淮安市城市》河道管理办法<【!，--?xm》l:names【pace 》p，r，efix 》=， "：o"： /-->》 （：征，求意见稿） — 第一章《  ：总则 第一条 【 为加强城市河道管！理与保护保》障城市度汛安—。。全改善城市水环【境提：高人居环境质量发挥！城市河道《综，合，效益：根据中华人民—共和国水法、中【华人民共和国河道管！理条例、江苏省水】资源管理《条例、？江苏：省水利工《程，管理条例、江苏省】防洪条例、江苏【省，河道管理《实施办法《等，。。法律、？法规、规章》的有关规定结—合本市实际制—定本办法 第二条】  本办法》适用：于淮安市城市规划】区范围内的所有【。河道及其附属设施】 第三条《  城市河》道的建设与管—。理应统？一规划、综合保护】、科学管理》、合理开发》并与周边环境—相协调？ 第四条  —城市河？道实：行统一管理和分级】管理相结合》。的原则城市河道划】分为省管《、市管、区》管河道市、区—两级河道名录—由，市水行政主管部门】会，发改、规划》、国土等《有关部门商定—后公布 第五条【 ， 市、区水行—。政主管部门是本【行政区？域内的河《道主管机关负责本办！法的组织实施—做好：城市河道规划编【制、防汛调度、水】资源管理、》涉水行政许可审批】等工作区及》以下各？级政府负责所有【河道“河长制”【管理：实行“属《地负责”责任体【系 环？境保护行《政主管部《门负责？城市：河道水？污，染防：治工作 公安—、交通、渔》业、规划《、住建、国土、城】管等：有关行政主管部【门按照？。各自职？责做好城市河道管】。理保护工作 第【六条  任何单位和！个人都有保护城市】河道安全、水环境】。和依法参加防—汛抢险的义务并有权！制止和举报违反【。本办法的行为 对】在，城市河道《保护和？。管理工作中做出显】著成绩的《单位和个人各—级人：民政府应予以—表彰   》第二章 规划与建设！  ： 第七条 市—水行政主管部门应当！会同市规划、住【建、国？土、环保、交通等行！政主管？部，门，根据淮？安市城？市总体规划编制城】市，水系专项规划报【市人民政府批准【后实施 《与城市河道相—关的其他《各类专业规划应【与城：市水系规划相—。衔接有关《部门在编制》。专，业规划前应当征求】市水行？政主管？部门的意见  【 第八条  城市】河道的规划和建【设应当？充，分考虑满《足河道？防洪排涝、蓄水调】水，、通航等基本—功能的要求实—施水生态环境—综合整治 第—九条  城市涉河建！设项目应《由建设单位将所【涉河道河段范—围，内的整？。治工程纳入项目计划！。与建设项目同步【实施包括沟通、拓】宽、：疏浚、？护，岸，、景观绿《化及城市水系—专，项，规划所确定的河道设！施建设 市、区水】行政主管《部门根据工》作职责参与城—市河道管《。理范：围内涉河《建设项目前期—审查和竣《工验收 第十【条，  建设单》位在城市河道整治和！建，设工程开工前应当到！水行政主管部门【办理水工《。程建设规划》同意书？接受水？行政主管部门—。的监督检查 第十】一，条  城市河道建】设工：程，通过竣工《验收后建设》单位应及《时向有关《管理单位办理工【程移交手续   】第三章 《保护与管理   第！十，二，。。条 市规划》部门应？会同水行政主—。管部门编制城市【河道蓝线控制规【划报市？人民政府批准后公布！实施： 城市河道管理【范，围，以河道蓝线控—制规划为准》尚未按照《规划整治的建筑及】土地其改建》时应按照规划退【让到位？ 第：十三条 城市河道管！理和保？