连云港市城》市管：线工程？规划管理办法 【第一章  》总则   》。第一条 为》了加强对《本市城市《。管线工程建设的规】划管理充分利用【城市的地下》、地上空间资—源改善城市市—容、：景观环境根据有关法！。律、法规结合本【市实际情况制—定本办法 第二【条   本办法所称！。的城：市管线工程（以下简！称管线工程）—包括地下管线工程和！架空管线工程地下】管线工程是指城【市新建、扩建、【改建：的各类地下管线（】含城市供水、排水】、，燃气：、热力、《电力、电《。信、工？业等的地下管线）及！相关的人防、地铁】等，工程架？空管线工程》是指架设在地面上空！的线缆及杆塔—包括高低压输配电线！路、各类通信及有线！电视传输线路—。、路灯？架空线路、交—通，指挥控制《线路及各类附属设】施等：  ：     》第三条  》 本办法适用于本】市，城市规划区内—新建、改建和—扩建的管线工程【包括建筑物、构【。筑物用地范围内配套！建设的？地下管？线，和架空管线工程【的建设    】   第四条 【   连云港市规】划局（以下简称【市规划局）》是本市管线工—程规划管理》的行：政主管？部门     【。 ， 县规划行政管【理部门？按规定的权限—负责本县行政—区域内？的管线？工程的规划管理工作！ ：       市、！县建设、《市政公用《、交通、公安、【城，管、电力《、通信、广》播电视、各驻连【部队的通讯单位等有！关部门应当按照【各自职责协》同实施本办》法   第》二章： 地下管《线的规划与建设 】  第？五条   新建【、改：建、扩建桥梁—和隧道需敷设—管线：的应：按，规，划要求与桥》梁、隧道设计同步进！行相互？协，调同步？建设不能同》。步建设？的应预留相应的管位！供管线敷设时使用】管线穿越《城市：。道路、公路》。。、铁路、地下建筑】、河道？、绿地等均需—征求：相关管理《部门的意见》并采取相《应的安全防护措施 ！第六条   城市】道路地？下管线的布置—。应根据？道路横断面》的分配进行其—地下：管线应？布置在人行道—和慢车道内；—当人行道和》慢车：道内无地下管—位时地下管》线，可以布置《在，快车道内管线—位置安排《。应当遵循下列—规定：  ： ，    （》一）道路横断面为】一块板时由道路边线！向道路中心线—方向的各类管线布置！次序一般为路—东或者路北为电力管！线、路灯《管线、？给水配？水管线、给水输水管！线、热力管线、雨水！管线路西或者路南为！。通讯管？线，、，路灯管线、燃气管线！、污水管《线       】（二）道路》横断面为两块板【时由：道路边线向道路【中心线方《向的各类管线布【置次序？一般为路东或者路北！为电力管线、路灯管！线、给水输水管线、！热力：管，线、雨水《管线；路西或者路】南为给水配水管【线、通讯管线、【路灯管线、燃—气管线、污水—管线当道《路横断面为两块板且！单侧车行道宽—度，超过12米以上时】也可在？另一车行道内—增，加给水输《。水管：线、：给水配水管线、雨】水管线、污水—管线     【   ？  （三）道—路横断面为三块板】时由道路边线—向道：路，中，心线方？。向的各类《管线布置《。次序一般为路东【或者路北为》电，力管：线、给水配水—管线、给水》输水管线、》热力管线《、雨水管线》、污：水管线、《路灯管线；路西或者！路南为给水配水管】线，、通讯？管线：、燃：气管线、雨水—管线、污水管线【、，路灯管线 》（四）道《路，横，断面为四块板时地下！。管线可按《三块板的《布置：次序进行安排— 在城市规划—建设用地范围—内的公路《两侧：埋设地下管线按城】市道路标准》执行在？城市规划建设用【地范围外的公—路两侧的建筑控【制区：埋设：管线：。应当：事先经县级以上地】方人民政府交通【。