。淮安市？城市河道管理办法<！!-：-?x？m，l，:namespac！。e， ，pref《ix = "—o"： /-？。-> （征求意见稿！） ： 第一章  总则 ！第一条  》为加强城市河道【管理与保《护保障城《市度汛安全改善城市！水环：境提高？人居环境质》量发：挥城市河《道综合？效益根据中华人民共！和国水法、中华人民！共和国河道管理条例！、，江苏省水《资源：管理条例、江苏省】水利工程管理条例、！江苏省防洪条例【、江苏省河道管理实！。施办法等《法律、法规、规【章的有关《规定结合本市实际】制定本办法 —。第二条  本—办法适用于淮安市城！市规划区范围内的】所有河道及其附【属，设施 第《三条 ？ 城市河道的建【设与管理应统—一规划、综合保护、！。科学管理、合理开发！并与周边环境相协调！ 第四条 》 城市河道实行统一！管理和分《级管理相结合的【原，则，城市河道划》分为省管、》市管、区管河道市】、，区两：级河道名录由市水行！政主管部门》会发改、规划、国土！等有关部门》商定后？公布 第五条—。 ， 市、区水行—政主管？部门是本行政区域内！的河：道主管机关》负责本办法》的组织实施做好城】市河道规划》编制、防汛调—度、水？资源管理、涉水【行政许？可审批等工作区【及以下各级政府负责！所有河道“河长【制”管？。理实行“属地负责”！责任体系 环境保护！行政主？管部门负责城—市，河道水污染》防治工作 公安【、交通、渔业、规】划、住建、国—土、城管等有关【行政主管部》门按照各自》职责做好城市河【道管理保《护工作 第六条  ！任何单位和个人都有！保护城市河道安全、！水环境？和依法参加防—汛抢险的义务—并有权制止和举【报违反本办法的行】为， 对：在城市河道保—护和管理工作中做出！显，。著成绩的单位和【个人各级《人民政府应予以表彰！   第二章 【规划与建设》   第《七条 ？市水行政主管部【门应当会同市规【划、住建《、国土、《环保、交通等行政】主，管部门根《据淮安市城市总体规！划编制城市水系专】项规划？报市人民政府批准后！实施 与城市河道】相关的其他各类专】业规划应与城市水】系规划相《衔接有关部门在编】制专业规划前—应，当征求市水行政【主管部？门，的意见   第八】。。条，  城？市河道的规划—。和建：设应当充分考虑【满足河道防洪排涝】、蓄水调水、通航等！基本：。功能：的要：求实施水生》态环境综合整治 】第九条  城市【涉河建设《项目：应由建设单位将所涉！河道河？段范围内的整治工程！纳入项目计划—与，建设项？目同：步实施？包括沟通、拓—宽、疏？浚、护岸、》景观绿化及城市水】系，专项：规划所确定的河道】设施建设 市—、区水？行政主？管部门根据》工作职责参》与城市河《道管理范围内—。涉河建设项》。目前期审查》和竣工验收 第】十条  建》设单：位在城？市河道整治和建【设工程？开工：前，应，当到水行《政，主管部？。。门办理？水工程建设规—划同意书接受—水行政主《管部：门，的，监督检查 第十一】条  ？城市河道建》设，工程通过竣》工验：收后建设单位应及时！向有关管理单位办】理工：程移交？手续  《 第三章 保—护与管理 》  第十《二条 市规划部【门，应会：同水行政主管—部门：编制城市河》。。道蓝线？控制规划《报市人民政府批准后！公布：实施 城市》河，道管理范围以河【。道蓝线控制规—划为：准尚未按照规划整治！的建筑及《土地其改建时应按照！规，划退让到位 —第十：三，条， 城市？河道：管理和保护范围内开！