。淮安市城市河道【管理办法<》?x：ml:na》mespace【 prefix 】= "o"》 /> （征求【意见稿）  —第一：章  总则 第一】条  为加强城【市河道管理与保【护保障城市度汛【安全改？善城市水环境提高人！居环境质量发挥城市！河道综合效益—根据中华人》民，共和国水法》、中华？人民共和国河道【。管理条例、江苏省】水资源管理条例、江！苏省水利工》。程，管理条例、》江苏省防洪》条例、江苏省河道】管理：实施办法等法律【、，法规、规章》的有关？规定结合本》。市，实际制定本》办法 第二条 【 本办？法适用于淮安—。市城市规划区范【围，内的所有河道及【。其附属设施 第【三条  城市—河道的建《设与管理应统一【规划：、综合保护》、科学？管理、合理开发【并，与周边环境相协【调 第四条  城】市河道？实行统一管》理和分级管》理，相结合的原则城【。市河道划分》。为省管、市》管、区管河道市【、区两级河道—名录由市《水行政主管》部门会发《改、规划、国—土等有关部门商【定后公布 第五条 ！。。 ，市、区水行政主【管部门是本行政【区域内的河道主管机！关负责？本办法的组织实施做！。。好城市河道规划编制！、防：汛调度、水资源管】理、涉水行政许【可，审批等工作区及以】下各：级政府负责所有河】道“河长制”管理实！行“：属地：负责”责任体系 环！境保护行政主管部门！负，责，城，市河：道，水污：染防治工作 公安】、交通？、渔业、规划—、住建、国土、【城管等？有关行政主管部【。门按照各自职—。责做好城市》河道管理保》护，工，作 第六条 —。 任何单位和—个人都有保护城市】河道安全、水环【境和依法参加防汛抢！险的义务《并有权制止》和举报？违反本办法》的行为 对在—城市河道保》护和管理工作—。中，做出显著成绩的单位！和个人各级人—民政府应予以—表彰   第—二章： 规划与建设— ，  第七条 —市水行？政主管部《门应当会《。。同市：规，划、：住建、国《。。土、：环保、交通等行政主！管部门根据》淮安市？城市总？体规划？编制城市水系专【项规划报市人—民政府批准》后实施 与城市【河道相关的其他各类！专业：规划应与城市—水系规划相衔—接有关部门在编制专！业规划前应当—征求市水《行政主管部门的意】见   第八条 】 城市河道的规划和！建设应当充》分考虑满《足河道？防洪：排涝、？蓄水调？水、通航等基本功能！的要求？实施水？生，态环境？综合：整治 第《九条  城》市涉河建设项目【应，由建设单《位将所？涉河：道河段？范围内的《整治工程纳入项目计！划与建设项目—同步实施包括沟通】、拓宽？、疏：浚、护岸、景观【绿化及？城，市水系专项》规划所确定的河【道设施？建设 市、》区，水行政主管》部门根据工作职责】参与城市河道—管理：范围内涉河建设项目！。前期审？查和竣工《验收 ？ 第十？条  建《设单位在城市河【道整治和建设工【程，开工前应当到水行】政主管部门办理【水工：程，建设规划同意—书接受水《行政主管《部门的监督》检查 第十一条 】 城市河《道建设工程通过竣】工，验收后建设》单位应及时》向有：关管理单位办理【工程移交《手续   第三章 ！保护与管理 —  第？。十二条 市规划部门！应会同水行》政，主管部？门编：。。制城市河道蓝—线控制？规划报市《人民政府批准—后公布实《施 城市河道—管理范围以》河道蓝？线控制？规划为准尚》未按照规划整治【。的建筑及土地—其改建时应按照规划！退让到位 第十三条！ ，城市河道《管理和保护范围【内开设经《营性场所、设置户】外广：告设施、实》施亮化工程、开展】旅游休闲等》活，动的应？。当符合城市河道相】关规：。划要求接受水行【政主管部《门监督管《理 第十《四条 城市河道管理！范围内从《。事涉：河建设项目、—河道岸线开挖、占用！、填埋等行为应当按！照省、市、区河道】管理范？围分别向省、市、】区，水行政主管》部门提出行政许【。。可申请申《报单位应当在水【行政主管部门—审查同意后方可【实，施涉河建设项目 】。 建设项《目经批准后建设单】位必须将批》准，文件、设计》文件和施工安—排，送水：行政主管部门审核】后方可？办理开工手续—建设：。项目竣工《后，必，。须经水行政》主管部门会同有关】部门验？收合：。格后方？可启用 第》十五条  因—。生产、经营需要确】需占用城市河道【管理范？围，的单位和个人—必须经？河道主管机关—批准并应当交纳河】。道，堤防工程占用补【偿费具体征》收标准？按照省？、市河道堤防工【。。程占用补偿费征收】使用管理实施办法的！规定执行《 第十六条  需在！城市河道管》理范围？内临时占用》、挖掘城市》河，道的应？当取得水《行政主管部门许可】对影响？城市河道《防洪排涝功能的有关！单位还应《委托具有水》利、水文设计资【质的单？位进行影响评估临时！占用、挖掘施—工完毕应当按—期恢：复城市河道》原状： 第十六《条   市、区两级！水行政主《管部门及城》市河：道管理机构》应当加强对涉—河，。在建建设项》目的监督管》理，确，保城市？河道排水《畅通和河道设施安】全对不符合防—洪标准、《。岸，。线规划和其他—技术标准的跨河【、穿河、穿堤、【临，河等建设工程应当】督促建设单》位限期？采，取措施？予，以纠正 第十—七条  对于壅水】、阻水严重的桥【涵，、过河？。管线、码头和其他临！河、跨河工程设施由！水行政主管部门【根据国家、省、市】规定的防洪标准【责成设？施设置人限期整改或！者拆除影《响防：洪安全？的应当服《从防汛指挥机构的】。。处，理决：定 对于《城，市河道内的各种【临时：阻水设施由水行【政主管部《门责令？设施设置人在汛期前！采取：迁移和拆除等措施逾！期未采取措施的【由水行政《主管部门组织强行】清除：所需费？用由：设，施设置人承担 第】十八条  市—水行政主管》部门：应当：制定调？配水方？案拟定城市河道水】量分：配方案和突发事件】处置方案《负，责城市河道》调，配水：、景观水位的控制和！调度管理《工作在汛《期城市河道》闸、坝？、，泵站：的启闭应当》按照城市防汛—预案的规定实施由】市城市防汛》指挥机构按照规定】职责调度管理— 市环境《保护行政主》管部门应当加强对城！。市河：道违法排污行为【的监：督管理确《保城市河道水—。体无：恶臭、无异色、无】异味符合《河道水？体功能区《划要求 市》住建行政主管部门】应当加强对擅自将】污水接入城市雨【水管网排放河道【行为的监《督管理 《 市公安《、交通部门应加强】对通航河道水上【船舶航行、停靠的】管理划定船舶禁止停！靠区或禁航》。区 第十九条 市】水行政主《管部门应当制—定河道疏《浚、水面岸坡—保洁、？配套设施维护等【城市河道养护方案】由城市河《道管理机构组织实】施确保城市河道【功能正常运行 市水！行政主管部门应当】加强：对城市？河，道养护计划实施【的监督和考核 第二！十条  在城市【河道管理范围内【。禁止以下行为 【（一）大运河、里运！河、废黄河、盐河】。等，。。行，洪排：涝河道？或通道上设置鱼罾】、鱼簖等阻水—捕鱼设？施 （二）擅自在】河道内圈圩、—封河填塘 》（三）？未经河道主管机【。