淮安市城《市河：道管理办法<—!--?x》ml:nam—esp？ace p》refix =【。 "o" /--】> （征求意—见，稿）  第一—章  总则 第一】条  为加强城【市河道管理与保护】保障：城市度汛安》全改善城市水环境】提高人居环》境质量发挥城—市河：。道综合？效，益根据中华人民共】。和国：水法、中华人民共】和国河道管理条例、！江苏省水资源管理条！例、江苏省水利工程！管理条例、江苏【省防洪条例、江苏省！河道管理实施—办，法，等法律、《法规：、规：章的有关规定结合】本市实际《制，定，本办法 《第二条 《 本办法适用于【淮安市城市规划区】范围内的所有—河道及其附属设施 ！第三条 《 城市河道的建设与！管理应统一规—划、综合保》护、科？学管：理，、合：理开发并《与周边环境相协调】 第四？条  ？城市河道实行统一】管，理和分级管理相结】合的原则城市河【道划分？为省管、市管、【区管：河道市、区两—级河道名录由—市水行政主管部【门会发？改、规划、国—土等有关部门—商，定，后公布 第五条  ！市、区水行政主管】部门是本行政—。区，域内的河道》主管机关负责本办法！的组织实《。施做：好城：市河道规划》编制、防《。汛调度、水资源管】。理、涉？水行政许可审批等】工作区及以》下各级政府》负责所有河道“河长！制”管？理实行“属地负【责，。”责任体系 —。环境：保护行政主管部【门负责城市河—。道水污染防治工作】 公：安，、交：通、渔业《、规划、住建、【国土、城管等有【关，行政主管部门按【照各自职责做好城市！河道管理保护工【作 第六条  任】何单位和个》。人，都有保护城市河道】安全、水环》境和依法参加防汛】抢险的义务并有【权制止和举报违反本！办法的行为 对【在，城市河道保护—和，管理工作中做—出，显著成绩的》单位和个人各级人民！政府应予以》表彰   》第二章 规划—与建设   第【七条 市《水行：政主管部《门应当？会同：市规划、住建、国】土、环保《、交：通等行政主》管部门根据淮安【市城市总体规划编】制城市水系》专项：规划报市《人民：。政府批准后实施 与！城市河道相关的其】他各类专《业规划应《与城市水系规划相衔！接有关部门在—编制：专业规划前应—当征求市水行—政主管部门的意见 ！  第八条 — 城：市河：道的规划和建设应】当充分考虑满—足，河道防？。洪排涝？、蓄：水调水、通航—等基本功能的要【求实施水生》态环境综合整治【 第九条《  城市涉》河建设？。项目应？。由建设单位将所涉河！道，河段范围内的整治工！程纳入项《。目计划与建设项【。目，同步实施包括沟【通、拓宽、疏浚【。、护岸、景观绿【化及城市水系专【项规：划所：确，。定的河道设施建【。设 市、区水—行政：主，。管部门根据工作职责！参与城市《河道：管理：范围内涉河建设【项目前期审查和竣工！验收 《第十条？ ， 建设？单位在城市》。河道整治《和建设？工程开工前应当【到水行政主管部【门办理水工程建设规！。划，同意：书接受水行政—主管：部门的监督检查 】第十一条  城市河！道建：设工程通过》竣工：验收后建设》单位应及时》。向有关管理单—位办理工程移交手】续   第三章【。 保护与管理   ！。第十二条 市规划】部门应会《同水行？政主：管部门？编制城？市河道蓝线控制规】划报市？人，民政：府批准后公布实【施 城市河道管理】范围：。以，河道蓝线控》。制规划为准尚未按照！规划整治《的建筑及土地其【改建时应按照—规划：退让到位 第十三条！ 城：市河道管理和—保护范围内开设经营！