安全验证
盐城市?人民政府《办,公室关于 印发【盐城市?集中:式饮用?水源突发污染事件】应,急预案的通》知 各县!(市、区)》人民政?。府市开发区、城【南新区管委会市【各委:、,办、:局市各直属单位【  : 经市政府同意现】将,修订:后的盐城市集中【式饮:用水源突《发污:染事件应急预案【印,发给你们请认真组】织实施2010年】8月1?2日市政府办—公室印发的盐城市集!中式饮?用水源突发污染事件!应急预案 》。(盐政办《发,〔2010〕—139号《)同时废《止      【         !    《  :       【 ,       【       【      —   ?     》     》  :       】         !。       【。 ,         !       【。  :      —。    《        】      — ,       【      —盐城市人民》政府办?公室     【     》       【        】  :     》     》   ? ,  :         !。    《。。   201—4年12月28日 !       【 ,     》    《      —      —       【 盐城市集中【式,饮用水?源突:发,污染事件应》急预案 】     1 【。总,则   1》.1 ?编制:目的:   为切》实做好全市》集中式饮用》水源污染防》治工作确保》供水安全建立健全】应对:集中式饮用》水源突发污》染事件?的应急机制提高政】。府应:。对突发事《件的能力维护社会稳!定保障公众生命健】。康和财产安全高效】。。。、,有序:地组:织预防、控》制和解?除,。突发事?件危机结合》我市实际特制—定本预?案   1.—2, 编制依据 —  依据中华人民共!和国环境保护法、】中,华人民共和国水法】、中华人《民,共和国水污染—。防治法、《。中华:人民共和国突发事】件应:。对法:、中华人《民共和国安》全生:产,法、中华《人民共?和国传?染病防?治法等相关法律、法!规以及国《家,突发环境事》件应:急预案、江苏省【突发:公共事件总体—应急预案、》江苏省环境污染事】件应急预案、江苏】。省集中式饮用水源突!发污染事件应急预案!、盐城市突发公共事!件总体应急》预案、盐城市突发】环境事件《应,急预案和盐城市饮】用,水源:保护区环境》污染突发事故应急】。处,置,预,案,制定本预案》   1.3— 适用?范围   本—预案适用范》围,为盐城市《行政区?域内因环境污—染威胁?或造:成集:中式饮用《水源地取水中断【。的突发事《。件的:预警、控《制和应急处》置   1.—4 :。事,件分级 《 , 依据集中式—饮用水源突发污染】事件:的严重性和》紧,急程度结合我—。市实际将《。集,中式饮用《水源突?发污染事《件分为特别重大集】中式饮用水》源,突发:。污染事件(Ⅰ级)】和重大集中式—饮用水源突发污【染事件(Ⅱ》级)、较《大集中?式饮用水源突发污染!事件(Ⅲ级)和一】般集中式饮用—水源突发污染—事件(Ⅳ级》)四:级   (1—),特,别重大?集中式饮《用水源突发》污,染,事件:(Ⅰ级)指因—环,境污染造成盐城市区!集中式饮用水源【地取水中断影响正常!。供水的污染事故【;     (【2)重大集中—式饮用水源突发污染!事件(Ⅱ级》。。)指:因环境污染造成县】级城市集《中,式饮用水《水源地取水中断影】响正常供水》的污:染事件;   (3!)较大集《中式饮用水源突发污!染事件(Ⅲ级)【指因环境《污染造?成,。乡(镇?)集中式饮用水水源!。。地取水中断影响正】常供:水的事件《;   (4)【一般集中式饮用水】源突发污《染事件?(Ⅳ:。。级)指除特别—重大集中式饮用水源!突发:污染事件、重—大集中式饮用水源】突发:污染事件、较大集中!式饮用?。水源突?发污染事件以—外的集中式饮用水源!突发污染事件—   1.5 【。。工作原则《   (1)—以人为本预》防为主加强对集【中式:。饮用水源地》的监测、监控并实施!监,。督管理建《立集中式饮用水【源突发?