扬州市地《震应急预案
—20:1,4年1月2日
目! 录【
1 《总则
1.1 】编制目的《
1.2 编制依!据
:。1.3?。 , 适用范围》
1.4 工作原!。则
2 《地震风险分析
2】.1 扬《州市基本《概况
2.2 【地震灾害最大风险源!
2.3 地震灾害!次生风险《。。源
3 组织【体系
4 监测报告!
4.1 地震监测!
4.2《 震情速报
4.3! 灾情速报》
5: 响应机制
—5.1 地震—灾害分级
5.2】 分级响应
6 !应急响应
6.1 !特别重大、重大【和较大地震》灾害应?急响应
6.1.】1 市级》
6:.1:.1.1应急响【应,启动:
6:.1:.1:。.2先?期处置
6.1.1!.3应急部署
6.!1.:1.:4应急处《置
6.1.1【.4.?1, 市抗震《。救灾指挥部
6.】1,.1.4.2市【抗震救灾现场指【挥部
6《.1.1.4.3】市,。抗震救灾指》。挥部办公室
6.】1,.1.4.4市抗震!救灾指挥《部工作组
6—.1:.2 ?县(市、区)、市各!管委会级
》6.2 一般—地震灾害应急响【应,
6.2.1 市级!
,6.:2.2 县(市【、区)、《市各管委会》级
6.《3 :损失评?估
6.《4 应急结束
7】 后期处置
7.】1 善后处置
【7,.2 社《会救助
7.3 保!险
7.4 调【查和总?结,
,8 恢复重建
【9 保障措施
9.!1 应急与》救援队伍建设
9】。.2 技术平台建】设
9.3》 应:急物资?与资金准《备
9.4》 紧急疏散安置保】障
:9.5 通信—、,广播电视、》电力与交《通保障
9.—6 宣传《、培训与演练—
9.6.1— 公众?宣传和教育
—9.6?.2:。 培训
9.6【.3 演练》
10 其它地【震事件?应急:响,应
10.》1 有感地震—应急响应《
10.1.1 有!感地震事件的—应急管理《
10.1.2【 应急处置》。
1:0.2 波及地】震事件应急响应
1!0.3 地震谣传事!。件应急响应》。
10.3.1 地!震谣传事件的应急】管理
1《。0.3.2 应急】处置
11》 附则
《11.1《 责:任,与奖惩
11—.2 预案管理与更!新,
11.3 预案!名词术语《。解释:
11?.4 ? 预案解释》
,11:.5 预案实施】。时间
12 附录
!12.1 市抗震救!灾指挥部第》一次会?议内容
《12.2 市抗【震救灾指《挥部:办公室组成》和职责
12—.3 市抗震—救灾指挥部工作组】组成和职责
12.!4, 保障?。措,。施责任表
1—2.4.1》 地震应急救援力】量保障责任表
1】2.4?。.2 地震应急】技术系统平台项目】责任表
12—.4.3 》灾情信息收集责【任表
12.4.4! 通讯、电力保障】责任表
12—.4.5 交通运输!保障责?。任表
12.4.6! 医疗卫生保障责任!表,
12.4.7 群!众生活物资》保障责任表
—1 总《则
1.《1 编制目》的
:依法开展地》震,。。应急工?作提高全《市,处置地震灾害—能力最?大程:度,减少人员伤》亡和经济《损失维护社》会稳定
1.—2, 编制依据
中华人!民共和国《突发事件应》对法、中华人民【。共和国防震减灾法、!江苏省防震》减,灾条例?。。。、,国家地震应急预案、!江苏省地《震应急预《案和扬州市突发公】共事件总体应急【预案等?
1.3 适用【范围
适用》于扬州市境》内发生一《般以上地震》灾害和扬州市境【外发生对扬州市境内!产生较大影响—地,震灾害的应对工作
!1.4 《工作原则《
抗震救灾工—作坚:持统一?领导、军地联动【分级负责、属地为主!资源共享、快速反】应的工作原则特【别重:大、重大地震—灾害发生后》市、县(市、区)政!府、市各管委—会和:有关部门《。立即自动按》照预案和《职责分工开展前期】处置工作并在—省人民政府领—导下开展应急工【作市:政府是应对本行政区!域较大地震》灾害的?。主体县(市、区)政!。。府、:市各管委《会是:应对本行政区域一般!地震灾害的主—体
2 《地震风险分析
2】.1 扬州市基【本,概况
扬《州市地处江》。苏省中部位》于长江北岸、—江,淮平原南端现—辖区域在东经11】9,°,01′至11—9°54《′、:北纬:32:°15′至33【°25′之间东【部与盐?城市:、泰州市毗邻;【南部濒?临长江与镇江市隔】江相望;西南部与南!京市相连;西部【与,安徽省?滁,州市交界;西北【部与淮安市接壤【扬州城区位于—。长江:与京杭大运河交【汇处:东经1?1,9°26′、—北,纬32°2》4′全市东西最大】距离85千米南北最!大距离12》5千米总面积65】91.21平方千】米其中?市区面积23—。5,0.74平方千米(!其,中建成区面积124!。.5平方千》米)、县(市)面积!4240.47【平方千米(其—中建成区面积—91:.81?平方千?米)陆地面积485!6.2平方千米占7!。3.7%;》水,域面积1《735.0平—方千米占26.3%!扬州市境内地形西】。高,东低以仪征》市境内丘陵山区为】最高从西《向东呈扇形逐渐倾】斜高邮市、宝应县】与泰州兴化市交界一!。带最低为《浅水湖荡地》区扬州?。市区北部和仪征【市的北部为》丘陵京杭大运—河以东、通扬运河以!北为里下河地—区沿江和沿湖一【带为平原境》内有大铜山、小【铜山、捺山》等主要?湖泊有白马湖、宝】应湖:、高邮湖、邵伯湖】等境内有长江岸线8!0.5千《米沿岸?有仪征、江都、【邗江、广陵等一市】三区;京杭大运河纵!。穿腹:地由北向南沟通白马!。湖、宝?应,湖,、,高邮湖、邵伯湖汇入!长江全长14—3.3千米》除长江和京杭大【运河以外主要河流】。还有东西向的宝射河!、,大潼河、《北澄子河、通扬运】河,、新通扬运河境内】最高峰为仪征市大】铜山海拔《1,49.5米》;最低点位于高邮】市、宝应县与泰【州兴化市交界—一带,平均》海拔2米
2.2】 地震?灾害最大风险—源
扬?州市地处下扬—子地块境内》发育:有多条隐伏断裂【主要有洪泽-墩沟】断裂、甘泉》-小纪?断裂、双桥断裂、】凤凰河断《裂、蒋王-宜—陵断裂、杨》汊,。叉-桑树头》断裂历史资料记载1!6,24年2月10日扬!州曾发生6.0级】地震据此扬州市境内!需要防范《的最大地震》。为,6.5级;郯—庐,断裂距?我市:直线距离约》100公《里因此需防范—8.:0级以上地》震对我市的波及影响!其,中,扬州:市区需要防范6【.,5级地?震;其他区域需要防!范5.5级》地震:
2.?3, 地震灾害次生风】。险源
扬《州市:地震灾害易引发【次生灾害《的风险源主》。要为危?险化:学品泄漏化学品【泄漏、城市燃—气管线和《江、河、湖》、水库堤坝塌—陷危险化《学品泄?漏主要分布在仪【征境内?的扬州市化学工业】园;城市《。燃,气管线主要分布在】扬州市?区及各县(市—、区)城《区;堤坝塌陷分布】较广江堤主》。要分布在仪征、江】都、广?陵、邗江和市—经济开发区境内湖堤!主要分布在高邮、】宝,应、江都、、邗江境!内河堤主要分布在高!邮、宝应、江都、】。。广陵:、,邗江境内水库堤【坝主要?分布在仪征》、高邮、邗江和市】新城:西区境内《此外还需要注意境】外的洪泽湖因—地震灾害造成堤【坝塌陷对我市的影响!
3 组《织体系
市防震【减灾工作联席会议】领导全市防震减灾】工作发生一》般地震灾害由市防】。。震减灾工作联席【会议办公室》(设在?市地震?局)协调《有关部门对灾区进行!支援、指导》协助当地政府开【展地震应急》工作
发生》较大以?上级别地震灾害市政!府成立?市抗震救灾指挥部】统一:领导、指挥和协调】全市抗?震救灾工作》;市抗震救灾指挥】部工作场所设在市】应急:指挥中?心(市政府主—楼一楼)《;,市抗震?救灾:指,。挥部:视灾情?。向灾区派驻抗震【救灾现场指挥部市抗!震救:灾指挥部办公—室由市应急管理办】公室和?市地震局联合组成工!作场所设在》市委市?政府总值《班室
市抗震救灾!指挥:部组:成及职责组成
指】挥长市长
副—指挥长扬州军—分区负责人》、副市长
成员扬州!军分区、《。。市委:宣传部(市政府新】闻办)、《市应急办、市发改】委、市经信委、市】农委:。、市国资委、市【金融办?、市城建局、—市房:管局:、市:交通:局、市?国土局、市》水利局、市》。。公安局、市》财政:局、市规划》局、市民政局、【市卫生?局、市?工,商局、?市教育局、市文【广新局、市》商务局、市》城,管局、市环保局【、市:。安监局、市》科,技局、市旅游局、】市粮食局、市药监】局、市民防局、市统!计,局、市地震局、市】文物局、市气象局】、市邮政局、市科协!、团市委、江苏【预备役高射炮—。兵第二师、江苏预备!役高射炮兵》第一:。。师第四团、武警扬】州市支队《、市公安消》防支队、市法制办】、市外办、市—侨,。办、市台《办、市红十字会【、市慈善总会、扬州!海关、?市,人行、市人保、市】寿保、市供》销社、市无》。管办:、市城建控股公【司,、市广电传媒—集团、市供电公【司,、市移动公司、市】电信公司、市联【通公司?、中石油扬州—分公司、中石化扬州!分公司、扬州—泰州机?场、:扬州火车站
职【责
1、《分析、判断》地震趋势、》制定:地震:应急工作方案—(,地震应急救援力量】。配置方案)确定【、调整?地震:应急:响应级别《和应急期
2—。、根:据,灾情判断和救灾需求!组织、协调有关【单位和人员及时开】展,生命搜?救、伤?员救护、灾民安【置、工程抢险—、卫生防疫、加【强灾害监《测预警、维护社会治!安,等地震应《急,处置工作《
,3、及时向省委、省!政府报告震情—、灾情?和地震?应急:处置工?。作进展;视灾情请】求,支援
4、及时向社!会公布?有关震情灾情和救】灾情况
5》、动:员社会力量参加【抗震救灾要》求非灾区县(市【、区)政府》、市各?管委会稳《定社会尽快恢复正】常社会?秩,序,积极组织《、生产灾区急—需的物资和装备;组!织非灾区的县(【市、区)政府、市】各管委会和社会力】量对灾?区,进行支援
市抗【。震救灾现场》。指挥部组成
指【挥长分管副市长
】副指挥长扬州军分】区负责人、市—政府分管秘书—。。长地震发《生地的县(市、区)!政府、市各管委会】。主要领导《
成 员市发【改委、市《民政局、《市卫生局、市公安】局、市地震局负【。责人
?市抗震救灾指—挥部下设办》公,室和十二个工作组(!灾情信息组、—新闻宣传《组、紧?急救援组、医疗防疫!组、:工程抢险组》、群:众,生活保障组》、基础设施保障【和生产恢复组—、次生灾害防范处】置组、治安维护组、!社会动员组、涉【外事务组、监督【管理组)市抗震救】灾指挥部可根据【震情和?灾情实际增加—、减:少工作组或》另成立专题》事件应急《。处置工作《组
扬州《市地震应急》组织体?系图
【4 监测报告
【4.1 地震监测
!市、县(市》、区、管委》会)地震局(工作】机,构):加强震?
