盐城市?人民政府《办公室关于
印发】盐,城市饮用水》源主要?供水河道《保护区?整治实施《方,案的通知
各县(市!、,区)人民政府市【开发区?、城:南新:区管委会《市各委、办、局市】各直属单位》
为—扎实:开展通榆河、—。。蟒蛇河(含朱沥沟】。)、射阳河饮用【水源主?要,。供水河道保护—区,整治工作切实提升】水,环境监?察监测能力》根据市委办公室、】。市政府办《。。公室关于《印发全市城乡饮【。用水安全保障—。工作方案的通—知(:盐办:发〔2?014〕《61号)要求制定】盐城市饮用》水源主要供水河道】保,护区整治实施—方案现?印发给你们请认【真贯:彻实施
》 特此》。通,知
? 》 【 : —。 — ? ? 《 《 — 【盐城市人民政府办】。公室 ? 【 《 》 , 】 — 【 — ! ! — : , 201】4年12月11日
!
盐城《市饮用水源主要供水!河道保?护区整治《实施方案
》 通榆河、蟒!蛇河(含朱沥沟【)、射阳河是我市饮!用水:源的主要供水—河道是全市人民群众!。健康安?。全和:社会经?济发展的生命线为】切实消?除影响?饮用水源《。。安全的污染隐患全面!提升:饮用水源水质确【保全市饮用水源【。地长:治久安结合我—市饮用?水源地保《护实:际状况特制》定本方案
》 一、指导思!想
—坚持以科《学发展观《为指导以《保障人民《。群众喝上《放心:水为目标《认真落实水污染防治!属地管理责》任依法整《治主要供水》河道沿线排污口【不断强化污染—源防治措施逐步提】升水环境监察监测】能力确保我市主【要供水?河道及饮用水源地】水环境安《。。全
—二、基本原则
】 (一)属地负!责依法整治》以“河?长制”为基础建立主!要,供水河道重点河【段断面长负》责制全面落实各【级,政府水污染》防治属地负责的法定!责任依?法开展主要供水河道!沿线排污口及污染源!整治工作《
(—二)部门统筹标【本兼治以《工业、?农业:、生:活、交通《等污染整治》。为基础以排》污口整治为》突破以截污》导,流等水污染防治【工程为保《障扎实开展》主要供水《河道沿线污染源整】治
》 (三)强》化监管信息》。共享继?续强:化,对主要供水河道沿线!环境安全监管—加大水环《境,监测能力建设—全面提升《水质现场快速监测、!自动监测和全指【标检测的能力建立部!门间:水质信息共享平【台
—三、整治范围—
《 通榆河一》级保护区《(通榆河、泰东河及!两侧各?一公里?区域)、二》级保:护区(?。与通榆河平交—的新洋港、斗龙港、!黄沙港、《射阳河上溯》五公里?及沿岸两《侧各一公里区域)、!三级保护区》(其它?与,通,榆河:平交河道上溯—。五公里?及沿岸?。两侧各一公里—区域)
【 蟒:蛇河(含《朱沥沟)、射阳【河沿线两侧各一公里!区域
四】、工作?。。目标
》 (一)排—污口整治
!2014年1—2月2015年6月!完成通榆河一—级保护区范》围内的排污口整【治其:中2:014年底前完成】通榆河沿线集—中式饮?用水源地一、二级保!护区范围内的排【污口整?治
《 20《15:年7月2015年】底完成?通榆河二级》。、三级?保护区范围内的排污!口整治
《 , 20》14年12月201!。5年底完成蟒—蛇河:(含朱?沥沟)?两侧各一《公里范围内的排污】口整治?
《 2:014年12—月,201?6,。年底:。完成除列《入通:榆河二级保护区【范围的?射阳河两《侧各一?公,里,范围内的排污口【整治
(二!)截污导流工—程建设
— 20152【017年《底完成通《榆河、蟒蛇河(含朱!沥沟)、射阳河【等,主要供水河道—的截污导流工—程建:设
(三)!监测能力建》设
20】。。14:年
—1.完成国家突【。发性环境《事件应急监测能力专!。项资金项目、市财政!。210万新型气相】色谱/质谱仪专项】资金项目的》采购工作将》便携:。式气:/质联机、三—重四极杆《气,/质联机(G—C/MS/MS【)等设备配置到【位,形,成水中土嗅》素、二甲基异莰醇、!有机硫等《指标的实验室—检测能力
【 2.《完成蟒蛇河和朱【沥沟水质自动监测】站建设?工作
《 , 3.完》成全市?蟒蛇河、通榆河【、射阳河沿》线县(市)补—偿断面环境监—测网络建设
】 2?015-2》0,16:年
》 1.完《成市环境监》。测中:。心站实验室环—境条件?改造工?作
《 2.《完成市财政5—85万元《水源安全《监测专项资》金项目和《省,环保厅苏北监—测,站能力建设专项资金!项,目,。的设备采购》工作液相色谱/质】谱/质谱联用仪(L!C/MS/MS)等!设备配置到》。位形成饮用水源10!9项指?标检测能力》
3.未知!污染物?定性识别《和定量分析能力得到!。进一步提高环—境,监测分析、质—控手:。。段、硬件设备、【。技术人员等保—障工:。。作,得到全面提升—
4.【完成全市《生态:。环境自?动监测?。预警:综合信?息,平,台建设?工作
《。 五、主要任】务
—重,。点实施通榆》河、蟒蛇《河(含朱沥》沟)、射《阳河沿线排》污口及污染源—整,。治、截?污导流以《及,水环境监察监—测体系建设 “三】大工程”《
