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盐城市人民政府办公!室,。关于 印《发盐城市集中式【。饮,用水源?突发污染事》件,应急预案的通知 ! 各县—(市、?区)人民政》府市:开发区、《城南新区管》委会市各委、办【、局市各直属单位】  : ,经市政府《同意现将《修,订后的盐城市集中】式饮用水源突发【污染事件应急预【案印发给你们请【认真组织实施201!0年8月《12日市《政府办公室印发的盐!城市集?中式饮用水源突发】污染:事件应急预案 【(盐:政办发〔201【0〕139号)同时!废止:。。 , ,       【       【 ,       【      —        】。。     》 ,  :    《      —        】     》         !  :    《    《。       【。  :     》   ?     》 ,       【       【     》 , ,   ?   ?    《 ,  盐城市》人民政府办公室  !。。    《   ?   ?  :     》       【。    《 ,         !。      —      — ,   ?   2014【年12月《28日   —    《 ,       【  :  :。         ! , ,  :   ?   《盐城市?集中:式饮用?水源突?发污染事件应—急预案 《  —   1 总则  ! 1.1 编制目的!   为切实—做好全市《集中式饮用水源【污染防治工作—确保供水安全建【立健全应对》集中式饮用》水源突发污》染事:。件的应急机制提【高政府应对突—发事件的能力维护社!会稳定保障》公众生命健康和财产!安全高?效,。、有:序地组?织预防、《控制和解除突—发事件危机结合【。我市实际特制定【本预案   —1.2 编制依【据 :  :依据中华《人民共和国环境保护!。法、中华《人民共和国水—法、中华人民共【和国水污染防—治法、中华人民共和!国突发事件应—对法、中华》人民共和国》安全生?产法、中华人—民共和国传染病防治!法等:相关法律、》法规以及国家突【发环境事《件应急预案、江【苏省突发《。公共事件《总体应?急预案?、江苏省环境—污染事件应》。急预案、江苏省【集中式饮用水—源突发污染事件应】急,预案、盐城市突发】公共:事件总?体应急预案、盐【。城市突发环境事【件,应急:预案和盐城市饮【用水源?保护区?环境污染突》发事故应急》处置预案制定本【预案   1.3 !适用范围   【本预案适用范—围为盐城市》行政区域内》因环境污染威胁或造!成,集中式饮用水源地取!水中断的突发事件】的,预警、控制和应急处!置   1》.4 事件分—级   依据集中】。式饮用水源突发【污染事件的严重性和!紧急程?度结合我市实际【将集中?式饮用水源突—。发污染?事,件分:为特别重大集中式】饮用水源突发—污,染事件(Ⅰ级)和重!大,集中式饮用水源【突发污染事件(Ⅱ级!)、较大集中式饮】用水源突发污—染事件(Ⅲ级—)和一般集中式【饮用水?源,突,发污染事件(Ⅳ级)!四级   (1)特!别重大集中式饮用】水源突发《污,染事件(Ⅰ级)指】因环境污《。染造成?盐,。城市区集《中式饮用水源地取水!中断影响正常供【水的:。污染事故;   】  (2《)重大集中》式饮:用水源突发污—染事件?(Ⅱ级)指因环境污!。染造成县级城—市集中?式饮用水水源地取水!中断影响正常供【。水,的污染?事件;?   (3)较【大集:中式饮用水源突发】污染事?件(Ⅲ级)指因环】境污染造成乡—(,镇)集?中式饮用水水源【地取水中断影响【正常供?。水的事件;   (!4)一般集中式【饮用水源突发污染】事,件(Ⅳ级)指—除特别重大》集中式饮用水源【突发:污染事件、重大集】中式饮用水源突发】污染事件《、较大集中式—。饮用水源突发污染】事件以外的集中【式饮用水源突发【污染事件   1】.5 工作原—。则,   (1)以人】为本预防为主—加强对集中式饮【用水源地的监—测、监控并实施监督!