淮，安市河？道管理？实施细则<?xm】l:：namespac】e pr《。ef：ix ？= "o" ns ！= "urn—:schemas】-micr》osoft-co】m:offic【e:o？ffice" /】。> ： 第一条《　为加强河》。道管理保障防洪安全！发挥河道的综合效益！根据中华人》民共和国河》道，。管理条例（以下【简称条？例）和？江苏省河道管理【实施办法（以下简】称办法）的》规定结合我》市实际制定本—实，施细则 第二—条，　，本细则适《用于本？市行政区域内的河】道，（包括湖《泊、人？工水道？、水库、行洪区、滞！洪区、村庄河—塘）及其配套—工程 第三条—　市、县（区）人】民政府水行政主管】部，门是本行政区—域内的？河道主？管机关负责条例、办！法和本细则的组【织实施？其管理？河道的主要职责是 ！（一）宣《传、贯彻执行国家和！本省、本市有—关河道的法律、法规！、规章等规范性文件！； （二）起草河道！管理规？范，性，文，件受同级人民政府】的，委托协调与处理水事！纠，纷；： （三）组织编制】河道的区《域，综，合，规划审查《河，道开发利用规—划制定河《道整治和建设计划】并组织实施；— （四）协调防汛】抗，旱日：常工：作制定工程调度运用！计划执行上级调度】指令； （五）【管理河道及》其配套工程设施审】查在河道管理范围】内兴建各《类建筑物及》设施的方《案审批在《河道管理范》围内与河《道工程安《全及正常《运行有关的活动并对！工程设施建设和【使用：管理以及《涉，及河道的活》动进行防《汛安全监督》管理：； ：（六）保《障河道？清洁、？引，排，通畅：保，护，水体避免污染； 】（七）行使法律、】法规：。、规章赋《予的其？他职责？执行同？级人民？政府和上级河道主管！机关的决定命—令以及交办的其【他事项 第四—条　县级以上水行政！主管部门设置—的河：道管理机构》的，主要职责《是 （？。一）根据条例、【办法和本细则以【及国家和《地方的有关管—理规定对所》辖，河道及其《配套工程实》施管理？、维修？和养：护；： （二？）审查在河道—管理范围内各—类建：设项目的方案参与审！查有关？河道综合开发利用】规，划； （三）制【止，侵占、破坏》或损坏河道及其配】套工程的《行为； （》四）受河《道主管机关的—。委托对违反河—。道管理法律、法【规、规章的行为【进，行，。处罚 第五条　本】市境内？流域性、区域性河】湖及：其配套建筑物、中小！型水库原管理体制】。不变实行统》一管理与《分级管理《相结：合、下？。级管理服从上级管理！的管理原则》 淮河、里运河【(包括大运》河)：、中运？河、苏北灌》溉总：渠、淮沭河》(，包括二河)、废黄河！（二河口以东）【、淮河入江水道【、淮河入《海水道、金宝—航道、？新河、洪《泽湖、高邮》湖、：白马湖、《宝应湖、里》下河绿草《荡及其行滞》洪区、中《型水库服从省—河，道主管机关统一管】理，和调度 盐河、一帆！河、港河《。、唐响？。河、甸响河、—南，。六塘：河、：北六塘河《、总六塘河、孙【大泓-杰勋河—、崔大泓-西张河】、废：黄河：上段、北淮泗河、南！淮泗河、《张，福河、清《安河、？茭陵：一站引河、白马湖下！游引河、南渔滨河】、南窑头河、花河、！草泽河、老三河、汪！木排河、仇》集大涧、洪》。金排涝？河、洪金干渠、淮涟！。总干渠、淮》涟三干渠《、板：。闸，干渠、乌沙干—渠等河道和小—（，一）：型水库服从市—河，道主：管，机关统一管》理和调度 其它河】道由各县（区—），河道主？管机关按照》分，。级管理？的权限划定报县【（区）人民政府【批准 由上》级，河道主？管，机，关管理的河道—。可以授权下级河道】主管：机关根？据，河道：的统一规划》和管：理，技术要？求实施管理 第六】。条，　河道及其配套【工，程的管理范围—按江苏省水利工【程管理条《例，第六条和淮安市水】利工程？管理实施办法—第六条规定划定 】县级人民政府应【。当，依法对本行政—区域内的河》道及其配套》工程划定管理范围 ！第七：条　县级《。以上人民政府—河道主管机》关应：当建立健全河道管理！机构加强河道工【程管理？提高管理水平—确，保工程安全运行 县！、乡：人，民政府？。应当：。加强河道长效—管护的领导安排长】效管护经《费建立健全管护制】。度明：确管：护范围？。、标准、报》酬等落？。实管护责任》。制和责任人 —县级：。以上人？民政府河道主管机关！应当建立《健，全水政监察队（站】）配备水政监—察人员和执法工具维！护，正常的水《事秩序 经市—人民政府《批准设置《的水利工程管—理机构可《以行使同级河道主管！机关委托的部分行政！管理职能 》第八条  县、乡】人民政府应当制【定具体的《考核办？