淮安市城市》河道管理办法<!】--?xml:na！。m，e，。space pre！fix =》 "：o" /《--> 《。（征求意见稿） 】 第一？章  总则 第【一，条  为加强城市河！道管理与保护保障城！市度：汛安全？改善城市水环境【提，高人居环境质量发挥！城市河道《综合效益根据中华人！民共和国水法、【中华人民《共和国河道》管理条？例，、江：苏省水资源管—理条例、江苏省【水利工程管理—条例、？江苏省防洪条例、江！苏省河道管理—实施办法等法律、法！。规、规章的有关规定！结合本市实际制定本！办法 第二条 【 本：。办法适用于淮安市】城市规划区范围内】的所：有河道及《其附属设施 —第三条  城市【河道的建设与管【理应：统一规划《、综合保护、科【学管理、合理开发】并与周边环境相【协调 第四条  城！市河道实行》统一：管理和？分级管理相》结合的？原则：城，市河：道划分为省管、市】管、区？管河：。道市、区两级河【道名录由《。市水行政主管部门会！发改：、规划、《国土等有关部门商定！后公布 第五条 】 市、区水行政主】管部门是本》行，政区域内的》。河道主管机关负责本！办法的组织》实施做好《城市河道规划编制、！防汛：调度、水资源管理、！涉水行政许可审【批等工作区》及以下各级政府负责！。所有河道“河长【制”管理实行—“属地？负责”责任体—系 环境保》护，行政主管部门负责】。城市河道水》污染防治工作 公安！、交通、《渔业、规划、住建】、国：土、城管等有关【行政主？管，部门：按照各自职责做好城！市河道管理保护工作！ ，第六条  任何单位！和，个人都有保护城市】河道安全、》水环境和《依法参加防汛—抢险的义务并—有权：制止和举报》违反本？办法的行《为 对在《城市河道保护和【管理工作《中做：出显：著成绩的单位和个人！各级人民政府应【予以表彰《   第二章— 规划与建设   ！第七条 市》水行政主管》部门应当会》同市规划、》。住建、？国土、环保、交【通等行政主管—部，门根据淮安市城【市总体规划编制城】市水系专项规—划报市人民政府批】。准后实施 》与城市河道相关的】其他各类专业规【划应：与城市水系规划相】衔接有关《部门在编制专—业规划前《应，当征求市水》。。行政主管部门的意】见   《。第，八条  城》市河道的《规划：和，建设应当《充分考虑满》足河：。道防洪？排涝、？蓄水调水、通航等基！本功能的要求—实施水生《态环境综合整—治 第九条》  城市涉河建【设项目应由建设单位！将所涉？河道河段范围内【的整治工《程，纳入项目计》划与建设项》目同：步实施？。包括沟通《。、拓宽、疏》浚、护岸、景观绿化！及城市水系》专项：规划所确定》的河道设施建设 市！、，区水行？政主管部《门根据工作职责【参与城市河道—。管理范围内》涉河建设项目前【期审查和竣工验收 ！ 第十条 》 建设单《。。位在城市河》道整治和建设工程开！工前：应，当到水行政》主管部门办理水【工程建设规》划同意书接受水行政！。主管部门的监督检查！ 第十一条  城市！河道建设工程通【过竣工验《收，后建：设单位应《及时向？有关管理单位办理】工程移交手续 【。  第三章》 保护与《管理：   ？第，十二条 市规—划部门应会同—水行政主管部门编制！城市河道《蓝线控制规划—报市人民政府批准后！公布实施 城市【河道管？。理范围以河道蓝线】控，制规划？为准尚未按照规划】整治的建筑及土地其！改建时应按》照规划退让到位 第！十三条 城市河道管！理，和保护范《围内开设《经营性场所、设置户！