。。淮安市城市河道管理！办，法<!-《-?x？ml：:names—。pace pr【。。efix = "】o" ？/--> （征求意！见稿）  第一章 ！ 总：则 第一条  为加！强城市河《道管理？与保：护保障城市》度汛安全改善城市水！环境提高人》居环境质《量发挥城市河道【综合效益根》据中华人《民共和国水法、中华！人民：共和国河道》管理条例、江苏省水！资源管理条例—、，江苏省水利工程【管理条例、江苏【省防洪条例、—江苏省河道管理实施！办法：等法律、法规、【规章的有《关规定结合》本，市实：际制定本办法 【第二条  本办法】适用于淮安》市城市规《划，区范围？。内，的所有河道及—其附属设施》。 第三条《。  城市《河道的建设与—管理应统一规划【、综合保护、科【学管理、合理开【发并与周边环—境相协调 第四条】 ， ，城市河？道实行统一管—理和分级管理—相结：合的：原则城？市河道划分为省【管、市管、区—管河道市、区两级河！道名录由市水—行政主？管部门会发改、【规划、国土等有【关部门商定》后，公，布 ：第五条  市—、区：水行政主《管部：。门，是本：行政区域内的河【道主：管机：关负责本《。办法的组织实—施做好城市河道规划！编制、？。防汛调度、水—资源管理《、涉水行政许可审】批等工作区及以下】各级政府负责所有河！。道“河长制”管【理实行“《属地负责”责任体系！ 环境保护行—政主管？。部门：负责城市河道—。水污染防治工—作 公安、交—通、渔业、》。规划、住建》、国土、城管—等有关行政主管部】门按照？各自职责做》好城市？河道管理《。。保护：工作 第六条—  ：任何单位和个人【。都有保护城市—河，道，安全、？水环：境和：依法参加防》汛抢险的《。义务并？有权制止《和举报违反本办【法的：行为 对《在城市河道》保护：和管理工作中做出】显著成？绩，的单位和个人各级人！民政府应予以表【彰  ？ 第二章 规划【与，建设：   第《七条 市《。水行政主管部—门，应当：会同市？规划、住建、—。国土、环保》、交通等行》政主管部门根据淮安！市城：市总体？规划：编制城市《。水系专项规划—报市人民政》府批准后实施 与城！市河道相关的其他】。。各类专业规》划应与城市水系规】划相衔？接有关？部，门在编制专业规划】前应：当征：求市水？。。行政主管部门的【意见   第八【条  城市》河道的规划和建设】应当充分考虑满足】。。河，道防：洪排涝、蓄水调水】、通航等基本功能的！要求：实施水生态》环境综合整治 第九！条  城市涉河建】设项目应由》建设单位将所涉【河道河段范围内【的整：治，工程纳入《项目计？划与建设《项目同步《实施包括沟通、拓】宽、疏浚、护岸、】景观绿化及城市水系！专项：规划所确定的河【道设施建设 市【、区：水，行政主管部门根据】工作：职责参与城》市河道管《理范围内涉河建设】项目：前期审查和竣工【验收 《第十条  建设单】位在城市河道整【治和建设工程开工】前，应当到水行》政主管部门》办理水工程建设【规划同？意书接？受水行？政主管部门》的监督检查》。 第十一条  城】市河道建设》工程通过《竣工验？。收后建设单位应及时！。向，有关管理单位办理】工程移？交手续 《  第三章》 保护与管理  】 第十二《条 市？规划部？门应会同《水行政主管部—门编制城《。市河道蓝线控制规】划报市？人民政府批准后【公布实施 》城市：河道管理范围以河道！蓝线控？。制规划为准》尚未按照规划整治的！建筑及土《地其：改建时应按照规【。划退让到位 第十三！