淮安市河道管理实施！。细则：<?：x，。ml:？namesp—ace prefi！x = "o" 】ns： = ？"urn:sche！mas-micr】oso？ft-com—:offi》c，e:offic【e" />  第一！条　：为加强河道管理保障！防洪安全发挥河【道的综合《效益根据中华—人民共？和国河道《管，理条例（以下简【称条例）和江—苏省河道《管理实？施办法（以下简称】办法）？的规定结合我市实】际制：定本实施细则 第二！条　本细则适用于】本市行？政，区域内的《河，道（包？括湖泊、人工水【道、水库、行洪区】、滞洪区、村—庄河塘）及其—配，。套工程 第三条【　市、县《（区）人民政府水】行政主管部门是【本行政？区域内？的河道主管机关负责！条例：、办法和本细则的】组织实施其》管理河道的主要【职责是 （一—），宣传、贯彻执行国】家和：本省、本《市有关河道的法律、！法规、规章》等规范性文件—。；， （二）起草—河道管理规范—性文件受同级人民】政府的委托协—调与处理水》。事纠纷； （—。三）组织编制—河道的区域综合规划！审查河道开发—利用：。规划制定河道整治和！建设：计划并组织》实施； （》四）协调《。防汛抗旱日常工作制！定工程调度运用计划！执，行上级？调度指令；》 （五）《管理：河道：。及其配？套工程设施审查在】河，。道，管理范围内兴建各类！。建筑物及设施的【。方，案审批在河道管【理范：围内：与河：道工：程安全及正》常，运行有关《的，活动并对工程设施】。建设和使用管理以】及涉及？。河道的活动进—行，防，汛安全监《督管理？； ：（，六）：保障河道清洁、引】排通畅保护水—体避免污染； 【（七）行使法律【、法规、规章赋予】的其他职责执—。行，同级人民政府和上级！河道主管机》关的决定命》令以及交《办的其他事项— 第四条　县级【以上水行政主—管部门设置的—河道管理机构的主要！职责是 （一）【根据条？。例，、办法？。和本细则《以及国家《和，地方的有《。关管理规定对所【辖河道及其》配套工？程实施管理、维【修和养护； （二）！审查在河道》管理范围《内各类建设项—目的方案参》与审查有《关河道综合开发【利用规划；》 （三？）制止侵占、破坏或！损坏河道及其配套工！程的行为；》 （四？）受河道主管机关的！委托对？违反河道管理法律】、法规、《规章的行《为进行处罚》 第五条　》本市境内流域性、】区，域，性河湖及《其配套建筑物—、中小？型水库？原管理体制不—变，。实行统？一管理？与，分级管理相结合【、下级管理》服，从上：级管理的管理原则 ！淮，河、里运河》。(包括大运河)、】中运河、苏北—灌，溉总渠、《淮沭河(《。包括二河)》、废黄河（二河口】以东）、淮》河入江水道》、淮河？。入海水道、金宝航】道、新河、洪泽湖】、高邮湖、白马【湖、宝？。。应湖：、，。里下河？绿草荡？及其行滞洪区—、中型水库》服从省河《道主管机关统—一管理？和，调度 盐河》、一帆河、》港河、？。唐响河、《。甸响河、《南六塘河、北六塘河！。、，总六：塘河、孙大泓-【杰勋河、崔大泓-】西张河、废黄—河上段、《。北淮泗？河、：南淮泗河、张福河】、清安河、茭陵【一站引河、白马【湖下：游引河、南渔滨河】、南窑头河、花河、！草泽河？。、老三河《、汪木？排河、仇《集大涧、洪金排涝】。河、洪金《干，渠、淮涟总干—渠、淮涟三干渠、板！闸干渠、乌沙干渠等！河道和小（一）型水！。库服从？市河道主管机关统】一管理？和调度 《。其它河道由各县（区！）河道主管机关按照！分级管？理的：权限划定报县（【区）人民政府批准】 由上级河道—主管：机，关管理的河道可【以授权下级河—道主管？机关：根据河道的统—一规划和《管理技术要求—实施管理《 第六条　》。河道及其《配，。套工程的管理范围】按江苏省水利—工，程管理条例第—六条和淮《。安市水？利工程管理实施办】。法第六条《规定划？定 ：县级人民政府应当依！法对本行政区域内的！。河道及其配套工【程划定管理范围【 第七条　》县级以上人民政府】河道主管机关—应当建立健全河道】管理机构加强—河道工程《管理：提高管理水平确【保工：程安全运行》 县、？乡人民政府应当加】强河：道长：效管护的领导安排长！效管护经费建立健】全管护制度明确管】护，范围、标准、—。报，酬等落？实管护责任》制和责任人 县级】以上人？民政府河道主管【机，关应当建立健全水政！。监察队（站）配【备水政监《察人员和执法—工具维护正常—的水事秩序 经市】人民政府批》准设置的水利—工程管理机》构可：以行：使，同级河道主管机关委！托的部分行政管理职！能， 第八条 》 县、乡人民政府应！当制定具体的考核办！