外广：告设施、实施亮化工！程、：开展：旅游休闲等》活动的应当符合【城市河道相关规【。划要求接《。受水行政主管部【门监督管理 第十四！条 城市河道管理范！围内从事涉河建设】。项目、河道岸—线开挖、占》用、填？埋等行为应当按照省！、，市、区河《道管理？范围：分，别，向省、市、》区水行政主管部门】提，。出行政许可》申请：申报单位应当在【水行政主管部门审】查同：意后方可《实施涉河建设项【目 建设项—目，。经，。批准后？建设单位必》须将批准文件、设】计文件？和施工安《排送水行政主管部】门，审核后方可》办理开？工手续建《设项目竣工后必【须经水行《政主管？部门会同《有关部门验收合格】后方可启用 第【十，五，。条  因生产、经营！需要确需占用—城市河道管理范围的！单位和个人必须经河！道主管机关批准【并应当交纳河道堤防！。工程占用补偿费【具体征收《标准按？。照省、？市河道？堤防工程占用补【偿，费，征收使用管理实施】办法的？规定执行 第十【六条  需在城【市河道管理范—围内临时占用—、挖掘城市河—道的应当取得水【。行政主管部》门许可？对影响城市》河道防洪排涝功【能的有关单》。位还应委《。。托具：有水利、《水文设？计资质的单位—。进行影响《评估临？。时占用、挖掘施【工，完毕：应，当按期恢《复城市河道原—状， 第：。十六条？   ？市、区两《级水行？政主：管部门及城市河道管！理机：构应当加强对涉河】在建：建设项目的监—督管理确保》。城市河道排水畅通】和河道？设施安全对》不符：合防洪？标准、岸线》规划和其他技术【标准的跨河、穿河】、，穿堤、？临河等？建设工？程应当督促建—设单位限期采取措施！予以纠正《 第十七《条  对于壅水、阻！。水严重的桥涵—、过河？管线、码《头和其他《临河、跨河工—。程设施由水行—政主管部门根—。据国家、《。省、市规定的防【洪标准责成设施设】置人限期整改或者】拆除影响防洪安【。全的应当服从防汛】指挥机构的处理决】定 对于城市河【道内的各种临时阻】水，设，施由水行《政主管部《门责令设施设置人】。。。在汛期前采取迁【移和：拆除等措施》逾期未采取措施的】由水行政主管部门组！织，。强行：清除所需费》用由设？施设置人承担— 第十八《条  市水行—政主管部门应—当制定调配》水方：案拟定城市河道【水量分配《方案和突《发事件处《置方案负责城—市河道调配》。水、景观水》位的控制和调度【。管理工作在汛期城市！河道闸、《坝、泵站的启闭应当！按照城市防汛预案的！规定实施由市—城市防汛指挥—机构按照规定职责调！度管理 市环—境保护行政主管部】门应当加强对城【市河道违法排污行】为的：监督管理确保城市】河道水体无恶—臭、无异色、无【异味符合《河道水体《功能区划要》求 ：市住：建行：政主管部《门应当加强对—擅，自将污水接入城【市雨水管《网排放河道》行为的监督管—理 ？市公：安、：交通部门应加强对通！。航河道水上船舶航】行、：停靠的管理》划定船？舶禁止停靠》区或禁航区 第【十九条 市水行政主！管部门应《。当制定河道疏浚、】水面岸坡保洁、配】套设施？维护等城《市河道养护》方案由城市河道【管理机构组织实【施，。确保城市河》道功能？正常运行 》市水行政主管部【门应当加《强对城市河道养【护计划实施的监【督和：考，核， 第二？十条：  在城市河—道管理范《围内禁止以下行为 ！（一：）大运河、里运河、！废黄河、《盐，河，等行洪排涝河道或】通道上设置鱼罾、】鱼簖：等阻水捕鱼设施【 （：二）擅自在河—道内圈圩、封河填】塘 （三）未经【河道主？