。淮，安市城？。市，河，。道管理办法<!【--：?xml:n—ame？space》 pref》ix ？= "？o" /-->【 （征求意》见，稿） ？ 第一章  —总则 第一条 【 为：加强城市河道管理】与，保护保障城市度汛安！全改善城市水环境】提高人居环》境质量发挥城市河道！综合效益根》据中华人民共—和国水？法、中华人民共和】国河道管理条例、江！苏省水资源管理条】例、江苏省》水，利工程管理条例、江！苏省防？洪条例、江苏省【河道管？理实施办法》等法律、法规、规】章的有关规定结【。合本市实际制—定本办法 第—二条  本办—法适用？于淮安市城市规划】区范：围，。。内的所有河》道及其？附属设施 第三【条  ？城，市，河道的？建设与管理应—。统一：规划、综合》保护：、科学管《理、合理开》发并与周边环—境相协调 第四【条，  城市河道实行】统一：管理和？。。分级管理相结合的原！则城市河道》划分为省管、市管】、区管河道》市、区？两，级，。河道名？录由市水行》政主管？部门会发改、规划】、国土？等有关部《门商定后公布 第】五条  市、区水】行政主管部门是【本，行政区？域内的河道主管【机关负责本》办法的组织实—施，做好城市河道规【划，。编制、防汛调度、水！资源管理、涉—水行政许可审批【等工作？区及以下各级政府负！责所有河道“—河长制”管理实行“！属地负责”》责任体系《 ，环境保护《行政主管部》门负责城市河道【水，污染防治工》。作 公安、交通、】。渔业、规划、住建、！国土、城管》等，有，关行政主管部门按】照各自？。。职责做好城市河道管！理保护？工作 第六》条 ： 任何？单，位和个人《都有：保，护城市河《道安全？。、水环境和》依法参加防汛—抢险的义务并有权】制止和举报违反本】。办法的行为 —对在城？市河：道保护？和，管，理工作中《做出显著成绩的单】。位和个人各级人【民政府应予》以表彰   第二】章 规划与建设 】  第七条 市【水行政？主管：部门应当会同市规划！、住建、国土、【环保、交通等—行政主管部门根据淮！安市：城市总体规划编制】城市水？系，专项规划报》市人民政府批准后实！。施 与城市河道【相关的其他各类专】业规划应与》城市水？系规划相衔接有【关部门？在，编制：专业规划前应当征求！市水行政主管部门】的意见   —第八条  城市【河，。道的规划《和建：设应当？充分考虑满足河道】防洪排涝《、蓄水？调水、通航等—基本功能的要求实施！水生态环境综合【整治 第九条—  城市涉河建设项！目，应由建设单位将所】涉河道河段范围【内的整治工程纳入】。。项目计划与建设项】目同：。步实施包括沟通【、拓宽、疏浚、护岸！、景观绿化》及城市水《系专项规划所确定】的河道设施》建设 市、区水【行政主管部》门根据工《作职责参《与城：市河道管理范围内涉！河建设项目》前期审查和竣工验】收 第十条  】建设单位在城—市河道整治和建设工！程开工？。前应当到水行—政主管部《门办理水工程建【设，规划同意书接受水】行政主管《部门的监督》检查 第《十一条？  城市《河道建设工程通过】竣工验收后建设【单位应及时向有【关管理单位》。办理工？程移交手《续   第三—章 保护与管理  ！ 第十二条 市规划！部门应会同水行政主！管部门编制》。城市河道《蓝线控？制规划？。报市人民政府—批准后公布实施 城！市河道管理范围以河！道，。蓝线控制规划为【准尚未按照规划整】治的建筑及》土地其改建时—应按照规划退让到位！ 第十三条 城市】河道管理和保—。护范围？。内开设经《营，性场所、设》置户外广告设—施、实施亮》化工程？