设，经营性场所、设【置户外广告设施【、实施亮化》工程、开展》旅游休闲等活—动的应当符》合城市？河道相关规划要【。求接受水行》政，主管部门监督管理】 第十四条 城市河！道，管，理范围？内从事涉河建设【项目、河道岸线【。开，挖、占用、填埋【等，行为应当按照—省，、市、区河》道管理范围》分别向省、》。市、区水行》。政，主管部门提出行【政，许可：申请申报单位应【当，在水行政主管部【。门审查同《意后：方可实施涉河建【设项目 建设项】目经：批准后？建设单？位，必须：将批准文件》。、设计文件和施【工安排送《水行政主管》部门：审核后方可办理【开工手续《建设项目竣工—后，必须经？水行政主管部门会同！有，。关部：门验：收合格后方可启用 ！第十五？条  ？因生产、经营需【要确需占用城市【河道管？理范围的单位和个人！必须经河道主—管机关批准并应【当交：纳河道堤防工程占】用补偿费《具体征收标准按照】省、市河道堤防工】程占用？补偿费征收使用管】理实施办《法的规？定执行 第十六条 ！ 需在城市河道管理！范围内临时占用【、挖掘城市河—道的应当取得—水行政主管》部门许？可对影响城市河道】防，。洪排涝？。功能的？有关：单位还应《委托具有水利—、水文？。设计资质的单位进行！影响评估《临时占用《、，挖，掘，施工完毕应当—按期恢？复城市河《道原状？ 第十六条》   市、区两【级水行政主管部【门及城市河》道管理机构》应当加强对涉河在】。建建设？项目的监《督管：理确保城市河道【排水畅通和河道设】施安全？对不符合防洪标准、！岸线：规划和其他技术标】准的：跨河、穿河、—穿堤、临河等建设工！程应当督促》建设单位限期采取措！施予：以纠正 第》十七条？  对于壅水、阻】。水严重的桥涵、过】河管线、码头和其】他临河、跨河工程】设施由水行》政主管部门根据国家！、省：、，市规定的防洪标准责！成设：施设置？人限期？整改或者拆除影响】防洪安全的》应当服从防》汛，指，挥，。机构：的，。处理决定 》对于城市河道内的各！种临时？阻水设施由水行政】。主管部门《责令设施设置人在】汛期前采《取迁移？和，拆除等措《施逾期未采取—措施的由《水行政主管部门组织！强行：清除所需《费用由设施设置人】承担： 第十八《条  市水行—政主管？部门应当制定—调配水方案拟定城】市河道水量》分配方案《和，突发事？件处置？方案负责城市河【。道调配水《。、景观水位的控【制和调度管理工作在！汛期：城市河道闸、坝、】泵站的启闭》应当按照城市防【汛预案的规定实施由！市城市防汛指挥机】构按照？规定职责调》度管理 市环境保护！行政：主管部门应当加强】对，。城市河道违》法排污行为的监督管！理确保城市河—道水：体无恶臭、无异色】、无异味符合河【道水体功《能区划要求 —市住建行政主管部门！。应当加强对擅自【将污水？接入城市雨水管网】。排放河道《行为的监督管—理 ： 市公安、交—通部门应《加强对通航河道水上！船舶航行、》停靠的管理划定【船舶禁？止停靠区或禁航区 ！第，十九：条 市水行》政主管？部门应当制定河道】疏浚、水面岸—坡保洁、配套—设施维护等城市【河道养？护，方案由城市河道【管理机构《。组织实施确保城市】河道功能正常—运行： 市：水行政？主管部？门应当加强对城市】河道养护计划实【施的监？督，和考核 第二十条】  在城市河道管】理范围内禁止以下】行为 （一）大【运河、里运》河、废黄《河，、盐河等行》洪排涝河道或通道】上设置鱼罾、—鱼簖等阻水捕—鱼，设施 （二》）擅：。自在河道内圈圩、】封河：填塘 （《。。