法将河道长效管【护纳：入本级政《府年度工《。作目标进行检查考】核 第？九条  县、乡【人民政府应当—对，辖区：内农村河道管理【进行规划定》期进行疏浚整治并】向社：会公：示 第十条　—新建河道工》。程实行“谁投资【、谁：受益”的《原则其建设资—金可以？采取政？府投资、社会—集资、引进外资、贷！款等方式筹》集，社，会，。集资须经省人民政府！批准对？。利用集资、贷款、外！资修建的综》合开发利用》性河道经省人民【政府批准河道—主管：机关可以向受益的】单位：和个人收《取专项？费用用于偿还集【资和贷款具体—收费办？法按省人民政府的】规定制定 第—十一：条　新建河道—及其配套《工，程申请立项时必【须明：确工程的管》理，体，制、管理《机构的性质按国家】审定的编制定员标】准确定管理人—员的编制《及运行管理费、大修！理费：、折旧费等经费来】源在：工程设计中应当【考虑各？种管护基础设施【其，中包括闸、坝、【堤观测设《施、防汛《设施、？水文：设施：、管理用房、职工宿！舍、生活福》利设施、基地建设和！工程管理范》围等工程概预—算中必须包》含上述单项工程的投！资工程竣工》验收时应将上—述工程一并验收【并将有关资》料（包括土地使用】证书）移《交工程管《理单位 《对于已？建的工程其管护【设施不完《善的：应比照上款新建【工程的规《定，在改建、扩建和加固！工程时列《入计划逐步》予以解决 》第十二条　确需在】河，道管理范围内新建】。、扩建、改建的【各类工程《。建设：项目：包括开发水利—（水电）《、防治？水害：、，整治河道《的各类工《程跨河、穿》。河、穿堤、临—河、拦河的桥梁、码！头、道路、渡口、】管道、？缆线、取水口—、排水口《等建筑物及设—。施，厂房、仓《库、工业和民用建】筑以及园林绿化【等其他公共》设施建设单》。。位在按照基本—建设程序履行审批】手续前根据办—法第十一条第—。一，款必须先经河道【主，管机：关审查同意；建设】单位占用的水利工】程其土地《使用：。权属不？。变 建设项》目批准后建设单位必！须将批准文件和【施工安排送》河道主管机关—审核后方可》办理开工《手续建设《项目竣？工后根据办法—第十一？条第二款必》须经河道《主管机关《。会同有关部门检验合！格后：方，可启用 对》于经批准已投—入使用的各类工程】设施由当地河道主管！。机关重新进》行登：记 第十三条　【在，河道管理范围内修】建的建筑物及—设施：对河道工程、农【。田，排灌系统或其他【水，利工程造成不—利影响的建设单【位必须采《取补救？。措施造成《损，失的：应当予？以赔偿 第十四条】　在：市内县界两侧各【l公里的范围内【以及跨县河道有【引、排水影响的河】段，。未经各方《达成协议或上—一级：人民政府水行—政主管部门批准任】何一：方不得？修建排水、引水、阻！水和蓄水《的工程以及》河道整治工程 第】十，五条　在河道管理】范围：内从事条《例第二十五条—所列：活动的根《据办：法第十五条第一【款必须向河道主【管机关提《出申：请并提交经有—资质的单位论—证的下列有关—论证资料 （—一）河道管理范围内！。建设项？目，申请书 （二）【。建设项目所依—据的文件；》 （三）《建设项目涉》及河道防洪》部分的可研报告【（含图纸《），及初步方《案；   （—四）建设项目防洪】影响评？价，报告审查《意见及按审查—意见修改好的建设】。项目防洪影》响评价？报告； （五—） 建？设项目？。对水质等《可能有影响》的应当附具有关环境！影，响的评价意见—; （？六）涉及取、排水的！建，设项目应《。。当，提交经批准的—取水许可（预）申请！。书、排水（污—）口设置申请—书； （七）影响】公共利益或第—三者合？法的水事权益的应】当提交有《关协：调意见书 》第，。十，六条　在河道管理范！围内从事采砂等【活动的按照国家【和，本省的有关规—定执行？ 第十七条》。　禁止在行洪排涝的！主要河道或通—道上设置渔》罾、渔簖等阻水【捕鱼设施对在湖【泊、湖荡《及般性河《道内设？置渔具？的，管理：由市、县河道主管机！关会同同级交通、】渔业行政主管部门制！定具体管理办法报同！级人民政府批—准后执行 第十【八条　严禁擅自【。在，湖泊湖荡内圈圩湖泊！、湖荡？的开发利《用必须服从防洪滞涝！开发利用规》划，和项目必须按分级管！理的权？限经河道主管—机关审查同意后方可！实施 ？在洪泽湖、里下河】。湖泊湖荡、白马湖】。。。。、宝应湖、高邮湖】和中型水库内从事】开发利？。用的规划和项目由省！河道主？管机关审查同意涉及！。流域：管理机构管理权限的！由省河道主管机关】初，审后报？流域管理机构审批项！目实施？后由市？。