淮安市？城市河道管理办【法，。<!：--?xm》l，:nam《e，space —pre？fix = —"o" /--【> （？征求意见稿）  第！一章  总则 第】一条  为》加强城市河》道管理与保护保【。。障城市度汛安全改】。善城市水环》境提高？人居环境《质量发挥城》市河道综合效益【根据中华人民共【和国水法、中华【人民共和国河道管】理条例、江苏省水】资，源管理条例》、江苏省水》利工程管《。理条例、江苏省防洪！条例、江苏》省河道管理实施办】法等：法律、？法规、规章的有关规！定结合本《市实际制《定本办法 》第二条  本—办法适用于淮安市城！市规划？区范围内的所有河道！。及其附属设施— ，第三条？ ， 城市河《道的建设与管理【应统一规划》、综合保护、科【学管理、合理开发】。并与周边《环境相协调 第【四条 ？ 城市河道实行统】一管理和分》级管理相结》合的：原则城市河道划分】为省管、《市管、区管河道【市、区两级河—。道名录由市水行政主！管部门会发改、【规划、国土等—有关部门商定后公布！ 第五条 》 ，市、区水行政主管】部门是本行政区域】内的河道主》管机关？负责本办法的组【织实施做好城市【河，道规划编制、—防汛调度、水资【源管理？。、涉水行政许可【审批等工作》区，及以下各级政府【负责所有河道“河】长制”管理实行【“属地负责”—责任体系 》环境保护行政—主管部门负责城市】河道水污染防治工作！ 公安？、，交通、渔业、规划、！住，建、国土《、城管等有关—行政：主管部门按》照各自职责》做好城市河》道，管理保？护工作 第六条  ！任何单位和个人都有！保护城市《。河道安全、水环境和！依法参加防汛—抢险的义务并有【权制止和举报违反】本办法的行为 【对在城市河道保护和！管理工作中做出显】著成绩的单位和【个，人各级人《民政：府，应予以表彰   第！。二章 规《划与建设   第七！条 ：市水行政主管部门】应当会同《市规划、《住建、国《土、环保、交—通等：行政主管《部门根据《淮安：市城市总体规划【编制城市《水系专项规》划报：市人：民政府批准后实【施 与？城市河道相关的【其他各类专业—规划应与城市水系】规划相衔接有关部门！。在编：制专业规《划前：应，当征求市水行政主管！。部门的？。意见   》第八条 《。 城：。。市河道的规》。划和建设应当—充分考？虑满足河《道防：洪排涝？、蓄水调《水，、通航？等基：本功能的要求实施水！生，态环境综合》整治 第九条  】城市：涉河建设《项目应由建设—。单位：将所涉河道》河段范围内的整治工！程，纳入：项目计划与建—设项：。目同步？实施包括沟通、【拓宽、？疏浚、？护岸：、，景，观绿：化及：。城市：水系专项《规划所确定的—河道设施建设— 市、区水行政【主管部？门根据工作职责参与！城市河道管理范围内！涉河建设项目前期审！查和竣工验收 】第十条  建设单】位在：城市：。河道整治《和建：设工程开工前应当】到水行政《主管部门办》理水工程建设规划】同意书？接受水行政主—管，部，。门的监督检查— 第十一条  城】市河道建设工程通过！竣工验收后建设单位！应及时向有关管【理单位办理工程移交！手续 ？  第三章》 保：护，与，管理 ？  第十二》条 市规划部门应】会同水行政主—管部：门编：制城市河道蓝—线控制规《划报：市，人民政府批》准后：公布实施 城市河道！。管理范？围以河道蓝线—控制规划为准—尚未按照《规划整治的建—筑及土地其》改建时？应按照规划》退让到位 第—。十三条 城》市河道管理和保护范！。