2  组织指】挥体系与《。职责 — 2．1  市煤！矿，事故应急指挥部【。及职责 —   》  在市委、市人民！政，府的统一领导下【设立：。晋城市？。煤矿事故《应急救援指挥部（】以，下简称市指》挥部：） 【    总 指 】挥市政府《分管：煤炭工作的》副市长 —     【副总指挥市政—。府市长助理、分【管煤炭工《作的副秘书》长、：市煤炭煤层》气工业？局，局长、？市，安，全生产？监督：。管理：局局长、《晋城煤矿安》全监察分局局长【 —    成员单位】市煤炭煤《层气工业局、—晋城：市矿山？救护：大队（高平》市军事化矿山—救，护，队）、市安全—生产监督管理—局，、晋城？煤矿安全监察分局、！市国土资《源，局、市经信委（【市，。国资委）、》国网晋城供电公司、！市交通运输局、市公！。安局、晋城军—分区、晋城武警支队！、市：。消防支队、市民【政局、市总工—。会、市发展改革【委、市环保局、市】水务局、市卫生和计！划生育委员会、市人！力资：源和社？会保障局、》。市财：政局、市委宣—传部、市政府新闻】办，、太行日报社、晋城！广播电视台、—市金融办、》市气象局、市地震局！、晋城无线电管理处！ ？   》 ， 市指挥部职责【在市委？、市政府领导—下，负责全市煤矿应急】救援体系建》设、管理；》负责全市煤》矿应急处《。置重大决策》的制定；领导、组】织、协调和》指，导全市煤矿应急救援！的各项工作；贯【彻落：实国家、《省、市党委政—。府对煤矿应急—救援工作的决—策部署 】 2．2《  市指挥部—办公室及职责 【     ！市指挥部《下，设办公室办公室设在！市煤：炭煤层气工业局【办公：室主任由《市煤：炭煤层？气，工业局局长兼任【。   【     办公室】是市指挥部的日常办！事机构和执行—机构：。其主要职责是指导各！县（市、区）—人民政府及相关部】门、各主体企—业、煤矿企业安【全生产应急救援【体系建设；》编制晋城市煤—矿事故应《急预案；贯》。彻落实市《人民：政府及市指》。挥部有关煤》矿，应急工作《各项工作《部署；向市人民政】府及市指挥部报告】煤矿应急工作—。的重要情况和建议】；监控、接收—、报告、传达—或通报煤矿》事故发？生及抢险救援工作相！关信：息和指令；协—。调调动专业应—急救援？队伍、应急救—援，。专家、应急救援【物资等？应急：资源；根据煤—。矿事故情况在市【指挥部的领导下或受！其，委托指导、协调煤】矿事故的抢险救援工！作，。；，参与煤矿事故—情况的重要》信，息发布？工作：；承担？市指挥部交》办的其他工作   ！。 ， ， ，     —办，公室设立全市煤矿】。事故应急值班室【实行24小时值班制！度值班电话206】8110、2068！111（《传真）？。 ： ， 2．3 【 市指挥部成员单】位，职责  —     【市煤炭煤层气工【业局负责《全市煤？矿安全生产应急救】援体系建设和—应，急日常工作；组织专！家制：。定煤矿？事故应急处置—方，案督促、指导、【协，调，现场应急《处置工作《；组织和协调—全，市，。煤矿专业救援队伍、！物资：等，应急资源  —  ？ 《    晋城市矿山！救护：大队（值《班电话2《1248《89：）（：高平市军《事化矿山救护—队值班电话522】4148）对事故】现场进行侦》察分析研究参—。与事故抢险》救援方案和处理措】施的制定《；根：据事故？抢险救援方》案制定矿山救护队的！。行动计划；抢—救井下？遇险：、遇难人员并注意保！护事故现场》和自身安全采—取有效措施尽量【防，止事：故，扩大：减少人员伤亡和【财产损失    ！。   —  市安全生产监督！管，理局承担对煤炭安】全生产综合》监督管理的责—任参与煤《矿事故抢险救—援工作  》。  》。    》 ，晋城煤矿安全监【察分局负责对煤矿】企业安？全生产实施重点【监察、专《项监察和定期监察】；指导和协》调，煤，矿事故抢《险救援工作组织【煤矿事故的》调查处理   【 》     市—国土资源局对矿【业权：人开采活动进行监】督，管理负责《矿产：资源开发管》理，；组织、协》。调、：指导和监督煤—。炭企业地质灾害【防，治工作负《责地质灾《害，险情动态监》测和预？报及时发《布相关预警信息；】参与因超层》越界：。开采、私挖》滥采、地《质灾害引发煤矿【事故的抢险救—。援和善后处置工作根！据应急处置需要协调！本地区地质勘探单】。位实施钻探工程抢】险    【    — 市经信委（市国资！委，）协调电力企业做好！煤矿：事故抢险救援过【程中的电力保障【工作参与市直煤【炭企：业事：故抢险救援》和善后处《置工作    ！。 ？    《国，网晋：城供：电公司协调电力企业！做好煤矿事故抢【险救援过程中—。的电力保障工作  ！  【    市交通【运输局组《织、调运公》。