连云港市城市—管线工程《规，划，管理办法 》第一章  总则  ！ 第一条 为—了加强对本市城市管！线工程？建设的规划管理【充分利用城市—的地下、地上—空，间资源改《善城市市容、景【观环：境根据有《关法律、法规结合】本市实际情况制定】本办法 第二条 】  本？。办法所称的城—市管线？。。工程（以下简—称管线工程）包括地！下管线工程》和架空管线工程地下！管线工程是指—。城市新建、扩建、改！建的：各，类地下管《线（含？城市供水、排水、燃！气、热力、电—力、电？信，、工业等《的地下管《线，）及相？关的人防《、地铁等工程—架空管线工》程，。是指架设在》地面上空的线缆【及杆塔包括高—低压输配电线路【、各类？通信及有线》电视传输线路、【路灯架空线路、交】。通指挥控《制线：路及各类附属设【施等  《   ？ ， 第三条  — 本办法适用于【本市城市规划区内新！建、：改建和？扩建的管线工程包】括建筑物、》构，筑物用地《范围内配套建—设的地下管线和架空！管线工程的》建设  》     第四条 ！   连云港—市规划局《。（以下简称市规划】局）是本《市管线工《程规划管理的行政】主管部？门 ：      县规划！行政管理部门—按规定的权限—负责本县行》政区域内的管线工程！的，。规划管理《工作      ！。。  市、县建—设、市政公用、【交通、公安、—城管、？电力、通信、广【播，电视、各驻连部队的！通讯单位等》有，。关部门？应当按照各自职责协！同实：施本办法   第】二章 ？。地，下管线的规划与建设！   第五条   ！新建、改建、扩建桥！梁和：隧道需？敷设管线《。的应按规划》要求与桥梁、—隧道设？计同步进行相—。互协调同《步建：。设不能同步》建设的应预》留相应？的管位供管线敷设时！使用管线穿越城【市道路、公路、【。铁路：、地下建《筑、河？道，、，绿地等均需征—求相关管理部—门的意见《并采取相应的安【全防护措施》 ，第六条   城市道！路地下管线》的布置应根据道路横！。断面的分配进行【其地下？管线：应布置在人行—道和慢车道内；【当，人行道和慢车道内】无地下？管位时地下》管线可以布置在【快车道内管线位置】安排：应当遵循《下列规定  —    《 （一）《道路：横断面为《一块板时由道路边线！向道路中心线方【向的各类管》线布置次序一般为】路，东或者？路北为电《力管线、路灯管线、！给水：配水管线、》。给水输水管线、热】力管线、《雨水管线路西或【者，路南为通《讯管线、路灯管【。线、燃气管线、【污，水管线      ！ （二）道路横断面！为两块板《。时由道路边线向道】路中心线《方向的？各类管？线布：置次序一般为路【东或：者，路北为电力管线、路！灯管线、《给水输水管》线、：热力管线、》雨水管线；路西或】者，路南为给水配水管线！、通：讯管线、路灯管线】、燃气管线、污水】管线：当道路？横断面为两块—板且：。单，侧车行道宽度超过1！2米以上时也可在另！一车行道《内增加给水输水【。管线、给《。水配：水管线、雨》。水管线、污水管【线        ！。  （三）道—路横断面《为三块？板时由道路边线向道！路中心线方向的各类！管线布置次序一般为！路，东或者路北为电力】管线、给水配水管线！、给水输水管线、】热力管线、雨水管】线、污水管线、路】灯管线；路西或者路！南，。为，给水配水管线、【通，讯，管线：、，燃气：管线、雨水管线、】污水管线、路灯管】线 （四《）道路横断面为四】。块板时地下》管线可按三块板的布！。置次序进行安排 】在城市？规划建设用地范围内！的，公路：两侧埋设《地下管线按城市道路！标准执？行在城市规划建【设用：地范围外的公路两侧！的建筑？。。控制区埋设》管线应当事先经县】级，以上：地方人民政府交通主！