2  组—。织指挥体系与—职责 2！．1  市煤—矿事：故应急指挥部及【职责 —   《。  在市《委、市人民》政府的？。统一领导下设立【晋城市煤矿事故应急！救援指？挥，。部（以下简称—市指挥部） ！  ？   总《。 ，指， ，挥市政府分》。管煤炭工《作的副市长 【。   —  副总指挥市政】府市长助理、分管煤！炭工作的副秘书【长、市煤炭煤—层气工业《局局长、市安全【生产监？督管理？局局长、晋城—煤矿安全监察分局】局长 ？     ！成员单位市煤炭煤】层气：。工业局、《晋城市矿山救护【大队（？高平市军事化矿【山救护队）》、市：。安全生？产监督管理》局、晋城煤矿—安全监察分局、【市国土资源》局，、市：经信委（市国—资委）、国网晋城供！电公司？、市交？通运输局、市公安局！、晋城军《分，。区、晋？城武警支队、市消】防支队、《市民政局、市总【工会、？市发：展改革委《、，。市环保？局、市水务局、市】。卫，生和计？划，生育委员会、市人力！资源和社《会保障局《、市财政局、市委】宣传部、市》政，府新闻办、太行日报！社、晋城广播—电视：台，。。、市金融办、市气象！。局、市地震》局、晋城无线电管理！处  】   市指挥部职责！在市委？、市政？府领导下《负责全？市煤矿应急救援【体系建设、管理；负！责全市煤矿应急【处置重大决策的制定！；领导？、组织、协调—和指导全《市煤矿应急救—。援，的各项？工作；贯彻落实国】家、省？、市党委政府对煤】矿应急救援》工作的决策部—署 — 2．2  市指挥！部办公室《及职：责， 》  ：  ： 市指挥部》下，设办公室《办公室？。设，在市煤炭煤层气【工业局办公室主任由！市煤炭煤层气—工业局局长兼—任   —  《 ，  办公室》是市指挥部的日常】办事机？构，和执行机构》其，主要职责是指导各县！（市、区）人—。民政府及相关部【门、各主体企—业、煤矿《企业：安全：生产应急《救援体系建设；编】制晋：城，市煤：矿事故应急预—案；贯彻落》实市人民《政府：及，。市指挥部有关—煤矿应急工作各项】工作部？署；向？市，人民政府及市指【挥部：。报告煤矿应》。急，工，。作的重要情况—和建议；《监控、？接收、报告》、传达或《通报煤？矿事故发生及抢险】救援工作相关信息和！指令；协调调动专】业应急救援队伍、】应急救？援，专家、应《急救援物《资等应急《资源；根据煤矿事】故情况在市》。指挥部的领》导，。下或受其委托指导、！协调：煤矿事故的》抢险救？援工作；参与煤矿事！。故情况的《重要信？息发布工作；—承担：市指挥？部交办的其他—工，作   》    【 办公？室设立全市煤矿事故！。应急值班室实行2】4小时？值，班制度值班电话2】。068110、20！68：111（传真）【 ： 2．3【 ， 市指挥部成员单位！职责  ！    市》煤炭煤层气工业局负！。责全市煤矿安全【生，产应急救援体系【建设：和应急日常》工作；？组织专？家制定煤矿》事，故应急处置方—。案督促、《指导：、协调现场应急处】置工作；组织—和协调全市》煤矿专业救援—。队伍、物资等应【急资源    】     晋！。城市：矿山救护大队—。（，值班电话212【4889）（高【平市：军事化矿山救护【队值：班电话5224【148）对事故【现，场进行侦察分析【研究参与事》故抢险救援》方案和处理措—施的制定；》根据事故《抢险救援方案制定矿！山救护队的》行动计划；抢—救井下？遇险、遇难人员并】注意保护事故现【场和自身《安全采取《。有效措施尽量—防止：事故扩大减少人员伤！亡和财产损失  】。。  —     市安全生！产，监，督管理？局承担对煤炭—安全生产综合—监督管？理的责？任参与煤《矿事故？抢险救援工作 【 ，。。。。  《 ：     晋城煤矿！安全监？察分局？负责对煤矿企业安】全生产实施重点【监察、？专项监察和定期【监察；？指导和协调煤—矿事故抢险》救援工作组》织煤：矿事故的调查处理 ！   —。 ，     市—国土资源《局对矿业《权，人开采活动进行监】督管理？负责：矿产资？源开发管理；组织、！协调、指导》。和监：督煤炭？企业地质灾害防治工！作负责地质灾—害险：情动态监《测和预报及》时，发布相关预警信【息；：参，与因超？层越界开采、私挖】滥采、地质灾—害引：发煤矿事故的抢险救！援和善后处置工作】根据应急处置需要】协，调本地？。区，地质勘探单位实施钻！探工程抢《险    —  》   ？市经信？委（市国资》委，。）协调电力企业做】好煤：矿事故？抢险救援《。过程中的电力—保障工作参与市直煤！炭企：业事故抢险救援【和善后？处置工作《   ？   】  国网《。晋城供电公司—协调电力企》业做好煤矿》事故抢？险救援过《程中的电力》保障工作    】 ，     市！交，通运输？