淮安市河道管理实施！细则<?《xml:n》a，mesp《ac：e prefix ！= "o" ns ！= "urn:sc！hemas-mic！r，os：oft-com:o！ffice:—off？ice"《 />？  第一条　—为加强河道》管理保？障防洪安全》发挥河道的综合效益！根据中华人民—共和国河《道管理条例（以下简！称条例）和江苏省】河道管理《实施办法《（以下简称》。办法）的规》定结合我市》实际制？定本实施细》则 第二条　—本细则适用于本市行！政区域内的河—道（包括湖泊—、人工水道、水库、！。行洪区、滞洪区、村！庄河塘）及其—配套工程 第—三条　市、县（【区）人民政府水行】政主管部门》是本：行政区域内》的，河道主管机关负责】。条例、办法》和本细？则的组织《实，。施其管理河道的【主，要，职责是 （一—）宣传、贯彻执行】国家和本《省、本？市有关河道的法律】、法规、《规章等规范》性文件； （二）起！草河道？。管理规范《性文件受同级人【民政府的委托协【调与处理水事纠【纷； （《三）组织《编制河道的区域综合！规划审？查河道开发利用规划！制定河道整》治和建设《计划并组织》实施； （四）协调！防汛抗？旱日常工作制—。定工程调度运用计划！执，行上级调度指令； ！（五）？管理河道及其—配套：工程设施审》查在河道《管理范？围内：兴建各类《建筑：物及设施的方案【审批：在河：道管理范围内—与河道工程安全及正！常运行有关》的活动并对工程【设，施建设？和使用管理以及涉】及河道的活动进行】防汛安全监督管理；！ （：六）保障河道清【洁、引排通畅保【护水体避免污—染； （七）行【。使法律、法规、规】。章赋予的其他职【责执行同级人民政】府和上级《河道主管《。机关的决定命令以及！交办的？其，他事：项 ：第四条？　，县级以上水行政主管！部门设置的河道【管理机构的》主要职责是 —（一：）根据条例、办法】和本细则以及—国家和地《方的有关管理—规定对所辖》河道及其配套工【程，实施：管理、维修和养护；！ ，（二）审查在河道管！理范围内《各类建设项目的方】案参与审查有关【河道：综合开发《利用规？划； （三》）制止侵占、破坏】或损坏河道及其配】套工程的行为； 】（四）受河》道主管机关的委托对！违，反河道管理》法律、法规、规章的！。行为进行处》罚 第五条　本【市境内流域性、区域！性河湖及《其，。配套建筑《物、中小型水库原管！理体制不《变实行统《一管理与《分，级，管理：相，。结合、下级管理服】从上级管《理的管理原则 【淮河、？里运河(《。包括大运河)、【中运河、苏北—灌溉：总渠、淮沭河(【包括二河)、废【黄河（？二河：口以东）、淮河【入江：水，道、淮河入海—水道、金宝航—道、新河、洪—泽湖、高邮》湖、白马湖、宝应湖！、里下河绿草—荡及其行滞洪区、】中型水？库服从省《河道主管机关统一】管理和调度 盐河】、一帆河、港河、唐！响河、甸响河、南六！塘河、？北六塘河、总六【塘河、孙大泓—-杰勋河、崔大【泓-西张河》。、废黄河上段、【北淮泗河、南淮泗】河、张福河》、清安河、茭—陵一站引《河、白马湖下游引河！、南渔？滨河：、南窑？头河：、，花河、草泽河、【老三河、汪木—排，河、仇？集大涧、洪》金排涝河《、洪金干渠、—淮涟总干渠》、，淮，涟三干渠、》板闸干？渠、乌沙干渠等河道！和小（一）》型水：库服从市河道主【管机关统一管—理和调度 其它河道！。由，各县（区）》河道主管机关—按照分级管理—的权限划定》报县（？。。区）：人民政府批准— 由上级河》道主管机《关管理的《。河道可？以，授，权下级河道主管机】关根据河道的—统一规划和管理【技术：要求实施管理 第六！条　：河道及其《配套工程的管理范围！按，江苏省水《利工程管理条—。例第：六，条和淮安市水利【工程管？理实施？办，法第六条规》。。定划定 县级—人民政府应当依法对！本行政区《域内的河《道及其配《套工程划定管理范围！ 第七条　》县级以上人民政【。府河：道主管机关应—当建立健《。全河道管理机构加强！。河，道工程管理提高【管理：水平确？保工：程安全运行 县【、乡人？民政府应当加强河】道长效管《。护的领导安排长效管！护经费建《立健全管护制度明】。。确管护范围、标准、！报酬等落实管护【责，任，制，和责任人 县—级以：上人民政府河道主】管机关应当》建立：健全水政监察队（】站，。），配备水政监察人员和！执法工具维护—正常：的，水事秩序 经—市，人民政府批准—设置的水利工程管理！机构：可以行使同级河【道主管？机关委？托，。的部分行《政管理职《能 第八《条  县、乡—人民政府应当—。制定具？体的考核办法将河】道长：效管护纳入本级政】府年度工作目标进】行检查考《核 第九条  县、！