管理建立集中式饮】用水:源突:发污染?事,件风险防范》体系将应对突发事件!。的各项工作落实在日!。常管理之中积极预防!、及时控制》、消除隐患提高【防,范和处理突》发事件?。的能力尽可》能地避免或减少突】发事件的发生消除】或减:轻突发?。事件造成的影响和】损失最?大程度地保》。障公众供水安—全, ,  :(2)分类管理属地!为,主在:市政府统一领导【下加:强部门之间》的沟通协作提高快速!反应能力针对—事件特?点实行分《类管理充分》。发挥部门专业优【势采取准确、有【效的:。应对措施充》分发挥市政》府职能作用坚持【属地为主实行分【。级响应   (3】)平战结合科学处】置积极做好应对【集中式饮用》水源:突发污染《。事件的物资和—技术准备《加强:培训演练充分利用】现有专业应急救【援力量整合监测【。网络引导《鼓励实现一》专多能?发挥:经过专门培训的应】急,救援力量的作用  ! 2 组《织结构?   市政府—成立:市集:。中,式饮用水源》突发污染事》件,应急处?置工作领《导小:组,(以:下简称市应》急处:。。置工作领导小组)由!分管环保工作的副市!长担任组长统一领导!协调:饮用水源突发事【件的:应急处置工作成员单!位包括市宣传部【、市经济信息化委】、公安局《、,监察:局、财政局、城乡建!设局、交通运—输,局、水利《局、商务局》。、卫:生局、环保局、安监!局、盐?城气象局、盐城海事!局,、盐城市消防支队】。等发生重《大集中?式饮用水源》突发污染事件时领】导,小组根据处置工作需!要,成,立应急处置现场【指挥:部(以下简称现场指!挥部)负《。责现场指挥工作 】。  市?集中:式饮:。用水源?突发污染事件应急】处置组织《结构图.doc【。     2—.1 日常工作【机构  《。。 市应急处置—工作领导小组下设办!公室负责日常工作】办,公,室设:在市政府应急办主任!由应急?办主任兼任主要职】责   (1—)执行市《。。应,急处置工《作,领导小组的决定和指!示   《(,2):负责全市集中—式,饮用水源突发—污,染事件的预》警,。和应急处置工—作的综合《协调:及相关?组织管理工》。。作,  : ,(3)?建立全市集中式饮】用水源突发污—。染事件应急信息综合!管理系?统接受、汇总—、分析水源》地周:边水文、水质、气】象等有?关集:中式饮用水源安全的!各种重要信息—向市应?急处:置工作领导小组提】出科学的《处理建议 》  (?4)联系各成员【单位对其履》。行应:急预案?中的职责情况进行】指导、督促和—检查:   (5)承担组!。织编制、评估、修订!。市政:。府集中式饮用—水源突发污》染事件应急》预,案的具体工作—   (6)指【导各县(市、区)人!民政府集中》式饮:用水源?突发污染事件应【急预案?和市级各有》关部门集中》。式饮:用水:源突发污染事—件应急预案》的编制工作   】(7)加《强与毗邻地区的【联系建立健全应急】工作协?作机制   (【。8)聘请相关领【域的专?家组建集中》式饮:用水源突发污染事】件应:。急处置专家组   !。2.2 成员单【位职责   —市委宣传部负—责组织协调集中【式饮用水源突发污】染事件?信,息发布?和新闻报道工—作   市》经济信息化委负责当!出现重?。大,集中式饮用水源【突发污染事件时【组织协?调企业的《限水、?停水   市—公安局负责指导事】发地公安机关依【法对:危害集?中式饮用水》。源案件进行侦—破打击违法犯罪活动!。维护当地社》会治安和《道路:交通秩序  — 市监察局》参与集?中式饮用水》源突发污染》事件的调查工作;】负责调查处理未【按规定履《行职:责处置措《施,不得力、不到位【工作玩忽职守失【职、渎职违反国【家政策、法律—、法:规以及违反政纪的】相关责任《人员并根《据违法违纪行为的】情节轻重依法—进行:问,责并追究相关责任人!责任  《 市:财,政局落实集中式饮】用水源突发污染【事,件所需?市,级,经费   市城【乡建设局发生集【中式饮用水》源突发污染事件时】负,责,组织相关县》(市、区)启动【供水应急预案通过采!取各项?应急处理《措施最大程》度地保障《城市饮用水安—全   市交通运】输局负?