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淮安市城市河道【管理办法 （征【求意：见稿）第一章！，。总则第一条— ，为加强城市河【。道管：理与保护《保障城市度汛安【全改善城市》水环境提高》人居：环，境质量发《挥城市河道综合【效益根据中华人【民共和？国水法、中华人【民共：和，国河道管理条—例、江苏省》水资：。源，管理条例《、，江苏省？水利工程管理条例、！江，苏省防洪条例、江苏！省河道管《理实施？办法等法律、法规】、规章？。的有关规定结合本】市实际？制定：本办法？第二条本【办法适用于淮安市】城，市规划？区范围内的所—有河道及其附属设】施第三条》城市《河道的建设与管理】应统：一规：。划、综合保》。护、科？学管理、合理—开发并与周边环境】相协调第》。四条？城市河道实行统一！管理和分级管理相结！合的原则《城市河道划分—为省管、市管—、，区管河道市、区两】级河：。道名录由市水行【政主管部门会发改】。、规划、《国土等有关部门商】定后公布《第五条市【、区水行《政主管部门是本行政！区域内？的河道？主管机关负责本办法！的组织实施做—好城市河《道规划编制、防【汛调度、水资源管】理、涉水行政许可审！批等工作区及以下】各级政？府负责所有》河道“河长制”【管理：实行“？属地负？责”责任体系环境！保护行政《主管部门负责城市】河道水污《染防治工《作公安、交—通、渔业、》规划、住建、国土、！城管：等有关？行，政主管？部，门按照各自》职责做好城市—河道管理保护—工作第六》条，任何单位和个】人，都有保护城市—河道安？全、：水环境和《依法参加防汛—抢险的义务并有【权制止和举报—违反本？办法的行为》对在城市河道【保护：和管理工《作中做出《显著成绩的单位【和个人各级》人民政？府应予以表彰— ？第二章规划与建设！：第七条市水行】政主管部《门应当会同市—规划：、住建？、国土？、环保、交通—等行政主《管，部门根据淮安市【城市总体规划编制城！市水系专项规—划报市？人，民政府批准后—实施与城》市河：道相关？的其他各类专业【规划应与城市—。水，系规划？相衔接有《。关部门在编制—专业规划前应当征】求市水行《。政主管？部门的意见第！八条：，城市河道的—规划：和建：设应当充分考虑【满足河道防洪排涝、！蓄，水调：水，、通：航，等基本功能的要求】实施水生态环境综】合整治第九—条，城？。市涉河建设项目应由！建，设单：位将所涉河道—河段范？围，内的整治工程纳【。入项：目，计划与建设项—目同步实施》包括：沟通、拓《宽、疏浚、护岸、】景观绿化及城市【水系专项规划—所确定的《河道设施建设— 市、区水行政主】管部门根《据工作职责参与城】市河：道管：理范围内《涉河建设项》目前期审查和竣工】验收第十条！建设单位在》城市河道整》治和建设《工程开工前》应当到水行》政主管部《。门，办理水工程建设【规划同意书接—受水行政主管部门】的监督检《查第十一》条，城市河》道建设工程通过【竣工验收《后建设单位应及【时向有关管理单位】办理工程移交手续】？第，三，章：保护与管《理《第十二条》。市规划部门应会同】。水，行政主管部门编【制城市？河道蓝线控制规【划报市人民》政府批准后公—布实施城市河【道，管理范围以河道蓝线！控制规划为准尚未】按照规？划整治的建筑—。。及土地其改建—时应：按照规？划退让？到位？第十三条《城市河道管理【和保护范围内开【设经营性场所、【设置户外广告设施、！实施亮化工程—、开展旅《游休闲等《活动：。的，应当符合城市河道】相关规划要求接受水！行政：主管部门监督管【理第十《四，。条城市河道管理】范围内从事涉—河建设项目、河道】。岸线开？挖、占用、填埋等】。行为应当《按照省、市、—区，河，道管理范围》分别：。向省：、市、区水行政【主管部？门提：出行政许《。可申请申《。。报单：位应当在水》行，政主管部门审查【同意后方可实施涉河！建设项？目建《设项：目经批准后》建设单位必》须，将批准文《件、设计文件—和施工安《排送水行《政主管部《门审核后方可办理开！工手续建设项—目竣工后必》。须经水？行政主？管部门会同有—关部门验收合格后】。方可启用第—十五：条因生产、经】营需要确《。。需占用城市河—道管理范围的单位】和个人必须》经河道主管机—关批准并《应，。当，。交纳：河道堤防工程占用】补偿费具体》。。征收标准按照—省、市河道》堤防：工程占用补偿费征收！使用管理实施办【法的规定执》行第十《六条需在城市】河道管理范围内临时！