连云港？市地名？管理办法   第一！章　总则   【　　第一条  为了！加强地？名管理推进》地名标准化、规范化！、信息化方便—人民群众《生产生活适应经【济社会发展和—国内外交往需要【根据国务院地—名管理？条例、江苏省地名】管理：条例等法规规—。定结合本市实际【制定本办法 　　】第，二，条  本市行政区域！内地名？的命：名、更名和销名标准！地名的使《用，、，地名标？志，的设置与管理历【史地名的保护—、地：名公共服务》等，活动适用本办—法， 　　第三条  】本办法所称地名【是指具有特定方【位，。。、一定范围的地【理实体？的专用名《称，包括 　　（一）】山脉、丘陵、山峰】。、河：流、湖泊、海湾、岛！屿、：礁，石，、沙洲、滩涂等自然！地理实？体名称； 　—　（二？），市、县（区）、乡】镇等行政区》。划名称街道办—事处、居民委员会】、，村民委？员会名称； 　　】（三）自然村—、住宅区、》片区等居民》地，名称； 　　（四）！路，。、，街、巷等道路名称】； 　　（》五）高层建筑、商业！中心等大《型建：筑物：（群：）名：称； 　　（六）开！发区、工业园区【、保税？。区、农？场，、林场？、渔场、《盐场、油《田、矿山等》专业经济区名称； ！　　（七）台—。、站、港《口（码头）、机场、！铁路：。、公路？、，轨道：交通、桥《。梁、隧道、河道、水！库，、，。。渠道、堤坝、水（】船）闸、泵站等【专业设施名称； 　！　（八）公园、广】场、风景名胜—区、：自然保护区、旅【游度假区、历史【古，迹、纪念地等休【闲旅游？文化设施名》称； 　　》（九：），门楼牌号（含门【牌号、？楼栋：号、楼？。单元号、《户室号）； —　　（十）具—有重要方《位意义的其他名称 ！。。　　地名一般由专】名和通名两部分组】成专名是地名中用】来区：分地理实体个体的专！有名：。词通名是地》名中用来区分地【理实体类别》的名词 　　第【四条 ？ 市、县《（区：）人民政府建立【地名管理工作协调】机制,加强》对地名管理工作【的组织领导地名【的管理、历史—。地名的？保护、？地名公共服》务等工作经费列入】本级财政预算 【。　　第五条 — ，。全市地名《管理工作实行统一】领导、分级》负责：、分类管理 　　市！、县（区）人民政】府民政？部门是本《行政区？域的：地名主管部》门地名委员会是【行政区域《地，名工作的协调—机构其日常工作由民！政部门承担 　　发！改、规划、建设、】公安、财政、—国土、住房、城管】、，交通、水利、—工，商、文化《。广电新闻《出版、海洋》渔业：、旅游？等部：门按：照各自？职责分？工做好地名管—。理相关工作 　　】乡镇人民政府、【街道：办事：处协助做好本辖区的！地名管理《具，体事务？业务上接受》。县（：区）地名主管部门的！指，导 　　第六条  ！地名规划应与城市发！展规划相衔接城乡】规，。划中：涉及路、街、巷、桥！梁、广场和隧道等】公共设施的编制【。单，位应当在控》制性：。。详，。细，规划编？制完成后将规划【。提交地名主管部门】编，制地名规划规—划部门应当使—用经地名主管—部门审？核的名称报本级人民！政府：批准后组织实—施土地？利用总体规划、【城乡规划和》水利、？交通、？旅游等？专项规划《涉，及地名？。命名的应当与地【名规：划，确定的名称相—。衔接   第二【章　地名的命—名、更名《与，销名：   　　》第七条  地名的命！名应当遵循下列原】则， ，。　　（一）不得损】害，国家主权与》领土完？整； 　　（二）不！得破坏民族团结与社！会和谐； 》。　　（三）符合【地名规划《。； 　　（四）反】映当地历史、地【理、文化等地—方特色； 　　【（五）尊重当地居】民意愿方便人民【群众生？。产生活； 　　【（六）维护地名【稳定性 《　　第八条 — 地名的命名应当】符合下列要求 　　！