。 2  组—织，指，挥体系与职责— ， 2．1】  市煤矿事故应】急指挥部及职责【 《  ？。 ，  ：在，市委、市人民政府的！。统一领导下设立晋城！。市，煤矿事故《应急救援指挥部【（以下简称市指挥】部，）   ！  总 指 挥市】政府分管煤》炭工：作的副市长》 ？   》  ：副总指挥市政府市】长，助，理、分管煤炭—工作：的副秘？书长、市煤炭煤【层，气工业？局局长？。、，市安全生产监督管】理局局长、晋城煤】矿安：。全监察分《局局长 》  》  ： 成员单位》市煤炭煤层气工【。业局：、晋城市矿山救护】大队（高平市军事化！矿山：救护队）、市安【全生产监督管—理局、晋城煤—矿安：全监察分《局、市国土资源局】。、，市经信委（市国资委！），、国网晋城》供电公司、市—交通运输局、市【公，安局、晋城军分区、！晋城武警支队、【市，消防支队、市民【政局、市总工—会、：。市发展改革委—、市环保《局、市水务局、【。市卫生和计划生育】委员会？、市人力资源和【社，会，保障局、市财政局】、市委宣传部、市】政府新？闻，。办、太行日》报社、晋城广播【。电视台、市金—融办：、市气象局、市地】震局、晋城无线【电管理？处   ！  市指挥部职责在！市委、市政府领导下！负责全市煤矿应【。急救援体系》建设、管理；负责全！市煤矿应急处置重】大决策的制》定，；领导、组织—、，协，调，和指导全市煤矿应】急救：援的各项工作—；贯彻落实》国家：。、省、市党委政府】对煤矿？应急救援工作的【决策部？署 — ，2．2 《。 ，市，指挥部办《公室及职《责 ？ ：    》 市指挥部下设【。。办公：室，办，公室：设在市？煤炭煤层气工—业局办公室主—任由市煤炭煤层气工！业局局长兼任  】 ？     办】公室是市指挥部【。的日常办事机构【和执行机构》其主要职责是指【导各县（《市、区）人》民政：府及相关部》门，、各主体企业、煤】矿，企业安全生产应急救！援体系建设；编【制晋城市《煤矿事故应急预【案，；贯彻落实市人【民政府及市指挥部】有关煤矿应急—工，作，各项工作部》署；：。向市人民政府及市】指挥部报告》。。煤矿应急工作的【重要情况和建—议；监？。控、：接收、？报，告、传达或通—报煤矿事故发生及】抢险救援工作—相关信息和指令【；协调调动专业应急！救援队伍、》应急救援专》家、应急救援物资】等应急资《。源；：根据煤矿《事故情况在市指挥】部的领导下或受其委！托指导、《协，调煤矿事故的抢险救！援工作；参与煤【矿事故情况的重【要信息发布工—作；承担《市指挥部《交办的其《他工作   】     办公！室设立全市》煤矿：事故应急值班室实】行24小《时值班制度》。值班电话206【8110《、20？。681？1，。1（传真） — 》2．3  市—指挥部成员单位【职责  】。     》。市，。煤炭：煤层气工业》局负责？全市煤？矿安全生《产应急救援体系【建设和应急日—常工：作；组？织专家制定煤矿【事故应急处置方案】督促、？指导、？协调现场应急处【置工作；《组织和协调全市煤】。矿专业救援》。队伍、物资》等应急资源    ！ ，。     晋！。城，市矿山救护大队（值！班电话2124【889）（高—平市军事《化矿山？救护队值班电话5】2241《4，8）对事故现—场进行侦察分析研究！参，与事故抢险救—援方：案和处理措施的【制定；根据事—故抢险救援方案【制定矿山救护队的行！动计划？；抢：救井：下遇：险、遇难人员并注】意保：护事故现场和自身安！全采取有效措施尽量！防止事故扩大减少人！。员伤亡和财》产，。损失  《  《 ？   ？ 市安全生产监【督管理局承担对煤炭！安全生产综合—监督管理的责任参】与煤矿事《。故抢险救援工作  ！ ， ， 《     晋城【煤矿安？全监察？分局：负责对煤矿企业安全！生，产，实施重点监察、【专项监察和定期【监察；指导和协【调煤矿事故抢险救援！工，作组织煤《矿事故的调查—处理  《  ？     】市国土资源局对矿】。业权人开采》活动进行监》督管理负责矿产【资源开？发管理；组织、协调！。、指导和监督煤【炭，企，业地质灾害防治工作！负，责地质？。灾害险情动态监【测和预报及时发布】相关：预警信息；》参与因超层越—界开采、私挖滥【采、地质灾害—引发煤矿事故的抢险！救援和善后处置工作！根据应急处置需【要协调本地区地【质勘探单位》实施钻？探工程抢险》    《     ！市经信？。委（：。市，国资委）协》调电力企业做好煤矿！事故抢险救援过程中！。的电力保《障工：作参：。。与市直煤炭企业事】故抢险救援》和善后？处置工作    ！ 《    国网—晋城供电《公司协调电力企业】做好煤矿事故抢【。险救：。援过程中的电—力保障工作  【。  