连云港市《城市房屋安全—管理:办法
《
第一章 — !总 则?
第》一条: 为了加强房屋安全!。管理保障房屋—居住和使用安全维护!公共安全《和公众利益根据国】家有关法律、—法规结合《。本市实际制》定本办?法
第?。二条 本市》行政区域内》国,有,土地:上合:法建造并《投入使用房屋的【安全:管理适用本办法【。
本办法所》。称房屋?安全管理包括—房,屋安全使用》管理、房屋安全鉴定!。管理、?房,屋白蚁防治管理和危!险房屋防治管—理
法律、法规【对军队、《宗教团?体和文?物保护单《位的房屋安全管理另!有规:定的从其《规定
第三条— 房屋安全管理遵】循“属地《。管理、预防为—主、防?治结合、《规范使用、科—学,。鉴定、确《保安全”的原则【
第四?条 房产行政—主管部门《负责房?屋安全管理》。工作:的监督指导》, 承担房》屋安:全鉴定工作的监管责!任承担白蚁预防和】灭治工作的》监管责任
建设行政!主管部?门负责督促建设【施工单位落实施工区!域周边房屋安全防】。护措施、既有建筑】幕墙安全维护、查处!违规装?饰装修?行为等监督管—理工作
—城乡:规划、城管执法、国!土、财政、公安【。、消:防、安全生产监督】等部:门应当按照各—自职:责协:同,。。做好房屋安全管理】工作
? 文化、体育【、教育、卫生、【民政等有关行政主】管部门应《当在各自职责范围】内做好本行》业房屋安全》管理工作
县区【。人民政府负责其【所属行政区域内【房屋:。安全管理的统—筹、组织和领导【。建立:由住建部门、相【关管理部门和—街道:。办事处、《乡(镇)《人民:政府等?构成的房屋安—全,监督:管理网络
街—道办:事处、乡(镇)【人民政府应当按照】。本办法规定做—。好,房屋安全《管理的具体工作
第!五条 房屋安全【行,政主管部门应—当加:强房屋安全管理【知识的?宣传、教育》提高社会公众—的房:。屋安全管理》意识:
第六条 房屋安】全行:政主管?部门应当支》持行业?协会:依法:开展工作发》。挥行:业协会?在房屋?。安全管理中的作用】
第七条 房屋安全!管理相应经费应当】列,入市、?县区财政同》级预算保障》房屋安全管》理工作?。需要
第八》条 本市实》行房屋安全管理【应急救助制度—市,、县区人民政府【设立房屋安全应【急救助专《项,资金主要用于房【屋安全突《发事件?、特殊困难》家庭的房屋》安全鉴定《、白:蚁危害治理、危险】房屋治理以及临时安!置的适当补助
房屋!安全应急救助专项资!金的管理、》使用办法由市人【民政府?另行:制定
第二章 ! 《 —房屋安全《使用管理
第】九条 房《屋安全使用主体责任!人(简称房屋安【全使用责任》人下:同)按照下列规定】。确定
房屋》所有权人为》房,屋安全使用责任人】所有:权人下落不明或者】房屋:权属不明的房—屋实际使用》人或者代《为管理人《为房屋?安全使用责任人【。房屋属于公有房【屋的其房屋所—有权人和经营—管理人同《为房屋安《全使用责任人
】房屋:承租人等使》用人和物业服务【企业应当按照法【律,法规:规定以及合》同约定承担相—应的房屋安全使【用责任
第十条【 房屋安全使用责】任人:应当对房屋使—用安全承《担下列责任
—(一:)按照设计用途【。、建筑物使用—性质及房屋权属【证明记载《的房屋用途合理【使用房屋;
—(二)检《查、维修房屋及时治!理房:屋安全隐患;
【(三)房屋的装【饰装修不得影响【房屋:。。共有部分的使用【。不得危及房屋和【。毗邻房屋的使用安】全;
(《四)防治白蚁;【。
(:五)委托房屋—安全鉴定;
(六】)采取其他必要措】施保障房屋安—全,
第十一条 —房屋:共有部?分的日常《管理实行物业管理的!由物业服务》企业按照法律法规】规定以及合同约【定履行?责任;未实》行物业管理的由全体!业主:和所在辖区的居【民委员会负责
物】业服务企业》和居民委员会应【当按照约定承担房】屋安全检《查、维修养护—等日常管理责任【并将注意事》项、禁止行为—等书面告知房—屋安全使用责—任人发现《违法:行为的?应当予以劝阻—劝阻无效《的应当及时向有【关部门报告
房屋】专有部分的日常管】理责任由房屋安全】使用责任人依法【承担
第十—二条 房《屋安全使《用责:任人未?经建设等有》关职:能部门的批准禁止下!列行为
(一—)拆:改,、变动建筑》主体和承重结构【;
(二)在承重墙!体上增开《或者扩大门》、窗、壁橱变更门】、窗、?壁,橱位置;
(三)】在楼面、屋面—。结构层开凿洞—口或者扩大洞口【。;
(四)超—过,房屋:原设计?承载力增加》荷载;
(五—),降低房屋《地面地坪标高;
(!六):拆,除或者?改变商场、》宾,馆,、饭店、影》剧院、体育》场馆等公共大型建筑!中具有房《屋抗震、防》火整体功能的非承】重结构;
》(七)改《变,房屋使用性质或者将!住房原设计的房间分!隔后出租危》害房屋安全;—
(八)其他危害房!屋,安全的行为
— 第十三条 房屋】安全使用责任—人应:当按照行政许—可决定?。和许可的方案—组,织施工在施工—。现,场的醒目位置公【示行政许可决定【和许可?的方:案并:书面:。告知物?。。业,服务:企业:、,居民委员会或者【。其他房屋《管理单位
》。施工者应《当按照行《政许可决定和许可】的方案组织》施工房?屋安全使用责—任人不?能提供行《政许可决定和许【可的方案《施工者不得施工 !
第十四条 开】发建设单位应当按】照法律法《规规定以及合同【约定承担保修期【间房屋质量缺陷【的保修和治理责任】新建房屋交付使【用前开发建设单【位应当?向受让人提》交房屋质量》保,证书、房屋使—用说明书以及—其他有关《。文件并将《房屋相关资》。料移:交前期物业》服务企业
》房屋安全使》用责任人可以—向物业服务企业、建!设,单位、城建档案机构!查询房屋主》体承重结构、抗震防!火结构、设计使【用年:限和结构改造等事】项,上,述单位?应当予以配合
【房屋没有《设计文件《。或,者设计文件没有【规定使用年限的参】照房屋结构耐用【年限确定
第十】五条 物业服务企】业应当按照规定【实施装饰装修登记制!度
物业服务企【业,、居:民委员会或者其他房!屋,管理单位《发现有本办法第【十二条?规定行?为的应当及时劝阻、!。制止劝阻、制止无】效的应当及时—报告建设等有关主】管,部门有关主管部【门应当及时依—法处理?
县区物业行政【主管部门应定期对物!业服务企《业落:实制度情况进行【检查和考核》。考核结果与》企业从业资格、星】级评比、《物业服务招投—标相挂钩并建立【房屋安全执法—联动和联席会议【制度:
,第十:六条 ?房屋安全使用—责任人对既有建【。筑幕墙应《当承担?下列责任
(一【。)按照国家有关【标准和建《筑幕墙使用维—护说明书《进行:常规维护和》。检,修;
(二》),按照规定进行安【全性鉴定《与大修;《
(三?)制订突发事件【处置预案;
(四)!建立相关维护—、检修及安全—性鉴:定档案
第【三章 》 : : 房》屋安全鉴《定管理
— 第十七条 市【房,屋安全鉴定管理中】心负:责对:全市房屋安全—鉴定工作进行管【理房:。。屋安全鉴《定,应当由依法》设立的房屋安全鉴】定专业机构》实施
从事房—屋,安全鉴定的》专业机构应》当具有相应的—设施设备鉴定人员】。应当具有国家规定的!相关专业技术资格】并定期到《行业主管部门报【备,
第十八条 有下!列情形之一》的应当委《托,。房屋安全鉴定专业机!构进行房屋安—全鉴定
(一)超】过房屋设计使用年限!需要:继续使?用的;
(二)遭受!地,面沉陷、地震、【台风:、洪水?等重大自然灾—害损坏需《要继续使《。用的;?