主管部门批准在【高速公路的规划红线！。内和一？级公路的快车道【内不得？埋设地下管》线 第？七条  《 管线交叉敷设时应！满足国？家技术规范》。。和行：业规定自地面向下】的排列次序为—通信（含广电）【 管线、《电力管线、热—力管线？、燃气管线、给【水管线、雨水管线】、污水管《。线 当管线竖向位置！产生矛盾时应采取下！列避：让原：。则 （一）   】。临时性？管线让？永久性管线； 【（二）？   支管让—干管：； （三）   】易，弯曲管线让不—易弯曲管《线，； （？四）  《 ，压力管让重力管【；，。 （五？）  ？ 小口径《管让大口《。径管； （六）【。。   技术》要求：低的管线让技术要】求高的管《线 第？八，条  ？。 管：线，之间、管线与—建（构？）筑物之间、管线】与，树木之？间的水平净距及管线！之间的？。垂直净距、管顶覆】土均应按国家—有关规范《。执行       ！ ，    第九条【 通：信管线（含广电）】必须进入管线—共同沟统《一建设、统筹—管理：、集约利用》土地资源 新建【道路：内，的各种管线应结合道！路规划路口及周边开！发需求预留支—管或T？口其埋？设长度应至城市【道路红？线，范围以外 第十条 ！。  各类管线的【井，框，盖除满足自身的功能！要求外还应》。。符合城市规划管理的！要求设？置在城市道》路内的井《框盖必？须与道路平顺—衔接 第十一—。条  ？ 电力箱式变、【分支箱、环网—柜、煤气调压—箱、通信分支箱、接！。线柜等各类管—线的地面附属—。设施其设《置应服从规划景观要！求一般应设置在【城市道路规划红【线以外相关》专业管线单位要进】行，合理规划、并在征】得土地权属单位的同！意，。后，确定其具体位—置 第十二条 【  市政公用、电】力、通信、广—电，等各管线专业—单位应？编制本系统的—管线专业规划—规划管理部》门应根？。据各：。。专业管线单位—编制的管《线专业规划和城市详！细规划结合城市道路！、，公路、小《区，、新区的建》设组织相关》单位编？制管线？综合规？划 第十《三条  《 规划管理部—门应当会《同建设、市》政公用、电力—、通信、广电等部门！制定地下管线—。同步建设规划；建】。设行政主管部门【应当根？据地下？管线同步建设的规划！编制地下《管线工程建设计划】   第三章— 架空线路的—规划与建《设   第》十四条   本市】架空线路《的规划？管理实行统一管理、！分，级负责、合理规划】、严格控制、—逐步入地的》原，则 ：第十五？条   在架设架】空线路？时应当以不影响城】市景：。观，为原则其路径应当】与通过？地段的？城市规？。划相结合沿规划道】路、河渠《、绿：化带架设路》径应当归并 第十】六条 架《空线路的杆塔—应当整齐、规则【排列设置牢固符合市！容景观要求在—符合有关安全技术】标准的条件下新建】架空线路应当—与现有架空线路合杆！架设：避免增设《杆塔；？在同一道路上同【一性：质，的架空线路不得超】过两个通道》 第十七条  【 规划管理部门应当！。会同建设《、市政公用、电【力、通信《、广电等部门—制定城市架空线路】逐步：入，地规：划；建设行政主管】部门应当根据—架空线路逐步入地规！划编制架空线路【入地工程建》。设，计划 第十八条 】  在下《列规划？用地范围内不—得新建架空线路 1！、城市中心》区、：主次干？道、城市道路、景】观道路以及商业【步行街范《围内；   —。 2：、，市民广？场、街头绿地（【公园）？区域内； 》3、城？市新建住宅小区【内；： ，。4、风？景名胜区核心—区范围内；》 5、已经实施【杆线下？地工：程的道路范围—内； 6、其他有】特殊要求的地区【 ，第十：九条  《 ，。除第十八条规定范围！以外的其他》地区：应当严格《控制新建架空—线路 第二十条 】市区的？