淮安市河道管—理实施？细则<?xml:n！。。am：espac》e prefix】 = "o" 【ns = "u【rn:sc》hemas-mic！rosoft-c】om:o《ffice:of】fi：c，e" ？/> ？。 ，第，一条　为加强—河道管理保障防【洪安：全发挥？河道的综合》效益根据《中华人民共和国河道！管，理条例（以下简称】条例）和江苏—省河道管《理，实施办法（以下简】称办法）《的，规定结合我市实【际制：定本实施细则 第】二条　本《细则适用于本—市行：政区：域内的河《。道（包括湖泊、【人工水道《、水库、行洪—区、滞？洪区、村庄河塘）】及，其配套工程 第三】条，　，市、县（《区）人民政府—水，行政主管部门是【本行政区域内—的河道主管机关【负，责条例、办法和本】细则的组织》实施其管理河道的】主要职责是 （一】）宣传、《贯彻执行国家和【本省、本市有—关河道的《法，律、法？规，、规章等《规范性文件；— （二）起》草河道管理规范性】文件受？同级人？民政：府的委托协调—。与处理水事纠纷【； （三）》组织：编制河道的区—域综合规划审查【河道：开发利用规划制定河！道整治？和建设计划并组织】实施； （四）协调！防汛抗旱日常工作制！定工程调度》。运用：计划执行上级调【度指令； （五【）管理河《道及其配套》工程设施审》查在河道管理范围内！兴建各类建筑物及】设施：的方：案审批在河》。道管理？范围内与河》道工程安全》及正常运行》有关：的活动并对工程设】施建设和使》。用管理以及涉—及河道的《活动：进行防？汛安：全，监，督管理； （六【）保：障河道清洁》、，引排通？畅保护水体》避免污染《； （？七）行使法律、【法，规、规章赋予的其他！职责执行同级人【民政府和上级—河道主管机关的【决定：命令以及交》办的其？他事项 第四—条　县级以》上水行？政主管部门设置【的河道？管理机构的主要【职责是 （》。一）根据《条例、办法》和本细？则以及国家和地方】的有关管《理规定？对，所辖河道《及其配？套工：程实施管理》、维修和养护—。；， （二）审》查在河道管理范围内！各类：建设项目的方案参】与审查？有关：。河道综合开发利用】规划：； （三《）制止侵占、破坏】或损坏河道及其配套！工程的行为；— （四）受河道【主管机关的委托【对违反河《道管理？法律、法《。规，、规章的行为进行】。。处罚 第五》条　本？市境内流域性、区】域性河湖及其配套】建筑物？、中：小型水库《原管理体制不变【实行统一管理与分级！管理：相结合、下》。级管理？服从上级《管理的管理》原则 淮《河、：。里运河(包括—大运：河)、中运河、苏北！灌溉总渠、淮沭河(！包括二河)》、废黄河（二—河口以东《）、淮河入江—水道、淮河入海水道！、金宝航道、新河】、，洪泽湖、高》邮湖、白马湖、宝应！湖、：里下河绿《草荡及其行滞洪区、！中型水库服从省【河道主管《机关统一管》理和调度《 盐河、一帆河【、港河、唐》响河、甸响河、【南六塘河、北—六塘河、总六塘河、！孙大泓-杰勋—河，、崔大泓-西—张河、废《黄河上段、北淮泗河！、南淮泗河、张【。福河、清安河、茭】。陵一：站引河、白马湖下】。游引河、南》渔滨河、南窑头【河，、花河、《草泽河、老三河【、汪木？排河、仇集大—涧、洪金排涝—河、洪？金干渠？、淮：涟总干渠、》淮涟三？干渠、板闸干渠【。、乌沙干渠等河道】和小（一）型水【库服从？市，河道主管《机关：。统一管理和调度 】其它河道由》各县（区）河道【主，管机关按照分级管理！的，。权限划定报县（【区）人民政府批准】。 由上级河道—主管机关管理的河道！可，以授权下级河道【主管机？。关根据河道的统一规！划，和，。管理技术要》求实施？管理 第六条　河道！及，。其，配套工程的管—理，。范围按江苏省水【利，工程管？理条例第六条和【淮安市水《利工程管理实施办】法第六条规定—划定 县级人—民政府应当》依法对本《行政区域内》的河道及其》配套工程划定—管理范围《 ，第七条　县级以上人！民政府河《道主管机关应—当建立？健全河道管》理机构加强河道【工程管？理提高管理水平确保！工程：安，全运行 县》、乡人民政》府应当加强河—道长效管护的—领，导安排长效管护【经费建立《健全管护制度明确管！护范围、标准—。、报酬等落实管护责！任制：和，责任人 县级以【上人民政府河道主】管机关应当建立【健全水？政监察队《（站）配备水政【监察人员和执—法工具维护》正常的水事秩序 】经市人民政府批准】设置的水利工程【管，理机构可以行—使同级河道》主管：机关委托的部—分行政？管理职能《 ，第，八条  县》、乡人民政府应当】制定具？。。体的考核《办法将河道长—。