,情跟踪监测和群【测群防工作对可能】与地震有关的异【常现象及时进行【综合分析研》判
4.2 震【。情速报
当》我市发生3》.,。0,级以上地震》后市地?震局快速完成地震】发生时间、地点、震!级等速?报,参数的测定并按规定!报市政?府、同时《报省地震局和市【。防震减灾联席会议】成员单位《
4.3 灾情速】报
发生破坏性地】震,后市:。民政局、市》地震局按各》自渠道迅速》采取多种手段—搜集灾情县》(市、区)政府【、市各管委》会、各企事业单【。位应尽快了解—辖区或本系统、本单!位的地震影响和破坏!程度报本级抗震救灾!指挥部
《1、速?报内容
(》1,)影响范围地—震造成的有感程【度和破坏范围—;
(2《。)人:。口影响人员伤—。亡情况;
(3)】经济影响地震对建】(构)?筑物、生命线—工程、重大工程、重!要设施、设备的损坏!与破坏?对当地生《产的影响程》度以及家庭》财产的损失
—(4)社会影响地】震时社会产生的【。综合影响《如社会组织》。、社:会秩序?受到的破坏》或影响等
2、速】报时间
(1—)乡、镇级》政府或规模在百人】以上的企事业—单,位一般在《震后1小时》内上报县(》市、区)政》府、:市各管委会》。;
(2)》县(市、区)政府、!市各管委会或—规模在千《人左右?的企事业单位(【。含金融、新》闻等重要《部门)应在震后1.!5小时内上报市【政府;
(3)市政!府应在?震后2小时内上报】省政府;
(4【)次:生灾害源和重要生命!线工程部门应随时掌!握致灾动向与辖区内!抗震救灾指挥—部,保持:联系:做到“?有灾报灾无》。灾报安”;
(【5)灾情速》报时间不定按时【间顺序随有随报不得!瞒报或谎报
5 响!应机:制,
5.1 地震灾】害分:。级
地震灾害分【为,特别重大、重大【、较大、一》般四:级
(1)特别重大!地震灾?害是指发生在—我市6.0级以【上地震初判为特别】重大地?震灾害?造成100人以【上死亡?(含失踪)或—者直接经济损—失占我?市上年国内生产总】值1%以上的地震】灾害
?(2)重大地—震灾:害是指发生在我市5!.0-?5.9级地震初判为!重大地震灾》害造成30人以【上、10《0人以下死亡
(含!失踪)或者》造成严重经济损失】的地震灾《害
(3)》较大地震灾害—是指发生《在我市4.0-【4,.9级?地震初?判,为较大地震灾害造】成3人以上》、30人以下—死亡(含失踪—)或者造成较—重经济损《失的地震灾害
【(4)一《般地震?灾害:是指发生在我市3.!0-:3.9级地震初判为!一般地震灾害造成3!人以下死《亡(含失《踪,)或者造《成一定经济》损失的地震灾害【
,地震灾害分级初判表!
【
:。地震灾害分级
】
分级标准
【。
初判标准
】
人员】死亡
《
经济损失
!
发生在《人口稠密区地震【的震级
《
,
特—别重大?地震灾害
—
100》人以上(含失踪【)
?。
占上年生—产总值1%》以上
》
本市发生》6.0级以上—地震:
重大!地震灾害
》
3010【0人(含失踪)【
造成—。严重经济损失
!
本市发生5.0】5.9?级地震
》
较大【地震灾害
—
330人(【含失踪)
—
造成较》重经济损失
】。
本市发生4.0】4.:9级地震《
:
一般地】震灾害
3】人以下(含失踪【。)
造成一定!经济损失
】本市发生3.03】。.9级地震
—
5》.2 ?分,级响应
根据地震】灾害分级情况将地】震灾:害应急响应分为【Ⅰ,级、Ⅱ级、Ⅲ级【和Ⅳ级
应对—特别重大和》重大:地震:灾害启动Ⅰ级或【Ⅱ级响应在省抗震】救灾指挥部统一领】。导部署下市抗震【救灾指挥部》组织开展全市抗震】救灾工作
》应对较大地震—灾害:启,动Ⅲ级响应在省政府!的,支持和指导下市【抗震救灾指挥部领导!、指挥、部署全【市抗震救灾工—作,
,应对一般地震灾【害启动Ⅳ级响应【。在市政府《的支持和指》导下灾区所在县(】市、区)政府、【市各管?委,会抗震救灾指挥部】。领导本行政》区域抗震救灾工作
!。6 应急》。响应
6.1 特别!重大:、重大和较大地震灾!害,应急:响,应,
6.1.1 】。。市级
6.1.1.!1 应急响应—启动
特《别重大、重大和【较大地震《灾,害发生后《市地震局《根据初判指》标迅速向市》政府提出建议启【动I级、《Ⅱ级或?Ⅲ级:地震应急响应;同时!报省:地震局市政府成【立市抗震救灾—指挥部决定启—动相应级别地震【应,急响应
6.1.1!.2先期处置—
特别重大、—。重大和较大》地震灾害发生后【。市政府启动I级、】Ⅱ级或Ⅲ级》地震应急响》应,市抗震?救灾指挥《部和成员单位按照】。各自的应急工作职】责和应?急预案迅《速响应开展先期处置!。工作在全市》干部群众《开展自救互救基础上!;组织?军队武警《、公安消防部队抢】险救灾队伍开展【人,员搜救和医疗救护;!组织力量《抢修交通《、通:信、供?电、供水、供气、】。。广播电视等基础设】施;加强重要—目标警戒和治安管理!预防和打《击各种?违法犯罪活》动维护社会稳定;采!。取措施防范》次,生灾害;开放应急】避难场?所及时转移和安置受!灾群众;《及时发?布灾:区交通管制等—救灾命令保障—抗震救灾工作—高效有序《;紧急调运救灾【帐篷:、生活必需》品等救灾物资—和装备保障受灾群众!的基本生活需要;做!好抗震救灾宣传报道!工,作,正确引导社会舆论】;按照省抗震救灾指!挥部的安排部—署领导和组织本行】。政区域的抗震救灾工!作
6.1.—1.3应《急部署
《1、紧急集合—指挥部成员单位负责!人第一时间》到市应急指挥中心(!市政府主楼一楼)】集合接?受任务
2、召开紧!急会议即《市抗:震救灾指挥》。部,第一次会议》部署抗震救灾—行,动
会议时间—震后3?0分钟内
》会,议地:点市应急《指挥中心《(市政府主楼—一楼)
会议人员】指挥部成员单位负责!人
会议内容—(,见附:录12.《1市抗震救灾指挥】部第一次《会议内容)
3【、向省抗震救灾指】挥,。部报告震情、灾【情和救灾情况
4】、通过媒体、网络】、手机、《L,ED显示屏等—手段发布“》市抗震救灾指挥【部公告?。”、“市抗震救灾动!员令”?等
:5、特别《处置:市抗震救灾指挥【部视灾情《宣布特定区》域,。进入:应急期?并同时公布应急【期时段以便相关部门!和,单位:在特别紧急的情【况下依法向社会公众!、企业?。和社会?团体等?紧急征?用抗震救灾急—需的物资《、器材、资料、【科研成果《。和技术方法等对特定!区域实行交通—管制、宵禁、封锁等!特别处置措施—对生:产、贸易等经济【活动实施临时管制
!在实施?和结束上述特别处】置措施时应及时向】社会:、,。被,征用者、被管—制,对象等公告紧急【状况消除《后,及时解除特别处置】措施并?及时对被征用物资】、器材的损毁给予补!偿
6、研》究落实?省抗震?救灾指挥部的部【署和要求协助—省抗震救灾指挥部开!展抗震救灾工—。作
7、《视灾:情研究?决定响应级》别的调整
》6,.1.1.》。。。4应急处置
6.】1.1.《4.1市抗震救灾指!挥部
市抗震—救灾:指挥部除统一领导、!指,挥和协调全市—抗震:救灾工作外;在应】。急期间
(1—)查清灾区需—求请求省抗震救【灾,指挥部支援
—(2)?查清重?点救援区域引导安排!各级各类救援力量
!(3)?指挥灾区《县,(市、区)政府、】管委会迅速组织群】众防震避震、自救】互救动员社会组【织、志愿者及—社,。会公:众参与?。地震应急与救援行】动协助各类》救援队开《。展紧急救援活动
】(,4)指?挥灾区县(》市、区)政府、管委!会迅速启用地震【应急避难场所设【置临时住所和救灾物!资供应点组织转【移和安置灾》民;迅速启》用救灾准《备金和各类救灾物】资保障灾民食品【、饮:用,。水等基本生活—需求
?(5:),指挥迅速控制危险】源封锁?危险:场所关闭人》员密集场所》停,止可能发生严—重次生灾害的生【产经营活动;—划定可能引发次生】灾害:的危险区域和—警戒区域设置—警戒标志《并,采取紧急防控—措施
?(6)召《开市抗震救灾—指挥长例《会每日市抗震救灾】。指挥部?召,开,一次:指挥:。长例:会总结当日工作情况!部,署,次日:工作任务指挥长主】。持副指挥长、成员】。。、各工作《组正副组长》。及相:关,人员参加时间一【般在2?0时
(7)召【开,市抗震?。救灾指挥部》全体工作会议—指挥:长视情在市应—急指挥中心主持【召开:由副指挥长、成员】。。、各工?作组:正副组长参加的指】挥部工作会议—传达贯彻《省委、省政府—重要指示和部—署,;研究部《署抗震救灾重大【事项
(《8)适?时召开新闻》发布会?。向,社会公?告震情、灾情—以及地震应急救援】的动态信息》
6.1.1.4】.2 市《抗,震救灾现场指挥部】
1、了解灾区抗震!救灾工作进展和【灾区需?求情况及时向市抗震!救灾指挥《部报告受《灾和救灾情况—
,2、代表市抗震救】灾指挥部领导和组织!、指挥当地抗震【救,灾工作对灾区—提出救灾《意见和建议
3【、协调有关》部,门和:力量开?展人员?抢救、伤病员转移救!治、灾民疏散安【置等工作
4、指导!和支持?灾区:政府做好次》生灾害?的防范处置工—作
5、完成市抗震!救灾指挥《部部:署的其他重要任务
!6,。.1.1.4.【3市抗震救灾指【挥部办?公室
(1)—向省抗震救灾—指挥部报告震情、灾!情,、震:情发展趋《势、地震灾》害事件评估结—果、应急救援工作】进展情况《并视情通报市级有关!部门、有关地区
】(2)?与灾区政《府、管委会联—。系通报我市应急【救援工作安排协调】灾,区政府、管委会【对我市地震现场工作!队和省地震灾害【紧急救援队搜救工】。作给予支持
(3)!提供:应急工?作所需图件、数【据、辅助决策建【议等资料编绘有关电!子图表分送市—领导和有关工—。作组:
(4)《及时向市级》机关通?报,重大决议、重大【灾情:、应急救《援工作进展等情【况
(?5,)处理?各类文件汇总统计】全市应急期》。间各类数据汇—总各工作组每天工】作情况
《6,.1.1.》4.4 市抗震救灾!指挥部?工作组
市抗震救灾!指挥部各工作组成】员单位立即启动专项!应急:。预,案按照部门职责集】结队伍和装备听从】市抗震救灾指挥部统!一指挥立即开展以】下工作?