(:三)相关手续不全已!投,入使用确需安—。全性鉴定的;
【(四)因施工、堆】物、撞击等行为【危,。及房屋安全或者【因火灾、《爆炸等意《外事故导致房屋【出现裂缝、变形【、不均匀沉》降等现象需要继续使!用的;
《(五:)出现房屋使用安全!。异常现象的》;
(?六)其他依法应【当进行房屋安—全鉴定的《
前款规定的房屋安!全鉴定应当》以整幢房屋委—托鉴定?其中第?。二项的鉴定由房【屋所属街道办事【处、乡(镇)人【民政府或县》区住建?部门委托《。;,第四项的鉴定由【。建设单位或者行为】实施:人委托;其他—项的鉴定《由房屋安全使—用责任人委托
第!十九条 建》筑幕墙自竣工验收】交付使用后一般【。按规:。定期限?由房屋安全使—用责任人委》托进行?。一次安全鉴定—有下列情形之一的】应当:进,行安全鉴定
】(一)面板、—连接构件或者—局部墙面等出现【异常变形、脱落【。、,爆裂:现象的;《
(?。二,)遭受风暴、地震、!雷击、火灾、爆【。炸,等自:然灾害或者突发【。。事件造成损坏的【;
(三)—与建筑?幕墙相关的建筑主】体结构经鉴定—存在安全《隐,。患的;
(四)其!他可能影《响公共安《全的
? 第二十条》 有本办法第十八、!十九条规定情形且危!及公共安全房—屋安全使用责任人不!委托安全鉴定的【县区住建部门应当责!令其限期委托在限期!内仍不委《托的由县区住—建部门?委托经鉴定属—于危:险房屋的鉴定检测】费用依?法由房屋安全使用】责任人承担》
:第二十一条 进【行隧道、基坑等建】设工程施工作业【时建:设主管?部门:应当:督促建设单位、施】。工企:业采取有效措施保】。障周:边区域房屋安全
施!工可能影响周边区域!房屋安全的建—设单位、施工—。企业应当在施工【前实地调《查周:边房屋基础》、主体结构情况进】行,风险评估编制—。房屋变?形监测方案以—及专项安全防—护方案采取安全【防,护措:施必要时可》委托房屋安全鉴【定专业机构对周【边区域房屋进—行鉴定并将有—关情况?向建设主管》部门报告
对隧【道、基?。坑等建设工程—影响周边区域—。房屋安?全的投?诉建设?主管部门应当及【时受理依法》处置:
第?二,。十二条 房屋安全鉴!定专:业机构应当与委托人!签订房屋安全—鉴定协议并》在协议?约定的时间内出具鉴!定文书没有约—定或:者约:定,不明确的应》当在接受委》托之日起二》十个:工作日?。内出具?鉴定文书《
鉴定程序、方法和!。鉴,定文书的制作应当】符合:国,家、:行业标准和规—范客观、真实反映房!屋安全状况
房屋安!。全鉴定专业》机构及其鉴定人【员,对其出具《的鉴定文书负责【
第二十《三条 对房屋安【。全鉴定专业机构【的鉴:定结论有异议的鉴】定委托人或者—利害关系人可以委】托具有资《质的第三《方鉴定机《构重新鉴定
第【二十四条 房屋安】全,鉴定专业《机构应当定》期向市房屋安全行】政主管部门报送房屋!安,。全鉴定文书经鉴【定为危?险房屋的房屋—所属街道《办事处?、乡(镇)人—民政府应当督促房屋!安全使用责任人【进,行解危
—第四章? 《 , 房屋】白蚁防治管理
【
第二十五—。条 新建、—改,。建、扩?建的各?类房屋必《须实施白蚁预防【处理
白蚁预—防费和包治》期内复查复治工作】、白蚁防治新技【术、新药物》的推广应用》、白蚁危害突—发事件处置及对县】区白蚁防治工作监督!指导等?相关费用由同级财政!预,。算予以保障》
第二?十六条 建—设项目开工前建设】单位应当与白蚁防治!单位签订白蚁—预防合同
建设【单,位在进行商品房销(!预)售时应当—向购房人出具该项目!经过房屋《白蚁预防的证明【文件并在《销售:场所公示白蚁预【。防质量保证内—容应当载《入住宅质量保证书】
建设单位在办理】不动产登记手续时】应当向不动产登记】行政主管部门出【具按:照本:规定实施房屋—。白蚁预防的》证明文件《建设单位未提供【证明文件的不动产】登记行政主》管部门应当》书面告知房》屋安:全行政主管》部门:
第二十《七条 白蚁—防治应当由依法【设立的白蚁防—治单位负责实—施并建立白蚁防治档!案白蚁防治单位应当!使用国?家规定的药物并【。按照规定《的,程序进行白蚁防治】
第二十八条【 房屋《建筑:白蚁:预防包治期限—不得低于1》5年包治期限自白】蚁预防工程竣—工验收合格之日【。起计算包治期内【白蚁预防合同—约定施工范》围内发生白蚁危害】的,应当无偿予以灭治】鼓励:超过白蚁预防包治期!的房屋建筑再次进行!白,蚁预防处理
原有】房屋:建筑和超过白蚁预】防,包,治,期限的房屋建筑发生!白蚁危害的房屋安】全使用责任人应当】委托并配合》白蚁防治单》位进行白蚁检—查和灭?治工作房屋》。建筑白?蚁灭:治包治?期限由白蚁防治单】位与委托人约—定但不得低于—两年
