。连,云,港市城市房屋安全管!理办法
—第,一章 【 总【 则
第【一条 为了加强房屋!。。安,全管:理保障房《屋居住和使用安全】维护公共《安全和公众利益根据!国家有?关法律?、法规结合本—市实际制定本办法】。
第:二条 本市》行政区域《内国有土地上合法建!造并:投入使用房屋的安全!管理适用本办法【
本办法《所称房屋安全管理包!括房屋安全使用管】理、房?屋,。安全鉴定管理—。、房:。屋白蚁防治管理【和危险房屋防治管理!
法律、法规对军】队、宗教《团体和文物保护单位!。的房屋安全管理另有!规定的从其规定
第!三条 房屋》安,全管理遵循“属地管!理、预防为主、防治!结合、规范使用【、科学鉴《定、确保《安,。全”的原则
第四条! 房产?行,政主:管部门负责》房屋安全管理工【。作的监督《。指导:, 承担房屋安【全,鉴定工作《的,监管责?任承担白蚁预防【和灭:治工作的监》管责任
建设行【。政主管部门负—责督:促建设施工》单位落实《施工区域周边房屋安!全防护措施、—既有建筑幕墙安全】维护、查处违规装】饰装修行为》等监:督管理?工作
城乡规】。划、城管执法、国土!、财政、公安—、消防、安全—。生产监督等部门应】当,按,照各自职责协同【。做好房屋安全管理】工作
文化、】体育:、教育、卫生、民】政,等有关行政主管部门!应当在各自》职责:范围内做《好本行业房屋安全】管理工作
县—区,人民政府《负责其所属行—政区域内房屋安全】管理的统筹、—组织和?领导建立由住建部】门、相关管理部门和!街,道办事处、乡(镇】)人民政府等构成】的房屋安全监督管】理网络
街道办事】。处、乡(《镇)人民《政府应当按照本【办法规定做好—房屋安全《管理的具《体工作
第五—条 :房屋安全行》政主管部《门应当加强房屋【安全:。管理知识的》宣传、教育提高社】会公:众的房?屋安全管理意识【
第六条 》房屋:安全行政主管部门应!当支持行《业协会依法开展工作!发挥行业协会在房】屋安全?管理中的《作用
?第七:条 房屋安全—管,。理相应经费应当列入!市、县?区财政同级预算【保障房屋安全—管理工作需》要
第八条 本市】实行房屋安》全管理应急救助制度!市、县区《。人民政府设立房屋】安全应急救助专项】资金:。主要用于《房屋:安全:。突发事件、特殊困难!家庭的房屋》。安全鉴?定、白蚁危害—治,理、危险房屋治理以!及临时安《置的适当补助
房】屋安全?应急救助专项资金的!管,理、使用《办法由市人民—政府另行《制定
?
第二章 【 】 房:屋安全使用管理
!
第九?条 房?屋安全使用主体【责任人(简称房【。屋,。安全使用责任—人下同)按照下【列规定确定
房【屋所有权人为房屋安!全使:。用,责任人所有权—人下落不明》。或者房屋权属—不明的房屋实际【使用人或者》代为管理人为—。房屋安全使用责任人!房屋:属于公有房屋的其房!屋所有?权人和经营》管,理人同为《房屋安全使用责任】人
?房屋承租人》等使用人和物业服务!企业应?当按照法律法规【规定以及合》同约定承担相应的】房屋:安全:使用责任《
,第十条? 房屋安全使用【责,任人应?当对房屋使用安【。全承担?下列责任
(一)按!照设计用途、建筑】物使用?性,质,及房屋权属证—明记:载的:房屋用?途合理使用》房屋;
(二)检】查、维修房屋及【时治理房屋安—全隐患;
(三)】房,屋的装饰装修不得】影响房屋《共有部?分的:使用不得危及—房屋和?毗,邻房屋的使用安【全;
(四)防【治白蚁?;
(?五)委托《房屋:安全鉴?定;
(六)采取】其他必要措施保障】房屋:安全:
第:十一:条 房屋共》有部分的日》常,管理实行《物业:。管理的由《物,业服:务企业按《照法律法规》规定以及合同约【定履:行责:任;未实行物业管理!的由全体业主—和所在辖区的居民委!员会负责
》物业服务《企业和居民委员会应!当按照约定承担房】屋,安全检查、》维修养护等日常【管理责任并将注【意事:。项、禁止行为等书面!告知房屋安》全使用责任人—发现违法行》为的应当《予以劝?阻劝阻无效的—应当及时向》有关:部门:报告
房屋专有部分!的日常管理责任由房!屋安全使用》责任人依法承担
】 第十二条 房屋安!全使用责《任人未?经建设等有关职能】部门的批准》禁,。止下列行《为,
(一)拆改、变】动建筑主体和承【重结构;
(二)】在承:重墙体?上增开或《者扩大门、窗、壁橱!变更门、《窗、壁橱位置—。。;
(三)》在楼面、屋面—结构层开凿洞—口或者扩大洞口;】
,(四)超《过房屋原设计—承载力增加荷—载;
(五)—降低房屋《。地面地坪标》高;
(六)拆除】。或者改变商场、宾】馆、饭店、影—剧院:、体育场馆等公共大!型建:。筑中具有房屋抗震、!防火整体功》能的非?承重结构;
(【七)改变房屋使用】性质或者将住—房,原设:。计的房?间分隔后出租危【害房:屋安全;
(八)】其他危害房》屋安全?的行为?
