淮安：市城市河道管理【办法<!《--?x《m，l:namesp】ac：e ：p，re：fix？ = "o" 【/-->《 （征求意》。见稿）？  第一章 — 总则 第一条 】 为加？强城市河道管理【与保护保障》城市度汛《安全改善城市水环境！提高人居环境—质量发挥城市河道综！合效益根据中华人】民共和国水》法、中华人》。民共和国河道—。管理条例、江—苏省水？资源管理条》例、江苏省》水利工程管》理条例？、，。江苏省？防洪条例《、江苏？省河道管理》实，施办法等法律—、法：规，、规：。章的有？关规定结合本—市实际制定》本办法 第二—条  本办法—适，用于淮安市城市规】划区范围内的所有】河道及其附属设【施 第三《条  ？城市河？道的建设与管—理，应统一规《划、：综合保护、科—学管理？、合理开发并与周】边环境相协调 第四！条  城市》。河道实行统》一管理和分级管【。理相：结合：的原则城市河道划】分为省管、市管【。、区管河道市、【区两级河道名录【由市：水行政主管》部门会发改、规【划、国土等有关部门！商定后公《布 第五条  市、！区水行政主管—部门是本《行政区域内的河【道主管机关负—责本办法的》组织实施做好—城市河道规划编【制、防汛调度、水资！源管理、涉水行【政，。许可审批等工作区及！以下各级政府负责所！有河道“河长制”】管理实？行“：属地负责”》责任：体，系 环境保护行政】主管部门负》责城市？河道水污染防治工作！ 公安、交通、渔业！、，规划、住建、国【土、城管等有关【行政主管部门—。按，照各自职《责做好城《市河道管理保护【工作 第六条 【 任何单位和个【人都有？保护：城市河道安全、水】环境和依《法参加防汛抢险的】义务并有权制止和举！报，违反本办法》。的行为 对在城市】河道保护和管理【。工作中做出显著成】绩的单？。位和个人各级人民政！府应予以《表彰   第二章】 规划与建设—   ？第七条？ 市水行政》主管部门应当会【同市规划、》住建、国土、环保】、交通等行政主管】部，门根据淮安市城市】总体规划编制—城市水系专项—规划报市人民—政府：批准：后，实施 与城市河道相！关的其他各类专业规！划应与城市水—系规划相衔接有【关部：门在编制专业规划】前应当征《求市水行政主管部】门的意见   第】八，条  ？城市河道的规划【和建设应当充分考虑！满足：。河，道防洪排涝、蓄水调！水、通航等》。基本功？能的要？求实施水生态环境】综合整治《 第九？条  城市》涉河建设项目应由建！设单位将所涉河道】河段：范围内的整治工程】纳入项？目，计划与建设》项目同步实施包【括沟通、拓宽—、疏浚、《。护岸、？景观绿化及城—市水系专项规—划所确定的河道设】施建设 市、区水行！政主管部《门根据工作职责【参与城市河道—管，理，范围内涉河建设项目！前期审查和竣工验收！ 第十条  建】设单位在《城市河道整治—。和，建设工程开工前应当！到水行政主管部【门，办理水工程》建设规？划，同意：书接受水行政主管部！门的：监督检查 第十一条！  城市《河道建设工程通过竣！工验收后建设单位】应及时向有关管理单！位办理？工程移交手续 【  第三章 保护与！管理   第十二】条 市？规划部门应会同水行！政主：管部门？编制城市河道蓝线控！制，规划报市人民政府】批，准后公布《。实施 城市河道管理！范围以？河道蓝线《控制规划为准尚【未，按照规划《整治的建筑及土地】其改建时应按照规】划退让？到位 第十》。三条 城市》河道管？理和保护范围内开】设经营性场所、【设置户外《广告设？