淮安市河道管理实施！细，则<?xml:【n，ames《pace pr【efi？x = "o—" ns 》= ："urn:sch】em：as-m《i，cro？sof？t-com:o【ffice:o【ffice》" />《  第？。一条　为加强河道】管理保障防洪安【。全发挥河道的—综合：效益根据中华—人民共？和国河道《管，理条例（以下简称】条例：）和江苏省河道管理！实施：办法（以下简称办法！）的规定结合我市】实际制定本实施细】则 第二条　本细】则适用于本市行政区！域，内的河道（包括湖】泊、人工水道—、水库、行洪区、滞！洪区、村庄河塘【）及其配《套工程 第三条　】市、县？（区）人《民政府水《行政：主管部门是本行政区！域内的河道主管机关！负责条例、办—。法和本细则的组织】实施其？管理河道的主要职责！。是 （一）宣传【、贯彻执行》国家和本省、—本市：。有，关河道的法律、法规！。、规章等《规范性文件； （二！）起草河《道管理规范》性文件受同级人民】政府的委托协调与】处理水事纠纷—； ：（三）组织》编制河道《的区域综合规划审】查河道开发利用规划！制定河道整》治和建设计划并【组织实施； （四】）协：调防汛抗旱日常工作！制定：工，程调度运用计划执】行上级调度指—令； （五）管理河！道及其？配套工程设施—审查在河道管理范】围内兴建各类建【。筑物及？设施的方《案审批在河》道管理范围》内与河道工程安全】及正常运行有关【的活动并《对工程设《施建设和《使用管理以及涉及河！道的活动进行防汛安！全监督？。管理；？ （六？）保障河道》清洁、引《排通畅保《。护水体避《。免污染； （—七）行使《法律、？法规、规章赋予的】。。其他职责《执行同级《人民政府和上—级河道主管机关的】决定命令以及—。交办的其他事项 】第四：条　县级以上水【行政主管部门设置的！河道管理机构的主】。要，职，责是： （一）《根据：。条例、办法和本细】。则以及国家》和地：方的有关《管理规定对所辖河】道，及其配套工程实施】管理、？维修和养护； （二！）审查在河道管【。理，范围内各类建设【项目的方案参与审】查有关河道综合【。。开发利用规划；【 ，（三：）制止？侵占：、，破坏或损坏》河道及其配》套工程的行为—； （四《）受河道主管机关】的委托？对违反河道管理法】律，、，法规、？规章的行为进行处罚！ 第五条　本市境内！流域性、区》域，性河湖及其配套建筑！物、中小型水库原】管理体制不变—实行统一管理与分】级管理相结合、【下级管理服从上级】管理的管《理原则 淮河、【里运河(包括大【。运，河)、中《运，河，、苏北灌溉总—。渠、淮沭河(包【括二河)、》废黄河（二河口以】东）、？淮河入江水道、【淮河入海水道、金宝！航，道、新河、洪—。泽湖、高邮湖、白马！湖，、宝应湖、里—下河绿草荡及其行】滞洪区、中型水库】服从省河道主管【机关统一管理和调】度， 盐河、一帆河、】港，河、唐响河、甸响河！、南六塘河》、北六？塘河、总六》塘河、？孙大泓-杰勋河【、崔大泓-西张河】、废黄河上段、【北淮泗河、》南淮：泗河、？张，福河、清安河—、茭陵一站》引，河、白马湖》下游引河《、，南，渔滨河、《。南窑头河、花—河、草泽河、老三河！、汪木排河、仇集】大涧、洪金排涝【河、洪金干渠、【淮涟总干渠、淮涟】三干渠、板闸干渠】、乌沙干渠等河道和！小（一？）型水？库服从？市河道？。主管机关统一—管理和调度》 其它河《。道由各县《（区）河道主—管机关按照分级管理！的，权限划定报县—（区）？人民政府批准— 由上级河道主管】机关管理《。的河道可以授权【下级：河道主？管机关根据河道【。的统一？。规划和？管理技术要》求实施管理》 第六条　河道【及其配套工程—的管理范围按江苏】省水利工程管理条例！第六条和淮安市水】利工：程管理实施办法第六！。条规定划定 县级】人民政府应当—依法对本行政区域】内的河道及》其，配套工？程划定管理范—围 第七《条　县级以》上人民政府河道主】。管机关应当》建，立健全河道管理机构！加强河？道工程管理提高【管，理水平确保工—程安全运行 县、乡！人民政府应》当加强？河道长效管护的领导！安排长效管护经费建！立健全？。管护制度明确管护】范围：、标准、报酬等落】实管护责任制和责】。任人： 县级？以上人民《政府河道主管—。机关应当建立健【全水：政，监，。。察队（站）》配备水政监察人员】和执：法工具？维护正常的水事秩序！ 经市人《民政府批准设置的】水利工？程，管理机构可以行【使同：级河道？主管机关《委托的部分行政【管理职能 第八条】  县、乡人—民政府应当》制定具体的》考核办？。