4 《 应急响应
—
4.1 ! 信息报告
】
,
: 煤矿事故】发生后事发县(市】、区)人民》政府应当及》时向市人民政府报告!事发单位《和有关部门应—当立即向《所在地县(》市、区)人民政府】和上一级主》管部门报送事故信息!必要时可越级报【告
! 发生或》有可:能,发生一般、较—大煤矿事故时—事发县(市、区【),。。人民政?府和市有《关部门和《单位应在事发1小时!内上报市委、市政】。府值:班室和省有关部【门
【 , 发《生或有可能》发生:重大以上煤矿事故时!事,故地县(市、区【)人:民,政府及?市有关部门》和单:位应当按《照有:关规:。定立即向市委、【市政:府值班室报》告特:殊情:况下可越《级,报告
】 (晋城市】煤矿:应,急救援指挥》部成员单位》联系表详见附录【8.3?)
:
,
【 来不及形成文字】的可先?用电话?快报然?后必须?在30分钟之内上报!书面信息;来不及呈!送详细?报告的可先》作简要报告然后【根据事态《的发展和处理情况】随时续报
】
: , 电话快报内】容,包括事故发生单位】的名称、地址、【性质;事《故发生的时》间、地点;事故【已造成?或者可能造成的【伤亡人数《(包括下落不—明、涉险的人数);!已经:采取的措施等
【
《。
? , 事故信息报—告内容包《括事故发生单位的名!称、地址、性—质、产能《等基本情况;事故发!生的时间、》地点以?及事故现场情况;】事故简要经过(包括!应急救?援情况)《。;事故?已造成或者可能造成!的伤亡人《数(包括下落—不明、涉险的—人数)和《初步估计《的直接经济损—失;:。已经采取的措施;其!他应当报告的—情况等
!4.2 分—。级响应
—
4.2—.,1 Ⅰ级响应【。
— , 市指挥部接】到,重,大以上或有可—能发生重大以上事故!的,。报告后应当立—即启动I级响应协】。调有关?部门、?相关单?。位和矿山专业应【。急救援队伍做好【先期处置工》作控制事态发展防】止次生和《衍生事故《发生同?。。时报上级《人民政?府当上级指》挥部启动应急响【应,并直接接管指挥【权后本级指》挥部应?在上级?指,挥,部的:统一领导《下做好应急处置的各!项配合工作》
:
4.—2.2 》Ⅱ级:应急响应
!
? 市指》挥部接?到较大或有可能发生!较大事故的报告后应!当立即启动Ⅱ—级响应?迅速:通,知,市应急指挥部各【成员单位《赶,赴,事故:现场开展应急—救援做好应急—处置的?各项工作同》。时报市委、》市政府和省有关部门!。当,情况有变应急力量】不足时应及》时请求省指》挥部协调有关力【量进行增援
!
4.2.—3 Ⅲ级应急响】应
!。。 市指挥—部办公室接到一般或!有可能发生一般事故!的报告后应》当立即启动Ⅲ级【应急响应密》切关注事《态发:展,加,强信息沟《通、传递和反—。馈通知?有关部门和相关【单位随时准备救援必!要时派员赶赴—事故现?。场督:导救援?工作事发《单位和事发》地县:。(市、区《。)应急指挥部—应当按?照要求协调》有关力?量做好应急处置的】各项工作《。当应急力量》不足:时应及时请求—。市指挥部协》调有关力量进行增援!
》
4:.3 应急响应】程序
】
应—急响:应启动后《市指:挥部按下列程序和内!容实施
!
(1)市!指挥部办《公室或相关成员单】位接到事故报告【后立即报告市人【民政:府及市指《挥部负责人通报【市指挥部其》他成员?单位市指《挥部办公室及时【通知专业应急救援】队伍、应急救—援专家等做好赶赴】事故现场抢险—救,援的准备
!
市【指挥部各成》员单位?进入应急状》态密切关注事态【。发展按照预案—做,好应急响应》的各项准备工—作并将针对》通报事故信息所采】取的措施及时反馈省!指挥部办公室煤矿】事故应急值班—室
?
》 (2)市】指挥部办公室进一步!核实了解煤矿—事故情?况整理?事故相关资料和信】息为市指挥部决策】提供基础资》料,;及时向事》发地传达省、市指】挥部领?导关:。于抢险救援工作的指!。示和意见《
《
《 (3)—市指挥部《确定赶赴现场参【加应急处置工作的】。指挥部成员单—位或委派相关—成员单位赶赴现【场,指挥或指导、—协调现场《抢险救援市》指,挥部办公室》。协调调度煤矿事故应!急救援专家和专【业应急救《援队伍立即赶—赴事发现《场参加抢险救—援工作参《加应急处置工作的市!指挥部成员单—位按照应《急救援预案和方案】认真履行各自的【职责 ?