关批准在河道管【理范围内搭建—临时工程《设施或堆放物料 （！四）向河道、水塘等！水域或滩地倾倒垃】圾、废渣、农—药，排，放油类、酸液—。、碱液、剧毒废液以！及，其他有毒有害的污】。水，和废弃物《 （五）在大运河】、里运河《、废黄河《、蛇：家坝干渠等河道【内新建或扩建排【污，口 （六）》损坏涵闸、排涝泵站！等各：类建筑物《及机电设《备、水文、通讯【、供电、观测—等设施？；， （七）在河堤【。上扒口？、取：。土、打井、挖坑、】埋，葬、垦种、》放牧和毁坏块石护坡！、林木草皮等其他行！为； （《八）：擅自在？河道堤防管理—范围内盖房、圈围】墙、堆？放物料埋设管—道、：电缆或兴建其他【建筑物； （九）企！业在改？制、转制过程中将】。河道堤防土地进行】出让或？变卖 ？。  第四章》  ：保障措施  — 第二十《。一条  城市河【道管理和保护工作】经费按照《有关规定和标准【列入年度地方—财政预算 第二十】二条  《市人民政府建立城市！河道：长效管理机制对各区！人民政？府和水利、公安【、交通？、环保、城建等部门！以及：城市河？道管理机《。构依法履行河道管】理职责的《情况进行考核对工作！成绩显著《的予以表彰   】第五章  法律责】。任   《第二十三条  在城！市河道管理范—围内发生违反水行】政管理有关》法律法？规规：章规定行《为的由水《行政主管《部门委托城》市，。河道管理机构—进行处罚涉及环境】保护、市容管理【、航道管理、渔【业管理等有关—法律法？规规定行为》的由：相关行政管》理部门依《法，处罚 第二十—四，条 ： 违反本办法规定】有下列行为之一的城！市，河道管？。理机构可依》照有关法规规章【除责：令其纠正违法行为、！赔偿损失、采取补】救，措施外可以并处【警告、1万元—。以下：罚款；情节严重的可！以处1万《元以上3万元—以，下的罚？款对有？关责任人员由其所在！单位或者上级—主，管部门给予行政【处分；构《成犯罪？的依法追究刑事责】任     （一）！擅自在行洪》排涝河道《或，通道上设《。置鱼罾、《鱼簖等阻水》捕鱼：设，施的；  》   （二）—擅自在？河道内圈《圩、封河填塘的； ！    （三）擅自！在河道管理范—围内搭建临时工程设！施或堆放物料的【；    》 （四）向河道、水！塘等水域或滩—地倾倒垃废渣、农药！排放油类、》酸液、碱液》、剧毒废液及环【境保护法和水污染】防治法禁止排放的】其他：有毒有害污水和废弃！物的；  》   （五》）损：坏涵闸、排涝泵站】等各类？建筑物？及机电？。设备：、水文、通》讯、供电、》观测等设施的；【     （—六）：未，经河道主管》。机关批准擅自在河道！。管理范围内兴建【各类建筑设》施及从事各类活动】的；    — （七）拒不如数】交纳河道堤防工程占！用补：偿费的 属》于经济处罚、交纳占！用补偿费的》对逾期不交者—可按：每逾期1天加—收应交？费1：‰的滞纳金 —第二十五条  对违！反本办？法规定涉《。及其他法律》、法规、规章—的由有关行政—管理部门依法—进行：处罚 第二十六条 ！ ，水行政主管部门、城！市河道管理机构【及其他？。管理部门工作人【员玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊【的由其所在》单位或者《上级主管机关给【予行政处分；构成犯！罪的由？司法机关依法追究刑！。事责任   第【六章  《附则  《 第二十八条—  ：本办法所称的城市】河道设施《包括河道《的河床、水体—、河：岸，、护栏、泵》站、闸门、涵洞、】河道绿化、》。