管，部门批准在高速公】路的规划红线内和一！级公路的快车—道内不得埋设地【下管线 第七条  ！ 管线？交叉敷设时应—满足国家《技术规范和》。行业规定自地面向下！的排列次序》为通信（含广电） ！管线、电力管线、】。热力管线、》燃气管线、给水管】线、雨水管线、【污水管线 当管线竖！向位置产生》矛，盾时应？采取下列《避让原则 （一）】   ？临时性管线让永久】性，管线； （二）【  ： 支管让干》管； （三） 【  易弯曲管线【让不易弯曲管—线； （四） 【 ， 压力管让重力管】； （五）  【 小：口，径管让大口径管；】 （六）   技】术要求低《的管线让技术要求】高的管线 第—八条 ？  管线《之间、？管，线与建（构）筑物之！。。间、管线《与树木？之间的？。水平净距《及管线之间》的垂直净距、管【顶覆土？均，应，按国家有关规范执】行 ：         ！  第？九，条 通信管线（含广！电，）必须进入管线【共，同沟统一建设、【统筹管理、集—约利用土地》资，源 新建道路内【的各种管线应—结合道路《规划路口及周边【开发需求《预留支管或T口其埋！设长度应《至城市道路红线范围！以外 第十条 【  ：各类管线《的井：框盖除满《足自：身的功能要求外【还应符合城市规【划管理？的要求设置在城市道！路内的井框盖必须】。与道路平顺衔—。接 ：第十一条   电】力箱式？变，、分支箱《、，环网柜、《煤气调压箱、通信】分支：箱、接线《柜等各类管线的地】面附：属设施其设置—应服从？。规划景观要求一般】应设置？在城市道《路规划红线以外【相关：。专业管线单位要进行！合理规划、》。并在征得土地权【属单位的同意—后确定其《。具体位置 第十二】条   市政公【用、电力、通信【、广电等各》管线专业《单位应编制本系【统的管？线专业规划》规划管？理部：门应根据《各专：业管线单位》编制的管线专业规划！和城市详细规划结合！。城市道路《、，公路、小区、—新区的？建设组织相关—单位编制管》线综合规划 —第十三？条  ？ 规划管《理部门应当会同建设！、市：政公用？、电：力、通信《、广电等部门制【定地下管线同步【建设规划《。；建设行政》主管部门应当—根据地？下管线同步建设【的规划编制地下管】线工程建设计划  ！ 第三章《 架空线《。。路的规划《与建设   —。。第十四条《   本市架—空线路的规划—。管，理实行？统一：。管理、？分级：。负责、合理规划【、，严格：。控制、逐步入地的】原则 第十五—条   在》。架设架空线路时应当！以不影响《城市景观《为，原则其？路径应当与通过【地段的？城市：规，划相结合沿规—划道路？、河渠、绿化带架】设路径应当归并【 第十六条 架空线！路的：杆塔应当整齐、规则！排列设置牢固—符合市容景观要求】在符合有关安全【技术标准的条—件，下新建架空线路【应当与现《有架：。空线路合杆架设【。避免增设杆塔；在】同，一道路？上，同一性质《的架空线路不得超】过两个通道 —。第十七条 》。  规划《管理：部门：应当会同建设、【。市，政公用、《。电力、？通信：、广电等部门制定】城市架空线路逐步】入地规？划；建？。设行政主管部门应当！根据架空线路逐步入！地规划编制架空线】路入：地工程建设计划 第！十，。八条   》在下列规划用地【范围内不《。得新建架空线路【 1、城《市中心区、主次干道！。。、城市道路、景观】道路以及商业—步行街范围内；  ！  ：2、市民广》场、街头《绿地（公园）区域】内，； 3、城市—新建住宅小区内； ！4，、风景名胜区核【心区范围《内，。； 5、已经实施】杆线下地工程的道路！范，围内； 6》、其他有特殊要求的！地区 第十九条【   除第十八条】规定范围以》外的其他地区应当】严格控制《新建架空线路— 第二十条》 市：区的城市道路实施扩！