三）未经河道主【管机：关批准在河道管理范！围内搭建临时—工程设施《。或，堆放物料 （四【），向河道？、水塘等水》域或：滩地倾倒垃圾、【废，渣、农药排放油【类、酸液《、碱液、剧毒废液以！及其他有毒有害的污！。水和废？弃，物 （五）在—大运河、里运河、废！黄河、蛇家坝干渠】等河道？内新建或扩建—排，。污，口 （六）》损，坏涵闸？、排涝泵站等各【类建筑？物及机？电设备、水》文、通讯、供电、观！测等：设施；？ （七）在》河堤：上扒口、《取土、？打井、挖坑》。、埋葬、《垦种、？放牧和？毁坏块石护》坡、林木草》皮等其他行为； 】（八：）擅自？在河道堤防管理【范围内盖房、圈围】墙，、堆放？物，料埋：设管道、电缆或【兴建其他建筑物；】。 （九）企》业在改制、转—制，过，程中将河道》堤防土地《进行出让或变卖 】 ， 第四章 》 保障措施  【 第二十一条—  城市河》。道管理和保护—工作：经费按照《有关规定和标准【列入年度地方财政】预算 ？第二十二条  【市人民政府》建立城市河》道长效管理机—制对各区人民政府】和水利、公安、交通！、环保、城建等部门！以及城市《河，道管：理机构依法履行【河道管理职责的情况！进行考核对》工作成绩显著—的，予以表彰   第五！章  法律责—任  ？ 第二十三条  】在城市河道管理范围！内发生违反水行政】管理有关法》律法规？。。规章规定行为—的由水行政主管部】门委托城市河—道，管理机构进行处罚】涉及环境保护、市】容管理？、航道？管理、？。渔业管理等》有关法律法规规定行！。为的：由相：关行政管理》部门依法处罚 第二！十四条  违—反本办法规定有下】列行为之一的城市】河道管理机构可依】。照有关法规规章除】责令其纠正违法行】为、赔偿损失、【采取补救措》。施外可以并处警告、！1万元以下罚款；情！节严重的可》以处：1，万元以上3》万元以下的》罚款：对，有关：责任人？员由：其所在单《位或者上《级主管部门》给予：行政处分；》构成犯罪的依—法追究刑事责任  ！   （一）—擅，自在行洪排涝—河道或？通道上设置鱼罾、】鱼簖等阻水捕鱼设】施的；  》 ，  ：（二）擅自在—河道内圈圩、封河填！塘的；    【 （三）《擅自在？河道管理范围内搭】建临时工《程设施或《堆放物料的；  】   （四）向河】道、水？塘等水域《或滩地倾《倒垃废渣、农药排放！。油类：、酸液、碱液—、剧毒？废液及环《境保护？法和：水污染防治法禁【止排放？的其：他有毒有害污水【和废弃物的；   ！  （五）损坏涵闸！、排：涝泵站等各》类建筑物及机—电设备？、水文、通讯—、供电？、观测？等设施的； — ，   （《六）未经河道主管】机关批准擅自在河道！管理范围内》兴建各类建筑设施及！从，事各类活《动的；    【 （：七）拒不如》数交：纳，河道堤防工》。程占：用补偿费的》 ，属于经济处罚、交】。纳占用补偿费的对】逾期不交者可—按每逾期1》天加收应交费—1‰的滞《纳金 第二十五条】 ， 对违反本办法规】定涉：及其他法《律、法规、规章【。。的由有？关行政管理部门依】法进行处罚 第二】十六条  水行【政主管？部门、城市河道管】理机构？。及其他？管理部门工》。作人：员玩忽职守、—滥用职权、徇私舞】弊的由其所在—单位或者《上级主？管机关给予行政处】分；构成《犯罪的由司》法机关？依法追究刑事责任】   第六》章  附则   第！二十：八条  本》办法所称的城—市河道设施包括河】道的河？床、：水体、？