局组织、《。调运公路运输应【急，保障：车辆保障抢》险救援人员》和物：资运输？通，道畅通  》  ： ： ？    市公安局】组织控制事》故责任？。人；组织指挥—维护矿区的治安【和，。社会稳定；》组织对事故发生地道！路实施交通管制【和疏导；组织对遇】难者：进行身份确认；【根据应急《。。处置需？要指：挥调度消防队—伍，参与煤矿火灾、水灾！等事故的抢》险救援工作 — ，   】   晋城军分【区根据应急》处，置需要组织民兵应】。急队伍？必要：。时协调驻地》部队参与煤矿事故灾！难的抢险《。救援：工作 ？  ： 《   《  晋城武警支【队根据？应急处？置需要？组织指挥市武警支】队参与煤矿事故【灾难：。抢，险救援工作配合公安！机关维护当地—社，会秩序保护重要目标！。安全    【     市！消防支队参与煤矿】。突发事故的》应急救援工作   ！ —    市民政局】根据应急《处置需要组》织、：协调：遇险遇难人》员亲属转移、—。。安置、临时的基本】生活救？助以及遇难人员【遗体处置《工作；组织、指【导抢：险救援捐赠工作【    》     市！总工会负责协调做】好事故抢险时期的】职工稳定工作并依】据国家相关法律法规！维护职？工的合法利益—监督企业对伤亡人】员家属的安》抚、抚恤等善后处理！工作    — ， 《   ？ 市发展改革委【负责相关应》急物资储备及调【拨工作    ！     市环！保局负责事故中环】。境监测工作；—提出：因煤矿事故造—。。成，环境：污染事件《的应急处置》方案：；对因煤矿》事故：抢险：救，援工作可能引—。发重大环境污染事】件进行调查评估报告！为，抢险救援指挥部决策！提供参考《；指导和监督—污染物收集、—。清理与处置受污染】和破坏的生态—环境恢复《等    — ：     —市水务局指导和监】督煤炭？管理部门做好煤矿】汛期安全《工作；？负责通报包括—矿区：附近主要河流、【大型水库超保证水】位，警报、病《险水库、《。堤坝险情、泄—。洪等预警信息；对因！洪，涝灾：。害引发煤《矿事故的抢险救援】。工作进行技术指【导    ！     市—卫生和计划生育委员！会负责组织、—协调、指挥和—指，导事发地《卫生部门开展—煤矿事故伤》员，、被困获救人员医】疗救治和《现场：卫生防？疫、生活饮用水抽】检等工作；根据应】。急处置需要调集【市，。。、县医疗《卫生资源进行增援协！调配合运输》部门及时、安全转运！伤员    ！     市人力！资源和社《会保：障局指导事》发地人民政府及【人力资源社会保【障部门、煤炭企【业做好事故》伤亡人员工伤保险的！相关工作；依法【查处和？。督办煤矿重大—劳动保障违》法案件？协调有关单》位开展劳动者维权】和再：就业：工，作    【   》  市？财政局负《责煤矿事故应急管理！、应急救援和矿【山救护队所需经【费的保障并做好应急！资金使用的监督【管理工作《    【   《  市委宣传—部协调新闻媒—体按：。照负责事《。故处置的《。职能部门发布—的信息做好新闻【报道和？。舆论引导工》。作，做好舆情监》测和网络舆情—调控  《  —     市政【府新：闻办、太行日报【社，、晋城？广，播电视台根据市指】挥部的授权或—批准配合相关部门协！调相关媒体记者做好！处置事故的信息发】布和舆论引导工作】    》。     】市金融？办负责事故发生后按！照有关？规定组？织，、协调督促、指【导承保保险公司【及时：开展查勘《。理赔：工作：    ！    市气象局】负责暴雨等灾—害性：天气的？监测：、预报、预警；【。负，责事故救援现场的】气象监测和》气象预报等工作提】供短时临近天气预】报服务和气》象灾害？情报  《。   】   市地震局负】责提供地震信息根】。据震情趋势对—煤矿安全或煤矿【事，故，抢险：救援工？作提出相应的防控】建议    ！。 ：。 ，   晋城无线电管！理处负责组织协调电！信运营企业做好【煤矿事？故抢险救援无线【通信保障《工作 》 2．4 【。 县（市、区）【人民政府《及有关部《门和各级煤》矿企业煤矿》事故灾难应》急指挥机《构及职？责，  》 ：   ？ ，各县：（，市、区）《人，。民政府及有关部门】和各级煤矿企业分】。。别成立相应的—煤矿事故《应急指挥机构—成员单位及职责分别！根据各县（市—、区）人民政—府，机构组？成及职？能和各？级，煤矿企业内设机构及！职能并结合实际予以！确定： —2．5  事—故现场抢险救援【指挥部及职责  】 《     按—事故等级遵循属地】为主、分级响—应的原则由市、各】县（市、区）人民】政府负责人及有【关部门和煤矿—企业有关人》员成立相应的现场抢！险救援指挥》部全面负《责抢险救援工作【    ！    发生较大事！故成立市现场—抢险救援指挥部具】。