淮安市城市河道管】理办法？<?：xml:nam【espac》e pref—ix = "o【。" /> （征求意！见，稿） ？ 第一章 》 总则 《第一条？  为加强城市河】道管理与保护保【障城市度汛安全改】善城市水环境提【。高人居环境质量【发挥城？市河道综《合效：益根据中华》人民共和国水法、中！华人：民共和国《河道管理条例、江苏！省水资？源，管理条例、江—苏省水利工》程管理条例、江【苏省防洪《。条例、江《苏省河？道管理实施办—法等法律、》法规、规章的—有关规定结合本市】实际制定本》办，法 第二条  【本办法？。适用于淮安市城【市规划？区范围内的所—有河道及其附属设】。施 第三条 — 城市河道》的建：。设与管？理，应统一规划、—综合保护、科学【管理、？合理：开发并与周边环境】相协调 第四条【  城市河道实【行统一管《理和分级管理相结】合的原则城市河【道划分为省管、市管！、区：管河道市《、区两？级，河，道名录？由市水行政主管部】门会发改、规划、】国土等？有关部门《商定：后公布 第五条 】 市、区《水，行政主？管部门是《本，行政区域内的河道主！管机关负责本办法的！组织实施做》好城市河《道规划编制、—防汛调？度、水资源管理【、涉水行政许可审】批，等工作区《。及以下各级政府【负责所有《河道“？河长制”管》理实行？“属地负责”责任】。体系： 环境保《护行政主管部门负责！城市河道《水污：染防治？工，。作 公安、交通【、渔业？、规划、住建、国土！、城管等有关行政主！管，部门按照《各自：职责做好城市—河道管理《保护工作 第六条】 ， 任何单《位和个人都有—。保护城市河道—安全：。、水环境和依法参加！防汛抢险的义务并】。有权制止和举报违反！本，办法的行为 对【在城市河道》保护和管理》。工，。作，中做出显《著成绩的单位和【个人：各级：人民政府应予—以表彰  》 第二？章 规划与建设  ！ 第：七条 ？市水行政主》管部门应当》会同市规划、住【建、国土、环保、】交通等行政主—管，部门根？据淮安市《城，市总体规划编制城】市水系专项规划【报市人民《政府：批准后实施》 ，与，城市河道相关—的其他各类专—业规划？应与城？。市水系？规划：相衔接有《。。关部门在编制专业规！划前：。应当征求《市水：行政：主管部门的意见【   第八》条 ： 城市河道》的，规划：。和建设应《当充：分考虑满足》。河，道防洪排《。涝、蓄水《调水、通航等—基，本功能的《要求实施水生态环境！综合整治 第—九条  城市—涉河建设项目应由】建设：单位：将所：涉河：道河段范围内的整】治工程纳入》项，目，计划与建《设项目同步实—施包括沟通》、拓宽、《疏浚、护岸、—景观绿化及城市【水系专？项规划所确定—的河道设施建设 市！、区水？行政主管部门—根据工作职责参与城！市，河道管理范》围内涉？。。河建设项目前期审查！和竣工验收 — 第：。十条  建》设单位在城》市河道整治》和建设工程》开工前应当到水行政！主管部？。门办：理水工程建设规划】同意书接《受水行政《主管：。。部门的监《督检查 第十—一条  城市河道建！设工程？通过竣工验收后【建设单？位应及时《向有关管《理单位办理工—。程移交手续  【 第三章 保—护与管理   【第十二条 市规划部！门应：会同：水行政主管部门编】制城市河道蓝线控制！规划报市人民政府批！。准后公布实施 城】。市河道管理范围以河！道蓝线控制规划为】准尚未按照规划【整治的建《筑及：土地其改《。建时应按照规划退】让，到位 第十三条【。 城市河《道管理和保护范围内！