污染事件风险防范体!系将应对《突发事?件的:各项工作落实在日常!管理之中积极预【防、及时控制、消除!隐患提高《防范和处理突发事】件的能力《尽可能地避免或减】少,。突发事件的发生消】除或减轻突发事【件造成的《影响和损失最大程度!地保障公众》供水安全  — (2)分类—管理属地为主在市】。政府统一领导下【加强部门之间—的沟通?协作提高快速反【应能力针对事—件特点实《行分:类管理充《分发挥部门专业【优势采取准确、有】效,。的,应对措施充分发挥】市政府?职能作用坚持属【地为主实行分级【响应   (3)平!战,结合科学处》置积极做好应—对集:中式饮用水源—突发污染事》件的:物,资和技术准备加【强培训演练》充分:利用现有《专业应急救援力【。量整合监《测网络引导鼓励实现!一专多能发挥经【过专门培训的—应急救援力量的作】用, ,  2 《组织:结构 ?  市政府成—。立市集中式饮用水源!。突发污染事件应【急处置工作领导小】组,(以:下简称市应急处置】工作领导小组)【由分管环保》工作的?副市长?担任组长《统一领导协调饮用水!源突发事件的应【急处置工作》成员单位《包括市宣传部、【市经济信息化委【、公:安局:。。、监察局、》财,。政局、城乡建—设局、交通运输局】、水利局、》商务局、卫生局、】环保局、安监—局、盐?城气:象局、盐城》海事局、盐城—市消防支队》等发:生重大?集中式饮用水源突发!污染事件《。时领导小组根—。据处置工作》需,要成立应急》处置:现场指挥部(—。以下简称现场—指挥部)负责—现场指挥工作 【  市集《中,式饮用?水源突发污染事件应!急处置组织结构图】.doc《     2—.1 日常工作【机构  《 市应?急处置?工作领导小组下设办!公室负责日常工作】。办,公室设在市政府应急!办主:任由:应急办?主,任兼任主要职责【   ?(,1)执行市应—。急处置工作》领导小?组的决定和》指示   (2)】。负责全市集中式【饮用水源突发污染】事,件的预警和应急处置!工作的综合协调及】。相,关组织管理工作【   (3)—建立全市集中式【饮用水源突发污【染,事件应急信息综合管!理系统接受、—汇总、?分,析水源地周边—水,文、水质《、气象?等有关?集中式饮用水源安】全的各?种重要信息》向市应急处置工作领!导,小组提出科学的处理!建议   (4【)联系各成员单位】对其履?行,。应急预案中的职责情!况进行?指导、督促》和检查 《  (5)承担【组织编制、评估、修!订,市,政府集中式饮用【水源突发污》染事件应急》预案的具体工—作  ? (6)指》导各县?(市、区)》人民政?府集中式饮用水源突!发污染事件应急预】案,和,市级各有关》部门集中式饮用【水源突发污染事件应!急预案的《编制工作 》  (7)加强与毗!邻地区的联系—。建立健全《应急工作协作机制 !  (?8)聘请相》关领域的专家组【建集:中式饮用水源—突,发污染事件应急处】置专家?组   2.2【 成员单位职责  ! 市委?宣传部负责》组织协调集中式饮】用水源?突发污染事件信【息发:布和新?闻报道工作   】市经济信《息化委?负责当出现重大集】中式饮用《水源突发污染事件时!组织协调企业的限】水、停水《   市公安—局负责指导事—发地公安机关依法对!危,害集中式饮用水源案!件进行侦破》。打击违?法犯罪活动》维,。护当地社会》治安和?道路交通秩序 【  市监《察局参与《集中式饮用水—。源,突发污染事件的调】查工作;负责调查处!理未按规定履行职责!处置措施不得—力、不到位工作【玩忽职?守失职、渎职—违反国家政策、法】律、法规以及—。。违反政纪的相关责】任人员并根据—违法违纪行为的情】节轻重依法进行问】责并追究相关责任人!责任  《 市财政局落实集】中,式饮用水源突发污】染事件所《需市:级经:费 : , 市城乡建设局【发生集中式饮—。用,。水源突发污染事件】时负:责组织?相关县(市、区【。)启动供《水应急预案通过【。采取:各项应急处理措【施最大?程度地保障城市【饮用水?安全:   市《交通:运输局?负责除国家交通【运输部、省》交通运输厅直接【管理以外的本市其他!