2  组—织指挥？体系与职责》 —2．1  》市煤矿事故应急指挥！部及职责《 》    《 在市委、市人【民政府？的统一领导下设立晋！。城市煤矿《事故应急《救，援指挥部（以下【简，称市指挥部）—   】  总 指 —挥市：政府分管煤》炭工作的副市长【 》 ，    副总—指挥市政府市长助】理，、分：管，煤炭工作的副秘书长！、市煤？炭，煤层：气，工业局局长、市【安全生产监督管理】局局长、晋》城煤矿安全监察分局！局长 《 ：。 ：    成员单位市！煤，炭煤层气《工业局、晋城—市矿山救《护大队（高平市军】事化矿山救护队）】、市安全生产—监督管理局、—晋城煤矿安全监察】分局、市国》土资源？局、市经信委（【市国资委）、国网】晋，城供电公《司、市？交通运输局、—市公安局《、晋：城军分区、晋—城武警？支队、市消防—支队、市民政局、市！总，工会：、市发？展改革委、市环保】局、市水务局—、市卫生和计—划生育委《员会、市《人力：资源和？社会保障局、市财】政局、？市委宣传部、—市政府新闻办、太行！日报社、《晋城：广播电？视台、市金》融办：、市气象局》、市地震局》、晋城无线电管理】处 《     市指！挥部职责在市委【、，市政府领导下—负责全市煤矿应急】救援体系建设、管】理；负责全市煤【矿应急处置重—大决策的制》定；领导、》组织、协调》和指导全《市，煤矿应急《。。。救援的各《项，工，作；贯彻《落实国家、省、市党！委政府对煤矿应【急救援工作的决【策部署？ ： ， 2．2  市！。指，。挥部办？公室：及职责 】    《 ，市指挥部下》。设办公室办》公室设在市》煤炭煤层《气工业局办公—室主任？由市煤炭煤层气工】业，局局长兼任》  ：  【  ： 办公室是》市指：挥，部的日常《办事机构和执行【机构其主要职责是指！导各县（市、区）人！民政府及相关部门、！各主体？企业：、煤矿企业》安全生产应急—救援体系建设；编】制晋城市煤》矿事故应《急预案；《贯，彻，落实市？。人民政府及市指挥】部有关煤《矿应急工作各项工作！部署；向市人民政】府及市指挥》部报告煤矿应急【工作的重要情况【和建议；监控—、接收、报告、传】达或通报煤》矿事故发生及抢险】。救援工？作相关信息和—指令；协调》调动专业应急救援】队伍、应急救援专家！、应急救援物资等应！急资源；根》据煤矿事故情况在】市指挥部《的，领，导下或受其委托【。指导、协调煤矿事】故的抢险救》。援工作；参与煤矿事！故情况的《。重要信？息发布工作；承担市！指挥部交办的其【他工作 《。  ？ ？     办公室设！。立全：市煤：矿，事故应急值班室实】行24小《时值班制度》值班电？话，2068110、2！06811》1（传真）》 ： 2．—3  市指》挥部成员单》位职责  【 ？ ，   市煤炭煤【层气工业局负—责，全市煤矿安全生【产应急救援体系【建设和应《急日常工作》；组织专《。家制定煤矿事—故应：急处置方案》督促、指导》、协调现场应—急处置工作；组织和！协调全市煤》矿专业救援队—伍，。、物资？等应：急资源  》  》   《。  晋？城市矿山救护大队（！值班电话212【4889）（高【平市军事《化，矿山救护队值—班电话522—4，148）对》事故：现场进行侦察分析研！究参与事《故抢险救援》方案和处理措—施的：制定；根据事故抢险！救援方案《制定矿山救护—队的行动计划；抢】救井下遇《。险、遇难人员并注】意保：护，事故现场和自身安】全采取？有效措施尽量—。防止事故扩大减少】人员：伤，亡和财产损失—    —  《   市安》全生产监督管理【局承担对煤炭安【全生产综合监—督管理的《责任参与煤》矿事故抢险救援工作！    《。   【  晋城煤》矿，安全监察分局—负责对？。煤矿企？。业安全生产实施重】点监察、专》项监察和定期—监察：。；指导和协》调煤矿事故抢—险救援工作》组织煤矿事故的【调查处理    ！  》  ： 市：国，土资：源局对矿业权人开】。。采活动进《行监：督管理负责矿产【资源：开发：管理；组《织、协调、指—导和监督煤炭企【业地质灾《害防治工作》负责地质灾害险【情动态监测和预【报及时？发布相关预警信息；！参与因超层》越界：开采：。、私挖滥采、地质灾！害引：发煤矿事故》的抢：险，救，援和善后处置—工作根据应急—处置需？要，协调本地区地质勘】探单位实施钻—探工程？抢险：    — ？    市》。经信：委（市国资委—）协调？电力：企业做好煤》矿事：。。故抢险救援过程【。中的电力保障—工作参与市》直煤炭企业事—。故抢险救援和善后】处，置工作    ！     国】网晋城供电》公司：。协调电力企业—做好煤矿事》故抢险救援过—程，中的电力《保障工作    ！     】市，交通运输局》。组织、调运公路运输！应急保？