施、实施亮化—工程、？开展：旅游休闲等活—动，的应当符合城市河】道相关规划要—求接受？。水行政主管部门监】督管理 第》十四条 城市河道】管理范围内从事涉河！建设项目、河—道，岸线开挖、占用【、，。填埋等行为应当按】照省、市、》区河道管理范围【分别向省、市、区】水行政主《管，部门提出《行政许可《申请申报《单位应当在水行【政主管部门审查同】意后方可实》施涉河建《设项目 建—设项目经批》准后建设单位必须】将批：准文件、设计文【件和：施工安？排送水行政主管【部门审核《后方可办理开工【手续建？。设项目竣工》后必：。须经水？行政主管部门会同】有关部门验收合格后！方可启用 第十【五条：  因生产、经【营需要确需占用城市！河道管理范围的单】位和个人必》须经河道主管机关】批准并应当交纳河道！。堤，防工程占用补偿【费具体征《收标准按照省、市】河道堤防工》程占用补偿》费征收？使用管理实施办法的！规定执？行， 第十六《条  ？需在城市河》道管理范围内临【时占用？、挖掘？城市河道的应当取】得水行？政主管部门许可【对影响城市河道防】洪排涝功能的有关单！位还应委《托，具有水利、》水文设计资质的单】。位进行？影响评估临时占【用、挖掘施工完【毕应当按期恢—复城：市河道原《状 第十六条  】 ，市、：。。区两级水行政主管】部门及城市河道【管理机构应》当，加强对？涉河在建建设—项，目的监督《管理确保城》市，河道排水《畅通和？河道设施安》。全，。对，不，符合防洪标准、【岸线规划和》其他技术标准的跨】。河、穿河、》穿，堤、临河等建—设工：程应当督促建设【单位限期采取措施予！。以纠正 第》十七条 《 对于壅水》、阻水？严重：的桥涵、过河管线、！码头和其他临—河、：跨河工程设施由【水行政主管》部门根据国家、【省、市规定的防洪标！准，责成设？施设置人限期整改】或者拆除影响防洪安！全的应当《服，从防汛指挥机—。构的处？理决定 对于—城市河道内的各种临！时阻水设《施由水行《政，主管部门责令设施】设置：人在汛？期前采取迁》。移和拆除等措施逾期！未，采取措施《的由水行政主管部门！组织强行清除所【需费用由设施设置】。人承担？。 第十八条》  市水行政主【管部门？应当制定调》配水方案拟定城市河！道水量分配》方案和突发事件【处置方案负责—城市河道调配—水、：景观：水，。位的控制和调度管理！工作在汛期城—市河道闸、坝、泵】站的启闭《应，当按照城市防汛预】案，。的规定实《施由市城市防汛指】挥，机构按照规》定职责调度管理 】市环境保护行政主】管部门应当加强【对城市？。河，道违法？排污行为的监督管】理确保城市》河道水体《无恶臭、无》异色：、无异？味符合河道》水体功能区划要求 ！市住建？行政：主管部门应》当，加强对？擅自将污水接入城市！雨水管网排放河道】行为：的监督管理 【。市公安？、交通部门应—加强：对，。。通航河道水上船舶航！行、：。停，靠的管理划定船【。舶禁：止停靠区或》。禁航区 第十九条】 市：水行政主管》部门应当《。制定河道疏》。浚、水面岸坡—保洁、配套设施维护！等城市河道养护【方案由城市河道管】理机构组织实施确保！城市河道功能—正常运行 市水行】政主管部门》应当加强对城市河道！养护计划实》施的监督和考核 第！二十：条  在城市河【道管理范《围，内禁止以下行—为 （一《）大运？河、里运河、—。废黄河？、盐河？等，行洪：排涝河道或通道上设！置鱼罾、鱼簖等阻水！。捕鱼设施《 （二）擅自在【河道：内圈圩、封河填塘】 （三）未经河【道主管机关》批准：。