1、灾情信息【组,
(1)第一时间市!相,关按照各自渠—道迅速采取》多,种方式收集、统计、!调查、?汇总:灾区受灾《情况并及时对灾【情信息进行分—。析和处理评估—救灾:需,求提出地震应急处】置方案
(》2)收集震》情,。、灾情(人员伤亡】、房屋倒塌》、企业受灾、生【命线受灾《、次生灾害)信息并!汇总;每天编写【一,期震情、灾》情通报经市抗震救】灾指挥部《办公:。。室上报省《抗,震救灾指挥》部、:视情况对外发布
】(3)在地震灾害发!生24小时》内根据初步掌—握,的情况组《。织灾:情,和震情?趋势判断的公告;】适时组织后续—。公告
?(4:),灾害损失评估—按照:地震灾?害损失?评估:工作规定(试—行)进?行损失评估统计工】作客观真实、全【面系统地《反映地震对灾区人民!生命和财《产的破坏损害—情况反映地震灾害对!经济:、,社会、自然资—源、环境、历—史文物等方面—的损害影响》为各级政府》进行灾害《评估和制定恢复【。重建规划以及有【关政:策提供科学依据【
2、?新闻:宣传组
(1)第】一时间利用手机短】。信、网络、户外显示!屏、电台、电视台、!报刊等公《布,震情、灾情信息【
,(2)利用户外显示!屏、:扬州电视台》、扬州广播电台【迅即向全社会滚动】播放市长动员讲【话;扬州《日报、扬州》晚报、扬州时—报,、,党政网、市政—。府公众?网、手机短信—迅速刊登、发布【动员内容
(—3,)组织、安》排新:闻发布会和新—。闻采访负责新闻稿】。件的编写和》审查
(4)视情】况安排新闻》媒体随队进行采访报!道
(5《)开展地震应急【宣传活动编》。印和发?放宣传资《料必要时制作—专题片组《织专家访谈等
(6!)收集各部门、各】单位地震应急—。工作相关文》字,材料和图片》对地震应急》救援:工作中的突》出人物、事件进行】宣传并争《取上级主《流媒:体报:道收:集有关抗震救—灾信息做好》舆情跟踪《引导工作
(7)在!党政网?、市政府公》众,。网,、手机短信》。、扬州日报、扬州晚!报、扬州时报—固,定版面?免费发布寻》亲信息各级广播【电视:频道固定时段滚【动播出寻亲信息【
3、紧急》救援组
《(1)迅速组织【救援力量、》救援设备《、全:力实施抢救被压【埋人员尽最大努力减!。少,人员伤亡是》紧急:救援组的《第一:要务
?① 组织救援力】。量
立即组织市【综,合应急?救援队伍、驻—扬解放军和武—警消防官兵、公安民!警、民兵预备役人员!。等本地救援力—量和医疗卫生救援队!伍,奔赴:灾区:开展生命搜救
【组,织市内非《灾区专业救》援队和志愿者—救,援力量开展救援
】② 调用救援设备!
按照就《。近、及时的原则调】集,救援专用设备和工程!技术人员赶赴灾区开!。展救援
(2)【紧急抢险《任务基?本完成后协助群【众安置组《转移受困群》众;帮助救灾物资组!运,送搬运救《灾,物资;协助工程抢险!组实施急难》险重的抢险任务【;协助恢《复生产组做好“【双抢”?等恢复生产》工作
(3)协【助灾区政府清理【灾区现场《
4、?医疗防疫组
(1】)迅速组织医务人员!、医疗队赶》赴灾:。。区参:。加现场抢救》和检伤分《类、早期救治—、设置近距离后方医!院接受与救治伤员;!视灾情?组,织救援车辆、—落实二线《医疗机构床位待【命实施急救伤—员转院;视灾情【。。联系市?外、省外进行三【级、四级转运—。伤员
(2》)做好灾区卫—生防疫工作迅速【组织:和培训灾《区,防疫队伍对》居民点、坍塌的【建筑物、厕所、污水!坑、垃圾堆》以及挖掘、掩埋【尸体现场《进行喷药《杀灭蚊蝇《实施灾区的防病【。消毒工作灾区卫生】防疫做到包乡—包村;?加强水质检》测进行饮用水消【毒,和饮水食品卫—生监督;设置临【时,厕所、垃圾堆积点做!好,粪便、垃圾消毒【、清:运等卫生管理搞好】环境卫生加》强疫情监测报告
】(3)组织专—业队伍、志愿者队伍!开展地震心》理危机干预》和心理?抚慰工?。作
(4《)妥善遗《体处:置工作?对散在废墟中—的人畜尸体进行清理!对尸体和废墟进行消!毒、除?臭组:。。织,法医对遇难者—遗体进行《。身份确?定由相关《。。。部门对遇《。难者遗体和动物【尸体进行《处,。理
5、工程抢险】组
(1)迅速组】织工程抢《修抢险专业队伍修】复,毁坏的公路、铁【路、航空、》水利、供水、—供电、供气、通信】、,广电等基础》设施
(2)迅【。速为指挥部和重【要部:门提供电力》、通信保障
(3】)视灾情抓紧恢【复抢:通公路交通
—(4)加强供电、】供水、供《气、广电等生—活设施拉网式—检,查和抢修工》作及:时组:织专家对灾》区民用?住房和学校、—医院等受损建筑【物,开展鉴定评》。。估工作对房屋安全情!况进行?分类并设置明显标】识确:保建筑物的》。安全使用
》6、群众生活保障】组
(1)立即【启用和开辟地—。震应:急避难场所迅速了】解帐篷、棉被、衣】服,。等物:资需求立《即,组织市级《储备:帐篷、棉被、衣服】等救灾物资并列【出救灾物资清—单调配运《送到灾?。区安置点相》关职能部《门迅速了解粮油、】药品等物资》需求组织《使用物资储备要【加,强物资供应发—动社会力《量进行物资转运保】证灾民有饭吃、有水!。喝、有地方遮风挡】雨
(2)紧急安置!后实施过渡安置【采取发放补助、鼓】励投亲靠友》等方式开《。展过渡?安置工作
(—3,)视灾情请》求市抗震《救灾指挥部给予【医疗用品《、生活物资的—支持
7、基础设】。施保障和生产—恢复:组
(1)立即【组织:各类车辆进行伤员转!。运、物?资转运、工程器械运!。送工作保障运—输用油
《(2)迅速组织【机,械、人员帮助灾【区群:众抢收?抢种协助《灾民保?管好粮食《;视灾情《实施跨区助耕机收机!种,、,设立移动《粮仓搞好化肥、种子!等物资?供应
?(3)迅速对市场】经营制?定措施及早恢复市】场供应
(4)立即!组,织人员?抢通被毁渠》道保证农业用水需】要加强水质监—测,对城市、乡村供【水设施紧急抢护
】(5)迅速组织排查!影响企?业正常生产的供电】、供水、《供气等基础设施受】损情况及时》解决问题及早—安排企业恢》复生产
《(6)?立,即组织?转,移,和安置?遭,受破坏学《。校的学?生适时?组织学校复课—或设立临时教—室维持正常》教学秩序
》8,、次生灾害防—范处置?组
(1《)迅即对震损—的江、河、湖、水】库堤坝和城》乡,供水设施、渠—道灌溉排《涝、涵闸等》水,。利工程设施隐患【滑坡、?塌方等地质灾害隐】患有:毒、化学、危险品】、污染物、放射源】、高温高压》容器:等企业安全》隐患展开拉网式排】。查
(2)视情组织!对长江、《大运河?、宝应湖、高—邮湖、邵伯湖等堤】坝进行航《拍及:时发:现灾情
(3)相】关部门?加强:对可:能造:成次:生灾害的危险化学】品设施、放射—性物质、油气管【线、易燃易爆和有毒!有害物质的检—查、监测防控—和处置可能》引发:。的爆炸、有毒有【害物质和放射—性物质泄《漏,事件及时扑灭火【灾
9、治安维护】组
(1)迅速健全!基层保?卫组织加强警—力;加强重点保【卫目标?如党政军《首,脑机关重要》企业、水库、油库、!金库、?银,行、:医院、?学校:、粮库、商贸中【心、桥涵《、,通信枢纽、变—电站等处的警卫任务!;开展治安巡逻检查!重点:加强维护公共场【所秩:序
(2)加强灾】区社:会治安管《理及时摸排影响【灾区稳定《的各类不稳》定因素严厉打击囤积!物资、?哄抬物?价等扰乱市》场秩序的《行为和各类刑事犯】。罪
(3)妥—善处置不实》报警和造谣传播、】受灾群众哄抢救灾】物资、外籍记者【。非法采访等各类突】发事件
(4—)加强交通》管理控?制路:口维护交通秩序;
!(5)?加强防?震棚等临时》住房的消防管理有】效,处置火灾事故维【持受灾群众》的生:。活秩序
10、【社会动员《组
(1)组织发】动全市机关、团【体和各行各业人【。。。员、特别是党员干】部投入抗震救灾【
(2)视灾情立即!组织志?愿者到市区医院【参与救治服务工【作
(3)视—灾情和物资供应【情,况发:动市:机关干部积极投入物!资接转工作;—组织动?员社会救灾志援者队!伍进:行人员搜救、运【。送,物资、?灾民安置《、,心理抚慰等
(【4)视灾情动员组】织志愿者投入—。献血
11、涉外事!。务组
(1)做好来!。。。我市救援的境外救】援队、志愿》者和非政府组—织的协调、管—理与服?务工作
(》2)综合协调—处理、收集》整理各类涉外事务
!。(3)做好赈灾物资!、资金接受》、统计?工作
?12、?监督管?理组
(1》)制定抗震救—灾人员工作要求和资!金、物资管理—使用等制度
(2】)加强对抗震—救灾工作人》员的宣传教育—。。
(3)认真实【施抗震救灾监督【、检查工作
6.】1.2 县》(市、区)、市【。各管:委,。。会级
特别重—大、:重大和较大地震灾害!发生:后灾区所《在的县(市、—区)政?府、市各《管,委会:立即启动应》急预案?成立抗震救灾—指挥部开展》先期处置工》作立即?组,织企事?业单:位,。、社区居委会、村委!会和未被压埋—及自:行脱险人员开展自】救互救组织基层抢】险救灾队伍开—展人员搜《救和:医疗救护开放、开辟!应急避?难场:所转:移和:安置受灾群众—组织:力量抢修通信—、交通、供电、【供,水、:供气、?。广播电视《等基础设施;防范】次生灾害维》护社会治《。安迅速?。了解灾情《向市政府报告同时报!市地震局;提出需】要支援的应急措施建!议;按照市抗震救灾!。指挥部的安排—部署领导和组—织实施本行政—区域抗震《救灾工作
》6.2 一般地震灾!害应急响应
6.2!.,1 :市级