责除国家《交,通运输部、》。省交通运输》厅直接管理以—外的本?市其他通《航水域?、,港口的?水上交通安全—监督、无主沉船打捞!工作;负责船—。。舶检验和船舶防污监!督管理工作;—。。。及时进行《船舶监管、调—度和:必要的交通管制  ! ,市水利局加强对【饮用水源地水量、水!质的监测依法—发布水文《预报保障饮用水源地!的水量供给;—负责应?急调度水《利工程?。改善水源地水质;】指,导启用备用》水,源和应?急,水源;参《。与相关善后处置和】生态恢复等工作 】  市商务局负【责协:调集中?式饮用?水源突发污染—事件处置物资的调】拨和紧急供》应   市卫生局】负责:集中式供水单位的卫!生监督进《行出:。厂水、末《梢水水质卫生监测】;组织开《展疾病预防控制【和医疗救治工作提供!涉,及饮用水污染—所致疾?病防治等《相关信?。息 :  市环保局加强】。饮用水源地环境质量!、水质监测和—污染源的监控依法发!布环境状况公报实施!饮用水源地污—染防治监《。督管理?;集中式饮》用水源突发》污染:事件发生后做好【水,。质的应急《监,测工作?;协助做好》事故调查工》作, ,  :市安监局加强对全市!各类工矿《商贸重点《是高危行业的安全监!管,督促企业采》取措施?实现限水、停水期】间的:安,全生产;组织、参】与安全生产事故【的现场处置和—调,查处理?。工作   盐城气】象局负责气象情【况监测分析气象条件!对,饮用:水源地水质可能产】生的影响《提,出水源地水质污染的!气象条件预警—;根据天气条件组】织实施?人工影响天气作业增!加水量 《  盐城海事—局负责管理水—域的水上交通安全和!防止船舶污染—管理调查处理管【辖水域内造》成饮用水源》突发事件的船舶【污染:事故   》。盐城市消防支—队负责?防,火灭火参与抢险救援!在灭火?过程中防《治有:害物质泄漏污染【水体和?大气参与为市民【运送日常生活用【水,工作   2.3 !现场工作小组的组成!。与职责   应急处!置现:场指挥部根据事件类!型及工作需》要设立应急监测【组、应急处置组、饮!水保障组、事故调查!组、应急保障组【、善后处《置,组和应急宣传组 】  应急监测组由市!环保局负《责牵头市水利局、】市建设局、》。市卫生局和》盐城气象《局,等部门联合》组成负责对》现场:开,展应急监测》工,作分析污染》现状及可能》造成的影响》判断事件的变化【趋势向现场指挥部】提出控制《和消除影响的科学建!议其中市环保局【负责饮用水源—地的水质监》测市:水利局负责调水【通道、饮用水—源地的水量、水质】。和流向情况的监【测市建设局》负责取水口进出【水水质监测市卫生】局负责对《集中式供水》单位出厂水质和末】梢水水质监测市气象!局负责气象要素的】监测   应—急处:置组由市水利局【牵头市环保局、市】城乡建?设局、市卫》生局等部门联合【。组成其?中市水利《局,负责调?度水利?。工程调水引》流、引清释污—等措施市环保局负责!污,染源的排查市城【乡建设?局会:同水利?局启用应急和备用】水源地改善饮—。用水源地水体水质】市卫生局负责应急供!水的集中式》供水并?给,出厂水和末》梢水进行水质监【测对饮用水污—染所致疾病进行【。防治   饮—水保障组由市城【。乡建设?局,负责牵头应急期【间,通过采?取各:种应急处置措—施保证出厂水质【达标保障《居民饮用水》供,应必:要时采取停》水措施?。由市经贸委负—责组织净水》供应 ?  应?急,保障组由市商务【局负责牵头》市公安局、市—财,政局、市交通运【输局:等组成市商务局负】责为应急《处置提供物质保【障市公安局》。负责维护社会治安、!保障道路交通畅通工!作市财政局负责调】拨事件应急体系运】行经费市交通—运输局负责》协,。调应急处置所—需的交通运输   !善后处?置组由市《人民政府《负责会同《。相关部门开》展,生态修复、疾病【。预,防控制、卫生监【督和:医疗救治工》作 :  应急宣传组【由市委宣传》部牵头负责做—好事件?。相关信?息发:。布和新闻报道工作】   事故》调,查组由?市应急处置工—作领导小组》办公室?牵,头市监察《局、市?