。 ， ，2 ： 组：织，指挥体系与》职责 — 2？．1  市》煤矿事故《应急指？挥部及职责 ！ ，    《 ，在市：委、市人民政府【的统一领导下设立晋！城市：煤矿事故《应急救援指挥部（】以下简称市》指挥部） ！  ：   总 指 【挥市政府分》管煤炭工作的副【市长 【 ，。。    副总指挥市！。政府市长助理—、分：管煤炭？工作的副秘书—长，、市煤炭煤》层气工业局局长【、市安全《。生产监督管理局局】长、：晋城煤矿安》全监：察分局局长 【。 《    成员单位市！煤炭煤层气工业【。局、晋城市矿山救】护大队（高平市军】事，化矿山救护》队，）、市安全生产监督！管理局、晋》城煤矿安全监—察分局、市国土资】源局、市经信委（市！国，资委）、《国网晋？城供电？公司、市交通运输局！、市公安局》、晋：城军分区、晋城武】警支队、市》消防支队、》市民政局《、市总工会》、市发展改革委、市！环保局、市水务局】、市卫生和计划【生育委员会、市【人力资源和社会【保障局、《市财政局、市委【宣传部、市政—府新闻？办、：太行日？报社、晋城广播电视！。台，、市金融《办、市气象局、【市，地震局、晋城无【线电管理处 —     ！市指挥部职责在市】委、市政府》领导下负责全市煤】矿应急？救援体系建设、管】理，；负责？全市：煤矿应急处置重【大决策的制定—；领导、《组，织、协调和指—导全市？煤矿应急救援的各】项工：作；贯彻落实国【家、省、《市党：。委政府对煤矿应急】救，援工作的决》策部署 ！2，．2 ？ 市：指挥部办公室及职】。责 》     —市指挥部下设办公】室办公室设在市煤】炭煤层气《工业局办公室主【任由市煤《。炭煤层气《工业局局长兼任 】  》 ，    《 办公室是市指挥部！的日常办事机构【和执行机构其主【要，职责是？指导各县（市、【区）：人民：政府及相关部门、各！主体企业、煤矿【企业安全《生产应急救援—。体系建设；编—。制晋城市煤矿事故】应，急预案；贯》彻落实市人民政府】及市指挥《部有：关煤：矿应急工作各项工作！部署；向市》人民：政府：及市指挥部》报告煤矿《应，急工作？的重要情况和—建议；监控、—接收、报告、传达或！通报煤矿《事故：发生及抢险救援工】作，相关信息和指令；协！。调调动专业》应急救援队伍—、应急救援专家【、应急救援》物资等应急资源；根！据煤矿？事故：情况在市《。指挥部的《领，导下：或受其？委托指导、协—调煤矿事故的—抢，险救援工作；—参与煤矿事故情【况的：重要信息发布工作】。；，承担市指挥部交【办，的其他工作 — ，   】  办公室设立【全市煤矿事故—应急值？班，室实行24小时【值班：制度值班《电话2？068110、2】06811》1（传真） —。 ：。 2．3  】市指挥部《。。。成员单？位职责  ！  ：  ： 市煤炭煤层—。气工业局负责全市煤！矿，安全生产应急救援体！系建设和《应急日常工作；组】织专家制定煤—矿事故应急处置方案！督促、指导、协调】现场应急处》置工作；组》织和协调全市煤【矿专业救援队伍【、物：资等应急《。资源    】 ？    晋城市矿】山救护大队（—。值班电话212【。4889）（高平】市军：事化矿山救护—队值班电话5—2，24148》）对事故现场进【行侦察分析研究参】与事故抢《险救援？方案和处理措施【。的制定；根据事【。故抢险救《援方案制定矿山救护！队的行动计划；抢救！井下遇险、遇难人】员并注意保护—事，故现场和自身—安全采取《。有效措施尽量防【止事故扩大减少人】员伤亡和财》。产损失 《   —   《  市安全》生产监督管》理局承？担对煤炭安全生产综！合监：督管理的责任参【与煤矿事故抢险【救援：工作  《  ？。    【。 晋城？煤矿安全监察分局负！责，对煤矿企业安—全生产实施重点监察！、专项？监察和定《期监察；指导和协】调煤矿事故抢险【救援工？作组织煤矿》事故的？调查处？理 ：   】    市国土资】源局对矿业》权人开采活》动进行？监，。督管理负责矿产资】源开：发管理；组织、【协调、指导和监督】煤炭企业地质灾【害防治工作负责【地，质灾害险情动态【监测和预《报及时？发，布相关预警信息；】参与因超《层越界开采、—私挖滥采、地质灾】害引发煤矿事—故的抢险救援和善后！。处，置，工作根据应》急处置需要协调【本，地区地质勘探单【位实施钻探》工程抢险    ！ 《    市经信委】（市国？资委）协调电力企业！做好煤矿事故抢险】救援过程中的电【力保障工作》。参与市直煤》炭企业事故抢险【救援和？善后处置工作 【 ，  》 ： ，   ？。国网晋城《供电公司《协调电力企业做好煤！矿事故抢险》。救，援过程中的》电力保障工》作，。    《。。     ！市交通？运输局组织、调运】公路：运输：应急保？