开设经营《。性场所、设置—户外广告设施、实】施亮化工程、开展】旅游休闲等》活，动的应当符合城市河！道相关规划》要求接受水行政主】管部门？监督管理 》。第十四条 城市河道！管理范围内从—事涉河建设项—目、河道岸》线开：。挖、：占用、？填埋等行为应—。当按照省、市—、区河？。。道管理？范围分别向省、【市、区水行政主管部！门提出行政许可申请！申报单位应》当在：。水行政主管部门【审，查，。。同意后方《可实施涉河建设【项，目 建《。设项目？经批准后建设单位】必，须将批准《文件、设《计文：件和施工安》排送水行《。政主：管部门审核》后方可办理开工手】。。续建设项目》竣工后必须经水【行政主管部》门会同有关部门【验，收合格后方可—启用 第十五条  ！因生产、经营需【要确需？。占用：城市河道管》理范围的《单位和个《人必：须经河道主》管机关批《准，并，。应当：交纳河道堤》防工程占用补偿费具！体征收标准按—照省、市河道堤防工！程占用补《偿费征？收使用管理》实施办法的》规定执行 第十六条！  需在《城市河道管理范围内！临，时，占用、挖《掘城：市河道的应当取得水！。行政主管部门许可对！影响城市河道防洪】排，涝功能的有关—单位还应《委，托具：有水利、水文设计】资质的单位进行【影，响评：估临时占用》、挖掘施工完毕应】当按期恢《复城市河道原—状 第十六条   ！市、区两级水行政】。主管部门及城市河】道管理机构应当加强！对涉河在建建设【项目的监督管理【确保：城市河？道，排水畅？通和河道设施—安全：对不符合《防洪标？。准、岸线规划和其他！技术标准的》跨河、？穿，河、穿？堤、临河等建设工程！应当督促建》。设单位限期采取措】施予以？。纠正 第十七条【  ：对于壅？水、阻水严重的桥涵！、，过河管线、码头和其！他临：河，、跨河？工程设施《由水行？。政主：管部：门根据国家》、省、市规定的【防洪标准责》成，设施设置《人限期整改或者拆除！影响防洪《安全的应《。当服：从防汛指挥机构的处！理决定 《对于城？市河道？。内的：各种临时阻水设施由！。水行政主管》部门责令设施设【。。。置，人在：汛期前采取迁移【和拆除等措施逾期未！采取：。措施的由水》行政主管部》门组织强行》清，除所需费用由设施】设置人承担 第【十八：。条  市水行政主管！部门应？当制定？调配水方案》拟定：城，。市河道水量分配方案！和突发事件处—置方案负责城—市河道调配水、景观！水，。位的控制《和调度？管理工作《在汛期城市》河道：闸、坝、泵》站的启闭应当—按照城？市防汛预案的规定】实施由市城市防【汛指挥机构按照规定！职责：调度管？理 市环境》保护行政主管—部门应当《加强对？城市河道《违法排污行》为的监督管理确【保城：。市河道水体无—恶臭：、，无异色、无异味【符合河道水体功能】。区，划要求 市》。。。。住，建行：。政主管部门》应当加强对》擅，自将污水接》入城市雨水管—。网排放河道行—为的监？督管理？ 市公安、交通部！门应加强对通—航河道？水上船舶航》行、停？靠，的管理？划定船？舶禁止停靠区或【禁航区 《第十九条 市—水行：政主管？部门应当制》定河道疏浚、—水面岸坡保洁—、，配套设？施维护等城市—河道养护方案由城市！河，道管理？机构组织《实施确保《城市河道《功能正常运行 【市水行政主管部门】应当加？强，对城市河道》养护计划实施的监督！。和考核 第二十条】  在城市河道【管理范围内禁止【以下：行为 （一）—大运河、里运—河，、废黄河、盐河等行！洪排涝河道或—通道上设置鱼—罾、：鱼簖等阻水捕鱼【设施 （二）—擅自在河道内圈圩】、，封河填塘 （三）未！