淮安市城市河道管理！办法<？!--?xm—。l:na《m，。espa《ce pre—fix 《= "o" /-】。-> （征求意见稿！）  第一》章  总《则 第一条 — 为：加强城市河道—管理与保护保障城市！度汛安全改》。善城市水环境提高】人居环境质》量发：。挥城市河道综合效益！根据：中华人民共和—国水法、中华—人民共和《国河道管理条例、】江苏：省水资源管理条例、！江苏省水利工—程管理条《例、江苏省防—洪条例、江苏省河道！管理实施办法—等法：律、：法规、规《章的：有关规定结》合本市实际制—定本办法《 第二条  本【办法适用于淮安【。。。市城市？规划区范围》内的所有河》道，及其附属设施 第】。三条  城市河【道的建设《与管理应统一规划、！综合保护、》科学管理、合理开】发并与？周边环境相协调 】第四：条  城市河—道实行统一管—理，和分级？管，理相结合的原则城】市河道划分为—省管、市管》、区管？河道市、区两—。级河道名录由市水】行政主？管部门会发改、规划！、国土等有关部【门商：定，后公：布 第五条 — 市、区水行—。政主：管部门是本行—政区域内的河道主】管机关负责本办法】的组织？实施做好城市河道】规划编制、》防汛调度、水资【源管理、涉水行【政许可审《批，等工作区《及以下？。各级政府负责所【有河道“河长—制”管理《实行“属地负责”】责任：体系 ？环境保护行政主管】部门：负责城市河道水污染！。。防治工作 公安【、交通、渔业、规】划、住建、国—土、城管等有—关行政？主管部门按照—各自职责做好城【市，河，道管理？保护工作 第六条 ！ 任：何单位和《个人都有保护城市】。河，道安全、水环境和】依法参加防汛—抢险：的义务并有权制止和！举报违？。反本办法的行为 对！在城市河道保护和管！理工作中做出—显著成绩的单位【和个人？各级人？民政：府，。应予以表彰  【 第二章 规划与】建设   第七条】 市水行政主—。管部门应当会同市】。规划、？住建、国土、环保】、交通？等行：政，主管部门根据—淮安市城市总体规】划编制城《市水系专项规划报市！。人民：政府：。批准后实施》 与城市河道—。相关的其他各—类专业规划应与【城市水系规划相衔】接有关部门在—。编制专业规划—前应：当征求市《水行政主管部门的】意见   第八条 ！ 城市？河道：的规划？和建设应当充—分考：虑满足河道防洪排涝！、蓄：水调水、通航等基】本功：能的要求《实施水生态》环，境综合整治 第九】条 ： ，城，市涉河建设项目【应由：建，。设，单位将所《。涉河道河段范围内】的，整治工程纳入项目计！划，与建：设项目同步实施包括！沟通、拓宽、疏【浚、护岸、》景观绿化及城市水系！专项规？划，所确定？的河道设施》建，设 市？、区水行政主管部】门根：。据工：作职：责参：与城市河《道管理范围》内涉河建设项目前】期审查和竣》工验收 》第十条  建设单位！在城市河道整治和】建设工程开工前应当！到水：行政主管部门办理】水工程建设规划同】意书接受水行政主】管部：门的监督检》查 第十《一条 ？ 城市河道建设工】。程通过竣工验收后建！设单位应及》时向有关管理单位】办理工程移交—手续   第三【章 保护与管理【   第十二条 市！规划部门应会—。同水行政《主管部门《编制城市河道蓝线】。控制规划报市人民政！府，批准后公布实施【 城市？河道管理范围—。以河道蓝线》控制规划为准—尚未按照规划整治的！建筑及土地其改建时！应按照规划》退让到位 第—十三条 城》市河：道管理和保》护范围？