【    市》交通运输《局组：织，、调运公路运输【应急保障车辆保障】抢险救援人员和物资！运输通？道畅通    】 ，     市】公安：局组织控制》事故：责任人；《组织指？挥维护矿区的治安和！社会稳定；组织对事！故发生地道路实施】交，通，管制和疏《导，；组织对遇难者进】行身份确认》；根据应《急处置？需，要指挥调度消防【。队伍参与煤矿火灾、！水，灾等事故的抢险救】援工：作    】     晋城】。军分区根据应急处】置需：要组织民兵应急队伍！必要时协调》。。驻地：部队参与煤矿事【故，灾难的？抢险救援《工作   》   】 ， 晋城武警支队【根据应急处置需要组！织指挥市武警支队】参与煤矿事》故，灾难：抢险救？援工作配合》公安：机关维护当》地社会秩序保护重】要目标安全》    】 ，    市消防【支队参？与煤：矿突发？事故的应急救—援工作？ ，   —     市民】政局根据应急—处，置需要？组织、协调遇险遇难！人，员亲属转《移，、安置、临时的基】本生活救助》以及遇难人员遗体】处置工作；组织、指！导抢：险救：。援捐赠工作  【  【    市总—工会负责协调—做好：。事故抢险《时期的职工稳定【工作并依据》国家：相，。关法律法规维护【职，工，的合法利益监督企业！对伤亡人《员家属的安抚、抚恤！。。等善：后处理工《作    】  ？ ， ， ，市发展改革委—负责：相关应急物资—储备及调拨工作 】   】    《市环保？局负责事故》中环境监测工—。作；提出因煤矿【事故造成环境污染】事件的应急处—置方案；《对因煤矿事故抢险】救援工作可能—。引发重大环境污【染，事件进行调查—。评估报告为抢险【救援指挥部决—策提供参《考；指导和监督污染！物收：集、：清理与处置受污【染和：破坏的生态环境恢】复等：    》。     】市水务局指导和【监督煤炭管》理部门做好煤矿汛】期安全工《作；：负责通报包》括矿区？附近主要河》流、大型《水库超保证水位警报！、病险水库、堤【坝，险情、泄《洪等预警信》息；对？因洪涝灾害引发煤】矿事故的抢险救【援工作进行》。技术指导《。    ！    市》卫生：和计划生育委员会】负责组织、协—调、：指挥和指导事—发地：卫生部门开展煤【矿事故伤员、被【困，获救人员医疗救【治和现场卫生防【疫、生活饮用—水抽检？等工作；根据应【急处置需要调—集市、县医》疗卫生资源》进行增？援协调配《合运输？部门及时、安全【转运伤员  —   】   市人力资【源和社会保障—局指导？事发地人《民，政府及人力资源【社会保障部》门、煤炭企业—做好事故伤亡人【员工伤保险的相关】工作；依法查处和督！办煤矿重大劳—动保障违法》案件协调有》关单位？开展劳动者维—权和：再就业工作 —  ： 》   ？  市财政局—负责煤矿事故应急管！。。理，、应急救援和矿山救！护队所需《经，费的保障并做—好应急资金使—用的监督管理工作】    —。     市】委宣传部协》调新闻？媒体按照负责事故】处置的职能部—门发布的信息做好新！闻报道和舆论—引，导工作做好舆情监测！和网络舆情调控 】   ？ ，。     市！政，府新闻办、太—行，日报社、晋城—广播电视《。台根据市《。指挥部的授权或【批准：配合相？。关部门协调相关【。媒体记者《做，好处：置，。事故的信《息发布和舆论—引导工作    】 ？   《  市金融办负责事！故发：生后按照有关规定组！织、：协调督促、指导【承，保保险公司及时【开展查勘理赔工作 ！。。  ： 《   《  市气象局负责暴！雨等灾？害性天气的》监测、预报》、预警；负责事故】救援现场的气象监】。测和气象《预报等工作提—供短：时临近天气预—报服务和气象—灾害情报    】 》  ： ， 市地震局负—责提：供地震？信息：根据震情趋势对【煤矿安全或煤矿【事故：抢，险救：援工作？提出相应的》防控建议 》   《。    【 晋城无线电管【理处负责组织协调电！信运营企业做—好煤矿？事故抢险救援无【线通信保《障工作 】 2．4  县（】市、区）人民政府及！有关部？门和各级煤矿企业煤！矿事故？。灾难：应急指挥机》构及职责  ！    》 各县（《市、区）人民政【府及有关《部门和各级煤矿【企业分别成立相应的！煤矿：事故应急指挥机【构成：员，单位及职《责分别？根据各县《（市：、区）人《。民政府机构组—成及职能《和各级煤矿企业内】设机构及职能并【结，合实：际予以确《定 【2．5  事故【现场抢？险救援？指挥部及职责  ！    【 按事？故等：级遵循属地为主、】分级响应的原则【由市、各《。。县（市、区）—人民政府负》责人及有关部门和煤！矿企业有关人员成】立相应的现场抢【险救援指挥部全面负！责，抢险救援工作—。    》 《    发生较【大事故成立市现场】抢险救援指挥部具】体领导、指挥和【组织现场抢》险救援？