乡人民政府应当对辖！区内农村河道—。管理进？行规划定期》进行：疏浚整治并向社【会公示 《第十条？　新建河道工程【实行“？谁，投资、谁受益”的原！则其建设《。资金可以采》取政府？投资、社会集资【、引进外资、贷款】等方式筹《集社：会集资须《。经省人民政府批准】对利：用集资、《。贷款、外资修建的】综，合开发？利用性？河道经？省人：民政：府批准河道主管【机关：可，以向受益《的单位和个人收【。取专项费《用用于偿还》。集资和贷款具体【收，费办法按《省人民政府的规【定制定 第》十一：条　新？建河道及其配套工程！。申请立项时必须明确！工程的管理体制、管！理机构的性质—按国家审定》的编制定员标—准确：定，。管，理人员的编制及运】行管理？。费、大修《理费、折旧费等经费！来源在工程设计中应！当考虑各种管—护基础设施其中【包括闸、坝、堤观】测设施？、防汛设施、水文设！。施、管理用房、职】。工宿舍、生活—福利设？施、基？地建设和工程—管理范围等工程【概预算中必须包【含上述单项》工程的投资》工程竣工验收时应】将上述工《程一：并验收并《将有：关资料（包》括土：地使用证书》）移交工程管理单位！ 对于？已建的工程其管【护设施不完善的应】比照上款新》建，工程的规定在改建、！扩建：和，加固工程时》列，入计划逐步予以解】决 第十《二条　确需在河道管！。。理，范围内新建、扩建】、改建的各类工程建！设，项目：包括开发水》利（水电《）、防？治水害、整治—河道的？各类工程跨》河、穿河、穿—堤、：临河、拦河》的桥梁、码头—。、道路、渡》口、：管道、缆《线、取水口、—排水口？等建筑物及设施厂房！、仓库、工》业和民用建》筑以及园《。林绿化等其》他公：共设施建设》单位在按照基—本，建设程序履行审批】手续前？根，据办：法第十一《条第一款必》。须先：经河道主《管机关审查同意；建！设单位？占用：的水：利工程其土》地使用？。权属不变 建—设项目批准后建设】。单位必？须，将批准文件》和施工安《排送河道主管机【关审：核后方？可办理开《工手续建设项目【竣，。工，后根据办法第十【一条第二款必须经河！道，主管机关会同—有关：。部门：检验：合格后方《可启用 《。对于经批准已投入使！用的各类工程设【施由当地河道主管机！关重新进行登—记 ：第十三条　在河道管！。。理范围内修建的建】筑物及？设施对河《道工程？、农田排灌系统或其！他水利？工程造成不利影响的！建设单？。。位，必须采？。取补救措《施造成损失的应【当予以赔偿》 第：。十四条　在市内县】。界两侧各l公里的范！围内以？及跨县河道》有引、排水影—响的河段未经各方达！成，协议或上一》级人民政府水行【政主管部门批准任】何一方不得》修，建排水、《引水、阻水和—蓄，水，的工程以及河道【整治：工程 第十五—条　：在河道？管理：范围内从事条例【第二：十五：条所列？。活动的根据办法第十！五条第一款》必须向河道主管机关！提出申请《并提交？经，有，。资，质的单位论》证的下列有关论证】资料 （一）河道】管理范围《内建设项目申请书】 （二）建设项目】所依：据的文件；》 （三）建》设项目涉及河道防】洪部分的可研—报告（含图纸）【及初步方案；   ！（四）？建设项目防洪影响评！价报：告审查意见及—按审查意见修改好】的建设项目》防洪影响评价报【告；： ，（五：） ：建设项目对水质等可！能有：。影响的应当附具【有关环？境，影响的评价意见; ！（六）？涉及取、排水—。的建设项目》应当提交经批准的取！水许可（《预）：申请书？、排水（《污）口设置申请书；！ ，（七）影响公—共利益？或第三者合法—的水：事权益的应当提交有！关协：。调，意见书 第十六【条　：在河道管理》范围：内从事采砂等活动】的按照国《家和本省的》有关规定执行— 第十七《条　禁止在行—洪排涝的主要河道】或通道上设》置，渔罾、？渔簖等阻水捕鱼设】施对：在，湖泊、湖荡及般性河！道内设置渔具的【管理由市、县河道主！管机关会同同级交】通、渔业《行政主管部》门，制定具体管理办法】。报同级人《民政府批准后执行 ！第十八条　》严禁擅自在湖—泊湖：荡内圈圩湖泊、湖】荡的开发利用—必须：服从防洪《滞涝开发利用规【划和项目必须按分】级管理？的，权，限经河？道主管机关审查同】意后方可实施 【在洪泽湖、里下【河湖泊湖荡、—白马湖、《宝应湖、高邮湖和中！型水库？内从事开《发利用？。。的规划和项》目，由省：河道主？管机关审查同意【涉及流域《管理机构《管理权限的由省【河道主管机关初审后！报流域管理机—。构审批项目实施后】由市、？。县河道主管机关负责！检查、监督 第十九！条　未经有管辖权的！