连云港？市城市房屋》安全管理办》法 ： ， 第一章《。。       【    总 则  ！  第一条 —为了加强房屋—安全管理保障房【。屋居住和使用安【全维护公共安—全和：。公众利益根据国家有！关法律、法规结【合本市实际制定本】办法 第二条 【本市行政区》域内国有《。土地上合法建造并】投入使用《房屋的安全管—理适：用本办法 本办法所！称房屋安全管理【包括房屋安全使用管！理、房？屋安全？鉴定：。管理、房屋白蚁防治！。。管理和危险房屋防治！管理 法《律、法规对军—队，、宗教团体和文物保！护单位？的房屋安全》管理：另有规？定的从其《规定 第三条— 房屋安全管理【遵循“属地管理、】预防为主、防治【结合、规《范使用、科学鉴定、！确保安全”的—。。原则： 第四？。条 房产《行政主管部门负【责房屋安全管理【工作：的监督指导, 【承担：房屋安全《鉴定工作的监管责】任承担白蚁预防【和灭治工作的监【管责：。。任 ：建设：行政主管部门—负责督促建设—施，工单位落《实施工区域》。周，边房屋安全》防，护措施、既有建筑幕！墙，安全维护、查处违规！装饰装？修行为等监》督管理工作   城！乡规划、城管执法】、国土、财政、【公安、消防、安【全生产监督等部门】。应当按照各自职责】协同做？好房屋安全管—理工作 　　—文化、？体育、教育、卫生】、民政等《有关行政主管部【门应当在各自职责范！围内做好本》行业房屋安全管理】工作 县区人民【政，府负责其所属行【。政区域内《房屋安全管理的统筹！、组织和领导建立】由住建部门、相【关管理部门和街道办！事处：、乡：（镇）人民政—府等构？成的房屋安》全监督？管，理网：络 街道办事处【、乡（镇）人民政】府应当按照》本办：法，规，定做好？房屋：安全管理的具体工作！ 第五条 》房，屋安全行政主管【部门应当加强—房屋安？全管理知识的—宣传、教育提—高，社会公众《的房屋安全管理【意识 第六》条 房屋安》全行政主管》部门应当支持行业】协会依法开展工作发！挥行业协会在房屋安！全管理中的作用 】第七条 房屋安全】管理相应经费—应当列入市、县【区财政？。同级预算保障房屋安！全管理工作需要【 第：八条 本市实行房屋！。安全管理应急救助制！度市、县区》人民政府设》立房屋安全应急救助！专项资？金主要用于房屋【安全突发《事件、特《殊困难家庭的房【。屋安全？鉴定、白蚁危害治理！、危险房屋》。治理：以，及临时安置的—适当补助 》房屋安全应急—救助：专项资金的管理、使！用办法由市人—民政：府另行？制定 ？  第二章 —     》     房—屋安全使《用，。管理 ？  第九《条 房屋安》全使用主体责—任人（简称》房屋安全使用责任】人下同）按照下【列，规定确定 房屋所】。有权人为《房屋：安全使用责任人所有！权人下落《不明或者房屋权属】。不明的房屋实际【使，用人或者代为管理人！为房：屋，安全使用责》任人房屋属于公【。有房屋？的其：房，屋所有权人》和经营管理人同【为，房屋安全使用责任】。人　 房屋》。。承租人等使》。用人和？物业服务企业—应当：按照法律法规规定】以及合？同约定承担相应的】房，屋安全使用》责任 ？第十条？ 房屋安全使用责】任人应当《对房屋使用》安全承担下列责任】 （一）《按照设计《用途、建筑物使用】性质及房屋权属证】明记载的房屋用【途合理使用房—屋； （二》）检：查、维？修房屋及时治—理，房屋安全《隐患； （三—）房：屋的装饰《装修不得影响房【屋共有部分的使用不！