一般地震灾】害发生?后,市防震减《灾工作联席会议办】公室:向省地震局汇—报震情灾《情信:。息根据震情和震区】所在的县(市、区)!政府、市《各管委会的请求【或应对工作实际【需要提供《应急处置工作建议】并协调?有关部?门派出地震应急现】。场工作队对》灾区:进行:支援:、指导协助开展地震!应急工作
》。6.:2.2 县》(市:、区)、《市各管委会级
一般!地震:灾害发生后震区所在!的县:(市:、区)政府》、市各管《委会立即启动I【V级响应领导指【挥地震应《急工作做好新—闻及信息发布与宣】传,。工,作维护社会稳定详】细了解震情和灾情并!。将应急工作情况【报市政府同》时报市地震》局
:6.:3 损?。失评估
市、县(】市、:区、管委会)地震】局(工作机构)【协助、配合省—地,震局开展地震—烈度、发震构造【、地震?。宏观:异常现象、工程结】构震害特征》、,地震社?会影响和各种地震】地质灾害调查—等,民政、地震》、国土、城建、房】管、环保《等,有,关部门深入调查【灾区范围、受—灾,人口:、成灾人口、人员】伤亡数量、建构【筑物和基础设施破】坏程度、环境—。影响程度等》组,织专家开《展灾害?损失评估
6—。。.4 ?应急结束
在地震灾!害,紧急处置工作基【。本结束、紧急转移和!。安置工?作基本完成、地震】次生灾害《基本消除或得到【有效控制以及通信】、,交通、供电、—供水、供《气等基本抢》修抢通、灾区生【。。。活秩序基本》恢复后特别重大、】重大地震灾害需【。经省政府批》准结束?应,急期:;较大?地震灾害由市政【府决定结束应急期;!一般:地震灾害需》。经市:政府批准结束应急期!
7: 后期?处,置
7.1 善后】处置
市有》关部门和县(市【、区)政《府、市各《。。管委会组《成善后工《作,小组做好受》灾人员的安置—工作为?受灾人员提》供临时住所、应急食!品和衣被《等生活必《需品:。做好:现场污染物收—集、清理与处理【工作市民政局会同】。有,关部门制《定救灾救《济安置?标,准善后?工作小组根》据市:抗震救?灾指挥部提供的灾害!评估:报告参照《有关规定对受灾损】失、征用《物资和?。劳务及时进》行补偿或做其他处理!
7.2 社会【救,助
根据救灾工【。作需要在行政—区域内组织动—员社会各界开—展救灾捐赠》活动民政部门、红】十字会等根据不【同渠:道,分组接收、》。统计、分发财政【、审计部门负责【对社:会捐赠资金和物资实!行全过程管》理和监控
7—.3 ?。保险
地震》灾害发?生后保?险机构组《织在第?一时间对突》发事件造成的—损失进行评估、审核!和确认根据保险条】。例实施理赔
7【.4 调查和总【结
配合省地震局组!织对地震灾害—事件:进,行调查
市抗震救】灾指挥部办公室负】责对地震应急响【应工作进行》总结并提出》改进建议上报市政】。府参:与地震?应,急工作的各有—。关部:门、单?位做好各《自应急工作的总结】并逐级上报》
8 恢复重建【
地震发生》后根据上《级人民政府组织【编制:的地震?。灾后恢复重建规划】和本地区经济社会】发展水平有计划、】有,步骤地?组织实施本行政【区,灾,后恢复重建》。工,作灾后重建工作【由灾区政府负责市政!府和有关部门协助】和支持市政》府对县(市、区【)、:。。市,各管委会恢复重建】规划的实施》给予指导和支持【
9 保障》措施
9.》1 应急与救援队伍!建,设
:地,震应急救援队伍【按照人员《抢救、工程》抢险、次《生灾害特种救—援、医疗救护—、地震现场应—。急、建筑物安全鉴定!等类别进行配置和】管理有重点》。地发展城市》社区地震应》急,救,援志愿者队伍形【成专业队伍与群众】性队伍相结合的【应急:抢险救援队伍网【络并:配备必要的物—资装:备,经常:性地:开,展专业?技术培训和》协同演练《提高应对地震—灾害的能力
9.】2 技术平台建设
!市、县(市、区【、管委会)地—震局(工作》机构:)应当?综,合利用自动监测、】通信、计算机、【遥感:等,技术建立《。健全:。地震应急技》术系统?形成上下贯通、反】。应灵敏、《功能完善、统一高效!的地震?应急技术平》台实现震情灾情【快速响?应、应?急指挥?决策、?灾害损失《快速评估与动态【跟踪、?地震趋?势判断的快速反馈为!政,府在抗震救灾—中进行合理调度、】科学决策《和准确指挥提—供保障
9》.3 应《急物资与资》金准备
《。市、县(市、区、)!政府市各《管委会及其有关部】。。门根:据有关法律》法规建立健全应急物!资储备网络和生【产、调?拨及:紧急配送体系并通过!与有关生产》经,营企业签订协议等方!式,保障地震灾害应急】。工作所需生活救助】物资、?。地震救援和工程抢】险装备、医疗器【械和药品《等的生产供应做好应!急物资储备工—作,
,地震灾害应急处【置工:作所必需的》专项资金由政府财】政分级予以》保障、?负担对于地》震灾:害损失较大》根据:实际情?。况由市政府请求上】级政府给以支持【
9.4 紧—急疏散安置保障
市!、县(市、区、【)政:。府市各管委会—及其有关部》门根据平《震结合的原则—按照“紧《急撤离、就近疏【。。。散、避开危险—”的要?求,结合旧?城,改造和新《城规:划建设利《用广场、绿地、公】园、学校《、体育?场馆:等公共设施因—地制宜设立地—震应急避难场—所统筹安排所—必需的交通、—通信、供水、供【电、排污《、环:保、:物资储备等设备设】施学校、医院、【影剧院、商场—、酒店、体育—场馆和各《住宅小区等》人员:密集场所设置—地,。震应急疏散》通道:配备必要《的救生避险》设施:保,证通道、出口的畅通!主管单位应当定期监!测、维?护报警装《置和:应,急救:援设施使其处于良】好的状态确保正【。常使用提倡公共场】所和家庭配备避险】。救生设施和应急【。物品
9.》5 通信、广播【电视、电力与交通】保障
建立健全应】急通信工作》体系建立《有线和无线相结【合、基础通信—网络与机动通信系统!。相配套的应急通信】保障系统确保—地震应?急救援工作的通信】畅通在基础通信网络!等,基,础设施遭《到严重损毁》且短时间难以—修复的极端情况【。下立即启动应急【卫星、短波等无线通!信系统和终端—设备确保《至少有一种以上【临时通信手段有效】、畅通
《完善广播电视传【输覆盖网《加强广播电》视设施?、网络维护确保群众!能及时准确获取政府!发布的权威》信息
制定供—电应急保障方—案以便尽快恢—复被破坏的供—电设:施和电?力调度通《信系统功《能等保障《灾区的电力》供应
建立健全公路!。、铁路、航空、【水运等紧急运输保障!体系加强统一指【挥调度?采取必要的》交,通管制?措施;建《立应急救援的“绿色!通道”机制
9.6! 宣:传,、培训与演练
【9.6.1 公众】宣,传,和教育
各》级地:震、科?技、教?育、文化、出版、】广播电视《、新闻等《相关部门《要加强协作采取各】种有效措施积极宣】传防灾减《灾有关?方针、政策》、法规?普及防灾减》灾,知识增强民》众防震减灾意识【。提高自防《。。。、自:救、互救能力—
9.6《.2 培训》
市、县(市、【区、)政《府、市各《管委会应将防震减灾!教育培?训纳:入各级?领导和行政管理干部!培训:内,容举办各类领—导,干部:培训班开《设综:合防震减灾》、紧急处置及—防灾救灾组织—。指挥课程地震应急】管理和救援人—员由地?震,部门负责组织—。培训
9.6.3】 演练
市、—县,(市、区、》),。政府、市各管委【会和各?有关部门、行业、单!位要按照预案要【。求协调?整合各种应急救援力!。量,根据:各自的实《际情:况开展不同形式的地!震应急演练原则上每!年一次形成》常态化切实提高【。应急救援能力
【10 其《它地震事《件应急响应》
10.1 — 有感地震应—急响应
10.1.!1 有?感地:震事件的应急管理】
有感地震事件发】生地的县(》市、区、)》政,府市各?管,委,会是有感地震事件】应急处置的领导机】关负责?统一领导、指—挥、:部署:和实施本行政—区域内有感地—震事件的地震应急】处置工作
市—防震:减,灾工:作联席会议办公【室协调相关》。部门对事件发—生地的?县,(市、区、)政【府市各管委》。会应急处置工作【。进行指导《
10.1.2【 应急处《。置
有感《地震事件发》。。生,地的县(市、区、】。)政府市各管委【会在实施《有感地?震事件应急》响,应时主要采取以【下应急处置
1、】迅速查明有感地【震是否对当地造成灾!情及时报市政—府,。同,时报市?地震局有关》人员伤亡情况随时】上报
2、迅速派】出工:作组赴?事发地开展》现场调查工作调查】。和核实?灾,情妥善安《置受灾群众;稳定】人心做好群》众,安抚:工作
10》.,2 波及地震事件应!急响应
《当境外发生对扬【州市境内产生影响】地震灾害事件—视其:对我市的影响程【度启动相应级别响应!并按照相应级别响应!做好抗震救灾—工作
?10.3 地震谣】传事件?应急:响应
地震谣传【事件是?指某地区出现广【泛的地震谣传对正常!社会秩序造成严【重影:响的地震谣传事【件
10.3.【1 :地,震谣传事件的—。应,急,管理
?地,震谣传事件发—生地的县《(市、区《)政府市各》管委:会是地震谣》传事件应《急处置的领》导机关负责统一领导!、指挥、部》。署和实?施本行政《区地震谣传事件的】应急处置《工作:。
市防震减灾工作联!席会议办公室—协调相关部》门对事发地的县(】市、:区)政府市》各管委?会应急?处,置,工作进行指》导,
10.3》.,2 应急处》置
地震谣》传事件发生地的县】(市、区、)政府市!各管委会在实施地震!谣传事?件应急响应时主要】。采,取以下应急处置
】1,。、,迅,速组织应《急、公?安、地?震、宣传等相关【部门采取《。有力:措施尽快平》息地震谣言严防事】态扩大?