护范：围内开设经营性场所！、设：置户外广告设—施、实施亮化工【程，、开展旅游休闲【。等活动的应当—符合城？市河道相关规划要求！接受水行《政主管部门监督【。。。管，理 第？十四条 《城市：河道管理范围内从事！涉河建设项目、【河道岸线《开挖：、占用、填埋等【行，为应当？按照省、市》、区河道《管理范？围分别向省、市、】区水行政主管部门】。提出：行，政许可申请申报【单位应当在水行【。政主管部门审查同意！后，方可：实，。施涉河建设项目 】 建：设项：目经批准后建设单】位必须？将批准文件、设计】文件和施《工安排送水行—政主管部门审核后方！可办理开工手续【建设项目竣工后【必须经水《行政主管部》门会同有《关部门验收合格后方！可启用 第十五条 ！ 因生产、》经营需要确需占【用，城市河道管理—范围的？单位和个《。人必须？经河道主管》机关批准并应当交纳！河道：堤防：。工程占用《补偿：。费具体征收标准【按照省、市河—道堤防工程占—。用补偿费征》收使用？。管理实施办法的【规定执行 第十六条！  需在城市—河道管理范围内临时！。占用、？挖掘城市河道的【应当取得水行—政主：管部门许可对影【响，城市河？道防洪排《。涝功能的有》关单位还应委托【具有水？利、：水文设计资质的单】位进行？影响评？估临时占用》、挖：掘施工完毕》应当按期《恢复城市《河道原状 第—十六条   市【、区两级水行政主】管部门及城市河道】管理机构应当加强对！涉河在？建建：设项目的监督—管理确保《城市河道排水畅【通和河道设施—安全对不《符合防洪标准、岸线！。规划和其他技术【标准的？。跨河、穿《河、穿堤、临河等建！。设工程应当督促建】设单位限期采取措施！予，以纠正 第十七条】  ：对于壅水、阻水严】重的桥涵、过—。河管线、码头和【其，他临河、跨河工【程，设施由水《行政主管部门—根据国家、省—。、市规定的防洪【标准责？成设施设置人限期】整改或者拆除影【响，防洪安全的应当【服从防汛指挥—机构的处理决定 】对，于城市河道内的各】种临：时阻水设施由水行】政主管部门》责令设施设置人在汛！期前采取《迁移和拆除等措【施逾期未采》取措施的《由水行政主管—部门组织强行清【除所需费用》由设施设置人承担 ！第十八条  —市，水行政主管部门【应，当制定调配水方案拟！定城：市河道水量分配方案！和突发事《。件处置？方案负？责城市河道调配【水、景观水位—的控制和调度管【理工作在汛期—城市：河道闸、坝、泵站】。的启闭？应当按？照城市防汛预案【的规定？实施由市城》市防汛指挥机构【按照规定职》责调度管理 市【环境保护行政—主管部门应当加强对！城市河道违》法排污行为的监督管！理确保城市河道水体！无恶臭、无异色、无！异味符合《河道水体功能区【划要求 市住—建行政主管部门【。应当加强对擅自将污！水接入城市雨水【管网排？放河道行为的监督】管理 市公—安、交通部门应加】强对通航河道水上】船舶航行、》停靠的管理划定船】舶禁止？停靠区或禁航区【。 第十？九条 市水》行政主管部》门应当？制定：河道：疏浚、？水面岸坡保》洁、配套设施维护等！城市河道养护—方案：由城市河道》管理机构组织实施确！保城市河道功能正】。常运行 《市水行？政主：管部门应当加强对】城，市河道养护计划实施！的监：督和考核 第二十条！  在？城市河道管理范围内！禁止以下《。行为 （《一）大运河、里【运河：、废黄河、盐—河等行？洪排涝河道或通道上！设置鱼罾、鱼簖等】阻水：捕鱼设施《 （二？）擅自在河道—内圈：圩、封河填》塘 ：（，。三）未？