淮安市城市河道【管理办法<!--】?xml《:，namespace！ pre《fix = "o"！ /-->》 （：征求意见稿） 【 第一章  总【则 第一条  【为加强城市河—道管理与保护保障城！市度汛安全改善城市！水环：。境提高人居环—境质量发挥》。城市河？道综合效益根据中】华人民共和国—水法、中华》人民共和国河道管理！条例、江苏省水资】源，管理条例《、江苏省《水利工？程管理条例、江苏】省防洪条例》、，江苏省河道管理【实施办法等法—律、法规、规章的】有关：规定结合本市实际】制定本办法 —第二条？  本办法适—用，于，淮安市城市规划区】范围内？。的所有河道及其【。附属设施 第三【条  城市河道【。的建设与《管理应统一》规划、？综，合保护、科学管理、！合理：开发并与周边环境相！协调：。 第四？条  城市》。河道实行统一管理】和分级管理相结合的！原，则城市河道》划分为省管、市管、！区管河？。。道市：、区两级河道名录由！市，水行政主《管，部门会发改、—规划、国土等有关】部，门商定后公布 第】五，。条  市、区—水行政主管部门【是本行？政区域内《。的河道主管机关【负责本办法的—组织实施做好—城市河道规划—编制、？防汛调度、》水资源管理》。。。、涉水？行政许可审批等工】作，区及以下《各级政府负责所有】河道“河长制—”管理实行“—属地负责”责—任体系 环境保护】行政主管《部门负？责城市河道水污染防！治工作 公安、交通！、渔业？、规划、《住建、国土、城【管等有？关行政主管部门按照！各自：职责做好城市河道】管理保？护工作 第》六条  任》何，单位和个人都有【保护城？市河道安全、—水环境和《依法参加防汛抢【险的义务并有—权制止和《。举报违？反，本办：法的行为 对在城市！。河道保护《和管：理工作中《做出显著成绩的单位！。和个人各级》人民政府应予以表彰！   第二章— 规划与建设  】 第七条 市—水行政？主管：部门应当会》同市：规划、住建、—国土、环保、交通】等行：政主管部门根—据淮安市城市总体】规划编？。制城市水系专—项规划报市》。人民：政府批准后实施 与！城市：。河道：相关的其他》各类专业规划应【。与城市水《系规划相衔接—有关部门在编制专业！规划前应当征求【市水行政主管部门】的意见   第八】条  ？城市河道的规划和建！设应当充分》考虑满足《河道防洪排涝、蓄水！调水、通航等—基本功？能，的，要求实施《水生态环境综合【整治： ，第九条 《 城市涉《河建设项目》应由建设单位将所涉！河道河段范围内【的整治工程纳入【项目计？划与建设项目同【。步实施？包括沟通、拓宽、疏！浚、护岸《、景：观绿化及城市水系】专项：规划所确定的河【道设施建设 市、】区水：行政主管部门根据工！。作职责？参与：城市河道管理范围】内涉河建设项目前】期审查和竣工—验收 第十条【  建设单位在城】市河道整治和—。建设工程开工前应】当到水行政主管部】门办：。理水工程《建设规？划同意书接》受水行政主管部门的！监督检查 第十【一条：  城市河道建设工！程通过竣《工，验收后？建设单位应及—时向有关管》。理单位办理工—程移交手续  【。 第三章《 保：护，与管理   第十】二，条 市规划部门【应，会同水行政主—管部门编制城市【河道蓝？线控制规划报市人民！政府批准后公布实】施 城市河道—管理范围以河—道蓝：线控制规划》为准尚未按照规【划整治？的建筑及土地其【改建时应按》照规划退让到—位 第十三条 城】市，。河道管理和保护范围！