占用、挖掘城市【河道的应当取得水行！政主管部门许可对】影响城？市河道防洪排—涝功：能，的有关单位》还应委托具有水【利、水文设》计资质的《单位进行影》响评估临时占—用，、挖掘施工完毕应】当按期恢复城市河道！原状：第十六条】市、区两级》水行政主《管部门及城市河道】管理机构《应当加强对涉河在】建建设项目》的监督管理确保【城市河道《排，水畅通和河道设施安！全对不符合防洪标准！、岸线规划和其【他技术标准》的跨河、穿河—、穿堤、临河等【建设工程应当督促】建设单位限期采取】措施予以纠正【第十七条》对于壅水、阻水】严重的？桥涵、过河管线、】码头和其他临河、跨！河工程设施由—。水行政主管部门根据！国家、省、市—规定的防洪》。标准责成《设施设置《人限期整改或者拆除！影响防洪《安全的应当服—从防汛指挥机构的】处理决定《，对于：。城市河？道内的各种》临时：阻，水，设施由水行》。政主管部门责令设施！设置人在汛期前【采取迁移和拆除【等措施逾期未采【取措施？。的由水行《政主管部《门组织强行》清除所需费用—由设施设置》人，承担第《十八条市水行】政主管部门应当制】定调：配水方案《拟定城市河道—水量分配方》。案和：突发事件处置方案负！责城市河道调配【水、景？观水位的控制和【调度管理工》作在汛期城市—河道：闸、坝？。、泵站的启闭—应当按照城市防【汛，预案的规定实施由市！城市防汛指挥机构按！照规定职责调度管】理市环境保护行】政主：管，部门应？当加强对城》。。市，河道违法排污行为】的监督管理确保城市！河道水体无恶臭、】无异：色、无异《味符合？河道水体功能区划】要求市住》建行政主管部—门应当加强》对擅自将污水接【。。入城市？雨水管网排放河道行！为的监督管理【市公安《、，。交通部门《。应加强对通航河【。道水上船《舶航行、停靠的管】。理划定？船，舶禁止停靠》区，或禁航区》第十：九条市水行政主】管部门应当》制定河道《疏浚、水面岸坡保】洁、配套设施维【护等城？市河道养护方案【由城市河道管理机构！组织：实，。施确保城市河—道功：能正常运行市水行！政主管部门应当加】强对城市《河道：养护计？划实施的监督和考核！第二？十条在城市河道！管理范围内禁—止，以，下行为（一）大】运河、？里运河、《废黄河、《盐河等行洪排涝河道！或通道上设置—鱼罾、鱼簖等阻水捕！鱼设施（》二）擅自在河道内圈！圩、封河填》塘：（三）未《经河道主管机关批准！在，。。河道管？理，范，围内搭建临时工程设！施或堆放物料【（四）向《河道：、水塘等水域或滩地！倾，倒垃圾、废渣、农药！排放油类、酸液、】碱液：、，剧，毒废：液，以及其他《有毒有？。害的污？水和废弃物（五）！在大运？河、里运河、废黄河！、蛇家坝干渠—等，河道内新建》或扩建排污口— （六）损坏—涵闸、排涝泵—站等各类《建筑物及机》电，设备：、水文、通讯、供电！、观测等设施；（！七）在河堤上扒口】、取土、《打井：、挖坑？、埋葬？、，垦种、放牧》和毁：坏块石护坡、林木草！皮等其他行为；【（八）擅自在【河道堤防《管理范围内盖房【、圈围？。墙、堆放物料埋设管！道、电缆或》。兴建其他建筑物【。；（九）企业在改！制，、转制过程》中将河道堤防土【地进：行出让或变卖】第四章》保：障措施第【二十一条《城市河道—管理和保护工作经费！按，照，有关规定《和标准列入年度【地方：财政预算第二十二！条市人民—政，府建立城《市，。河道长效管理机制】对各区人《。民政府和水利、公】安、交？通、环保、城—建等部门以》及城市河道管理机构！依，法履行河道》管理职责的情况进行！考核对工作成绩显著！的予以表彰 — 第五章法】律责任《，第二十三》条在城》市河：道管理范围》内发生违反》水，行政管理有关法律】法规：规章规定行为—的由水行政主管部门！委托城？市河道管理机—构进行处罚》涉及环境《保护、市容》管理、航道管—理、渔业管理等有】关，法律法规规定行【为的由？相，关行政管理部门依法！处罚：第二十四》条，违反本》办法规定有》下列行？为之：一，的城市河道管理【机构可依照有关法】规规章除责令其【纠正违法行为、赔】。偿损失、采》取，补救措施外》可以并处警》告、1万元以—下罚款；情》节严重的可以处1】万元：以上3？万元以？下的罚款对有关责】任人员由《其所在单位或—者上级主管部门给予！行政：。处分；构成》犯，罪，。的依法追究刑—事责任？（一【）擅自？在行洪排涝河道或通！道上设置鱼》罾、鱼簖《等阻水捕鱼设施的；！《（：二）擅自《在河道内圈圩、封河！填塘的；【（？三）擅自在河道管理！范围内搭《建临时？工程设施或堆—。放物料的；【？（四）向河道—、水塘等水域或滩】地倾：倒垃废？渣，、农药排放油类、】酸液、碱《液、剧毒废液及环境！。保，护法和水污染防【治法禁止排》放的其他有毒有害】污水和废《弃物：的；《，（五）》损，坏，涵闸、排涝泵站等】各类建筑物及机电】设，备、水文、通讯、】供电、观测等设施的！； —（六）？未经河道主管机关批！准擅自在河道管理】范围内兴建各类【建筑设施及从事各类！。活动的；《（七【）拒不如数交纳河道！堤防工程《占用补偿《费的属于经济处罚！、交纳占用补偿费】的对逾期不交—。者可按每逾期1天加！收应交？。费1‰的滞纳金【第二？十五条对违反】本办法规定涉及其】他法律、法规、【规章的由有关行政管！理，部，门依法进行处罚第！二十六条》水行政《主管部门、城市河】道管理机构及其【他管理？部门工作《人员玩忽《职守、滥用》职权、徇《私，舞弊的？由，其所在单位或—者，上，级主管机关》给予行政处分；构】。成，犯罪的由司法—机关依法《。追究刑事责任】第六章》。，附则》第二十八条【本办法所《称的：城市河道设施包括河！道的河床、》水体、河岸、护栏】。、泵站、闸门、涵洞！、河：。道绿化、沿河公【。共设施、各》类建（构《），筑物等河道》相关设施第二十】九条市区城市河道！具体范围可根据城市！。发展：建设需要由市水【行政主？管部门提出方案报市！人民政府批准后进行！调整第三十条！本办法自2》016年1》月1日起《施行市人民》政府2？004年1月—13：日起发布施行的淮】安市城市河道—管，理暂：行办：法（淮政发〔2【004？〕12号）》同时：废止附录】一、省管》。河道二河、苏北灌溉！总渠、淮河入—海，水道、？大运河、里》。运河、古黄》河，。、盐河？。，二、市？管河道清安河、大寨！河、丰收河、—小盐河？、红旗河、》柴米河、《大治河、团结河【、古盐河、蛇—。家坝干渠、板闸干】渠、茭陵一站—引河、乌沙干渠、】。耳洞干？渠三、区管—河道：（一）清》河区洪福《河、王河、越秀河、！西郊大沟、径渠、纬！渠、石塔湖、月牙】湖、青龙湖、白鹭】。湖、清？涟湖、？钵池：山公园水面（二！）清浦区文》渠河、内城河、外】城河、电《厂，河、纱厂河》、圩河、头》河、关城大沟、石化！大沟、运河大沟、韩！侯泵：站，。。引河、福田泵站【引，河、杨庙泵站引河】、反修大沟、反修渠！。。、城南？一支：渠，、城南？三支：渠、城南七》支渠、黄码一—支大沟？、，黄码一？支渠、二《支大沟、二支渠、三！支大：沟、三支渠、四支大！沟、四？支渠、五《支，大沟、五支渠、六】支大沟、六》支渠、七支大沟【、，七支：。渠、八支《渠、盐？河，六支大沟、》盐河六支《渠，、盐河七支大沟【、盐河七支渠、盐河！八支渠、盐河九支】渠、沿总排河、南干！渠、楚？。秀园水面、清晏园水！面、阳光湖；（】三，）开发区苏》州河、跃进河、团结！大沟、永丰》河，、城南泵《站引河、三大—沟、四大《沟、运？南干渠、二支渠、】。三支大沟、三—支渠、？北四支大沟、四支渠！、北五支大沟、四支！沟、五支《沟、五？支渠、六支沟、七】。支沟：、七支渠（—四）淮安区新涧河、！老，。涧，河、：新泗河？、老泗？河、文渠、入—海水道调度河、老渔！滨河、圩河、城河、！南支河、城区泵站引！河、新一《支大沟、新一—支渠、红桥分干渠、！二斗：渠、四中沟、—五，。中沟、五斗渠、【七斗渠、《。。萧湖：、勺湖、月》湖、菏湖、桃花垠】（五）淮阴区孙】大泓、崔大泓、【盐运河、夏码大沟、！新一沟、《新五沟、新九—沟、棉营《交界沟、淮涟三干渠！、淮涟四干渠—、，荷，花汪、樱《花园公园水面（】六）生？态新城运南干渠、北！四，支大：沟、四支渠、北【五支大沟《、五支渠、北六支】。大，沟、六支渠、七【。支大沟、七支渠【、八支渠（七【），工业园区栖霞河、】南反修？大沟、南反修渠、】盐河一支大沟—、盐河一支渠、盐河！二支大沟、盐河二】支渠、盐河》四支大？沟、盐？河四支渠、》盐河五？支大：沟、：盐河五支渠》。、盐河六支大沟、】盐河六支《渠、盐河七支大【沟、盐河七支渠【、沿总排河、南干】渠（八）盐化【。新材料产业园—张，码东干？渠、张码西》干渠、张《施河、安《邦河、张玉河—。、花河、白马湖【上游：引河、北郭泵—站引河、张》码东干一斗》渠、张码东》干二斗渠、张码东】干三斗渠《、张：码东干五斗渠—、张码？。东干七斗渠》、张码东干》八斗渠！《：：。？：： 【201？5年10《月19？。日【：】。》【淮安市水！利局：