得危及房《屋和毗？。邻房屋？的使用安全》； （四）防治【白蚁； 《（五）委托房屋安】全鉴定； （六【）采取其他》必要措施保》障房屋安全 第十一！条 房屋共有部分】的日常？管，理，实行物？业管理？的由物业服》务企业按照法—律，法规：规定以及合同约定】履行责任；》。未实：行物业管理》的由全体业主和【所在辖区的居民委】员，会负责 物业服务企！业，和居民委员会—应当按照《约定承担《。房屋安全检》查、维修《养护等日常管理责任！并将注意事项、【禁止行为《等书面告知房屋安全！。使，。用责任？人发现违《法行为？。的应当？予以：劝阻劝阻无效的应】当及时向有关部门】。报告 房屋专有【部分：的日常管理》责任由房屋》安全：使用：责，任人依法承担—。  第十二》条 房屋安》全使用？责任：人未经建《设等有关职能部门】。的批准禁止下—列行为 （一）拆】改、变动《建筑主体和承重结】构，；， ，（二）在承重—墙体上增《开或者扩大门、【窗、壁橱变更门、】窗，、壁橱位置；— （三）在》楼面、屋面结构层】开，凿洞：口或者扩大洞—口； （四）—超过：房屋原设计》承载力增加荷载； ！（，五）降低房屋地【面地坪标高》； （六）拆除或】者改变商场、宾馆、！饭店、影《剧院、体育场—馆等公共大型—。。建筑中具有》。房屋抗震、防—火整体功《能的非承《重结构； （七）改！变房屋使用性质或者！将住房原设》。计的房间分隔后出租！。危害房屋安》全； （《八）其他危害房屋安！全的行为  第十三！条 房屋安》全使用责任人—应当按？照，行政许可决定—和许可的方案组【织施工在施工—现场的醒目》位置公示行政许【可决定和许可—的方案并书面—告知物？业服务？企业：、居民委员会或【者其他房屋管理单位！ 施工者应当按照】行政许可决定和【许可的方案组织【施工房屋安全—使用责任人不—能提供行政许可决】定和许可《的方案施工者不【得施：工    第—。十，四条 开发》建设单位应当按照】法律法规规定—以及合？同约定承担》保修期间房屋质量】缺陷的保《修和治理责任新【建房屋？交付使用《前开发？建设：单位应当向受让人】提交房屋质》量保证书、房屋使用！说明书以及其他【有关文件并将房【屋相关资料移—交前期物业服—务企业？ 房：。屋安：全使用责任人可以】向物业服务企—业、：建设单？位、城建档案机【构查：询房屋主体》承重结构、抗震防】。火结构、设计—使用年限《和结构改造等事项上！述单位应当予以配】。合 房？屋没有设计文件【或者设计《文件没有规定使【。用年限的参照—房屋结？构耐用？年限确定 》 第十五条 物业】服，务企业应当按照规】定实施装饰装修【登记制度 物业服务！企业、居民委—。员会或者其他房【屋管理单位发现有】本办法第《十二条规定行—为的应当及时劝【阻、制止劝阻—、制止？无效的应当》及时报告建设等【有关主管部》门有关主管部门【应当及时依法—处理 ？县区物业行》政主管？部门应定期》对，物业服务企业—落实制？度情况进行检查和考！核，考核结果与》企业：从业资格《、星级评比、物业】服务招投《标，相挂钩并《建立：房屋安全执法联动】和联席会《议制度 第十—六条：。 房屋安全使用责任！人对既有建筑—幕墙应当《承担：下列责？任 （一）按—照国家有《关标准和建筑幕墙使！。用维护说《明书进行常规维护】和检修； （二【。）按照规定进行安全！性鉴定与《大修； （》三）制订突发事【件，处置预案； —（四）建立相—关维护、检修及安】全，性鉴定档案 —。  第三章   】  ：     》 房屋安全鉴定管】理 ：   第十七条 】。市，房屋安全《鉴定管？理中心负责》对全市房屋安全【。鉴定工作进行管理】房屋安？全鉴定应当由依【法设立的房》屋安：全鉴定专《业机构实施 从【事房屋安全》鉴，定的专业《机，构应当具有相应的设！施设备鉴定人—员，应当具？有国家规定的相关专！业技术资格》并，定期到行业主管部】。门报备 《 第十八《。。条 有下列》情形之一的应—当委：托房屋安《全鉴定专业机构【进行房？屋安全鉴定 （【一）超？过房屋设计使用【年限需要《继续使用的； （】二）遭受地面沉【陷、地震、台风、】洪，水等重大自然—灾害损坏需要—继续使用的； （】三）相关手》续不全已投入—使用确需安全性鉴】定的； 《（四）因施工、堆物！、撞击等行为—危及房屋安全—或者因火灾、爆【炸，等意外事故导致房】屋，出现裂缝、变形【、不均匀沉降等【现象需要继续—使用的；《 （五？）出现房屋使—用安全异常现象的；！ （六）其》他依：法应当？进行房屋安全鉴【定的 前款规定的】房屋安全鉴定—应当以整幢房屋【委，托，鉴定其？中第二项的》鉴，定由房屋《所属街道办》事处：、，乡（镇）人民政府】或县区住建部门【委，托；第四项的—鉴定由建设单—。位或者行为实—施人委托；其—他项的鉴定由—房屋安全《使用责任人》委托  第十—。九条 建筑幕墙自】竣工验？收交付使《用后：一，般，按规定期《限由房屋《安全使用责任人【委托进行一次安全】鉴，定有下列情形—之一的应当进行【安全鉴定《 　：　（：。一）面？板、连接构件—或者局部墙》面等出现异》常变形、脱落、爆】裂现象的； — ，。（二）？遭受风暴《、地震、雷》击、火灾、爆炸【等，自然灾？。害，或，者突发？事件造成损坏的； ！。 （三）与建筑幕】墙相：关的建？筑主体结构经鉴【定存在安全隐—。患的；  （四）】其他可能影响公共安！全的  第二十条 ！有本办法第十八、】十九条规定情—形且危？及公共安《全房屋安全使—。用责任人不委托安全！鉴，定的县区《。住建部门应当—责令其？限期：委托在限期内仍不】委托的由县区—住建部门委托经鉴】定属于危险房屋【的鉴定检测费—用依法由房》屋，安全使用《责任人承担 —。 第二？十，一，条， 进：行隧道、基坑等【建设工程施工作业】时建设主管部门【应当督促建设单位】、，。施工企业采》取有效措施保障周】边区：域房屋？安全 施工》可能：影，。响周边区域房—屋安全？的建：设单位、施工企【业应当在施工—前实地调《查周边房屋基础【、主体结构情况进行！风险评估编制房屋变！形监测方《案以：及专项安全防护方】案采取安全》防，护措施必要时—可委托房屋安全鉴定！专业：机构对周《边区域房屋进行鉴定！并将有关情况—向建设？主管部门报》告 ：对隧道、基坑等建】设，工程：影响：周边区域房屋安全】的投诉建设》主管部门《应，当及时？。受理依法《处置  第二十二条！ 房屋安全鉴—。定专业机《构应当与委》托人签订房屋—安全鉴定《协议并在协议约定】的时间内出具鉴定文！书没有？约定或者约》定不明？确的应当《在接受？委，托之：。。日起：二十个工《作日内出具鉴定【。。文书 ？鉴定程序、方—法和鉴定《文，书的制作应当符合国！家、行？业标准和《规范：客观、真实反映房屋！安全状况 房屋安】。全鉴：定专业机构及其鉴定！人员对其出具的鉴】定文书负责 第二】十三条 对房屋安全！鉴定专？业，机构的鉴定》结论有异议的—鉴定委托人或者利害！关系人？可以委托具有资【质的第三方鉴定【机构重新鉴定 第二！十四条 房屋—安全：鉴定专？。业，机构应当定》期向市房屋安全【行政主管部门报送房！屋安全鉴定》文书经鉴定为危【险房屋的房屋所【属，街道办事《处、乡（镇》）人民政《府应当督促》。房屋安全使》用责任人进》行解危 《 ， 第：四章  《  ： ，      房屋白！蚁防：治，管理  《 ，。第二十五条  新】建、改建、扩—建的：各类：。。房屋：必须实施白蚁预防】处理： 白蚁？预防费？和包治？期，。内复查复治工作、】白蚁防治新技术、】新药物的推广—。应，用、白蚁危害突发】事件处置及对县【区白：蚁防治？工作监督指导等相】关费用由《同级财政预算予以】保，障 第二十六条  ！建，设项目？开工前建设》单位应当《与白蚁防《治单位签订白—蚁预防合同 建设】单位在进《行商：品房：销（预？）售时应《当向购房人出具该】项目经过房屋白【蚁预：。防的证明文件并在】销售场所公示白蚁】预防：质量：保证：。内容应当载入—住，宅质量？保证：书 建？设单位在办理—不动产？登记手续《时应当向不动产登】记行：政主管部门出具按照！本规：定实施房屋白—蚁预防的证明文件建！设单位未提供证明】文件的不动产登记】行政主管部门应当书！面告知房屋》安，全行政？主管部门 第—二十七？条  白蚁防治【应当由依法设立【。。的白蚁防治单位负责！实施并？建立白蚁防治档案白！蚁防治单位应—当使用国家规—定的药物并按照规】定的程序进行—白，蚁防治  第—二十八？条， ， 房屋？建筑：白，蚁预防包治期限【不得低于《1，5年包治《期限自白蚁》。预防工？程，竣工验收合格之日起！计算包治期内白蚁】预防合同约定施【。工范围内发生白蚁危！害的应当《无偿予？以灭治鼓《励超过白蚁预—防，包治：期的房屋建筑—。再次进行《白蚁：预防处理 原—。有房屋建筑和—超过白蚁预》防包：治期限的《房屋建筑发生—白蚁危害的房屋【安，全使用责任人应当委！托并：配合白蚁防治单位】进行白蚁检查和灭】治工作房屋》建筑：白蚁灭治包》治期限由白蚁防治单！位与委托人约—定，。但不得低于两年【 列入国家、省、市！文物保护的房屋建】筑房屋安全使用【责任人应向房—屋安全？行政主管部门申请每！两年进行一》次白蚁危害检查在进！。行维护修缮》时，应当进？行白：蚁预防处《理 第？二十九条 房屋安】全行政主管》。部门应当加强—对白蚁？防，治单位的防》。治质量、技术—规范、药物安—全等方面《的监督管理及时向】社会发？布蚁情蚁害预—报 ：。涉及公共安全的房】屋发现白《蚁危害的房》屋安全使用责任【人应：当及时委托白蚁防】治单位进行灭治 】  第五章 危险】房屋防治管》理，   第三十条【。 县区？人，民政府负《责其所属行政—区，域内房屋安全隐患排！查和危险房屋—治理的组《织领导工作》制定房屋《应急抢险预案—指挥和协调》本行政？区域内的房屋安【。。全应急抢险工作 文！化，、体：育、教？育、卫生、民政【等部门应当》定期：检查本行业房屋使用！安全状况发现房【屋安全隐患的应【当，。责成房屋安全—使用：责，任人：及时治？理并通报《市房屋安全行政【主管部门 》街，道办事处、乡（【镇）人民政府具【体负责？。其所属行政区域内】房屋安全《隐患排查《和危险房屋治理【工作并定期将排查和！治理情？况报送当《地县区人民政府【和市房屋安全行【政主管部门 第三十！一条 ？房屋安全使用责任】人应当根《据鉴：定报告处置建议【对危险房屋分别采】取下列治理》措施  （一）观察！