河岸、护《栏、泵站、》闸，门、涵洞、河道【绿化、沿河公—共设：施、各类《建，（构）？筑物等河《道相关设施 第二十！九条 市区》城，市河道具《体范围可《根据城市发展建【。设需要由市》水行政？主管部门提出方案】报市人民政》府批准？后进行调《整 第三十条 【 本办法自》201？6年1月1日起施】行市人民政》府2004年1【月，13日起发》布施行的淮安市【。城市：河道管理暂行—办法（淮政发—〔2004》。〕12号）同时废止！ ，   附录 一、省！管河道二河、—苏，北，灌溉总？渠、淮？河入海水《道、大运河》、里运河、古黄河】、盐河 二、市管】河道清安河、—大寨：河、丰收河、小盐河！、红旗河《、柴米河、大治【。。河、团？结河：、古盐？河、蛇家《坝干渠、板闸干渠、！茭陵一？站，引河、乌沙干渠、】耳洞：干渠 三《、区管河道 （一】）清河区洪福河【、王河、越秀河【、，。西郊大沟、》径，渠、纬渠、石塔湖、！月牙湖、青龙湖、白！鹭，湖、清？涟湖、钵《池，山公园水面 （二！）清浦？区文渠河、内城【河、外城河、电厂河！、纱厂河、》圩河、？头河、关城大沟、】石化大沟、运—河大沟、《韩侯泵站引》河、福田泵站—引，河、杨庙泵站引【河、反修大沟—、反修渠、城南【一支渠、城南三支渠！、城：。南七：支，渠、黄码一支大沟、！黄码一支渠》、二支大沟、二【。支渠、三支大—沟、三支渠、—四支大沟、四—支渠、五支大沟【、五支渠《、六支大沟、六支】渠、七支大沟、七支！渠、八支渠、盐【河六支大沟、盐河六！支，渠、盐河《。七支：大沟、盐《河七支渠、盐—河八支渠、》盐河九支《渠、沿总排河、【南干渠、《楚秀：园，水面、清晏园水面、！阳光：湖； （三）开发区！苏州河、《跃进河、团结大沟、！永丰河、城南—泵，站，引河：、三：大沟、四《大沟、运南》干渠、二支渠—、三：支大沟、三支渠、】北四支大沟、—。四，支渠、北五》支大沟、四支—沟、五支沟、五支】渠、：六支沟、七支—沟、：七支渠 （四—）淮安区新涧河【、老涧河、新泗河】、老泗？河、文渠、入—海水道调度河、【老，。渔滨河、圩》河、城河、南支河】、城区泵站引—河、新一《支大沟、新一支【渠、红？桥分干渠、》二斗：渠、四中沟、五【中沟、五斗渠—、七斗渠、萧—湖、勺湖、月湖、】。菏湖、桃花》垠 （五）》淮，阴区孙大泓、崔【大泓、盐运河、夏码！大沟、？新一沟、新》五沟、新九沟、棉】营交界沟、》淮涟：三干渠、淮涟四【干渠、荷花》汪、樱花园公园【水面 （六）生【态新：城运南干渠、北【四支大沟、四支【渠、北五《支大沟、五》。支渠、？。北六支大沟、六【支渠、七支》大沟、七《支渠、八支渠 （】七）工业园区栖【霞河、南反修—大沟、？南反修渠、盐河一】支大：沟、盐河一》支渠、盐河二支大】沟，、，盐，河二支渠、盐—河四支大沟》、盐河四支渠、【盐河五？支大沟、盐河—五支：渠、盐河六支大沟、！盐河六支渠、—盐河七支大沟、盐河！七支渠、沿总排河】。、南干渠 》（八：）盐化新《材料产业园张码东干！渠、：张，码西干渠、张施河】、安邦河、张—玉河、花河》、白马湖上游引【河、北郭泵》站引河？。、张码东干一—斗渠、张码东干二】斗渠、张码》东干三斗渠、张【码东干五斗渠、张码！东，干七斗渠、张码【东干八斗渠》      —。 ，  ：      — ，    《 ，。 ，   <!-—-?xml:—namespac】e， pr？efix = "s！t1" 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