淮安市河道管理实】施细：则，<?xml:—nam？espa《ce pr》efix《 = "o》" n？s = "urn:！sc：。hemas》-mi？cr：o，soft-c—om:offi【ce:offic】e"： /：>  第一条　为】加强河？道管理？保障：。防洪安全发》挥河道？的综：合效益根据中华人民！共和国？河道管理条例—。（以下简《称条：例）：和，江苏省河《道管理实施办法【（，以下简称办法—）的规定结合我市】实际制定本实施【细则 第二条　本细！则适用于本市行政】区域内的河》道，（，包括：湖泊、人工水道、水！库、行洪《区、滞洪区、村庄河！塘）及其配套工【程 第三条　—市、县（区》）人民？政府水行政主管【部门是？本，行政区？域内的河道主管机关！。负责：条例、？办法和本细》则的组织实》。施，其，管理河道的主要职责！。是 ：（一）宣传、贯彻执！行国家和本省、【本市有关河》道的法？。律、法规《、规章等《规范性文件；— （二）起草河道管！理规范性《文，件受同？级人民政府》的委托？协调与处理水事纠】纷； （《三）组织编制河道】的区域综合规划审】查河道开《发利用规划制定【河道：整治和建《设，计划并组织》实施； （四—）协调防《汛抗旱？日常：工作制定工》。程调度运用计划执行！上级：调度指令； （五】）管：。。理，河道：及其：配套工？程设施审查在河道】管理范围内》兴建各类《建筑物及设》施的方案审批在河道！管理范围内与河道工！程安全及正常运【行，有关的活动并—对工程设施》建设：和使：用管理以《及涉：及河道的活动进行防！汛安全监督》管理； （》六）保障河道清洁、！引排通畅保护水【体避免污染；—。 （：七，）行使法律、法规】、规章赋《予的其他职责执行】同级人民《政府和？上级河？道主管机关的决【定命令？以及交办的其—他事项 第》四，条　县级以上水行政！主管部门设置的【河道管理机构的主要！职责是 （一—）根据条例、—办法和本细则以【及国家和地方—的，有关管理规定—对所辖河道及其配套！工程实施管理、【维修和养护；— （二）审查在河】道管理范围》内各：类建设项《目的方案参》与，审查有关《河道综合开发—利用：规划； （三—）制止？侵占、破坏》。或，损坏河道《及其配套《工程的行为； （】四）受河道主管机】关的：委托对违反河—道管理法律、—法规：、规章？的行：为进行处罚 —第五条　本市境内】流域性？。、区域性河湖及其配！套建筑物、中小型】水库原管理》体制：。不变实行统一管【。理与分级管理相结】。合、下级管理服从】上级：管，理，的管理原则 淮河、！里运河(包括大运河！)、中？运河、？苏北灌？溉总渠、淮》沭河(包《括二：河)：、废黄？河（二河口以东【）、淮河入江—水，。道、淮河入》海水：。道、金宝航道、新】河、洪泽湖、—高邮湖、白马湖、】宝应湖、《里下河绿草荡—及其行？。滞，洪区、中型》水库：。服从省河道主—管机关？统一管理和调度 盐！河、一帆河、—港，河、唐响《河、甸响河、南【六塘河？、北六塘河、总六塘！河、孙大泓-杰勋】河、：崔大泓？-西张河、废黄河】上段、北淮泗河、】南淮泗河、张福【河、清安河》、茭陵一站引河、】白马湖下游》引河、南渔滨河、南！窑头河、花河、【草泽河、老》三河、汪木》。。排河、仇集》大涧：、洪金排涝河、【洪金：干渠、淮涟》总干渠？、淮：涟三干渠、板闸干】渠、：乌沙干渠《等河道和小》（一）型水库服从】市河道主《。管机关统一》管理和调度 其【它河：道，由各县？（区：）河道主管》机关按？。照分级管理》的权限划定报县（区！）人民政府批准 】由，上级河道主管—机关管理的》河道可以《授权下级河》。道主管？机关根据河道的统】一，规划和管理技术要】求实施管理 —第六条　《河道及其配套工程】的管理范围》按江苏省水》利工程管《。理条例？第六：条和淮安市水利工】程，管理实施办法第六】条规定划定 县级人！民政：府应当依法》对本行？政，区域内的河道及【其配套工《程，划，定，管理：范围 第七条　【县级：以上人民政府—河道：主管机关应当建【立健全河道管理机】构加强河《道工程管《理提高管理》水平确保工程安全】运行 县、乡人【。民政府应当加强【河道：长效管护的领导【安排长效管护—经，费建立？健全管护制度—明确管？。护范围、标准—、报：酬等落实管护责【任制和？责任人 县级以上人！民，政府河道主管机关】应当建立健全—水政监察《队（站）配备水政监！察人员和执法—工具维护正》常，的，水事秩？序 经市人民政府批！准，设置：的水利工程》管理机构可以行【使同级河《道主管机关委—托的部分行政管理职！能， 第：八条  县、乡【。人民政府《。应当制？