法将河道《长效管护纳入本【级政府年《度工：作，目标进行《检查考核《 第九？。条，  ：。县，、乡人民政府应当对！。辖区内农村河道【管理进行规划定期进！行疏浚整治并向【社，会公示 第》十条　新建河道【工程实行“》谁投资、谁》受益”的原则其建】设资金可以采取政府！投资、社《会，集资、？。引进外资、贷款等方！式，筹集社会集资须经省！人民政府批准对【利用集资、贷款【、外资修建的综合开！发利：。用性河道经省人民】政府批准河道主【管机：关可以向《受益的单位和个【人收取专《项费用用于》偿，还集资和《贷款具体收》费办法按《省人民政府的规定】制定： 第十一条　—新，建河道及其》配套工程申请立项时！必须明确工程—的管理体制、管理】机，构的性质按》国家：审定的编制定员【标准确？定，管理：。人员的编制及运行管！理费、？大修：理费、折《。旧费等经费来源在】工程设计中应—。。当考虑各种管护基】。础设施其中包括闸、！坝，。、堤观测设施、【防汛设施、》水文设施、管理用房！、职工宿舍、—生活福利《设施、基地建设和】工程管？。理范围？等工程概预算中必】。。须，包含上述单》项工程的投资—。工程竣工验收时应将！上述工？程一并验收》并将有？关资料（包》括土地使用证书【），。移交工程《。管理单位 》对于已建的工—。程其管护设施不【完善的应比照上款】新建工程的规—定在改建、扩建【。和加固工程时列【入计划逐步予以【解决 第十二条【　确需在河道—管理范围内新—建、扩建《、改建的各类工【程建设项目包括开发！水利（水电）、防治！水害、整《治河道？。的各类工程跨—河，、穿河、《。穿堤、临河、拦河的！桥梁、码头、道【路、渡口《、管道、缆线、【取水口、《排水口等建筑物及设！施厂房？、仓库、工业和民】用建：筑以及园《林绿化？等其他公共设—施建设单位在按照基！本建设程序履—行审批手续前根据办！法第十一《条第：。一款必须先经河【道主管机关审查同】意；：建设单？位占用的水利工【程，其土地使用权—属不变 建设—项目批准后建设【单位必须将批准【文件和施工安排【送河道？主管机？关审核？后，。方可办理开工手续】建，设项：。目竣工后根据—办法第十一条第二】款必须经《河道主管机关会同有！关部门检《验合：。。。格后方？可启用 《对于经批准已投入】使用的各类工程设】施由当地河道—主管机关《重新进行登记— 第十三条　在【河道管理范》。围内修？建，的建筑物及设施对】河，道工程、农田—排，灌系统或其他水利】。工程造成不利影响的！建设单位《必须采取补救措施】造成损失的应当【予以赔偿 第十四】条　：在，市内县界《两侧各l公里的范围！内以及？跨县：河道有引、排水影响！的河段未《。经各方达成》协议或上一》级人民政《府水：行政主管部门批准】任何一方不》得修建排水、引【水、阻水和蓄水的工！程以及河道》整治：工程： ，第十五条　在河道】管理范围内从事条】例第二十五条所【列活动的根据—办法第十五条第一】款必须向河道主管】机关提出申》请并：提，交经有资质》的，单位论证的下—列有关论证资—料 （一）河—道管理范围内—建设：项目申请书》 （：二）建设项》目所依据的文—件； （三》）建：设项目涉及河—道防洪？部分的可研报告【（含图？纸）：及初步？方案：。；   （四）建设！项目防洪影响—评价报告审》查意见及按审—查意见？修改：好的建设项目—防洪：影响评价报》告； （《五） ？建设：项目对水质等可能有！影响的应当附具有关！环境影响《的评价意见; （】六）涉及取、—排水：的建设项目应当提】交经批准的》取水许可《（预）？申请书、排水（【污）口设置》申请书； （—七）影响公共—利益：或第三者《合法的水事权益的应！当提交有《关协调意见》书， 第十六条　在河道！。管理范围内从—事采砂等活》。动的按照国家和本省！的有关？规定执？行 第十七》条　：禁止在行洪排—。涝的：主要：河道或？通道上设置渔—罾、渔簖等阻水捕】鱼设施对在湖泊、湖！荡及般性河道—。内设置渔具》的管理由市、县【河道主管机》关会同同级》交通、渔业行政主】管部门制定具体管理！。办法报同级人民【。政府：批准：。后执行 第十八条　！严禁：擅自在？湖泊湖荡内圈圩湖】泊、：湖荡的开发利用必】须服从防洪滞涝【开发利用规划—和项目必须按分级】管理的权限》。经，河道主管机关—审查同意后方可【实施： 在洪？泽湖：、里下河湖》泊湖荡、白》马湖、宝应湖、高邮！湖和中型水库内从】事开发利用》的规划和项目—由省：河道主管机》。关审查同意涉—。及流域管理机构管理！权限的由省》河道主？管机：关初审后报流域管理！机构审批项目—实，。施后由市、县河道主！管机关负《责检查？。、，。监，。