淮安市河道管理【实施细则<?xm】l:nam》esp？。ace 《prefix = ！"，o" ns —=， "ur《n:sch》emas-mi【croso》ft-c《om:offic】e，:of？fic？。e" />》。 ， ，第一条　为加强河】道管理保障》防洪安全发挥—河道的综合效益根】据中华人民共和国】河道：管理条？例，（以下简称》条例）和江苏省河】道，管理实施办法（以】下简称办法）的规】定结：合，我市：实际制定本实施细则！ 第：二条：　本细则《适用于本市》行，政区域内的河道【（包括湖泊、人工】水道、水库》、行洪区、滞—洪区、？村庄河塘《），及其配套工程 第】三条　市、县（【区）人民政府水【行政主管部门—是本行？政区域内《的河道主《管机关负责条例【。、办法？和本细？则的组织实施其管】理河：道的主要职责是 （！一）宣传、贯彻执】行国家？和本省、本市—。有关河道的法律、】法规：、，规，章等：规范性文件； 【（二）起草河—道管理规范性—文件受同级人民【政府的委托协调与】处理水事纠纷； 】（三：），组织编制河道的区域！综合规划审查河道】。开发利用规划制【定，河道整治《和，建设计划《并组织实施； （】四）协调防汛—抗旱日常《工作制定工程调度运！用计划执行上级调】度指令； （五）管！理河道及其》配套：工，程设施审查在河道】管理范围《内兴建各类建筑物及！设施的方案审—批在河道《管理：范围内与河道工程安！全及正常运行有【关的活动《并对工程设施建设和！。使用管理以及涉【及河道的活动进【行防汛安全监—督管理； （六）保！障河道清洁、引【排，通畅保护《。水体：避免：污染； （七）【行使法律、法规、规！章赋予的《其他职责执》。行同级人民》政府和上级河道【主，管机关？的决定命令以及交】办，的其他事《项 第四条》　县级以上水行政主！管部门？设置的？河道管理机》构的主要《职责是 （一—），。根据条例、办法【和本细则《以，及国家和地方的【。。有关管理《规，定对所辖河道及【其配套工《程实施管理》、维修和养护； （！二）审查在河道管理！范，围内各类建》设项目的《。方案参与《审查有关河道—综合：开发利用规》。。划； （三）制止】侵占：、，破坏或损坏河—道及其配套》工程的？行为； （四—）受河道主管机关的！委托对违《反，河道：管理法律、法规、规！章的行为《进行处？罚 第五条　本市】境内流域性、区域性！河湖及其配》套建：。筑物、中小型—水库原管《理体制不变实—行统一管《理与分级管理—相结合、下级管理】服从上级管理的管】理原则 淮河、里运！河(包括《。大运河)、中运河、！苏北灌溉总渠、淮沭！河(包括《二河)、废黄—河（二河《口以：东）、淮《河入江水道、淮河入！海水道？、金宝航道、新河】、洪泽湖、高邮【。湖、白马湖》。、宝应湖、里下河】绿草荡及其行滞【洪，。。区、：中型水库《服，从省河道主管机关统！一管理和《调度 ？盐河、一帆河—、港：河、唐响河、甸响】河、南六塘》河、北六塘河、总】六塘河、孙大泓【-杰勋河《、崔：大泓-西张河、废黄！河上段、《北淮：泗河、南淮泗河【、张：。。福河、清《。安，河、茭陵《一站：引河、白马湖—下游引河、南渔滨河！、南窑头河》、花河、草泽—河、老三河、汪木排！河、仇集大涧—、洪金排涝河、【洪金干渠、淮涟总】干渠：、淮涟三干》渠、板闸干渠、乌】沙干渠等河道和小（！一）型水库服从市河！道主管？机关统一管理和【。调度 其它》河道由？各县（区《），河道主？管机关按照分级【管理的权限》划定报县（区—）人民政府批—准 由上级河道主管！机关管理的河道可】。。以授权下级河道【主管机关《根据河道的统一规划！和管理技《术要：求实施管理 第【六条　河道及其【配套工程的管理【范，围按江苏省水—利工：程管理条例第六条和！淮安市水利》。工程管理《实施办法第六—条规：定划定 县级人【民政府应当依法对本！行政：。区域内的河道及其】配套工程划定—管理范围 第七【条　：县级以上人民政府河！道主管机关应当建】立健全？河道管理机构加强河！。道工程管理提高管理！水平确保工程安【全运行 县、乡【人民政府应当加强】河道长效《。管护的领导安排长】效管护经费》建立健全管护制【度明确管护范—。围、标？准、报酬《等落实管护责任【制和：责，任人 县级以上【人民政府河道主【管，机关应当建立健全水！政监察？队（：站）配备水政监察人！员和执法工具维【护正常的水事秩序 ！经市人民政府批准】设置的水利工程【管理：机，构可以？行使同级河道主管】机关委托《的部分行政管理【职，能 第八条 — 县、乡《人，民政府应当制定【具体的考核》办法将？