通航水域、港—口的水上《交通:安全监督、无主【沉船打捞工》作;负责船舶检【验和船舶防污—监督管理《。工作;及时进行【船舶监管、》调度和必要的—交通管制  — ,市水利局加强对饮】用水源地水》量、水质的监测依法!发布水文预报保障】饮用水?源地:的水量供《给;负责应》急调度?水利工程改》善水源地水质;【指导启用备用水源和!应急水源;参与相关!善后处置和生态【恢复等工作   】市商务?局负责协调集中式】饮用水源突》发污染?。事件:处置物资的调拨【和,紧急供应   市卫!生局负责《集中式供水单位【。的卫生监督》进行:出厂水、末梢水水质!卫生监测;组织【。开展疾病预防控【制,和医疗救治工—作提供涉及饮用【水污染所《致疾病防治等相关】信,息   市》环保局加强》。。饮用水源地环境【。质量、水质监—测和污染源的监【控依法发布环境状况!公报实施饮》用水源地污染—防治监督管理;集中!。式饮用?水源突发污》染事件发生后做好水!。质的应?急监测工作;协助做!好事故?调查工作 》 , 市安监局加强对】全市各?类工矿?商贸重点是高危【行业的安全监—管,督促企业采取措施】。。实现限水、停水期间!的安全生产;组织、!参与安?全生产事故的现【场处置和《调,查处理工作 —  盐城《气象局负责气象情况!监测分析气象条件】。对,。饮用水源地水—。质可能产生的影【响提出水源地—水,质污:染的气象条件—预警;根《据天气条件》组织实施人》工影响天气作—业增加水《量   盐城海【事局负责管理水【域的水上交通安【全和防止船舶污染管!理调查?处理管辖《水域内造成饮用水源!突发事件的船舶污】染事故 《  盐城市消—防支队负责防火灭火!参与抢险救援在【灭火过程中》。防治有害物质泄【漏污染?水体和大气参与为市!民运送日常生活用水!工作  《 2.3 》现场工作小组的组成!与职责   应【急处置现场指挥【部根据?。事件类型及工作需要!。设立应急监》测组、应《急处置组、饮—水保障组《、事故调《查组、应急保障【组、善?后处置组和应急【宣传组 《  应急监测组由市!环保局负《责牵头市水》利局、市《。建设局?、市卫生局》和盐城气象局等部门!联,合组成负责对现场开!展,。应急监测《工作:分析污染现》状及可能造》。。成的影响《判断事件的变化趋势!。向现场指《挥部提出控制和消】除影响的《科学建议《其中市?环保局?负责饮用水源地的】水质:监测市水《利局负责调水通道、!饮用:水源地?的水量?、水质和《流向情况《的监测市《。建设局负《责取水口进出—水水:质监测市卫生局【负,。责对集中式供水单】位出厂水质和末梢水!水,质监:测,市气象局负责气象】要素的?监测   应—急处置组由市水利】局牵头市环保局【、市城乡《建设局、市》卫生局等部门—联,。合组成其中市水【。利局负责调度—水利工程调水—引流、引清释—污等措施市环保局负!责污染源的排查市城!乡建设局会同—水,利局启用应急和备】用,水,。源地改善饮》用水源地水体水质】市卫生局负责—应急:供水:的集中式供水并给】出厂水和末》梢水进行《水质:。监测对饮用水污【染所致疾《病,进行防?治  ? 饮水保障组—由市城乡建设局负】责牵头应急期间通】过采取各种应急处】置措:。施保证出厂水质【达标保障居》民饮用水供》。应必要时《。采取停水措施由市经!贸委:负责组织净水供应 !  应急《。保障组由市商—务局负?。。。责,牵头市?公安局、市财政【局、市交通》运输局等组》成市商务《局负责为应急处置提!供物质保障市公安局!负责:维护社会治》安、保障道路—交通畅通工作—。市财:政局负责调拨事件应!急体系?运行经费市交通运】输局负责协调应急处!置所需的交通运【输 :。  :善后处置组由市【人民政府负责会【同相关部门开—展生:态修复?、疾病预防》控制、卫生监督【和医疗救治工作【   应急宣传【组由:市委:宣传部牵头》负责做好事件相【关信息发布》。和新闻报道工作【   事故》调查组?由市应急处置—工作领导小组—办公室牵头市监【察局、市城乡建设局!、市水?利局:、,市卫生局、市—环保局等相》关单位协助对事【件发生原因进行【调查分?析并对?