障车辆保障》抢险救援人员和物资！运输通道畅通—    【     市【公安局组织控—制事故？责，。任人；组《织指挥维护矿—区的治安和社会稳定！；组织对事故发【生地道路实》施交通管制和疏导】；组织对遇难者【进，行身：份确认；根据应【急处置需要指挥调】度消防？队伍参与煤矿火灾、！水灾等事故的—。抢险救援工作— ， ，  ？ ：     晋城】军分：。区根据应急处置【需要：组，。织民：兵应急队《伍必：要时：协调：。。驻地：部队参与煤矿事故灾！难的抢险救援工【作  ？    ！ ，。。 晋：城武：警，。支队根据应》急处：置需要组织》。指挥市武警支—队参与煤矿》事故灾难抢险救援工！作配合公安机关维护！当地：社会：秩序保护重要—目标：安全   》 《     市【消防支队参》与煤矿突发事—。故的应急救》援工作  》  ：     ！市民政局《根，据应急处置需要组织！、协调遇险遇难【人，员，亲，属转移、安置、临】时的基本生活救助以！及遇难人员遗体【处置工作；》组，织、指导抢》险救援捐赠工作 】   —   《  市总工会—负责协调做好—事故：抢，险时期的职工稳定】。工作并？依据国家相》关法律法规维护职】工的合法《利益监督《企业对伤亡》人员家？属的：安抚、抚恤等—善后处理工》作    】     —市发展改革委负责】相关应急《物，资储备及调拨工作】   ？   】  市环保局负责】事故中？环境：监测工作；提出因】煤矿事故造成—环境污？染事件的应急处置方！案；对因煤矿事故抢！险救援工作可能引发！重大：环境污染《事件进行调查评估】报告为？抢，险，救援指挥《部决策提供参考；】指导和？监督污染物收集、清！理与处置受污—染和破坏的生态【环境恢复等 —   《    【。 市水务局指导和监！督煤炭？管理部门做好煤矿汛！期安全工作；负责通！报包：括矿：区附近主要河流【、大型？水库超？保证水？位警报、《病险水库、堤坝【险情、泄《洪等预警信息；对】因洪涝灾《害引发煤矿》事故的抢险》救援工作进行—技，术指导    【   【 ， 市卫生和计—划生育委《员会负？责组织、协调—、指挥和指导事【发地卫生部门开展煤！矿事故伤员、—。被困：获救人员医疗救治和！现场卫生防》疫、生活饮用水抽】检等工作；根—。。据应急处置需要调集！市、县医疗卫—。生资源进行增—援协调配合》运输部门及时、安全！转运伤员   【 —    市人—力资源？和社会保《障局指导事》发，地人：民政府及人力资源社！会保：障部门、煤炭企业做！好事：故伤亡人员工伤保】险的相关工作—；依法查《处和督办煤矿—重大劳动保障—违法案件《协调有关单位开展】劳动者维权和—再就业？工，作   《 ：   —  ：市财政？局负责煤矿》事故应急管》理、应急救援和矿山！救，护，队所：需，经费的保障并做好应！急资金使用的监【督管理工作 —  ： ： 《    市》委宣传部协调新闻】媒体：按照负责事故—处置的职能》部门发布的》信息做好新闻报道】和舆论？引导工作做》好舆：。情监测和网》络舆情调控   】    ！ 市政府新闻—办、太行日报—社、：晋城广播《电视台根据市指【挥部：的，授权或批准》配合相关部门—。协，调相关媒体记者做】。好处置事故的—信息发布和舆论【引导工作  —    ！  市？金，融办负责《事，故发生后按》照有关规定组织、】协调督促、指导【承保保险公司—。及时开？。展查勘理赔工作  ！  ？     】市气象局负》责暴：雨等灾？害性天气的》监测：、预报、预》警；：负责事故《。救援：现场的气象监测和气！象，预，报等工作提》供短时临近天气【预报服务和》气，象灾害情报 —    ！   ？市地震局负责—提供地？震信息根《据震情趋势对煤【矿，安全或煤矿事故抢】险救援工《作提出相应的防【控建议   —   】 ， 晋城无线》电管理？处，负责组织协》调电信运营》企业做好煤矿事【故，抢险救援无》。线通信保障工作【 2．】4， ， ，县（市？、区）人民政府【及有：关部门和各级煤矿企！业煤矿事故》灾难：应急指？。挥机构及职责  ！ ： ：    各县（市】、区）人民》政府及？有关部门《。和各级煤《矿企业分别成立相】应，的，煤矿事？故应急指挥机构【。成员单位及职责分别！根，据各县（市、区【。。）人民政府机构组】成及职能和各—级煤矿企业内设【机构：及职：能并结合实际—予以确定 【。 ： 2．5  事【故，现场抢险救援—指挥部及职责 【 》   ？  按事故等级遵循！属地为？主、分级响应—的，原则由市、各县【（，。市、：。区）人民政府负责人！及有关部门和煤矿企！业有关人员成立【相应的现场》抢险救援指挥部【全面负？责抢险救援工作 】   【 ，  ： ， 发生？较大事故《。成立市现场抢—险救援指挥部具体领！