城乡建设局、—市水:利局、市《卫,生局:、市环保局等相【关单位协助对—事件发生原因进【行调查分析并对【责任单位和个—人提出处理意见【   为《了便:于各个工作组—的日常工《作各有关部门—应,该,建立相应的应急处】置工作机构作为【日常办事机构由一名!分管领?导负责明确1名【联络员?   2.》4 专家组的组成】和职:责   设立市【集中式饮用水源突发!污染事件应急—处置专?家组(以下简称专】家组)根据需要【聘请市?内知名集中式—饮用水?源安全危机的应急】处置专家各专—项应急?工作部门和单位的】高级专业技术—人员、?高级管理人》员组成专家》组其主?要职责是《  : (1)为》全市集中式饮用水源!。安全提出《中长:期规:划建议   —(2)?为集:中式饮用《水,源突发污染》事件的?应急处置《提供意见和建议  !  (3)为集【。中式饮?用水源突发污染事】件的发生和发展【趋势提出救灾方案、!。。处置办法   【 (4)《向市应急处置工作】领导小组及其办公室!提,供科学有效的—决策方案   【(,。5,)对危机解决—后的灾害损失和【恢复方案等进行研】究评估并提出相关建!议 : , 2.5 地—。。方政府?应急机构及职责 】  集中式饮—用,水源突发污染事件的!处置坚持《属地为主的原则【各县(市、》区)政府成》立相:应的应急《处置工作领导小【组编制?地方集中式》饮用水源突发污染】事件:应急预案在市应急处!置工作?领导:小组的指导》下组织和指挥本【地区集中《式饮:用,水源突?发污染事件的—预警和应急处置【。   3 预警预】防   3.1【 ,预警:信息监测与报—告   (1)市】有关部门和地—方各:。级人民?政府及其相关部门】要按照“早》发现、?。早报:告、早处置”的原则!开展对市内》(外)集《中式饮?用水:。源预警信息、—常规监?测数据的收集、【综合分?析、风险《评估:工作   (2)】监测工作必》须按照国家》有关监测规范与【标准:方法、严格执行【质量管理规定与【要求确保监测数【据的准确性和可【。靠性:。   (《3)加强环保、水】利、建设等》相,关部门的联》动在水源《地保护区内外和【取水:口安装的水质在【线监:测仪器?要实行联网》实现水质数据实时】共享;?进一步提《高水质监测自动化水!平增:强水质污《染变化预《警能力和应急防范能!力,实时监测部分—水质指标重点加【强对原水的监测【并根据存在》的安全隐患情—况加大对特征—污染物的监测频率】;发现饮用》水源地?水量、水《质不达到国家规定标!准时应?立即向政《府报告并及时通报】有关部?门和可能受》到影响的《供水单位   【  : 3.2 预—警级:别的确定和》发布   我—市集:中式饮用水源突发污!染事件的预警分级与!事件分级相一致共四!级分:别用红色(Ⅰ级特】别重大)《、橙色?(Ⅱ级重大)—、黄色?(Ⅲ级较大)、蓝】色(Ⅳ级一般)表】。示根据事态的发展】情况和采取措—施的效果预警级别可!以升级或降级  】 Ⅰ级预警由省应】急处置工作领—导小组确《认由省长签发同时】报告国?务院:Ⅱ级预警《由省应急处》置,工作领导《小组确认并发布【Ⅲ级预警由市—应,急处:置工作领导小组确认!报,请,省处置工《作领导小组》批准后发布Ⅳ级【预警由各县(—市、区)应急—处置工作领导小【组确认报请市处置】。工作领?。导小组批准》。后发:布   预警—信息的发布、调整】和解除可通过广播】、电视、《报刊、通信、信【息网络、警》。报器、宣传车或【组织人员逐户通知】等方式进行对老【、幼、病《、残、孕《。等特殊?人群以及学校等【特殊场所和警—报盲区应当》。采取有针对性的公告!方式   3.【3 预警预防措施 !  收?。集到:的,有关:信息证明集中式饮】用水源污染事—件即将发生或发【。生,的可能性增大时按】照相关应《急预案立即采取措】施进入预警状态【后当地县级以上政府!和有关部门应采取】以下预警预防措【施   (》1)立?。即启动?相关应急预》案   (2)【发布:预警:公告   》(3)组《。织对饮用《水源的加密监测【。密切注意水文—、水质?和气象?条件:的变化对水源的【影响   》(4:)指令各应》急处置队伍进—入应急状《。