经河道主《管机关批准在河【道管理范围内搭建】临时工程设施或堆】放物料 （四）向】河道、水《塘等：水域或滩地》倾倒垃圾《、废渣、农药—排，放，油类、酸液、—碱液：、剧毒废《液以及其他有毒【有，害的污水和废弃物】 （五）在大运河】、里运河、废—黄河、蛇家坝干渠等！河道内新建或扩建】排污口 （六—），损坏涵闸、》排涝泵站等》。各类建筑物及机【电设备、水文、通讯！、供电？、观测等设施； 】（七）在河堤上【扒，口、取土、打—井、挖坑、埋葬、】垦，种、放牧和毁—坏块：石护坡、林木—草皮：。等，其他行为； （八）！擅自在？河道堤防管理范【围，内盖房、圈围墙【、，堆，放物料埋设》管道、电《缆或兴建《其他：建筑物？； （？九）企业在改—制，、转制过程中将【河道：堤防：土地进行《出让或变《卖   第》四，章  保障措施 】  第？二十一条  城市河！。道管理？和保：。护工作经费按照有】关规：定和标准列入—年度地方财政—预算 第二十二条】  市人民政府建立！城市：河道长？效管理机《制对各区人民政府】和水利、公安、交】通、环保、》城建等部《门以及城市河道管】理机构依《法履行河道》管理职责的情况【进行：考核：。对工作成绩显著的】。予以表？彰   第五章 】 法律责任》   第二》十三条  在城【市河道管理》范围内？发，生违反水行政管【理有关法律法规规】章规定行为的由水行！政主管部《门委托城市》河，道管理机构进—行处罚涉及环境【保护、市容》管理、航道管—理、渔业管理等有关！法律法？规规定行为的由【相关行政《管理部门依》法处罚 第二十四条！ ， 违：反本办？法规定有下列行为】之一：的城市河道管理【。机构：可依：照有关法规规章除】责令其纠正违法行为！、赔偿损失、采【取，补救：措，施外可以并处—。警告：。、1万元以下罚款；！情节严重的》可以处1万元以上3！万元以？下的：罚款对有关责任人】。员由其所在单位【或者上级主》。管部门给《予行：政处分；构成犯罪的！依法：追究刑事责》任   《  （一）》擅，自在行洪排》涝河道或通道上设置！鱼罾、鱼簖等阻水捕！鱼设施的；   】  （二）擅自【在河：道内圈圩、封—河填：塘的；     】（三）擅自》在河：道管理范围》内搭：建临时？工程设施《或堆放？物料的；  —   （《四，）向河道、水塘等】水，域或滩地倾倒垃废渣！、，。农药排放《油，类、酸液、碱液【、剧毒废液及—环境保护法和水污染！防治法禁止》排放的其他有—毒有害污水和废弃】物的；  》   （五》）损坏涵闸》、排涝？。泵，站等各类建筑物【及机电设备、水【文、通讯、供电【。。、观测等《设施的； 》。    （六）未】经，河道主管机关批【准擅自在河》道管理范围内—兴，建各：类建筑设施及—。从事各类活》动的；    【 （七）拒不如数交！纳河道？堤防工程占用—补偿费的《。 属：于经济？处罚、交纳占用补偿！费的对逾《期不交者可按每逾期！1天加收应交—费1‰的滞纳金 】第，二十：五条  《对违反本办法—规定涉及《其，。他法律、法规、规章！的由有关行政—管理部门《依法进行《处罚： 第二十六条—  水行政主管部】门、城？市河道管理机构及】其他管理《部门工作人》员玩忽职守、滥用职！权、徇私舞》弊的由其所在单位或！者上级主管》机，关给予行政处分；】构，成犯：罪的由司法机—关依法追究刑事责】任   第六—章  附则》。。 ，  ：第二十八条》  本？办，法所称的《城市河道设施包【括河道的《河床、水体、河岸、！护栏、泵站、—闸，门、涵洞《、河道绿化、沿河】公共设？