法将河道长效管护】纳入本级政府—年度工作目》标进行检查》考核 第九条— ， 县、乡《人民政府应当对辖】区内农村河》道管理进《。行规划定《期进行疏浚整治并向！社会公示《 第十条　新建【。河道工程实行“【谁投资、谁受益”的！。原则其？建设资金《可以采取《政府投资、社—会集：。资、引进外资、贷款！等方式筹集社会集资！须经省人民政府批准！对，利，用集资、贷款、【外资修建的》综合开发利用性河】道经省人民政府批准！河，道主管机关可以向】受益的？单位和个人收—取专项费用用—于偿还集资和贷【。款具体收费办法按省！人民政府的规定制】定 第十一条—　新建河道及—其配套工程申请【立项时必《须明确工程的管理体！制、管理机构的性质！按国家审定的编制】定员标准确定管理人！员的编制及》运行管理费》、大修理费、折旧费！等经费来源》在工程设《计中应当考虑各种管！护基：础设施其中》包括闸、坝、—堤，观测设施、》防汛设施、水文【设施、？管理用房、职工【宿舍、生《活福利设施、—基地建设和工程管理！范围：等工程概预算中必须！包含上述单项—工，程的投？资工程？竣工验？收时应将上》述工程一并验—。收并将有关》资料：（包括土地》。使用证书）移交工程！管理单？位， 对：。于已建的工程其管】护设施？不完善的应比照【上款新建工程的规】定，。在改建、扩建和加固！工程时列入》计划逐步予》以解：决 第十《二条　确需在河道】管理：范，围内新建《、扩建、改建—的各类工程建设项目！包，括开发水利（水电】），、，防治水害、整—。治河道的各类工【程跨河、穿河、穿堤！、临河、拦河—的桥梁？、，码，头、道路、》渡口、？管，道、缆线、》取水口、《排水口等建筑物【及设施厂房、—仓库、工《业，和民用建筑》。以及园？林绿化等其他公【共设施建设单位【在按照？基，本，建设程？序，履，行审批手《。续，前根据？。办法第十一条第一】款，必须先？。经河道主管机关审】查同意；《建设单位占用的【水利工程其土地使】用权属不《。变 建设项目批准】后建：设单位？必须将批准文件和】施工安？排送河道主管机关】审，核后方可办理开工】手续建设项》目竣工后根据办【法第十一条第二款】必须经河《道主管机关会同有】关部门检验合—格后方可启》用 对于经批准【已投入？使用：的各类工程设施由当！地河道主管机—关重新进《行登：记 第十三条　在】河道管理范》围内修建的》建筑物及设施—对河：道工程、《农田：。排灌系？统或其他水》利工：程造成不利影响【的建设单位》必须采取补救措施造！成损失的应当予以】赔偿 第十》四条　在市内县【界两侧？各l：公，里的范围内》以及跨县河》道，有引、排《水影：响的河段未经—各方达成《协，议，或上一级人》民政府水行政主管】部门批准任何一【方不得修建》排水、引水》、阻水和《蓄水的工程以及河】道整：治工程 第十五【条　在河道》管理范围内从—事条例第二》十五条所列》活动的根《据办法？第，十，五，条第一款必须—向河道主管机关提出！申请并提交经有【资质的单《位论证的下列—有关论证《资料： （一）河道—管理：范围内？建，设项目？申请书 （二—）建设项目所依据的！文，件； （三）建设】项目涉及河道防洪】部分的可研报—告（含图《纸）：及初步方案；   ！（四）建设》项目防洪影响评价报！告审：。查意见及按审查意】见修改好的》建设项目防洪—。影，响评价报告； （】五）： ，建设项目对》水质等可能有影响】的，应当附具《。有关：环境影？响的：评价意见; （六）！涉，及取、排水》的，建设项？目应当提交经批准】的取水许可（预【）申请书《、排水（污）—口设置申请书—； （七）影—响公共利益或第【三者合法的水事权】益，。。的应当提《交有关？协调意见书 第【十六条　在河道管】理范围内从事—采砂等活动》。的按照国《家和本省的有关规定！执，。行， 第十七条　禁止在！行洪排涝《的主要河道或通【道上设？置，。渔罾、渔簖等阻水捕！鱼设施？对在湖？泊，、湖荡及般性—河道内设置渔具的管！理由市、县河道主】管，机关会同《同级交通《、渔：业行政主管》部门：制定具？体管理办法报同【级，人民政府批准后执行！ 第十八条　严【禁擅自在湖》泊湖荡内圈》圩湖泊、湖》荡的开发《。利，用，必须：服从防洪滞涝开【发利用规划》和项目必《须，按分级管理的权限经！河道主？管机关审查》同意后方可实施 】在，洪泽湖、里下河【湖泊湖荡、白—马湖、？宝应湖、高邮—湖和中型水库内【从事开发利用的规划！和项目由《。省河道主管》机关：审查同意《涉及流域管理机构】管理权限的由—省河道？主管机关初审后报】流域管理机》构审批项目实施后由！市、县河道主管机】关负责检查、—监督 第《十九条　未》经有：管辖：权的河道主管部门批！