围内：开设经营性场所、】设置户外广》告设施、实施亮【化工程、开展旅游休！闲等活动的应当符】合城：市河道相关规划要】求接：受水行政主管—部门监督管理 第十！四条 城市》。河道管理范围内从事！涉河建设项目—、河道岸线开挖、占！用、填埋等行为应】当，按照省、市》。、区河道管理范围】分别向省《、市：、区水行政主—。管部门提出行—政许可申请》申报单位应当在水】行政主管部门审查】同意后方可实施涉河！建设项目 建【。设项：目经：批准后建《设单位必须》将批准文件、—设计文？件和施工安》排送水？行政主管部门—审核：。。后方可办理开工【手续建设项目竣工】后必须经水》行政主管部》门会同有关部—门验收合格》后方可启用 第【十五条  因生产、！。经营需要确需占用城！市，河道管理范围的【单位和个人》必须经河道主管机关！批准并应当交—纳河道？堤防：工程占用《。补偿费？具体征收标准按照省！、市河道堤防工程】占用：补偿费征收使用管】理实施办法》。的规：定执行 第》十六条  》需，在城市河《道管理范围内—临时占？用、：挖掘城市河道的应当！取，。。得水：行政：主，管部门许可对影【。响城市？河，道防洪排涝功能【。的有关单位还应【委托具有水利—、水：。文设：计资：质的单位进行影【。响评估临时占用、】挖掘施工完》毕应当按期恢复【。城市河道原》状 ：第，十六条？   市、区两级】水行政主管》部门及城《市河道？管理：机构应当加强对涉河！在建建设项》目的监？督管：理，确保城市河道排【水，畅，通和河道设施安【全对不符合防洪标准！、岸线规划和其【他技术标准的跨河】。、穿河、穿》堤、临河等建设工程！应当督？。促，建设单位《限期采取措》施，。予以纠正 第—十七条？  对于壅水、阻水！严重的桥涵、过【河管线、码头和其他！临河、跨河工程设施！由水行政《主管：部门根据国家、省】、市规定的防—洪标准？责成设施设置人【限期整改或者拆【除，影响防洪安全的应】当服从防汛指挥机】。构的处理《决定 对于城—市河道内的各种临时！。阻水设施由水—。行政：主管部门《责令设施设置人【在汛：期前采取迁移和拆除！等措施逾期未采【取措施？。的由水行政主管部】。门组织强行清除所需！费用由设施设置人承！担 第十八条  市！水行政？主管部门《应当制定调配水【方，案拟定城市河道【水量分配方》。。案和突发《事件处？置方案负责城市河】道调配水、景观【水位的控《制和：调，。度管理工作在汛期城！市河：道闸、坝、泵站的启！闭应当按照城市防汛！预案的？规定实施由市—城市：防汛：指挥机构按照—规定职责《调度管理《 市环境保》护行政主管》部门应当加》强对城市河道—违法排污行为的监】督管：理确保城市河道水体！无恶臭、《无异色、无异—味符合河道水—体功能区《划要：求 市住建》行政主管部门—应当加强对擅自将污！水接入城市雨水【管，网排放河道行为的监！督管理 》市公安、《交通部门《应加：。强对通航河道水上】船舶航行、停靠的】管理划定船舶禁止停！靠区或禁航区 第十！九条 市水行—政主管部门应—当，制定河道疏》浚、水面《岸坡：。保洁、配《套设施维护》等城市河道养护方案！由城市河道管—理机构组织实施确保！城市河道功》能正常运行》 市水行政主管部】门应当加《强对城？市河道养护》。计划实施《的监：督和考核《 第二十条  在】城，市河：道，。。管理范？围内禁止以》下行为 （一—）大运河、里运河】、废黄河、盐河等】行洪：排涝：河道或通道上设【置鱼罾、鱼》。。簖等阻水捕鱼设施 ！（二）擅《自，在河道？内圈圩、封河填塘】 （三）《未经河道主管机关批！