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。连云港?市,城市管线工程规划】管理办法 》第一章?  总则   第】一条 为了加强对本!市城市管《线,。工程建设的规划管】理充分利用城市【的地下、地上空【间,资源改善《城市市容《。。、景观环《境根据有关》法,律、法规结合本市实!际情况制定本办法 !第二:条   《本办法所《称的城市管线—工程(以下简称管】线工程)《包括地下管线工程】和架空管线工程地】下管线工程是—指,城市新建、扩—。建、改建的各—类地下管线(含城】。市,供水、排水、燃气、!热力、?电力:、电:。信、工业等的—地下管线)及相关的!人防、地铁等工程架!。空管线工程是指架设!在地面上空的线缆及!杆,塔包括高低压输配电!。线,路、各类通信及有】线电视?传,输线路、路》灯,架空线路、交通指】挥控:。制线路及各类附属设!施等 ? , ,    第》。三,条   本办法适】用于本市城》市规划区内新建、改!建和扩建的管线工程!包括建筑物》、,构筑物用地范围内】配套建设的地—下管线和架空管线工!程的建设 —     》 第四条 》   连云》港市规划局(以下简!称市规划《局)是本市管线【工程规划管理的行政!主管部门  —。     县规划】行政管理部门—按规定的《权限:负责本县行政区域内!的管:线工程的规划—管理工?作 ?       市、!县建设、市政公用】、交通、《公安、?城管、电力、通信、!广播电视、各驻连部!。队的通?讯,。单位等有《关部门应当按照各自!。职责协同实施—本,办法   第二章 !地下管线的》规划:与建设   —。第五条 《  新建、改—建、:扩建桥梁和》隧道需敷《设,管线的应《按规划要《求与桥?梁、隧道设计同步进!行相互协调同步【建设不能同步建设】的应预留相应的管】位供管线敷》设时使用管线穿【越,城,市,道路、公路、—铁路、地下建—筑、河道、绿地等均!需,征求相关管》理部门的意见并采取!相,。应的安全防护措施】。 第:六条:   城《市道路地下管线的布!。置应:根据道路横断面的】分配进?行其地下管》线应布置在人行道和!慢车道内;当人行道!和慢车道内无地【下管位时地》下管线可以》。布,置在:快车道内管线—位,置安排应《当遵循下列规定  !。     (一)】道路横断《面为一块板时—由道路边线向道路中!心,线方向?。的各类?管线布?置次序?一般为?路东或者《路北:。为电力管线》、路灯管线、给【水配水管线、给【水输水管线、—热力管线、雨水【管线路西《或者路南为》通,讯,管线、路灯管线、燃!气,管线、?。污水管线《      — (二)道》路横断面为两块板时!由道路?。边线:向道路?中心线方向的各类管!线布:。。置次序一《般为:路,东或者路北为—电力管线、》路灯管?。线、给?水输水管线、热力管!线、雨水管》线;路西或》者路南为给水配水】管线、通《讯管线、路灯管【线、燃气管》线、污水《管线当道路横断【面为:两块板且单侧车【行道宽度超过12】米以上时也可在【另一:车行道内增》加给水输水管线【、给水配水管线【、雨水?。管线、?。污水管线   【     》  (三《)道路横断面—为三块板时》由道:路,边线向?道路中心线》方向的各类管—线布置次序》。一般为路东或者路北!为,电力管线、给水配水!管,线、给水输水—管线、热力》管线、雨水管—线、污水管》线、路灯管线;【路西或者路南—为给水配水管线【、通讯管线》、燃:气管线?、雨:水管线、污水管【线、路灯《管线 (四)道路】横断:面为四?块板时地下管线【可按三?块板:的布置次序进行安排!。 ,在城市规划建设用地!范围内的《公路两侧《。