条 城市河道—管，理，和保护范围内开【设经营？性场所、设置—户外广？。告设施？、实施亮《化工程、开》展旅游休闲等活【动，的应当符《。合城市河道相关规】划要求接受水—行，政主管部门》监督：管理 第十》四条 城市河道管】理范围内从事涉河】。建，设项目、河》。道岸线开挖》、占用、填埋等行为！应当按照省、市、】区，河道管理范围分别】向省、市、区水【行政主管《部门提出行政—许，可申：请申报单位应当在】。水行政？主管部门《审查：同意后？。方可实施涉河—建设：项目： 建设项目—经批准后《。建设单位必须将【批，准文：件、设计文件和施】工安排送《水行政主管部门【审核后？。方可办理开工—手续建设项目竣【工后必须经水—行政主管部门会【同，有关部门验》收合：格后方可启用 【第十五条  因生产！、经营需要确—需占用城市河道【管理范围的单位和】个人必须经河—道主管机关批准并】。应当：交纳河道堤防工程】占用：补偿费具体》征收标准按照省、】市河道？堤防工程占用补偿费！征收使？用管理？。实施办法的规定执】行，。 第十六条 — 需在城市河道管理！范围内临时占用、挖！掘城市河道的应当取！得水行政主管部门】许可：对影：响城市？河道防洪排涝—功能的有关单—位，还应委托具有水利】、水文设计资质【的单位进行影响评估！临时：占用、挖掘》施工完毕应当按期恢！复城市河道原—状 第十《六条   市、区两！级，水行政主管部门及城！市河道管理机构应当！加，强对：涉河在建建》设项目的监督—管理确保城市—河道排水《畅通和？河道设施安全对【不符：合防洪？标准：、，。岸线规划和其—他技术标准的跨河】、穿河、穿堤、临河！等建设？工程应当督》促建设单位限期【采取措施予》以，纠，正 第十七条 【。 对于壅《水、阻水严重—的桥涵、过河管【线、码头《和其他临《河、跨河《工，程设施由水行政主】管部门根据国—家、省、市规定的防！洪标准责成设施设】置人限期整改—或者拆？除影响防洪安—全的应当服》从防汛指挥机构的】处理：决定 对于城市河道！内的各种临时阻水设！施由水行《政主管部门》责令设施设置人【在汛：期前采取迁移和拆】。除等措施逾期—。未采取？措施的？由水行？政主管部门组织强】。行清除所需》费用由设《施，。设置人承担 —第十八条  市水】行政：主管部门应当制【定调：配水方？案拟定城《。市河道水量分配方】案，和突发事件处—置方案负责城—市河道调配水、景观！水位的控制和调度】管理工？作在：汛期：城市：河道闸、坝》、泵站的启闭—应当按？照城市防汛预案的】规定实？施由市城市防汛指】挥机构？按照规定职责调【度管理 市》环境：保，护行政主管部门【应，当加强对城市河道】违法排污《行为的监督》管理：确保城市《河道水体无恶—臭，、无：异，色、无？异，。味符合河道水体功能！区划要求 市住建行！政主管？部门应当《加强对擅自》。将污水接入》城市雨水管网排放】河道：行为的监督管理 ！市公安、《交通部门应加—强对通航河道水【上船舶航行》、停靠的《管理划？定船舶禁《止停靠区或禁航区】 第：十九条 市水行政主！。管部门应当制定河道！疏浚、水面岸坡【保洁：、配套设《施维护等城市—河道养护方案由城】市河道管理》。。机构组？织实施？确，保城市河道功能正】常运行？ 市水行政主管部】。门应当？加强对城市河道养护！计，划实施的监》督和考核 第二十条！  在城市河道管理！范围内禁止以下行为！。 （一）大运河、里！运河、废《黄河、盐河等行洪】排涝：河道或通道上设置】鱼罾、鱼簖等阻水】捕鱼：。设施： （二）擅自在河道！。