准在河道管理范围内！搭建临时工程设施或！堆放物料 （—四）向河道、水【塘等水域或滩—地倾倒？垃圾、废渣、农【药排放油《类、酸液、碱液【、剧：毒废液以及其他【。有毒有？害的：污水：。和，。废弃：物 （五）在大运】河，、里：运河：。、废黄河、蛇家坝干！渠等：河道内新《。。建，。。或扩建排污口— （六？），。损坏涵？闸、排涝泵》站等各类建筑物及】机电设？。备、水？文、通讯、》。。供电、观测》等设施； （七【）在河堤上扒口【、取土、打井、【挖坑、？埋葬、垦种、放牧和！毁坏块？石护坡、林》木草皮等其》他行为； （八）】擅自在河道堤防【管理范围内盖—房、圈围墙、—堆放物料埋设管道】、电缆或《兴建其他建筑物；】 （九）企业—在改制、《转制过程中将—河，道堤防土地进—行出让？或变卖   第四章！ ， ，保障措施   【第二十一条 — ，城市河道管理和保护！工作经费按照有【关规定和标准列【入年度地方财政【预算： 第二十二条  市！人民政？府建立城市》河道长效管理机【制对：各区人民政府和【水，利、公安、交—通、环保、》。城建等部《门以及城《市河道管《理机构依法履行【河道管理职责—的情况进《行考核对工》作成绩？显著的予以表彰  ！ 第五章  法律责！任   第二十三】条  ？在，城市河道管理范【围内发生违》反水行政管理—有关法律法》规规章？规，定行为的由水—行政主管部门委托】。城市河道管理机构进！行处罚？涉及环境保护—、市容管理》、航道管理、渔业】。管理等有《关法律法规规—定行为的《由相关行政》管，理部：门依法处《罚 第二十四—条  违反本—。。办法规定有下列【行为之一《的城市河《道管理机构可依【照有关法规规章除】责令其？纠正违法行为—、，赔偿损失、采取【补救：措施外可以并—处，警告、1万元以【下罚款；《情节严重的可以处1！万元：以上3万《元以下的《。。罚，款对有关责》任人员由《其所在单位或者上级！主管部？门给予行《政处分？；，构成犯罪的依法追究！刑事：责任     （一！）擅自在行洪排涝河！道或通道上》设置鱼？罾、鱼簖《等，阻水捕鱼《设施的？；，。     （二）擅！自在河？道，内圈圩、封河填塘】的；     【（三）擅《自在河道管理范【。围内：搭建临时工程设施或！。堆放：物料的； 》    （四）向河！道、水塘等水域或】滩地：倾倒垃废渣、农药排！放油类、《酸液、碱《液、剧？毒废液及环境保护法！和水污染防》治法：禁止排放的》其他：有毒有害污水—和废弃物的；—    《。 （五）损坏涵【闸、排涝泵站等各】。类建筑？。物，及机电设备、水文】、通讯、《供电、观测等—设施：的；     （】六）未经河道主【管机关？批准擅自在河道管理！范围内兴建各类建筑！设，施及从事各类活【动的；？     （—七）拒不《如，数交：纳河道堤防工程占用！补偿费的 属于经】济处罚、交纳占【。用补偿费《。的对逾期不》交者可按每》。逾期1天加收应交】费1：‰的滞纳金 第二十！五条  对》违，。反本办法规定涉及】其他法律、》法规、规章的由【。有关行政管理部门】依法进？行处：罚 第二十》六条  水行—政主管部门、—城市河道管》理机：构及其？他管理部门》工作：。。人员玩忽职守、滥用！职权、徇《私舞弊的由其所在】单，位或者上级》主管机关给予行政处！分；构成犯罪—的由司法机关依【法追究刑事责任 】。 ，。 第六章《  附？则   《第二十八条  本】办，法所称的城市河道】设施包括河道的河】床、水体、河岸、】护栏、？泵站、？闸门、涵洞、河道绿！化、沿河公共设【施、各？