督 第十九条　【未经有管《辖权的河道主管部门！批，准不得在河道管【理范围内搭建—临时工程《设施或停《（堆）放物料—确因：工作：、生产？需要经批准搭—建，临时设？施或：停，（堆）放物料—的有关责任单位【或个人？应，当在规定的期限【内，负责清除逾期不清除！的由河道主》管机：关负责清《除的清除费用由【责任：单位或个人》承担 第二十条　】全民所有的河道【管理单？位组织营造和—管理的护《堤，、，护岸、护库》等水利？工程的？防，护林木的年更新采】伐限额由省人—民政府单列下达【省河道主《管机关河道管理【单位对护《堤、护岸林木进【行，抚，育更新性质的采伐】以及用于防》汛抢险？的采伐按照国家有】关规定免交育林基】金 其他部门在河道！管理：范围内营造的林木其！日常管理和》更新采伐必》须，满足河道行洪—排涝：、，防汛抢险《、工程安《。。全和水土保持—的需：。要对影响河道—、经：规划疏？浚，整治：的，河堤、河《坡上的林木》、林草需在规定的】期限内清除 第【二十一条  —农村河道的》。堤、坡、林、—草种：植权、河《、塘的水《面养殖权可采用【承包、租赁》、公开竞标等的方】式，确定所获得的资金用！于河道的管理、维】护， 第二十《二条  管理—单位或个《人必：须在水行政主管部门！的领导下切实加【强河道巡《查，、维修等管理活动确！保，河道：功能：正常发挥对河道管护！要做到“三无—”标准 （》一）河面清洁“三】无”无影响水生态】的植物？无漂浮物无生产【生活污水直排；【 （二）河》。坡整：洁“三无《”，无生产、生活垃圾无！乱建乱堆无》乱种：乱，垦； ？（三）河道畅通“三！无”无行洪、—排涝、输《水障：碍物无阻水高杆【作物无圈圩、—筑坝 第二十—三条：　因生产、经—营，工作等？需要确需《占用河道工程—的单位和个人根据办！法第二十《。一条必须经》河道主管机关批准】并应：当交纳河道、—。水域占用补偿费【占用：。补偿费主要用—于河道？工程的维《修和管理、水域补偿！。工程具体占用补偿办！法，根据：。省有关规定执—行 ：第二十四条　—违反本细则规定【有下列行为之—一的县级以上地方】人民政府河道主管机！关，根据办法第》二十二条除责令【其纠正违法行—为、赔偿《。损失、采《取补救？。措，施外可以《并处警告、1—。万元以下《的罚款？情，节严重？的可以？处13万元的—罚款对有《关，责任人员由其所【在单：位或者上级主—管部门给予行政处分！构，成犯罪的《。提交司法机关依【法追究其刑事责任】 （：一）违反第十三条】或第十八条规定擅自！修建：建筑物、《圈圩实施《。开发项目拒不—采取补救措施—和赔偿、补》偿的； （二）违】反，第十四条规定未经】达成协议或批准擅】自兴建边界》水工程的《；， （三）违》反第十？。七条：规定擅自《设置阻水的捕鱼、养！殖设施的《； （四）未经【河道主管《机关批？准，擅自在河道管—理范围？内兴建各类》建筑设施《及从事各类》活动：的； （五）违反】第二十三条》规定拒不如数交【纳河道、水域占【用补偿费的 属于经！济处罚、交纳占用】。补偿费的对逾期【不交者可按每逾【1，天加收应交》。费1‰的滞纳金 】河道主？管，机关在进《行行政处罚时必须使！用财政部门统一制】作的罚没票据—罚款收入上交—同级财政 》第二十五条　擅自】在河道管理范围内修！建或设置《厂房、围堤》。。、道路以及其他生产！、生活设施的种植高！杆农作？物、芦苇、杞柳、荻！柴和树木《等阻水植物》的；设置拦河—。渔具的；弃置矿渣、！煤灰、泥土、垃【圾等废弃《物以及建房》、开渠、《。打井、挖《窖、造墓、堆—放物料、挖筑鱼塘】、非法采砂等影响】防汛抢险和河—道工程安全运—。用的由河道主管机关！依据：办法第？二十三条责令违【章者停止违章行【为限期清除恢复工程！原状逾期不停—止、不清除的河道主！管机关可以依—法采：取，强制措施费用由违章！者承担 第二【十，六条　被处罚的单】位和个？人，对，行政处罚决》定，不服：的，可以依法申请行【政复议或《向人：民法：院起诉当事人—。逾，。期不申请复》议、不向人民法院】起诉又不《。履行处罚决定的由作！出处罚决定的机【关依据办法第二十四！条申：请人民法院强—制执行 第》二十七条　本细则所！。称河道？及其配套《工程（？简称河道工程—）是指河床、直【接依附河道兴建的】堤、坝、防护—林草、？护坡、青坎（平【台）、涵、闸、【泵，站等与河《道配套发挥作用【的除害兴利水工程】 第二十《八条　本细则自20！11年3《月1日起施》行19？97年12》月17日淮阴市人】民政府印发》的淮阴市河道—管理：实施细则（》淮政发〔19—97：。〕311《号）同时废止 <】!--En》dFragment！--：>，