内开设经营》性场：所、设置户外广告设！施，、实：施亮化工程、—。。开展旅游休闲—等活动的应当—符合城市河》道相关规划要—求接受？水行政主管部门监】督管理 第十四【条， 城市河道管理范围！内，从事涉？河建：。设项目、河道岸【线开挖、《占，用，、填埋等行为应【当按照省、市—、区河道管理范围分！别，向省、市《、区水行政》。。主管部门提出行政许！可申请申报单—位应当在《水行：政主管部门》审查同意《后方可实施涉河【建设项目 建设项！目经批准后建设【。。单位必须将批—准文件、设计文件】和施工安《排送水行政》主管部门审核后方可！办理开工《手续建设项目竣【工后必须经水—行政主管部门会同】有关部门验收合【格后方可启用 第】十五条  因生产】、经营需要确需占】用城市河道管理范】围的单位和个人必须！经河道主管》机关批准并应当交纳！河，道堤防工程占用补偿！费具：。体征收标准》按照省、市》河道堤防《工程：占用补？偿费征收使用管理】实施办？法的规定执行 【第十六条 》 需在？城市：河道管理范围内【临时占用《、挖掘城《市河道？的应当？取，得水行政主管部门许！可对影响城市—河道防洪排涝—功能的有关单位还】应委：托具有？。水利、水文设计【资质的单位》进行影？响评估临时》占用、挖掘施工完毕！应当按期恢复城市】河道原状 第十六】条   市、区两】级水行政主管部门】及城市河道管理机构！应，当加：。强对：涉河在建建设—项目的监督管—理确保？城市河道排水畅通和！河道：设施安全《对不符合防》。洪标准、《岸线规？划和其他技术—标，准的跨河、穿河、】穿，堤、：临河等建设》工，程应：当督：促建设？单位限期《采取措施予以纠【正 第十七》条  对于壅水【、阻水严重的桥【涵、过河管线、【码头和其《他临河、《跨河工程设施由水】行政主管《部门根？。据国家？、省、市规定的防】洪标准？。责成：设施设置人限期整改！或者拆除影响防洪安！全的应当服从防汛】指挥机构《的处理决定 对【于，城市河道内的各种临！时阻水设施由水行政！主管部门责令设【施设置人在汛期前采！取迁移和拆除等【措施逾期未采—取措：施的由水行政主【管部门组织强行清】除所需费用由设施设！置人承担 第—十八条  市水行】政主管部门应当制】定，调配水方案》拟定：城市河道水》量分配方案和突发事！件，处置：方案负责城市河道调！。配水、景观》水位的控制和调度】。管理工作在汛期【城，市河道？闸、：坝、泵？站的启闭《应当按照城市防汛】预案的规定实施【由市城市防汛—指挥机构按》照规定职责调度管】理 市环境保护行政！主管部门应当加强】对城市河道违法【排污行为的监督管】理确保城市》河道水体无恶—臭、无异色》、，无异味符合河—道水体功能区划要求！ 市住建行》政主管部门应当加强！对擅自将污水—接入城市雨水—管网排放《河道行为的监督管】理 ？市公安、《交，通部门应加强对通航！河道水上《船舶航行、停靠的管！理划定船舶禁止停】靠区或禁航区 第十！九条 市《水行政主管部门应当！制定河道《疏浚、水《面岸坡保洁》、配套设施维护等】城，市，河道养护方案—由城市河道管理【机构：组织实施确保—城市：河道功？能正常运行 —市水：行政主管《部门应当《加，。强对：城市：河道养护计划—实施的监督和—考核 第二十条  ！在城市河道》管理范围内》禁止：以下行为《 （一）大》运河、？里运河、废黄河、盐！河等行洪排涝河道或！通道上设置鱼罾、】鱼簖等？阻水捕鱼设施— （：二，）擅自在河》道内圈圩、封河填】塘 （三）未经河】道主管？机关批？