埋,设地下管线按—城,市道路标准执行【在城市规划建设【用,地范围外的公—路两侧的建筑—控,制区埋设管线应当】事先经县《级以上地方人民政】府交:。通主管部门批准在】高速公路的规划红线!内和一级《公路:。的快车道《内不得埋设地下管线! 第七条  — 管线交《叉敷:设时应?满足国家技术—规范和行业规定自地!面向下的排列次序为!。通信(含广》电) 管线》、,电,力管线、热力—管线、燃《气,管线、?给水管线《、雨水管线》。。、污水管线 当管】线竖向位置产生【矛盾时?应采取下列避让原】则 (一)   】临,时,性,。管线让永久性—管线; (二)【   支《。管,让干管; 》(三:)   易弯曲管线!让不易弯《曲,管线:; (四)  【 压力管让》重力管; 》(五:) :  小口径管让【大口径管;》 (六) 》  技术要求低【的管线让技术—。要求高的管线— 第八条   管线!之间、?管,线与建(构)筑物之!。间、管?线与树木《之间的水《平净距及管线之【间的垂直净距、管】。顶覆土均应按国家】有关规范执行  】       【 ,  第九条》 通信管线(含广电!)必须进入管线共】同沟统一《建设、统筹管理、集!约利用?土地资源 新建道】路内的?各种:管,。线应结合道路—规,划路口及周》边开发需求预—留支管?或T口其《埋设长度应至—。城市道路《红线范围以外—。 第十条 》 , 各类管线》的井框盖除满足自身!的功能要求外—还应符合城》市规划管理的要求】设置在城市》道路内的井框盖【必须与道《路平顺衔接》 第十一条》。   电力》箱式变、分支箱、】环网:。柜、:煤,。气调压箱、通信分】支箱、接线柜等各】。类管线的地面附【属设:施其设置应服从规划!。景观要求《一般应设置》在,城市道路规划红【线以:外相关专《业管线单位》要进行合《理规划、并在征【得土地权属单位的】同意后确定其具体位!置 第十二条—  : 市政公《用、电力、通信【、广电?等各管线专业—。单位应编制》本系统的管》。线专业规划》规划:管理部门应根—据各专业管线单【位编:制的管线专业—规,划和城市详细规【划,结合城市道路、公】路、小区、新区【的建设组织相关【单位编制《管线综合《规划 第十三条  ! 规划管理》部门应当会同—建设:、,市政公用《、,电,力、通?。信、广电等部—门制定地下管线同步!建设规划;》建,设行政主《管部门应《当根据地下管—线同步建设的—规划编制《。地下管线工程建设计!划  ? 第三章 》。架空线路的规划与建!设   第十四条】   ?本市架空线路—的规划管理》。实行:统一管理、分级负责!、合理规划、严格】控制、逐步入地的原!则 第十五条 【  在架设架空线】路时应当以不影响城!市景观为原则其路】径应当与《。通过地段的城市规】划相结?合沿规划道路、河】渠、绿化带》架,设路径?。。应当归?并 第十六条 【架空:。线路的?杆塔应当《整齐、规则》排列设置牢固—。符合市容景观—要求在?符合:有,关安全技术》标准的条件》下新建?架空线路应当与【现有架空线路—。合杆架设避免—增设杆?塔;在同一》道路上同《一性质的架空线路】不得:超过两个《通道: 第十七条》   规《划管理部门应当会同!建设、市政公用、】电力、通信》、广电等部门制【定城市?架空:线路逐步入地规划】;建设行政主管部】门应:当根据架空线—路逐步入《地规划编《制,架空线路入地工【程建:设计划 第》十,八条   在下列规!划用:地范围内不得新建】架空线路《 1、城市中心区】、主次干道》、城市?道路、景《观道路以及商业【步行街范围内;【  :  2?、市民广场、街头】绿地(公园)区域】内,。;, ,3、城市新建住宅】小区内; 4、【风景名胜区》核心区范围内; 】5、:已经实施杆线—下地工程的》道路范围内》; 6、其他有特殊!要求的地区 —第,十,九条   除第十】八,条规定?。