：2  组织》指挥体系与职责 】 ：。 2．1  市！煤矿事故应》急指挥部及职—责 》。     在市】。委、市人民政—府的统一《领导下设立晋城市煤！矿事故？应，急救援指挥》部（以下简称市【。指挥部）《 《     总 指！ 挥市政府分管【煤炭工作《的副：市，长 【    副》。总指挥市政府市长助！。理、分管煤炭工作】的副秘书《长，。、市煤？炭煤层气《工业局局长》、，市，安全生产监》督管理局局长、晋城！煤矿安全监察分【局局长 《  —  ： 成员单位市煤【炭煤层？气工业局《。。。、晋城市矿山—救护大队（》高平市军事化矿【山救护队）、—市，安全生产监督管理】局、晋城煤矿安全】监察分局、市国【土资源局、市经信】委，（市国资委》），、国网晋城供电【公，司、：市交通？运输局、市公安局、！。晋城军分区、—。晋城武警支队—、市消防支队、市】民政局、市总工会、！市发展改《革，委、：市环保局、市水【。务局、？市卫生？。和计划生育委员会、！市人力资源和社会保！。障局：、市财政局、市委】宣传部、《市政府新《闻办：、太行日报社—、晋城广播电视【台、市？金融办？、市气象《局、市地《震局、晋城无—线电管理处 — 《     市指挥部！职责在市《委、市政《府领导下《负责全市《煤矿应急救援体系建！设、管理《；负责全市煤矿【应急处置重大—决策：的制定；《领导、组织、协调】。和指导全市煤矿应】急救援？的各项工《。作；贯彻落实—国，家、省、市党委【政府对煤矿应急救援！工作的？决策部署 】 2．《2  市指挥部【。办公室？及职：责 》   《。  市指《挥部下设办》公室办？。公室设在市煤炭煤】层气工业局办公室主！任由市煤炭煤—层气工业《局局长兼任   ！  》   办《公室：是，市指挥部的日常办事！机构和？执行机构其》主要职责是指导各】。县（市、区）人民】政府及相《关部门、各主体【企业、煤矿》企业安全生产应急】救援体系建》设；编制晋》城市煤矿事故—应急预案；贯彻落实！市人民政府及—市指挥部《有关煤矿应》急工：作各：项，工作：。部署：；向市人民政府【及市指挥部报告【煤矿应急《工作的重要》情况和？建，议，；监：控、接收《、，报告、传达或通【报煤矿事故》发生及？抢险救援《工作相关《信息：和指令；协调—。调动专？业应急救援队伍、应！急救援专家、—应急救援物资等应】急资源；《根据：煤矿事故情况在市指！挥部的领导下或受其！。委托指？导、协？调煤：。矿事故的抢险救援工！作；参与煤矿事故情！况，的重要信息发布工】。作；承担市》指挥：。部交办的其他—工作 ？  —。    《 办公室设立全市】煤矿事故《应急：值班室实行24小时！值，。班制度值班》电，话2068110、！。20681》11（传真） 】 ？ ，2．3  》市指挥部《。成员单位职责 【    ！ ，市，煤炭煤层气工业局】负责全市煤矿—安全：生产应急救援—体系建？设和应急日常—工作；组《织专家制定煤矿事故！应急处置方案—督促、指导、—。协调现场应急处【。置工作；《组织和协调》全市煤矿专业—。救援：队伍：、物资等应急资【源    】。     晋城】市矿山救护》大队（值班电话21！24889）（【高平市？军事化矿山救护【队值班电话》52241》48）对事》故现场进行侦察【分析研究参与事故】抢险救？。援方案和处理措施】。的制定？；根据事故抢险【救援方？案，制，定矿：山救护队《的行动计划》；，抢救井？下遇险、遇难人【。员并注意保护事【。故现场和《自身安全采取—有效措施《尽量：防止事故扩大减少】人员伤亡和财产【损失    【   —  市安全生—产监督？管理局承担对煤【炭安全？生，。产综合？监督管理的责任参】与煤矿事故抢险【救援工作《    【     —晋城煤矿安全监【察分局负责》对煤矿企业安全生产！实施重点监》察、专项监察—和定期监察；指导】和协调煤《矿事故抢险救援工作！组织煤矿事故的调】查处理 《   —     —市国土资源局对矿】业权人开《。。采活动进《。行，。监督：管理负责矿产—。。资源开发《管理；组织、协【。调、指？导和：监督：煤炭企业地质—灾害防？治工作？负，责地：质灾害险情动态监测！和预报及时发布【相关预警信息；参】与因超层越》。界开采？、私挖滥采、地【质灾害引发煤矿事】故的：抢险救援和善—。后处置工作》根据应急处置—。需要：协调本地《区地质勘探单—位实：施钻探工程抢—险  ？。  《     市】经，信委（市国资委）】协调电力企业做【。好煤矿事故抢险【救援过程中》的电力保障工作参】与市直？煤炭企？业事故抢险救—援，。和善后？处置工作 》   》 ，     国【网晋城供电》公司协调电力企【业做好煤矿事故抢】险救援？过程中的《电力：保障工？作  ？。   