内圈：圩，、封河填塘 （三）！未经河道主管机关】批准：在河道管理范围内搭！建临时工程设施【或堆：放物料 （》四，）向河道《、水塘等水域或滩】地，倾倒垃圾、废—渣、农？。药排放油类、酸液】。、碱液？。。、剧毒废液以及其】他，有毒有害的》污，。水和废？弃物： （：五，）在大？运河、里运河、废黄！河、蛇家坝干渠等河！道内新？建或扩建排》污口 （六）损坏】涵闸、排《涝，泵站等各类建筑物及！机电设备、》水文：、通讯、供电、【观测等？设施； （七）在】河堤上扒《口、取土、》打井、挖坑、埋【葬、垦种、》放牧和毁《坏块石护坡、林【木草皮？。等其他行为； （】八）擅自在河道堤】防管理范围内盖房、！圈围墙？。、堆放物《料埋设管道、—电缆：或兴建其他建—筑物； 《（九）企业在改制、！转制过程《中将河道堤防土地】进行出让《或变卖   第四章！  保障措施 【。  第二十》一条  城市—河道管理和保护【。工作经费按照有关】规定和标准列入年】度地方？财政预算 》第二：。十二条  市—人民：政府建立城市河【道长效管理机制【对各区人《民政府和水利、【公安、？。。交通、？环保：、城建等部门以【及城市河道管理机构！依法履行《河道管理职责的【情况进行考核对工作！成绩显著的予以【表彰   第五【章  法律责任 】。  第二十三条  ！在城市河道》管理范围内发生违反！水行政管理》有关法律法规规章规！定，行为的由水行—政主管部门委托城市！。河道管理机构进行处！罚涉及环境保—护、市容管理、航】道管理、渔业管【理等有？。关法律法规规定行为！的由相关行政管理】部门依法处罚 【第二十四条》  违反本办法【规定有下列》行为之？一的城市河道管理】机构可依《照有关法规规章除】责令其纠正违法【行为、赔偿损—失、采？取补救？措施外可以并处警】告，、1万元以》下罚款；情节—严重：。。的可以？处1：万元以上3万元以】下的：罚，款对有？。。关责任人员由其【所在单？。位或者上级》主管部？门给予行政处分；】构，。成犯：罪，的依法追究》刑事责任 》    （一）【擅自在行洪》排涝河道或通道【上，设置鱼罾、》鱼簖：等阻水捕鱼》设，施的；     】（，二，）擅自在河》道内：。圈圩、封河填—塘的；  》   （三）擅自】在河：道管理范围内—搭，建临时？工程设施或堆放【物料的；  —   （《四）向河道、—。水塘等水域或滩地倾！倒垃废渣《、农药排放油类【。、酸液？、碱液、剧》毒废液及环境—保护法和水》污染防？治法禁止排放的【其他有毒有》害污水和废弃物【的；     【（五）损坏涵闸、】排涝泵站等各类建】筑物及机电设备、水！文、：通讯、供电》、观：测等设施的》；  ？   ？（六：）未经河道》主管：。机关批准擅》自在河道《管理：范围内兴建各类建筑！设施及从事各类活】动的：；    》 （七）《拒不如？。数交纳河《道堤防工程占用【补偿费的 属于【经济处罚、》交纳占用补偿费的对！逾期不交者可按【每逾期1天加收【应交费1‰的滞纳】。金， 第二十《五条  对违反【本办：法规定？涉及其他法》。律、：。法规、规章的由【有关行政管理—部门：依，法进行处罚 第二】十六条？。 ， 水：行政主管《部门、城市河道管理！机构：及其：他管理？部门工作人》员玩忽职守、滥【用职权、徇》私舞弊的《由其所在单位或者】上级主管机关—给予行政处分—；构成犯罪》的由司法机》关依法追《究刑事责任》 ，  第六章》  附则   【第二：十八条  本办法】所称的？城市河道设施包【括河道的河床、水体！