城市道路实施—扩，建、改建、大修工程！符合入地规划—的沿：途，架空线路《。应当同步埋设—入地已有《预埋管道的城—市道路？沿途：架空线？路下地？的新建线缆应当埋入！预埋管道《  第二十一条  ！ 架空线路》跨，越或邻近公路—、铁路、河道、通讯！干线、军事管理区、！输油输气等特种管道！、加油站、危险【品仓：库等均需征求—相关管？理部门的意见并采取！。相应：的安全防护措—施 ：  第四章  【 管线工程的规【划审批  》 第二十二条— ，。管，线，工程的建设项目【。选址意见书按—建设项目计》。划审批权限实行分】级规划管理 县【人民政府计》划行政主管部—门审批的建设项目】由县人民《政，府城市规划行政【主管部门核发选【址意见书 市人【民政：。府计划行政主管部门！。审批的建《。。设项目由市》人，。。民政府城市》规划行政主》管部门核发选址意】见书 ？省人民？政府计划行政主管部！门审批的《建设项目由项目所在！地县、市人民政府】城市规划行政主管】部门：提出审？查意见报省人—民政府？城市规划行政主管部！门核发选址意见【书 中？央各：部门、公司审批的】小型和限额》以下的建设》项目由项目所在地县！、市人民政府城市规！划行：政主管部门》核，发选址意见书 国家！审批的大中型—和，限额以上的建—设项目由《项目所在《地县、市人》。民政：府，城市规划行政主【管部门？提出审查意》见报省人民》政府城市规划行【政主管部门核发选】址意见书并报国务】院城市规划行政主】管部门备案 第二十！三条   申—请建：设项目选址意—见书应当报》送以：下材料 （一）【   ？建设项？目选址意见》书申请表；》 （二） 》  建设项目—的有效批准》文件； （三）【 ，  1500或11！000现势性地【形图2份并在图【上绘： 制初步《线路路径方案对城】市规划建成区以外】的线路可采用—。15000的现【势性地形图并在重点！。地段适当补充1【500？或11000现【势性地形图 —（，四，）  ？ 对所报初步路径方！案的详细文字说明 ！（五：。）   在风景名】胜区及其外围保护地！。。段内建设项目选址 ！时应先行《取得风景名胜区【管理委员会》审批：的风景名胜》区选址审《批书 第二》十四条   管线工！。程确需征用土—地的建？设，单位应当向规划【管理部门申请—建设用地规划—许可证 第二十【五条 ？  申请建设用【地规划许可证—。应当报送下列材【料 （一）   】建设用地《规划许可《证申：请表 （二） 【  ：建设项目的有—效批准文件 —（三）   150！0或：110？00现势性地形【图6份并在图上绘】制，初步线？路路：径方案 （四）【   管《线工程？设计方案图 （【五）   选址意】见书及其附件— （六） 》  规划部门要【求，提供：的其：他图件 第二—十六条？ 需新建、》改建：、扩建下《述管线工程的建设单！位应：当向市（县》）规：。划管理部门申领建设！工程规划许可证 】（，一）管径100毫】米以：。上的给？。水管；？ （二）管径230！毫米以上《的雨：、污水管《道底宽大于》500？毫米：的排水？沟（渠）； （三】），液化石油气管和管径！100毫米以上【。的燃气管；》 （四）热力管（沟！。）； ？（五）电《。力、通讯、广播电】视、路灯及地下【共同管沟 （—六）工业管》。道，； （七）新建【小区地下各类—管，线； （八）所有架！空线路 第二—十七条 申请—建，设工程规划许可【证应当报送下列【材料： （一）   建】设工程？规划许可证申请表】； （二）   建！设项目的有效批准】文，件； （三）—   ？符合国家《设计规？范要求？的施工图3套； （！四）：需取：得土地使用权的【还应当提供用地批准！