在河：道管理范《围，内，搭建：临时工？程设施或堆》放，物，料， （四）向河道、水！塘等水域或滩地倾】倒垃圾、废渣—、农药排放油—类、酸液、碱—。。液、剧？毒废液以《及其他有毒有害【的污：水和废弃物 （【五）在大《运河、里运河、废黄！河、蛇家坝干渠等河！道内新建或》扩建排？污口 （六）损坏】涵闸、排涝泵—站等各类建筑物【及，机电设备、水文【、通讯、供》电、观？测等设施； （七】）在：河堤：上扒：口、取？土、打井、挖坑【、埋葬、垦种、【放牧：和毁坏块石护坡、林！木，草皮等其他行为； ！（，八）擅自《在河道堤防管理范】。围，内盖房、圈围墙【、堆放？。物料埋设《管道、电缆或兴建】其他建筑物》； （九）企业在改！制、：转制：过程中将河道—。堤防土地进行出【让或变卖《   第《四章  保障措施 ！  ：第二十？一条：  城市河道管【理和保？护工作经费按照有】关规定和标准列入】。年度地方财政预【。。算 第二十二条【  市？人民政府建立城市河！道长效管理机制对】各，区人民政府》和水利、公安、【交通、环《保、城建等部门以及！城市河道管理机构】依法履行河道管【。理职责的情》况进行？考核对？。工作成绩显著的予以！表彰   第—五章  法律—责任   第二十三！条  在城市河【道管理范围》内发：生违反水行政管【理有关法律法规规】章，。规定行为的由—水行政？主管部门委托城市河！道管理？机构：进行处罚《涉及环境保护、市】容管理、航道管【理、渔业管理—等有关？法律法规《规定行为的》由相关行《。政管理部门依法处罚！ 第二十《。四条  《违反：本办法规定有下【列行为？。之一的城市河道【管理机构可依照有】关法规？。。规章：除责：。令其：。。纠正违法行》。。。为、赔偿损》失、采取补》救措施外可》以并处警告、1【万元以下罚款—；情节严重的—可以处1万元以【上3万元以》下，的罚：款对有关责任人员由！其所在单位或者【。上，级主：管部门给予》行政处？分；构成犯罪—的依法追究刑—事责任  》。   （一）擅自在！行，洪排涝？河道或通道》上设置鱼《罾、鱼簖等》。阻水捕？鱼设施的《；     （二）！擅自在河道内圈圩、！封河填塘的；  】   （《三）擅自在》河道管理范围内搭建！临时工程设施—。或堆放物料的；【   ？。  （？四，）向河道、水塘等】水，域或滩地倾》倒，垃废渣、农药排放油！类、酸液、碱液、剧！毒废液及《环境保护法和—水污染防治法禁止】排放的其《他有毒有害》污水和废弃物的； ！    （》五）损坏《涵闸：、，排，涝，泵站等各类建—筑，物及机电设备、【水文：、通讯、供电、观测！等设施的；   】  （六）未—经河道主管》机关批？准擅自在河道管理】范围内？兴建各类建筑设施】及从：事各类活《动的；    【 （七）拒不如【数交：纳河：。道堤防？工程占用补》。偿费的 属于经济】处罚、交纳占用【。补偿费的对》逾期不？交者可按《每逾期1天加收应交！费1‰的《滞纳金 《第二十五条  对】违反本办法》规定：涉及其他《法，律、法规《、规章的由有—关，行政管理部门—依法进行处》罚 第？二十六条  —水行政主管部—门、城？市河道管理机构及其！他，。管理：部门工作人员玩忽】职，守、滥用职权、徇私！。舞弊的由其所在单】位或者上级》主管机关给》予行：政处分；构成犯罪的！由，司法机关《依法追究《刑，事责任   —第六章  附则 】  第？二十八条《  本？。。办法所称的城—市河：道设施包括河—道，的河床、《水体、河岸、护栏】、泵：站、闸门《、涵：洞、河道《绿，化、沿？