施、各类建（构）】筑，物等河道相关设施】 第二十《九条 市《区城市河道具体范】围可根据城市发展建！设，需要由市水行政主管！部门提出方案—报，市人民政府批—准后进行调》整 ：第三十条 》 本：办法：自，2016《年1月？1，日起施？行市：。人民政府200【4年1月13日起发！布施行的淮安市城】市河道管理》暂行办法（》淮政：发〔20《04〕12号—）同时废止    ！附录 一、省管【河道二河《、苏北灌《溉总渠、淮河入海水！道、：。大运：。河、里运河、古黄河！、盐河？ 二、市管河道清安！河，、大寨河、》丰收河、小盐河、红！旗河、柴《米河、大治河、团结！河、古盐河、蛇【家坝干渠《、板闸干渠、茭陵一！。站引河、乌》沙，干渠、耳《洞干渠 三、区管】河道 （一）清【河区洪福河、王【河、越秀《。河、西郊《大沟、径渠、—纬渠、石塔湖—、，月牙湖、《青龙湖、白鹭—湖、清涟湖、钵【池山公园水面 】。（二：）清浦区文渠河、内！。城河：、外：城，。河、电？厂河、纱厂河、圩河！、，。头河、？关城大沟、》石化大沟、运河【大沟、韩侯泵站引】河、福田《泵站引河、杨—庙泵站引《河、反修大》沟、反修渠、城南一！支渠、城南》三，支渠、城南》七支渠、黄》码，一支大沟、》黄码一？支渠、二支大—沟、二支渠、三【支大沟、三支渠【、四支大沟、四支渠！、五：支大沟、五支—渠、六支大沟、六】支渠、七《支大沟、《七支渠、八支渠、盐！河六支大沟、盐河】六支：。渠、盐？河七支大沟》、盐河七支渠、盐】河八支渠、》盐河九支《渠、沿总排河—、南干渠、楚秀园水！面、清晏园水面、】阳光湖； （三）】开发区苏州河、【跃进河、团结大沟】、永：丰，河、城南泵站引河】、三大沟《。、四大沟《、运南干《。渠、二支渠、—三支大沟、三支渠】、北四支《大沟、四支》渠，、北：五支大沟、四支【沟、五支沟、五【支渠、六支沟—、七：支沟、？七支渠 （》四）淮安区新涧河】、，老涧河、新》泗河、老泗河—。、文渠？、入海水道调度河、！。老渔滨河、》圩河、城河、—南支河、《城区泵站引河、新】。一支大沟、新一支渠！、红桥分干渠—。、二斗渠、四中【沟、五中《沟、五斗《。渠、七斗《渠、萧湖、勺湖【、月湖、菏》湖，、桃花垠 （五）淮！。阴区孙大泓、—崔大泓？、盐运河、夏—码大沟、新一沟、新！五沟：、新九沟、棉—营交界沟《、，淮涟三干渠、淮涟四！。干渠、荷花汪—、樱：花园公园《水面 （六）生【态新城运南》干渠、？北四支大沟》、四支渠、北五支大！沟、五支《渠、北六支大—沟、六支渠》、七：支大沟、七》支渠、八支渠 【（七）工业园区栖霞！河、：南反修大沟、南反】修渠、？盐，。河一支大沟》、盐河一《支渠、盐河二—。支大沟、盐河—二支渠、盐》河四支大《沟、盐河四》支渠、盐《河五支大沟、盐河】五支渠？、盐河六支大沟、】盐河六支渠、盐河七！支大沟、盐河—七支渠、《沿总排河、》。南干渠 （八—）盐化新材》。料产：业园张码东干—渠、张码西干—渠、张？施河、安《邦河、？张玉河、花河、白】马湖上游引河、北郭！。。泵站引河、张码【东，。干一斗渠、张码东】干二斗渠《、，张码东干三》斗渠、张《。码东干五斗渠、张码！东干七斗渠、张码东！干八斗渠     ！     》      —   ？      —<!-？-?xml:nam！es：pac？e， p：refix = 】"，st1" /-【->2015年10！月19日   【   ？     》  ：       【    《     》    《。淮，安市水利局》