障车辆保《障抢险救援》人员和？物资运？输通道？畅，。通 ：  ：   】  市公安》局组织控制事故责】任人；组《织指挥？。维护矿？。。区的治安和社会稳定！；组织对事故发生】地，道路实？施交：通管制和疏》导；组织对》遇难者进行》身份确认《；根据应急处—置需要指《挥调度消《防队伍？参与：煤矿火灾、水灾等事！故的抢险救援工【作    ！     》。晋，城军分区根》据应急处《置需要组织民兵应急！队伍必要时协调驻地！部队参？与煤矿事故灾—难的抢险救》援，。工作    【     晋！城武警支队根—据应：急处置需要组织【指挥市？武警支队《参与：。煤矿：事故灾难抢险救【援工作配合公安【机关维护当地社会】秩序保护重要—目标安全《    】     市消【防支队参《与煤矿？突发事故的应急救】援工作   — 《    》 市民？政局根据应急处置需！要组织、协》调遇险遇《难人员亲属转移、】安置：。、临时的基本—。生活救助《以及遇难《人员遗体处置工【作；组织、指—导抢险救援捐赠【工，作    —     】市总工会负》责协调做《好事故抢险时期的】职工稳？定工：作并依？据国家相关法—律法规维护职工【的合法利益》。监督企业对》伤，亡人：员家：属的安抚《、抚：恤等善后《处理工？作  ？  ：     ！市发展改革》。。委负责相关应—急物资储备及调【拨工作？   ？    ！ 市环保局负责【。事故中环境监—测工作；提出因煤】矿事故造《成环境？污，染事件的应急—处，。置方案；对》因煤矿事故抢险救】援工作可能引—发重大？环，境污染事《件进行调《查评估报告为抢险】救，。援指挥部《决，策提供参《考；指导和监督污】染物收？集、清理与处置受污！。染和破坏《的生态环境恢复【等    【  《。   ？市水务局指导和监】督煤炭管理部门【做好煤矿汛期安全工！作；负责通报包括矿！区附近？主要河流、大型【水库超保证水位警】报、：病险水库、堤—坝险情？、泄：洪等预警信息；【对因洪？涝灾：害引：发煤矿事故的抢险】救援工作进行—技，术指导    ！ ， ：    市》卫生和计划》生育委员会负—责组织、协调、【指挥和指《导事发地卫》生部门？开展煤矿事故伤【员、被困获救人员】医疗救治《和现场卫生》防疫、生活》饮用水抽检》等工作；根据应急】处置需要调》集，市、县医疗》卫，。生资源？进行增援协调配合】运输部门及时、【安全转运伤员  】  ：。。  —   市人力资源】和社会保障》局，指导事发地》人民政府及》人力资源社会保障】。部门、？煤炭：企业做？好，事故伤亡人员工伤】保，险的相关工》作；依法查》处和督办煤矿重【大劳动保障违法案件！协调有关单位—开展：劳动者维权和再就】业工作 《   —     —市，。财政局负责煤矿事】故应急管理、应急】救援和矿《山救护队所需经【费的保障并做—好应急资《金使用的监督管【理工作 《   】    市》委，宣传部协调新闻【媒体按照负责事故】。处置的职能部—门发布的《信息做好《新闻报？道和舆论引导工作】做好舆？情监：测和网络舆情调控】    【 ：。    市政府新闻！办、太行日》报社、晋城广播【电，视台：根，据市指挥部的授权或！批准配合相关部门协！调相关媒体》记者做好处置事【故的信息发布和舆论！引导工作 》   —    》 市金融办负责事故！发生后？按照有关《规定组？。织、协调《。。督促、指导承—保保险公司》及时开？展查勘理赔工作  ！  ？     】市气象局负责暴【雨等灾害性天气【的监测、预报、预警！。；，负责事故救援—现场的气象监—测和气象预报等工】作提供短时临近天气！预报：服务和气象》灾害情？报，    【  ？   ？市地震局负责—提供地震信息根据震！情趋势对煤矿安全】或煤矿事故抢险【救援工作提出相应的！。防控建议    】 》    晋城无【线电管理处负责组】。织协调电信运营企业！做好煤矿事故抢险】救援：无线通信保障工作】 ？ 2．4  】。县（：市、区）人民政【府及有关部门和【各级煤矿企业煤矿事！故灾难应《急指挥机构及职责 ！    ！。 各县？（，市、区）人民政【府及有关部门—和各：级煤：矿企业分别成立【相应的？煤矿事故应急指挥】机构成员《。单位及职责分—别根据各县（市、】区）人民政府机【构组成及职能和各级！煤矿企业《内设机？构及职？能并结合实际—予以确定 【。 2．5 【 事故现《场抢：险救援指挥》部，及职责  》 》    按》事故等级遵循属【地为主、分》级响应的原则由市、！各县（市、区）人】民政府负责人及有关！部门和煤矿企—业有关人员成立【相应的现场抢险【。救援指挥部全—面负责抢险救援【工，作    》 ？  ？  ： 发：生较：大事故成立》市现场抢险救援指】挥部具？体领导、指》。