2、如《果地震谣传迅速扩】散,对,。社会正?常生产生活秩序造】成严重影《响立即?要求公安《等有关部门》追查谣传来源公【开处置谣传散—布者全力阻止谣传】的进一步传》播;同时要求宣传】、公:安、地震等有关部】门做好宣《传工作尽快稳—定社会秩序
—11: 附则
《1,1.1 责任与奖惩!
对在地震应急工】作中表现突出的【单位和个人市政府】将予以表彰、—奖励对在地》震应急工作中玩忽】。职守造成损失的【单位和个《人依据有关》。法律:、法规追究当—事人责任并予以处罚!构成犯罪的依法追】究刑事责任
11.!2 预案管理与【更新
市防震—减灾工作联席—会议办公室会—同相关部门制定【本预案报市政府【批准后实施》预,案实施后市》防震减灾工作联【席会议?。办公:室会同相关部—门,组织预案《宣传、培训和演练并!根据:实际:情况适时组》。织修订完善
预【案实施后县(市【、区)政府市—各管委会《编制(修订)地震应!急,预案报?送市防震减》灾工作联席会—议办公室备》案;市各部门市属】企事业单位根—据本预案规定—的职责和保障责任编!制地震应急》保障预案报送市【防震减灾工》作,。联席:会议办公室备—。案;县(市、区【、)政府《。市各管委会》各部门、乡 (镇】、街道?)、村(社区—)、:学校等基《层组织编制(修【订):地震应急预案报送县!。(市、区、管委会)!。防震:减灾工作联席会【议办公室备案—
,11.3预案—名词术语解释
生命!线设:施指对社会》生活、?生产有重大》影响的电力、交【通、通信、供—水、排水、燃—气、输?。油等:系统及?公用设?施
次生灾害—指地震造成工程结构!、,设施和?自然环?境破:坏而引发的灾害如水!灾、滑坡、塌方、塌!陷、火?。灾,、爆炸、《瘟疫、有毒有—害物质污染等
直接!经济损失指地—震及地震地质灾【害、地?震次生灾《害造成?。。的,物资破坏包》括房屋和其他工程结!构设施、设备—、物品等破坏引起的!经,济损失以重置所【需费用计算不含文物!古迹和非实物财产】如货币、《有价证券等》损失场地和文物古迹!破坏不折算》为经济?损失只描述破坏状态!
本预案有关数量描!述中“以上”含本】数“以?下”不?含本:数
11.4— 预案解》释
:本预案?由扬州市政府办公室!负责解释
11.】5 预案实施时】间
本预案自印发之!日起实施
12 附!。录
12.1—市抗震救灾指挥部】第一:次会议?内容
(1》)听取市《地,震局关于震情—、灾情的《报,告分:析、判断地震趋势了!解、掌握《灾情研究应》急响应措施确—定抗震救灾》工,作方案
(》2)发布抗震救【灾指挥部公告
(】3)成立《。。派遣市抗震救灾现】场指挥?部迅速赶赴》灾区:组织、指挥和—协调现场抗震—救,灾工:作
(4)协调【。非灾区对灾区紧急】支援统一安排调用】救灾物资、设—备和救援人员—
(:5)组织指挥部工】作组依照《本预案确定的职【责,迅速开展抗震救灾工!作
:(6)视灾情决定对!交通干线实施特【别,管制措施
(7【)研究确定抗—震救灾其《它事宜
12.【2 :市抗:震,救灾指挥部办—公室组成和》职责
主 任市】政府秘书《长
副主任市政府分!管秘书长、市应急办!、市:地震局负责》人
组成部门市政府!办、市?应急办、市地震局】
职 责》负责市委市政府总值!班工作;提出—市抗震救灾指—挥部成员、工作组责!任人建议名单(每】年更新);制定地震!应急工作方案—;负:。责指:。挥部各类文件、【简报的起草和指挥】部各类文书资—料的整理《归档;编写》扬州市抗震救灾指挥!部震:情通报?。对外发布;》收集汇总各组情况督!查各:工作组?工作确保抗震救灾】各项:安排:部署落实到位;做好!市抗:震,救,灾指挥部的综—合协调?工作
办《公室下设专家组【
依托市《。应急管理专家组【建成由市抗》震救灾指挥部办【公室负责召集—
组长市地震局专家!。
成员?公安、消《。防、武警、》经信:、农委、建》设、房管、规—划、民政、国—土、交通、水利【、卫生、环保、安监!、民防、供电、气】象、地震等部门(单!位)及高校等方面的!专家
职《责负责?抗,震救灾决策技—术咨询;向抗—震救灾指挥部提【。出紧急处置措施建议!。;受指挥《部委托对《有关处置《方案进行综合评估】;参与生命紧急救援!和工程抢修》抢,险应急处置
—12.3 市—抗震救?灾指挥部工》作组组成和职责
1!、灾情信息组
组】 长分管副市长】
副组长市政府分】管秘书长、市民【政局负责人
组成部!门市民?政局、市统》计局、市《地震局、《市发改委(市服【务业办公室》)、市经《信委、市国资委【。、市工商局、—市金融办、市—农委、市卫生局、市!。城建局、市房管局】、市交通局、市水利!。局、:。市商务局、市—城,管局、?市国土局、市—教,育局、市《。文广:新局、市《广电传媒《。集团、市文》物局、市供》电公:司、市移动公司、市!电信公司、市联【通公司?、中石油《扬州分公《司、中石化扬—州分公司
职— 责负责震情、】灾情和救灾情况的收!集,、报送和处理;提】出地震应急工作方】案建议;负》责灾害损失评—估
部门职》责
市民政》局负责灾情》信息组的组织协调】;负责灾情速—报;负责统计受灾】县(:市、区)、受—灾乡镇、受》灾人口、失踪人【数、遇难《。人数、?安置人数《。。等
市统计局—负责灾害统》计,表的设?。计;组?织各单位《、各工作《组做好灾情和—救灾统计并进—行汇总?后报市抗震救灾【指,挥部:办公室
市地震【局负责?震情、灾情速报;协!调、协?助上级地震部门【搞好灾情评估
市发!改委(市服务业办】公室:)负责统计服务业】企业受灾及灾害【。损失:情,况;协助指导—。各类统计《提出:灾害:范围评估、灾害【损失评估、资源环境!承载力评《价
市?国资委负责统—计,市政府授权管—理,。。企,。业受灾及《灾害损失情》况
市商《务局负?责统计外资企业、商!。。贸企业受灾及灾害损!失情况
市工商【局,负,责统计民《资企业受灾及—灾害损失《情况
?市金融办负责统【计金:融保险行业受灾情】况
市经《信委:负责统?计,无线电设施受灾及灾!害损:失情况
市卫生局】负责统计《医疗救治、疫—情和卫生系统受【灾情况
市城建【局、市房管》局负责民用建筑物的!灾害损失评估和【。统计;统计供水、】燃气:和污水处《理设施的受灾及灾】害损失情况
市农】委负责统计农—业、林业、畜牧等农!口系统?的受:灾情况
《市交通局负责—统计道路、桥梁【、隧道、涵洞受损情!况
市水利局负【责,统计江、河、湖、】水库堤坝和有关灌】溉、防洪、水利设施!的受:损情况
市城—管局负责统计城市环!卫公共设施受损【情况:
市国土局》负责:统计地质《灾害情况
》市教育局《负责教?师、:学生:人,员伤亡?情况和?教育系统受灾情【况,
市文物局负责统】计文物古迹受损情况!