河道长效管护纳【入本级政府年度【工作目标进行检查考！核 第？九条：  县、乡人—民政府应《当对辖区内农村河道！管理进行规》。划，定，期，进行疏浚整治并向社！会公示 第十—条　新建河道工【程实行“谁投资、】。谁受益”的原则其】建设资金可》以采取？政府投资、社—会集资？、引进外《资、贷款等方式筹】集社会集资》须经省人民》政府：批，准对利用集资、【。贷款、外资修建的综！合，开发利用性河道经】省，人民政府批准—河道：主管机关可》以向受益《的单位？和个人收《取专项费用用于偿】还集资和贷款具【体，收，费办法按省人—民政：府的规定制定 第】十一条　新》建河道及其配套工】程申请立项时—必，须明确工程的管理体！。制、管理机构的性质！按，国家审？定的编制定》员标准确定》管理人员的编—制，及运：行管理费、大修理】费、折旧费等经费】。来源：。在工程？设计中应当考虑【各种管护基础设施其！中包括闸、》坝、：堤观测设施》、防汛设施》、，水文设施《、管理用房、职工宿！舍、：生活：福，利设施？、基地建设和—工程管理范围等【工程：。概预算中必须包含】上述单项工程的投资！工，程竣工验收时应将】。上述工？程一并验收并—。将有关资料（包括】土，地使：。用证书）移交工程管！。理单位 对于已建的！工程其管护设—施不完善的应比照上！。款新建工程》的规定？在改建？、扩建和加》固工程时《列入计划逐步予以解！决 第十《二条：　，确需：在河道？管理范？围内新建《、扩建、改》建的各类工》程建设项目包括【开，发水：利（水电）、防治】水害、整《治河道的各类工【程跨河、穿河—、穿堤、临河、拦河！的桥：梁、码头、道路【、渡口？、管道、缆线、取】水口、排《。水，口等建？筑物及设《施厂房、《仓库、工业和—民，用建筑以及园林绿化！等其他公共设—施建设？单位在按照》基本：建设程？序履行审批手续前】根，据办法？第十一条第一—款必须先《经河道主管机—关审查同意；建【设单位占《用，的水利工程其土地】使用权属不变 【建设项目批准后【建设单位《必须将？批准文件和施工安排！送河道主《管，机关审核后方可办】。。。理，开工手续建设项目竣！工后根据办法第十一！条第二款必须经河道！主管机关会同有关部！门检验合格后方可】启用 ？对于经批准已—。投入使用的各类工】程设施由当地—河道主管机关—重，新进行登记 第十三！条　在河道》管理范围内》修建的建筑物—及设：施对河道工程—、，。农田排灌系统或其】他水利？工程造成不》利影响的建设单【位必须采取补救措施！造成：损，失的应当《予以赔偿 》第十四条《　在市内《县，界两侧？各l公里的范—围，内以及？跨县河道有引、【排水影响的》河段未经各方达成】协议或？上一级人民政府【水，行政主管部门批准任！。。何一方？不得修？建排水、《引水、阻水和蓄水】的工程以及》河道整治工》程 第十《五条　在河道管理范！围内从事条例第二十！五条所？列活动的根据—办法第？十五：条第一款必须向河道！主管机关提》出申：请并：提交经有《资质的单《位论：证的下列有》关论证资料 （【一）河？道管理？范，围内建设项目申请】书 （二）建—设项目所依据的文】件； （三）建设】项目：涉及河道防洪部【分的可？研报告（《含图纸）及初—步方案；  — （四）建设项目防！洪影响评价报—告审查意见》。及按审查意见修改】。好的：建设项？目防洪？影响评价报》告； （五） 建设！项目对水质》等可能有影响—的应：。当附具有关》环境影响的评—价意见; 》（六）涉及取、排】水的建设项》目应当提交》。经，批准的取水许可【（预）申请书—、排水（污）口设置！申请书； 》（，七）影响公共—利益或第三》者合：法的水事权益的应】当提交有关》协调意？见书 第十六—条　在河道》管理范围内从—事采砂等《活动的按照》国，家和：本省的有《关规定执行 第十七！条　禁止在行洪排】涝，的主要？。河道或通道上—设置渔罾、渔簖【等阻水捕鱼设施【。对在湖泊、湖荡及】般性河道内设—。。置渔具的管理由市】、县河道主》管机关会同同级交】通、渔业《行政主管部门制定具！体管理办法》报，同级人民政府—批准后执行 第【十八：。条　严禁擅自在湖泊！湖荡内？圈圩湖泊、》湖荡的开发》利用必须服从防洪滞！涝开：。发利用规划和—项目必？须，按，分级：管理的权限》经河：道主管机关审查同】意后方可实施 在洪！泽湖、？里下河湖泊湖荡、白！马湖、宝《应湖、高《邮湖：和中型水库》内从：事开发利用的规划】和项目由省河道主管！机关审查同意涉【及流域管理机构管理！权限的由省》河道主管机关—。初审后报流域管【理机：构审批项目》。实施后由《市、县河道主管【。