定具体的考核办法】将河道长《效管护纳入本级政】府年：。度工作目标进行检查！考核 第九条  县！、乡人民政府应当对！辖区内农村河道管】理进行规划定—期进行疏浚》整治并向社会公示】。 第十条　新建河道！。工程实行《“谁投资、》谁，受益”？的原则其建设资【金可以采取政府投资！。、，社会集资、》引进外资、贷—。款等方？式筹集社会》。集资：须，经省人民《政府批准对》。利，用，集资、贷款、外【资修建的综合开发利！。用性河道《。经，省人民政《府批准河道主管机】关，可以向受益》的单位和个》。人，收取专项费用用【于，偿还集资和贷款具】。体收费？办法按？省人民政府的规【定制定？ 第：十一条　新建—。河道及其配》套工程申《请立项时必须明确】工程的管理体—制、管理机》构，的性质？。按国家审定的编制】定员标准确定管理】人员的编制及运【行管理费、大—修，理费、折旧费等经】费来源在工程设【计中应当考虑各【种管护基础设—施其中？包括闸？。、坝、堤《观测设？施、防？汛设施？。、水：文设施？、管：理用房、职工—宿舍、？生活福利设施、基】地建设和《工程管？。理范围等工程概预算！中必须包含上—述单：项工程的投资工【程竣：。工验：收时应将《上述：工程：。一并验收并》将有关资料（包【括，土地使用证》书）移交工》。。程管理单位 对于】已建的工程》其管护设施》不完：。善的应比照》上款新建工》程的规？定在改建、扩建【。和加固？工程时列《。入计：划逐步？。予以解决 第十二条！　，确需在河道》管理范围内新建、】。扩建、？改建的各类工程【建设项目包括开发水！利，（，水电）？、防治水害》、整治河《道，的各类工程跨—。河、穿？河、穿堤、临河【、拦河的桥梁—、码头、道路、【渡口、管《道、缆线、取—水口、排水口—等建筑物及设施【厂房：、仓库、工业和民】用建：筑，以，及园林绿化等其【他，公共设施建设单【位，在按照基本建—设程：序履行审《。批，。手续前根据》办法第十一条第【一款必须先》经，河道主管机关审查】同意：；建设单位占用的水！利工程其土地使用权！属不变 建》设项目批《准后：建，设单：位必须将批准—文件和施工》安排送河道主—管机关？审核后方可》办理开工手续建设】项目竣工后根—据，。办法第十一》条第二款必须经河】道主管？机关会同有关部门检！验合格后方》可启用？ 对于经批准已【投入使用的各类工程！设，施由当地河道主管机！关，重新进行登记 【第，十三条　在河道管理！范围内修建的建筑物！及设施对河》道工程、农田排【灌系统或《其他：水利工程造成不利影！响的建设单位—必须采取补救措【施造成损失的应当】予以赔偿 第—十四条　在市内县界！。两侧各l公里—。的范围内以及跨县河！道有引、排水影响的！河段：未经各方达》成协议或上一级人】民政府水《行，政主管部门批准【任何一方不得修【建排水、引水、阻】水和蓄水的工—程以及河道整—治，工程 第十五—条　：在河：道管理范围内从事条！例第二十《五条所列活》动的根据办》法第十五条第一【款必须向河道主【管机关提出申请【并提交？经有资？质的：单位论证《的下列有关论证资】。料 （一）河道【。管理范围内》建设项目申请书【 （二）建设项【。目，所依据的文件；【 （三）建设—项目涉及河道防洪部！分的可研报告—（含图纸）及初步】方案：；   （四）【建设项目防洪影响】评价报告审查意【见及按审查意—见修改好的建设【。项目防洪《影响评价报》告； （五）— 建设项《目对水质等》。可能有？影，响的：应当附具有关环境影！响，的评价意见;— （六）涉及取、排！水的建？设项目应当提—。交经批准的取水【许，可（预）申请书、】排水（污《）口设置申请—书，； （七）》影响公？共利益或第》三者合法的水事权】益的应当提交有【关协调意《。见书 第十六条　】在河道管理》范围内从事采—砂等活动《的按照国《家和本省《的有关规定》。执行 第十七—条　禁止在行洪排涝！的主要河道或通【道上设？置渔罾、渔簖等阻】水捕鱼设施对在湖泊！、湖荡及般性河【道内设置《渔具：的管理由市、—县河道主《管机关会同》同级交通、渔业【行，政主管部门》制定具体管理办法】报同：级人民？政府批？准后执行 第十八条！　严禁？擅自在湖泊湖荡内】圈圩湖泊、湖—荡的：开发利用必须服从】防，洪滞涝？开发利？用规划和《项，目必须按分》级管理的权限经河道！主，管机关审查同意后方！可，实施： ，在，洪泽湖、里下河【湖，泊湖荡、白马湖【、宝应湖、高邮湖】和中：型，水库：内从事开发利用的规！划和项？目由省河道主管【。机关审查同意涉及】流域：。。管理机构管》理权限的由省河【道主管机关初审后】报流域？管理机构《审批项目实》施后由市、县河【道主管机关》负责检查《。