态   (5)针】对事件可能》造成的危害封—闭、隔离或限制使用!有关:场所中止可能—导致危害扩大的行】为和活动   (】6)根据事件情况】迅速落实《备用水源及》自来水应急处—理措施  》 (7)调集事件】应急:。处置所需物资和设备!做好应急处置—的保障工《作   (》8)消?防部:门,在,灭,火过程中《要做好消《防,废水的?收集、围《。堵等工作避免—造成因消防》废水引?发的饮用水突发【事件:   4 》应急响?应  ? 4.1 信息报】告 :  发现集》中式饮用水源突发污!染事件后应》立,即向同级人民—政府和上一级相关】主管部门《报告并立《即组织进《行现场?调查同时应向同级】宣传:部门通报情况紧急情!况下可越级上报【   地方》各级人?民政府接《到报告后1小时【内向上一级人民【政,府报告抄送上—一级集中式》饮用水?源突发污《染事件应急处置工】。作领:。。导小组 《  信息报》告内容?应涵盖以下内—容 :  (1)事件【发生的?时间、地点》。、信息来《源、事件性质—。简要经过初步—判断事件原因  】 ,(,2)事件《造成的危害程—度受影响的》范围:有无伤亡事件发展】。趋势   》(3)事件》发生后采取的—应急处置措》。施及事件控制—情,况 :  (4)》需要有关部门—和单位协《助抢救?和处理的相关事宜及!其他需上报的事【项   《应急处理过》程中要及时续报【。进,展情况   4.】2 响?应措施?。。   根据集中式饮!用水源突发污—染,事件等?级坚持分《类、分级《响应原则各级—人民政府和相关【部门:在本级?应急处置领导小组的!统一领导下按照本】级应急预案的要求针!对事件类型采—取相应的应对—措施主要包括 【  (1《)加强饮用水源地】水质监测力度发挥】。联动监测和》信息:共享作用根据需要】确定监测《点和监测频次—及时掌握事件产生】的原因、危及的范围!、影响的程》度,。和发展趋势为市【应急:处置工作《领导小组的指—挥和决策提》供科学?依据  《 (2)采用调【水引流、人工增【雨,、设置围堰等措施改!善受污水域的水【质,   (3)—启动供水应急预【案通过切换水—源、自来水》。应急处?理等措施《保证出?厂水水质达》标必要时《。采取停水《措施组织提供—纯净水、矿泉水等】其他可饮用水 【  (4)进—一步加强对》集中式饮用》。水源保护区内—的工:业企业、污水—处理厂的监督检【查采取?轮产、?。限产、?停产等?手段减少自来水【。的消耗和污染物【。的排放从严从重处】理,违法:行为   (—5)在市应急处置工!作领导?小组的统一部署下】启用:战略备用水源使【用地下水应急供【水,等措施保证饮用水】安全  《 ,(6)加强疾病预】防控制工作》对因饮用水污—染,可能:导致的疾病》、疫情进行应急处】。置   5 应急终!止   5.1 应!。急终止?的条:件   集中式饮用!。水,源突发污染事—件得到控《制紧急情况解—除后市应急处置工作!领导小组办公—室根据应急》调查、应急监—测,结果作出应急—处置:报告报市应急—处置工作领导小组】决定终止应急状态转!入正常工《作   《应急处置符合下列】条件之一的即可终】止应:急,程序   (1【)本次事件产—生的条件已》经消除污染情况得】到完:全,控制发生事件的【水系:水质:基本得到恢》复   (2—。)本次事件造成的】对供:水系统的影》响,已经消除供水系【统,全面恢复《正常  《 5.?2 应急终止的程序!   集中》式饮用水《源突发污染事件应急!终止应按照以下程】。序,进行  《 (1)《专,家组根据《。应急监测、监控【快报:确认事件《。已具备应急》终止条件《后依次报请市应急】处置工作领导小组】办公室?和市应?急处置工作》。领,导小组批准   】(2)应急处—置现场?指挥部?接到市应急处置【工作领导小组的【应急终止《通知后宣布终止【应急状态转入正常】工作   (3【。。)必要时由市应急】处置工?作,领导小组办》公室向社会发布【事件应急终止的公】告  ? ,。。(4)应急终止后有!关,。部,门应根据市应急【处置工作领导—小组有关指示—。和实际情况继—续进行监测、监控和!