— (》4)市指挥部或【现场指导协》调组研究《、,决策救援方案现【场,指,。挥或部署、指—导、协调、组织【事发地县人民—。政府或市直煤—炭企业集团及煤矿】企业采取具体的【应急处置措施
!
— (5)及时向】省,。人民:政府及有关》部门报告煤矿事故】基本情况、事态发展!和救援进展情况【并,适时向媒《。体公布?
:
】 (:晋,城市煤矿事故—应急响应流程示意】图详见附录8.2)!
,。
4.【4 指挥协调和】应急处置
】
— (1)煤矿事故】发生后事发单位按】有关规定迅速上报】并按照本级应—急预案和现场处置】方,案在确保安全的前】提下组织职》工开:展自救、互救并根】据,事故情况和》抢险救?援需:要通知或请求—有关专业救》援机构?、队伍增援 —
【。 (2)当【县(市、《区)人民政府及煤】炭管理部《门或市直煤炭企业】。集团接到报告后按照!有关规定及时上报】并立即启动相应的】应急响应按照—本,级应急?预案:组织力量开展—先期的应急处—置工作
!
, , : (3?)根:据事故应急响应的】级别各级人民政府负!。。责人及有关部—门集:结到位后下一—级人:民政府和煤矿—企业应急指挥—。机,构迅速与上一级【人民政府应急指挥机!构进行衔《接共同成立现场抢险!救援指?挥部指挥协调事项】
【 ,。 ①根据—抢险救援工作—情况及时向上级【人民政府报告抢险】救援:进展情况提出—抢险救援重》大事项决策建—议; ?
:
?
? ②认真贯彻落】实现场指挥部的决】策指示及《时制订或修订科学】施救方?案实:施抢险救援; 【
?
》 , ③协调落实队伍、!。物,资、经费、》交通、医疗、通【信,。、电力、自然灾【害信息?、社会动《员和:技,术,支持等?各种保?障措:施; ?
》。
》④组:织治安警《戒;
—
【⑤做好新闻报道工作!。。等,。
》。
(【4)参加《抢险救援的》队伍和人员在—现场指挥部统—一指挥、协调—下按照抢险救援【工作部署和方案积极!开展抢险《救援行动和各—种保障行动行—动内容
!
①组织营!救,和救治受害人—员;
—。
》 , ②迅速找到并控】制,或消除?事故的危险源标明或!划定危险区域防止】事故扩大;》
?
《 ③根—据事故类型迅—速,恢复被损坏的供电、!通风、提升运输【、排水、通讯等【系统并采《取措施为《遇险人员逃生—创造条件; —
【 ④组织—专业人员加》强灾区环境》、气体等监测—监控确保抢险—救援工作顺利进行;!
—
《 ⑤积极组织各【种应急保障》等 :
?
(5!)根据事态》发展变化情况出现】急剧恶化的特—殊险情时现场指挥】部在充分《考虑专家和》有关方面意见—。的基础?上依:法,及时采?取紧:急处置措施
【
】 (:6)在抢《险救援过程中出【。。现继续?进行抢险救援对救援!人员的生命有—直接威?胁可能引发》次生事故或不具【。备救:援,条件无法实》施抢险救援或没有】继续实?施抢:险救:援的价?值等情况时经过救】。援专家充分论—。证,提出中止抢险救援的!意见由现场指—挥部决?定影:响重大的《报市:人民政?府决:定
4】.5: 救?援人员的安全防护】 ,
?
》 抢险救援—以专:业矿山?救护:队为主、其他—救援人员《为辅严格《控制进入灾区人员的!数量专业或辅助【救援人?员根据煤矿事故【的,。类别、?性质要采取相应的安!全,防护措施所有抢险】救援工作人员—必须佩戴安全防护】。装备才能进入—事故现场实》施抢险?救援工作所有抢险】救援工?作地点?均要安排专人检【测气体成《份、风向、温度和】监控:。工,作环境等保证工作】地点和救援人—员安全
—
4.6— 信息发布—
?
?
依—据山西省突》发公共事件新闻【报道工作实施—办法现场指挥部及】新闻宣传组组—。织和管?理新闻报道工作加】强协调沟通和正面】。引导及时发》布准:确、权?威的:信息
4!。.7 应急结束】
《
抢险!救援工?作基本结束现场【。。得以控制《环境符?合有关标准》导致:次生事?故隐患消除后经【上级人?民政府确认》和批准宣布》应急:处置:工作结束《应急救援队伍撤离现!场现场指挥部撤消
!
,