路运：输应急保障车辆【。保障抢险救援人员和！物资运输《通道畅通    】 《。     市—。公安局组织控—。制事故责任人；组】。织指挥维护矿区的】治安和社会稳定；组！。织对事故发生地【道路实施交通—管制和疏导；—组织对遇难》者进行身份确认【；根据应急处—置需要指挥调度【消防队伍参与煤矿火！。。灾、水灾等事故的抢！险，救，援工作 《   ？ ，   —  晋城军分区根据！应急处置需》要组织民兵》应急队伍《必要时协调》驻地：部队参与煤矿事故灾！难的抢？险救援工作》 ，   》     晋】城武警支队根据应急！处置需要组》织指：挥市武警支队参与煤！矿事故灾难抢险【。救援工作配合公【安机关维护当地社会！秩序保护《重要目标安》。全 ：。   ？    】 市消防《支队参与煤矿突发】事故的应《急救援工作 —   ？    】 ，。市民：政局根据《应急处置需》要，组织、协《调遇险遇难人员【亲，属，转移、安置》、临：。时，的基本生《活救助以及遇难【人员：遗体处置《工作；组《织、指导抢》险救：援捐：赠工作 《   《 ：   《  ：市总工会《负责协调《做好事故抢》险，时期的职《工，稳定工作并依据国家！相关法律法规维【护职工的《合法利益监督企业对！伤亡人员《家，属的安抚、抚恤等】善后处？理工：作 ：   ？ 》    市发展改革！委负责相关应急物资！储，备及调？拨工作    【  —   市环保局负责！事故：中环境监测工作；】提出因煤矿》事故造成环境污染事！件的应急处置—方案；对因煤矿事】故抢：险，救援工作可能引发重！。大环：境污染事件进—。。行，调，查评估报《告为抢险救援指挥部！决策提供参考；指】导和监督污染物【收集：、清理与处置—受污：。染和破坏的生态环境！恢，复等    】 ？    市》。。水务局指导和—监督煤炭管理部门】做，好煤：矿汛期？安全工？作；负责通报包括】矿区附近主要河流】。、大：。型水库超保证水位】警报、？病险水库、堤坝险情！、泄洪等预》警信：息；对因洪》涝灾害引发煤矿事】故的抢险救援工【作进行技术指导【   ？    ！ 市卫生和计划生】育委员会负责组【织、协调、指—挥和指导事发—地卫生部《门开展煤矿事故伤员！、被困获《救人员医疗救治和现！场卫生防疫、生活】饮用水抽检》等工作；根据应急处！置需要调集市、县医！疗卫生资源》进行增援协调配【合运输部门及时、】安全转运伤员 【   【     市人【力资源和社》会，保障局指导事发【地人民政《府，及人力资源社会【保障部门、煤炭企】业，做好事？故伤亡人员工伤保】险的：相关工作《；依法查处和督【办煤：矿重大劳动保—障违法案件协调【有关单位开展劳动者！维权和再《就业工作  —  —     市财政】局负责煤矿事故应急！管理、？。应急救？援和矿山救》护队所需经费的保】障并做？好应急资《金使用的监督管【理工作 《   】。    市委宣传部！协调：新闻：媒体：按照负责《事故处置的》职能部门发布的信】息做好新闻报道【和舆论？引导工作做》好舆情监测和—网络舆情调控 【   《    【 市政府新闻办【、太：行日报社、晋城【广播电视台根据市】指挥部？。的，授权或批准配合相】关部门协调相—关媒体记者做好【处置事故的信—息，发布和舆论引—导工作    】  》   市金融办【负责事故发生—后按照有《关规定组《织、协？调督促、指导承保】保险公司及时开展查！勘理赔工《作    》 》    市气象局负！责暴雨等灾害性天】气的监测、预报、预！警；负责事》故救援？现场的气象监测【和气象？预报等工作提供短时！临近天气预报服【务，。和气象灾害情—报    ！。     市地【震局负责提供地震信！。息根据震情》趋势对煤《矿安全或煤》矿事：故抢险救援工作提】。出相：应的防控建》议    ！ ，  ：。  晋城无线电管理！处负责组织协调【电信运营企业做好】煤矿：事故：抢险救援《无线：通，信保障？工作 ？。 ： ， 2．4  县（！市、区）人民—政府及有《关，部门和各级煤—矿企业煤《矿事故灾难应急【指挥机构《及职责  【  《   各县（市、区！。）人：。民政府及有关部【门和各级煤矿—企业分别成立相应的！煤矿事故《应急指挥机》构，成员单位及职责分】别根据各县（市、】区）人民《政府：机构组？成及职能和各级【煤矿企业内》设机构及职》能并结合实际予【以确定 【 ：2．5 《 事：故，现场抢险救援指挥部！及职责？   】   按《事故等？级遵循属地为主【、分级响应》的原则由市、—各县：（市：、区）人民政府负】责人：及有关部门和煤矿企！业有关？人员成立《相应的现场》抢险救？援指挥部全面负责】抢险救援《工，作 ：。  ： ，   【  发生较大事故】成立市现场抢险救】援，指挥部具体领—导、指挥和组织现场！