连云港？市城市管线工—程规划管理办法 】第一章 《 总则  》 第一条 为—了，加强对本《市城市管线工程建】设的：规，划管理充分利用【城市：的地下、地上空间】资源改善城市市容】。、景观环境根据有】关法律、《法规结合本市实际】情况制定本》办法 第二条  】 本办法所称的【城市管线工程（以下！简称管线工程—）包括地下管—线工程和《架空：管线工程地下管线】工，程是指城市新—建、扩？建、改建的》各类地下管线—（含城市供水、排水！、燃气、《热力、电力》、电：信、工业《。等的：地，下管：线）：及相：关的人防、地铁等工！程架空管线》工程是指架》设在地面上》空的线缆及杆塔包括！高低压输配电—线路、各类》。通信及有线电—。。视传输线路》、路灯架空线—路、：交通指挥控制线【路，及各类附《属设施？等 ： ，     第三条】   本办法—。适用：于本市城《市规划？区内新建、改建【和扩建？的管线？工程包括建》筑物、？构筑物用地范—围内配套建》设的地下管线和【架空管线工程—的，建设     】  第四条 —   连云港市规】划局（以下》简，称市：规划局）是本市管】线工程规划管—理的行政主管部门 ！      县规】划行政管理部门按】。规定的权限负责【本县行政区域内的】管线工程的规划管】理工作    】    市、县建设！、，市政公？用、交？通、公安《、城管？。、电力、通信—、广播电视、各驻】连部：队的通讯单位—。等有关部门应—当按照各《。自职责协同实施本】办法   第—二章 地下管—线的规？划与建设   【第五条 《  新建、改建【、扩建桥梁和隧道需！敷设管线的应—按规划要求与桥【梁、隧道《设计同？步进行相互》协调同步《建设不能同步建【设的应预留相—应的管位《供管线敷设时使【用管线穿越》城市道路、公—路、铁？路、地下《建筑：、河道、绿地等【均需征求相》关管理部门》的意：见并采取相应的【安全防护措施 第六！条   城》市道路地下管线的】布置应根据道路横断！面的分配进》行其地下管线应布】。置在人行《。道和慢车道》内，；当人？行道：和，慢车道内无地—下管位时地下—管线可以布置在快车！道内管线位置安排应！当遵循下列》规，定，     》 ， （一？），道路横断面为一【块板时由道路—边线向道《路中心？线方向的各类管线】布置次序一般为【路，东或：者路北为电力管线、！。。路灯管线、给水配】水管线、给》水输水管线、热力】管线、雨水管线【路西或者《路南为？通讯管线、》路灯管线、燃气管线！、污水管线 — ，    《 （：二）道路横断面【为两块板时》由道路边线向道【路中心线方》。。向的各类管》线布置？次序一？般为路东《或者路北为电力管】线、路灯管线、给】水输：水管线、热》。力管：线、雨水管线；【路西或者路南为给水！配，水管：。线、通讯管线—、路灯管线、燃【气管线、《污，水管线当道路横断】面为两块板且单【侧车行道宽度超过】。12：米以上时也可在【另一车行道内增加给！水输：水管线？、给水配水管—线、雨水管线、污】。水，。管线：    《      —（三）道路横—断面为三《块板时由道路—。边线向道《路中心线方向的各】类管：线布置？次，序一般为路东—。或者：路北：为，电力管线、给水【配水管？线、给水《输水：管线、？热力管线、雨水【管线：、，污水管线、路灯【管线；路西或者路南！为给水配水》管线、通讯管线、】燃气管线、雨水管】线、：污，水管线、路》灯管线 （四）道路！横断面为四块板时地！下管线可按三块板】的布置？次序进行安排 在城！市规划？建设用地范围内【。的公路？两侧埋设地下管线】按城市道路》标准执行在城市【规，划，建设用地范围外的】公路两侧的建筑控制！区，埋设管线应》。