】   市交通运输局！。组织、调运公—路运输应急保障【车辆：保障抢险《救援人员和物资运】输通道畅通 —   — ：  ：。  市？公安局组《织控制？事故责任人；—组织指挥维护矿区】的治安和《社会稳定；组织对事！故发生地道路实施】交通管制和疏导；】。。组织对遇难者进行身！份确认；根据应急】处置：需要指挥调度—消防队伍《参与煤矿火灾、【水灾等事故的—抢险救援《工作    【    【 晋城军分区根【据应急处置需要组】织民：兵应急队伍必要【时协调驻地部队参与！煤矿事故灾难的抢险！救援工作  —  》     晋城】武警支队根据应急】处置需要组织指挥市！武警支队《参与煤矿事》故灾难抢《险救援工《作配合公安机关维护！当地社会秩序保【护重要？目标安全    】 ？ ，     市消防支！队参与煤矿突发事】。故的应急救援工【作    ！     市民政局！根据应急处置需要】组织、？协调遇险遇难人员亲！属转移、安置、临时！的基本生活救助【以及遇难人》员遗：体处置工作》；组织、指》导，抢险救援捐赠工作 ！    ！   市总》工会负？责协调？做好事故抢险时期的！职工：稳，定工作并《依据国？家相关法律法规维】护，职工的合《。法利益？监督企业对伤—亡人员？家属的安抚》、抚恤等善后处理】工作    ！ ：    市发展改革！委负责相关应急物资！。储备及调拨工作【 ，    ！   市环保局负责！事，故中环境监测工作；！提出：因煤矿事故造成环】境污染事件的应急】处置方案；对因煤】矿事故抢险救援工】作可能？引发重？。大环境污染事件进】行调查评估报告为抢！险救援指挥部—决策提供参考；指】导和：监督污染物收—。集、清理与处置【受污染和破坏的生】态环境恢复等  】  — ， ，   市水务局【指导和监督煤炭【管理部门做好—煤矿汛期安全工作；！负责通报包括矿区附！。近主要河《流、大型水》库，超保证水位警报、病！险水：。库、堤坝险》。情、泄洪等预警信息！；对因？洪涝灾害引发—煤，。矿事故？的抢险？救援工作进行—技术指导    】 ： ？    市卫生【和计划？生育委员会负责组织！。、协：。调、指？挥和指导事发地卫生！部门开展煤矿事【故伤员、《被，困，获救人员医疗救治和！现场卫生防疫、生活！饮用水？抽检等工作；根据】应急处置《需要调集市、—。县医疗？卫生资源进行增援】协调配合运输—部门及时、》安，全转运伤《员 ：   【     》市人力资源和社会】保障局指导事发【。地人民政府及人力资！源社会保《障部门、煤》炭，企业做好事故—伤亡人员《工伤保险的》相关工作；依法查处！和督办煤矿重大劳】动保障违法案件协调！。有关单位开展劳动】者维权和再》就业工作    】 ，   —  ：市财政局负责—煤矿事故《应急管理、应急救援！。和矿山救护队所【需经费的保障并做】好应急资金》使，用的监督管理工【作    】     —。市委宣？传部协调新闻媒【体，。按照负责《事，故处置的职能部【门发布的《信息做好新闻报【道和舆论引导—工作做？好舆情监测和网络舆！情调控    【 ， 《    市政府【新闻办、太行日报】。社、晋？城广：播电视台根》据市指挥《部的授权或批准配】合相关？部门协调相关媒体】。记，者做好处置》事故的信息发布和舆！。论引导工作    ！  —   市金融办负责！事故发生后按照有】关规定组织》、协：调督促、指导承保】保险公司及时开【展，查勘理赔工作—   ？ ： 《。 ，。  ： 市气象局负—责暴雨等《灾害性天气的监【测、：预报、预警；负【责事故救援》现场的？气象监测《和气象预报等工作】提供短时临近天气】预报服务和气象灾】害，情报 ？。  ： 《     市【地震局负责提供【地震信息根据震【情趋势对煤矿安全或！煤矿事故抢险救援】工作提出相应—的，防控建议    ！。     】晋城无线电管—理处负责组织协调电！信运营？企业做好煤矿事故抢！险救援无线通信保】障，工作 】2．4  县（市】、区）人民》政，府，及有关部门和各【级，。煤矿企业煤》矿事故灾《难应急指挥机—构及职责《。  —     各县【（市、区）》。人民政府及有关【部门和各级煤矿【企业分？别成立相《。应的煤？矿事故应急指挥机构！成员：单位及职责分别根】据各：县（市、区）人民】政府机构组成及职】能和各？级，煤矿企业内设机构及！职能并结合实际予以！确定 — 2？．5  事》故现场抢险》救，援指挥？部及职责  ！    》 按事故等级—遵循属？地为主、《。分级响应的原则【由市、各县（市、】区）人民《。。政府负责人及有关】部门和煤矿企—业有：关人员成立》相应的现场抢险【救援指挥部全面负】责抢险救《援工作  》   】   ？发生较大事》故成：立市：现场：抢险：救援指挥部具—体领导、《指挥和？