建、改？。建，、大修？工程：符合入地规划的沿途！架，空线路？应，当同步埋设》入地已有《。预埋管道的城市【道路沿途架》。空线路下地的新建线！缆应：当，埋入预埋管》道  第《二十：一条   架空线】路跨：越或邻？。近公：。。。路、铁路、河道【、通讯干线、军事】管理区、输油输气等！特种管道、加—油，站、危？险品仓库等均需征求！。相关管理《部门：的，意见并采取相应的】安全防护《措施   第四【章   管线—。工程的规划审批 】。  ：第二十二条》 管线工程的建设】项，目选址意见》书按建设项目计划审！批权限实行分级【规划管理 县人【民政府计划》行政主管部门审【批的建设项目由【县人：民政府城市规划行政！主管部门核发选址意！见，书 ：市人民政《府计划行政主—管部门审批》的建设项《目由市人民政—府城：。市规划行政主管部门！核发选址意见书 】省人民政府计划行】政主管？部门审批的建—设项目由项目所【。在地县、市人—民政府？城，市规：划行政主管部门【提出审查《意见：报省人民政》府城市？规划行政主管部门核！发选址意见书 中】央各部？门、公司审批的小】型，和限：额以：下的建？设项：目由项目所在地【县、：市人民？政府城市规划行政主！管部门核发》选址意见《书 国？。家审批的《大中型和限额以上的！建设项？目由项目所在—地县、市人》民，。政府城市规》。划行政主《。管部门提出审—查意：见报省人民政—。府城市规划行政主】管部门？核发选址意》见书并报国》务院：城市规？划行政主管部门备】案 第二十三—条   申》请建设项目》选，址意见书应当报送以！下材料 （》一）   建—设项目选址意—见书申请表； 【（二）   建【设项目的有效批准】文件； （三—）   1500或！11：00：0现势性地形—图2份并《在图上绘 制—初步线？路路径？。方案对城市规划建】成，区以外的线路—。。可，采用150》00的现势性—。地形图并在重点地】段，适当补充15—00或11》000？现势性地形图 【（，四）  《 对：所报初步路》径方案的详细文字】说明 （《五）   在—风景：名胜区及其外围【保护地段内》建设项目选址— 时应先行取得【风景名胜区》管理委员会审—。批的风景名胜区选址！审批书 第二十四条！。   管线工程确】需征用土地的建【设单位应《当向规划管理部门】。申请建设用地规划】许可证？ ，。第二十五条  【 申请建设用地规】划许可证应当报【送下列材料 （一）！   ？建设用地规划许可证！申请表 （》二）   》建设项目的有效批准！文件 （《三）   15【00或1《1000现势—性地：形图6份并在图上】绘制初步线路路径】方案 （四》）   《管线工？程设计方案图 （五！）   选址意见书！及其附件 （六） ！  规划部门要求提！供，的其他图件》 第二十六条 【需新建、改》建、扩？建下：述管线？工程的建《设，单位应当向市—（县）？规划管理部门申领建！设工程？。规划许可证》 （：一）管径100【。毫，米，以上的给《水，管； （二）—管，径230毫》米以上的雨》。、污水管道》底宽大？。于5：。00毫米的排水【沟（渠）； （三）！液化石油气》管和管？径100毫》米以上的《燃，气管：； （四）热—。力管（沟）；— （五）电力、【通讯：、广播？电视、路灯》及地下共同管沟 】（六）工业管道； ！（七：）新建小区》地下各类管线； 】（八）所有架空【线路 第二十七条】 申请建《。设工程规划许可证应！当报送下列材—。料 （一）   】建设：工程规划许可证【。申，请表； 《（二：），   建《设项目的《有，效批准文件；— （三？）   符合国家设！计规范要求的施工图！3套； 《（四）需《取得土地使》用权的还应当提供】用地批准文件 第】二十：。