、开展旅《游休闲等活》动的应？当符合城市河道相关！规划要求接受水行政！主管部门《监，。督管理？ 第：十四条 城市河【道管理范围》内从事？涉河建设项目、河道！岸线开挖《、占用？、填：埋等行为应当按【照省、市、区河道管！理范围分别向省、市！。、区水？行政主管《部门提出行政—。许可申请申报单位应！当在水行政》主管部门审查同意】后，方可实施涉河建设项！目 建设项目经批！准后建设单位—必须将批准文件、】设计文件和施—工，安排送水《行政主管部门—审核：。后方可？办理开工手续—建设项目《竣工后？必须经水行政—。主，管部门会同有—关部门验《收合格后方》。可启用 第十五条 ！ 因生产、经营【需要确需占用—城市河道管》理范围？。。的单位和个人必【须经河道主管机关批！。准并应当交纳河道】堤防：工程占用补偿费具】体征收标《准按照？省，、市河道堤防—工程占用补偿费【征收使用管理实【施办法的规定执行 ！第十六条  需【在城市河道管理范围！内临时占用、挖【掘城市河道的—应当：取得水行政》。主管部门许可对【影响城市河》道防洪排涝功能的】有关单？位，还应委？托，具有水利、水文设计！资，质的单位进行影响评！估临：时占用？。、挖掘施《工完毕应当按期恢复！城市河？。道原状 第》十六条 《  市、区》两级水行政主管部门！及城：市河道管理机构应当！加强对涉《河在建建设项目的】监督管理确保—城市河道排》水畅：。。。通和河？道设施安全对不【。符合：防，。洪标准、岸线—规划和其他技—术标准的跨河、穿河！、穿堤、临河等【建设工程《应当：督，促建设单《位限期？采取措施予以—纠正 第十》七条  对于壅水】、阻水严重的—桥涵、过河管—线，、码头和其他临河】。、，跨河工程设》施由水行政主—管部门？根据国家《、省、市《规定的防洪标准【责成设施设置人限期！整改或者拆除影响防！。洪安全的应当服从防！汛指挥机构的处理决！定 对于城市—。河，道内的各种临时【阻水：设施由？水行政主管部门责】令设施设《置人在汛期前采取】迁移和拆《。除等措施逾期未【。采取措施的》由水行政主管部门组！织强行清除所需费用！由设施设《置人承？担 第十《八条  市水行政主！管部门应《当制定调配水方【案拟定城市河道水量！分配方案和突发【事件处置方》案负责城市河道【调，配，水，、景观水位的控制】和调度管理》工，作在：汛期城市河》道闸、坝、泵站【的启闭应当按—照城市防《。汛预案？的规：定实：施由市？城，市防汛指挥机—构按照规《定职责调度管理 】市环境？保护行政主管部门应！当加强对《城市河道违法排【污行为的《监督管理确》保城市河道水—体无恶臭、无异色、！无异味符《合河道水体功能区划！要，求 市？住建：行政主管部》门应：当加强对擅自—将污：。水接入城市雨水管网！排放河道行为的监督！管理 《市公安、交》通部门应加强对【通航河？道水上船舶》航行、？停靠的管理划定船舶！禁，止停靠区或禁—。航区 第十》九条： 市水？行政主管部门—应当制？定河：道疏浚、水面—岸坡保洁《、配套？设施维护等城市河道！养护方案《由城：。市河道管理机构组】织实施确《保，城市河道功能正常】运行 市水行政主】。管部门应当》。加，强对城市河道—养护计划实》施的监？督和考核 第二十】条， ， 在：城，市河道管理》范围内禁止》以下：行为 ？（一）大《运河、里运河、废】。黄河、盐河》等，行洪排涝河道或通道！上设置鱼罾、鱼簖等！阻水捕鱼设施 （】二）擅自在河道【内圈圩、封河填塘 ！（三）未《经河：道主管机《关批准在河道管理范！围内搭建临时工程】设施或？堆放物料 》（，。四，。）