河公共？设施：、，各类建？（构）筑物》等河道相关设施 】第二十九条 —市区城市河道—具体范围可根据城】市发展建设需要由】市水行政主》管部门提《出方案报市人—民，政府批？准后进行调整 【第三十条  本【办法：自2016年1月】1日起施行市—人，民政府2004年1！月13日起发—布施行的淮》安市城市河》道管理暂行办法【（淮政发〔2—。004？〕，。12号）同》。时，。废止    附录 ！一、省管河》道二河、苏》北灌溉总渠、淮河】入海水道、大—运河、里运河—、古黄？河、：盐河 二、市管【河道清安河、大【寨，河、丰收河》、小：盐河、红《旗河、柴米》河、大治河、—。团结河、古》盐河、蛇《家，坝干渠、《板闸干渠、茭—陵一站引河》、乌沙干渠、耳【洞干渠 三、区【管，河道 （一）—清河区？洪福河、王河—、越秀河、西郊【。大沟、径《渠、纬渠、》。石塔湖？、，月，牙湖、？青龙：湖、白鹭湖、清涟湖！、钵池山公园水【面 （二）清【浦区文渠河、内城】河、外城河、电厂】河、纱？厂河：、圩河、《头河、关城》大沟、石化大沟、】运河大沟《、韩侯泵站引河、福！田泵站引河、杨庙泵！站引河、反》修大沟、反修渠、城！南一支渠、城—南三支？渠、城南七支渠、黄！码一支大沟、黄码】。一支渠、二》支大沟、二支渠、三！。支大沟、三》支渠、四支大沟、四！支渠、五支大—沟、五支渠、六【支大沟、六支渠、七！支，大，沟、七？支渠、八支》渠、盐河六支—大沟、？盐河六支《渠、盐河《七支大沟、盐—河七支渠、盐河【八支渠、盐河九【支渠、？沿总排河、》南干渠、楚秀园【。水面、清《晏园：水面、阳光湖； 】。（三）开发区苏州】河、跃进河、—团结大沟《、永丰河、城南泵站！引河：、三大？沟、：四大沟、运南干【渠、二支渠、三支大！沟、三支渠、—北四：支大沟、四支渠、】北，五支大沟、四—支沟：、五：支沟、五《支渠、六《支沟、七支沟、七支！渠 （？四）淮安区新—涧，河、老涧《河、新泗河、老泗河！、文渠、入海—水道：调度河、《老渔滨河、》圩河、城河、南支】河、城区泵站引河、！新一支大沟》、新一？支，渠、红桥分》干渠、二斗渠、四中！沟、：五中沟、五斗渠【、，七，斗，渠、萧湖《、勺湖、月湖—、菏湖、《桃花垠 （五）【淮阴区孙《大泓、崔大泓、盐运！河、夏码大》沟、新一沟、新【五沟：、新九沟《、棉营交界沟—。、淮：涟三干渠《、淮涟四《干渠、荷花汪、【樱，花园公园《水面 ？（六）生态新城运南！干渠、北四支大沟】、四支渠、北—五支大沟、五支渠、！。北，六支大沟、六支渠、！七支大沟、七—支渠、八支渠— （七）工业—园区栖霞河、南反修！大沟、南反》修渠：、盐河？一支大沟、盐河【一支渠、盐河二支大！。沟、盐河二支—渠、盐河四支大【沟、盐河四》支渠、盐河五—支大沟、盐河五【支渠、盐河六支【大沟、？盐河六？支渠：、盐河七支》。大沟、盐河七支【渠，、沿：总，排河：、南干渠 （八【），盐化新？材料产业园张码【东干渠、张码西【干渠、？张施河、安邦—河、张玉河》、花：河、白马湖上游引河！。、北：郭泵站引河、张码】东干一？斗渠、张码东—干二斗渠、》张码东干三》斗渠、张《。码东干五《斗渠、张码东干七斗！渠、张码东干八【斗渠：。   ？     》        】     》    <!--】?xml:name！spac《e pr《efix = "】st1？" /--》>，2015《年，10月？19：。日        ！   ？        】       【 ，     》 淮安市水利局【