、县河道主管—机关：负责检查、》监督： 第十九条》　未经有《管，辖权的河道主管【部门批？准不得在河道管【理范围内《搭建临时工程设施或！。停（堆）放物料确】因工作、生产需要】经批准搭建》临时设施或停（【堆）放物料的有关】责，任单位或个人应当】在规定的期限内负责！清除逾期《。。不清除的由》河道主管机关负责】。清除的清除》费用由责任》单位或个人承—担 第二《十条　全《民所有的河道—管理单位组织营【造和管理《的护堤、护岸、护】库等水利工》程的防护林木的年】更新：采伐限？额由：省人：民政府单列》下达省河道主—管机关河《道，管理：单，位对护堤、护岸林木！进行抚育更》新性质的采伐—。以及：用于防汛抢》险，的采：伐，按照国家《有关规定免交育【林基金 其他部【门在河道《管理范围内》营，造的林木其日常【管理和？。更新：采伐：必须满足《。。河道行洪排涝、防】汛抢险、工》程安全和水土保【持的需要对影—响河道、经规—划疏浚整治的河堤】、河坡上《的林木、林草—需在规？定的期限内清—除 第二十一条 】 农村河道》。的堤、坡、林、草种！植权、？河、：塘，的水面养殖权—可采：用承包、租赁—。、，公开竞标等》的方式确定所获得】的资金用于河—。道的管理、维护 】第二：十二条 《 管理单位或个人必！须在水行政主管部门！的领导下切实—加强河道巡查、维修！等管理活《动确保河道功能【正常发挥《对河道管《护要做到“三无”标！准 （一《）河面清《洁“三无”无影【响水生态的植物无】漂浮物？。无生产生活》。污，水直排； （二【。）河坡整洁“三【无，”无生产、生—活垃：圾无乱？。建乱堆无乱种乱【。垦； （三）河道畅！通“三无”无行洪、！排涝、输水障—碍物无阻水高杆作物！无，圈，圩、筑坝《 第二十三条—　因：生产、经营工—作等需要确》需占：用河道工程的单位】和个人根据办法第】二，十一：条必须经河道主【管机关批准并应当交！纳，河道、水域占用【补偿费占《用补：偿费主要用》于河道工程的维修和！。管理：、水域补偿工—程具体占用补偿【办法根？据省有关《规定执行 》第二十四《条　违反本细则规定！有下列行《为之一的县》级以上地方人民政府！河道主管机关根据】办法第二《十二条除责》令其纠正违法—行为、赔偿损失、采！取补救措《施外可？以并处警《告、1万元以—下的罚款《情，节严重的可以处13！万元的罚款对有关责！任人员由《其所在单《位或者上《级主管部门给予行政！处分构成犯罪的提交！司法机关依》法追究其刑事—责任 （《一）违反第十—三条或第十八条规定！擅自修建建筑物、圈！圩实施开发》项目拒不采取—补救措？施和赔偿、补偿的】。；， （二？）违反？第十四？条规：定未经达《成协议？或批准擅《自兴建边《界水工程的； （】。三）违反第十七条规！定，擅自：设置阻水的捕—。鱼、养殖设施的【； （四）未经河】道主管机关批准擅自！在河道管理范围内兴！。建各类建筑》设施及从事各类活动！的； （五）违反第！二十三条规定拒不】如数交纳河》道，、水域占用》补偿费的 》属，于经：。济处罚、交》纳占用？补偿费的对》逾，期不交者可按每逾】1天加收应交—费1‰的滞纳金【 河道主管机关在进！。。行行政处《罚，时必须使用》财政部门统一制【作的：罚没票据《罚款：收入上交同级财政 ！第二十五条　擅自】在河道管理范围内】修建或设《置厂房、围堤、道】。路以及其他生—产、生活《设施的种《植高杆农《作物、芦苇、杞【柳、荻？柴和树木等阻水植】物的；设置拦河渔】具的；？弃置矿渣、煤—灰、泥土、垃圾等废！弃物以？及建房、开渠、打】井、挖窖、造墓【、堆放物料》、挖：。。筑鱼塘、非法采砂等！影响防汛抢险和河】。。道工程安全运用的】由河道？主，管机：关依据办法第—二十：三条责令违章—者停止？违章行？为限期清除恢—复工程原状逾期【不停止？、不清除的河道主管！机关可以依法—采取强？制措：。施费用由违章—者承：担，。 第二十》六条　被处》罚的单？位和个人《对行政处罚决—定不服的可以依【法申请行政复—议或向人民法院【起诉当事人逾期【不申请复议》、不向人民法院起诉！又不履行处罚决定的！由作出处罚》决定的机关依—。据办：法第二十《四条申请人民—法院强制执行— ，第二十七条　本细则！所称：河道及？其配套工程（—简称河道工》程）是指河床、直】接依附河道兴建的】堤、坝、防护林草】、护坡、青坎（平】。台）：、涵、闸、泵—站等与河道配套发】挥作用的除害兴利水！工程： 第二十八条　本】细则自2011年】3月1日起施行1】997年12月17！日淮阴市《人民政府印发的淮阴！市河道管理》实施细则（淮—政，发〔1997〕【311？号）同？。时废止？ <!--EndF！ragme》。nt-->》