经河道主管》机关批准在河道管理！范围内搭建》临时工程设施—。或堆放物《料 ：（四）向河道—、水：塘等水域或滩地倾倒！垃，圾、废渣、》农药：排放油类、酸液、碱！液、：剧，毒废液以《及其他有毒有—害的污水《和废弃物 》（五）在大运河【、里运？河、废黄河、蛇家坝！干渠等河《道，内新建或扩建—排污：口 （六《。）损坏涵闸、—排涝泵站等各类建】筑物及机电》设备、水文》、通讯、供电、观】测等设施； （七】），。在河堤？上扒口、取土、打井！、挖坑、《埋葬、垦种》、，。放牧和毁坏块石【护坡、林木》草皮等其他行—为； （八）—擅自在河道堤防【管理范围《。内盖房？、圈围墙、堆放物料！埋设管？道、电缆或》兴建：其，。。他建筑物《； （九《），企业在改制、转【制过程中将》河道堤防土》。地进行出让》或变卖   第四章！  保？障，。措，。施   第二—。。十一条  城—市河道？管，理和保护工作经费按！照有关规定》和标准列入年度地方！财政预算 》第二十二条  市人！民政府建立城市河道！长效管？理机制对各区人民】政府：和水利、公安、交通！、环保、城建—等部门以及城市【河，道管理机构依法履行！河道管理职责的情】况进行考核》对工：作成绩显著的予【以表彰  》 第五章 》 法律责任 —  第二十三条  ！在城市河道管—理范围？内发生违反水—行政管理《有关法律法规规章】规定：行为：的由水？行政主管部》门委托城市》河道管理机构进行】处罚涉及环境保护】、，市容管理、航道管理！、渔业管《理等有关法》律法规规定行为的】由相关行政》管，理部：门依法？处罚 第二十四条 ！ 违反本办法—规定有？下列行为之一的城市！河道：管理：机，构可依照有关法【规规：。章除责令其纠正【违法行为、》赔偿损失、采取补救！措施外可以并处警】告、1万元以—下罚款；情节严重的！可以处1万》。元，以上3万元》以下的罚款对有关】责任人员《由，其所在单位或者上】级主：管部门给予行政处】分；构成犯罪的依法！追，究刑事责任  【   （一）擅自在！行洪排涝河道或通道！上设置？鱼罾、鱼《簖等阻水捕鱼—设施的；  —   （二）—擅自：在河道内圈》圩、封河填塘—的；     （三！），擅自在河道》管理：范围内搭建》。临时工？程，。设施或堆放物料【的；   》  （？四）向河道》。、水塘等水域—或滩地倾《倒垃废渣、》农药排放油》类、酸液《、碱液、剧毒废【液及环境《保护法？。。和水污？。染防治？。法禁：止排：。放的其他有毒有【。害污水和《废，弃物的；《   ？ ， （五）损坏—涵闸、排涝泵站等】各类建筑物及机电】设备、水文、—通讯、供电、观测】等设施的《；，     （—六）未经《河道主？管机关批准擅自【在河：道，。管理范围内兴建【各类建筑设施及【从，事各类活动的—；，    《 （七）拒不如数交！纳河道堤《防工程占用补—偿费的？ 属于经济处罚、交！纳占用补偿费的对】逾期不交者可—按每逾期1天加收】应交费？。1‰的滞纳金 第】二十：。五条  《对违反本办法规定涉！及其他法律、—法规、规章的由有关！行政管理部门依法】进行处罚《 第二十六》条  水行政主管部！门、城市河道管【理机构及其》。他管理？部门工作人员玩忽职！。守、滥用职权、徇私！。舞弊：的由：其所在单位》或者：上级主管机关给予】行政：处，分，；构成犯《罪的由司法机关【。依法追究刑事责【任 ：  第？六章  《附则   》第二十八条》 ， 本办法所称的【城，。市河道设施包括河】道的河？床，、水体、河》岸、护栏、》泵站：、闸门、涵洞、河】道绿化、沿河—。公共设施、各类建（！构）筑物等河道【相关设施 第—二十九条 市区【。城市河道具体范【围可：。根据：城，市发展建设需要【由市水行政》主管部门《。提出方？案报市人民政府批】准后进行调整— 第三十《条，  本办《法自2016年1】月1日起施行市人】民政府？2004年1月1】3日起发布施行的淮！安市城？市河道管理暂行办法！（淮政？发〔2004〕【12：。号）：同时废止 》   附《录 一、省管河道】二河、？苏，北灌溉总《渠、：淮河入海水道—、大：运河、里《运河、古黄河、盐】河 二、市》管河道？清安河、大》寨河、丰《收河：、小盐河、红旗河】、柴米河、大治【河、团结河、古盐】河、蛇家坝干渠【、板闸干渠、茭【陵，一站：。引河、？乌沙干渠、耳洞【干渠 三、区管河】道 （一）清河【区洪福河、王河、】越秀河、西郊大沟】、径：渠、纬渠、石塔湖、！月，牙湖、青龙》。湖、白鹭湖、清涟湖！、钵：池山公园水面 （！二）清浦区文—渠，河，、内城河《、外：城河、？电厂河、纱厂河、圩！河、头河、关城大】沟、石化大》沟、运河《大沟、韩侯泵站引】河、福田泵站—引河、杨庙》泵站引河、反修大沟！、反修渠《、城：南一支渠、》城南三？支渠：、城南七支渠、【。黄码一？支大沟、黄码—一支渠、二》支大沟、二支渠、】三支大？沟、：三支渠、四支大沟】、四支？渠、五支大沟、五】支渠、六《支大沟、六》支渠、七支大沟、七！支渠、八支渠、盐】。河六支大沟、—盐河六支渠》、盐：河七支大沟、盐河七！支渠、盐河八支渠、！盐，河九支渠、》沿总：排河、？南干渠、楚秀园水】面、：清晏园？水面、？阳光湖； 》（三）开发区苏州河！。、跃进河、团—结大沟、永丰—河、城南泵》站引河、三大沟、四！大沟、？运南干渠、》二支渠、三支—大沟、三支渠—、北四支大沟、四】支，。渠、北五《支大沟、四支沟【、五支沟、五支渠、！六支沟？、七支沟、七—支渠 （四）—淮安区新涧河、老涧！河、新泗河、老【泗河、文渠、—入海：水道调？度河、？老渔滨河、》圩河、城《。河、南？支河、城区泵—站引河、新一—支大沟、新一支渠、！红桥分干渠、二斗】渠、四？中沟、？五中沟、五斗渠、】七斗渠、萧湖、勺】湖、月湖、菏湖、】桃花垠？ （五）淮阴区孙大！泓、崔大泓、—盐，运河、夏码大沟、新！一沟、新五》沟，、新九沟、棉营交】界，。沟、淮涟三》干渠、？淮涟四干《渠、荷花汪》、樱花园公园水【面 （？六）生态新城运南】干渠、？北四支大沟、四【支渠：、北五？。支大沟、五》支渠：、，北六支大沟、六支渠！。、七支大沟、七支】渠、：八支渠 （七）【。工业园区栖霞河、南！反，修大沟、南》反修：渠、盐河一支大【沟、：盐河一支渠、—盐河二支大沟、【盐河二支渠、—盐河：四支大沟、》盐河四支《渠、盐？河五支大沟》。、盐：。河五：支渠、盐河》六支大沟《。。、盐河六支》渠、盐河《七支大？沟、盐？河七支渠《、沿总排河、南干渠！ （八）盐化新材料！产业园张《码东干？渠、张码西干—渠、张施《。河、安邦河、—张，玉河、花河、白马湖！上游：。。引河：、北郭泵站引—。。河、张码东干一斗】渠、张码东干—二，斗渠、张码东干【三，斗渠、张码东干【。五斗渠、张》码东干七斗渠—、张：码东干八斗渠   ！        】      —。        <！?xm？l:namesp】ace pr—efix = 【"，st1" />20！15年10月19日！         ！   ？        】        】   ？  淮安市水利【局，