（一）不以本行政区！域以外或者超出本】。。行政区域《的山脉、河流、湖泊！等自然？地理：实体：名称作行政》区划：名称的专名；— 　　（二）乡镇、！街，道办事处的专名【一般应当与驻—。地主地名一致； 　！　（三）新建—、改建的路、街【、巷等名称应当体】现层次化、序—列化； 《　　（四）》用地名命名的—专，业设施名称》其，专名应？当与当？地主地名《一致； 《　　（五）禁—止使用？当代人名、国家领导！。人名、外国》。人名：、外国地名》和外文音译词—命名地名； —　　（六）》禁，止使用企《业名：、商标名、产品名】命，名地：名，； 　　（七—）地名用《。词，应，当符合？国家语言《文字使用的》规范要求《避免：使用已？淘，汰的异体字或含有】虚夸、离奇、抽象】内，容的词语； 　【　（八）禁止使用带！有不良文化色—彩和：封建迷信的名称【命，。名地名 　　—。。第，。九条 ？。 下列？地名不？得重名并《避免使用字形混淆、！字音：相同的词语 　【　（一）本市范围内！主要自然《地理实体《的，名称； 　　—（二）本市范—。围内乡（镇》。），、街道办事》处的名称； 　【　（三）同一县【（区）内居民委员会！、村民委员会—的名称？（历：史上已形成的除外）！； 　　《。（四）本市市—区内、同一县内【的路、街、巷、桥梁！。。、隧：。道、住宅《。区、大型建筑物（群！）以及公共场所、休！闲旅：游文化设施的—名，称， 　　？第十条 《 门楼牌《号的编排应》当，。符合下列《规定 　　（—一）使用阿拉伯数字！编号； 　》　（二？）同一？标准地？名范围？。内，的建筑物《按照坐落《顺序：。统，一编排不得》跳号、同《号，； 　　《（三）道路两—侧的建筑物》按照规定的》。间距：标准：编，排相邻建筑》间距超过规定标【准的预？留备用门牌号； 】　　（四）居民区】的门牌？号、楼？栋号、楼单元号、户！室，号，。按照统一序》列编排 　　第【十一条  地名的】更名按照下列—。规定办理 　　（一！）违反本办法第七】条第一项《、第二项第八条【第五项？。。规定的地名应当更】。名；： ，　　（二《）违反本《办法第八条第一项】、第四项、》第八项规定的地【名在：征，得有关方面同意【和征求当地》。居民：意见：。。后予：以更名； 　　（】。三）因行《政区划调整需要变】更行政区《划名称的予》以更名； 　　（四！）因地名《指称的地理》实体：属性、范围、外【部环境等《发生变化需要更名】的予以更名》； 　　（五）【因所有权人》提出申请需要变【更建筑物名》称的：可以更名 　　不】属于前款《规定：范围的地名》以及当？地居：民多数不同》。。。意更改的地名不【予更名 　》　第十？二条  因行政【。区，。划调整？、城：乡建设改造或者自】然变化等原》因使原指称》地理实体消失的地名！地名主？管部：门或者专业主管部门！应当及时依法注销】并公布？  ： 第三章  地名】的申报与办》理   《　　第十三条 【 地名的命名、更】名，应当按照规定的程】序进行申报》与办理任《何，单位和个人》不得擅自命名、更】名 　　第》十四条  自然地】理实体名《称的命名、更名【按照下列权限办【理 　？　（一）国内外【著名的自然地理【实体名？称报国务院批准【；，涉及邻省的》经与邻省人民政【府协商一致后—报国务？院批准；《 　　（二）涉及本！省两个？以上设？区市的自《然，地理实体名称由【相关：设区市人民》政府协？商一致后报省人【民政府批准》； 　　（》三）：涉及本市两》个以上县（》区，）的自然地理—实体名称相关县（区！。）人民政府协—商一致后报》市人民政府》批准； 　》　（四）本市—。市区内的自然—地理实体名称由市人！。民政府？批准； 　　（五】。），县内的自然地理实】体名称？