当事先经县级以【上地方人民政府【交通主管部门批准】在高速公路的规划】红线内和一级—公路的？快车道内不》得埋设地下管—线 第七条  【 管线交《叉敷设时应满—足国家技术规范和行！。业，规定自地面》向下的排列次—序，为通信（《含广电） 管线、】电，力管线、《热力管线、》燃气管？线、给水管线、雨水！管线、污《水，管线 当管》线竖向位置产生矛盾！时应采取下》列，避让原则 》（一）   —临时性？管，线让永？久性管线； （二】），。 ，。  支管《让干管； （—。三）   易—弯曲管线让不—易弯曲管线； （】四）  《 压力管让》重力管； （—五）  《 小口径管让—大口径管；》 （六？）   《技术要求低的—管，线让技？术要求高的管线 第！八条  《 管线之《间、管线与建（构】）筑物之间》。、管线与树》木之间的水平净距及！管线之间的垂直净距！、管顶覆土均—应按国家有关规范】执行      】      —第九条 通》信，管线：（含广电）必须进】入管线共同沟统【一建设、统筹管【理、集约《利用土地资源 【新建：道路内的各》种管线应结合道【路规划路口及周边开！发需求？预，留支管或《T口其埋设长度应至！城市道？路红线范围以外 第！十条   》各类：管线的井框》盖，除满足自身》的功能要求外—还，应符合城市规划管】理的要求设》置在城市道》路内的井框盖—必须与道路平顺【衔接： 第十一条》   电力箱式【变、分支箱、环网柜！、煤气调压箱、通】信分支箱《、接：线柜等各类》管线的地面附—属设施其设置应服】从规划景观要—求一般应设》置在城市道路—规划红线以外相关】专业管线单位要【进行合理规划、并】在征：得土地权属单位的同！意，后确定其具体位置 ！第十二条 》  市政公用、【电力：、通信、广》电，等各管？线专业单位应—编制本系统的—管线专业规划—规划管理部门应根据！各，专业管线单位编制的！。管线专业《规划和？城，市详：细规划结《合城：市道路、公路、小区！、新区的建设组【织相关单位编制管】线综：合规划 第十三【条   规》划管理部门应当会同！建设、市政》公用、电力、通【信、广电等部门制定！地下管？线同步建设》规划；建设行—政主管？部门应当根据地【下，管线同步建》设的：规，划编制地下管线工】程建设计划》   第三章 架】空线路的规划—与建设   第十】四条   本市【架空线路的规划【管理实行统一—管理、分《级，负责、合《理规划、严格—控制、逐步入—地的原则 第十五】条   在架设【架，空，线路时应当以不【影响城市《景观为原则》。其，路径应当与通过地】段的城市规划相结】合沿规划道路—、河渠？、绿化？带架设路径》应当归并 第—十六条？ 架空？线路的杆塔应当整】齐、规则排列设置】。牢固符合市》容景观要求在符【。。合有关安全技术标准！的条件下新》建架空线路应当与现！有架空线路合杆架设！避免增设杆》塔；在？同一：道路：上同一性质的—架空线路不得超【过两个通道 第十七！条 ：  规划管》理部门？。应当会同建设、【市，政公用、电力—、通信、广电—。等部门制定城市架空！线路逐步入》地规划？；建：。设，行政主管部门应当】根据架空线》路逐步入地规划【编制架空线》路入：地工程建设计划 第！。十，八条   在下列】规划用地范围内不得！新建架空线路—。 1、城市中—心区、主次》干道、城市道—路、景？观道路以及商—业步行街范》围内；  》  2？、市民广场、街【头绿地（公园）区域！内； 3、城市新】建，住宅小区内； 4、！风景名胜区核心区范！围，。。内； 5《、，已经实施杆线下【地工程的道路范围】内； ？6、其他《有特殊要求的—地区 第十》九，条   除》第十八条规定范围以！外，的其他地《区应当严格》控，。。。。制新建？