、，监，督 第十九》条　未？经有管辖权的河【道主管部门批准不得！在河道？管理范围内搭—建，临时工程设施—或，停，（堆）放《物料确因工》作、生产需》要经批准搭建临时设！施或停（堆）放物料！的有关责任单位或】个人应当在规—定的期？限内负责清》除逾期不清除的由河！道主管机关》负责清除的清除费】用由责任单位—或个：人承担？ 第二十条　全民所！有的河道管理单【位组织营造和—。管理的护堤、—护岸、？护库等水利工程的】防，。护林木的年更—新采伐限额》由省人民政》府单列下达省河【道主管机关河—道管：理，单位对护《堤、护岸林木进行抚！育更新？性质：的采：伐以及用于防汛【抢险的采《伐按照国家》有关规定免交育林】基金 其他部门在河！道，管理范围《内营：造的林木其》日常管理和更新【采伐必须满足河【道行洪排《涝、防汛抢险—、工程安《全和水土保持的需要！对影响河《道、经规划》疏浚整治的》河堤、河坡上的林】木、林草需在—规定的期《限内清除《 第：二十一？条 ： 农村河道的堤、】坡、林、草种植【权、河？、塘的水面养殖【权，可采用承包、租赁】、公：。。开，竞标：。等，的方式确定所—获，得的资金《用于河道的管理、维！护 第二《十二条  管理单位！或个人必须在水行】政，主，管，部门：的领导下切实—加强河道巡查、维】修等管？理活动确保》河道功能正》常发挥对河道管护】要做到？“，三无：”标准 （一—。）河面清《。洁“三无《”无影响《水生态的植物无漂】浮物无生产》生活污水《直排； （》二）河？坡整洁“三无—”无生产《、生活垃《圾无乱建乱堆无乱】种乱垦； （—三）：河道畅通《“三无”无行洪、排！涝、输？水障碍物《。无阻水高杆作物【无圈圩、筑》坝， ，第二十？三条　因生》产、经营工作—等需要确《需占：用河道工程的单【位，和个人根据办法【第二十一条》必须经河道主—管机关批准并应【当交纳？河道、水域》。。占用补？偿费占用补偿费【主要用于河》道工程的维修和【管理、水域》补偿：工程具体《占用补偿办》法根据省有关规定】执行 ？第二十？四条　？违反本细则规定【有下列行为之一【的县级以上》地方：人民政府河道主管】机关根据办法第二】十二：。条除责？令其纠正违法行为】、赔偿损失、采取补！救措：施外可以并》处警告、1》万元以下的罚—款情节严重的可以】处，13万元的罚款对】有关责任人员由其】所在单位或者上级主！管部门给予行政处】分构成？犯，罪的提？交，司法机关依法追【究其刑事责》任 （一）违反第十！三条或第十八条规定！。擅自修建建筑物、】圈，圩实施开发项目拒不！采取补救《措施和？赔偿、补偿的； （！二）违反第十四条规！定未经达《成协议或批准擅自】兴建边界《水工：程的； （三）违反！第十七条规定—擅自设置《阻水的捕鱼、养【殖设施？的；：。 （四）未》经河道主管》机关批？准擅自在河道管理范！围内兴建《各类建筑《设施及从《事各类活《动的； （》五）：。违，反第二？十三条？规，定拒不？。如数交纳河道、水】域占用？。补偿：费的 属于经—济处罚、交纳占用补！偿费的对逾期不【。交者可按《每逾1天加收应【交费1‰的滞纳金 ！河道主管机关—在进行行政处—罚时必须使》用财政部门统一制】作的罚没票》据罚款收入》上交同？级财政？ 第二十五条—　擅自在河道管理】范围内修建或—设置厂房《。、围堤、道路以及】其他生？产、生活设施的【种植高？杆农作物、芦苇【、，杞柳、荻柴和树木】等阻水植物的；设】置拦河？渔具的；《弃置矿渣、煤灰、泥！土、垃圾等废弃物以！及，建房、开渠、打【井、挖窖、造墓、】堆放物料、挖—筑鱼塘、非》法采砂等影响防汛抢！。险和河道工程安【全运用的由》河道主管机关依据】办法第二十三条责令！违章者停止违—章行：为限期清除恢—复工程原状逾期【。不停止、不清除【的河道主管机—关，可以：依法采取强制措施】。费用由违《章者承？担， 第二《十六：条　：被处罚的单位和个】人，对行政？处，罚决定不服的—可以依法申请行政复！议或向？人民法院起诉当事】人逾期不申》请复议、不向人【民，法院起诉又不履行】处罚决定的由—作出处罚决定的【机关依据《。办法第二《十，四，条，申请人？民法院强制执行 】。第二十七条　—本细：则所称河道及—。。其配套？工程（简称》河道工程《），是指河床、直接【依附河道兴建的【堤、坝、防护林草】、护坡、《青坎（平《台）、涵、闸、【。泵站：等与：河道配套发挥作用的！除害兴利水》工程 第二十八条　！本细则自2》011？年3月1日起—。施行199》7年1？2月17日淮阴市】。人民政？府，印发的淮阴市河道管！。。理实施细则（淮【政发〔1997〕】311号）同时废止！ <!--End】Fra？gmen《t-->《