责任单位和个人【提出处理意见   !为了便于各个工作】组的日常工》。作各有关部门应该】建立相?应,的应急?处置:工作机构《作为日常办事机【构由一名《分管领?导负责明确》1名联络员》   2《.4: ,专家组的《组成和职《责   设立—市集中式《饮用水源《突发污染事件应急】处置专?家组(?。以下简称专家—。。。组)根?据需要聘请市内知名!集中式饮《用水源安全》危机的应急处置专】。。家各专项应急工作部!门和:单,位的:高级专业《技术人?员,、高级管理人员组成!专家组其主要职责是!   (1)—为,。全市集中《式饮用水源安—全提出中长期规划建!议   (2)为】集,中式饮用水》源突发污《染事件的应急—处置提供意见—和建议 《  : (3)为》集中:式饮:用水源突《发污染事《件的发生和》发展趋势提出救灾】方案、处置办法  !  (4)向—市应急?处置:工作:领导:小组:及其办?。公,室提供科学有效【的决策方《案   《(5)?对危机解决》后的灾害损失和恢复!方案等进行》研究评?估并提出《。相关:。建议  《 2.5《 地方政《府应急机《构及职责   集中!式饮用水源突—。发,污染事件的处置坚】持属地为主的原【则各县(《市,、区)政府成—立相应的《应急处置工作领【导小:组编制地《方集中式饮用水【源突发污染事—件应急预案在市应】急处置工《作领:导小组的指导下组】织和:。指挥本地区集中式】饮用水源突发污染事!件的:预警和应急处—置,   3 预警预防!   3.》1 预警信》息监测与报告  】 ,(1)市有关部门和!地方各级人民政府】及其相关部门要【按照“?早发现、早报—告、早?处置”的原则开展】对市内?。(外)集中式饮用水!源预警?信息、常规监测【。数据:的收集?、综合分析、风险评!估工作   (【2)监?测工作必《须按照国家》有关:监测规范与标—准,方法、严《。格执行质量管—理规定与要求确【保监测数据》的准确性和可靠【性   (3)【加强环保、水利、建!设等相关部》门的联动在水源【地保护?区内外和取水口【安装的水《质在线监测仪—器要实?。行联网实现》水质数据实时—共享;进一步提高水!质监测自动化水【平增:强水质污染变化【预,警能力和应急防范能!。力实时?监,测部:分,水,质指标?重点加强对原水的监!测并根?据存在的安全—隐患情?况加:大对特征污染物的监!测频率;发》现饮:用水源地水》量、水?。质不达到国家规【定标准时应立即向政!府报告并及时—通报有关《部门和可能受到影响!的供:水单位?   ?   3.2 预】警级别的确定和发】布 :  我市集中式饮】用水源突发污染事件!的预警分级与事【件分级相一致共四】级分别用红色—(Ⅰ级特别重—大):、橙色(Ⅱ》级重大)《、黄色(Ⅲ级较【大)、?蓝色(Ⅳ《级一般?)表示根《据事态的发展情【况和:采,。取措施的效果预警级!别可以?升级或?降级 ? , Ⅰ级预警由省应急!处置:工作:领导小组确》认由省?长签发同时报告国务!院Ⅱ级预警由省应急!处置工作领导小【组确:认并发布《Ⅲ级预警由市应【急处置工《作领导小组确—认报请省处置—工作领导《小组:批准后发布Ⅳ级预】。。警由各县(市、区】)应:急处置?工作领导《小组确?。认,报请市处置工作领导!小组:批准:后发布   预警】信息的发布》、调整和解除可通】过广播、《电视、报刊、通【信、信息网络、【警报器、宣》传车或组《织,人员逐户通知等方】式进行对老、—幼、病、残》、孕等特殊人群以及!学,。校等特殊场所—和警报盲区应当采取!。有针对性的公—告方式   —3.3 预警预防】。措施 ?  收?集到的有《关信息证明集中式饮!用水源污染》事件即将发生或发】生的可能性增大时按!照相关应急》预,案立即采取措施进入!预警状态后当地【县级以上政》府和有?关部门应采取以下预!警预防措施   】(1)立即启动相关!应急预案   (2!)发布预警公告 】  (3)组织对】饮用水源的加密监】测密切注意水文【、水:质和气?象条件?的变化?对水:源的影响《   (4)—。。指令各?应急处置队》伍进入应《急状态   (5】)针:对事件可《能造成的危害封闭、!