架空线路 第—二十条 市区的城】市道路实施扩建、】改建、大修工—程符合入地规—划的沿？途架空线路应当同】步埋设入地已有【预埋管道的城—市道路沿途》架空：线路下地的新建线】缆应当埋入预埋管道！ ， 第二十《一条   架空【线路跨越或邻近公】路、：铁路：、，河道、通讯干线、军！事管理区、输油输】气等特种《。管道、加油站—、，危险品？仓库等均《需征求相关管—。理部门的意见并采】取相应的安全防护措！。施   第四—章   《管线工程的》规划审？。批 ：。  第二十二—条 管线工程的建设！项目选址意见书按】建设项目计》划审：。批权：限实：。行分级？规，划管理 县人民政】府计划行政主管【部门审批的建设项目！由县人民《政府城市规划行【政主管部《门核发选址意见【书 市人民政府计划！行政主管《。部门审？批，的建设项目由—市人民政府城市【规划行？政主管部门核发【选址：意见书 省人—民政府计划行政主管！部门审批《的建设项目由项目】所在地县、市人民政！府城：市规划行《。。政主管部门提出审查！意见报省人民政【府城市规划》行政主管部门核发选！。址意见？书 ：中央各部门、公司】审批的小型和限额以！下，的，建设：项目由项目所—。在地县、市》。人民政府城市规【划行政主管部门核发！选址：意见书 国家审【批的：大中型和限额以上】的建设项目由项目所！在地县？、市人民政府城市规！划行政主管部—门，提出审查意见报省人！民政府？城市规划行政主管】部门核发选》址意见书《并报国务《院城市规划行政【主管部门备》。案 第二《十三条  》 申请建设项目选址！。意见书应当报送以】下材料 （一）【   建设项目【选，址意见书申请—。。表； （二）  】 建设项目的有效批！准文件； （三【） ：  ：15：00：或11000现势】。性地形图2份并在】图上：绘 制初步线路路径！方案对城《市，规划建？成区以外《的，线路可采用1—5000的现—势性地形图并在【重点地段适当补充1！500或1》1000《现势性地形图— （：四）   对所报初！步路：径方案的详细文字说！明 （五《。）   在风景【名胜区及其外—围保护地段内建设项！目选址 时》应先行？取得风景名胜区管理！委员会审批的—风景名胜区选—址审：批书： 第：二十四条   管】线工程确《需征：用，土地的建设》单位应当向》规划管理部门申请】建设用地《规划许？可证 第二十—五条  《 申请建设用地规划！许可：。证应：当报送下《。。列材：料 （一）   建！设用：地规划？许可证申请表 （二！。）   建》。设项目的有效批准】文件 （三）  】 15？00或11000】现势性地形》图6份并《在图上绘《制初步线路》。路，径方：案 （四《）   管线—工程设计《方案图 《（五）  》 ，选址意见《书及其？附件 （六） 【  规划部门要【求提供的其》。他图件 第》二十六条 》需新建、改》建、扩建下述管线工！程的：建设单位应当向市（！县）规划管》理部门申《领，建设工程规》划许可证 》（一）管径10【0毫米以上的给水管！。； （二《），。管径230》毫米以上的雨—、污水管道底宽大于！5，0，0毫米的排水—沟（渠）《； （三）液化石】油气管和管》径100毫米以【上的：燃气管； 》（四）热力管—（沟）； （五）】电力、？通讯：、广播电视、路【灯及地下共同管沟】 （：六）工业管道； （！七）新建小》区地：下各类管线；— （八）所》有架空线路 —第，二十七条 申请建】设，工程规划许可证【应当报送《下列材料《 （一）  — 建设？工程规？划，。许可证申请表—； （二）   建！设项目的《有效批准文件； （！三，。）   符合—国家：设计规？范要求的施工图3套！； （四）》需取得土地使—用权：的还应当《提供：用地：批准：文，件 第二《十八条？。 