淮安市河《道管：理实施细《则<?xm》l:namespa！c，e，。 prefi—x =？ "o"《 ns = "u】rn：:schem—as-m《icro《soft-com:！o，f，fice:》。off？ice" /—>  第一条—　为加强河道管理保！障防洪安全》发挥河道的》综合效益根据—中华人民共和国河道！管理条？例（：以下简？称条例）和江苏【。省河道管理实施办法！（以下简《称办：法）的？规定结合我市实际制！定本实施《细则 第《二条　本《细则适用于》本市行政区》域内的河道（—包，括湖：。泊、人工水道—、水库、《行洪区、滞》。洪区、村庄河塘【）及其配《套工程 第三条【　，市、县（区》）人民政府水行政】主管部门是本—行政区域《内的河道主》管机关负责》条，例、办？。法，和，本，细则的组织实施【其管理河道的主要职！责，是 （一）》宣，传、贯彻执行—国，家和本省、》本市有关河道的法】律，、法规、规章等规范！性文件； （二）】起草：河道管理规》。范性文件《受同级人民政府【的委：托协调与处》理水：事纠纷？； （三）组织编】制河道的区域综合规！划审查？河道开发利用规【划制定河道》整治和建设计划并组！织实施； （四）】协调防？汛抗：旱日常工《作制定工《。。程调度？运用计划执行—上级：调度指令； （五）！管理河道及其配套】。工程设？施，审查：在河道管《理范围内兴建各类】建筑物及设施的【方，案审批在河道管理范！围内与河道》工程安全及正—常运行有关》的活动并对工程设】施建设和使》用管理以及涉及河】道的活动进行防汛】安全监督管理； 】。（六）保障河道清】洁、引排通畅保护】水体避免污染—； （七）行使【法律：、法：规、规章赋》予的其他职责—执行同级人》民政府和上级河道】主管：机关：的决定？命令：以及交办的其他事】项 第？四条　县级》以上水行政主管部】门，设置的河道》管理机构《的主要职责》是 （一）根据条例！、办法和《本细则以及国家和地！方的有？关管理规定对—所辖河道及其配【套工程实施管—理、维修和养护； ！（，二）：审查在河道》管理范围内》各类建设《项，目的：方案：。参与审查有关河道综！合开发利用规划【； （三）制止侵】占、破？坏或损坏河道及其配！套工程的行为； （！四）受河道主管【机，关的委托《对违反河道管理【法律、法规》。、规章的行为进行处！罚 第五条　—本市：境内流域性》、区：域性河湖及其配套】建筑：物、中小型水库原】管理体制不变实行】统一管理与》分级管理相结合、】下级管理服从上级管！理的管理原》则 淮河、里—运河(包括大运河)！、中运河、苏北【灌溉总渠、淮沭【河(包括二河)【、废黄河（二—。河口：以东）、淮河入江】水道：、淮河入海水道、】金宝航道、新—河，。、洪泽湖《、高：邮湖：、白：马湖、宝应湖、里下！。河绿草荡及其行滞洪！区，、中型水库》服从：。省，河道：。主管机关《统一：管理和调《度 盐河、一帆河】、港河、唐响河、】甸响河、南六塘【河、：北六塘河、总六塘河！。、孙大？泓-杰勋河、—。崔大泓-《西张河、废黄河【上，段、北淮《泗河、？南淮泗河、张福河、！。清安河、茭陵一站】引河、白马湖下【游引河、南渔—滨河、南窑头—河、：花河、草泽河、老】三河、汪木排河、】仇集大涧、洪—金排涝河、》洪金干渠《、淮涟总《干渠、淮涟三干【渠、板闸干》渠、乌？。沙干渠等河道和【小（一）型水—库服从市河道主管】机关统一管理和调度！ 其它河道由各县】（区）河《道主管机关按照【分级管理的》权限：划定报县（区）人】民政府批准》 由上级河道主管机！关管理的河道—可，以授权下级河道主管！机，关根据河道的统一】规，划，和管理技《术要：求实施管理 第六】条　河道及》其，。配套工程的管理范围！按，江苏省水利工程【管理条例《第六条和淮》安市水利工程—。管理实施办法—第六条规《定划定 县级人民政！府应当依法》对本行政区域—内的河？。道及其配套工—。程划：定管理范《围 第七条　县级】以上人民政府河【道主管机关应当建立！健全：河道管理《机构加强河》道工程？管理提高管》理水平确保工—程安全运《行 县、乡人民政府！应当加强河道长【效管护的领导安排长！。效管护经费建立【健全管护制度明确管！护范围、标准、报】酬等：。。落实管护责任—制和：责任人 《县级：以，上人：民政府河《道主管机关》应当建立《。健全水政《监察队？。（站）？配备水政监察人【员和执？。法工具维护正—常的水事秩序 【经，市，人民政府批准设置的！水利工程管理机构可！以行使同级河—道主管机关委托【的部分行政管—理职能 第八条  ！县、乡人《民政府应当制定具】体的考核《办法：将河道长《。