市文广《新,局、市广《电传媒集团负责统】。计广电系统受—损情:况
市供《电公司负责统计供】电设施受灾及—灾害损失《情况
市移动公司】、市电信公司、市】联通公司分》别负责统计各自【的,通,信,。设施受灾及灾害损失!情况
中石油—扬州分?。公司、中石》化扬州分公司负责统!。计各:自的油库、》加油站设《施受灾及灾》害损失情况
其余单!位受灾情况按照灾情!信息组的要求填报灾!害受损情况
2、新!闻宣传组
》。组 : ,长市委宣传部—负责人
副》组长市?政府新闻办主任【
组成部门》市委宣传部(市政府!新闻办)、市民政局!、市安监《局、市?公安局、市地—震局、市《卫生:局、:市教育局、市—外,办、市侨办、市台办!、市:。。红十字会
职 责!负责组织开展灾情】信息、抗震救灾信息!的发布、《宣传报道;加强【。对灾:区群众的科普知【识宣传;《采取措施让受灾群众!能够及时了解抗震救!。灾工作;帮助—灾区群众做好寻亲联!系;负责召开新闻发!布会;协《调国外、《境外新闻媒体—采访报道组织安排】
部门职责
市委】宣,传部(市政》府新闻办)》负责震情、灾情【和抗震救灾信—。息,的发布?;负:责把握抗震救灾宣】。传导向;负责—新闻发布《会的召开;及时协调!、指:导新:闻单位做好抗震【救,灾新闻宣传》报道工作;协调【国外:、,境外新闻《媒体采访报》道组织管《理
市报业传—媒集团、市广电【传媒集?团负:责,派记者及时报道【灾情:和救灾动《态发:布地震信息和抗震】救灾公?告正确?宣传:导向及时获取和发】布突发事件的—全面、真实和客观】信息;帮助灾区群众!做好寻亲《联系;尽最大—努力让灾区群众听】到政:府抗震救灾》的声音;加强—灾区群众的科—普知识宣传
市【外办、市侨办、【市台办?。协,助国外、境》。。外新闻媒体采访报道!组织管?。理和:服务
市地震局【。负,责,地震震情信息的【审定:及时:。通报余震信息;负责!地震科普知识宣传】;协助召开》新闻发?布会
市卫生局负】责卫生防疫知识和】心理辅?导知识宣传
市【国土局负责山体滑】坡、江、河、—湖、:水,。库堤坝塌方、地【面塌陷、沉》降等次生《地质灾?害防:范宣:传
市安监局负【责易燃易爆、危险】化学:品泄漏?等科普知识宣传
市!教育局负责学生心】理抚慰搞《。好学校地震科普知识!宣传
?市邮政局负》责,灾区机要通讯和党报!党刊:的运送投递
—市红十字会负责【普及卫生救护和防】病知:。识开:展群:众性:现场救?护知:识和技?。能培训
3、紧急】救,。援组
组 》 长扬州军分—区主要负责人
【副组长市政》。府分管秘书》长、:江苏预备役高—射炮兵第《二师、市公》安局、市应》急办负责《人
组成部门扬州】军分区?、江苏?预备:役高射炮《兵第二?师、江苏预备役高】射炮兵第《。一师第四团、—市公:安局、?。。市地震局《、武警扬州》。。支队、市公安消防】支队、市城建局、市!交通:。局、市?红十字会
职— 责组织协调各】抢险救援队按—照指挥部命令抢救被!压埋人员搜救被【困群众?。和受伤?人员;组织转—移群众和物》资运送工作;清【理灾区现《场;参加急难险重】的抗震救灾工作;协!调军地救援力量;负!责组织、调用救援】装备
部门职责【。
扬州军分区—。负责组织预备役人】员、民?兵、协调《驻军和前《来救灾的部队等救援!。力量参加救灾—营救、安置、—转移群?众运送物资、清【理灾区现场;—承,担急难险重的抗【。震救灾等工作—
江苏预《备役高射炮兵第二】师、江?苏,预,备役高射炮兵第一师!第四:团、武警扬州—支队负责调动各所】属部:队参加救灾
—市公安局负责—调动公安系统—。救援:。力量参加救灾
市】公安消防支队—负责组织扬州市综合!应急救援支》队迅:速奔赴灾《区,抢救被压埋人员
市!地震局视灾情—协调其他地区地【震应急救《援队奔赴灾区参加救!援
市城建局、市】交通局负责组织、】调用大型搜救—工具
市红十—字会负责组织会员】专业:救援队伍《参加救灾
4、医疗!防疫组?
组 长分管副】市长
副组》。长市政府分》管秘书长、市卫【生局负责人》
组:成部:门市卫生《。局、市民政局—、,市公安局、市—农委、市文明办【、市红十字》会
职 责(1】)伤员救《治组织医《。疗救护队伍协—调市外(《周边地区、》省外、?境外)医疗》队伍对?伤员进行救治;【协调伤员转移和接受!与救治;(》。2)卫生防疫组【织卫生防《疫队做好各》种疫情?的防范和控制工【作严防重大流行疾病!。的发生或蔓延;(】3)开展心理援助行!动;(4)》组织对遇难人员遗】体的防疫处理
部门!职责
市卫生—局,负责设立救护场【所组织医疗救护【队伍协调市外(周】边,地,区,)医疗队伍对伤【员进行?救治;协调伤员转】运和医疗《救治;?组织开展灾区防病消!毒预防?控制:传染病的暴》发流:。行;向受灾群—众提供心理卫—生咨:询和帮助
市—红十字会负》。责组织群众参加现】场救护组织红十字会!会员参加医疗救【援、心理《干预、饮水和大众卫!生等现场救》援
市农委负责控】制灾:区动物疫情
市【文明办负责组织【志愿者?参加对灾区群—众的心理抚慰
【市公安局《、市民政局》负责遇难者遗体【的处置
《5、:工程抢险《组
组 长—分,管副市长
副组长市!政府分管秘书长【、市城建局》、市交通局、市水】利局负?责人
组成部门【市城建局《、市:交通:局、市经《信委、市安》监,局、市文广新—。局、:市广电传《媒集团、市水—利局、市邮政局、】市地震局、市公安】消防支队、市民防局!、,市供电公司》、中:。石油扬州分》公司、中石化扬【州分公司、扬州泰】州机场、《扬州火车站
职责】负责:灾区铁路、公路、桥!梁、:隧道、机场等道路的!抢通保通;对灾区所!有建筑物进行安全】鉴定:;,负责灾区供电—、供水、供》气、供油、通信【等基础设《。施抢修和《维护:;对灾区震损水库】、电站、《。加油站?、堤防?、供水?等设施开展风险【评估;?保障电力、》通信(邮政、电【话、电信、广播、电!视)设施《安全畅通;》对地震监测》设施:抢修和维护;—对可能发生或已经发!。生的次?。生灾害采《取紧:急处:置措施加强监测【、控:制防止灾害扩展、蔓!延;科?。学处置?。危险源险《情,。
部门职责
市经信!委负:。责组织协调移—动、电信《、,联通等通信》运营公司《快速建立应急—通信网络保障—应急:。指挥通?信畅通;抢修通【信设施、统一—调集全?市通信资源努力保障!灾区群众通信需要】;负责协《调无线电通讯—频率调配《排除干扰优先保证】抗震救灾无》线电:通讯信?息,的传递?
市邮政局负责震后!机要通信设施的【。抢险排危和》恢复:工作保障机要通【信和邮?政通信与信》息安:全
:市交通局负责公路、!桥梁、隧道》的抢修、维护保障】公路运输畅通
市】安监局负责》企业危险隐患点的】排查和组织抢—险排危
市文广新局!、市广电传媒—集团负责组织抢修】广电:基础设施
市城【建局负责组织路【政照明?等,。市政设施《的抢险排危》;,负责组织供水、【燃气和污水处理【设施:的抢:险排危对灾区震【损的供水等》设施开展风险评【估
市水利》。。局负:。责,水库、?河,道、堤坝等有关灌溉!、防洪?、水利设施》的抢险排危;对灾】区震损的水库、堤】防等设施开展风险评!估
市供电公司负】责组织?所辖电网的抢—险排危?。保障:市抗震救灾指挥部、!医院等重要部—门的应?急,用电:;对灾区震损的【电站等设《施开展风险》评估
中《石油扬州分公—司、:中,石化:扬州分公司负责组】织所辖?油库、加油》站的抢险排危保障市!抗震救?灾指挥部、抢险救】灾,等重要?部门的应急用—油;对灾《区震损的加油站【等设施开展》风险评估
市—地震局负责组织【对地:震监测设施设备的】抢修和维《护
市民防局—负责组织人防工程抢!险排危
市公—安消:防支队负责对全【市火灾及火灾隐患】点的抢险排危—
扬州泰州机场负】责机场的抢通保通
!扬州:火车站负责铁路【的抢通工作保障【铁路运输畅通
【6、:群,众生活?保障组
组 — 长分管副市长
副!组长市政府》分管秘?书长、?市民:政局负责《人
组成部门市民政!局、扬州军分区、】市发改?委、:市财政局、市—商务局、市》粮食局、市卫—。生,局、市教育局、【市城管局、市园林局!。、市文?明办、市《红十字会
职 责!妥,善安置受灾》群众生活解决灾民】。吃饭、?饮水、居住、—衣物及?卫生防疫等问—题满足受灾群众的基!本,需要;负责制—订,。和实施受灾群众【救助工作方案—;提出救《。灾物资?需求和分《配计划交救灾—物资组组《织、运?送救灾物资》。;指导?灾区做?好,受灾群众的》。紧急安置负责救【灾资:金的调拨;组织【、协调、接收、转运!救灾物资;保—障灾区生活必需品】。的市场供《应等
?部门职责
市民政局!负责制订和实施受】灾群众救助》工作:方案;做《好,受灾群众转移、安置!和救济;《指导灾区做》好受灾?群众的紧急》安置:组织受灾群众生活】物资调运、发放【指导协调灾区开展生!产自救
扬州军【分区负责转》移群众协助接收、】转运救灾物资以及搭!建救灾帐篷
市卫】生局负责做好卫【。生防疫和《群众心理抚慰工作】
市教育局》做,好学生的疏散、紧急!救援和心理抚慰等工!作;:处理好?地震中有关学生的】问题
市园》。林局组织人员协【助做好园《林绿化应急》避,难,场所内的灾民紧急】安置工作《;,协助做好园林绿化】应急避难场所内【灾民和滞留游客的】心理抚慰工作
市城!管局负责城市和灾】民安置点的环境卫生!
市文明《办负责安排志愿【者,队,。伍,接受、转运救—灾物资组织》志愿者做好灾民安】置和心?理抚慰等工作
【市财政局负责—安排和?调,拨抗震救灾资金及时!下,达,抢险救灾《。经费:。
市发?改委负责《组织受灾群众—所需的?食品、饮用水等物资!;负责组织》调配医疗防疫—工作所需药品、器】械确:保药品和医疗—器械的安全;负责】确保救灾重点部【门、:救灾车辆的》柴,。油、:汽油、天然气等物】资的供应《
市商?务局:组织协调筹》集,抗震救?灾生活必《需品等物资》;负责?抗,震救灾重要商品【的市场供应》
市粮?食局负责保障粮油
!市红十字会》负责国际、国内红】。十字会?或红新月《国际联合会及社【。会爱心企业(—个人)捐款的救灾物!资的接收、登—记、转运、发—放
7、基础设【施保障和生产恢复组!
组 长分管副市!长,
副组长市政—府分管秘书长、市】。发改委、市农委、市!交通局负责》人
组成部》门市发改委、市经】信委、市国资委、】市农委、市应急办】、市:交通局?、市公安局、市财政!局、市工《商,局、市城建》局,、市商务局、—市城:管局、市银监局、】市,教育局?、扬州泰《州机场、扬州火车】站
职 》责负责安排》运力进行受灾人【员、物资、器械等】转运;?帮助群众抓》紧生产自救;对受灾!的工矿?、商贸和《农业损毁情》况进行核《实指导制订科学【恢复生?产方案积极落—实有关扶持资—金、物资开展恢【复生产?工作;提出企业【。复工:。、,学校复课、农业生】产等方面的措—施意见和《制定有关《政策;制定》恢复重建政策措施争!取落实重《。建资金和对口支【援;在恢复重建【工,程实施时耐心细致地!做好政策《的解释?工作和群众的思想】工作维护好群众【的合法权益》确保:社会稳定
部门职责!