八条： 对未领取建—设，工程规划《许可证？进行管？线工程建设的建设、！市政公用、》交通等有关》部门不得《办理相关手续 第二！十九条？ 对因？。事故抢修、抗洪排】涝、重大活动等紧急！需要而敷《（架）？。设，。的临时？管线工程可按规【划要求先行》施，工并于事后及时予以！拆除 第三十条 】管线工？程的方案及施工图设！计须委托《具，有专业资质的设计】单位承担 第三【十一条 经批准【的管线工程施工图、！地，下管线综合规划不】得擅自变更确—需，变更应报原规划审批！部，门批准   第五章！ 管线工程的施工管！理及规划验收 【   第三十二【条   建设单位在！取得建设工》程规划许可证后应向！原规划审批部—门申请验线》。验线无误后》方可开工如需挖掘】。城市道路应向市政等！部门申请办理道路挖！掘手续；影响交通】安全的应征得—公安：部门同？意未取得建》设工程规划许—可证的市政》。等有：。关部门不得》批准挖掘 》。第三十三条 —。  管线工程开【工，。后建设单位应委托具！有，相应资？质的工程测量单位按！照城市地下管线探】测，技术规？程（CJJ61）等！进行竣工测量形【成准确的《竣工测量《数据文件和管—。线工程测量图 【第三十四条 地下】。管线：工程：竣工验收《前建设单位应当【提请城建《档案管理机》构对地？下管线工程档案进行！专项预验收》 第三十五条—   ？建设单位在地下管线！工程竣工验收备案】前应当向城建档案管！理机构移《交下：列档案？资料 （一）地【。下管线工程项目【准备阶段文》件、监理文件、施】工文件、竣工验【。收文件和竣工图； ！（二）地下管—线竣工测量成果；】 ，（三）其他》应当归档的文—。件资料（电子文件】、工程照片、录【像等） 城市供水、！排水、？燃气、热力、电力】、电讯？等地下管《线专业管理单—位（以？下简称地下管线专】业管理单《位）应当《及时：向城建档案管理机】构移交地《。下专业管线图 【第三十六条 建设单！位，向城：建档：案管理机构移—。交的档案资》料应当符《合建设工《程文件？归档整理规范（【GB/T503【28）的要求— ，第三十？七条   管线工程！竣工后建设》单位应向原》规划：审批部门申请规划验！收验收合格》后规划部门出—具建设工程竣工规】划检验认可书作为建！设，单位申领产权—证的法定依据并同时！于，三个月内《向城建档案》管理：部门报送管》线工程竣工资—料， ，第三十？八条 ？地下管线专业管理】单位：应当将更改、—报废、漏《测部分的地下管线工！程档案？。及时修改补充—到本单位的地下管】线专业图上并—将修改补充的—地，下管线专业》图及有关资料向【城建：档，案，管，理机构？移交 ？  第？。六章 罚则   第！三，十九条？。   未取得（临时！。），建，设工程规划》许可证件或者违反（！临时）建设工程规划！许可证件的》规定进行新建—、改：建、扩建的管—线工程由《相关部门依法—处理： 第四十条   】对领：取临时？。建设：。工程规划许可证建】设的管线以及未经】规划许可建设的管线！工程当城《市规划建设》需要对该管线进行迁！移或改造时由该管】。线工程的权属单位无！偿拆除 第四十一】条 ：  执法《。人员在本办法的执行！过程中？有玩忽职守、滥用职！权、徇私舞》弊、索贿受贿—、，枉法执行的由其【所，在单位或者上级主管！。部门给予行政处分；！构成犯罪《的依法追究刑—事责任 第》。四十二条《。   当事人对【有关行政管理部门的！具体行政行为不服的！可以依？法，申，请，行政复议或者—提起诉讼  —   第七》章， 附则   第四】十三条  》 本办法由连云港】。市规：划局负责《解释 第四十—四条   本办法自！2006年   月！    日起试【行，