盐,城市人民政府办公室!关于
印发盐城【市饮用水源主要【供水:河道保护《区整治实施方案的通!知
各县(市、【区)人民政府市【开发区、城南—新区管委会市各委、!办、局市各直属单】位
? 为扎实—开展通榆河、蟒蛇河!(含朱?沥,。沟):、射阳河《饮用水源主要供水河!。道保:护区整治工作—切,。实提升水环境—监察监测能力—根据市委办公室【、市政府办公室【关于印发全市城乡】饮用水安全保障工】作方案的通知(盐】办发〔2014〕】61号)《。要求:。制,定盐城市《饮用水?源主要?供水河道《保,护区整治实施方案】现印发给你》们请:认真贯彻实施
【。 特此通知
! : ? : , 《。 【 , — , 【 :。 ! 【 ,。 盐城市《人民:政府办公室 】 , , 】 【。 — —。 【 》 】 】 — 【 《2014《年12月11—日
盐城市【饮用水源《主要供?水河道?。保护区整《治实施方案
! 通榆河、蟒蛇【。河(:含朱沥沟《)、射?阳河是我市饮用【水源的主要》供水河道是全市【人民群众健》康,安全和社会经济【发,展的生命线》为切实消《。除影响饮用水源【安全的污《染隐患全面提—升饮用水《。源水质?确保全市饮用水源】地长治久安结—合我:市饮用水源》地保护?实际状况《特制:。定本方案
!一、指导思》。想
—坚持以科学发展观为!。指导以保障人民群众!喝上放?心水:为目标认真落—。。。实水污?染防治属《地管理责任依法整治!主要供?水河道沿线排污口不!断强:化污染源防治—措施逐步提升—水环境监察监测能力!确保我市主要—供水河道及饮—用水源?地水环境安全—
二、基】本原则
《 (一)属地!负责依法整治以“河!。长制:”为:基础建立主要供【水河道重点》河段断面长》负责制全面落—实各级政《府水污染防治—属地负?。责的法定《责,任依法开展主要供水!河道沿?。线排:污口及污染》源,整治工?作,
? :(二)部门》统筹标?本兼治以工业、农业!、生活、交通等污】染整治为《基础以?排污:口整:治为突破以》截污导?流等:水污染防治工—程为保障扎实开【展主要供水河道【沿线污?染源整治
【 (三)强化监】管信:息共享继续强化对】主要供?水河道沿线环境安】全监管加大水—环境:监测能力建设全【面提升水质现场【快速:监测、?自动监?测和全?指标检?测的能力建立—部门间水质信息【共享平台
— 三、整治范围!
通—榆河一?级保护区(》通榆河、泰东河【及两:侧,各一公?里,区域)、二》。级保护区(与通榆】河平:交的新洋港、—斗龙:港、黄沙港、射阳】河上溯五公里及【沿岸:。两侧各?。一公里区《域)、三级保护区(!其,它与:通,榆,河平交河道上溯五公!里及沿岸两侧各一】公里区域)
! ,蟒蛇河(含朱—沥沟)、射》阳河沿线两侧各一公!里区域
【。。 ,四,。、工作目标
— (一)排污!口整治
—。 , 2014年12】月201《5年6月完成—通,榆河一级保》护区范围内》。的排污口整治—其中2?014年底》前完成通榆》河沿线集中式饮【用,水源地?一、二级保》护,区范:围内的排《污口:整治
? ? 20?15年?7月2015年底】完,成通榆河二级、三】级保护区范》围,内的排污口整治
! 2014【。年12月201【5年底完成蟒蛇河】。(含朱?沥沟)两侧各—一公里范围》内的排污口整治【
? 2?0,。1,4年1?2月:201?6年底完成除列入】通榆河二级保护区】范围的射阳》河两侧各一公里范围!内的排?污口整治
》 《(二)截污导—流工程建设
】 201》5,2017年底完【成通榆河、蟒蛇河(!含朱沥沟)、—。射阳河等主要供水河!道的截污导流—工程建设
— (三》)监测能力建设【
2014!年,
1.完成!国家突发性环境事】件应急监测能—力专项资《金,项目、市财政21】0万:新型气?相,色谱/质谱仪专项资!金项目的采》购工作将便携式气】。/质联机、三重【四极杆气/》。质联机?(GC/M》S/M?S,)等:设备配置到位形成】水中土嗅素》、二甲基异莰醇【、有机硫等指标的】实验室检测能力【
? , 2.?完成蟒蛇河》和朱沥沟水质自动】监测站建设》工作
《 3.完—成全市蟒蛇河、通】榆河、射阳河沿【线县(?市)补偿断面环境监!测网络建《设
》 201《5-20《16年?