市交通局负责开】辟救灾绿色通道;】调集、?征用救灾车辆;负责!综合协调《调,度运力
市》。公安局负《责灾区及《周边道路《、高速?公路:的交通管制和疏【导开辟通《往市抗震救灾指【。挥部等重《要场所的应急便捷】。通道维护交通秩序
!市发改委、市财政】局负责?制定震后恢复生【产和灾后重建—方案做好对》口支援?方,案负责?组织实施恢复生产工!作;协调恢复—生,产资金计划
市【应急办?协,调有:关部门和《单位及时督促灾【区周边县(市、区)!政府:。及时恢复正常生产生!。活秩序
市》城建:局负责尽《快恢复灾后城市正常!生活:。秩序
市城管—局负责恢复灾后【城市生?活垃圾、粪便—的收:运处理工作
市发改!。委、市国《资委、市经》信委、?市商务局、市工商局!分别负责指导、扶】持受灾?服务业、政府授【权、外资、》民营企业尽快恢复】生产:
市农委负》责农业的恢复生产】工作
市金》融,办负:责金融?系统尽快《恢复正常工》作秩序
市商务局负!。责指导外资、商贸】企业尽快恢复正常】生产秩序
》市教:育局制定学生—停,。课、复课计划—安,排好:学生的学习》生活
扬州》泰州机?场,负责空运救灾物资】
扬州火车站负责】铁路运输《的畅通
8、次生灾!害防范处《置组
组 —长分:管副市长
》副组长市政府—分管秘书长、市安监!局负责人
组成部门!。市安监局、市—地震局、市环保局、!市城建?局、市水《利局、市国土局、】。市公:安消防支队、市卫】生,局、市气象局—。。、市金?融办
职 责【负责密?。切监视?震情发展全力—做好余震防范;【加强火灾、爆炸剧毒!、强腐蚀性》、放射性《物质大?量泄漏?江、河、湖、水库堤!坝滑坡、《塌,方及地?面塌陷、水灾传染】病疫情?等,地震次生灾》害的:预警和防范》;加强天《气,预报监?测;加强河湖水【质监测?和危险化学》品等:污染物防控》。
,部门职责
市安监】局、市?环保局、市公—安消防支队负—责加强?对,可,。能造:成火灾、严重次生灾!害的危化品》设,施、油气管线—、易燃易爆和有毒、!强腐蚀性《、放射?性物质等的检查、】监测、预警和组织抢!。险排危防控严重【次生灾害发》生
市地《震局负责密切监【视震情发展全力【做好:余,震防范
市环保【局负责加强》对灾:区,空气、水质、土【壤等的污染监测、预!警和防控《;负:责检查、监》测灾区饮用水—水源的安全
市城】建局负责检》。查、监测灾区—自,。来水:的取水?。、制:水安全;《加强城?市燃气?管线防控
市水利局!负责对江、河、【湖、水?库堤坝进行》监测:及时通报和》处理险?情
市国土》局负责对滑坡、塌】方和地?面,塌陷等重《大地质灾害》隐患进行监测及【时,通报:和处理险情》
市卫生局负责【传染病疫《情等地震《次生灾害的预警和】防范
市气》象局负?责监测天气形势及】时通报?重大气象变化—为抗震救《灾,提供气象《服务
市质监局【。负责对灾区电—梯、锅?炉等:特种设?备的安全《进行检?查
9、《治安:维护组
组 — ,。长分管副市长
副组!长,市政府分管秘书长】、,市公安局负》责人
?组,成,部门市公《安局、武警》。扬州支队、市司法】局、市委《宣传部?、市信?访局、市《地,震局
职 》。 责:负,责,协助灾?区加强治《。安管理?和安全保《卫工作预防和—打击各种违法犯罪活!。动维护社会》治安;密切掌握【社会动?态做好社会矛盾【排查化解工作—;,。加,。强,对党政机关、要害部!门、金?融单位?、储备仓《库等重要场所—的警戒;辟》除地震谣言切实维】护社会稳定
部门职!。责
市公安局、武】警扬州?支队负责加强—对党政机关》、要害部门、金融】单位、储备仓储、看!守所等重要场所的】警戒;加强治安管】理和安全《保,卫预:防和打击各种违法】犯罪活动切》实维:护社会?。稳定
?市司法局《负责协调特殊人【群的监管和安置【
市:委宣传部《、市公安局、市地震!局负责地震》谣传谣言事件的处置!
市:信访局做好上访【群众的工作维护【好社会稳定
10】、社会动员组
组】 长分管》副市长
副》组长市政府》分管秘书长》。、市民政局负责【人
组成部门市民】政局:、市文明《办、市红十字会【
职 责动员社】会团体?积极参与抗》。震救灾工作;动【员受:灾群众维《护,秩序、保护环境、互!帮互助、《抢救财?。。产,、照顾伤员、互相】激励、?共度难?。关;招募志》愿者队伍安排—工作:。任务组织献血;向社!会征用应急》救援装备;》募集社会救助物【资和援?助资金
部门职责
!市,民政局动员社—会,。。团体积极参与抗震救!灾工作;按照政府要!求组织开展救灾募】捐接受、发放和管理!社会各界捐赠的物资!;向社会征用应急】救援装备;协—助动员受灾群众维】护秩序、保护—环境、互帮互助【、抢救财《产、照顾伤》员、互相《激励、共《度难关?
市文明办招—募志愿者参加抗【震救灾;《组织志愿者义务献】血
市红十字—会在地震灾害发生】后广泛开展》社会募捐及对受【灾群众进《。行救护救《助;募集社会救助物!资和援助资金
11!、涉外事《务组
组 长分管!副市长?
副组?长市:。。政府:。分管秘书《长、市?外办:负责人
组成部门市!外办、市侨办、市】台办、市地》震局、?市旅游局、》。。市红十?字会
职 责负责!外来:救援队的《联,络、安?置、引导《和协:调工作保《障外:来救援队《伍生活供给;尽量】配合国际《救援队伍深入到确】定的受灾点(军【事禁区?、非开放地区—和国家?。确定的?特殊区域《除外)?;,协助做好在扬—州工:。作的外国及》港澳专家、教—师和在扬州生活的外!国人和港澳同胞的安!全善后工《作;做好对入境游客!。的救护?工作;全力协—。助,受灾华人华》侨、:。归侨、侨眷属、【侨资企业和台胞【、台属、台》。资企业处理相—关事宜;协》助做好境外志愿者前!往灾区参《加救:援工作的《管理与服务工作;】协助接收、统计外来!物资、赈《灾资金
部门—职责
市外办—、市侨办、市台办负!责对外宣传联络事】宜;负责外》来,救,援队的联络、安【置、引导和协调【工作:保障外来《救援队伍生活供【给;尽量《配合国际救援队伍】。深,入到确定的受—灾,点,(,。军事禁区、》非开放地区和—国家确定的特殊【区,。域除外);协助【。。接收、统《计外来物资》、,赈灾资金《;牵头做好》境外非?政府组织参与救【援、捐赠等管理【与,服务工作;》协助做?。好在:扬州工作的外国及港!澳专家、教》师,和在:扬,州生活的外国—人和港澳同胞的安】全善后?工作;做好》对入:境游客的救护—工作;全力协助【受灾华?。人华侨、归侨、侨眷!属,、侨资企业和台【胞、台属、》台资企业《。处理相关事宜—;协:助做好境外志愿【者前往?灾区参?加救援工作的管理与!服务工作
》市地震?局负责?协助上级地》震部门协调外—来和国际地震救援】队,有关事宜
市旅【游局负责外来—游,客的救援、疏—散、安置
市红十】字会负责协调配合红!。十字:会和其他国家红【十字会、红新月会及!港、:澳、台红《十字会组织所派【救,援人:员开展救援活动
】12、监督管—理组
组《。 长分管副市长】
副组长市政府分管!秘书长、市》纪委(市监察—局)负责人
组成】部门市纪委(市【监察局)、市财政局!、,市,审计局、市》质监局、市工商局、!。市药监局
职— 责负责监察相】关部门及人员—抗震救灾履》职情况;《审计、监督救灾【物资、资《金使用调查、核实】和处理救灾》违纪违规《事件;负责监督管】理药品、医疗器械质!量安全?和餐饮服《务食品安全
部门职!责
市纪委》(市监察局)负责】监察相?关部门及《人员抗震救灾履【。职情况监督》救灾物资、资金使用!调,查、:核实和处理救灾违纪!违规事?件
市财政局、市审!计局负责审计、监督!救灾物资、资金【使用
市质监局、】市工商局负责—救灾物品的质量监】管
市药监局负责监!督管理药品、—医疗器械质》量,安全和餐饮》服务食品安全
【。12:.4 保障措—施责任表《
12.《。4.1 地震—应急救?援力量?保障责任表
【
?
?
序号
分】 ,类
:
主要力量
!。
责任单位
!
《1
?
志愿者》
《当地志愿《者队伍
当地!的乡(镇)政府、】学校、社区》
:
,
?
扬州市志愿者救】援队
《
市文《明办:
》
号?召其他志《愿者队?。伍
》市,文明办
》
》2
专业救援!队,
市》综合应?。急救援支队》
市》应急办、
市公安消!防支队
》
》扬州市各行业专【业,救援:队、扬州市地—震应急救援队
【
市相关部【门
—
企业救援队
】
当地政府
】
》
各省(市)地震灾!害紧急救援》队
?
市地震局协调
!。
:
4
【
部队
【
部队、武警—。部队、预《备役:师
扬州军】分区协调
!
民兵《预备:役
?
扬州《军分区
》
12.【4.2 》地震应急《技术:系统平台项目责任】表
—
,
?序号
项【 目
【
主要内容
—
?责任单位
—
?。
1—
《国民经济统计表
】
国内》生产总?值、工业总产值【、农业总产值、第】三产业总产值、财】政收入?、财政支出》、,全社会固《定资产?投资:总额:、外贸进《出口总?额
:
?。市统计局
!
2
》
人?口统计表《
:
总人口、家庭户!户数、大于65岁人!。。口、0-14岁年龄!人口、居住本—地户口在本地人【口
市统计局!
【3
?。
全市《物资储备库分布【。图表
名【称、位置、联系方式!、简介
【。市民政局
【
4
—
:
救灾物资仓库明】。细表
《
:物资:种,类名称?、物:。。。资种类?计量单?位、物资《数量、物资描述【
市民政局】
5】
?
全市避难场所分布!图
《
名称、《地理位置、》简介
市城】建,。局、市地震局—、,市民防局、》
,
:
《6
》房屋总体情况统计】。表,
房屋总面积!、人均居住》面积、高层、多【层、单层及造价【建造的年《代、房屋《结构、抗震设防【情况等信息
【
市?房管局、市城建局
!。
《
7
—。
,大型油气管分布图
!
名称、所【在位置、管道性质】(管:道性质指大型过【境输:油,管线、?大,型过境输气管—。线)、建设年代【。、简介
【中石化扬州》分公司、中》石油扬州分》公司、?西气东?输苏北管理处
】
:。
8
—
铁路《。分布图
【名称、类别、区间】、复线、长》度、:。简介:
《扬州火车站》。
?