导、指挥和》组织现？场抢险救援各项工】作 — 2．6  现【场应急工作》组  《    【 现场抢《。险救援指挥》部下设8《个应急工作小—组实：行应急联动其组成及！职责如下    】 ？     —（1：）综：合协调组    】 ： ？    牵头单位市！煤炭煤层气工业局 ！   ？ 《    《 组成单《。位市煤炭《、安监？。、煤：监、：事发地县（市、【区，）人民政府》或者市？直煤炭企《业集团  》。 ， —    主要职【责协调？各，工作小组开展抢险救！援相关？工作：；传达关于抢险救援！工作的指示和意见】并负责督办落实【；跟踪？。、报告？和通报事故救援进展！情况；负责现场应】急值守等项工作【 ？。     （2！）现：场抢险？组    — ：   《  牵？。头，单位市煤炭煤—层气工业局  【  ？     】组成单位晋城—煤矿安全监察分局】。、事发地县（市【、，区）人民政府—及其：煤炭管理部》门，、主：。体企业、煤矿—企业、矿山》救护队、市消防【支，队    】     主要】职责：负责组织制定抢险】。救援方？案、技术措施—和安全保障措施【协调应急救援队伍】、物资等应急资源现！场组织抢险》救援工作等   】  【   根据事故类】型，、程度和抢》险，工作需要《市国土、水务、环保！、公安、消防—、晋：城军分？区，、晋城武警支队【等，部，门和单位《派人参加按相关职】责开展应急处置工作！   ？。 —    （3）【技，术，专家组？   ？    ！ 牵头？单位市煤《。。炭煤：层气工业局  【  》     组【成单位晋《城煤矿安全监察【分局、县（市、区）！煤炭管理部门、【主体企业、事发煤】矿，企业和应急》。救援专家    】 》    主要职【责制定具体》的抢险救援方—案；研究分析事故】信息、灾害情况的演！变和救援技术措施】为抢险救援决策【提出意见《和建议；提出事故扩！大防范措施建议；】为，恢复生产提》供技术支持  【   】 ，  ：（，4）应急保》障组 — ：。   ？ ，牵头单？位市发展改革委【    【     组成】单位：市、县两《级交通运输、公安】交，警、财政、煤—炭、气？象、经信委》（市国资委）—、国网晋城供电公】司、：市无线电《管理处、《主体：企业及？事发煤矿企业 【   】    主要职【责负责协调》组织事故抢险救援】所需的抢险物资、经！费，、运输、气象—、通信、电力—等各种保障实施交通！管制和疏导    ！ 《     国—土、水务《、地震？等部门？视自：然，灾，害可能引发煤矿事故！情况参加《。。建立自然灾害预【警信息通报》工作：机，制及：时提：供相关地质、水文、！地震等信息  【。  ？     】（5）？医学救援组》    《    】 牵头单位市卫生】和计划生育委员【会    —   —  组成单位市、】县两级发展改革委】、，民，政、公安、环—保，部门：、主体企《业及事发煤矿企业 ！  ： ？ ：     主要职】责组织医疗救—治和卫生防疫；【协调医疗器械、药品！供应；协同组织遇难！人员身份确》认和遗体处置；监】测、检测灾区环境和！水源等？    — ：     （6）治！。安警戒组   【。   】  牵头单位市公安！局   《 ： ？   ？  组成单位晋城】军分：区，、晋城武警支—队、市？县两级公安机—关、主体企业及事发！煤矿企业    ！     】主要职责负责维护矿！区的治安《和社会稳定加强【对，。现场重要目标—、重点场所的防【范保护保障》救援顺利进行  】  ？     （！7）新闻宣传—组  ？ ， —  ：。  牵头单位市委】。宣传部 《   》   》。  组成单位市政府！新闻办、太行日报】。社、晋城《广播电视台》、事：发地人民政》府主要新闻媒体及市！煤炭、安监、煤监】。等部门 《   【     主要【职，责负责事故相关信息！管理、信息发布【、新闻报《道，、舆论？引导、舆情》监测和网络舆情调控！工作  《  —     》（，8）善后工》作组  《  ：   【  牵头单位市民政！局    》 ：  《   组《成单位市、县两级】人力：。资源：社，会保：障局、？金融办、《。总工会、环保—部门、主体企业及】事发煤？矿企业    】。 ， ，     —主要职？责，负责抢险救援生活保！。障；遇险《遇难：人员亲属《安置：。、安抚、救济；遇】难人：员，遗体处置、抚恤、】理赔；工伤》保险：待遇：落实等？；污染？物收集、清理—与处置受污染和【破，坏的生态环境恢复等！ ，  ： 《  ？   根据抢险救援！需要可增设现—场督导组、救护【队协调组等其他【工作小组《 ，   —  ？ ，。  （晋《城市煤？矿事故？。应急救援组》织指挥体系框图详见！附，录8．？。1）： ， ，