: : ,1.完成市环—境监:测中心站《实验室环境条—件改:造工作
2!.完成?市财政585万【元水源安全监测专项!资,金项目?和省环保厅苏北监】测站能力建设—专项资?金项目的设》。。备采购工作液—。。相色谱/《质谱/?质谱联用仪(LC】/MS/MS)等】设备配置到位形【成饮用水《源,109项指标检测】能力
【3.未知污染物【定性识别和》定量分?析能力得到》进一步提高环—境,。监测分析、质控【手段、硬件设备【、技术?人员等保障工作得到!全,面提升
— 4.完成全【市生态环境自—动监测?预警综合《信息:。平台建设工作
! 五?、主要任《务
重【点,实,施通榆河、蟒蛇【河(:含朱沥?沟)、射阳》河沿线排污口及污】染源整治、截污【导流以及水环境监】察监测体系》。建,设 “三大工—。程”
? (一)依法!开展:通榆河、《蟒蛇:河(:含朱:沥,沟)、射阳河沿线】排污口及污染源【整治工程扎实—开展:通榆河、《蟒蛇河?(含:朱,沥沟)、射阳河沿】线排污?口调查?比照省环保厅组织】的,通榆河?保护区排污口调查模!式对通榆河、蟒蛇】河、射阳河沿—线一:公里范围内的排污口!的位置、排污—规,模、入河流排—污量等基础信—息进行全面》。调查建?。立辖:区内入河流排污【口基础台《帐,在,此基础上《。依法:。取缔通榆河》一,级,保护区内《的除排涝《泵站外的所有排【污口并按照方—案确定的时序—进度采取扎实措施】对通榆河二级、【三级以及蟒蛇河、】射阳河沿线排污口进!。行规范化《整治农业面源、生】。活污染?源、交通污》染源等污染源整治工!程按:。照,建,设,盐城:清水走廊三年行动方!案(盐?政发〔?20:1,3〕1?8,。5号)以及各个专项!整治:方案的要《。求组织落《实,
《。 责任主体沿线各县!(市、区)人—民政:府(管委《。会,)
? 牵头部—。门市环保局、市【农委、市城乡建设局!。。、市交通运输局、市!水利局、《。市海洋渔业局等有关!部,门
》 (二?)全:面实施通《榆河、蟒蛇河—(含朱沥《沟)、射阳河沿【线截污导流工程各地!要,按,照省通?榆河清水保障三年行!动方案要求并结合地!方实际?情况在对通》榆,河,保护区现《有排污口依法取缔】和整治的基础—上加:快实施区域内截【。污导流工程加—快,城镇污水《处理厂?。及配套管网建设步伐!扩大污水集中收集处!理范围并对污水【处理厂尾《。水进:行生态净化处—。理封闭污染严重【的平交支《流河道敞开口门截断!污水直接汇入供水】河道的支流重点【完,。善,并保障?。盐城市区城东、城】南污水处理》厂尾水东《排工程的正常运行】结合省截污导流【。工程:方案和?我市实际科学论证制!定盐城大市区特【别是:盐都区范围》内集镇?污水:处,理厂尾水排放—方案和通榆河西侧五!公,里范围?内集镇污水处理厂】尾水及面源污水导流!东排方案并加—快实施
— 责任《主体沿线《各县(市、区)【人民政府《。(管委会)
】。 牵头部门市【城乡建设局、市水利!局
? , (三)》加快推进水环境监】察监测体系》。建设:工程进一步加大【通榆:河、蟒蛇河(含【朱沥:沟)、射阳河三条主!要供水河道沿线集】中,式,饮用水源地巡—查力度强化饮—。用水:源保护专职队伍建】设增加巡查车辆、】巡查船(艇》),等,执法装备提升快速】发现问题的能力加快!通榆河、《。蟒蛇河(含朱—沥,沟)、射《阳河三条供水河道干!流和主要支流上的重!要跨界?断面:、入:海断面、水质较【差断:。面监测网点建设为】全市上下游“双向补!偿”工作提供—数据支撑重点—推,进盐龙?湖取水口上游蟒【蛇河和朱沥沟—自动:监测站建设》为盐龙湖水源地【安全保?护提供有力数据【支持加强市级环境】监测机构建设配备便!。携式气相色谱/质】谱仪、便携式重金属!分析仪、《液相色谱/质谱/质!谱联用仪(L—C/MS/M—S):等,。设备:加强、?。提升水质应》急监测水平形成饮用!水源109项全分析!能力整合环保、水利!、卫生?。、供水?等单位的水质检测资!源,建立部门间水质信】息共享平台
! 责任主体沿线【各,县(市?、区:)人民政《府(管委会)
】 牵头部门市】环保局
—。 六、保障措施
! : (一《)组:织推进?到位建?立健全市《政府:主要领导总负责【、分管领《导具体负责》、各县(市、区)属!。地负责、市各—相,关部门?分工负责的工—作机制齐抓共管合】力推进各地、各相关!部门要根据市政【府统一部《。署迅速行动落实责任!成立组织制定方案结!合地方和部门实际将!各项整治要求—进一步细化分解确】保按时?序进度?完成既定的目标【任务:
: (二)—措施:。落实:到位这次《专项整治行动任【务重、要求高—。、难度大各》地,及,市有关部门要—坚持:。底线思维问题导【向扎实基《础,信息调查对辖区内通!榆河沿线已调查的】。排污口进一步核实】和完善抓紧开展蟒蛇!河(含朱沥沟—)、射阳河排污口调!查并制?定专项整治》方案:排查情况及整—治方案于《1,2月31日前报市】。环,保局备?案同时?要加强面源治理【、截污导流和—水环境监察监测能】力的建设做到源头】治理标本兼治
! , (三)资金保障】到,位各地?要结合地方实际在】制定:饮用水源主要—供水河道整治方案时!要细化整治措施列】出工程项《目,排出资金《需求计划纳入财政】预算:同时要?积极拓宽整治—资金筹措渠道—创,新资金筹措思路主动!与省级部门对接争取!专项资金《补助积极引导多元化!社会资本参》与区域内《水污:染,防治工程建》设构建财政主导、专!项引导、社会参【。与的整治资金筹措】机制:。
(四)督!查考核到位各地、】各部门要按照方案确!定目标任务和时【序进:。度,加强过程督查严格】考核奖?惩做到督事与督政】。、督人相结合市政府!将定期?组,织督查重点督查隐患!。整治、工程建—。设、能力《提升以及信息上报情!况并将督查结果在】全市进行《通,报对隐?患未发现、措施【不,扎实、整治不—到位的实行挂牌【督办情节严重的【将,启动问责程序严肃】追究相关责》任单位和责任人的】责任
?附件盐城市饮用水】源主要供《水河道?保护区整治实施方案!相关附件《。.doc《