文件 第二》十八条？ ，对未领取建设—工程：规划许可证进行管】线工：程建设？的建设、市政公【用、交通等有—关，部门不？得办：理相关手续》 第二十九条 【。对因事？故抢：。修、抗洪排涝—、重大活《动等紧急《需，要而敷（架）—设，的临：时，管线工程可按—规划要求先行施工】并于事后及时予以】拆除 ？第三十条 管线工】程，的方案及施工图【。设计须委托具有专】业资质的设》计，单位承担 第三十一！条 经批准的管线工！程，施工图、地》下管：线，。综合规？划，不得擅自变更确需】变更应报原规—划审批？部门批准 》  第五章 管线工！程，的，施工管理《。及，规划验收《    第》。三十二条  — 建设单位》在取得建《设工程规划许可证后！应向原？规划：审，批部门申请》验线验线《无误后方可开工如需！挖掘城市《道，路应：向，市政等部门》申请办理道路挖掘手！续；：影响交通安全的应征！得公安部门同—意未取得建设工【。程规划？。许可证的市》政等：有关部？门不得批准挖掘【。 第：三十三条   管线！工程开工后建设【单，位应委托具有—相应资质的工程测量！单位：按照城市地》。下管：线探测技术规程（】CJJ61）等【进，行竣工测量形—成准确？的竣工测量数据【文件和管线工程测】量图 第《三十四条 地—。下管线工程》竣工验收前》建设单位应当提请】城，建档案管理机构【对地下管线工程【档案进行专项预验收！ 第三？十五条  》 建设单位在地下管！线工程竣工验—收备案前应当向城建！档案管理机》。构移：交下列档案》资料： （一？）地下管线》工程项？目准备阶段文件、】。监理文件、施工文】。件，、竣工验收文件和】竣工图； 》（二）地《下管线竣工测量成果！； ：（三）其他应—当归档的文件资料】（电子文件、—工程照片、录—像等） 《城市供水、排水【、，燃气、热力》、电力？、电讯等地下管线】专业管理单位（以下！简称地下管线专业管！理单位）应当及时向！。城建档案管》理机构移交地下专业！管线：。图 第？三十六条 建设单】位向城建档》案管理机《构移交的档案资料】应当符？合，建设工程文》件归档整理规范【（GB/T503】。28）的要求 第三！十，七条   》管线工程《竣工：后建：设单位应向原规划】审批：部门申请规划验收】验收合格后》规划部门出》具建设？工程竣工规划—。检验认可书作—为建设单《位申领产权证的法定！。依据并同时于三【个月内向《城，建档案管理部—门报送管线》。工，程竣工资料 第【三十：八条 地下管线专业！管理单？位应当将《更改、报废、漏测部！分的地下管线工程档！案及时？修改补充《到本单位《的地下管线专业【图上并将《修改补充的》地下管线专业—图及有关资料向【城建档案管理机【构移交   —第六章？ 罚则 《  第三十九条 】  未取《得（临时）建设工】程规划许《可，证件或者违反（临时！）建：设工程规划》许可证件的规定进行！新建、？改建、扩建的管线】工程：由相关部门依—法处理 《第四：十条  《。 对领取临时建设】工程规划许可证建设！的管线以《及未经规划许—可建设的管》。线工：程当城市规划—建设需要对该管线进！行迁移或改造时由该！管线工程《的权属？。单位无偿拆除— 第四十一》条 ：。  ：执法人员在本办【法的执行过程中有玩！忽职守、滥用职【权、徇私舞弊、索】贿受贿？、枉：法执行？。的由其所在单位或者！上级主管部》门，给，予行政处分；构成犯！罪的：依法：追究刑事责任 【第四十二条   当！事人对有关行政【管理部门的具体行政！行为不服的可以依】法申：请行政？复议或者提起—诉讼     第】七章： 附则   第四十！三条   本办法】由，连云港市规划局负责！解释 第四十四【条  ？ 本办法自2006！年   月 —  ： 日起试行》