效，管护纳入本级政【府年度工作》目标：进行检查考核—。 ，第，九条  县、乡人】。民政府应当对—。辖区内农村》河道管理进行规【划定期进行》疏浚整？治并向？社会公示 第十条　！新，建河道工《程实行“谁投资、】谁受益”的原则其建！设资金可以采取【政府：投资、社会集资、】引进外资、》贷款等方式》筹集：社会集资须经省人民！政府批准对利—。用集资、贷款、外】。资修建？的综合开发利用性河！道经省人民政—府，批，准河道主《管机关可以向—受益的单位》。和个人？收取专项费用用于】偿还集？资和贷款具》体，收费办法按省人民政！府的规定《制，定 第十一》条　新建《。河道及其配套工程申！请，立项：。时必须？明确工？。程的管理体》制、管理机构的性质！按，国，家审定的编制定员标！准确定管理人员【的编制及运行管理费！、，大修理费、折旧【费等经费来源在工程！设，计中：应当考虑《各种管护基》础设施其中包括闸、！坝、堤观测设施【、防汛设施》、水文设施、管理】用房、职工宿舍、生！活福：利设施？、基地建设》和工程管理范围等】工程概预算中必【须，包含上述单》项工程的投资工程】竣，工验：收时应将上述—工程一并验》收并将有关资料（】包括土地使用证【书）移？。交工程管理》单位 对于已建的工！程，其管护设施不完善的！应比照上款》新建工程的规—。定，在改建、《。扩建：。和加固工《。程时列？入计划逐步予—以解：决 第十《二，条　确需在河道【管理范围内新建、扩！建，、改建？。的各类？工程建设项目包括开！发水利（水电）、】防治水害、整治河道！的，各类工？程跨河？、穿河、穿》堤，、临河、《拦河的？桥梁、码头、道路】、渡口、《管道、缆线、取水口！、排水？口等建筑物及—设施厂？房、仓库《、工业？和民用建筑以及【园林绿化等其他公】共设施建设》单位在？按，照基本建设程序履】。行审批？手续前根《据办法第十一—条第一款必须—先，经河道主《管机关审查》。同意；建设》单位占用的水—利工程其土地使【。。。用权属不变 —建设项目批准后【建设单位必须将批】准文件和施工安排送！河道主管机关—审核后方《可办：理开工？。手续建设《项目竣？工后根据办》法第十一条第二【款必须经河道—主管：机关会同有关部门】检验合格后方—可启用 对于经【批，准，。已投入使用的各类】工程设施由当地河道！主管机关重》新进行？登记 第十三条　】在河道？管理范围《内修建？的建筑物及设施【对河道工程、农田排！灌系：统或其？他水：。。利工程造成不—利影响的《建设单位《必须采？取补救措施造成【。损失的？应，当予：以赔偿 第十—四条　在市内—县界两侧各l公里】的范围内以及跨【县河道有引、排【。水影响的河段未经各！方达成协议或上一级！人民政府水行政主管！。部门批准任何一方】不得修建排水、引】水、阻？水和蓄水的》工程以及河道整【治，工程 第十五条　】在河道管理范围内从！事条例？第二十五《。条，所列活动《的根据办法》第，十，五，条第一？款必须向河道主【管机关？提出申请并提交经有！资质的单位》论证的下列有关【论证：资料 （一）河【道，管理范围《内建设项目申—请书 （二）—建设项目所依据【的文件； （三）建！设项目？涉及河道《防洪：部分：的可：研报告？（含图纸）及初步】方案；   —（四：）建设项目防洪影响！。评价报告审查意见及！按审查意见修—改，好的建设《项目：防洪影？响评价报告；— （五） 》建设项目对水质等】可能有影响的—应当：附具有关环》。境影响？的，。评价意见; （六】）涉及取、》排水的建设项—目，应当：提交经批准的—取水许可（》预）申请书、排【水（污）口设—置申：请书；？ （七）影响公共利！益或第三者合法【的水事？权益的应当提—交有关协调》意见书？ 第十六条　在河道！管理范围内》。从，事采：砂等活动的按照国家！和，。。本省的有关规定执】行 第？十，七条　禁止在行洪】排，涝的主要河道或通道！上，设置：。。渔罾、渔簖》等阻水捕鱼设施【对在湖泊、湖荡【及般性？河，道内设置《渔具的管理由市【、县河道主管机关会！。同同级交通、—渔业行政主管部门】制定具体管》理办法报同级人民政！府批准后执行— 第：十，八条　严禁擅自【。在湖泊湖荡内圈圩湖！泊、湖荡的》开发利用必须—服从防洪滞》涝，开发：利用规划和项目【必须：按分级管理》的权限经河道主管】。机关审？查同意后方可实施】 在洪泽《湖、里？下河湖泊湖》荡、白马湖、宝应湖！、高邮湖和》中，型水：库内从事开发利用】的规划和项目—由省河道《。主，管机关？审查：同意涉？及流域？管理机构《管理权限的由—。省，。河道主？管机关初《审后报流《。域管理机构审—批项目实施》后由市、县》河道主管机关负责检！查、监督 第十九】条　未经有管辖权的！