体领导、指挥和组】织现场抢险》救援各项工作 ！ 2．6 【 现：场应急工作组  】 ，     】现场：抢险：救援指？挥部下设8个应急】工作小组实行应【急联动其组》成及：职责如下    ！ ？    《 （：1）综合协调组  ！  》     牵头】单位：市煤炭煤层气工业局！ ， ，  【    组成单位市！煤炭、安监、—煤，监、事发地县（市、！区）人？民政府或《者市直煤炭企—业集团    】 ：     主要职！责协调各工作小【组开展？。抢险救援《相关工作；传达关于！抢险救援工》作的指示《和意见？并负责督办落—实，。；跟：踪、报告和通报【事故救援进》展情况；《负责现场《应急值守等项工作】 《     （2）！现场抢？险组    ！     —。。牵头：单位：。市煤：炭煤层气工业局  ！  《 ，     组【。。成单位晋城煤—。矿，安全监察《分局、事发地—县（市？、区）人民政府【及其煤炭管》理部门、《。主体企业、煤矿【企业、矿山救护【队、市消防支队  ！  —     》主要职责负责组织制！定抢险救援方—案、：技术措施和安全保】障措施协调应急救】。援，队伍、？。物资：等应急资源现场【组织抢险《救援：工作等？  ：    ！  根？据，事故类型、程—度和抢险工作需要市！国土、？水务：、环保？、公安、消防、晋】城军分区、》晋城武警支》队等部？门，和单位派人参加按相！关职责？开展应急处》置工作？    《   【。  （3）技术专】家组    ！     牵头】单，。位市煤炭《煤层气工业局 【 ，  ：    】 组成单位晋城煤】矿安全监察》分局：、，县，（市、？区）煤炭管》理部：门、主体企业、【事，发煤矿企业和—应急：救援专？家 ：   ？  —   主要职责制定！具体的抢《险救援方案；—研究分析事故—信息、？。灾害情况的》演变和？救援技术《。措施为抢险》救援决策提出意见和！建议；提出事—故扩大防《范措施建议；—为，。恢复生产提供技术支！持    【。 ，     （4）！应急保障组 【     牵！头单位市发展改革委！ ，   —     —组成单？位市、县两》级交通运输》、公安交警》、财政、煤炭、气】象、经？信委（市国》资委：）、国网《晋城供电公司—、市无线电》管理处、主体企【。业及事发煤矿企业】    【 ，     主要职】责负责协调组—织事故抢险救—援所：需的抢险《物资、经费》、，运输、气《象、通信、》电力等？各种保障实》施交通管制和疏导 ！   —     国【土、水务、地—震等：部门视？自然灾害可能引发】煤矿事故情况参加建！立自然灾害预警信】息通报工《作机制及时提供相关！地，质、：水文、地震等信息】    《  —   （《5）医学《救援组    ！。 ：  ：   牵头单—。位市卫？生和计划《生育委员《会 ：   】    《组，成单位市、县两级发！展改革委《、民政、公安、环】保部门、主》体企业及事》发煤矿企业 —    ！  ： 主要？职，责组织医疗救治和卫！生防疫；协调医疗】器械、药品供—应；协同组织遇难人！员身份确《认和遗？体处置；《监测、检测灾区环境！和水源等    】  —。   （6》）治安？警戒：组    【     牵头！单位市公安局 【   ？   【  组成单位晋城军！分区、晋城武—警，支队、市《县两级？公安机关、主体企业！及事发煤矿企—业  ？  ：    】。 主要职责》负，责维护矿区》的治安和社会稳定加！强对现？场重要？。。目标、重点场所的】。防范保护保障救援顺！利进：。行    【 ，   《 ， （7）新闻—宣传组    】  》   牵头单位市委！宣传部   — 《   《  组成《单位市政府新闻【办、太行《日报：社、晋城广播电视台！、事发地人民政府】。主，。要新闻媒体及市【煤，炭、安监、煤监等】部门    ！  ？   主要职责负】责事故？相关信息管理、信息！发布、新闻报—道、舆论《引导、舆情监—。测和网络《。舆情调控工作—  ：  》   《  （8）善后【工作组 《   ？ ，     牵！头单位市民政局【 ，   《  》   组成单位市、！县两级人力资源【社，。。会保障局、金融办】、，总工：会、环保部门—、主：体企业及《事发煤矿企业 【   【     》主要职责负责—抢险：救，援生活保障；遇险】遇难人员《亲属安置、安抚、救！济；遇难人员—遗体处置、抚恤【。、理赔？；工伤？保险：待遇落实等；污【染物收集、清理【与处置受污染—和，破，坏的生态环境恢复】等    ！   ？  根？据，抢险救援需》要可增？设现场督导组—、，救护：队协调组等其他工】作小组    ！     （晋！城，市煤矿事故应急【。救援组织指挥体系框！图详见附录8—．1） 》