由县人民政府—批，准 　　第十五条】 ， 行政区划名称【、街道办事处名【称的命名、更—名按照国家行政区划！管理等有《关规定办理 　　居！民委员会、村民【委，员会名称《的命名、更名由【乡，。镇人民政府、街道办！事处提出申请报【县（区）人民—政府批准批准—后由县（区）地名主！管部门报《市地名主管部门【备案 　　第—十六条？  市区内》快速路、主干路、】次，干，路（含桥梁》）等道路名称的【命名、更《名由区人民政府【或建设单位提出申请！报市人民政府批准；！ 　　市《区支路？、街巷农《村公：路名：。称的命名、》。更名由区人》民政府或者其授权】的地名主管部门或】建设：单，位提出申请报市地名！主管部？门批准 　　第十】七条：  市区《内，公园、？广，场、纪？念，地等休闲旅游文【化，设施名称的命名、】更名由区《人民政府或建设【单位提出申请报市人！民政：府批准？ 　　第《十八条 《 市区内住宅区【、大型建筑物（【群）名称的命—名、更名《由建设单位》提出申？请报市地名主—管部门？批准 ？　　：第十九条  县【内的快速《路、主？干路、次干路—、公：园、广场等名称的】命名、更名由—县人民政《府批准；支路、街巷！、住宅区、》大型建筑物（—群）名称的命名、】。更，名由县人民政府【。或者其授《权的地名主》管部门批准 　　】第，二十：条  门楼》牌号的编《排和审定由建设【单位或？者建：房个人提出申—请由公？安部门办理 　【　，第二十一条》  本办法第三条第！六项、第七项、第】八，项、第？十项：所列的部分专业地】名的：命名：、更名按照隶属关系！和管：理权限由有关单位】向专业主《管部门提出申请专业！主管部门批准前应】当征求所在地地名主！管部门的意见—批准后报《所在地地名主管【部门备案《 　　地名主管部门！。应当对前款》所，列地名及其拼写是否！符合：。国家标准予以—审定：。 ，　　：第二十二条 — 有关单位向地【名主管部门或者专业！主管部门申请—办理地名命名、更名！时应当提供命名、更！名方案及其理由的】书面材料和》相关：图，件 ：　　第二十三条  ！地名未发生变化但指！称的地？。理实体范《围发生变化的有关】单位应当《按照地名命》名的：批准权限报地—名主管？部，门或者专业》主管部门《批准并重新公—布，。 ，　　：第二十四条  下列！地名：在命名、更名前【地名主管部门或者专！业主：管部门应当予—。以公：示并组织论证或者听！证 　　（一—）在国内、省—内，、，市内具有较大影【响的； 　　（【二）在县内》具有：较大影响的；— 　：　（三）风》景名胜区、文物【保护单位； 　　】（四）地《名主管部门或者专业！主管部门认》为需要？予以公示、组—织论证或《者，听证的？其他地名 　　第】二十五条  地【名主管？。部门：。或，者专业主管部门批准！地，名命名、《更名的应《当向申请人出—具批准文《件地名主管部门、专！业主管部门批—准或者认《定，地名的？应当自批准或者【认定之日起十个工】作日内向《社会公布《   第四章　标】准地名的使用—   　《。　第二十六条  】经市、县人民政府】或地名？主管部门、专业主管！。部门批准或者—。认定的地名为—标准地名 　　第】二十七条  标准】地名应当符合下列】规，定 　　（》一）一个地理实【体只有一《个标：准地名一地》多名、一名多写【的，。应当确？定一个标准》名称；？ ，　，　（：二）使用国家规【范汉：字书写标准地名汉语！地名的？罗马字母拼写和标】注应当遵循汉语【拼音方案和》中，国地：名汉语？拼音字母拼》写，规则； 《　　（三）通名用】字应当名实》相符恰当反映指称】。地理实体的属性【、规模和类》。别住宅区、建筑物】标准地名的通名应当！与建筑面《积，、占地面积、高度、！。绿地率等《条件相？