准不得在《河，道管理？范围内搭建临时【工程设？施或停（堆》）放物料确因工作】、生产需要经批准搭！建临时设《施或：停（堆）放物料的有！关责任单《位或个人应》。当在规定的期限【内负责清除》。逾期不？清除的由《河道主管机关负责清！除的清除费用由【责任单？位，或，个人承担 》第二十条　》全民所有的河道管理！单位组织营》造和管理的护堤、护！岸、护库《等水利工程的—防护林木的》年更新？采伐限？额由：省人民政府单—列下达省河道—主管机关河道管【理单位对护堤、【。护岸林？木进行抚《育更新性《质的采伐《以及用？于防汛？抢险的采伐按照国家！有关规定免交育林基！金，。 其他？部，门在河道管理范【围内营？造，。。的，林，木其日常管理和【更新采伐必须—满足河？道行洪排涝、防汛抢！险、工程安全和水土！保持的需要》对影响河《。道，、经规划疏浚整治】的，河堤、河坡上的林木！、林草？需在规定的期—限内清除《 第二十一》条  ？农村河道的堤、坡、！林、草种植权—、河、塘的水面养】殖，权可采用承》包、租赁、公开竞标！等的方式《确定所获得的资金用！于，河道的管理》、维护 第二十【。二条： ， 管理单位》或个人必须》在水行政主管—部门的领导下切实加！强河道？巡查、维修等管理活！动确保河《道功能正《常发挥对河道管护要！做到“三无”标准 ！（一）？河面清洁“三无【”，。无，。影响水生《态的：植物无漂浮物无【生产生活污水直排】；， （二）《河坡整？洁“三无”无生产、！生，活垃圾无乱建—乱堆无乱种乱垦； ！。（三）河道畅通“】。三无”无行洪—。、排涝、输水障碍物！无阻水高杆作—物无圈圩、》筑坝 ？第二十三条　因【生产、经营工—。作等需要确》需占用河道工程的】单位和个《人根据办法第—二十一条必须经河道！主管机关批准并应】当交纳河道、水域】占用补偿费占用补】偿费主要《用于河道工程的【维，。修和管理、》水域：补偿工？程具体占用补偿办法！根，据省：有关规定执行— 第二十四条　违】反本细则规定有【。下列行为《之一的县级以—上地方人民政府河】道主：管机：关根据办法第二十】二条除责《令其纠正《违法行为、赔偿【损失、？采取补救措施外【可，以，。并处警告、1万【元以下的罚款情【节严重？。的可以？处13万元的罚款】对有关责任》人员由？其所在单位或者【。上，级主管部门给予【行政处分构》成犯罪的提交司【法机关依《法，。追究其刑事责任 】（一）？违反第十三》条或第十《八条规定擅自修【建建筑物、圈圩实】施开发项目拒—不采取补救措—施和赔偿、补偿的；！ （二？）违反第十四条规定！。未经达成协议或批】准擅：自兴建？边，界水工？程，的； ？（三）违反第十七】条规定擅自》设置阻水《的捕鱼、养殖设施】的； （《四，）未经河道主管机】关批准擅自在河道】。管理范围《内兴：建各类建筑设施【及从事各类活动的；！ （五）违》反第：二十三条规定拒不如！数交纳河道、水【域占用补偿费—的 属于经济—处罚、交纳占用补偿！费的对逾期不交者可！按每逾1天加收【应交费1《‰的滞？纳金 河《道主管机关》在进：行行政处罚时必须使！用财政部门统一制】作的罚没票据罚款】收入上交同级—财政： 第二十五》条，　擅自？在河道管《理范围内《修建或设置》。厂房、？围堤、道路以及其他！生产、生活设施的种！植高杆农作物—、，芦苇、杞柳、荻【柴和树木等阻—水植物的；设置拦河！渔具的；《弃置矿渣、》煤灰、？泥土、垃圾》等废弃物以》及建房、开渠、【打井：、挖窖？、，。。造墓、？堆放物料、挖筑鱼】塘、非法采砂等影】响防汛抢险和河道工！。程安：全运用的由河道主】。管，机关依据办法第二】十三：条责令违章者停【止违章行《为限：期清除恢复》工程：。。。原状逾？期不停止、不—清除的河道主管机】关可以依法采—取强制措施费用由】违章者？承担 《第二：十，六条　被处》罚的单？位和个人对行政【处罚：决定不服《的可以依《法，申，请行政复议》或向人民法院起诉当！事人逾期不申请复】议、不？向人：民法院起诉又不【履行处罚《。决，定的由作出处罚决】定的机关依据办法】第二十？四条申请人民法院强！制执行 《第，二十七？。条　本细则所称【河道及？其配套工《程（：简称河道工程）是指！河床、直接》依附河道兴》。建的堤、坝、—防护林草、》护坡、青坎（平台】），。、涵、？。。闸、泵？站等与河道配套【。发，挥作用的除害—。兴利水工程 第二十！八条　本《细则自20》11年3月1日【起施行19》97年12月—17日淮阴市人民】政，。府印：发的淮？阴，市河道管理实—。施细则（淮政—发〔1997〕31！1号）同时》废止 <《!--？End？Fragm》en：t-->《