9
【
桥梁分布图【
桥梁—名称:、桥梁类型、所在】位置、桥梁等级【、长:度、宽度、》。最大载重《量、抗震设防—烈度、桥梁结—构、建筑年代、简介!(桥梁类型指公【路桥、铁《路桥、城市》道,路桥;?桥,梁等级指特大型、】大型、中型、小型】。等其中?特,。大型指?单跨100米—。总,跨500《米以上的桥》梁):。
《市交通局、市城【建局
【
10
】。隧道分布《图,。
《隧道名称、》隧道类型、所在位置!、隧道?。等级、长度、宽度、!最大允许通过高【度、是否复线隧道】、抗震设防》。。烈度、?建设:年代、简《介(注隧道等级【分为特?大型、大《、中:、小型)
》。
,
市交《通局
—
11
】
公路?分布图
—
道路名《称、道路等级、区间!、长度、宽度—、最大载重量—。、简介(道路等级分!为高速公路、国道、!省道、县道、乡【村道)?
市》交通局?
【12
侨胞统!计表
?
地点、海外】侨胞:人数
—市侨办?
《
13
】
大型企业经济统】计表
企业名!。称、邮?政编码、《企业所在市县、【企业规模、经营性质!。、主要经营范围、主!。要产品、年产值、】。。固定资产《总值、员工》总数(本项数据中】的,企业指国家认定的特!。大,、大一、《大二型企《。业,)
市统计局!
—
14?
,
:
大型企业房屋统计!表
企业【名称、?企业所在《市县、房屋》总面积、人均居住】面积、高《层建筑面积、多层】钢筋:混,凝土:。房屋面积、多层砌】体房屋面积、单【层及多?层工业厂房面—积的:平均造价、室内【价值、基本》烈度等(本表专用】。。于特大、大一、【大二:型企:业的房屋《统计)?
市统计局、!市国资委
】
?15
重【大火灾、《爆炸、危险化学【品、放射危险源分】布图
所属单!位名称?、邮政编码》、所在位置、—危险品类《别名称、危》。险源储量、主要设备!抗震能力、消防能】力、周围100【0米内有无人口【密,集场所、简》介(危险源包—括大型油气储罐【区、炼油厂》、化工厂、炸药【厂、军火库、危险】品仓库、光气厂、】放射:性泄:漏源及其他重大毒气!。。源,;,)
》扬州军分区》、市公安消防支队、!市安监局、市环保局!
《
16
】
市:。、县(市、区)气】。。象统计数据
—
?行政区名称、月份、!平均降水量、最【。高,。降水量、最》低,降水量、平均温度、!最高温度、最—低,温度、?平均风向、平—均风力
市】气象局
—
1》7
少—。数民:族统计
》
行政区》名称、?。全行政区总》人口、全行政区少数!民族人口数、主要少!数民族?名称、人口、建筑特!点描述、生活习俗】描述、简《介
市民宗】局
【
18
》。
全市消》防力量统计
】
消防队《名,称、邮政编码、【。位置、联《系电话、人数、消防!车辆:、消防能力描述
】
?市公安消防支—队
:
》
,19
水【库分布?图
名称【、所在位置、坝【高、设计库》容,。、常年蓄水量、最】高水:。位、:坝体结构、坝—体设防烈度、—建筑年?代、水库《现状
市【水利局
《
2【0
》水道分?布图
道【。路名称、《道路类?别、:。间区、长度》。、简:介
:
?市水利局
【
21
【
学校分布【图,。
,。
学校名称、学!校性质、学校规模、!教师人数、》。学生:。人数、学校》主体建?筑结构表述(学校】数据收集到小—学及以上不包含【幼,儿园的数据)
】
市教育局
!
22—
:
医?疗机构分布图—(医疗救护力量统计!数据)
《
医《院名称、位》 置、联》系电话、病床数量、!所属部门、医—院类别、等级、病床!数量、救护车辆【数量、库《存血浆量、医生数】、外科医生数、骨】科,医生数?、麻醉科医》生数、护《理人员数、能力【描述(1、医—院类别分为本市医】院、厂矿医院、【省医院、中央部委】医院、?军队驻市医院、【急救站;2、等级能!力,一级、二级、三级】医院:和,乡镇卫生《院)
?。
市卫》生局
《
须《以,乡(镇、街道)【、县(市、》区)、市《级分别?为统计单元》进行统计《
1:2.4?。.3 灾《。情信息收《集责任表《
》
?
,序号
内容
!
?信息保障渠道—
责任单位】
》
1—
《震情
?地震三要素发震【时间、地点、—震级
(震》感情况、有》感范围?、人们的《反应:)
?
1.扬州市【数,字化台网测震数据】初报;
2.上级】地震台?网信息?;
:3.通?过网络了解》。其他省市地震—测震数据;》。
?
市地震局
】
2》。
:。
,
灾情速报信息(】建筑物倒塌》破坏程度和范—围,人,。员伤亡及地点—次生灾害发生的地点!群众情绪、社会秩序!等)
—1.根据地震应急指!挥平台数据库—分,析初判灾情;—(待建)
2.【防震:减灾灾情速报—系统上报《灾情;(待建)【
3.通过数—字,强震动?台网:收集数据《分析初判灾情;(待!建)
4. 市地】震局:现场工?作队上报的灾情
】
市地震局
!
》。各县(?市,、区)民政》局,上报的灾情》
市民政【局
【
3:
灾情—信息(?1.影?响范围地震造成破坏!的,。范围和有《感范围;《2.人口影》响人员伤亡》等情况;3.经济】影响地震对》一般工业《与民用建《。筑、生命《线设:施,、,重大:工程、重要设施设】备的:。损坏或破坏、对当地!。生产的影响程度及】家庭财?。。产损失情况;—4.社会影响地【震对社会产生的综合!影响如社会组织【、社会生活》秩序、工作秩序、生!产秩序受破坏及影】响等情况)
!受灾县?(市、?区)、受灾乡镇、】受灾人口《、失踪人数、遇难】人数、安置人数【
:。。
市民政局—
救治!。人,数、疫情统计
】
市?卫生局
》
》企业灾?情、通讯《灾情:、供电灾《情、
燃气受损情】况、:商贸受灾情况
【
市《发改委?、市经信委、市国资!委、市农委、市工】商局、市商务局、市!城建局、市城建【控股公司、市供电公!司
《
,
道路》、桥梁、隧道、涵洞!受损情况
】市交:通局、市城建局【
房屋!受损情况
》
市房管局
】
城市环!。卫公:共设施?受损情况
市!城管局
!
农业灾情
【
市农《委
《
:
,
金融灾情》
市金—融办
》
地》。质,。灾害(滑《坡、崩塌等)
【
市《国,土局:
【水库受损情》况
市水利局!
》
文物古迹受损情!况
《
市:文物局
【
广《电系统等受损情况
!
市《文广新局《、市广电传媒集团】。
?
《4
?
:救灾信息《
救》援力量投入》转移、疏散人数【
紧急救援】组、社会动》。员组
《
临时【安,置人员发放的救【灾物资
《
群众生活【保障组?
医】疗、防疫情况投【入救护人数》
医疗防疫】。组
《
公路抢通】供电、通讯水利恢复!
,
工程》抢险组
【
12.4.—4,。 通讯、电力—。保障责任表
】
》
,序号
》。
设备及内》容
保障【范围
责任单!位
—
?
1
》
海事卫》星电话
【保,障指挥部的正常运行!
市经信委、!电信:。扬州分公司、—。移动扬州分》公司、联《通扬州分《公司、市海事局、市!地震局?
》
2
《。
网络
!保,障网络?畅通
市经信!委、电信扬州分【公司、移动扬州【分公:司、:联通扬?州,分公:司
:。
》
,3
应—急通讯保障
】
保障?指挥:部、灾区通讯畅通
!
市经》信委
】
4
《
,
无线?电台
—保障地震应》急工作?。
,
:
市经信委》
,
—5
对讲机
!
保障》地震应急工作
!
市经信委
—
6【
机要通讯
!
保障地震应】急工作
—
市邮政局》。
【7
《
应急通讯保障车
!
扬州军分区!、预备?役师、市公安局【、,。市民:防局、电《信扬州分《公,司、移动扬州分【公司:、联通扬州》。分公:司
8!
,
,
电力保障
】
市供电公【。司
?
12》.4.5 交—通运输保障责任【表
:
》
:。
序号
分类!
?
内容?
?
责任单位
!
1
【
保通类
》。
:。
,道路:、桥梁、涵洞、【隧道:、铁路、机场
】
市交通局、市】城建局、扬州军【。分区、扬州火—车站、扬州泰—州机场
!
2
《
运?输工:。具类
《
越野车》、大客?车、货车气垫—。船、冲锋舟
】
市交通《。局、市发《改委、扬州》军分区、市武警支】队
?
3
!
维护交通秩—序类
?
维护道路【的正常通行
】
市公安局
】
,
4
【
燃油保《障
?
,
保障运输工—具用油
市】。发,改委、中石油扬州】分公司、中石—。化扬州分《公司
12!.,4.:6 医疗卫》生,保,障责任?表
:
,
【序号:
?
分类
—。
设备
《
责任单位【
《
:
1
!。防疫
—消毒:车、喷雾器》、防疫药品》。
?
市卫生局
—
2
】。
污染处—置
》垃圾焚?烧炉、?化,学事故救援车、污】染现:场处置车、垃—。圾箱:(车、船)》、
垃圾袋》
市城—管局、市环保局、市!安监局
!
3:
环境监测
!
环《境应急监测车—、环境?监测:采样设备、环境【监测分析仪》
市环保【局
4!
生命救【助
医疗【救护车、隔离—救护车、监护仪【器、医疗《器械、氧气机、【吸引器(电》动、人工《)高:压氧舱、洗》胃,设备、输液设备、】输氧设备、特种医疗!救护装备、》便携:呼吸:机,、急救药《。品止血?绷带、骨折》固定托架(板)、快!速止:血粉、消毒》药水、?强,酸强碱洗消剂;担架!。(车)、《保温毯
市】卫生局
1!2.4.7 群众生!活物资保障责—任表
?
?
,
序》号
分类
】
保障》内容
《
责任单位
!。
?
1
《
食品
】大米、?面粉、食用油、压缩!食品罐头、真空包装!食品、饮《用,。水、妇?幼儿用品等》
?
市商务《局、市民政局、市】粮食局、《市,红十字?会
?
2
】
衣
《。
棉《衣、棉被等》
,
:
市商务局、—市民:。政局、市红十—字会:
3】
住》
?
帐篷、宿》营车、移动》房屋、简易厕所等】
扬州—军分区、市武警支队!、,。市商务局、市—民政局?、市红十字会、【市城管局、市—环保局
《
:
4
】
工具
》
炊事车、—供水车、《饮用水过《滤净:化器等
—
扬州军分》。区、市商务局、市民!政局、市红十字会】、市公安消防支【。队、市?城管局
—
,