管机关批准在河道】管理范围内搭建【临时工程设施或堆】放，物，料 （四）向河【道、水塘等水—域或滩地倾》。倒垃圾、废渣、【农药排放油类、酸】液、碱液、》剧毒废？液以及其他》有毒有害的污水和】废，弃物 （五）在【大，运河、？里运河、《废黄：河、蛇家坝干—渠等河？道内新建或》扩建排污口 （六）！损坏：涵闸、排涝泵—。站等各类建筑物【及机电设备》、水文、通讯、供】电、观测等设施； ！。（七）在河堤上扒口！、取：土、打？井、挖坑《。、埋葬、垦》种、放牧和毁坏【块石护？坡、林木草皮—等其他行为； （】八）擅自在河道【堤防管？理范围内盖房—、圈围墙、》堆放：物料埋设《管道、电缆或—兴建其他建》筑物； （》九）企业在》改制：。、转：制过程中《将河道？堤，防土地进行出让或变！。卖   第》四章  保障措【施   第》二十一条  城市】河道管理和保护工】作经费按《照有关规《定和：标准列入年》度地方财政预—算 第二十二—条  市人》民政府建立》城，市河道长效》管理机制对各区【人民政府和》水，利、公？安、交通、环—保、城建《等部门以及》城，。市河道？管理机构《依法履行河道管【理职责的情况进行】。考核对工作成绩显】著，的予以表彰   第！五章  法律—责任   第二【十三条  在城【市河道管理范围内】发生：违反水行政管理有】关法律法规》规章：规，定行为的由水行政主！管部门委托城市河道！。管理机构进行处罚】涉及环境保护、市容！管理、航道管理、渔！业，管理等有关》法律法规《规定行为的由相关行！政，管理部门依法处罚】 第：二十四条 》 违反本办法规定有！下列行为之一—的城市河道》管理机构可》依照有关《法规规章除责—令其纠正违》法行：为、赔偿损失—、采取补《救措施外可以并【处警告、1万元以下！罚款；情节严重【的可以处《1万元以上3—万元以下《的罚款对有关—责任人员由其—。所在单位或》者上级主管》部门给予行政—处，分，；构成犯《罪的依法《追究刑事责任—  ：   （一）—擅自在行洪排涝河】道或通道上设置鱼罾！。、鱼簖等《阻水：捕鱼设施的； 【  ：  （二）擅自【在河道？内，圈圩、封河》填塘的； 》    （三）【擅自：在河道管理》范，围内搭建临时工程设！施或：堆放物料的；—     （四）】向河道、水塘等水域！或滩：地倾倒垃废》渣、农药排放油【类、酸液、碱液【。、剧：毒废液及《环境保？。护法和水污染防治法！。禁止：排放的其他》有毒有害污水和废】弃物的；《     （五【）损坏涵闸》、排涝泵站》等各类建筑物—及机电设《备、水文、通讯【、供：电、观测等》设施的； 》    （六）未经！河道主管机关批准】擅自在河《道管理范围内—。兴建各类《建筑：设施及从事各类活动！的； ？    （七）【拒不如数交纳—河道堤防《工程：占用补偿费的— 属：于经济处《罚、交纳占用补【偿费的？对逾期？不，交者可按每》逾期：1，天加收应《。交费1？‰的滞纳《金 第二十五条【。  对违《反本：。办法规定涉及其他法！律、：法规、规章的由【有，关行政管理部门依】法进行处罚 第二】十六条？  水行政主—管部门、城市河【。道管理机构及其他】管理部门工作人员】玩，。忽职守、《滥用职权、徇私舞】弊的由？其，所在单位或者—上级主？管机关给予行政处分！；构成？。犯罪的由司法机【关依法追究刑事【。责任   》第六章  附—。则   第》二十八条  本办法！所称的城市河道设施！包括河道的》河床、水体、—河岸、护《。栏、泵站、闸门、涵！。洞、河道绿化—、沿河公共设施、】。