范围以外的》其他地区应当严格控!制新建架空线—。路, 第二?十条: 市区?的城市道路》实施扩建、》改建、大修工—程符合入《地规划?的沿途架空线路【应当:同步埋设《。入地已有预埋—管道的城《市道路沿途架空【线路下地的新—建,。线,缆应当埋入预埋管道!  :第二十一条》   架空线—路跨:越或邻近公路—、铁路、河道、通讯!。。干线、军事管理【区、输?油输:气等特?种,。管道、加《油站、危《险,品仓:库等均需征求相【。关,管,理部:门的意见《并采取相应的安【。全,防护措施   【第四章  》 管线工《程的规?划审批   第二】十二条 《。管线工程的建设项】目选址意见书按【建设项目计划—。审批权限实行分级规!划管理 县》人民政府计》划行政?主管部门审批—的建设?项目由县人民政府城!市,规划行政主管部门核!发选址意见书— 市人民政府计划行!政主管?部门审批《的建设项目由市人】民政府?城,市规划行政主管【部,门核发?选址:意见书 省》人民政府计》划行政主管部门【审批的?建设项目由》项目所?在地县、市人民政府!城市规划《行政主管部门提出】。审,查意见报省人民【政府城市规划行【政,主管:部,门核发选址》意见书 中央各【部门、公司》审批的小型和限额】以下的建《设项目由项目—所,在地县、《市人民政府城市【规,划行政主管部门核发!选址意见书》 国家审批》的大中?型和:限额以上的建—设项目由《项目所在《地县、市《人民政府《城市规划行政主【管部:门提出审查意见报】省人:民政府?城市规划行》政主:管部门核发选址意见!书并报国《务院:城市规划行》政主管?部门备案 》第二:十三条   —。申请建设项目—选址意见书》应当报送以下材【料 (一)   建!设项目选《址意见?书申请表;》 (二?)   《建设项目《的有效批准文件;】 (三) 》  1500或【1100《0现:势性地?形图2份并在—图上绘 制初步线】路路径?方案:对城市规划建成区以!外的:线路可采《用15000的现势!性地形?图并:。在重点地段》适当补充15—00或11》000现势性地形图! (:四)   对所【报初:。步路径方案的详细文!字说明 (五—)   在》风景名胜区及其外围!保护地段《内建设项目选址【 时应先《行取得风景名胜区】管理委员会审批的风!景名胜区选址—审批书 第二十【四,条   管线工程确!需征用土地的建设单!位,应当向规划管理【部门申请建设用【地规划许可证 第二!十五条?。   ?。申请建设用地规【划许可证应》当报:送下:列材料 (一)  ! 建设用地规划【许可证申请表 (二!)   建》设项目的有》效批准文件 (【三)   》150?0或1?1000现势性【地,形图6份并在图上】绘制初步线路路径】方案 (四》)   《管线工程《设计方案图》 (五?)   选址—。。意见书及其》附件 (《六)   规划【部门:要求提?供的其他《图件: 第二十六条 【需新建、改建、扩】建下述管线工程的建!设单位应当向市(县!)规划管理部门【申领:建设工程规划许【可证 (一)管【径100毫米以上】的给水?。管; (二)管径2!30毫米以上—的雨、污水》管道底宽大于—500毫《米的排水沟(—渠); (三)液】。化石油气管和管【径100毫》米以上的燃气管; !(四)热力》管(沟)《; (五)电力、通!讯,、广:播电视?、路:灯,及地下?共同:管沟 ?(六:)工业管道;— (七)《新建小区地下各类】管线:;, (八)所有—架空线路 第二十】七条 申请建设【工程规划许》可,证应:当报送下列材—料 (一《)   《建设工程规划许可证!。申,请表;? (:二)   建—设项目的有效—批准文件; (三】)  ? 符合国《家设计规范要求的施!工图3套; —(四)需取得土地使!