挥和：组，织现场抢险救援各项！工作 — 2．6 — 现场应急》工，作，组  【  ：   现场抢险【。救援指挥部下设8个！应，急工作小组实行【应急联动其组成及职！责，如，下    — ：     —（1）综合协调组 ！   —   《  牵头《。单位市煤炭煤层气工！业局 ？   】。    组成—单位：市煤：炭、安监《、煤监、事发地【县（市、区）人【民政府或者市直煤炭！企业集团    ！。 ：     主要职！责协调各《。工作小组开展抢险救！援相关工作；传达】关于：抢险救援《工，作的指示《和意：见并负？责督办落实；—跟踪、报告和—通报：事故救援《进展情？况；负责《现场应急值》守，等项工作 —  》   （2）现场】抢险：组    【   》  牵头《单位市煤炭煤层气】工业局  》  ？。。 ， ，   《  组？成，单位晋城煤矿安全】监察分局、事发【地县（市、》区，）人民政府及—其煤炭管理部门、】主体企业、煤矿企】业、矿山救护—队、市消防支—。队    》     ！。主要职？责负：责组织？制定抢险救援方案】、技术？措施和安全保—障，措施：协调应？急救援？队伍、？物资等应《急资源现场组织抢】险救援工作等 【   ？ ： ：     》根据：事故类型、程度和抢！险工：作需要市《国土、水务、环【保、公安、消防、晋！城军分区、晋城武警！支队等部门和单位派！人参加按相关职【责开展应急处置工作！    》 ，   》  （3）技术专家！组    】    》。 牵头单位市煤炭】煤层气工业局—   ？  【   组成单位【晋，城煤矿安全监察分局！、县（市、》区）煤？炭管：理部门、主体企【业、事发煤矿企【。业和应急救》援专家？   ？ 《 ：。    主要职责】制定具体的抢险救】援方案；研》究分析事《故信息、灾害情况】的演变和《救援技术措施为抢险！救援：决策提出意见—和建：议；提出事故扩大】防范措施《建议；为恢》复生产？提供技术支持 【   《   —  （4）应急保障！组 【    牵》头单位市发展改【革委：    ！   ？ 组成单位市、【县，两级：交通运输、公安【交警、财《政、：煤炭、气象、经【。信委（市国资—委）、国网晋城【供电公司、市无【线，电管理？处、：主体企业《及事发？煤矿企业   【    ！ 主：要职责？负责协调组》织事故抢险救援所】需的：抢险物？资、：。经费、运输、气【象、通信《、电力等各种保【障实施交通管制【和疏导？    》     国！土，、水务、地震等【部门视自然灾—害，可能：引发煤矿事故情【况参加建《立自然灾《害预警信息通报【工作机制及时提【供相关地质、水【文、地震等信—息    — ， ？    《（5）医《学救援组    】    】。 牵头单位市—卫生和计划生育委】员会    】     组成！单位市、县两级发】展改革委《、民政？、公安、《环保：部门、？主体企业及事发煤矿！企业  《 ， ， ：   》  主要职责组织】医疗：救治和卫生》防，疫；协调医疗器械】、药品供应；协同】组织遇难人员身份】。确认和遗《体处置；监测、【检测灾区环》境和水源等    ！ 《。  ：   （6）治安】警戒组  》  》 ：   ？ 牵头单位市公安】局    — ：     组【成单位晋《。城军：分区、？晋城武警支队、【市县两？级公安机《关、主体《企业及事发煤矿企业！    】     》主要：职责负？责维护矿区的—治，安和社会稳定加强】对现场重要目标、重！点场所的防范保护】保障救援顺》利，进行    】  《。  ：。。 （7）新闻宣传组！    —     牵】头单位市委宣传部】    【 ，     组成单位！市政府新闻办、【太行日报社、晋【城广播电视台、【事发地人民》政府主要《新闻：媒，体及：。市煤炭、安监、煤监！等部门  》  《。   》  主要职责负责】事故相？关信息管《理、信？息发布、新闻报道、！舆，论，引导、舆情监测和】网络舆情调控工作 ！。    ！   ？（8）善后工作【组  ？  【    牵》。头，单位市？民政：局    》     ！组成单位《市、：县两级人力》资源社会保》障局、金《融办、总工会、环】保部门、主体企【业及事发《煤矿企业《    】     主要职责！负责抢险《救，援生活？保障；遇《险遇难人员》亲属安置、安抚【。、救济；遇难人【员遗体处置、抚恤】、理赔；工伤保【险待遇落实等；【污染物收集、—清，理与处置受》污染和破坏的生【态环境恢复》等    》     ！根据抢？。险救援需要可增【。设现场督导组、救护！队协调组等其他工作！小，组    【  《   （晋城市【煤矿：事，故应急救《援组织指挥》体，系框图？详见：附录：8．1）《 ， ，