列入》国家、省、市—文物保护的房—。。屋,。建筑房屋安全使【用责任人《应向房屋《。安全行政《。。主管部门《申请每两年进—行,。一次白蚁危》害检查在进行—。维护修缮时应当【进行:白蚁预防《。处理:
第二十九条 房屋!安全行政主管部【门应当加强对白【蚁防治单位的—防治质量、技术规】范,、药物?安全等方《面的监?督管理及时向—社会:发,布,。蚁情蚁害预报
涉】。及公共安《。全的房屋《发,现白蚁?危害的房屋》安全使用责任—人应当及时委托【白,蚁防治?单位进?行灭治
第五章! 危险房屋防—治管理
第【三十条 《县,区人民政府负责其所!属行政区域内房屋】安全:隐患排?。查和危险房屋治理】的组织领导工—作制定房屋应急抢险!预,案指挥和协》调本行政区域内【的房屋安全应急抢】险工作
《文化、体育、教育、!卫生、民政等部门】应当定期《检查本行业房屋使】。用安全?状况:发现房屋安全隐患的!应当责成房屋安全使!用责任人及时治理并!通报市?房,。屋安全行《政主管部门》
街道办事处、乡】(镇)?人民政府具体负责】其所属行政》区,。域内:房屋安?全隐患排查和危【险房屋治理》工作并定期将排查和!治理情况报送—当地县区《人民政府和》。市房屋安全行政【主管部门
第三十】一条 房屋安全使】用责:任,人应当根《据鉴定报告处置建】议,对危险房屋》分别采取《下列:治,。理措施
(一)观!察使用适用于采取】适当:。安全技?。。术措施后尚能短期】使用但需继续—观察:的房屋
(—二)处?理使用适用于采【取适当技术》措施后可解除危【险的房?。屋
(三)停【止使用适用于已【无维修价《值暂时不便拆除又】不,危及相邻建》筑和:影响他人安全的【房屋
?。。 ,(四:。)整体拆除适用于】整幢危险且已无维修!价,值需立?即拆除的房屋
毗】连危:险房屋的各房屋安】全使:用责任?人应当依《法共:同,履行危险房屋—的,治理义务
第三十】二条 ?房屋安全使用责任】人,采取措施治理危【险房屋时《符合住房公积金【使用条件《的可按规定向—住,房公积金管理部门】申请使?用住房公积金用于危!房修缮?。。。加固和排险
—涉及房?屋,共有部分的维修【和治理已《缴纳住宅专项—维,修资金的可按规定】。申请:使用住宅《专项维修《资金
第三十三条 !房屋安全使用—责任人拒绝或者怠于!采取有效措施治理危!险,房屋危及相邻安全】或者公共安全的县区!人,民政府应当组织住】建部门?、街道办事处、乡】(镇:)人民政《府采:。取必要的应》急排险措施》房屋安?全使用责任》人,应当承?担相应?的责任
第》三十四条 发现【房屋出现《险情可?能危及公《共安全的房屋安【全使用责任人应【当立即?设置明显的警示【标志:并及:时向所在地的街道办!事处、乡(镇)【人民政府报》告街道办事处、乡】(镇)人《民政府应当根据需】要设置警《示,区域提醒过往的行】人、:相邻人?注意安全并》采取相应安全措施】
房屋?出,现重大险情的—街道办事处》、乡:(镇)人民政府【应当及时报告—房屋:所,在地的县区》人,民政:府县区人民》政府应当组织有【关部门排《除,险情
在《遭遇台风、》洪水、地震等—重大自然灾》害时当地人民政府应!当按照应《急抢险预案》及时做好排》险解危工作
第【三,十五条 》。。对已经鉴《定,为危:险,房屋的房屋》。属地:政,府,。。要督促房屋》。安全使用责任人及】时,整改解?危对一些确》实难以由房屋安全使!。。用责任人独自进行解!危的房?屋属地政府应—统筹社会各方—力量共同参与危险房!屋整治工作情况特殊!的政府可使用房屋】安全应急救助—。专项资金进行救助】
,第,三十六条 —对,成片危险房屋—的治理改《造市、县区人民政府!编,制治理计划并优先纳!入棚户区和旧城【改,。造
单?栋危险房屋》列入城市旧城—区改造范围的依法征!收对于其他单栋危险!房屋房屋安全—鉴定报告《建,议拆:除的:予以拆除《原址重建符合规划要!求,。的由房屋所》有权人依法》申,请拆除重建
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第六章 法—。律责任?
第三十七条】 行政机关及其】工作人员在房屋安全!管理工作中有下列】情,形之一的应当责【令改正可《以对直接《负责的主管人员和其!他直:接责任人员依法给予!行政处分;构成犯】。。。。罪的依法追究刑事责!任
:(一:)对法定职权范围内!的事项不依》法受理、敷衍拖延的!;
(二)不—依法实施行政—审批的;
(三)利!用职权牟取部—门或者个人利益的】;
(?四)法律、法规规定!的其他?违法行为
》第三十八条》 对房屋安全管理!。行政相对人不—履行相关义务的【按照相关法律法规进!。行相应处罚》
第七章 【 附则 —
第三十九】条 : 农:。村集:。体土地所《建房屋的《安,全管理办法由—各县区人民政府参照!本办法?。制订
第四十条【 本办法自】2,017?年10月1日起实】施,