用权的?还应当提供》用地批准文件—。 第二十八条 对】未领取建设工—程规划?许可证进行管线工程!建,设的建设、市—政公用、《交通等有关部门【不得办理《相关手续 第二十】九条 对因事故抢】修、抗?洪排涝?、,重大:活动等紧急需要【而敷(架)设的【临时管?线工:。程可按规划要求先行!施工并于事后及时予!以拆除 第三—十条 管线工—程的方案及施工图】设,计须委?托具:有专业资《质的设计单位—承担 第三》十一:条 经批准的管线】。工程施工《。。图、地下管》线综合规划不得擅】自变更?确需变更应报—原规划审批部—门批准   第五】章 管线工程的施】工管理及规划验收】    《第三十二条   建!设单位?在取得建设工—程规划许可证后应向!原,规划审批部门申请验!线验:线无误后方可—开,工如需挖掘城市道路!。应向市政等部—。。门申请?办,理道:路挖掘手续;影响】交通安?全的应征得》公安部门《同意未?取得建设工程—规划:许可证的市政—等有:关部门不得》批准挖掘 第三十】三条 ?  管?。线工程开工后建设】单位应委托具有相】应资质?的,。工程测量单》位按照城市》地下管线《探测技术规》程(CJJ61)等!进行:竣工测量形成准确的!竣工测量数》。据文件?和管线工《程测量图 第三十】。四条 地下》管线工程《竣工验收前建设单位!应当提请《城建:。档案管理机构—对地下管线工—程档案进《行专:项预验收 第三十】五条  《 建设?单位:在地下管线工程竣】工验收备案前应当】向城:建档案管理机构移】交下列档案资—料 (一)地下管】线工:程项目准备阶—段文件、监理—文件、?施工文件、竣工验】收文件和竣工—图,; (?二,)地:下管:线竣工测量成果;】 (三)其他应【当归档的文件资料】(电子文件、工程】照片、录像等) 城!市,供水、?排水、燃气》、热力?、电力、电》讯等地下《管,线专业?管理单位(》以,下简称地下》。管,线专业管理单位【)应当及时向城【建档案管理》机构移交地下专【业管线图 第三十六!条 建设单位向【城建档案管理机构移!交的档案资料应【当符合建设工—程文件归档整—理规范(G》B/T50328】)的:要求 第《三,。。十七条   —管线工程竣》工后建设《单位应向原规划审批!部门申请规划验【收验收合格后规划】部门:出具建?设工:程竣工规划检验认】可书作为《建设单?位申领产权证的【法定依据并同—。时,于三:个月内向《城建档案《管理部门报送管【。线工程竣工资料【。 第三十八条 地下!管,线专业管理》单位应当将更改【、报废、漏测部分的!地下管线《工程档?案及时修改补充到本!单位的地下管线专业!图上:并将修改补》充的地下《。管线专业图及—有,。关资料向城建档案管!理机:构移交?   第六章— 罚则   第三十!九条  《 未取得《(临时)建设工程】规划许可证件或者违!反(临时)》建设工程规划许【可证件的规定进行新!建、改建、扩建的管!线工程由相关部【门依法?。处理 第四十条  ! 对领取《临时建设工》程规划许可证建【设,。的管:线以及未经规划许可!建设的管线工程当城!市规划建设需要对】该管线进《。行迁:移或:。改造时由该》。管线工程《的权属单位》无偿拆除《 第四十一条—。 ,  执法《人员在本办法的【执行过程中有—玩忽职守、滥用职】权、徇私《舞弊、索贿受—贿、枉?。法执:行的由其所在单位或!者上级主《管部门给予》行政处分;》构,成犯罪的《依法追究刑事责任】 第四十二条  】 当事人对有关行政!管理部门《的具体行政行为【不,服的可以依法申请行!政复议?或者提起诉》讼     第【七章 附《则 :  第四十三条 】  本办法》由,连云港市规划局负】责解释? 第四十四条   !本办法?。。自200《6年:   月    】日起:试行: