连云港市城市—房屋安？全管理办法   】第一章     】    《 ， 总 则    】第一条 《为，了加强房屋安全管理！保障房屋《居，住和使用安全维【护公共安全和公众利！益根据国家有关法】律、法规结合本市】。实际制定本办法 第！二条 本市行—政区域内《国有土地上》。合法建造并》投，入使用房屋》的安：全管理？。适，。用本办？法 ：本办法所称房屋【安全：管理包括房屋—安全使？用管理、房》屋，安全：鉴定管理、房—屋白蚁防治管理和危！险房屋防《治管理 法律—、，。法规对军队》、宗教团体和文物】保护单位的房屋安全！管理另有规》定的从其《规定 ？第三条？ 房屋？安全：管理遵循“属地管理！、预防为主》、防治结合、规范】使用、科学鉴—定、：确，保安全”的原则 】第四条 房产行政】主管：。部门负责房屋—安全：管理工？作的监督指》导, ？承担房屋安》全鉴定？工作的监管责任承担！白蚁预防和灭—。治工作的《。监管责任《 建设？行，政主管部门负责督促！建设施？工单位？落实施工《区域周边房屋—安全防护措施、【。既有建筑幕墙安全维！护、查处违》规装饰？装，修行为等监》督管理工作   】城乡规划、城管执】。法、国土、财政【、，公，安、消防、》安全生产监》督等部门应当按【照各：自职责？协同做好房屋—。安，全管理？工作 　　文—化、：体育、教育、卫【生、民政等有关行政！主，管部门应《当在各自《职责：范围内做好本行业】房屋安全《管理工作《 县区人民政—府负：责其所属行》政区：域内房屋安全管【理的：统筹：。、组织和《领，导建立由住》建部：门、：相关管理部门和街】道办事处、乡（镇】）人民政府等构成】的房屋？安全监督管理网【。络 街道办事处【、乡（？镇）人民政》府应当按《照本办？法规定做好房—屋安全管理的具【体工作？ 第五条 房屋安全！。行政主管《部门应当加》强房：屋安：全管理知识的—宣传、教育》提高：社会公众的房屋安全！管理意识 》第六条 《房，屋安全行《。政主管部门应—当，。支持行业协会依法开！展工作发《。挥行：业协会在房》。屋安全管理》中的作用 第七【条 房屋安全管【。。理相应经费应当列】入市：、县区财政》同级预算保障房屋安！全管理工作需要 】第八：条 本市实行房屋安！。全管理应急》救助：。制度市、县》区人：民政府设立房—屋安全应急救助专项！资金主要用于房屋】安全：突发事件、特殊困】难家：庭的房？屋安全鉴定、白蚁危！害治：理、：危险房屋治理以【及临时？安置的？适当补助 房屋【安全应急《救助专？。项资金的《管理、使用》办法由市人民—政府另行制》定   《第二章    【       房屋！安全使用管》理  ？ 第：。九条 房屋安—全使用主体责—任人（简称房屋安】全使用责任人下同）！按照下列规定确定】 房屋所有权人【为房屋安全》使用责任人所—有权：人下落？不明或者房屋权属不！明的房屋《实际使用人或者【代，为管理人为房—屋安全使用责任人房！屋属于公有房屋的】其房屋所有权—人和经营《管理人同《为房屋安全》使用责任人　— 房屋承《租人等使用人和物】业服务企业》应当按照法律法规规！定以及合同约定【承担：相应：的房屋安全使用责】任 第十条 房【屋安全使用》。责任人？应当对？房屋使用安》全承担下《列责任 （一）按】照设计用《途、建筑物》使用：性质及房屋权属证】明，记载的房屋用途【合理使用房》。屋； （二）检查、！维修房？屋及时治理房屋【安全隐患； （【三，）房屋的装饰装修】不得影响房屋共有】部分的使用不得【危及房屋和》毗邻房屋的使用安全！；， （四）防治白蚁；！ （五）《委托房屋安全鉴定；！。 （六？）采取其《他必要？措施保障房屋—安全 第《十一条？ 房屋？共有部分的日常管】。理实行物《。业管：理的由物业服务企业！按照：法律法规规定—以及合同《约定履行责任；【未实：行物业管《。理的由？全体业主《和所在辖《区的居民委员会【负责 物业服务企】业和居民委员—会应：当按照约定承担房】屋安全？检查、维《修养护等《日常管？理责任并《将注意事项》、禁止行为等书面】告知房屋《安全使用责任人发】现，违，法行为的应当—予以劝阻劝》阻无效的应》当及时向有关部【门报：告， 房屋专有》部分的日常管理责任！由房屋安全》使用责任人依法承】担  第《十二条 《房屋安全使用责【任人未经建设等有关！职能部门的批准禁】止下列行为 —（一）拆改、变动】建筑主体和承重结构！； （二）》在承重墙体上增【开或者扩大门、【窗，、壁橱变更》门、窗、《壁橱位置； —。（三）在楼面—、屋面结构层开【凿洞口？或者扩？大洞：口； （四）—超过房屋原设—计，承载力增加荷载；】 （五）降》低房屋地面地坪标】高； （六）—拆，除或者改变商—场、：宾馆、饭店、影【剧院、体育场馆【等公共大型建筑中具！有房屋抗震、防火整！。体功能的非承重【结构；？ （七）改变—房屋使用性质或者将！住房原设计的房间分！隔后出租《危害：房屋安？全； （《八）其他危》害房屋安全的行为 ！。 ，第十：三条 房《屋安全使用责任人】应当按照行》政许：可决定和许可—的方案组织施工【在施工现场的醒【目位置公示行—政，许可决？定和许可的方案并】书，面告知物业服务企】业、居民委员会或者！其他房屋管》理单位 施工者应当！按照行？政许可决定》和许可的方》案组织施工房—屋安全？使用：责，任人不能《提供行？政许可决定和许可】的方案施《工者：不得施工   【 第：十四条 开》发建设单位应当【按照法律法》规规定以及合同约】定，承担保修《期间：房屋质量《缺陷的？保，修和：。治理：责任新？建，房屋交付使用前开】发建设单位》应当向？受让人提交房屋质】量保证书《、，房屋使用《说明书以及》其他有关文》件并将房屋相关资料！移，交前期物业服务【。企业 房屋安全使用！责任人可以向物业】服务企？业、建设单》位、城建档案机构查！询房屋主体承重结构！、抗震防火结构、】。设计使用年限—和结构改造等事项上！述单位应当予以【配，合 房屋没有设【计文件或者设计文件！没有：规定使用《年限的？参照：。房屋结构耐用年【限确定？  第十五》条 ：。物业服？务企：。业，应，当按照规定实施装饰！装修登记制度 物业！。服务企业、居—民，委员会或者》其他房屋管》理单位发现有本【办法第十二条—规，定行为？的应当及时》。劝，阻、制止劝阻—、制止无效的—应当及时报告建【设等有关主管—部门：有，关，主，管部门应当及时【依，法处理 县区物业行！政主管部门应定【期对物？业服务企业》落实制？度，情况进行检查—和考核考核结果与】企业从业资格—、星级评比、物业服！务招投标相挂—。钩并建立房屋安【全执法联《动和联席会》议制度 《第十六条 房屋【安全使用责任—人对既有建筑幕【。墙应当承担下列【责任： （一？）按照？国家有关标准—和建筑幕《墙使用维护说—明书进行常》规维护和检修； 】（二）按照规定进行！。安全性鉴定与大修】； ：（三）制订突发事】件处置预案； 【（四）建《立，相关维护、检修及安！全性鉴定《档案  《 第三章 》    《      房屋】安，全鉴定管《理    第—十七条 市房屋安】全鉴定？管，理中心负责对全【市房屋安《全鉴定工作》进行管？理房屋安全鉴—定应当由《依法设立的房—屋安全鉴《。定专业机构实施 从！事房屋安全鉴定的】专业机构应》。当具有相应的设施设！备鉴定人员应当【具有国家规定的相】关专业技术资格并】定期到行业主管部】门报备  第十八】条 有下列情—形，之一：的应当委托房屋【安，全鉴：定专业机构》进行：房屋安全《鉴，定 （一）超过房】。屋设计使用》年限需？要继续使《用，的； （《二）遭受地》面沉陷、《地震、台风》、洪水等《。。重，。大自然灾害损—坏需要继续使用的；！ （三）《相关手续不》。全已：投入使用确需—安全性鉴定的；【。 （四）因施—工、堆物、撞击等行！为危及房屋》安全或者因火灾【、爆炸？等，意，外，事故：导致：房，屋出现裂缝、变形、！不均：匀沉：降等现象需》要继续使用的； 】（五：）出现？房屋使？用安：全异常？现象的； （—六，），其他依法应当进【行房屋安全》鉴定的？。 前款规定的—房屋安？全鉴定应当以整幢房！屋委：托鉴：定其中第二》项的鉴定由房屋【所属街道办》事处、乡（》镇）人民政府或【县，区住建？部门委？托；第？四项的鉴定由建设】单位或者行为实【。。施人委？托；其他项的鉴【定由房屋安全使用】责任人委托  【第十九条 建筑幕】墙自竣工验收交付】使用后？一般按规定》期限由房屋安—全使用责任人委托进！行一次安全鉴定有】下列情？形之一的应当进行安！全鉴定 　　（【一）面板、连接【。构件或者《局部墙面等出现异】常变：形、脱落、爆裂现】象的；  （二【）遭受风暴、—地震、雷击》。、火：灾、爆炸《等自：。然灾害或者突发事】。件造成损坏的；【  （？三，）与建筑幕墙—相，关的建筑主体—结构：经鉴定存在安全隐患！的；  （》四，）其他可能影响公共！安全的  第二【十条 有本办法第十！八、十九条规定【情形且危及公共【安全：房屋安全使用责【任人不委《托安全鉴定》的县区？住建部门应当责令】。其限期委托》在，限期内？仍不委托的由—县，区住建部门委托【经鉴定属于》危险房？屋的鉴定检测—费用：依法由房屋安—全使用责任》人承：担  第《二十：一条 ？进行隧道、》基，坑等建设工程施【工作业时《建设主？管，部门应当督促建设单！位、施工企业采取有！效措施保障周边【区域房屋安全 施】工可能？。影响周边区域—房屋安全的建设单】位、施工《企业应当在》施工：前实地调查周边【房屋基础、主体结】。构情：况进行风险》评估编制《房屋变形《监测方案《以，及专项安全》防护方案采取—安，全防护？措施必要《时可：。委托房屋《安全鉴定专业机构】对周边？区域房屋进》行鉴定？并将有关情况向【建设主管《部，门报告？ 对隧道、基坑等建！设工程？影响周边《区域房屋安》全的投诉建设—主管部门应当及【时受理依法处置【。  第？二十二条《 房屋安全鉴—定，。。专业机构应当—与委托？。人，签订房屋安全—鉴定协？议并在协议约定的】时间内？出具鉴？。定文书没有约定或者！约定：。。不明确的应当在接受！委托之日起二十个】。工作日内《出具鉴定文书 鉴】定程序、方法和鉴】定文书的制》。作应当符合国家、行！业标准和规范客观、！真实反映房》屋安全状况 房【屋安全鉴定专业机】。。。构及其鉴定人—员对其出具的鉴定】文书负责《 第二十三条 【对房屋安全鉴定【专业：机构的？鉴定结论有》异议的鉴定委托【人或者利害关系【人可以委托》具有资质的》。第三方鉴《定机构重新》鉴定 第《二十四条 房屋【安全鉴定专业—。机构应当《定期向市《房屋：安全：行，政主管部《门报送房屋安—全鉴定？。文书经鉴定》为危险房屋的房屋】所属街道《办事处、乡（镇）】人民政？府应当？督促房屋《安，全使用责任人进【行解：危  ？ 第四章   【     》   房《屋白蚁防治管—理，   ？。。第二十五条》  新建《。、改建、扩建的各类！房，屋必须实施白蚁预防！处理 白蚁》预防费和包》治期内？复查复治工》作、：白蚁：。防治新技术、新药】物的：。推广应用、白蚁危害！突发事？件处置及对县—区白：蚁防治工作监—督指导等相关费用由！同级财？政预算予以保—障 第二十》六条：  ：建设项目开工前建设！单位应当与白蚁防治！单位签订白蚁—预，防合同 建设单【位在进行《商品房销（》预）售时应当向购】房人出具该项—目经过房屋》白蚁预防的证明文件！并在：销售场所公示白蚁】预防质量保证内【容应当载入住宅【。质量保证书 —建设单位在》办理不动产登记手续！时应当？向不动产登记行政主！管部门？出具按照《本规定实施房—屋白蚁预防的证【明文件建设单位【未提供证明文件的】不动产？登记行政主管—。部门应？当书面告《知房屋安全行政主】管部门 第二—十七条  白—蚁防治应当由—依法设立的白蚁【防治单？位负责实施》并建立白蚁防治档】案白蚁防治》。单位应当使》用国家规《定的药物并按照规定！。的程序进行白蚁防】治  第《二十八条  房屋建！筑白蚁预防包治期】限不得低于15【年，包治期限自》白蚁预防工程竣工验！收合格？之日起计算包—治期内白蚁》预防合同约定施工范！围内发？。生白蚁危害》的，应，当无偿予以》灭，治鼓励超过》白蚁预防《包，。治，期的：房屋：。。建筑再次进行白【蚁预防处理 原有房！屋建筑和超过白【蚁预防包治期限的房！屋建筑发生白蚁【危害的房屋安全【使用责任人应当委】托并配？合白蚁防《治单位进行白蚁【检查和？灭治：工作房屋建筑白蚁】灭治包治期限由白蚁！防治单？。。位与委托人约定但】不得低于两年 列入！国家、省《、市文？物保护？的房屋建筑房屋安】全使用责任人应向房！屋安全？行政主管《部门申请每两—年进行一次白—蚁危害检《查在进行维护修【缮时应当进行—白蚁预防《处，理 第二十》九条： 房屋安《全行政主管部门应】当加强对白》蚁防：治单位的防治—质量：、技：术规范、药物安【全等方面《的监：督管理及时向社会发！布蚁情蚁害预—报 涉及《公共安全的房屋发】现白蚁危害的房屋安！。全使用责《任人：应当及时委》托白蚁防治单位【进行灭治《。   第五章 【危险房屋防治—管理： ， ， 第三十条 县区人！民政府负责其—所，属行政区域内房屋】。安全隐？患排查和危险房【屋治理的组织领导】工作：制定房屋应》急抢险预案指—挥和协？调本：行，政区域内的》房屋安？全应急抢险工作【 文化、《体育、教育、卫【生，、民政等部门应当】定期检查《本行业房屋使用【安，全，状况发现房》屋安全隐患的应【当责成房屋安全【使用责？。任人及时治理并通报！市房屋安全行政主管！部门 街《。道办：事，处、乡？（镇）？人民政府具体负责】其所属？行政区域内房屋【安全隐患排查和危险！房屋治理工作并【定期将排《查和治理情况报送】当地县区人民政府和！市房屋？安全行政主管—部门 第三十一条】 房屋安全使用【。责，任人应当《。根据：鉴定报告《处置建议对危险房屋！分别采取下列治理措！施  （一）观【察使用适《用于采取适》当安全技术措施后尚！能短期使用》但，需继续观察的—房屋  （二—）处理使用适用于采！取适：当技术措施后可解】除危险的《房屋  （三）停止！使用适用《于已无维修价—值暂时？不便拆？除又不危及相邻建筑！和影响他人安—全的：房屋 ？ （：四）：整，体拆除适用于整幢】危险且已无维—。修价值需立即拆【除的房屋 》毗连危？险房屋的各房屋【安全使用责任人应】当依：法共同履《行危险房屋》的治理？义务 第三十二条】 房屋安全使用责】任人采取《措施治理危险—房屋时符合住房公】积，金使用条件的可按规！。定向住房公积金管】理部门申《请使用住房公积【金用于危房修—缮加固和排》。险 涉及房屋共【有部分？的维修和治理已【缴纳住宅专项—维修资金的可—按规定申请》使用：住宅专项《。维修资金 第三十】。三条 房屋安全使用！。责任人拒绝》或者怠于《采取有效措施治理危！险，房屋危及相》邻安全或者公共安】全的县？区人民政府》应当组织住》建部门、《。街道办？事，处、：乡，（镇：）人民政《府采取必要的应急】排险措施《房，屋安全使用》责任人应当承—担相应？。的责任 第》三十四条 发现房】。屋，出现险？情可能危及公共【安全的房屋》安全使用责》任人应当立即设置明！。显的警示《标志并及时向—所在地的街道办事】处、：乡（：镇）人民政府报告】街道：办事处、《乡，（镇）人民政府应当！根据需要设置警【示区：域提醒过《往的：。行，人、相邻人注—意安全并采取相应安！全措施 房屋—出现重大险情的【街道办事处》、乡（镇）人民政】府，应当及时报告房屋所！在地的县区人—民政府县区人—民政府应当组织【有，关，部门排除险情 【在遭遇台风、洪水】、地震等《重大自然《。灾害时当地人民政】府应当按照》应急抢险《预，案及时做好排—险解危工作 —第三十五条  对已！。经鉴定为《危险房屋《的房：屋属：地政府要《督促房屋安全使用】。责，任，人及时整改解—危对一些确实难以】由房：屋安全使用》责任人独自》进行解危的》房屋属地政府应统】筹社会各方力—量共同参与》。。危险：房屋整治《。工作：情况特殊的政府可】使用房？屋安全应《急救助专《项资金进行救助【 第三十六》条  ？。对成片危险房屋【的治理改造》市、县？区人民政府编—制治理计划并—优先纳？入棚：户区和旧城改造 】。单栋危险房屋列入城！市旧城区改造—范围：的依法征收对—于其：他单栋危险》房屋：。房屋安全鉴》定报告建议》。拆除的予以》拆除原址重建符合规！划要求的由房屋【。所有权？。人依法申《。请拆除？重建   第—六章 法《律责任   —第三：十七条  行政机】关及其工《作人员在房屋安全管！理，工作中有下列情形】之一：的应：当责：令，改正可以对直接负责！的主管？人员和其他直接责】任人员依法给予【行政处分；构—成犯罪的依法—追究刑事责任 （】一，）对法？定职：权范围内的事项不依！法受理？、敷衍拖延》的； （二）不依】法实施行政审批【的； ？（三：）利用职权牟—取部门或者个人利益！的；： （四）法》律、法规《规定的其他》。违法行为 第三十八！条  对房屋安【全管理行政相对人】不履行相关》。义，务的按？照相：关法律法规进行【相应处？罚   第七章  ！附则  《  ：   第三》十九条 《 农村集体土地所】建房：屋，的安：全管：理办法由各县—区人民政府参照本办！法制：订 第四十》条 ：   本办法自2】017年1》0月1日起实—施，