各项工作 【 2．6 【 现场？。。应急工作组  【 ？    》 现场？。抢险救援指挥部下】设8个应急工作小】组实行应急》联动其组成》。及，职责如下《    《。 》。    （1）综合！协调：组，    】     牵头【单，位市煤炭煤层气工业！局    —。     】组成单位市》煤炭、安监、煤【监、事发《地县（市、区）人民！政府或者市直—煤炭企业集团 【。   》     主】要职责协调各—工作小？组开展抢《险救援相关工作；】传达：关于抢险救援工作】的指示和《意见并负责督办落实！；跟踪、《报告和通报》事故救援《进展情况《；负责现场应急【值守等项工作 ！ ？    （2）现】场抢险组 》 ，  ： ？    》 牵头单《位市煤炭煤层气工业！局 ： ，  ： ，。   —  组？成单位晋《城煤矿？安全监察分局、事】发，地县（市、区）人民！政府及其煤炭管【理部门、主》体企业？、煤矿企业、矿山】。救护：队，、市消防支》。队    》 《     主要职】责负责组织制定【抢，险，。救援方案、》技术措施和安全保】障措：施协调？应，急救援队《伍，、物资等应急资【源现场组织抢险救援！工作等   — ？ ？。。 ，   根据》事故类型、程—。度和抢险工作—需要：市国：土、：水，。务、环保《、公安、消防、晋城！军分区、晋城武警】支队等部门和—单位派人参加按【相关职责《开展应？急处置工作    ！ 《   ？  （3）技术专家！组    》  —   牵头单位市】煤炭煤层气工业【局 ：   ？ 》    组成单位晋！城煤矿？安全监察分局、县（！市、区）煤炭管【理部门、主》体企业、事发煤矿企！业和应急《救援专家    】 ：    — 主要职《责制定具体的抢险】救援方案；研究【分析：事故信息、灾—害，情况的演变和救援】技术：措施为抢险》救援决策《提出意见和建议；提！出事故扩大》防范措？施建议？；为恢复生产提供】技术支持  — ， —    （4）应】急保障组 【 ？   ？ 牵头单位市发展】改革委   — ？     组】成，单位市、县两—级交通运《输、公安交警、财】政、：煤炭、气象、经信】委，（市国资委）、【国网晋城《供电公司、》市无线电管》理处、主体企—业及事发煤矿企业】    》     主！要职责负《责协调组织事故【抢险救援所需的抢】险物资、经费—、运输？。、气象、通》信、电力等各种保】障实施交通管制和】疏导    【     】国土、水务、地震等！部门视自《然灾害？可，。能，引发煤矿事故情况参！加建立自然灾害【预警信息通报工作机！制及：时提供相关地质、】水文、地震等信【息 ： ，  《   》  （5）医学救】援组： ，   》     【牵头单？位市卫生和计划生】育委员会    】  —   组成单位市、！。县两级发展改革委、！民政、公安、环保】部门、主体》企业及事发煤矿【企业   》。 ？     主】要职责组织医—疗救治和《卫生防？疫；协调医》疗器械、《药品供应；协—。同组织遇难》人员身份确认和【遗体处置；监—。测、检测灾区—环境和水源》等    ！    《 （6）治安—警戒组  》  【  ：。  牵头单位—市公安局  —  《   》。。  组成单位晋城军！分区、晋城武警支队！、市县两《级公安机《关、：主体企业及事—发煤矿企业    ！ ：     【主，要职责负责》维护矿区的治安【和社会稳定加—强对现场重要目标】、重点场所的—防范保护保障救【援，顺利：进行    — ？    》。 （7）《新闻宣传组   】 ，    】 牵头单位市委宣】传部： ，。    ！   组成单位市】政府新闻《办、太？行日报社、晋城【广，播，电视台？、事发？地人民？政府主要新闻—媒体：及市：煤炭：、，安监、煤监等部门】。   ？ 《     主要职！责负责事故》相关：信息管理、信息发】布、新闻报道、【舆论引导、》舆情监测和网络舆】情调控工作》    》 ：   《  （8）善后【工作组   —。 —  ：  牵头单位市【民政：局 ： ，  》     —组成单位市、县两】级人力资源社会保障！局、：金融办、总工—会、：环保部门、主体企】业，及事发煤矿企业【   ？   】  主要职》责负责抢险救援生】活保：障；遇险遇》难人员亲属安置【、安抚、救济；遇难！人员遗体处置、【抚恤、理赔；工伤】保险待遇落实等；】污染物收集、—清理与处置》。受污染和破坏的生态！环境恢复等 —。  ： 》。   ？  根据抢险—救援需要可增设【现场：督导组、救护队协】调组等？其他工作小组—   ？ —。  ：。  （？晋城市煤矿事故应】急救援组织指挥体】系框图详见》附录：8．1） —