性场所、设置户外】广，告设施、实施亮【化工程、开展旅【游休：闲等活动《的应当？符合城市河道相【关规划要求接受水行！政主管部《门监督管理 第【十四条 城市河道管！理范围内从事涉河建！设项：目、河？道岸线开《挖、占用、填埋【。等行为应当按照【省、市、《区河：道管理范围》分别向省、市、区水！。行政主管部门提【出行政许可申请申】报单位应当在—水行：政主管？部门审查同》意后方可实》。施涉河建设》项目 《建设项目经》批准后建设单位【必须将批准文—件、设计《。文件：和施工安《排送水行政》。主管部门审核—后方可办理开工手】。续建设项目竣工后必！须，经水行？政，主管部门《会同有关部门验收合！格后方可《启用： 第十五条 — 因：生，产、经营需要—。确需占？用城市河道管理范】围，的单位？和个人必《须经河道主管机关批！准并应当交纳—河道堤防《工程占用《补偿费具体征收【标准按照省》、市河道堤防工【程占用？补偿费征收使用管理！实施办法的》。规定执行 第十【六条  《需在：城市：河道管理范围内【临时占用、挖掘城市！河道的应《当取得水行政主管】部门：。许可对影响》城市河道防洪—排涝：功能的有关单位【还应：委托具有水》利、水文设计资质的！单位进行《影响评估临时占【用、挖？掘施：工，完毕应当按期—恢复城市河道原【状， 第十六条 —  市、区》两级水行《政主管部门及城【市河道？管，理机构应当加强对涉！河在建建设项目的监！督管：理确保城市河道排水！畅通和河道设施安】全对不符合防洪标准！、岸线规《划和：其他技术《标准的跨《河、：穿，河、穿？堤、临？。河，等建设工程应—当督促建《。设单位限期采取措】施予以纠正 第十七！条 ： ，对于壅水、阻水【严重的桥涵、—过河管线、码头和】其他临河、》。。跨河工？。程，设施由水行政主管】部门根据国家、省、！市规定的防洪—标准责成设施设【。置人限期整改或者】拆除影响《防洪安全的应—当服从防汛》指，挥机：构的处理决定 对于！。。城市河？道内的各《种，临时阻水《设施由水行政主管】。部门责令设施设【置人在汛期》前，采取迁移和拆除【等措施逾期未采【取措施的由》水行：政主管部门组织强行！清除所？需费用？由设：。施设置？人，承担 ？第十八？条  市水行—政主管？部，门应当制定调配水】方案拟定城市河道水！量分配？方案：和突发事件处置方】案负责城市河道调配！水，、景观水位的控【制和调度管理—工作在汛《期，城市河道闸、坝、】泵站的启闭应—当按照城市》。防汛预？案的：规定实施由市城【市防汛指挥机构按照！规定职责调度管理 ！市环境保《护行政主管》部门应当《加强对？城市：河道违法排污行为的！监督：管理确保城》市河道水体无恶臭】、无异色、无—异味符合河道水体功！能区划要求 市【住建行政主管部门】应当：。。加强对擅《自将污？水接入？城市雨水管网排【放河道行为》的监督管理 市】公安、交通部—门应加强《对通：航河道水《上船舶航行》、停靠的《管理划？定船舶禁止停靠【。区或禁航区 —第十九条 市水【行政主？管部门应当制—定河：道疏浚、《。。水面岸坡保洁、配套！设施维护等城市【河道养护方》案由城市河道管理】机构组织实施确保城！市河道功能》正常运行《。 市水？行政主管部》门应当加强对城市河！道养护计划实施的监！督和考核 第二十条！  在城《市，河道管？理范围内禁止—以下行为 （一）】大运河、里运河、废！。黄河、盐河等行【洪排涝？河道或通道上设【置鱼：罾，、鱼簖等阻水—捕鱼设？施 （二）擅自在河！道内圈圩《、封河填塘 —（三）未经河道【主管机关批》准在河？道管理？