向河？道、水塘等》水域或滩地倾倒【垃圾、？废渣、农药》。排放油类、》酸，液，、碱液？、剧毒废液以及其】。他有毒有害的污【水和废弃《物 （五）在—大，运河：、里运河、废黄【。河、蛇家坝》干，渠等河道《内新建或扩建—。排，污口 ？（六：）损：坏涵闸、排涝泵站等！各类建筑物》及机电设《备、水文《、，通讯、？。供电：、观：测等：设施； （》七）在河堤上扒口、！取土、打《井、挖坑、埋葬【、垦种、放》牧和毁坏块石—护坡、林木》草，皮等其他行为—； （八）》擅自：在河：道堤：防管理范《。围内盖房、》圈围墙、堆放物料】埋设管道、电缆或兴！建其他建筑物； 】（九）企业在—改，制，、转制过程中将河】道堤防？土地：进行出让或变—卖   第四章  ！保障措施《   第二十一条】  城市《河道管？理和保？护工作经费按照有】。关，规，定，和标准列《入年度地方财政预算！。 第二十《二条  市人民政府！建立城市河道长【效管理机制对—各区人民政府和水利！、公安、交通—、环：。保、城建《等部门以及》城市河道《管，理机构？依法履行河道—。管理职责《的，情，况进行考核》对工作成绩显著的予！以表彰   第【五，章 ： 法：律责：任   第二十三条！  在城《市河：道管：理范围内发生违反】水行政管《理有关？法律法规规章规定行！为的由水行政主管】部，门，委托城市《河道：管理机？构进行处罚》涉及环？境保护、市容管理】。、航道？管理、渔业管理等有！关法：律法规规定行为的由！相关：行政管理部门依法处！罚 第二十四—。。条  违反本办法规！。定有下？列行为？之一的城市河—道管理机《构可依？。照有：。关法规规章除责【令其纠正违》。法，行，为、赔偿损》失、采取《补救措施外可以并】处警告、1万元以下！罚款；情节严重的】可以处1万元以【上3万元以下的罚款！对有关责任》人员由其所在单位】。或者上级主管部门给！予行政？处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任  ！ ，  ：（一）擅自在—行洪排涝河道或通】道上设置《鱼罾、鱼《簖等阻水捕鱼设施的！；   《  （二）擅自在】河道内圈圩》、封河填塘的；  ！   （三）擅自】在河：道管理？范围：内，搭建临时工》程设：施或堆放物料的；】 ，   ？ （四）向河道【、，水塘等水域或滩【地，倾倒：垃废渣、农药排放油！类、酸液《、碱液、《剧毒：废液及环境保护【法，和水污染《防，。治法禁止排放的【其，他有毒有害污—水和废弃物的—；     —（，。五）损坏涵》闸、排？。。涝泵站等各》类建筑物及机—电设：备、水文、通讯【、供电、观》测等设施的；—    《 （六）未经河道】主管机关批》准擅自？在，河道管理范围内兴】建各类建筑设施【及从：事各类活动》的；   》。  （七）》拒不如数交纳河【道堤防工程占用【补偿费的《 ，属于：经济处罚、》交纳占用补偿费的对！逾期不交者可按每】逾期1天加收—应，交费1‰的滞纳金 ！第二十？五，条  对违反本【办法规定涉及—。其他法律、法规【、规章？的，由有关行政管理【部门依法进行处【罚， 第二十六条—  水行政》主管部门、》城市河道管理—机构及其他管—理部：门工作人员玩忽职守！、滥用？。职权、徇私》。。舞弊的由其所—在单：位或者上级主—管机关？给予行政《处分；构成犯罪【的由司法机关依【法追究刑事责—任   第六章  ！附则：   第二十八条 ！ 本：办法：所称的？城市：河道设施包括—河道的河床》、水：体、河岸《、护：栏、泵站、闸门、】涵洞、河道绿—化，、沿河公共设施、】各类建（构）—筑物等河道》相关设施 第二十九！