各类建（构）筑【物等河道《相关设施 》第二十？九条： 市：。区城市河道具体范围！可根据城市》发展建设《需要由市水行政主】管部门提出方案报】市人民政府批准后】。进行调整 》第，三十条  本办法自！2016《年1月1日起施行】市人民？政府2004—年1月13》日起：。发布施行的淮安市城！市河道？管理暂行办》法（淮政发》〔200《4〕12号）同时】废止：    附》录 一、省管河【道二：河、：苏北灌溉总渠、淮河！入海水道、》大运河？、里运河《、古黄河、盐河 】二、市管《河道清安河、大【寨河、丰《。。。收河、小盐河—、红旗河、》柴米河、大治河、】团结河、古盐河、】。蛇家坝干渠》、板闸干渠、茭陵】一站引河、》乌沙干？渠，、耳：洞干渠 《三、区管《河道 （一）清河】区洪福河、王—河、越秀河》、西郊大《沟、径渠、纬渠【、，石塔湖？。、月牙湖、》青龙湖、白鹭湖、】清涟湖、钵池—山公园水面 — （二）清浦—区文渠河、内城河、！。外城河、电厂河、】纱厂河、圩河、头河！、，关，。城大沟、石化大沟】、运河大沟、韩【。侯泵站引河、—福田泵站引河—、杨庙泵站引河、】反修大沟、反修【渠、城南一支渠【、，城南三支渠、城南七！。支渠、黄码一支【。大沟、黄码一支渠、！二支大沟、二—支，渠、三支大沟、三支！渠、：四支大沟、四—支渠、五支大沟、五！支渠、六支大沟【、六支渠、七支大沟！。、七支渠、八支【渠、：盐，河六支？大沟、盐河》六支渠、盐河七【支大沟、盐河—七支渠？、盐河八支渠、盐河！。九支渠、《沿总排河、》南，干渠、楚秀园—水面、清晏园水面】、阳光湖； （三】）开发区苏州河、跃！进河、？团结大沟、》永丰河、城南泵站引！河、三大沟、—四大沟、运南干【渠、二支渠、三支】大沟、三支渠—、北四支大沟—、四支？渠、北五支大沟、】四支沟、五支沟、】五支渠、六支沟【、七支沟《、，七支：渠 （四）淮安区新！涧河、老涧河—、新泗？河、老？泗河、文《渠、入海《水道：调度河、老渔滨河、！圩河、城《河、南支河》。、城区泵站引—河、新一支大—沟、新一《支渠、红桥》分干渠、二》。斗渠、四《中沟、五中沟、【五斗渠、七》斗，。渠、萧湖《、勺湖、月湖、菏湖！、桃花？垠 （五）》淮阴区孙大泓、【崔大：泓、盐运河、夏码大！沟、新一沟、新五】沟、新九沟、—棉营交界沟》、淮涟三干渠、淮涟！四，干渠、荷花》汪、樱花《园公园？水面 （六》）生态？新城运南《干，渠、北四支大—沟、四支《。渠、北五支大—沟、：五支渠、北六支大沟！、六：支渠、七支大沟【、七支？渠、八支渠 （【七）工？业园区栖霞河—、南反修大》。沟、南反修渠、盐】河，一支大？。沟、盐河一支渠、盐！河二支大沟、盐【河二支渠、盐河四支！。大沟、盐河四—支渠、盐河五支大】沟、盐河五》支渠、盐河六—支大沟、盐》河六支渠、盐河七】。支，大沟、盐河》。七支渠？、沿总？排河、南干》渠 （八）盐—化新材料《产业：园，张码东干渠、—张码西干《渠、张施《河、安邦河》。、张玉？河、花河、白马湖】上游引？。河、北郭泵站引【河、张？码东干一斗渠、张码！东干二斗《渠、张码《东干三斗渠、—张，码东干五斗》渠、张码东干七【斗，渠，、张码东干》八斗渠 《   ？       【 ， ，  ：   ？ ，    《 ， <!--?x【。ml:names】pac？e ：prefi》x = 《"st1" —/-->2》015年10月【19日？    《。       【 ， ，      —      —  ：。      淮安市！水利：局，