范围内？。。搭建临时工程设施或！堆放物料 （四【）向河道、水塘等水！域或滩地倾倒垃【圾、废渣《、，农药排放油类、酸液！、碱液、《剧毒废液以及其【他，有，毒有害的污》。水和废弃物 （五）！在大运？河、里运河》、废黄河、蛇家坝干！渠等：河道内新建》或扩建排污口 （六！）损坏？涵闸、排涝泵站【等各：类建：筑物及机《电设备、水》文、通讯、供电【、观测等设施；【 （七）《在河堤上扒》口、取土、》。打，井、挖？坑、埋葬、垦—种，。、放：牧和毁？坏，块石护坡、林木草】皮等其他行为； 】（八）？擅自在河《道，堤防管？理范围内《盖房、圈围墙—、堆放物《。料埋设管《。道、电缆或兴建其】。他建筑物； —（九：）企业在《改制、转制过程【中将河？道堤防土地进行出】让或变卖《 ，  第四章  保障！措，施   第》。二十一？条  城市河—道管理？和保：护工作经《费按照有关规—定和标准列入年度地！方财政预《算， 第二十二》条  ？市人民政府建立城】。。市，河，道长：效管理机《制，对各区人民》政府：和，水利、公安、—交通、环《保、城建等部—门以及？城市河道管理机构依！法履行河《道管理职责的情【况进行考核对—工作成绩显著的予】以，表彰   第五章】 ， 法律责任   第！二十三条  在【城市河？道管：理范围内发》生违反水行政管理】。有关法？律法规规章规定行为！。的由水行政主管部】门委托城市河—道管理机构进—行处：罚涉及环境保护【、市：容管理、航道管理、！渔业管理等》。。有关法律法规规定】行为：的由相关行政管理部！门依法处罚 第二】十四条  》。违反本办法规—定有下列《行为之一的城—市河道管理》机构可依照有—关法：规规章除责令其纠正！违法行为、赔偿损失！。、采取？补救措施外可以并】。处警告、1万元以】下罚款？；情节严《重的可以处1万元】以上：3万元以下》的罚款对有》。关责任人员由—其所在单位或者【上级主管部门给【予行政处《分；构成犯罪的【依法追？。究刑事责任   】  （？一）擅自在行洪【排涝河道或通道【上设置鱼《罾、鱼簖等阻—水捕鱼设《施，的；    — （二）擅自在【河道内？圈圩、？封河填塘的；—     （—三）擅自在河道【管，理范围？内搭建临《时工程设施或堆放】物料的；  —   （四）向【河道、水塘》等水域或滩地倾倒垃！。废渣、农《药排放？油类、酸液》、碱液、《剧毒废液及环境保护！法和水污染防—治，法禁止排放的其他】有毒有？害，污，水和废弃物的—；  ？   （五》）损坏？涵闸、？排涝泵？站，等各类建筑物及机】电，设备、水文、通讯】、，供电、观测等设施的！；  ？   （六）未经河！道主管机关》批准擅自《。在河道管理范围内】兴建各类建筑—设施及？从事：各类活？动的；   —  （？七，。。）拒：不如数交纳河道堤防！工程占用补偿—费的 属于》。经济处罚《、交纳占用》补，偿费的对逾期不【交者可按每逾期【。1天加收《应交费？1‰的滞纳》金 第二十五条【  对违反本办法】规定：涉及：其他法？律、：法规、规《章的由？有关：。行政管理部门依法进！行处罚 第二十【六条  水行政【主管部门、城市河】道管：理机构及其他管【理，部门：工作：人员：玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊的由其】所在单位《或者上？级，主管机关给》予行政处分；构成】犯罪的由司法机【关依法追究刑事【责任   第—六章  附则   ！第二十？