效管护纳入》。本级政？府，年度工作目标进【行检：查考核 第九条 】 县、乡《人民政府应当对【辖区内？农村河道管理进行规！划，定期进行疏浚—整治并向社会—公示 第十条　【新建河道工程—实行“谁投资、谁】受益”的《原则其建设》资，金，可以采？取政府？投资、社会集—资、引进外资、贷】款，等方式筹集社—会集资须经省人民】政府批准对》利用集资、贷款【、外资？修建的综合开发利用！性，河道经省人》。民政府批准河道【主管机关可》以向受益的单—位和个人《收取专？项费用用于偿—还集资和贷款具体】收费办法按省人民】政府的规定制定 第！十一条　新》建河道及其配套工程！申请立项《时必须明确工程的管！理，体制、管理机—构的：性质按国家》审定的编制定员标准！确定管理《人员的编制及运行管！理，费、大修理费—、折旧费等经费【来源在？工程设计中应—当考虑各种管—。护基础设施其中包括！。。闸、坝、堤观测设施！。。、防汛设施》、水文设施、管理用！房，、，。职，工宿舍、《生活福？利设施、基》地建设和《。工程管理范围等工】程概预算中必—须包含上述单项【工程的投资工—程竣工验收时应将上！述工程一并》验收并将有关资【。料（包括土地—使用证书）移—交工程管理单位 】对，于已建的工程其【管护：设施不完善的应【比照上款新建工【程的规定在改—建、扩建和加固工】程时列入计划逐【步予以解决 第十】二条　确需在—河道管理范围内新】建、扩建《、改建？的各：类工程建《。设项目包《括开发水利（水【电）、防治水害、整！治河道的各》类工程跨河、—穿河：、穿堤、临河—、拦河的《桥梁、码头、道路、！渡口、管道、缆线、！取水口？。、排水口等》建筑：物及设施厂房、仓】库、工业《和民用？建筑以及园林绿【化等其他公共设施】建设单位《在按照基本建设程序！履行审？批手续前《根据办法第十一条】第一款必《须先经河道主管【机关审查同》意；建设《单位占用的水利工程！其，土地使？用权属不《变 建设《项目批准《后建设？单位必？须将批准文件—和，施，工安排送河道主管】。机关审核后方可【办理开工手续建设】项目竣工后根据办】法第：十一条第二款必须】经河：道主管机关》会同有关部门检【验合格？后，方可启用 》对于经？。批，准，已投：入，使，用的各类工程设施由！当地河道主管—机关：重新进行登》记 第十三条　在】河道管理范》围内修建的建筑物】及设施对河道—。工程、农田排灌系统！或其他水《利工程造成不利影】响的：建设单位必》须采取补救措施造成！损失的？应，当予以赔《偿 第十四条—　在市内县》界两侧各l》公里的范《。围内以及跨县—河道有引、》。排水影响的河段未】经，各方达？成协议？或，。上一级人民》。政府：水行：政主管部门批准任】何一：方不得修建排水、引！水、：阻水和蓄《水的：工程：以及河道整》治工：程 第十五》条　在河道管理范围！内从事条例第二十五！条所列活《动的根据办法第【。十五条第一款—必须向河道主—管机关提出》申请并提交》经有资质《的单位论证》的下列有关》论证资料 （一）河！道管理范围内建【设项目申请书 【（二）建设项目【所依：据的文件； —（三）建设项目【涉及河？道防洪？部，分的可？研报告（含图纸【）及初步《方案；   （四】）建设项目》防洪影？响，评价：报告：审查意见《及按审？。查，意见修改好的建设】项目防洪影响—评价报告；》 （五？） 建设项》目对水质《等可能有影响的应当！附具有关《环境影响的评价意】见; （六）—涉及：取、排？水的：建设项目应》当提交经批准—的取水许可（预）申！请书、排水》（污）口设置申【请书； （七）影】响公：共利益或第三者【合法的水事权—益的应当提交有【关协：调，意，见书： 第十六《条　：在，。河，道管理范围内从事】采砂等活动的—按照国家和本省的有！。关规定执行 第【十七条？　禁：止在行洪排涝的主要！河道或通《道上设置渔罾、【渔簖等阻《。水捕：鱼设施对《在湖：泊、湖荡及般性河】道内设置《渔具：的管理由市、县【河道主管机关会【同同级交《通、渔业行政主【管部门制《定，具体管理办法报同级！人民：政府：批准后？执行： 第十八《条，　严禁擅自在湖【泊湖荡内圈》圩，湖泊、湖《荡的开发利用—必须服从防洪—滞涝开发利用—规划：和项：目必须按分》级管理的权限经河道！主管机关审查同意】后方可实施 在洪泽！湖，、里下河湖泊—。湖荡、白马湖—、宝应湖、高邮湖】和中型？。。水库内从《事开发？利用的规划和—项，目，由省河道主管机【关，审查同意《涉，及流域管理机构管】理权限的由省河【道主管机关初审后报！流域管理机》构审批项目实施【后由市、县》。。河道主管机关—负责：检查、监督 第十】。