适应不得单独使【用通名？作标准地名》同类：通名不得重叠使【用 　　第二十【八条  城镇道路、！住宅区、大型建【筑物（群）使—用的通名《应当符合下列规定 ！　，　（一）道》路通名？一般为大道》。、大街、路、—街、巷？等； ？　　（？二）住宅《区通名一般》为园、花《园、苑、花》苑、新村、》墅，、山庄？、公寓、小区、【居、舍、庭、院【、府、轩、邸、【家、庐、《坊、筑、宅、阁、】榭等：； ：　　（三《）大型建筑物（群】）的通名一般分为】厦、大？厦、楼、《大楼、广场、—中心、城、园、苑、！宫等； 　　（【四，）使用以下通—名的应符合其适【用范围和《技术规范 》　　1.《大道、？大街适用《于红线宽《度50米以》上、长度4千米【以，上的道路； 　　】2.：路、街适用于红线】宽度10米以上、5！0米以下的道路【； 　　3.—巷适用？于，红线宽度10米以下！的交通道路或者生活！。便，道； 　　4.大厦！适用于？高度在45米以上或！地面楼层15—层以：上的商？住建筑以及高度超过！27米的公共建【筑和综合《性建筑； 　　【5.广？场一是适用于占【地面积1万平方米】。以上具备宽》阔的公共场地室外】整块公？共活动？场地2？000平方米以上】。（，不包括？停车：。场和消防通道等）多！功能的建筑》物（群）；二是适】用于：供市民休闲、具【有2000平方【米以：上开敞空间》的公共场地（—不包括停车》场）：； 　　6》.中心适用于占【地，面，积2万平方米—。以上或者总建筑【面，积10万平方米以】。上，具有某一特定—。主导功能《的大型建筑物或【者建筑群； —　　7.城》适用：。于占地面积6万【。平方米以上封闭【式或者半封闭—式多功？能的大型建筑群【。 　　第《二十九条  —下列情形涉及地名使！用，的应：当，使用标准地》名 　？　（一？）涉外协定、—文，件；： ，。　　（二《），机关、？团体、企业事业单位！的公告、文件；【 　　（三）报刊、！书籍、广播、电【视、地图和信息【。网，络； 　　（—四）合？同、证件、》印信； 　　（【五）：地名标志； 　【。　（六）法律、法】规规定？应当使用标准—地名的其他》。情形： 　　第三十条【  发展改革部门】在审批（核准、备案！），住宅区、大型—建，。筑物（群《）等项？目，。的确定？名称时应当要求建】设单位提《供市、县地名主【管部门项目》名称使用意见无地】名使：用意见书的不得【以具体名称》办理相关手续 【　　城镇《道路、住宅区或者】大型建筑物（—群）需要命名的【建，设单位应当在—申领建设工程—规划许？可证之前办理地名】报批手续应》当批准而未》经批准？的地名不得在报纸】、广播、电》。视和网络等各类媒】体宣传和使用 　】　，商品房预售许—可证、不动产权证、！门牌号及房地产【广告的？地名：应当与申请》人提交的《标准地？名批准？文件上？的地名？一致无地《名批准？文件的不予办理相】关手续 《　　住宅区》和大型？。建筑：物（群？）更名的除》书面请示外》还应当提《交，地名命名《批准文件和》业主委员会》或产权单位同意更名！。的有关证明材料 】　　第三十一条【  市内铁路—。站，。、长途汽车站—、港口运输站站名应！当，使用当地标准—地，名命名？；与当地标准地【名并：用其他？名称的其他名称应当！置于当地《标准：地名之后 　—　公共汽车站站名】一般：应当：。使用当地标准—地名命名《；当地标准》地，名不足以明》确指示该站地—理位置信息的可以】使用风景名胜—区、标志性建筑物或！者与人民《群众：生产生活密》切相关的其》他名称命名  【 第五章《　，地名标志设置与【管理   　　第】三十二条 》 ，地名标？志，是标示地名以及相关！信息的标志物地【名标：。志，。的制作？和设置应当符合国】。