:4 ?应急:响应
【
4:.1: 信?。息报告
—
? ? 煤矿事《故发:生后事?发县(市《、区)人《民政府?应当及时向市—人,民政府?报告事发单位和【。有关部门应》当立即向所在地【。县,(市、区)》人民政府《和上一级主管部【门报送事故》信息必?要,时可越级报告
】
《 发生—或有可能发生—一般、较大煤矿事故!时事发县《(市、区)》人民政府和》市有关部门和—单位:应在事发1小时【内,上报市委、》市政府值班》室和:。省有关部门
【
《 《发生或有可能发【。生重大以上煤矿事故!时事故地县(市、区!)人:民政府及市有关【部门和单位》应当按照有关—规,定立即向市委—、市政府值班室报告!特殊:情,。况,下可越级报》告
【 (晋城【市煤矿应急救援指】挥部成员《单位联系表详见附】录,8.3)
—
【 来不及形》成文:字的可?先,用电话快《报然后必须在30分!钟之内上《报书面信息;来【不及呈?送,详细报告的》可,先作简要报告然后】根据事态《的发展?和处理情况随时续】报
?
【 电话快《报内容包括事故发】生单位的名称—、地址、性质;事故!发生的时间、—地,点;事故《已造成或者可能造成!的伤亡人《数(包?括下落不明、涉险的!人数);已经采取的!措施等
》
— 事?故信:息报告内《。容包括事《故发生单《位的:名称:、地:址、:性质、产能等基本情!况;事故发生的时间!、地点以《。及事故现场情况【;事故?简要经?过(包括应急救援情!况,),;事故已造成—或者可能造成的【。伤亡人数(》包括下落不》明、:涉险的人数)和【初步估计的》直接经济《。损失;已经采取【的措施;《其他应当报告—的情况等
!
4.2 分【级响应
—
4.2.1 ! Ⅰ级?响应
《
市!指挥部接到》重大:以上或有可能—发生重大《以上事故的报告后应!当立即启动I—级响应协调有关【部门、?相关:。。单位和矿山专业应急!救援队伍做好先期】处置工?作控制事态发展防止!次生和衍生》事,故发生同时报上级人!民政府当《上,级指挥部启动应【急响应并直接—接管指挥权后本【级,指挥部应《在上级指挥》部的统?一领导下《做好:。应急处?置的各项配合工作
!
》4,.2.2 》 Ⅱ级应《急,响应
—
》 市指挥部接到】较大或有《可能发?生较:大事故?。的报告后应当立【即启动Ⅱ级响—应迅:。速,通知市应急》。指挥部各成员单位赶!赴事:故,现场开展应急救援】做好应急《处置的各《项工作同时报市委、!市政府和《省有:关部:。门,当情况有变应急【。力量不足《时应及时请求—省指挥部协调有关】力量进行增》援
?
《4.2?.3 Ⅲ》级应急响应
【
?
《 市指《挥,部办公室接到—一般或有可能发生一!般,事故的?报,告后应当立》即启动?Ⅲ级应急响应密切关!注事:态发展加强信息沟通!、传递和反馈通【知有关部门和相关单!位随时准备救援【必要时派员赶赴【事,故现场督导》救援:工作:。事发单位和事—发地县(市、区)应!急指挥?部应当按照要求协调!有关力量《做好应急处》置的各项工作当【。应急力量不足时【应及时请《求市指挥部》协调有关力量进行】增援
《。
:
:4.3 》应,急响应程序
!
应急!响应启动后市—指挥部?。按下:列程序和内容—。实施
》
— (1)市指【挥,部办公室或相关成员!单位接到《事,故报告?后立即报告市人【民,政府及?市指挥部负责人通报!市指挥部其他成【员单位市指挥部办】公室及?时通知专业》应急救援队》伍、应急救》援专家等做好—赶,赴事:故现场抢险救援的】准备
》
《 市》指挥部各《成员单?位进:入应急状《态密:切关注事态发展按】照,预案做?好应急?响应的各项准备工作!并,将针对?通报事故信》息所采取《。的措施及时反—。馈省指?。挥部办公室煤矿事故!应急值班室 —
?。
— ,(2)市指挥部【办公室进《一步核实了》解煤矿事《故情况整理事故相】关资料和信息—为,市指挥?部决策提供基—础资料;及》时,向事发地传达省、】市指挥部领导关于】抢险救援《工作:的指:示和意见 》
《
(3】)市:指,。挥,部确定赶赴现—场参加应急》处,置工作的指》挥部成员《单位或委派》相关成员单位赶赴现!。场指:挥或指导、协—调现场?抢险救援市》指挥部?办公室协调》调度煤矿事故应急救!援专家和专》业应急?。救援队伍立即赶赴事!发现场参加抢险救援!工作参加应急处置工!作的市指挥部成员】单位按照应急救援】预案:和方案认真履行各】自的职责
】
—。 (4)市指挥部或!现场:指导协调《组研究、决策救援方!案现场指挥或部【署、指?导、协调、组织事】发地县人民政府或市!直煤炭企业集—。团及煤矿企业—采取具体的应急【处置措施
—
《
(5)及!时,向省人民政》府及有关部门报告煤!矿事故基本情况、】事态发展和救—援进展情况并—适时向媒体公布
!