隔离或限制使用有】关场:所中止可能导致【危害扩大《的行为和活》动   (6—)根据事件情况【迅速落实备用水源】及自来水《应急处理措施 【 , (7)调集事件】应急处置所需物资和!设,备做好应急处置【的保障工作  【 (8)消防部门在!灭火过?程,。中,要做好消防废—水的:收集、围《堵等:工作避免造》成,因消防废水引—发,。的饮用水突》发事件   4【 应急响《。应,   4.1— ,信息报?告,   发现》集中式饮用水—源突发污染》事件后应立即向同】级人民政府》和上:一级相关主管部门】。报告并立即组织进行!现场调查同》时应向同级宣传部】门通报情况》紧急情况《下,可越级上《报   地方各级】人民:政府接到报告后1小!时内:向上:。一级人民政》。府报告抄送上一【级集中式《饮,用水源突《发污染?事件应急处置工作领!导小组   信息报!。告内容应涵》盖以下内容》 ,  (1)》事件发?生的时间、地—点、信息来源、【事件性质简要经【过,初步判?断事件原《因,。  : (2)事》。件造成的危害—程度受影响的范围有!无,伤亡事件发展趋势 !  (3)事件【发生后采取的应急】处,。置措施及事件控制情!况   (》4)需要有关部门】和单位协《助抢救和《处理的相关事宜及】其他需上《。。报的事项《  : 应急处理过程中要!及时续?报进展情况》。  : 4.2《 响:应,措施   根据集】中式饮用水源—突发污染《。事件等级《坚持分类、分级响】。应原则各级人民政】府和相关《部门在本级应急【。处置领?导小组的统一—领导下按《。照本级应急》预案的要求针对事】件类型采取相应【的应对?措施:主要:包括   (1)加!强饮用?水,源地水质监》。测力度发挥联—动监测和信息共【。享作用根据需要确定!监测点和监测频次及!时掌握事《件产生的《原因、危及的范【围、影?响的程度《和发展趋势》为市应急《处置工作《领导小组的》指挥和决《。。策提:供科学依据   (!。2)采用调》水引流、《人工:增雨、设置围堰等措!施,改善受污《水,域的水质   (3!)启动供水应急预】案通过切换水源、】自来:水应急?处理等措《施保证?出厂:水水:质达标必要时采【取停水措《施组织提供纯净水】、矿泉水等》其他可饮用水   !(4)进一步加强对!。集中式饮用水—。源保护?区内的?工业企业、污水【处理厂的监督检查】采取:轮产、限产、停产】等,手,段减少自《来水的消《耗,和污染物《。的排放从严从重【处理违法行》为  ? (5)《在市应急处置工作领!导小组的《统,一部:署下启用战略备用水!。源使:用,地下:水应急供水等—措施保证《饮用水安《全,   (6)—加强疾病《预防控制工作—对因饮用水污染可能!导致的疾病、疫情】。进行应?急,处置   》。5, 应:。急终止   5.1! ,应急终止的条件 】  集中式饮—用水源突发污—染事件?得,到控制紧《。急情况解除》后市应急《处置工作领导小【组办公?室根据?应急调查、》应急监测结果作【出应急处置报告报市!应急:处置工作领导—小组决定终止应【急状态?转入正常工作 【  应急处置符【合下列条件之一的】即,可终止应急程序  ! (1)《。本次事?件产生?的条件已《。。经消除污染情况得到!完,全,控制发?生事件的水》系水质基本得到恢复!。  : (2)本次事【件造成的对供—水系统的影响已经】消除:供,水系统全《面恢复正常  【 5.2 应急终】止的程序《   集中》式饮用水源突发污】染事件应《急终止应《按照以下程序进【行,   ?。(1)专家》组根据应急监测【、监控快报确认事】件,。已具备应急终—止,条件后依《次报请市应急处【置工作领《导小:组办公?室和市?应急处置《工作:领导小组批》准   《(2)应急》处,置现场指挥部接到市!应急处置工》作领导小组的应急终!止通知后《宣布终止应急状【态转:入正常工作   (!3)必要时由市【应急处置工作—领导小组办》公室向社会》发布:。事件应急终止的【公告 ?。  :(4:。)应急终止后—有关部门应根据市应!急处置工作领—导小组有关指示【和实际?。情况继续进》行监测、《。监,控和评估工》作直至本次事件的】。