抢，险救援各项》工作 【 ，2，．6  《现场应急工作组 】 》。     现场抢】险救援指挥部—下设：8个应急工作—小，组实行应《急，联动其组成及职责】如下：。  ：  ？ ？     （1）综！合，协调组    】     】牵，头单位市煤炭—煤层气工业局—    《     ！组成单？。位市：。煤炭：、安监、《煤监、事发地县【（，。市、区）人民—政府或者市直煤炭】企业集团   【 —    主》。要职责协《。调各工作小组开【展抢险救援相—。关工作；传》达，关于抢？险救援工作的—指示和意见并负责】督办落实；跟—踪、报告和通—报事故？救援：进展情？况；：负责现场应急值守】等项工作 —     】（2：）现：场抢险组《。 ，   —。。。     —牵头单位《市煤炭煤层》气工：业局   》   】  组成《。单位晋城煤矿安全】。监察分局《、事发地《县，（市、区）人民【政府及其煤》炭管：理部门、主体—企业、煤矿企业、】矿山救护《队、市消防支队  ！  —    《。 ，主要职责负责组织】制定：抢险救援方案、【。。技术措施和安—全保障措施协调应急！救援队伍、物资等应！急资源现《场，组织抢险救援—工作：等 ：   ？。 》    根据事故】类型、？程度和？抢险工作需要市国】土，、水务、《。环保、公安》、消防、晋城军分】区、晋城武警支【队等部门《和单位派人参加按】相关职责开》展，应急处？置工：作  ？  《  《  ：。 （3）《。技术：。专家组 《    ！。。   ？。牵头单？位市煤炭煤层气【工业局    ！。 ？。  ：。  组成《单，位晋：城，煤矿：安，全，监察分？局、县？（市、区）煤炭管】理部门、《主体企业、事发煤】矿企业和应急救援】专家    】     【主要职责《制定具体《的抢：险，救援方案；研究【分析事故信息—、灾害情《。况的演变《和救援技术》措施为抢险救援【决，策，提出意见和建—议，；提出事故扩大防范！措，。施建议？。；，为恢复生产提供【技术：支持    【。     】。（4）应急保—障组： —    《牵头：单位市发展》改革委    ！  《   组成单—。位市、县两级交通】运输、公安》交警、？财政、煤炭、气象、！经，信委（市国资委）】、国网晋城》供电公司、》。。市无线电管理处【、主：体企业及事发煤矿】企业：    【   《  主要职责负责】协调组织事故—抢险救援所需的【抢，险物资、经》费，、运输、气象、通】信、电力等》各种保障实施交通】管制和疏导   】   】 ， 国土、《水务、地震》等，部门：视自然灾《害可能引发煤矿事故！情况参？加建立自然》。。。灾害预警信息通报工！作机制及时提供【相关：地质、水文、地震等！信息    】 ？   ？ （5）《医学救援《组    —     】牵头单位市卫生【和计：划生育委员会 【   《  》   组成单位【市、县两级发—展改革委、民政【、，公安：。、环保部《门，、主体企业》及事发煤矿企业 】   》     【主要职责组织医疗救！治和卫生防疫；协调！医，疗器械？、药品供应；协【同组织遇难人—员身份确认和遗【体处置；《监测：、检：测灾区环境和水源等！  ：  《  《   （《6）治安《警戒组  》   】   牵头单位市】公安局 《。   ？ 》    组成单位晋！城军：分区、晋城武警支队！、市县两级公安【机关、主体企业及事！发煤：矿，企业  《。   】   主要职—责负责维《护矿区的《治安和社会》稳定加强《对现场重要目标、重！点场所的防范—保护保障救援顺利进！行    ！  ：   （《7）新闻宣传—组    》  —   牵头单位市】委宣传部  —。  》     —组成单位市政府新闻！。办、太行日报—社、晋城广》播电视？台、：事，发地人民政府主要】新闻媒体及市煤炭、！安监、煤监等部门】 ， ，   】   主要职责负责！事故相？关信息管理、信【息发布、新闻报道、！舆论引导、舆情监测！和网络舆情调控工作！ ，    ！  ： （8）善》。后，。工作：组    — ：     牵头】单位市？民政：局    》   【。  组成单位市、】县两级人力资源社会！保障局、金融办、总！工，会、：环保：部，门、主体企业及【。事发煤矿企业 【。   —     —主要：职责负责抢险救援生！活保障；遇险遇难人！员亲属安置、—。安抚、救《济；遇难人员—遗体处置、抚—恤、理赔；》工伤保险待遇—落实等；《污染：物收集、清理与处置！受污染和破》坏的生态环》。境恢复等 》    ！   根据》。抢险救援需要可增设！现场督导组》、救护队协调组【。等其他工作小组 】   —     （晋】城市煤矿事故应【急救援组织》指挥体系《框图：。详见附？录8．1） — ，