对未领《取建设工《。程规划许可证进【行管：线，工，程建设？的建设、市》政公：用、交？通等有关部门—不得：办理相关手续— 第二十九条 对】因事故抢《修、抗？洪排涝、重大活动】等紧急需《要而敷（架》）设的？临时：管线工程可按规【划要求先行》施工：并于事后及时予以拆！除 ：第三：十，条 管线《工，程的方案及施工图】设计须委托具有专】。业，资质的设《计单位？承担： 第三十一条 经】批准的管线工程施工！图、地下《管线综合规划不得】擅自变更确需变【更应报原规划—审，。批部门批准   第！五章 管线工程【的施工？管理及规划验收 】   第三十二条】   ？。建设单位在取得【建设工程规划—许，可证后应向原规【划审批部《门申请验线》验线无？误后方可开工如需挖！掘城市道路应向市政！等部：。。门申请办理》道路挖掘手续；影】响交：通安全的《应征得？。公，安部门同意未取得建！设工程规划》许，可证的市《政等有关《。部门不得《批准：挖掘 第三十三条 ！  管线工》程开工后建设单位】应委：托具有相应》资质的工程测量单】位按照城市地下【管，线探测？技术规程（CJJ6！1）等进行竣工【测量形成准确的竣工！测量数据文件和【管线工程测》。量图 第《三十四条 地—下管线工程竣工【验收前建设单—位应当提请城—建档：案管理机构对地【下管：线工程档案进行专项！预验收 第三十五】条   建设单【位在地？下管线工程》竣工验收备案—前，应当向城建档案【管理机构移交—。下列档？案资料？ （一？），地下管线工程项目准！备阶段文《件，、监理文件、施【工文件、竣工—验收文件和竣工图】； （二）》地下管线竣工—测，量成果？； （三《）其他应当》归档的文件资—料（电子文件、【工程照片、录像【等） ？城市供水、排水【。、燃：气、：热力、电力、电讯】等地下管《线专业管理单位（】以下简称地》下管：线专业管理》单位：）应：。当及时向城建档案】管理机构《移，交地下专业管—线图 ？第三十六条 建【设单：位向城建档》案管理机构移交的档！案资料应当》符合建设工程文件归！档整理规范（G【B/T？50328）的【要求 ？第三十七条   】。管线工程竣工后建设！单位应？。向原：规划：审批部？门，申，请规划？验收验收合》格后规划部门—出具建设工》程竣工规划》。检验认可书作—为建：设单位申领产—权证：的法定依据并同时于！三个月？内向城建档案管理部！门报：。送管线工程》竣工资料 第三十】八条 地下管线专】业管理单《位应：当将更改、》报废、漏《测部分的地下—管线工程《档案及时修改补【充到：本单位的地》下管线专业图上并】将，修改补充的地下【管线专业图及—。有关资料向城建档案！管理机构《。移，交   第》六章 罚则   第！三十九条《   未《取得：（临时）《建设工程规划许【可证件或者》违反（？临时）建设》。工程规划许可证【件的规？定进行新建》、改建？、扩建？的管线工程由相关】部门依法处理 第】四十条  》 对领取临时建设】工程规划许可证建】设的：管线以及未经规划】许可：建设的管《线工程当城市规划】。建设需要对该管线】进行迁移或》改造时由该管线工程！的权属？单位无偿《拆除： 第四十一条  】 执法人员在本办法！的执行过程中有玩忽！职守、滥《用职权、徇私舞弊、！。。索贿受贿、枉法【执，。行的：由，其所在单位或者上】级主管部门》给予行政处分—；构成？犯罪：的依：。法追究刑事责任 第！四十：二条 ？  当？。事，。人对有关《行政管？理部门的具体行政行！为不服的可以依法申！请行政复《议，或者提起诉讼—    《 第七章《 附则  》 第四十《三条   本办法由！连云港市规划局负责！解释 第四十四条】   本《。办法自200—6，年   月 — ，  日起试行—