类，建（构？）筑物等河道相关】设施 第二十九【条 ：市区城市河道具体范！围可根据城市发展】建设需要由市水行】政主：。。管部：门提出方案报市人】民政府？批准后进行》调，整 第？三十条  本办法自！20：。16年1月》1日：起施：行，市人民政《府2：004年1月1【3日起发《布，施行的淮安市—城市河道管》理暂行办法》（，淮政发〔2004】〕12？号）同时废》止    附录【 一、省管河道二河！、苏北灌溉》总，渠、淮？河入：海，水道、？大运河？、里运河、古—黄河、？盐河 二《、市：管河道清安河—、大寨河、丰收河、！小盐河？、红旗河、柴—米河、大治河、【团结河、古盐河【、蛇家坝干渠、板闸！干，渠、茭陵一站—引河、？。乌沙：干渠、？耳洞干渠 三—、区管河道》 （一）《清河区洪《福，河、王河、越秀河、！西郊大沟、径渠、纬！渠、石塔湖、月牙湖！、青龙？湖、白鹭《湖、清？涟，湖、钵池山公园【水面 ？。 （二）清浦区文渠！河、内城河、外城】河、电厂河、纱厂】河、圩河、头河、】关城大？沟，、石化大《沟、运河大沟—、韩：侯泵站引河、福田】泵站引？。河、杨庙《泵站引河《。、反修大沟》、反修渠、》城南一支渠、城南三！支渠、城南七支渠、！黄码一支大》沟、黄码一》支渠、二支大沟、】二支渠、三支大沟、！三支渠、《四支大？沟、四支《渠、：五支大？沟、五支渠》、六支大沟、六支渠！、七支大沟》、七支渠、八支渠、！盐河六支《大沟、盐河六支渠】、盐：河七支大沟、盐河】七支渠、盐》河，八支渠、盐河九支】渠，、，沿总排河、南干渠、！楚秀：园水面、清晏—园水面、阳光湖【； （三）开发区苏！州河、跃进》河、团结大》沟、：永丰河、城南泵站】引河、三大沟、四】大沟：、运南干渠、二【支渠、三支大沟【、三支渠《。、北四支大沟、四支！渠、北？五支大沟、》四支沟、五支沟、】五支渠、六支沟、】七，。支沟：、七：支渠 （《四）淮安区》新涧河、老涧—河、：新泗：。河、老泗《。河、文渠、入海【水道调度《河、老渔滨河—、圩河、城河—、南：支河、城区泵站【引河、新《一支大沟、新一支渠！、红桥分干渠、【。二斗渠、四中沟【、，五中沟？、五：斗渠、七斗渠、【萧湖、勺《湖，、月湖、菏湖、桃花！垠 ：（五）淮阴》区孙大泓、崔大泓、！盐运：。河、夏码大沟、新】。一沟、？新五沟？、新九？沟、棉营交界沟、】淮涟：。三干渠、淮涟四【干渠、荷《花，汪、樱花园公园水面！ （：六）生态新城运【南干渠？、北四支大沟—、四支渠、》北，五支大沟、五支渠、！。。北六支？大，沟、六支渠、七支大！沟，、七支渠、八支渠】 ，。（七：）工业园区栖霞河】、南反修大沟、南】。反修渠、《盐河一支《大沟、盐河一支渠】、盐河二支大—沟、盐河二支渠、盐！河四支大《。。沟、盐河四》支渠、盐河五支大沟！。、盐河五支渠、【盐，河六：支大沟、《盐河六支渠、—盐河七支大沟、【盐河七？支渠、沿总排—河、南？。干，渠 （八）盐化新材！料产业园《张码东干渠、张码】西干渠、《张，施河、安《邦河、张玉河、【花河：、白马湖上游引河】、北郭泵站引河、张！码东干一斗》渠，、张码东《干二斗渠、张码东】干三斗渠、张码东干！五斗渠、张码东【干七斗渠、张—码，。东干八斗渠   】     》。   ？   ？       【    <!--?！xml？:name》sp：ace pref】ix： = "《st1" /-->！20：15年10》月19？日      【     》  ：     》   ？   ？ ，。 ，。       【淮安市水利局—