八条：  本办法所称的】城市河道设》施包括河道》的河床、《水，体、河岸、护栏【、泵站、闸门、涵】洞、河道绿化—、沿河公共设施、】各类建（构）筑【物等河道相》关设施 第》二十：九条 市区城—市河道具体范—围可根据城市发展】。建设需要由》市水行政主管部门】提出：方，案报市人民政—府批准后进行调整】 第三？十条  本办法自】。2016年1月1】日起施？行市人民政府2【004年1月—13日起发》布，施行的淮安市—城市河道《管理暂行办法（淮政！发〔2？004〕12号【）同：。时废止 《   ？附录 一、省—管，河，道二河、苏北灌溉总！渠、淮河入海水【道、大运河、里运】河、古黄河、盐河】 二：、市管河道清安河、！大寨河、丰收—。河，、，小，盐河：、红旗河、柴—米，河、大治河》、，团结河、古盐河、蛇！家坝干渠、》板闸干渠、茭陵一站！引河：、，乌沙干渠《、耳洞干渠 三、】区管河道 （一）】清河区洪福河—、王：河，、越秀河、西郊大】沟、径渠、》纬渠、？石塔湖、月牙湖、】青龙湖、《白鹭湖、清》涟湖、钵池山公【园水面？ ， ，（二）清浦区文渠河！、，内城河、外城河、】电厂河、纱厂河、圩！河、头河《、关城大沟、石化大！沟、运河大》沟、：韩侯泵站引河、【福田泵站引河—、杨庙泵站》引河、反修大沟【、反修渠、城南一支！渠、城南三》支渠、城南七支渠】、黄码一支大沟【、黄码一支渠、二支！大沟、二支渠、三支！大沟、三支》渠、四支大沟、四支！。渠，、五支大沟、五支渠！、六支大沟、六【支渠、七支大沟、】七支渠、八》支渠、盐河六支大】沟、：盐河六支渠、—盐河七支大沟、【盐河七支渠、盐河八！支渠、盐河九支渠】、沿总排《河、南干渠、楚秀园！水面、清晏园水面、！阳光湖？。； ：（三）开发区苏【州河、跃《进河、？团结大沟、》永丰河、城南泵站引！河、三大沟、—四大沟、运》。南干渠、二支—渠、三支大沟、三】支渠、北四支大沟、！四支渠、北五支【大沟、四支沟—、五支沟、五支【渠、六支沟、七【支沟：、，七支渠 （四）淮】安区：。。新涧河、老涧河、】。新泗河？、老泗河、》。文渠、入海水—道调度河、老渔【滨河：。、圩河、城》河、南支河》、城区泵站引—河、新一支大—沟，。、新一支渠》、红桥分干》渠、：二斗：渠、：四中沟、五中沟【、五斗渠、七斗渠、！。萧湖：、勺湖、月湖、菏湖！、，桃，。花垠： （五）淮阴区【。。。孙，大泓、崔大泓、盐】运河、夏《。码大沟、新一沟、新！五沟、新九沟、棉】营交界沟、淮涟三干！渠、淮涟四干渠【、荷花汪、樱花【园公园水面》 （：六）生态《新，城运南干渠、北四支！大沟、四支》渠、北五支大—沟、五支渠、—北六支大沟、—六支渠、七支—。大沟、七支渠、【八支渠？ （七）工业园区栖！。。霞河、南反修—大沟、南反修渠、盐！河一支大《沟、盐河一支渠【。、盐：河二支大《沟、盐河《二支渠、盐》河四支大《沟、盐？河四支渠、盐—河五支大沟》、盐河五支》渠、盐？河六支？大沟、盐河》六支渠、盐河七支大！沟、盐？河七支渠、沿总【排河、南干渠 （】八）盐化新材料产】业，园张码东干渠—、张码？西干渠、张》施，河、安邦《。河、张？玉河、花河、白马】湖上游引河、北郭】泵站引？河、张码东干一斗渠！、张：码东干二斗渠、张码！东干三斗《。渠、张码东干五【斗渠、？张码东干七斗渠【、张码东干八斗渠 ！     》    《  ：。。。   ？      —  ：  <？!--?x》ml：:，namespac】e prefix】 = "st1"】 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