河，道主管部《门批准不得在河【道管理范围内搭建】临时工程设》施或停（堆》。）放物料确因—工作、生产需要【经批准搭《建临时？设，施，或停（堆《）放：物料的有关》责任：单位：或个人应当》在规定的期限内负责！。清除逾期不清除的由！河道主管《机关负责清除的清除！费用由？责，任单位或个人承【担 第二十条　【全民所有的河道管理！单位组？织营造和管理—的护堤、护》。岸、护？库等水？利工程的防护林木的！年更新？采，伐限额由省人民政府！单列下达省》河道：主管机关河道—管理单位对护堤、护！岸林木进行抚育更新！。性质的采伐以—及用于防汛抢险的】采伐：按照国家有关规【定免：交，育林基金 其他【部门在？河道管理范围内营造！的林木其日常管理和！更，。新采伐必须满足河】道行洪排《涝、防？汛抢险、工程安全】和水：土保持的需要对【影响河？道、经规划疏浚整】治的河堤、河坡上】。的林木、林草需【在，规定：的期：。限内：。清除 第二十—一条  《。农村河道《的堤、坡、林、草】种植权、河、—塘的水？面养殖权《。可采用承包、—租赁：、公开竞标等的方】式，。确定所获《得，的资金用于河道的管！理、维护《 第二十二条—  管理单位—或个人必须在—。水行政主管部门的】领导下切实加—。强河：道巡查、维修—。等，管理活动确》。保，河道功能《正常发？挥对：河道管护《要，做到“三无》”标准 （一）河面！清洁“三无”无影】。响水生态《的植：物，无，漂浮物无生产生活污！水直排； （—二）河坡整洁“三无！”无生？产、生活垃圾无乱建！乱堆无？乱种乱垦； （【三）河？道畅通“三无—”无行洪《、排涝、输水—障碍物无阻水—高杆作？物无圈？圩、筑坝 第—。二十：三条：　因生产《、经营工作等—需，要确需占《用河道工程的单位】和个人根据办法第】二十一条必须经河道！主管机关批准并应当！交纳河？道、水域占》用补偿费占用补偿】费主要用于河—道，工程的维修和管【理、水域补偿—工程具体《占，用补偿办法根—据省有关规定—执行 第二十—四，条，　违：反本细则规定有【下列行为之一的【县级以上地方人民】政府河道主管—机关根据办法第二】十二条除责令其【纠，正违：法行为、赔偿损【失、采取补救措施】外，可以并处警告、【1万元以下》的罚款情节严重的可！以处13万》元的罚款对有关【责，任人员由《。。其所：在单位或《。者上：级主管部门给予行】政处分构成犯罪的提！交司法机关依法追究！其刑：。事责任 《（一）违反》第，十三条？或第十？八条规？定擅自修建建—筑物、圈圩实施开发！项目：拒，不，采，取补：救，措施和赔偿、补【。。偿，的； （《二）违反第》十四条规定未经达】成协议或《批准：擅，。自兴建边界水工程的！； （？三）违反第十七【条规定擅自设—置阻水的捕鱼、【养殖设施的； （四！）未经河道主管机】关批准擅自在河道管！理范：围内兴？建各：。类建筑设《施，及从事各类活—动的； （五）违反！第二十三条规定【拒不如数交纳河道、！水域占？用补偿费的 属于】经济处罚、交纳占】。用补偿？费的：对逾：期不交者可按每逾】1天加收应交费【1‰的滞《纳金 河道主管【机，关在进行行政处罚时！必须：使用财政部门统一制！作的：罚没票？。据罚款收入上交同】级财政？ 第二十《五，条　擅？自在：河道管理范围内修建！或设置厂房、围堤】、道路以及》。其他生产、生—。活设施的种植高杆】农作物、芦苇—。、杞柳、荻》柴和树木等阻水植物！的；设？置拦：河渔具的；弃置矿渣！、煤灰、泥土、垃圾！等废弃物《以及建房《、开渠、打井、挖】窖，、造墓、《堆，。放物料？。。、，挖筑鱼塘、非法【采砂等影响》。防汛抢险《和河道工《程，安全运用的》由河道主管机—。关依据办法》第二十三条责令【违章：者停：止违章行为限期【清除恢复工》。。程原状逾《期不：停止、不清除—。的河道主《。管机关？可以依法采取强制措！施费用由违章—者承担 第二十六！条　被处罚的单位】。和个人对行政处罚】决定不服《的可以依《法申请行政复议或向！人民法院《起诉：当事人？逾期不申请复—议、不向人民—。法院起诉又不履行】处罚决定的由作【出处罚决定》的机关依据办法第二！十四条申《请人民法院强制【执行： 第二十七》条　本细《则所称河道及其配】套，。工程（简称河道工程！）是指河床、直【接依附河《道，兴建的？堤、坝、《防护林草、护—坡、青坎（》平台）、涵、闸、】泵，站等与河道配—套发挥作用》的，。除害：兴利水？工程 第二十八条】　本细则《自2：011年《3月1？日起施？行199《7年12月17日】淮阴市人《民政府印《发的淮阴市河—道管理实施细—则（淮政发〔—。1997〕》。311号）同时废止！ <!--End】Fragm》ent-->—