家标准和有关规【定同类地名》标志应当统一—。 　　第三》十三条  》地名标志包括各类地！。理实体？标牌、？。行，政区域界牌、村镇】牌、广场牌》、路街巷牌、桥【梁牌、居住区牌【、门：楼号牌、交通指向牌！。以及名胜古迹、纪念！。地、游览地等地【。名标志 　　—第三十四《条  新建》住宅区、城镇道路】、桥梁、隧道、大】型建筑物《（群）、《专业设施以及门【楼牌：号，等地名？标志应当《在交付使用前设置完！毕其他地名标志应当！自地名批准之—日起60日内设置】完毕且设置》的地名标志牌应【与标准地名相一【致 ：　　路、街、巷的】交叉路？口应当设置地名标志！长，度大：于300米》的可以？根据需要适当增加】。地名标？志的数量 　　第】。。三十五条《  地名标志的设置！与管理按照》。下列规定执行 【。　　（一）行—政区域界线界桩由】地名主管部》门按照国家行政【。区域界线《。管理的有关规定【办理； 　　（二】）市区道路》路，名标志牌《由，建设：单位负责设》置，快速路？、主干路、》次干路？路名标志牌由—市建设？。部门负责维》护管理；支路—、街巷路名标志牌按！照属：地管理？原则由区《建设部门《负责维护管理； 　！　，（三）居民户、【临街建筑物及住宅】区门号牌由公—。安部门？设置和？维护管理交》付使用后门号牌缺失！的所有权人应—当，及时申请补设公【安部门应当》在接到？申请后20个工作日！内补设完毕；城市】交通指示牌由建【设单位负责设置【纳入工程验》收公安？部门维护管理—。；住宅区地名—。牌、楼号、单元【号、户室号》由建：设单位负责设置物】业管理单位负责维】护管理； 　　【（，四）国省干道—、农：村公路的交通指示牌！由建设单《位负责？设置交通运输—部门、公路》经，营，企业、乡（镇）人】民政府或公路产【权管理单位等—依据有关规定负【责维护管《理； 　　》（五）农村》地名：标志由乡镇人—。民政府、街》道办事处负》责设置与维护管理】；， 　：。　，（六）其他地名【标志由有关专业主管！部门或者专》。业设施建《设、经营管理单【位，负责设置《与维护管理》 　　第《三十六条  —地名标志的设置与】维护管理所需—经费：按，照下列规定》安排 ？　　（一《）自然地理实体、行！政区划、《城镇路、街、巷的地！名标志以及原—有，。的住宅区、门楼牌号！的地：名标志所需经费【由，本级财政承担—； 　　（二）【。新建、改建、—扩建建？设项：目的地名标志所需】经费由建设》单位承担列入—。工程预算《； 　　（三）农村！地名标志《所需：经费由乡镇人民政】。府、街道办事处承担！； 　　《。（四）其他地名标】志所需？经费由有关专业主管！部门或者专》业设施建设、经【营管理？单位承担 　—　，第，三十七条  任何】单位和个《人，负有：。保护地名标志的义务！不得有下列行为 】　　（一）涂改、】玷污、遮《挡地名标志； 　　！（二）偷盗》、损毁或《者擅自移《动、拆除地名—标志； 　　（三）！在地名？。标志上拴、挂物品；！ 　　（四）损坏地！名标志、影响—地名标志使用功【。。能的其他行》为， 　　第三十八条 ！ 建设单位因工程】施工需要移动—或者：拆除地？名标志？的应当征得地—。名标志的设置—单位或者管理单【位同：意并在施工结束前按！照有：关规定重新设置地名！标志 　《　第三？。十九条  有—下列情形之一的地名！标志设置单位或者管！理单位应当及—时予以更《换或者维护 　【。　，（一）地名标志【未使用标《准地名或者书—写、拼写、》式样等？不符合国家有关【标准和？规定的； 》。。　，　（：二）地名已经—。更名但地名标—志未更改的； 　】　（三）《地名标志污损或【者字迹模糊的； 】　　（四）地—名标志？设置位置不当的【； 　　地名主管部！门、专业主》管部：门应当加强对地【名标志？