沿河公共设施、各】类，建（构？）筑物等河道相关】设施 第二十九【条 市？区城市河道具体范】围可根据城》市发展建设》需要由市水行政主】管部门？提出方案报市人民政！府批准后进行调【整 第三十条 【 本办法自201】6年1月1日起施行！市人民政府2004！年1月13》。日起发布施行的【淮安：市城：。。市，河道管理暂行办【法（淮政发》。〔，2004〕12号】）同：。时废：止   《 附录 一、—省管河道二》河、苏北灌》溉总渠、淮》河入：海水道、大运—河、里运河、古黄河！、盐河 二、市管】河道清安河、大寨】河、丰收河、小【盐河、红旗河、柴】米河、大治河、团结！河、古盐河、—蛇家坝干渠、—板闸干渠、茭陵【一站：引，河、乌沙干渠、耳洞！干渠 三、区管【河道 （一）清【河区洪福河、王河】、越秀河、西—郊，大沟、？径渠、纬渠、石【塔湖、月牙湖、青龙！湖、白鹭湖、清涟】湖、钵池山公园水】面 （《二）清浦区文—渠河、内城河—、外城？河、电厂河、—纱厂河？、，圩河、？头河、关《城大沟、《石化大？沟、运？河大沟、韩侯泵站】引河、？福田泵？站引：河，、，杨，庙泵站引河、反修】大沟：、反修渠、城南一支！渠、城南三支渠【、城：南七：支渠、黄《码一支大沟》、黄码一支渠、二支！大沟、二《支，渠、三支大沟、【三支：渠、四支大沟、四】支，渠、五支《大沟：、，五支渠、六》支大：沟、：六支渠、《七支大沟《、七支渠、八支【渠、盐河六支大【沟、盐河六支—渠、盐河《七支大沟、盐河七支！渠、盐河八》支渠、？盐河九支渠、沿总排！河、：南干渠、楚秀—园水面、清晏园水】面、阳光湖； （三！）开发区苏》州河、跃进》河、团结大沟、永丰！河、城？。南泵：站引河、三大沟【、，四大沟、运南干渠、！二支：渠、三支大沟—。、三支渠、》北四支大沟、四【支渠、北五支大沟、！四，。支沟、五支》沟、五支渠、六支】沟、七支沟、七支】渠 （四《）淮安区新涧河【、，老涧河、新泗河、老！泗河、文渠》、入海水道调度河】、老渔滨《。河、圩河、城—河、南支《河、城区泵站引河】、，新一支大《沟、新一支渠、红】桥分干渠、》二斗渠、四中沟、五！中沟：、五斗渠、七斗渠】、萧湖、勺》。湖、月湖、》菏湖：、桃花垠 》（五）淮阴》。区孙大泓、崔—大泓、盐运河、夏码！大沟：、新一沟、》新五：沟、新九沟、棉营】交界沟、淮涟三【干渠、淮涟四干渠】、荷花汪、樱花园公！园水面 （》六）生态新城运【南干渠？、北四支大沟、四支！渠、北五支大沟【、五：支渠、北六支大【沟、六支渠、七【支大沟、七》支渠、八《支渠 ？（七）工业》园区栖霞河、—南反修大沟、—南，。反修渠、盐河一支】大沟：。、盐河一支渠、【盐河二？支，大沟：、盐河二支》渠、盐河四支大沟、！盐河四支渠、盐河五！支大沟、盐河五支渠！、盐：河六支大《沟、盐？河六支渠、盐—河，七支大？沟、盐河《七支渠？、沿总排河、南干】渠 （八）》盐化：。新材料？产业：园张码东干渠、【张码西干渠、张【施，河，、安邦河、》。张玉：河，、花河、白》马湖上？游引河、北》郭泵站引河、张【。码东干一斗渠—、张码东《干二斗渠、》张码东干三斗渠【。、张码东干五斗渠】、张：码东干七斗》渠、：张，码东干八斗渠 【 ， ， ，  ：   ？    《      —  ：    <?—xml:《names》pace《 ，pref《ix =《 "st1" />！2015年1—0，月19日     ！。 ，    《   ？        】         ！  ： 淮安市水利局【