机，关负责检查、监【督 第十九条　未】经有管辖权的河【道主管部门批准不得！在河道管理范围【内搭建临时工程设】施或停（堆）放【物料确？因工作？、，。生产需要经批—准搭建临时设施【或停（堆）放物【料的：有关责任单位或个】人应当在规定的期】限内负？。责清除逾期不清【除的由河道》主管：机关：负责清除《。的清：除费用由《责任单位或个人承担！ 第二十条　—全民所有《的河道管理单位【组，织营造和管理的护】堤，、，护岸、护库等—水利工程的防—护林木？的年更新采伐限【额由省？人，民政府单列下—达省河？道主管机关河道管】理单位对《。护堤、？。护岸林木进行抚育更！新性质的采伐以【及用：。于防汛抢险的—采伐按？照国家有关规—定免交育林》基金 其他》部门在？河道管理范围内营造！的林木其日》常管理和《更新采伐必须满足】河道行洪排涝—、防汛抢险、工程安！全和水？土保持的需要对影】响河道、经规划【疏浚整治的》河堤、河坡》上的林木、》林，草需在规定》的期限内清除— 第二十一条 【 农村河道的—堤、坡、林、草种】植权、河、塘的水】面养殖权《可采用承包、租赁、！公开竞标等的方式确！定所获得的资金用】于河道的《管理、维护 第二十！二条  管理单位或！个，人必须在水行—政主管部门》的领导下切》实加强河道》巡查、维修》等，管理活？动确保？河道：功能正常发挥对河道！管护：。要做到“《三无”标《准 （一）河—面清洁？“三无”无影响【水生态的《植物无？漂浮物无生》产生活污水直排【； （二《）河坡整洁“三无”！无生产、生活—垃圾无乱建乱堆【无乱种乱垦； 【（，三）河？道畅通“三无”无行！洪、排涝、输—。水障碍物无阻水高】杆作物无圈圩、【筑坝 第二十三【条　因生产、—经营工？作等：。需要确需占用河道工！程的单位《和个人根据办法第】二，十一条必《须经河道主管机关】批准并？应当交纳河道、水】域占用？补偿费占用补偿费主！要用于？河道工程的维—修，和管理、水域补偿工！程具体占用补—偿办法？根据省有《关规：定执行 第二—十四条　违反本细】则规定有下列行【为之一的县级以上】地方人民政府河道主！管机关根据办法第二！十二条除《责令其纠正》违法行为、赔偿损】失、采取《补救措？施外可以并处警【告、1万元以下的】罚款情？。节严重的可以—处13万元》的罚款对有关责任】人员由其所在单【位或者上级》。主，管部门？给予行政处分构成犯！罪的提？交，司法机关依法追究其！刑事责？任 （一）》。违，反第十？三条：或第十八《条规定擅自修—建建筑？物、：圈，圩实施开《发项目拒不采取补】救措施和赔偿、【补偿的； （二）】违反第十四条规定未！经达成协议或批准擅！自兴建边界》水工程的； —（，。三）违反第》十七条规《定擅自设《置阻水的捕鱼、养】殖设施的；》 （四）未经河道】主，管机关批准》擅自在河道》管理范围内兴建各】类建筑设《施及从事各类活【动的； （五）违反！。。第二十三条规定拒】不如：数交纳河道、水域占！用补偿费《的 属？于经济处罚、—交纳占用补偿—费的对？逾期不？交者可？按每逾1天加收应交！费1‰的滞纳金 】河道：主管：机关在？进行行？政处罚时必须—。使用财政部门统一制！作的罚没票据罚【。款收入上交》同级财？政 第二十五条　】擅自在河《道管：理，范围内修建或设置】厂房、围《堤、道路以及—其他生产、生—活设施的种植高杆】农作物、芦苇—、杞柳、荻柴和树】。木等阻水植物的【；设置拦河渔—具的：；弃置矿渣、煤【灰、泥？土、垃圾等废弃物】以，。及建房、《开渠、打井、—挖窖、造墓、堆放物！料、挖筑鱼塘、非法！采砂等？影，响防汛抢《险和河道工程安【全运用的由河道【。主管机？。关依：据办法第二十三条】责，令违章者停止违章行！。为限期清除》恢复工程原状逾期】不停止、不清除的河！道主管机关可—以依法采取强—。制措：施费用？由，违章者承担 — 第二十六条　【被处罚的《单位：和个人对行政—处罚决定不服的可】以依法申请行政复】议或向人《民法院起诉当事人逾！期，不申请复《议、不？向人民法院起诉又】不履行处罚决—定的由作出处罚决定！的机关依据办法第二！十四条申请人民法院！强制执行 第二十】七条　？本细则所称河道【及其配套工程（简】称河道工程）是指】河床、直《接依：附河道兴建的堤【、坝、防护林草、】。护坡：、青坎？（平台）、涵、【闸、泵站等》与河道配套发挥【作用的除害》兴，利水工程 》第二十八条　本【细则自？2011《年3月1《日起施行《1，997年12月【17日淮阴市人民】政府印发的淮阴市河！道管理实施》细则（淮政发〔【1997〕3—1，1号）同时废止 <！!--EndF【ragment【--：>，