第十三条 房】屋安全使《用责任人应当按【照,行政许可决》定和许?可的方案组织施工】在施工现场的醒【目位置公示行政许】可,决定和许可的方案并!书,面告知物《业服务企业、居民】委员会或者其他【房屋管理单》位
施工《。。者应当按照行政许可!决定和?许可的方案组织施】。工房屋安《全使:用责任?人不能提供》行政:许可决定和许—可的方案施工者【不得施工 —
:第十四条 开发【建设单位应》当按照法律法规【规定以及合同约【定承:。担保修期《间房屋质量缺—陷的保修和治理【责任新建房》屋交付使用前开发】建设单位应当—向受让人提交—房屋质量保证书、房!屋使用说明书以【及其:他有关文件》并将:房屋相关资料移交】前期物业服务企业】
房屋安《全使用责《。。任人可以《向物:业服务企业、建设】单位:、城建档案机构【查询房屋主》体,承,重结构、《抗震防火结构—、设计使《用年限和结构改造等!。事项上述单位应当予!以配:合
房屋《没有设计文件—或者设计《文件:没有规定使用年【限的参照房屋结构耐!用年限?确定
第十五【条 物?业服务企业》应当按?照规定实施装—饰装修?登记制度
物业服】务企业、居民委员】会或者其他房屋【管理单?位发现有本》办法第十二条规【定行:为的应当及时劝阻、!制止:劝,阻、制止无效的应】当及:时报告建《设等有关主管—部门:有关主管部门应当及!时依法处理》
县区物业行政主】管部:门应定期对》。物业服务《企业:。落,实制:。度,情况进行《检查和考核》考核结果与企业【从业资格《、星级评比、物业】服务招投标相挂钩】并建:立房屋安全》执法联动和联席会】议,制度
第《十六:条 房屋安全使【用责:任,人对既有《建筑幕墙应》当承担下列责任
(!一)按?照国:。家有关标准和建【筑幕墙使用维护说】明书进行常规—维,护,和检修?;
(二《)按照规定进—行安全性鉴定与【大,修;:
(三)制订突【。发事件处置》预案;
(四—)建立相《关维护、《检修及安《全性鉴定档案—
第《三章 — , 《 房屋《安全鉴定管理
! 第十七条 市房】屋安全鉴定管理【中心:负责对全市房屋【安全鉴定《工,作进行管理房屋安全!鉴定应当由依法【设,立的房屋安全—鉴定专业机构实【。施
从?事房屋安全鉴定【的专业机《构应当具有相应的】设施设备鉴定人员应!当,具有国家规定的相关!专,业技术资格》并定期到行业—主管部门报备
【 第十八《条 有下列情形之一!的,应当委托房》屋安全鉴定专—业机构进行房屋安】全鉴定
《(一)超过房—屋设计?使用:年,限需:要继续使用》的;:
(二)遭受地面】沉陷:、地震、台风、洪水!等重:。大自然灾害损坏需要!继续使用的;
(】三)相关手续不全已!投入使用《。确需安全性鉴—定,的;
(四》)因施工、堆物【、撞击等行为危及房!屋安全或《者因:火灾、爆《炸,等意外事故导致房屋!出现裂缝、变形【、不均匀沉降等现】象需要?继续使用的;—
(:五)出现房屋使用】安全异常现象—的;
(六)其他依!法应当?进行房屋安全鉴定】的,
前款规《定的房屋安全鉴定应!当以整幢房》。屋委托鉴定其中第二!。项的鉴定由房屋所属!街道办事《处、乡(镇)人【民政府或县区住建部!门委托;《第四项的鉴》定,由建设单位或者行】为实施人委》托;:其他项的鉴定由【房屋安全使用责【任人委托
第十九!条 建筑幕墙自竣工!验收交付使用—。后一般按规》定期限由房》。屋安全使用责任人委!托进行?。一,次安:全鉴定有下列情形】之一的应当进—行安全鉴定
— (一)面板、】连接:构,件或者局部墙面等出!现异常变形、—。脱落、爆《裂现象?的;
(二)遭受!风暴、地《。震、:雷击、?火,灾、爆炸等自然【灾害或者突发—事件造成损》坏的;
(三)与!建筑:幕墙相?关的建筑主体结构】经鉴定存在》安全隐?患的;?。。
(四)其他可能!影响公共安全—的
第二十条 】有本办?法第十八《。、十九条规定情形】且危及公共安全房】屋安:全使用责任人—不委托?安全:。鉴定的县区住—建部门应当》责令其限期》委托在限期内仍【不委托的由县—区住建部《门委:托经鉴定属于—危险房屋的鉴定【检测费用依》法由房?屋安全使用》责任人?承担
