委！托发布？互联网广告修—改，广告内容《时应当以书面形式或！者，其他可以被确认的】方式及时《通知为其提》供服务？的广告经营者、广告！发，布者 《第十四条　广告【经，营者、广《告发布者《应当按照下》列规定？建立、健全和实施互！联网广？告业务的承接—。。登记、审核、档案】管理制度   】  （一）》查验并登记广告主】的真实身份、地【址和有效联系方式】等信息建立广—告档案并定期查【验更新记录、保存】广告活动的有关【电子数据；相关档】案保存时间自广【告发：布行为终了之—日起不少于三—年；  》   （二）查【验有关证明文—件，核对广告内》容，对内容不符或者证】明文件不全》的广告广《告经营者不》得提供？设计、制作、—代理服务《广告发布《者不得发布》；   》  （三）配—备熟悉广告》法，律法规的广》。告审核人员》或者设立广告审核机！构     【本办法所称身份【信息包括名称—（姓：名）：、统一社会信用【代码（身份证件号码！）等 ？ ，    广告经营】者、广告发布者应当！依法配合市场监督】管，理部门开展的—互联网广《告行业调查》及时提供真实、准】。确、完？整，的资：料 ？第十：五条：　利：用算：法推：荐，等，方，。式发布互联》网广告的应当将其算！法推荐服务相关规】则、广告投放记录等！记入广告《档案 第十六条】　互联网平台经营者！在提供互联》网信息服务过程中】应当采取《措施：防范：、制止违法广告【并遵守下列》规定   —  （？一）记录、保存利用！其，。信息服？务发布广告》的用户真实身份【信息信息《记录保存时间自【信息服务《提供行为终》了之日起《。不少于三年；  ！   （《二）对利用其信【息，。服务发布的广告内】容进行监《测、排查发现违法广！告的应？当采取通知改正【、删除、屏蔽、断开！发布链接等必—要措施予以制止并保！留相关记《录； 《    （三—）建立有效的投诉、！举，报受理和《处置机制设置便【捷的投诉举》报入口或者公布投】诉举报？方式及时受理和处理！投，诉举报；   】  （四《）不得以技术手【段或者其他》。手段阻挠《、妨碍市场监督管理！部门开展《广告监测；  】   （五》）配合？市场监督管理部【门，调，查互联网广告违法行！为，并根据市场监督【。管，理，部门的？要求及？时，采取技？术手段保存涉嫌【违法广告的证据【材料如？。实提供相关广告【发布者的《真，实，身份信息、广告【修改记录以及相关商！品或：者服务？的交易信息等—；  《  ： （：。六，。）依据服务协议和】。平台规则对利用其信！息服务发布违法广】告的用户采取警示、！暂停或者《终止服务等措—施 第十七条【　利用互联网发布】、，发送广告不得影【响用户正常使用【网络不得《在搜：索政务服《务网站、网页、【互联网？应，用程序、公众号等】的结果中插入竞【价排名广《告  《  ： 未经用户同意、请！求，或者用户明确表示拒！绝的不得向其—交通工具《、导航？设备、智能家电【等发送互联网广告不！得，在用：户发送？的电子？邮件：或者互联网即时【通讯信息中附加广告！或者广告《链接 第十—。八条　发布含—有链：。接的互联网广告广告！主、：广告经营者和广【。告发：布者应当核对—下一级链接中与前端！。广，告相关的《广告内容 》 第十？九条　商品销售者】或者服务提供者通过！互联网直播方—式推销商品或者服务！构成商业广告的应】当，依法承担《广，告主：的责任和义务—    》。 直播间运营者接受！委，。托提供广《告设计、制作、【代理：、发布服务的—应当依法承担广【告经：营，。者、广告发布者的责！任，和义务 》 ，   直播营销【人员接受委托提供】广告设计、制作、】。代理、发布服务的】应当依法承担广【告经营者、广告发布！者的责任《和义务   【  ：直播营销《人员以自己的名【义或者形象对商品、！服务：。作推荐、证明构成】广告代？言的应当依法承【担广告代言人的【。责，任和义务 —第二十条　》对违法？互联网广告实施行】政处罚由广告发【布者所在地市场监】督，管理部门管辖广【告发布者所在地市场！监督管理部门管【辖异地广告主、【广告经？。营者、广告代—言人以？及互联？网信息服务》提供者有困难的【可以将？。违法情况移送其【所在：地，市场：监督管理部》门处理广告代言【人为自然《人，的为广？告代言人提供—经纪：服务的机《构所在地《。、，广告：代言人户《籍地：。或者经常居住地为其！所在地    】 广告主所在地【、广告经营者所【在地市场《监督管理部门先【行发现违《法线索或者收到投诉！、举报的也可—以进行管辖 【    《对广告主自行发【布违法广告的行为实！施行政处《。罚由广告《主所在？地市场？。监督：管理部门管辖 第！二十一？条　市场监督管理部！门在查处《违法互？联网广告时》可以依？法行使下列职权 】     （一）对！涉嫌从事违》。法广告活动的场所实！施现场？检查；  —   ？（，二）询问涉嫌违法当！事人或者《其法定代表人—、主要负责》人，和其他有关人员对】有关单位或者个人】进行调查《；     （】三）要求涉嫌违法】当事：。