使用适？用于采取适当安全】技术措施后尚—能短期使用但需继】续观察？的房：屋  （《二）：处理使用适用于采取！。适当技术措》施后可解除危险的房！屋，  （三《）停止使用适用于】已无维？修价值暂时不便拆除！又，不危及相邻建筑和】影响：他人安全的房屋【  （四《）整体拆除适—用于：整幢危险且已无维】修价值？需立即拆除的房屋】 毗连？危险房屋的各房屋】安，全使用责任人应当依！法共同履行危—险房屋的治理—义务 第三十二条】 房屋？安全使用责》任人采？取措施治理危险房屋！。时，符合：住房公积金使—用条件的《可按规定《向住：房公积金管理部门】申请使用住房公【积金用于危房修缮加！固和排险 涉及房屋！共，有部分？的维修和治理—。已缴纳？住，宅专项维修资金的可！按规：定申请使《。。用住宅专《项，维修资？金 第三十三条【 ，房屋安全使用责任人！拒绝或？者怠：。于采取？有效措施治理危险房！。。屋危及相邻安全【或者公共安全的县区！人，。民政：府应当组织住建部门！、街道办事处、乡（！镇）人民政》府采取必要的应急】排险措？施房屋安全使用【责任人应当承担相】应的：责任 第三十—四条： 发现房屋出现【险情可能《危及公？共安全的房屋安全使！用责任人应当立即设！。置明显的警示—标，志并：及时向所在地—的街道？办事：处、乡（镇》）人民政《府报告街道办事处】、乡（镇）》人，民政：府应当根据》需要设？置警示？。区域提醒过往的行人！、相邻人注意安全并！采取相应《。安全措施《 房屋出现》重大险情的街道【办事处、乡（—镇）人民政府应当及！时报告房屋所在地】的县：。区人民政府》县区人民政》。。。。。府应当组织有关部】门排除险情 在遭】遇台风？、洪水、地震等重大！自然灾害时当—地人民政《府，应当按照应急抢险预！案及时做好排险【解危工作 第—三十五条 》 对已经鉴定为【危险房？屋的房屋属地政府要！督促房屋安全—使用责任人》及时整？改解危对《一些确实难以由房屋！安全使用责》。任人独？自进行解危的—房屋属地政府—应统筹社《会各方力量共同参与！危险房屋《整治工作情况特殊】的政府？可使用房屋》安，全应：急救助专项》资金：进行救助《 ，第三十六条》。  对成片危险【房屋的治理改—造市、？县区人民政府—编制治理计划并优先！纳入棚户区和旧城改！造 单栋《危，险房屋列入城市旧城！。区改造范围的依法征！收对于其他单栋危险！房屋房屋安全鉴【定报告建议》拆，除的予以拆》除原址重建符合规划！要求的由房》屋，所有权人依法—申请拆除《重建   第—六章 法律责任  ！ 第：三十七条  —行政：机关及其工》作人员？在，。房屋安全管》理工作中《。有下列？情形之一的应当【责令改？正，可以对直《接负责？的主管人员和—其他：直接责？。任人员依《法给予行政处分；构！成犯罪？的依法追究刑事【责任 （一》。）对法定职权范围内！的事项？不依法受理、敷衍拖！。延的； （二）不】依法实施行》。政审批的； —（，三）利用职权牟取部！门或者个人利—益的； 《。（四）法律、法规规！定的其他违法行为】 第三十八》条  对《房屋安全管理行政相！对人不履《行相关义务的按【照相关法律法规进】行相应？处罚  《 ，第七章 《 附则 《 ，     第—三十九条 》 农：村集体？土地所建《房屋的安全管理办法！由各：县，区人民政府参照【本办法制订》 第四十《条，    本办法【自2017年1【0月1日起实—施，