河道主管部门批准】不得在河道管—理范围内搭建临时】工程设？施，或停（？堆）放物料确因【工作、生产需—要经批准搭建临时设！施或停（堆》），放物：料，的有关责任单—位或个人《应当在规定的期【限内负责清除逾期不！清除的由《河道主管机关负责】清，除的：。清除：费用由责任单位【。或个人承担 第二十！条，　全民所有的河道】管理单位组织营造和！管理的护堤、—护岸、护库等水【利工程的防护林木的！年更新采伐限额由】省人民政府》单，列下达省《河道主管机》关河道管理单位对】护，堤、护岸林木进行抚！育更新性质的采【伐以及用于防汛抢险！。的采伐按照》国家有关规定免交】育，林基：金 其他部门在河】道管理范围内—营造的林木其日常】管理和更新》。。采伐必须满足河【道行洪排涝、防【汛抢险、工程安【全和水？。土保：持的：需要：对影响河道、经规】划疏浚整治的河【堤、河？坡上的林木、林草】需在：规定的？期限内清除 —第二十一《条  农村河道的堤！、坡：。、林：、草种植权、河、塘！的水面养《殖权：。可采用承包、—租赁、公开竞标等的！方式确定所获得的资！金用于河道的—管理：、维：护，。 第二十二条—  管理单位或个】。人必须在水行政【主管部？。门的领导下》切实加强河道—巡查、维修等管理】活动确保河道—功能正常发挥对河】道管：护要做到“三无【”标准 （一）【河面清洁“三—无”无影响水生【态的植物无漂—浮物无？生产生活污水—直排； （》二）河坡《整洁“三无”无生】。产、生？活垃圾无《乱建乱堆无乱种【乱垦； （三）【河，道畅通？“三无”无行—洪、排涝、输水障碍！物无阻水高杆—作物无圈圩》、筑：坝 ：第二十？三条：　因生产、经营工】作，等需要确需占用河】道工程的单位—和个人根《据办法第《二十：一条必须经》。河道主？管机关批准并应当交！纳河道？、，水域占用补偿费占用！补偿费主要用于河道！工程的维修》和管理、水》域补偿工程具—体占用补偿办法根】据省有关规定执行】 第二十四条　【违反：本细则规定》有下列？行为之一《的县：级以：上地方人民政—府河：道主管机关根—据办法第《二十二条除》责令：其纠正违法》行为、赔偿损失【、采：取补救措施外可【以并处警告、1万】元以下的罚款情节严！重的可以《处13万元的罚【款对有关责任人【员由其所《在单位或《者上级主管部门给】予行政处分构成【犯罪：的提交司法机—。。。关依法追究其—刑事责任《 （一）违》反第十三条》或第十八条》规定擅自修》建建筑物、》圈圩：实，施，开发项目拒不—采取补？救措施？和赔偿、补偿的；】 （二）《。违反第十四条—规定：未经达成协议—或批准擅自兴建【边界水工程的—； （三）违—反第十七《。。条规定擅自设置阻】水，的捕鱼、养》殖设施的； —。（四）未经》河道主管机关—批，准擅自在河》道管理范围内兴建】。各类建筑设施及【从事各类活动的； ！（，五）违反第二—十三：条规定拒不如—数交纳河道、水【域占：用，补偿费？。的 属于经》济处罚、《交纳占用补偿费【的对逾期不》交者可按《每逾1？天加：收应交费《1‰的滞纳金 河道！主管机关在进行行政！处罚时必须》使用财政《部门统一制作的【罚没票据《。罚款收入上交—同，级财政 第二—。十，五条　擅自在河道】。管理范？围内修？建或设置厂房—。。、围堤、道》路以及其他生产、生！活设施的种植高杆】农，作物、芦苇、杞柳】、荻柴和树木—等阻水植物的；【设置拦河渔》。具的；弃置矿渣、煤！灰、泥土《、，垃圾：等废弃物以及建房、！开，渠、打井、挖窖、】。造，墓、堆放物》料、挖筑《鱼，塘，。、非法采砂等—影响防汛抢险—和，河，道工：程安全运《。用的由？河道主管机关依据办！法第二十《三条责？令违章者停止—违章行为《限，期清除恢复工程原】状逾期不停止—、不清除的河道【主管机关可以依法采！取强制措施费用由】违章者承担 第二！十六条　被处罚【的单位和个人—对行政处《罚决定不服的可【以依：法申请行政复—议或：向人：民，法，院起诉当事人—逾期不申请复议、】不向人？民法院起诉又不履行！处，罚决定的由》作出处罚决定—的机关依据》办法第二十》。。四条申请人》民法院强制》执行 第二十七【条　本细则所称河】道及：其配套工程（—简称河道工程）【是指：河床、直接》依附河道兴建的【堤、坝、《防护：林草：、护坡？。、，青坎（？平台）、涵、闸、】泵站等与河》道配：套发挥作用的除害】兴利：水工程 第二十八】条　本细则自2【011年《3月1？日起施行《1997年12月1！7日：淮阴市人民政府印发！的淮：阴市河道《管理实施细则（【淮政发〔1997〕！3，1，1号）同时废止【 <!--EndF！。ragment--！>，