第》二十一?条 进行隧道、【基坑等?建设工程施工作业】时建设主管部门应】当督促建设单位、施!工企业采取》。有效措施保障周【边区域房《屋安全
施工—。。可能影响《周边区域《房屋安全的建设单位!。、施工?企业:应当在施工前实地】调查周边房》屋基础、主体结构】情况:进行风险评估编【制房屋变形监测【方案以及专项安全】防护方案采取安全】防护措?施必:。要时可委托》房屋安全鉴定专【业,机构对周《边区域房屋》进,行鉴定并将有关情况!向建设主管部门【报告
对隧》道、基?坑等建设《工程影响周边—区域房屋安全的【投,诉,建设主管部》门应当及《时受理依法处置
】 第:二十二条 房屋安】全鉴定专《业机构应当与委托人!签订:房屋安全《。鉴定协议《并在协议《约定的时间》内,出具鉴定文书没有约!定,或者:约定不明确的应当】在接受委托之—日起二十个工作日】内出具鉴定文书
】鉴定程序、方法和鉴!定文书的制作—应当符合国家、行业!标准和?。规范客?观、真实反映房【屋安全状况
房屋安!全鉴定?专业机构及其鉴定人!员,对,其出具的鉴定—文,书负责
《第二十三条 对房屋!安,全鉴定?专业机构的》鉴定结论有异—议的鉴定《委托人或者利—害关系人《。可以委托具有—资质的?第三方鉴定机—构重新鉴定
—第二:十四:条 房屋安全鉴定】。专业:机构:应当定期向市—房屋安全行政主管】部门报送房屋安全鉴!定文书经鉴定为危】险房屋的房屋所属】街,道办:事处、?。乡,(镇)?人民政?府应当督促房屋安全!使用责任人进行解危!
第《四,。章 《。 : ? : ,房屋白蚁防治管理】
第二十五【条 新建、—改建、扩建的—各,类房屋必须实—施,白,。蚁预防处理
白蚁预!防费和?包治期内复》查复治工作、—。白蚁:防治新技术》、新药物《的推广?应,用、白蚁危害—突发事?件处置及对县区【白蚁防?治工作?监督指导等相关【费,用,由同:级财政?预算予以保障
第二!十六条 建设项目!开工前建设单位应当!与白蚁?防治单位签订—白,蚁,预,防合同
建》。设单位在进行商【品房销(预)售时应!当向购房人出具该项!目经:过房屋?白蚁预防的》证明文?件并在销售场所公】示,白蚁预防质量保证】内容应当载入住宅】质量保证书
—建设单位在办理不】动产:登记手续时应—当向不动产登记行】。政主管?部门出?具按照本规定实施房!屋白蚁预防的证明文!件建设单位》未提供证明文件的】不动产登记行政【主,。管部门应《当,书面告知房屋安全行!政主管部门
第二十!。七条 《白蚁防治应当由依法!设立:的白蚁?防治单位负责—实施并?建立白蚁防》治档案白蚁防治单位!应当使用国家规【定的药?物并按?照规定的程序进行白!蚁防治?
第二《十八:。条 房屋建—筑白蚁预防包治【期限不得低于1【。5年包治期限自【白蚁预防工程竣工】验收合格之日—起,计,。算包:治,期内白?蚁,预,防合同约定施工范】围内:发生白蚁危害的【应当无偿《予以灭治鼓励超【过白蚁预防包—治期的房屋建筑再】次进行白蚁预防处理!
原有房屋》建筑和超过》白蚁预防《包治期限的》房屋建筑发》生白蚁危害的—房屋安全使》用责任人应》当委:托并配合白蚁防治】单位进行白蚁检查和!灭治工作房屋建【筑白蚁灭《治包:治期限由白蚁防治】单位:与委托人约定—但不得?低,于,两年
列入国—。家、省、《市文物保护的—房屋建筑房屋—安,全使用责《任人应向房屋安【全行政主管部—。门申请每两》年进行一《次白蚁危害检查在】进行维护修缮时【应,当进行白蚁》预防处?理
:。第二十九《条 房屋安》全行政主管》部门应当加强对白蚁!防治单?位的防?治质量、《技术规范、药物【安全等方面的—监督管?理及时向《社会发布蚁情蚁【害预报
《涉及公共《安全的房屋发—现白蚁?危害的房《屋,安全使用责任人应】当及时委托白蚁防治!单位进?行,灭治
第五章】 危险房屋防治管理!