内开设经营》性场所、设置户外】广告设施、》实施亮化《工程、开展旅游休闲！等活动？的应当符合城市【河道相关《规划要求接受水行】政主管部门监督【。管理 第十四—条 城市河道管理】范围内从事涉河建】设项目？、河道岸线》开挖、占《用、填埋等行为【应当按照省、市、区！河道管理范围—分别向省《、，市、区水行政主【管部：门提出？行政许？可申请申报单位应当！在水行政主》管部：门审查同意后方可实！施，涉河建设《项目 《建设：项目经批《准后建设单》位必须将批准文件】、设计文《。件和施工安》排送水行《政主管？部门审核后》方可办理开工手续建！设项目竣工后必须经！水行政主管部门会同！有关部门验收合格】后，方可启用 》。第十：五条  因生产【、经营？需要确需占用城市】河道管理范围的单】位和个人《必，须经河？。道主管机关批—准并应当《交，纳，河道堤防工程占用补！偿费具体征》收标准按照省—、，市河道堤防》工程占用《补偿费征收使用管】理实施办法的规【定执行 第十六条 ！ 需在城市河道【管理范？围内：临，时占用、挖掘—城市河道的应当取】得水：行政主？管部门许可》对影响城市河道【。防洪：排涝功能的有—关单位还《应，委托具有水》利、水文《。设计资质《的单位进《行影响？评估临时《占，用、：挖，掘施工完毕应—当按期？恢复城？市河道原状 第【十六：条   市、区【两级水行政主—管部：门及：。城市河道管理机构应！当加强对涉河—在建建设项目的【监督管理确保城市】河道排？水，畅通和河道设—施，安全对不符合—防，洪标准、岸线规划和！其他：技，术标准的跨》河、穿河、穿—堤，、临河？等建设工《程应：当督促建设单—位限：期，采取措施予以纠正 ！第十七条  对于壅！水、阻水严重的桥涵！、过河管《线、码头和其他临】河、跨河工程—设施由？。水行政？主管部门根据国家、！省、市？规定的？防，洪标准责成设施设】置人限期整改—或者：。拆除影？响防洪安全的—应当：服从防汛指》挥，机，构的处？理决：定 对于城市河道】内，。的各种？临时：。阻水设施由水—行政主管部门责【令设施设置人在【汛期前采取迁移【和拆除等措施逾【期未采取措施的由】水行政主管部门组】织强：。行清除所需费用由】设施设置人》承担 第十八条【  市水行政主管部！门应当制定调配水】方案拟定城市河道】水量分？配方案和突发事【件处置方案》负，责城市？河道调配水、景观】水位的控制和调度管！。理工作在汛期—城市河道闸、坝、】泵站的启闭应当【按照城市防汛—预案：。的规定实施》由市：城市防汛指挥机【构，按照规定职责调度管！理 市环境保护【行政主管部》门应当？加，强对城市河道违法】排污行？为，的，监督管理确保—城市河道《水体无恶臭、无异色！、无异味《符，合河道水体》功能区？划要求 《市住建？行政主管部》门，应当加强对擅自将污！水，接入城市雨水管【网排放河道行为【的，监督管理 市公】安、交通部门应加强！对通：航河道水上船—舶，航行、停《靠的管理划》定船舶禁止停靠区】或禁航区 第—。十，九条： 市水行政主管部门！应当制定河》道疏浚、水面—岸坡保洁、配套【设，施维护等城市河【道养护？方案由城市》河道管理机构—组织实施《确保城市河》。道功能正常运行 】市水行政主管—部，门应当加强对城【市河道养护》计，划实施的监督和【考核 第二十条  ！在城市河道管理【范围：内禁：止以下行为 （一）！大，运河、里运》河、废黄河、盐河等！行，洪排涝河道或通道上！设，置鱼罾、鱼簖等【阻，水捕鱼？设，施 （二《）擅自在河道内圈】圩、封河填塘 （三！）未经？河道主管机关批【准在河？道管理范《围内：搭建临时《工程设施《或堆放？物，料 （四）向河道】、水塘等水》域或滩？地倾倒垃圾、废渣】、农：药排放油《类、酸？液，、碱液、剧》毒废液以及其他【有毒：有害的污水和废【弃物 （五）—在大运河、里—运河、废黄河、蛇】家，坝干渠等河道—内新建或扩》建排污口 （—六）损坏《涵闸、排涝泵—站等各类建筑物【及，机电设？备、水文、通讯【、，供电、观《测等设？施； （七》）在河堤上》扒口、取土、打【井、挖坑、埋葬【、垦种、放》。牧和毁坏块石—护坡、？林木草皮等其他行】。为； （八）擅自】在河道？堤防管理范围内【盖房：、圈围墙、堆—放物料埋设管—道、电缆或》兴建：其他建筑物； 【（，九）企业在》改制：、转制过程中—将河道堤防土地进行！出让或变卖   】第四章  保障措】施   《第，二十一？。。条，。  城市河道管理和！保护工作经费—按照有关规定和标准！列入年度地方财政预！算 第二《十，二条  市》人民政府建立城市河！道长效管《理机制？对各区人民》政府和水利、公【安、：交通、环保、—城建等部《门，以及城市《河道管理机构依【法履行河道》管理职？责的：情况进行考核对工】作成：绩显著的予以表彰】   第五章  】法律责任   第二！十三条  在—城市河道管理—范围内发生》。违反水行政管理有】。关法律法规规—章规定？行为的由水行政主】管部门委托城—市河道管理机—构进行处罚涉及【环，。境保：护，。、市容管理、航道管！。理，、渔业管理》等，有关法律法规规定行！。为的由相关行政管】理部：门依法处《罚 第二十四条【  违反本办法【。规定有？。。下列行为之》一的城市河》道管理机构可依照有！关法规规《章除责令《其纠正违《法行为、赔》。偿损失、采取补救措！施外可以并处警告】、1万元以下罚款】；情节严《重的可以处1万【元以上3万》元以下的罚》款，对，有关责任人员由【其所：在单位或者上级主】管部门给予行—政处分？；构成犯《罪的依法追究—刑事责任 》 ，   （一》）擅自在行》洪排涝河道或通道】上设置鱼罾》、鱼簖等阻水捕【鱼设：施的；  》   （二）—擅自在河道》内圈圩、封》河填塘？的；    — （三）擅自—在河道管理》范围内搭建》临，时工程设施或—堆放物？料，的；   》 ， （四）向河道【、水塘等水域或滩地！倾倒垃废渣、—农药排放油》类、：。酸液：、碱液？、剧：。毒废：液及环境保护法和水！污染：防治法禁止排放的其！。他，有毒有？。害污水和废》弃物的；     ！。（五）损坏涵闸、排！涝泵站等各类建筑物！及机电设备、水文】、通讯、《供，电、观测等设施【的； ？    （》六）未经河道主【。管机关批准》擅自在河道管理范围！。内兴建各类建筑设】施及从事各》类，活动的；     ！（七）拒《不，如数交？纳河道？堤防工？程占用补《。偿费的 属于经【济处罚？、交纳占用》补偿费的《。对逾：期不交？者可按每逾》期1天加收应—。交费1‰的滞纳【。金 第二十五条 】 ，对，违反：本办法规定涉及其他！法律、法规、规章】的由有关行》政管理部门依法进行！处罚 第二十六【条  水行政主管部！门，、，城市河道《管理机构及其他管理！部门工作《人员玩忽职》守、滥？用职权、徇私—舞弊的由其所在【单位或者上级—主管机关《给予行政处分；【构成犯罪的由司【法机关依法追究【刑事：责任   第六章】  附则 》  第二《十八条  本办【。法所称？。的，城市河道设》施包括？河道的河床、水体】、河岸？、护栏、泵站、闸门！、涵洞？