条 市区城市河【道具体范围可根据城！市发：。展建设？需要：由，市，水行政主《管部门提《出方案？报市人民政府批准】后进行？调整 第三十条  ！。本，办法自？2016年》1月：1日起施《行市：。人民政？府2004年1月】13日起发布施行】的，淮安市城市河道【管，理暂行办法（淮政发！〔，2004〕12【号）同时废止 【   附录 一、】省管河道二河、苏】。北灌溉总渠、淮【河入海水道、—大，运河、里运》。。河、：古黄河、盐河 【二，、，市管河？。道清安？河、大寨河、丰【收河、小《盐河、红旗河、【柴米：河、大？。治河、团结河—、古盐河、蛇—家坝干渠、板—闸干渠？、茭：陵一：站引河、《乌沙干渠、耳洞干渠！ ，三、：区管河道 （—一）清河区》洪福河、王河、越秀！河、西郊大》沟、径渠、纬渠、】石塔湖？、月牙湖《、，。青龙：湖、白鹭《。湖、：清，涟湖、钵池山公【园水面 》。（二）？清浦区文《渠河、内城》河、外城《河、电厂《河、纱厂《河、圩河、头河、】关城：大沟、石《。化大沟？、运河大沟、韩侯泵！站引河？、福田泵站》。。引河、杨《庙泵站引《河、反修大》沟、反？修渠、城南》一支渠、城》南三支渠《。、城南七支》渠、：。黄码一支大沟—、黄码一支渠—、二支？大沟、二《支渠、三支大—沟、三支渠、四【支，。大沟、四支》渠、五支大沟—、五支渠、六支大】沟、：六，支，渠、七？支大沟、《七支：渠，、八：支渠、盐河六—支大沟、盐河六【支渠、？。盐河七支大沟、盐】河七支渠、盐—河，八，支渠、盐河》九支渠、沿总排河】、南干渠、楚秀园水！面、清晏《园水面、阳光湖；】 （：三）开？发，区苏州河、》。跃进河、团结—大沟、永丰河—、城：南泵：站引河、《三大沟、四》大沟、？运南干渠、二—支渠：、三支大《沟，、三：支，渠、：北四支大沟、四支】渠、北？五支大沟、四—支沟、？五支沟？、五支渠、》六支沟、七》支沟、七支渠 （】四）淮安《区新涧河、》老涧河、新》泗河：、老泗河、》文，渠、入海水道调度河！、老渔滨河、圩河、！城河、南支河、城】。区泵站引河、新【一支大？沟、新一支渠—、红桥分《干渠、二斗渠、四中！沟、五中《沟、五？斗渠、七斗渠、【萧湖、勺湖、月【湖，、菏湖？、桃花垠 （五【）淮阴区孙大泓、崔！大泓：、盐运河、夏码【大沟、新一沟、【新五沟、新九—沟、棉营交》界沟、淮涟三—。干渠、淮涟四干渠】。、荷花汪《、樱花园公园水【面， （六）生态—新城运南干渠—、，北四支大沟、四支渠！、，北五支大沟、—五支渠？、北六支大》沟，、六支渠、》七支大沟、七支【渠、八支渠》 （七）《工业园？区，栖霞河、南反修大沟！、南反修渠》、盐河一支大沟、】盐河一？支渠、盐《河二支大沟、盐【河二支渠、》盐河四？支大沟、《盐河四支渠、盐河】五支大沟、》盐河五？支渠、？盐河六支大沟、盐】河，六支渠、盐河—七支大沟、盐河七支！渠、沿总排河、南】干渠： （：八）盐化新材料【产，业园张码东干渠、】张码西干渠》、张施河、》。安，邦河、张玉河、【花河、白马湖上【。游，引，河、：北郭泵站《。引河、？张，。码东：干一斗渠《、，张码东？干二斗渠、张—。码东干三斗》渠、：张码东干五斗渠、张！码东干七斗渠、【张码东干八斗渠  ！        】       【      — ，。 <!-《-?xml:na】mespac—e p？refix = 】"st1《" /--》>2015年10】月19日  —    《      —    《 ，         ！       淮】安市水利局》