组织现？场，。抢险救援各项工作 ！ 《 2．6  现场】应急工作组  【    】 现场抢险救—援指挥部下设8个】应急工作小组实行应！急联动其组》成及职责如下   ！   】  （1）综合协】调组    】   》  牵头《单位市煤炭煤—层气工业《局    ！    《 ，组成单位市煤炭、安！监、煤？监、事发地县（市、！区）人？民政：府或者市《直，煤炭：企业集？团 ：   》。     主】要职责协调各工作小！组开展抢险救援相】关工：作；传？达关于抢险救援【工作的指示和意见并！负，责督办落实；—跟踪、报告和—通报：事故救？援进展情况；负【责现场应《急值守？等项工作 —    【。。 （2？）现场抢险组  】。 ， —    《牵头单位《市煤炭煤《层气工？业局  《  —     》组成：单位晋城《煤矿安全监察分【局、事发地县（市、！区）人民政府及其】煤炭管理部门—、主：体企：业、煤矿企业—。、矿：山救护队、》市消防？。支队    —  —   主要职责负】。责组织制《定抢险救《援方案？、技：术，措，施和安全保障措施】协调应急救援队伍】、物：资等应急资源现【场组织抢险救援工作！等  ？  》     根【据事故类型、程度和！。。抢险工作需要市国】土、水务、环保、公！安、消防、》晋城军分区》。、晋城武《警支队等部门和【单位派？人参加？按相关职责》开展应急处》置工作    【  —   （3）技【术专家组    】  —   ？牵头单位市煤炭煤层！气工：业局：    ！   ？ 组成单位》。晋城煤矿安全监察分！局、县（《市、区）煤》炭管理？部门、？主体企业、》事发煤矿企》业和应急救》援专：家    ！     主要【职责制定具体—的抢：险救援方《案；研究《分析事故信息、灾害！情况的演变》和救援技术措施为抢！险救援决策提出【意见和建议；—提出：。事故扩大防》。。范措施建议；—为，恢复生产提供技【术支持    【   【。  （4）》应急保障《组 《    — 牵头单位市—发展改革委    ！ ？。     组成】。。单位市、《县两级交通运—输、公安交警、财政！、煤：炭、气？象、经信委（市国】资委）、国》网晋：城供电公司、—。市无线电管》理处、主体企业及事！发煤矿企业   】    ！ 主要职责负责协】调组织事《故抢险？救援所需的抢—险物资？、经费、运输、【气象、通信、电【力等各种保》障实施交通管制和疏！导 ： ，  【    国土、水】务、地震等部门【视自然灾害可能引发！煤矿：事故情况参加建立自！然灾害预警信息通报！工作机制及》时，提供相关地》质、水文、地震等信！。息    】 ：   ？ （：5）医学《救，。援组    ！   《  牵头单》位市卫生和计—划生育委员会  】  》。  ？   组成》单位：市、：县两级发展改革委、！民政、公安、环【保部门、主体—。企业及事发煤—。矿企业    【 ？   《 ， 主要职责组—织医疗？救治和卫生防疫【；协调？医疗器械、药品供应！；协同？组织遇难《人员身份《确认和遗体处置；监！测、检测灾》区环境？和水源？等    】 ：    （6—）治：安，警戒组    ！  《 ，  牵头单位—市公安局《   ？    ！ 组成单位》晋，城军分区《、晋城武警支队【、市县两级公—安机：关、主体《企，业及事发煤矿—企业    ！  ？ ，  主要职责负责】维护矿？区的治安和社会稳】定，加强对现场》重要目标、重点场所！的防范保护》保障救援顺利进【行    ！     》（7）新闻宣传组】    《 ？  ？   牵头单位市】委宣传部    】     ！组成单？位市政府新》闻办：。、太行日报社、【晋城广播电视台【、事发地人民政【府主要新闻媒体及市！煤炭、安监、煤【监等部门   【  【。  ： 主要职责负责【事故相关信息管理、！信息发布、新闻报道！、舆论引导》、舆情？监测和网络舆情调】。控工：作    》  —   （8）善后】工作组  》    ！  牵头单位市民政！局 ：    ！   组《成单：位市、县《两级人力资》源，社会保？障局、金《融，办，。、总工会、》环，保部：门、主体企业及事】发，煤矿企业    】  —   主要职责【负责抢险救援生活】保障；遇险遇难人员！亲属安置《、安抚、救济；遇】。。难人员遗体处置、】抚恤、理赔；—工伤保险待遇落【实等；污染物收集】、清理？与处置受《污染和破坏的生【态环境恢复等  】  《     根据！抢险救？援需要可《增设：现场督导组》。、救护？队协调组等》其他工作小组 【   ？ ： ：     （晋城市！。煤矿事故应急—救援组织指》。挥体系框图详见附录！8．：1，） ？