》 , : ,(,晋城市煤矿事故【应急响应流程—示意图详见附录8.!2)
【
4.4 —指挥协调和应急处】置
】 ,。 : (1)《煤矿事故发生后事】。发单位按有关—规定迅速上报并按照!本级应急预案和现】场处:置方案?在,确保:安全的前提》下组织职工开展自救!、互救并根据—事故情况和抢—险救援需要通知或请!求有关专业救援机构!。、队伍增《。援
【
: (2)当【县(市、区)—人,民,政府:及煤炭管理部—门或市?。直煤炭企业集团接到!报告后按照有关规】定及时?上报并立即启动相应!的应急响应按照本级!应,急,预案组织力量开展】先期的应急处置工作!
—。
: (3)根据】。事故应急响应的级】别各级人民政—府负责人及有关部】。门集结?到位后下一级人民】政府和煤矿企业【应急指挥机构迅【速与上一《。级人:。民政府应急指挥【机构:进行衔接共同成立】现场抢险救》援指挥部指挥—协调:事项
】
: : ①根据《抢,险救援工作情况及时!向上级人民政府【报告抢险救》援进展情况提出【。。抢险救援重大事【。项决策建《议; ?
【 ②认真贯【彻落实现《场指挥?部的:决策指?示及时制订》或修订?科,学施救?方案:实施抢险救援—;
】 《③协调落实队伍、物!。资、经?。费、交通、医疗【、通信、《电力、自然灾—害信息、社会动【员和技?术支持等《各种保障措施; 】
?
④】。组织治安警戒—;
—
—。⑤做好新闻报道工】作等
—。
《 ?(4:)参加抢《险救援的队伍和人员!在现场?指挥部统一指挥、】。。协调下按照抢险救援!工作部?署和方案积极开展】。抢险救援行动和各】。种保障行动行动【内容
【
:。 ①组织【营救和救治受害人员!;
?。
《
②迅速找!到并控制或》消除事故《的危险源标明或【划定危险区》域防止事故扩大【; :
【 : ③根据《事故类型《迅速恢复被损—坏,的供电、通》风、提升运输、排】。水、通讯等系统【并采取措施为遇【险人员?逃生创造条》件;
》
《 ④组织【专业:人员加强灾区—环境、气体等监测监!控确保抢险救援工作!顺利进行;
【
】 ⑤积极组织各种】。。应急保?障等
【
》 (5)《根据事态发展变化情!况,出现急剧恶》化的特?殊险情时现场—指挥部在充》分考虑专家》和有关方面意—见的基?础上依?法及时采取》紧,急处置?措施
!。 ,。 (《6)在抢险救援过程!中出现继《续进行抢险救援对】救援:。人员的生命》有直接威胁可能【引发次生《事故或不具备救援条!件无法?实施抢?险救援或《没有继?续实施?。抢险救援《。的价值等情况—时,经过救援专家充分论!证提出中止抢险救】。援的意见由现场指挥!。部决定影响重大的】报市人?民政府决《定
【4.5? 救援人员的安】全防护
】
抢险救!援以专业矿山救护队!为主、其他救援人员!为辅严格控制进入】。灾区人员的数—量专业或辅助救【。。援人员根据》煤矿:事故的类别》、,性质要?采取相应的安全防护!。措,施,所有抢险救援工作人!员必须佩戴安全防】护装备才《能进入事故现场实施!。抢险救援工》作所有抢险救援工】作地点均要》安排专人检测气【体成份?、风向、温度和【。。。监,控工作环境》等保证工《作地点和《救援人员《安全
《。
4.6 】 信息?发布
》
,
? 依据—山西省突《发公共事件新闻【报道工作实施—办法现场指挥部及新!闻宣传?组组:织和管理新闻—报道工作《加强协调沟通和正面!引导及时《发布准确、权威的信!息
4.!7 ?。应急结束《
】 ?抢险救?援工作基本结束现场!得以控制环》境,符合有关《标准导致次生—事故隐患消除后经上!级人民政《府确认和批》准宣布应急处置【工,。作结束应急》救援队伍撤离现场】现场指挥部撤消【
: