淮安：市城市？河道：管理办法<!--】?xml:nam】espace p】r，e，fi：x， = "o" /】-->？ （征求意见稿） ！ 第一章  —总则 第一条—  为加强》城市河道管理与保护！保，障城：市度汛？安全改善城市水【环境提高人居环境质！量，发挥城市河道综合】效益根据中华—人民共和国水法【、，中华：人，民共和国河》道管：理条例、江》苏省水？资源管理《条例、？江苏省水利工程管理！条例、江苏省防洪条！例、江苏省河道管理！实施办法等法—律、法？。规、规？章的有关规定结合本！市实：际制定？本办法 第二条  ！本，办，法适用于淮安—市城：市规划区范围内【的所有河道及—其附属设施 —第三条 《 城市？河道的？建设：与管理应《统一：。规划、综合保护【、科学管理、合理】开发并与周边环境相！协调 第四条—  城市河道实行统！一管理？。和分级管理》相结：合的原则城市河【道划分为省》管、市管、区管河道！市、区两《级河道名录由市水行！政主：管部门会《发改、规划、国土等！有关部门商定后公布！ 第五条《  市、区水—行政主管部》。门是本行政区—域内的河道主管机关！负责本办法的组织】实施做好城》市河道规划编制、】防汛调度、水资源】。。管理、涉水行—政许可审批》等工作区及以下【各级政府负》责所有河道“—河，长制”？管理实？行“：。属地负责”责任体系！ 环境保护》行政主管部门负责】城市河道水污染防治！工作 公安、—交通、渔业、规【划，、住建、国土、【城，管等有关行政主管部！门按照？各自职？责做好城市河道管理！保护工作 第—六条  任》何单位和个人—都有：。保护城市河道安【全、水环《境和依法《参，加防汛抢险》的义：。。务并：有权制止和举报违】反本：办，。法的行为 对—在城市河道保—护和管？理工作中做出显【。著成：绩的单位和个—人各：级，人民政？府，应予以表彰 — ， 第二章 规—划与建？设   第》。。。七条 市水行政主】管部：门应当会同》市规划、住建、国】土、环保、交—通等行政主管部【。门根据淮安》市城市总体规划编制！城市水系专》项规划报《市人：民政府批准》。后实施 与城市河】道相关的其他各【类专业规划应—与城市水系规—划相衔接有关部门】在编制专《业规划前《应当征求市》水行政主管部门的】意见   第—。八条：  城市河》道的规？划和建设应当—充分考虑满足—河道防洪排》涝，、蓄水调水、通【航，等基：本功能的要求实施】。水生态环境综合整】治 第九条 —。 城市涉河建设项目！应由建设单位—将所涉河道河段【范围内的整治工【程纳入项目计—。划与建设项目—同步实施包括—沟通：、拓宽、疏浚、护】岸、景观绿化及【城市水系专项规划】所确：定的河道设施—建设 市、》区水行？政主管部《门根据工作职责参与！城市河道管理范【围内涉？河建：设项目前期审—查和竣工验收 第！十条 ？。 建：设单位在《城市河？道整治和建设工【。程开工前应当—到水行政主管部【门办理水工程建设规！划同意书接受水行】政主管部门》的监督检查 第十】一条  城市河道】。建设工程通过竣工验！收后建设单位应及时！向有关管理单—位办理工程移交手】。续   第三章【 保护与管理  】 第十二条 —市规划部门应会同水！行，政主管部门》编制城市河道蓝线控！制规划？报，。市人民？政府批准后公布【实施： 城市河道管—理范围以《河道蓝线控制—规划为？准尚未按照规—划整治？的建筑及土地其改】建时：应，按照规划退让到位 ！第十三条 城市河道！管理和？。保护范围内开设【经营性场《所、设？置户外广告设施、实！施亮化工程、开展】旅游休闲等活动【的应当？符合城市河》道，相关规划《要求接？受水行？政主：管部门监督管理【 第十四条 城市】河道管理范围—内从事涉《河建设项目、—河道岸线开挖—。、占：用，、填埋等《行为应当《按照省、市》、区河？道管理？。范围分别向省、市】、区水行政》主管部门提出行政许！可申请申报单位【应当在水行政—主，管部门审查同意后】方可实施《。涉河：建设：项目 建》设项目经《批准后建设单—位必须将《批准文件、设计文件！和施：。工安排？送水行政主》。管部门审核后—方可办理开工—手续：建设：项目：竣工后必须经水【行政主管部门—。会同有关部门验收合！格后方可《启用 第《十五条 《 因生？产、经营需要确【需占用城市河—道管理范围》的单位和个人—必须经河道主—管，机关批准并应当交纳！河道堤？防工程占用补—偿费：具体征收《。标准按照省、—市河道堤防工—程占用补偿费—征收使用《管，理实施办《法的规定执行 第十！六条  需在城【市河道管理范围内临！时占：用、挖掘城市河道】的应当取得水—行政主管《部门许？可对影？响，城市河道《防，洪排涝功能的有【关单位还应委托【具，有，水利、水文设计资质！的单位进行影响评】估临时占《用、挖掘施工—完毕应？当，按期恢复城市—河道原状 第十【六条   市、区两！级水行政《主管部门及城市河】道，管理机构应当—加，强对涉河在建建设项！目的监督管理—确保城市河道排【水畅通和河道设施安！全对不符《合防洪标准、—岸线规？划和其他《技术标准的跨河【、穿河、穿堤、临】河，等建设？工程应当督促建【设单位限期采取【措施予以纠正 第十！七条  对》于壅水、《阻水严重的桥—涵、过河管线、码头！和其他临河》、跨河工程设—施由水行政主管部】门根据国家、省、市！规定的防《洪，标准责成设施设【置，人限：期整：改或者拆《除影响防洪安全【的应：当服从防汛指—挥机：构的：处理决定 对于【城市河？道内的各种临时阻】水设：施由水行政》主管部门责令设【施设置人《在，汛期前采取》迁移和拆《。除等措施《逾期未采取措施的】由水行政主管部【门组织强《行清除所需费用由设！施设：置人：承，担 第十《。八条  市水行【政主管？部门应当制定调配】水方案拟定城—市河道水量》分，配方：案和：突，发事件处置方案负】责城市河道调—配水、景观》水位的控《制，和调：度管理工作在—汛期城？市河道闸《、坝、泵站的启【闭应：当按照城市防汛【预案的？。。规定实？施由：市城市防《汛指挥机构按照规】定职责调度》管理 市环》。境保护行政》主管部门应当加【强，。对城市河道违法排污！。行为的监督》管理确保城市河道水！体无恶臭、无—异色：、无异味符合河道】水体功能《区划要求 》市住建？行政主管部门应当加！强对擅？自将污水接入—城市：雨水：管网排放河道行为】的监督管理 市】公安、？交通：部门应？加强对？通航河？道水上船舶航行【、停靠？的管：理划定船舶禁—止停靠区《或禁航区 第—十九条 市》水行政主管部门应】。当制定河道疏浚【、水：。面岸：坡保洁、配》套设施维护等城【市河道养《护，。方案由城市河道管】理机构组织实施确】保城市河《道功能正常运行【 市水行《政主管部门应当加】强对城市河道养护】计划实施的》监督：和考核 第二—十条：  ：在城市河道》管理范围内禁止以】下行为 （一）【大运河、里运—河、：废黄：河、盐河等行洪【。排涝河道或通道上】设置：鱼罾、鱼簖等阻水捕！鱼设施 （二）【擅自：在，。河道内圈圩》、封河填塘 （三）！未经河道主管机【关，批准在？河道：管理：范围内搭建》临时工程《设施或堆放物料 】。（四）向河道、水】塘等水？域或滩地倾倒垃【圾、废渣、农药排】放油类、《酸液、碱液、剧毒废！液以及其他有—毒有害的污水和废】弃物： （五）《在大运？河、里运河》、废：黄河、蛇《家坝干渠等河道【内，新，建或扩建排》污口 （六）损坏涵！闸、排涝泵站等【各类建筑《物及机？电设备、水文、通】讯、：供电、观测》等设施； 》（七）在河》堤上扒口、取土、】。打井、？挖坑：、埋葬？、垦种、放牧和毁】坏块：石护坡？、林木？草皮：。等其他行为； （】。。八）擅自《在河道堤防管理范】围内盖房、圈—围墙：、堆放物《料埋设管《道、电缆或兴—建其他建筑物—。。； （九）企业在改！制、转制《过，程中将河道堤—防土地进行》出让或变卖》   第四》章 ： 保障措施   】第二十？一条  城市河【道管理和保护工作】经费按照有关规定和！标，。准列入年度地方【。财，政预算？ 第二十二条  市！人，民政府建立城市【河道长效管理机制对！各区人民政府—。和水利、《公，。安，、，交通、环保、城建】等，部门以及城市河道管！理机：构依法？履行河道管理职责】的情况进行考核【对工作成绩显—著的予以表彰  】 第五章  法律】责任   第二【十三条  在城市】河道管理范围内发生！违反水行政管—理有：关法律法规》规章规定行为的由水！行政主管《部，门委托城市河道【管理机？构进行处罚》涉及：环，境保护、市容管理】、，航道管理《、渔业管《理等有关法律—法，规规定？行为的由《。相关行政管理部【门依法处罚》 第二十四》条  违反本办法规！定有下列行为—之一的城市河道管】理，。机构可依《照有：关法规规章》除责：令其纠？正违法行为、赔偿】损失、？采取补救《措施外可《以并处警《告、1万元以下【罚款；情节严重的】可以处1《万元以上3万元【以下的？罚款对有关责任人员！由其所在单位或者】上级主管《部，门给予行《政处：分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 【    《（一：）擅自在行洪排【涝河：。道或通道上设—置鱼罾、鱼》簖等阻？水捕鱼设施的—。；     —（二）擅自在河道内！圈圩：、封河填塘的；【     （三）】擅自在河《道管理？范，。围，内搭建临时工—程设施或堆放—物料的； 》    （》。四）：向河道、水塘—等，水域：或滩地倾倒垃—废渣、农药排放【油类、酸液、碱【液、剧毒《废液及环境》保，护法和水污染防治法！禁止排放的其—他有毒有害污—水和：废弃物的；  【   （五）损坏】涵，闸，、排涝泵站等各类】建筑物及机电设【备、水文、通讯【。、，供电、观测等设施的！；     （六）！未经河道主管机关】批准：擅自：在河道管理范围内】兴，建各类建筑设施【及从事各类活动【的，；，     （七）】拒不如数交纳河道堤！防工程占《。用补偿费的 属于经！济处：罚、交纳占用补偿费！的对逾期《不交者可按每—逾期1天加收—应交费1‰的滞纳金！ 第二十五条  】对违反本办法规【定涉及其他法律、】法规：、规：章的由有《关行政管理》部门依法进行—处罚 第二十六条】  ：水，行政主管部》门，、城：市河道管理机构及】其他管理《部门工作《人员玩忽职守—、滥用职《权、徇？私舞：弊的由其《所在单位《或者上级《主管机关给予行【政处分；《构，成，犯罪的由司法—机关依法追究刑【事责：任  ？ 第六章 》。。 ，附则  《。 第二十八》条  本办法—所称：。的城市？河道设施包括河道的！河床、水体、河【岸、护栏《、泵：站、闸门、涵洞【、，河道绿化、沿河【公共设施、》各类建（构）筑物】等河：道相关？设施 第二十—九条 市《区城：市河道具《体范围可根》据城市发展建设需】要由市？水行政？。。主管部门提出方案报！市人民政府批准【后进行调整 第三十！条，  ：本办法自201【。6年1月《。1日起施行市人【。民政：府，2004《年1月13日—起发：布，施行的？。淮安市城市河道管】理暂：行办法（《淮，政发：〔20？04〕12号—）同时废止   】。 附录 一》、省管河道二—河、苏？北灌溉总渠、淮河入！。海水道？。、大运河、里运河、！古黄河、《盐，河 二、市》管河道清《安河、大寨河、【丰，收河、小盐河、【红旗河、《柴米：河、大治《河、团？结河、古盐河、蛇】家坝干渠、板闸【干渠：、茭陵一站引河【、乌沙干渠、耳洞干！渠 三？、，区管河道 （一【）清河区《洪福河、王》河、越秀河、西【郊大沟、径渠、纬】渠、石塔湖》、月牙湖、青龙湖】、白鹭湖、清涟湖、！钵池山公园水面 ！（二）？清浦区？文，渠河：、内城河、外城【河、电厂《河、纱厂河、—圩河、头河、关城】。大沟、石化大沟、】运河大沟、》。韩，侯泵站引河、—福田泵站引河、【杨庙泵站引河、反修！大沟、反修渠、城】南一支？渠、城南三支渠、城！南七：支渠：、黄码一支大沟、黄！码一支渠《、二支大沟》、二支渠、三支大】沟、三支渠》、四支大沟》、四支？渠、五支大沟—、五：支渠、六支大沟、六！支渠、七支》大沟、七支渠、八】支渠：、盐河？。六，支大：沟、盐河六》支渠、？。盐河七？支大沟、盐河七【支，渠、盐河八支渠【。、盐河九支渠—、沿总排河、南干】渠、楚秀园水面、】清晏园水面、阳光】湖； （三）开发区！苏州：河、跃进河、团结大！沟、永丰河、—城南泵站引河—、三大沟《、四大沟、运南干渠！、二支渠、》三支大？沟、：三支渠、北四支大】沟、：四，支渠、北五支大【沟、四支沟、五支】。沟、：五支渠、六支沟、】七支：沟、七支渠 —（四）淮安区新涧】河、老涧河、—新泗河、老泗河、】文渠、入海》水道：调度河、老渔滨河、！圩，河、：城河、南支河、【城区泵站引河、【新一支大沟、新一支！渠、红桥分干渠【、二斗渠、》四中沟、五中沟、】五斗：渠、七斗渠、萧【湖、勺湖、月—湖，、菏湖、桃花—垠 （五）淮阴区孙！大，泓、崔大泓》、盐运河、夏码大】沟、新？一沟、新五》沟、新九沟、棉【营交：界沟、淮涟三干渠、！淮涟四？干渠、荷花汪—、樱花园公园水【面 （六）生态【新城运南干》渠、：。北四支？大沟、？四支渠？、北五支《大沟、五支渠、【北六：支大沟、六支—渠、七支大沟、七】支渠、八支渠— （七？），工业园区栖霞河【、南：反修大沟、》。南反修渠《、，盐河：一支大？沟、盐河一》支渠：、盐河二支大沟【、盐河二支》。渠、盐河《四支大沟、盐—河四：支渠、盐河五支大沟！。、盐河五支渠、盐河！六，支，大沟：、盐河六支渠、盐】河七支大沟、盐河】七支渠？、沿总？排河、南干渠— （八）盐化新材】料产业园张码—东干渠、《张码西干渠、张【施河：、安邦河、张玉河、！花河、？白马湖上游引河、北！郭泵站引河、张码东！干一斗渠《、张：码东：干二斗渠、张—码东干三《斗渠：、张码东干五斗【渠、张码东干七【斗渠、张码东—干八斗渠    】  ：。。。       【       【     <—!，。--?x《ml:n《amespa—ce pre—f，ix =《 "s？t1" 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