:
第:三十条 县》区人民政府负责其所!属行政区域内—。房屋安?全隐患排查和危险房!屋治理?的组:织领导工作制—定房屋应急》抢,。。险预:案指:挥和协调《本行政区域内的房】屋安全?应,急抢:。险工作
文化、体育!、,教育、卫《生、民政等部门【应当定?期检查本行》业房屋?使用安全状况发【现房屋?安全隐患的应当【责成房屋安全—使用责任人及时【。治理并通报市房屋】安全行政主》管,部门
街道》办事处、乡(镇)人!民政府具体》负责其所《属行:政区域内房屋安【。全隐:患排查和《。危险房屋治》理工作并定期—将排查和治理情况报!送当:地县区人《民政府和市房屋【安全行政主管部门
!第三:十一条 房》屋安全使用责任【人,应当根?。据鉴定报《。告处置建《议对危?险房屋分别采取下】列治理措《施
?。(一)观《察使用适用于—采取:适当安?全技术措《施后尚能短》期使用但需继续观】察的房屋
(二】)处:。理使:用适:用于采?取适当技术措施后可!解除危险的房—屋
(三)停止】使,用适用?于已无维修价值暂】时不便拆除又不危】及相邻建筑和影响】他人:安全的房屋
【(四)整体拆除适用!于整:幢危险且已无维修价!。值需立即《拆除的房屋
毗【连危险房《屋的:各房屋安全使用【。。责,。任人应当依法—共同履行危险房屋的!。治,理,义务
?第三十?二条 房屋安全【使用责任人采取措】。施治理危险房屋【时符合住房》公积金?使用条件的可—按,规定向住房》公积金管理部—门申请使《用,住,房公积金用于危房修!缮加固?。和排险
《涉及房屋共》有部分的《。维修和治理已缴【纳住宅专项维修【资金的可按》规定:申请:使用住宅专项维【修资金
第三—十三:条, 房:屋安全使用责—任人拒绝或者怠【于采取有《效措施治理危险房】屋危及相邻安全或者!。公共:安全:的县区人民》。。政府:应当组织住建部【。门、街道办事—处、乡(镇)人民】政府采取必要的应急!。排险:措施房屋安全使用】责任人应当》承担相应的责—任
第三十四—条 发?现房屋出现险—情可能危及公共安全!的房屋?安全使用责任人应】当立即设《置明显的警示标【志并及时向所—在地的街《。道办:事处、乡(镇)人民!政府报告街道办【事处、乡(镇)【人民:政府应当根据需要设!置警:示区域提醒过往的】行人:、相邻人注意安全并!采取相?应安全措施
房屋出!现重大险《。情的街道《办事处、乡》(镇)?人民政府应当及【时报告房屋所—在地的县区人民政府!县区人?民政府应当组织【有关部门排除险情
!。在,遭遇:台风、洪水、地震等!重大自然灾害时【当地人?民政府应当按照应】急抢险预案及时【做好排险《解危工作
第—三十:五条 《。对已经鉴定为危险】房,屋的房屋属地—。。。政府要?督促房屋安全使【用责任?人及时?整,改解危对一些确实难!以由房屋安全使用】责任:。人独自进行解危的房!。屋属地政府》应统筹社会各—方力量共同》参与危险房屋整治工!作情况特殊的政【府可使用房》屋安全应急救助专项!资金进行救助
第三!十六条 》对成片危《险房屋?的,治理改造市、县区人!民政府?编,制治理计划并—优先纳?入棚户区和旧城【改造:。
单栋危险》房屋列入城市旧城】区改:造范围?的依:法征收对于其—他单栋危险房屋房】屋,。安全鉴定报告建议】拆,除的予以拆除原【址重建符合规划要】求的由?。房屋所有权》人依法申请拆除重】建,
,
第六章 —法律责任
【。第三十七条》 行政机》关及其工作人员在房!屋安全管理》工作中有《下列情形之一的应当!责令改正可以对直接!负责的?主管人员和》其他直接责》任人员依法给予行】政处分;构成犯罪的!依法追究刑》事责任
(一—)对法?定职:权范围内的事项【。不依法受理、—敷衍拖延的;
(】二)不依法实施行政!审批的;
(—三)利?用职权牟取部—门或者?个人利益的;—
(:四)法律、》法规规定的其他【违法:行为
第三》十八条 》对房屋?安全管理《行政相?对人不履行相关【义务的?按照相关法律—法规:进行相应处罚
】
,第七章 附则【 ?
第三—十九条 农村集体!土地所建房屋的安】全管理办法由各【县区人?民,政府参照本办—法制订
《。第四十条 本!办法自2017年】1,0月1日起实施【