设，置、维护情况—的监督检查》 　　 第》。六章历史地名—。的保护   —　　第四十条  各！级人民政府应当加强！本行政区域》内历史？地名的保护工作地名！主管部门具体实施】历史地名《保，护监督管理工作 　！　本：办，法所称历《史地名包括 —　　（？。一）：具有历史文化—价值的地名； 　】　（二？）具有纪念意义的】地名； 　　（三）！历史悠久《或，者其：他使用50年—以上的地《名 ：　　第四十一条 】 县（区《）地方人民》。政府地名主管—部门应当对》本行政区《域内的历史地名【进行普查做好资料】收集、记录、统计】等工作？建立历史地名档案 ！　　市人民政府地】名主管部门应当建立！历史地名评价—。体系：制，定历史？地名保护名录经【市人民政府批准【后公布 　》　对历？史地名实行分级管】理对：列入：保护：名录的历史地—名实行分《级保护 　　第四】十二条？  列入保护名【录的历史地》名不予更名》禁止在历史》地名前后并用—其他名？称 ：　　因城乡》建设、改造或者行】政区：划调整等原因—确需：对历史？地名作？出是否保留使用决定！的地名主管》部门应当科学论证采！取听证？会、论证《会等形式听取意见并！。予以：公示；确需对历【史地名保护》名录：中，涉及的地理实体【予以拆除或者迁移】的住房？和城乡？建设部门应当会【同地：。名主管部门》制订地名保护—方案 　《　指称？的地理？实体消亡的历史地名！可以就近在现存【。或者新建的地—理实体的命》名、更名《中，使用 ？。　　第四十》三条 ？ 地方各级人民【政府：应当合？。理利用本地区历史地！名资：源形成地《缘文化特质和区【。域品牌？特征鼓励和》支持社会各》界参与历《史，地名的保《护与利用《   ？第七：章 地名公共服【务   　　—第四十四《条，  地名主》管部门应《当建立地名档案【各级地名档案管理】工作业务《上接受上级地名【主管：部门和？同级档案行政管理】部，门的：指导 　《　第四十五条—。  地名《主管：。部门应？当，加强地名信息—化建设？。建立包？含，具有地理坐》标系的地《。。名信息系统及时更】新，地名：信息积极采用全球】定位、遥感等技术】提升管理服》务科技水平地名【信息化建设应当遵循！有关规？。定和技术规范 【　　第四十六条【  地名主》管部门应当向—社会提供《基础性地《名公共？服务并根据社会发展！需要组织开》发地名？。。服，务产品引《导社会力量》参与地名文化建设】、地名服务开发 】　　第四十》。七条  公》安、：国土资源、住房、城！乡建设、测绘—等，部门应当与》地名主管部门及【时互通信息共同做】好地名公《共服务建设实—。现资源？共享  《 第八章  法律责！。任   　》　第四？。十八条  地—名主管部门和—专业主管部门及其工！作人员不依法履【行本办法规定—的职责的对直接负责！的主管人员和其【。他直接责任人员【。依法给予处分；【构成犯？。罪的依法追究—刑，事责任 　　第四】十九条  公民【、法人和其他组【织违反本办法规定】的，按照法？律，法规有关规定—追究法律责》任   第九章  ！附则 ？  　　《第五十条  专业设！施的命名、》更，。名等法律、法规或者！国，家标准、行业标【准另：有规定的从其规定 ！　，　第五十一条  】海岛名称的确—。定、发布和地名标】志，的设置按照中华【人民共和国海岛【。。保护法及有关—规定执行《 　：　第五十二条—  ：本办法？中以上包括本数【以下：不包括本数 　【　第五十三》条  地名主管部门！可以会？同相关部门根据本】办法：的制定实施》细则 　　第五【十四条 《 本办法自2—016年10月1日！起施行2004年】1，2月：24日连《云港：市人民政府发布【的连云港市地名管理！。办法（连政发〔【20：0，4〕2？57号）同时废止】