九条　未经》有，管辖权的河》道主管部门批准不得！在河道管《。理范围？内搭：建临时工程》设施或停（》堆）放物料确因工】作、生产《需，要经：批，准搭建临《时设施？或停（堆《）放物料的有关责】任单位或《个人应当在规定的】。期限内负责清—除逾：期不清除的由河道】主管机？关负责清《除，的清除费用由责任单！位或个人承担— 第：。二十：。条　全民所有的河道！管理：单，位，组织营造和管理【的护堤、护岸—、护库等水利工【程的：防护林木的》年更新？采伐限额由省人民】政府单列下》达省河道《主管机关《河道管？理单位对护堤—、护岸林木进—行抚：育更新？性质的？采，伐以及用《于防汛抢《险的采？。。伐按照国家有—关，规定：免交育林基金 其他！部门：在河道管理范围【内营：造，的林木？其日常管理和更新采！伐必须？满足：河道行洪排涝—、防：汛抢险、工程安【全和水土保》持的需要对》影响河？道、经？规划疏？浚整治的河堤、河坡！上的林木、林草需在！规定的期限内清【除 第？。二十一条  农村河！道的堤、坡、林【、草种植权、河、】塘的水面养殖权可】采用承包、》租赁、公开竞标【等的方式确定所【获，得的资金用于—。河道的管理》、维护 第二十二条！  管理单位—。或，个人必？须在：水，行政主？管部：门的领导《下切实加强》河，道巡查、维修—等管理活动》确保河道功能正常发！挥，。对河道管护要—。做到“三无”—标准 （《一）河面清洁“三】无”无影响水生态的！植物：。无漂浮？物无生？产生活污水直排；】 （：二）河坡整》。。洁，“，三无”无生产—、生活垃圾无乱建】乱堆无？乱，。种乱垦； （—三）河道畅通“【三无”无《。行洪、排涝》、输水障《碍物无阻水》高杆：作物：无圈圩、筑坝— 第二十三》条　因生产、经【营工作等《需要确需占》用河道工《程，。的单位和个人根【据办法第二十一【条，必须经河道主管机关！批准并应当交纳河道！、水域？。占用补偿费占用【补偿费？主要用于河》。道工程的维》修和管理、水域补偿！。工程具体占用补偿】办法根据省有关规】定执行 第二—十四条　《违反本细则规定有】下列行为之一的县级！以上地方人民政府】河道主？管机关根据办法第】二十二条《。除，责令：其纠正违法行为【、赔偿损失、采取】补救措施外可—以并处警《告、1万元以下【的罚款情节严重的可！以处13万》。元的罚款对》。。有关责任人员由【其所在单《位或者？上级主？管部：门给予行政处分构成！犯罪的提交》司法机关依法追【究其：刑事责任 》（一）违反第十【三条或第十八条规】定擅自修建建筑物】、，圈圩实施开》发项：目拒：不采取补《救措施和赔偿、补偿！的； （二）—违反第十四条规定】未经达成协议或批】准，擅自兴？建边界水工程的；】 （三）违反—。第十七？条规定擅自设—置阻水的《。捕鱼：、养殖设施的； 】（四）未经》河道主管机关—批准擅自《在河道管理范—围内兴建《。各类建筑设施及从】事各类活动的； （！五）违？反第二十三条规定】拒不如数交纳—河道、水域占用补偿！费的 属于经济处罚！、交纳占用补偿费】的对：逾，期不交者可按—每逾：1天加收应交—费1‰的滞纳—金 河？道主：管机关在进行行政处！罚时必？须使用财政部门统一！制作的罚《没票据罚款》收入上交同级财政】 ，。第二十五条　擅自】在河道管理》范围内修《建或设置厂房、围堤！、道路？以及其他生》产，、生活设施的—种植高杆农作物、】芦苇、？。杞柳、荻柴和树【木等阻水《植物的；设置拦河渔！具的；弃《置矿渣？、煤灰、泥土、垃圾！等废弃物以及建房】、开渠、打井、【挖，窖、造墓、堆放物料！、，挖筑鱼？塘、非法采砂—等影响防汛》抢险和？河道工程安全运【。用的由河道主—管机关依据办法第二！十三条责令》违章者停止违章行为！限期清除恢复工【程原：。状，逾期不停止》、不清除的河道主管！机关可以依》法采取强制措施【。。费用由违《章者：承担 第二—十六条　被》处罚的单位和个【人对行政处罚决定不！服的可以依法申请行！政复议或向》人民法院起》诉当事人逾期—不，申请复议、不向人民！法，院起诉又不履行【处，罚决定的由作出处】罚决定的《。机关依据办法第二】。。十四条申请人民法】院强制执行 第【。二十七条　本细则所！称河：道及其配套工程（简！称河道？工程）是指河床、】直接依附河道兴建的！堤、坝？。、，防护林草、护坡、】青坎（平台）—、，。涵、闸、泵站等与河！道配套发挥》作用的除害兴利【水，。工程 ？第二十八条　本细则！自2011年3月】1日起施行19【9，7年：12月17日淮阴市！人民政府印发的【淮阴市河道》管理实施《细则（淮政发〔19！97〕311号）同！。时废止 <!—--En《dFrag》ment-》->：