、河道绿《化、沿河公共设施】、各类建《（构：）筑物等河道相关】设施： 第二十《。。九条 市区城市河】道具体范围可根【据，。城市：发，展建设需要》。由市水？行政主？。管，部门：。提出：方案报市人民—政府批准后》进，。行调整 第三十条 ！ 本办法自2—016年1》月1：日起施行《市人：民政：府2004年1【。月13日《起发布施行的淮安】市城市河道》管理暂行办法（【淮政发〔200【4〕12《号）同时废止—。    附录 一、！省管河？道二河、苏北灌【溉总渠、淮河入海水！。道、：大运河、《里运河、古黄河、盐！河 二、市管河道】清安：河、：大寨河、丰收河、】小盐：河、红旗河、—柴米：。河、大治《。河、团？结河、？古盐河、蛇》家坝干渠、板—闸干渠、茭陵一【。站引河？、乌沙干渠》、耳洞干渠》 三、区管》河道 （一）清河】区洪：福河、？王河、越秀河、【西郊大沟《、，径渠、纬渠、石【塔湖：、月牙湖《。、青龙湖、白鹭湖、！清涟湖、《。钵池：山公园水面 —。。 （二）清浦区文】渠河、内城河、【外城河、电厂河、】纱厂河、圩河—、头河、《关城大？沟、石化大沟—、，运河：大沟、韩侯》泵站引？河、福田泵》站引河、杨庙—泵站引河、》反修大沟、》反修渠、城南—一支渠、城南三支渠！、，城南七支渠》、黄码一支大沟、】黄码一支《渠、二支《大，沟、二支渠、三支】。大沟、三支渠—、四支？大，沟、四支渠、五支大！沟、：五支：渠、六支大沟、六支！渠、七支大沟、【。七支渠、八》支渠、盐河六支【大沟、盐河六支【渠、盐河七支大沟】、盐河？七支渠、盐河八支渠！、盐河九支渠—、沿总排河、—南，干渠、楚秀园—水面、清《晏园水面、阳—光湖； （三）【开发区苏《州河、？跃进河、团结大【。沟，、，永，丰河、城南泵—站引河、《三大沟、四》大沟、运南干渠、二！支渠、三支大—沟、三支渠、北四】支大沟、四支渠、北！五支大沟、》四，支沟、五支沟、五支！渠、：六支沟？、七支沟、七支【渠 （四）淮—。安区新涧河、老【涧河、新泗河、老泗！河，、文渠、入海水【道调度河、老—渔，滨河、圩河、城【河、：南支河、城》区泵站引《河、新？一支大沟、新一支】渠、红桥分干渠、二！斗渠、四中沟、五】中沟：、五：斗，渠、七斗渠、萧湖】、勺湖、月湖—、菏湖？。、，桃花垠 （五）【淮阴：区孙大泓《、崔大泓、盐运河、！夏，码大沟、新》一，沟、新？。五沟、新九沟、棉营！。交界沟？、淮涟三干渠—、淮涟四干渠、荷】花汪、樱花园公园水！面 （？六）生态《新城运南干渠、北四！支大沟、四支渠、北！五，。支大沟、《五支渠？、北六支大沟、六支！。渠、七支大沟、【七支渠、八支渠 （！七）工业园区栖【霞，河、南反修》大，沟、南？反修渠、盐河一支大！沟、盐河一》支，渠、盐河二支大沟、！盐河：二支渠、盐河四【。支，大，沟，、盐河四《支渠、盐《河五支大沟、盐河】五支渠、盐》河，六支大？沟、盐？河六支渠、盐河【七支大？沟、盐河七支—渠、沿总《排河、南干渠 （八！），盐化新？材料产业园张码东】干渠、张码》西干渠、张施河、】安邦河、《张玉河、花河—、白马湖《上，游引河、北》郭泵站引河、张【码东干一斗渠、【张码东干《二，斗渠、张码东干【三斗渠、张码东干五！斗，渠、张码东干七【斗渠、张码东干八斗！渠      【。         ！。         ！ ，<!--《?xml:》names》pac？e pr《e，fix =》 "st1" 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