(一)】依法:开展通榆河》、,蟒蛇河(含朱沥【沟):。、射阳河沿》。线排污口《及污染源整治工程】扎实开展《。通榆河、蟒蛇—河(含朱沥沟—)、射阳河沿—线排:污口调查比照省环保!厅,。组织的通《榆河保护区排污【口,调查模?式对通榆河、蟒蛇】河、射阳河》沿线一公里范围内的!排污口?。的位置、排》。污规模、入河流【排污:量等基础信息—进行全面《调,查建立辖《区内入河流排污【口基础台帐在此基础!上依法取缔通榆河一!。。级保护?。区内的除排涝—。泵站外的所有—排污口并《按照方案《确定的时序进度【采取:扎,实措施对通》榆河二级、三级以】及蟒蛇河、射阳河沿!线,排,污口:进行:规,范化整?治农业面源、生【活污染源、》交通污染《源等污染《。源整:治工程按《照建:设盐城清水》走,廊三年行《。动方:。案(盐政《发〔2?。013〕185【号)以及各个专项】整治方案的要求组织!落实
《 责任主体沿线!各县(?市、区?)人民政府(管委】会):
? 牵头部门—市环保?局、市农委、市城乡!建设:局、市交《通运输局、市水【利局、市海洋—渔业:局等有关部》门
(二)!全面实施通榆—河、蟒蛇河》(含朱沥沟)、【射,阳河:沿线截污导流工程】各地要按照》省通榆河清水保【障,三年行?动方案要求并结合】地方实际情》况在对通榆河保【护,区现有排污》口依法取《缔和:整治的基础上加快】实施区域内截污导】流,。工程加快城》镇污水处理厂及配】套管网建设步伐扩】大污水集中收集【处理范围并对污水处!理厂尾水进》行生态净化处理封】。闭污:染严重的平》交支流河道敞开【口门截断污水直接汇!入供水河《道的支?流,。重点完善并保障【盐城:。市区城东、城南【污水处理厂尾—水东排工程的—正常运行结合省截】污导流工程》方,案和我市实》际科学论证制定盐】城大市区特别—。是盐都区范》围内集镇污水处【理厂尾水《排放方?案和通榆河西侧五】公,里范围内集镇—污水处理厂尾水及面!源污水导《流东:排方案?并加快实施
【 责任主—体沿线各县(市、区!)人民政府(管【委,会)
》 :牵头部门市城乡【建设局、《市水利?局
《 (三)加—快推进水环境监【察监测?体系建?设工程进一步加大】通榆河、蟒蛇河(含!朱沥沟?)、射阳河》三条主?要供水河道沿—线,集中式饮用水源地巡!查力度强化饮—用水源保护专职队】伍建:设增加巡查车—辆、巡查船》(艇:)等执法《装,备提升?快速发现问题的能力!加快通榆河、蟒【。蛇河(含朱沥沟)、!射阳河三条供水【河,道干流和《主要支流上的—重要:跨,界断:面、入海断面—。、,水质较差断面监【测网点建设为全市上!下游“双《向补:偿”工作提供—数据支撑重》点推进盐龙湖取水】口上游蟒蛇河和朱】沥沟自动监测—站建设为盐》龙湖水源地安—全保:护提供有力数据支】持加强市级环境监】测机构建设配备便携!式气相色谱/质【谱仪、便《携式重金属分析仪、!液相:色,谱/质谱/质—。谱联:用仪(L《。C/MS/MS)】等设备加强、提升水!质应急监测水平形成!。饮用水源1》09项全分析能力整!合环保?、水利、卫生—、供水等单位的【水质检测资》源建立部门间—。。水质信息共享平台】
》责任主体《沿,。线各县(市》、区:)人民政府》(管:委会)
》 牵头部—门市环保局》
六、【保障措?施
? (一)组织推!进到位建《立健全市政府—主要领导总负责【。、,分管领导具体负责】、各县(市、—区)属地负责、市】各相关部门分工【负,责的工作机制—齐抓共?管合力推进》各,地、各?相关部?门要根据市政—府统一?部,署迅速行动落—实责任成立组—织制定方案》。结合地方和部门【实,际将各项整》治要求进一》步细化?分解:确保按时序》进度完成既定的【目标任务
》 (二)措施!落实到位这次—专项:整治行动任务重、要!求高、难度大各地】及市有关部门要坚持!底线思维问题导向】扎实基础信息调查对!辖区内通榆河沿线已!调查的排污口—进一步?核实和完善抓紧开】展蟒蛇河(含朱沥沟!)、射阳河排污口调!查并制定专项整治方!案,排查:情况及?整治方案于12月3!1日前?报市:环保局备案同—时要:加强面源治理、截】污导流和水》。环境监察监测能力的!建设做到源头—治理标?本兼:治
》 (:三)资?。金保障?到位各地要结合地方!实际在制定饮用水】源主要?供水河道《整治方案时要—细化整治措》施,列出工程项目排【。出资:金,需求计划纳入财【政,预算同时要》积极拓?宽,整治资金筹措渠道创!新资金筹措》思路主动《与省级?部门:对接争?取专项资《金补助?积极引导多元化社】。会资:本参与区域内—水污染防治工程【。。建设构建《财政主导、专项引导!、社会参与》。的整治?资金筹措机制
】 (四)督查考!核到:位各地、各部门要】。按照方案确定目标任!务和:时序进度加强—过程督查《严格:考核奖惩做到督【事,与督政、督人相结合!。市政府将定期—组织督查重点督【查隐患整治、工程建!设、能力提升以【及,信息上报情》况并将督《。查结果在全》市进行通报对—隐患:未发现、措》施不扎实、整治不到!。位,的实行挂牌督—办情节严重的将启】动问责程序严—肃追究相《。关责任?单位和责任人的责任!
附:件盐城市饮用—水源:主要:供,水河道保护区整【治实施方案相关附】件.doc》