影,响完全消除为止  ! 5.3《 后期处《理   5》.3:.,1 善后处置   !(,1)市应急处置工作!领导小组《办公室和有关部门】负责:编,制,重大事件总》。结报告?。于应急?终止后1《5天内将重大事件总!结,报告:上报市应急处置工】作领导小组并—抄送市有《关部:门   (2)【应急过程评价由市应!急处置工作》领,导小组办公室—组织专家组》会,。同当:地人民政府组织实】施   (》3)根据实践经验有!。关,部门负责《。组,织对应急预案进行评!。估并及时修订应急预!案  ? (4)参加应急】行动的部门负责组织!、指导应急队伍维】护、保养应》急仪器设备》使之始终保》持,良好的技术状态【  : 5.3.2— 保险   集中】式饮用水源突发污】染事件发生后保险机!构,会有:关部门?在第一?时间:对事件造成的损【。失,进行:评,估、审核和确认【。根据:保险:条例进行《理,。赔   6 应急保!障   6》.1 资《金保障   各级】财政部门按照分级负!担原则为集中式饮用!水源突发污染事【件应急处置》工,作提供必要的资金保!障   6.2 通!讯与:。信息:保障   各—级,有,。关部:门要建立和完—善应急指挥系统【、应急处置联—动系统?和预警系统配备必要!的,有线、无线》通信器材确保本【。预案启动时》市应:急处置?工作领导小组—和有关部门及—现场:各应急分队间的【联络畅?通  ?。 6:.3: 技术装备保—障   各级有关】部,门和单位要充分发】。挥职能作用加强先进!技术:、装备、物资的储备!研,究工作建立科学的】应,急指:挥决:策支持系《统实:现信:息综:合集成、分》析处理、污染评【估的智?能化:和数字化确保—。在发生突发事件时】能有效防范》应对 ?  6.4 —人力资源保障 【  各有关》主管部?门要建立突发事【件,应急队伍;各县(】市、区)加强各级应!。急队伍的建设提高其!应对突发事》件的素质《和能力形成应急网】络保:证在突?发事件发生后能迅】速参与并完成监测、!防控等现场处—。置,工作  《 ,7 监督管理   !7.1 《预,案演练   全市】定期:或不定期选择重点】。饮用水源开展应急综!合演练切实提高【防范:和处:置突发事件的—技能增?强实战能《力  ? 7.2 教育与】。。培训  《 通:过授课、《操作:演练和模拟演—习等学习、培训【使集中式饮用—水源突发污》。染事件预《警和应急处置专【业人员?掌握相关知识和【技能提高《预警和应急处置能力!培训内容《主要为有关预警和】应,急,处置的法律、法规;!国家和省市的各类】相关应急预案;预警!和应急处置程序及其!运,行;:预警及?应,急,处置的专业知识和】技能;预警和应急】处置报告《。的编制和上》。报程序等   【7,.3 应急能力【评价   为保【障全市集中式饮【用水源突《发,污染事件应急体【系始终处于良好的】战备状态并》实,现持续?改进对各《地、各有关部门应】急机构的设置情【况、制度和工作程】序的建立与执—行情:况、队伍的建—设,和,人员培训《与考:核情况?。、应急?装备和经费》管理与使《用情况等在应—急能:力评价体系中实行自!上而下的监督—、检查和考核工作】机制市应急处置【工作领导小组办【公室对各县(市【、区)、各有关【。部门应?急机构的建立与【运行实施监督、检】。查,和评价 《     8 责任!与奖惩   集中】式饮用水源突发污染!事件预?警和应?。急,工作:实行领导《负责和责《任追究制度对在突发!事件:预警和应急处置工】作中反应《迅速措施妥当贡【献突出的《先进集体和个人给予!表彰和奖励对—于,未按规定履》行职责处置措—施不得力、》不到位工作》中玩忽职守失职【。。。、渎职的依》照法纪追究相关责任!责任构成犯罪的依法!追究:刑,事责任?   9 附则 】  9?.,1 预案《制,。定、管理与更—。新   本预案【由市:环保局?会同市有关部门制】订并修订《报市政府批准后实】施  ? 9.?2 预案解释部门 !  本预案由市政】府,应急办负责解释  ! 9.3 》预案实施时间 【  本预《案自印?发,之日:起实施?