准在河道管理范围内！搭建临？时工程设施或堆【放物料 （四—）向河道、水塘等水！域或滩地倾倒垃圾】、废渣、农药排放】油类、酸液》。、碱液、剧毒废液】以及其他有毒有害】的污水和废弃物【 ，（五）？在大运河、里运河】、废黄河、》蛇家坝干渠等河道内！新建：或扩建排污口 （】六）损坏涵闸、【。排涝泵站《等各类？建筑物及机电设【备、水？文、通讯、供电、观！。。测等设？施； （七）在河】堤上扒？口、：取土、打井、挖坑】、埋葬、垦种、放牧！和毁坏块石护坡【、林：木，草皮等其他行为； ！（八）擅自》在河道堤《防管理范围内—盖房、圈围墙、堆放！物料：埋，设，。管道：、电缆？或兴建？其他建筑物》； （九）企—业在改制、》。转制过程中将—河道：堤防土地《。。进行：出让或变卖   第！四章  保障措施】   第二十一【条 ： 城：市河道管理》和保护工作》经费按照有关规定】和标：准列入年度》地方财政预算— 第二十《。二条  市人民【政府建立《。城，市，河，道长效管理》机制对？各区人民政府和【水利、公安、交【通、环保、城建【等部门以及城市【河道：管理机构依法履【行河：道管：理职责的情况—进行：考，核，对工作成绩显—著的予以表彰—   第五章—  法律责任  】 第二十三条 【。 在城市河》道管理范围》内，发生违反水行政管理！有关法律法规规【章规定行为的由【水，行政主管部》门委托城市河道管】理机构进行》处罚涉及环》境，保护、？市容管理、航道管】理、渔业《管理等有关法律法规！规定：行，。为的由相《。关行政管理部门【依法处？罚 第二十四—条  违反》本办法？规定有下《列行：为之一？的，城市河道管理机构】可依：照有关？。法规规章除》。责，令其纠正违法行【为、赔偿损失、采取！。补救措施外可—以并处警告、—1万元以下罚款；】情节严重的可—以处1万元以—上3万元以》下的罚款对有关责】任人：员由其所在单—位或者上级主管【部门给？予行政处《分；构成犯罪的【依法：。追究刑事责任 【 ，   （一》）擅自在《行洪排涝《河道：或通道上设置鱼罾】、鱼：簖等阻水捕鱼设【施的；    【 （：二）擅自在河道【内圈：圩、：封河填？塘的；    【 （三）《擅，。自在河道管理范围】内搭建临《时工程设施或堆放物！料的；    【 （四）向河道、水！。塘等水域《或滩：地倾倒垃废渣—、农药排放油—类、酸液、碱液【、剧毒？废液及环《。。境保护法和水污染】防治法禁止排放的】其他有毒有害—污水和？废弃物的；》     （五）】损坏涵闸、排涝【泵站等？各，类建筑物及机电设】备、水？文、通讯、供电【、观测等设施—的；     （六！）未：。经河道主管机关批准！擅自在？河道管理范围内【兴建各类《建筑设施及从—事各类活动的； 】   ？ （七）拒》不如数交《纳河道堤防工程占用！补偿费的 属于经济！处罚：、交纳占用补—。偿费的对《逾期不交者可按每】逾期1天加收—应交：费1‰的《滞纳金 第》。二，十五条  》对违：反，。本办法规定涉及【其他法律、法规、规！章的由有关》行政：管理部门依法进行】处罚： 第二？十六条  水—行政主管部门、【城市河道管理机构及！其他管理部门工【作人员玩忽职—守、滥用《职权、徇私舞弊的由！其所在单位》或，者上级主管机关给予！行政处分；》构成犯罪的由司法】机关依法《追究刑事责任 【 ， 第六？章  附则》。   ？第二十八条》  本办法所称【的城市河道设施包括！河道的河床、水体】、河岸、护栏、【泵站、闸门》、涵洞？