、河岸、《护栏、泵站、闸【门、涵洞、河—道绿化、沿河公共】设施：、各类建（构）筑】物等河道《相关设施 》第二十九条 市【区城市河道》具体范？围可根据城市发展】建设需要由市水【行政主管部门提出方！案，报市：人民政府批》准后进行调整 第】。三十：条  本办法—自20？1，6，年1月1日起施行】市人民政府》2004年1月【13日起发布施【行的淮？安市城市河道管理暂！行办法？。（淮：政发〔？2004〕12【号）同时废》止    附录 】一、省管河道二河、！苏北：灌溉总渠、》淮河入？海，水道、大运河、里运！。河、：古黄河、盐》河 二、市管河道】清安：河、大寨《河、丰收《河、小盐河、—。红旗：河、柴米《河、大？。治河、团结》河、古盐河》、蛇家坝干渠、板闸！干渠、茭陵一—站，引河、乌沙干—渠，、耳洞干渠 三、】区，管河：道 （一）清—河区洪福《河，、王河、越》秀河、西《郊大沟、径》渠、纬渠、》石塔湖、月》牙湖、青龙湖、白鹭！湖、清涟《湖、钵池《山，公园水面 （二】）清：浦区文渠河、内【城河、外城》河、电？厂河、纱厂河、圩河！、头：河、关？城大沟、石化大【沟、运河大沟、【韩侯泵站引河、福田！泵站引河、杨庙【。泵站引？河、反修大沟、反修！渠、城南一》支渠、城《南三支渠、城—南七支渠、黄码一支！。大沟、黄码一支渠、！二支大沟、二支渠、！三支大沟、三支渠、！四支大沟《。、四支渠、五支大】。。沟、五支《渠、六支大沟、【六支渠、《七支大沟、七支渠】、八支渠、》盐河六？支大沟、盐河—六支渠、盐河—七支大沟、盐河七支！渠、盐河八》支渠、？盐河：九支渠、沿总—排河、南干渠、【楚秀园水面》、清晏园水面、阳】光湖； 《（三）开《发区苏州河》。、跃进河、团—。。结大沟？、永丰河、》城南泵站《引河：、三大沟、四大沟】、运南？干渠：、二支渠、》三支大沟《、三支渠、北四支】大，沟、四支渠、北五支！。大沟：。、，四支沟、五支—沟、五支渠、—六支：沟、七支沟》、七支渠 （四）】淮安：区新涧河、老涧【河、新？泗，河、老泗《。河、文渠、入海水道！调度河、老渔—滨河、？圩河、城河、南支河！、城区泵《站引河、《新一支大沟、—新，一支渠？、，红，桥分干渠、二斗渠】、四中？沟、五中沟、五【。斗渠、七斗渠、萧】湖、勺？湖、月湖《、菏湖、桃花垠【 （五）《淮阴区孙大》泓、崔？大泓：、盐运河、夏码大】沟、新？一沟、？新五沟、《新九：。沟、棉营交界沟、】。。淮涟三？干渠：、淮：涟四干渠、荷花汪】、，樱花园公园水面 （！六）生态新城—运南干渠、》北四支？大，沟、四支渠、北【。五支大沟、》五支渠、北六支大】沟、六支渠、七支大！沟、七支渠、八支】渠 （七）工业园】区栖霞河《、南反？修大沟、南反修渠、！盐河一？。支大沟、《盐河一支渠、—盐河二？支大沟、盐》河二支渠、盐—河，四支大沟、盐河四支！渠、盐河《五，支大沟、盐》。。河五支渠、》盐，河六支大《沟、：盐河六支渠、盐【河七支大《沟、盐河七支渠【、沿：总，排河、南《干渠 （八）—盐化：新材：料产业园张》码东干渠《、张码西干渠—、张施河《、安邦河、》张玉河、《花，河、白马湖上游【引河、？北郭泵站引河、【张码东干一斗—渠、张码《东干二斗渠》、张：码东干三斗》渠、张码东》干五斗渠、张码东】干七斗渠、张码东干！八，斗渠       ！     》   ？       【   ？<!--?x—ml:nam—espace p】r，e，fix 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