评估工作《直至本次事件的【。影响完全《消除为止   5】。.3 后期处—理   《。5.:3.1 善后处置 !  (1《)市应急《处置工作领导小组办!公室和有关部门【负,责编制重大事—件总:结报告于应》急终止后《1,5天内将重大事件】总,结报告上报市应【急处置工作领—导小:组并抄?送市有关部门—。   (2)应【急,过程评价由市应【急,。处置工作领导—。小组:办公室组织专—家组会同当地人【民政府组织实施【 ,  (3)根据实践!经,验有关部门负责【组,织对应急《预案进行评估—并,及时修订《应急预案  — (4)参加应急行!动的部?门负责组织》、指:导应急队伍维护【、保养应急仪—器设备使之始—终保持?良好的技术状态【   5.3—.2 保险  【。 集中式《饮用:水,源,突发污?染事件?发生:后保险机构会—有关部门在第一时】。间对事件造》成的损失进行评【估、:审核:和确认根据保险【条例进?行理赔  》 ,6 应急保》障, ,  6.《1 资金保障  】 各级财政部门【按照:分级负担原则为集中!式饮:。用水源突《发污染事件应急处置!工作提供必要的资】。。。金保障  》 6.2 通讯与】信息保障 》  各级有关部门要!建,立和:完善应急指挥系统】、应急处置联动【系统和预警系统【配备必要的有线、无!线通信器材确保【本预案启动时市【应急处置工作领导小!组和有关部》门及现场各应急分】队间:的联络畅通  【 6.3 技—术,装备保障 》  各级有关部门和!。单位要充《分发挥?职能作用加强先进技!术、装备《、,物资:的储:备研究工作建立科】学,的应急指挥》决策支持系统实【现,信息综合集成、【分析处理、污染评】估的智能化和数【字化确保在发—。生突发?事件时?能有效?防范应对  — 6.4 人力资】。源保障  》 各有关主管部门要!建立突发事件应【急,队,伍,;各:县(市、区)加强各!级应急队《伍,的建设提《高其应对《突发:。事件的素质和—能,力形成应急网—络保证在突》发事件发生后能迅速!参与并完成监测、】防,控等现场处置工作 !  7 监督管【理   7.1【。 预案演《练,   全市》定期或不定期选【择重:点饮用水源》开展应急《综合演练切》实提高?防范和?处置突发《事件的技《。。能增强实战能力【   7.2 教】育与培训  — 通过?。授课:、操作演《练和模拟演》习等学习、培—训使集?中式:饮用水源突发—污染事件预警和【应急处置专业人【。员掌握相关知识和】技能提高预》警和:应急处置能力培训内!容,主要为有关预—。警和应急处置的【法,律,、法规;国家—。和省市的各类相关】应急预案;预警和】应急处置程序—及其:运行;预警及—应急处置的》专业知识和》技能:。;预警和应》急处置报告的—编制和上报程序【等   《7.3 应急—能力评价   为保!障全市集中》式,饮用水源突》发污染事件》应急体系始终处【于良好的战备状【态并实现持》续改进对各》地、各有关部门【应急:机构的设《置情况、制度和工作!程序的?建立与执行情—。况、队伍的》建,设和人?员培:训与考核情》况、应急装备和【经费管理与使用情况!等,在应急能力》评,价体:系中实行自》上而下的监督、检查!和考:核工作机制市应急处!置工作领《导小组办《公室对各县》(市、区)、各【有关部门应》急机构的建》立与运行实》施监督、检查—和评价     】 8 ?责任与?奖惩 ?  集中式饮用水】源突发污染事件预警!和,应急工作实行—领,导负责和责》任追究制度对在突发!。事件预警《和应急?处置:。工作:中反应迅速》措施妥当贡献突出的!。先进集体《和个人给予》表彰:和奖励对于》未按:规定履行职责处置】措施不得力、不【。到位工作《中玩忽职守》。失职、渎职》的依照法纪追究相关!责任责任构》成犯罪的《依法追究刑事责任】  : 9 ?。附则:   ?9.1 预》。案制定、管理与更新!。  : 本预案由》市,环,保局会同《市有关部门》。制订并修订》报市政府《批准:后实施? ,  9.2 预【案,。解释:部,门,   本预案—由市政府《应急办负《。责解释   9.3! 预案实施时间 】  本预《案自印发之日起实】施,