、河道绿化》、，沿河公共《设施、各类建（构）！筑，物，等河道相关设施【 第二十九条 市区！。城市：河道具体《范，。围可根据城市发展】建设需要由》市水行政主管部门提！出方案报市人民政府！批准：后进行调整 第三十！条  ？本办法自20—16年？1月1日起施—行市人民政》府2004年1月1！3日：起发布施《行的淮安市城市【河道管理暂》行办法（淮政—发〔2004〕12！号，），同时废？止    附录 】一、省管河道二【。河，、苏北灌溉总渠、】淮河入？。海水道、大》运河、里运河、【古黄河、盐河 二】、市管河道清安河】、大寨河《。、丰收河《、小盐河、红旗河、！柴米河、大治河【。、团结河、》古盐河、蛇家坝【干，渠、板闸干渠、【茭陵：一站引河《、乌沙干渠、耳洞】干渠 三、区管河道！ （一）清河区洪】福河、王河、越【。秀河、？西郊大？沟、：径渠：、纬渠、石塔湖、月！牙湖、青龙湖—。、白鹭湖、清涟【湖、钵池山公园水面！ （二）清浦【区文渠？河、内城河》、外城？。河、电厂河、—纱厂河、圩河、【头河、关城大—沟、石化大》沟、：运河大沟、韩侯泵站！引河、福田泵站【引河、杨庙泵站【引河、反修大—沟、反？修渠、城《。南一支渠、城—南三支渠、》城南七？支渠：、黄：码一支大沟、黄码一！支渠、二支大—沟、二支渠、三支大！沟、：三支渠？、四支大沟、—四支渠、五支—大沟、五支》渠、六？支大沟、《六，支渠、七支大沟、】七支：渠、：八，支渠、盐河六支【大沟、盐河六—支渠、盐河七—支大沟、盐河—七，支渠、盐《河八支渠、盐—河九支渠、沿总【排河、？南干渠、楚》秀园水面、清晏【园水面、阳光湖；】 （三）开发区苏】州河、跃进河、团结！。大沟、永《丰河、城《南泵站引河、—三大沟、《四大沟、《运南干渠、二支渠、！三支大？沟、三支渠、北四】支大：沟，。。、四支渠、北五支】大沟、四支》沟、五支沟》、五支渠、六支沟、！七支沟？、，七支：渠 ：（四）淮安区新涧河！、老涧河、新泗河】、老泗河、文—。渠、入海水道调度】河、：老渔滨河、圩河、城！河、南支河、—城区泵站引河—、新一支大沟—、新一支渠、红【桥分干渠、二斗【渠、四中沟》、五中？沟、五斗渠、七斗渠！、萧湖、勺湖、【月，湖、菏湖、桃花垠】 （五）淮阴区【孙大：泓、崔大《泓、盐运河、夏码】大沟、？新一沟、新》。五沟、新《九沟、棉营交界沟】、，淮涟三干渠、淮【涟四干渠、荷—花汪、？樱花园公园水—面 （六）生—态新城运南干—。渠、北四支大—沟、四支渠、北【五支大沟、五—支渠、北六支—大沟：、六支渠、七支大沟！、七支渠、八支【渠 ：（七）工业园—区栖霞？河、南？反修大沟《、南反修渠》、盐河一支》大沟、盐河一支渠】、盐河二支大沟【、盐河二支》渠、盐河《四支大沟、盐河四支！渠、盐河五支大沟】、，盐河五支《渠，、盐河六支大沟、盐！河六支渠《、盐河七《支大沟、盐河七【支渠、沿总排河、南！干渠 （八）盐化新！材料：产，业，园张码东干渠、张】码西：干渠、？张施河、安邦河、张！玉河、花河》、，白马湖上游》引河、？北郭泵站引河、【张码东干一斗—渠、张码东干二【斗，渠、张码东干三【斗渠、张码东干五斗！渠、：张码东干七斗—渠、张码东干八斗】渠        ！        】  ：      — <!--?xm】l:namesp】a，ce pre—fix = —"s：t1" /--【>，2015年10【月1：9日  《  ： ，     》  ：  ：         ！ ，   ？      淮安市！水利局？