人限期提《供有关证明文—件；    【 （四）查阅、复制！与涉嫌？违法广告有关的合同！。、票据、账》簿、广告作品和互联！网广告？相关数据《包括采用截屏、录屏！、网页？留存、拍照》、录音、录像等方式！保，存互联网广告内【容；  》   （《五）查？。封、扣押与涉嫌违】法广告直《接相关的广告物品、！经营工具、设—备等财物；》 ， ，    （》六）责令暂》停发布可能》造成严重《后果：的涉：嫌违法广《告； ？     （七【。）法律、行》政法规？规定的其他》职权     】市场：监督管理部门—。依法行使前款规【定，的职权时当》事人应当协助、配】合不得拒绝、阻【挠或者隐瞒真实【情况 ？ 第二？十二条　市场监督管！。理部门对互联—网，广告的技术监测记】录资料？可以作为对违法广】告实施行政处罚或】者采取行政措施的证！。据 ？第二十三条　违【反本办法第六条、第！十二条规定的—依，照，广告法第五十—七条规定《予以处罚 —。。第二十四条　违【反，本办法第七》条规定未经审查【或者未按广告审查】通过的内容发布互】联网广？告的依照广》告法：第五十八条规定【予以处罚 第二】十五：。条　违？反本：办法第八条、第【九，条规定变相发布医】疗、药品、医—疗器械、保健—食品、特殊》医学用途配》方食品广告或者互】联网广告不具有可】识别性的依照广告法！。。。第五十九《条第：三款规？。定予：以处罚？ ， 第二十六条　违】。反本办法《第十条规定以弹出等！形式发布《互联网广《告未：显著标明关闭标【志确：保一键关闭》的依照广《告法第六十二条第】二款规？定予以处罚  】   ？广告发布者》实施前款规》定行为的由县级以上！市场监？督管理部门》责，令改正？拒不改正的处—五千元以上三万【元以下的罚款 】第二十七条　违反】本办法？第，十一条规定欺骗、误！导用户点《击、浏览广告的【法律、行政法规有规！定的依照其规定【；法：律、行政《法规没有规定的【由县级以上市—场监督管理部门责】令，改，正对：广告主、广告经营】者、广告发》布者：处五千元《以，上三万元以下—的罚：。款 第二十八【条　违反本办法【。第十四条第一款、第！十五条、第十八【条规定广告经营者、！广告发布者》未按规定《建立、健全广—告，业务管理制度—的，或，者未对广告内容【进行核对的依据【广告法第六十条第】一款规定予》。以，处罚 《    违反—本办法第十三条第】四款、第十五条【、第十八条规定【广，告主：未按规？定建立广告档案【或者未？对广告？内容进行核对—的，由，。县级：以上市场监督管【理部门责令改正【。。可以：处五万元以下的罚】款 ？。    广告—主、广告经》。。。营者、广告发布者】能够证明《其已履行相关责任、！采，取措施防止》链接的广告内容【被篡改并《提供违法广告活动】主体的真实名称、地！址和：有效联系方式的【可以依法《从轻、减轻》或者不予行政处【。罚 ？    违》反本办法《。。第十四条第》。三，款广告经《。营者、广告发布者】拒不配合市》场监督？管理部门开展的互】联，网广：告，行，业调查？或者提供虚假资料的！由县级以上市场监】督管理部《门责令改正》可以处一万元—以上三？万元以下的罚—款 ？第二十九条　互【联网平台《经营：者违反本办》法第十六条第—一，项、：第三项至第五—项，规，定法律、行政法规有！。规定的依《照其规定；法律【、行政？法规没有《。规定的由县级—以上：市，。场监督管理部门责】。令改正处一万—元以上？五万：元以下的罚款 】 ，   互联网平台经！营者违反本办法第十！六条第二项规定【明知或者应知互【联网广告《活动：违法：不予制止的依照【广告：法第六十三》条，规定予以《。处，罚 第三十条　违！。反，本，办法第十七条第一】款，规定法律、》行政法规有规定的依！照其规定；》法律、行政法规没有！。规定的由《县级：以上市场监督管理部！门责令？改正对广告》主、：广告经营《者、：。广告发布者处五【千，元以上？三万：元以下的罚》款，    》 违反本办法—第，十七条第《二款规定《未经用户同意、请】。求或者用户明确表】示拒绝向其交通工】。具、导航设》备，、智能？家电等发送互联【网广告的依照—广告法第六十二条第！一款规定《予以处罚；在用户】发送的电子邮—件或者互联网即时通！讯信息中附加广告或！者广：告链接？的由县级以上市【场监督？管理部门责令改【正，。处五千？元以上三万元以下】的罚款 第—三十一条　市场监】督管理部门依—照广告法和本—办法规定所》作出的行政处罚决定！应当依法通过国【。家企业信《用信：息公示系《统向社？会，公示；？。。。性质恶劣、》情节严重《、社会危害较大的】按照市场监督管【理严重违法》失信名单管理—办法的有关》规，定列：入严：重违法失《。信名单 第三【十二条　本办—。法自202》。3年5？月1日起施行—2016《年7月4日原国【家，工商行政管理—总，局令第？87号公《布的互？联网广告管》理暂行办法同—时，废止 《