连云港市《城市房屋安全管【理办法 《  ：第一章      ！     总 则】  ：  第一条 为了加！强房屋安全管理保】障房屋居《住和使用安》全维护公《共安全和公众—利益根据国家有关法！律、法规《结合本市实际制【定本办法 第—二条 本市》行政区域内国有【土地上合《法建造？并投入使用房屋【的安全管《理适用本办》法 本办法》所称房屋安》全管理包括》房屋安全《使用管理《。、房屋？安全鉴？定管理、房屋白蚁防！治管理和《危险房屋《防治管理 》法律：、法规对《军队：。、宗教团体》和文物保护单—位，的房屋安全管理【。另有规定的从其规】定 第三条 房【屋安：。全管理？遵循“属地管理、预！防为主、防》治结合、规范使【用、科学鉴定、确】保安全”的》原则 第四条 【房产行？政主管部门负责房屋！安全管理工作—的监督？指导：, 承担房屋安全】鉴定工作《的监管责任承担【白，蚁预：防和灭治《工，作的监管责》任 建设行政主管部！门负责督《促，建设：施工单位落实—施工区域周边房屋安！全防护措施、既【有建筑幕墙安—全维护、查处违【规装饰装修》行为等监督管—理工作   城乡】规划、？城管执？法，、，国土、财政、公【安、消防、》安，全生产监督等部门应！当按照各自职—责，协同做？好房屋安全管理工】作 　　文化、体育！、教育、卫生、民】政等有关行政—主管：部门应？当在各自职》责范围内做好本行】业房屋安《全管理工作》 县区人民政府【。负责其所属行政区】域内房屋安全管理】的统筹？、，组织和领导建立由住！建部门、相关管理】。部门和街道办—事处、乡《（镇）人民政府等构！成的房屋安》全监督管理网络 街！道办事处《、乡（？镇）人民政府—应当按？照本办法规定做【好房屋？安全：管理的具体工作 】第五条 房屋安全】行，政主：管部门？应当加强房屋安全】管理：知识的宣传》、教育？提，高社会公众的—房屋：安全：管理意识 》第六条？ 房：屋安全？行政主管《部门应？当支：持，行业协会依法—开展工作发》挥行业协会在房屋安！全管理中的作用 】第七条？ 房屋安全管理相】应经：费应当列入市、县】区财政同级预—算保：障，。房屋安？全管理工作需要 】第八：条 本市实行房【屋安全管理》。应急救？助制度市、县—区人：民政府设立房屋【安全应急《救助专项资金主【要用于房屋安全【突发事？件、特？殊，。困难家？庭的房屋安全鉴定、！白蚁危？。害，治理：、危：险，房屋治？理以及临时安置的适！当补助 房屋安全应！急救助专项资金的管！理、使用办法—由市人民政府—另行制定   第】二章   》 ，       房屋！安全使用管理 【。  第九条》 房屋安全使用【主体责？。任人（简称》房屋安全使用责任】人下同）按照下列】。规定：确，。定 房屋所》有，权人为房屋安全使】用责任？人所有？权人下落不明或【。者，房屋权属不》。明的房屋实》际，使，用人或者《代为管理人为—房屋安全使用—责，任人房屋属于—公，有房屋的其》房屋所？有权人和经营—管，理人同为房》屋安全使用》责任人　 房—屋承租？人等使用人》和物业？服务企？业，应当按照法律法规规！定以：及合同约定承担相】应的房屋《安全使用责任 第】十条 房屋安全使】用责：任人应当对》房屋使用安全承担】下，列责任 （一）【按，。照设计用途、建筑物！使用性质及》房，屋权属证明记—载的房屋用途合理】使，用房屋； （二【）检查、《。维修房屋及时—治理房屋安全隐【患； （三）房屋的！。装饰：装修不得影响房【屋共有部分的使【用不得危《及房屋和《毗邻房屋的使用安】全，； （四）防治白】蚁； （五）—委托房屋安全鉴定；！ （六？）采取其他必要措施！保障房屋安全 第】十一条 房屋共有】部分的日常管理实】。行物：业管理？的由物业服务—企业按照《。法律法规规》。定以及合《同约定履行责任【；未实行物业—管，理的由全体业—主和所在辖区的【居民委员会负责 】物业服务企业—和，居民委员《会应当按照约定承】担房屋安全》检查、维修》养护等日常管理责】任并将注《意事项、禁止—行为等书面告知房屋！安全使用责任人发现！违法：行为的？应当予以劝阻—劝阻无效的应当及】时向有关部门—。报告 ？房屋专有部分的日常！管理责？任由房屋安全使用】责任：人，依法承担《  第十二条 房屋！安全使用责任人【未经建设等有关【职能部？门的批准禁止—下列行为 （一【）拆改、变动—建筑主体和》。承重结构； （【二）在？承重：墙体上增《开或者扩大门、窗、！壁橱：变更：门、：窗、壁橱位置； 】（三）在楼面—、屋面结构层—开凿洞口或》者扩大洞口； （】四，）超过房《屋原设计承》载，力增加荷载；— （五）降低房屋】地面地坪标高；【 （六？。）拆除？。。或者改变商场、宾馆！、饭店、影剧院、】体育场馆等公共【大型建筑中》具有房屋抗震、【防火整体功能的非】承重结？构； （《七，）改变房屋使—用性：质或者将住房—原，。设，计的房间分隔—后，出租危害房屋安全；！ （八）其》他危害房《屋安全的行为  第！。十三条 房》屋安全？使用责任人应当【按照行政许》可，决定和许可的方案】组织施工在施工【现场的醒目位置【公示行政许可—决定和许可的方案并！书面：告知物业《。服务企？业、居民委》员会或者其他房【屋，管理单位 施工者】应当：按，照行政许可决定【和许可的方》案，组织施工房屋安全使！。用责任人不》能提供行政许—可，决定：和，许可的方案施工者】不得施工 》 ，  第十四条 开】发建设？单位应？当按照法律法规【规，定以及合同约定【承担保修期》间房屋质量缺—陷的保修《和治理责任新建房屋！交付：使用前开《发建设单位应—。当向受让人提交【。房屋质？量保证书、房屋【使用说明书以及【其，他有关文件并将【房屋相？。关资：料移交前期物业【服务企业 》房屋安全使》用，责任人可以向—物业服务《企业、建设》单，位、城建档案—机构：查，。询，房屋主体承重结构、！抗震防火结构、设计！。使用年限和结构【改造等事《项上：述单位应当》予以配合 房屋没有！设计文件或》者设计？文件没有规》定使用年限的参照房！。屋结构耐用年限确】定  ？。第十五？条 物？业服务企业》应当：按，。照规定实施装—饰，装修登记《制度 物业服务企业！、居民委员会或者其！他房屋管《。理单位发现有本【办法第？十二条规定行为的】应当及时劝阻—、制止劝阻、制止无！效的应当《及时报告建设等【有关主管部门—有关主管《部门应？。当及时依《法处理？ ，县，。区物：业行政主管》部门应定期对—物，。业服务？企业落实制度情况进！行检查和考核—考核结果与企业【。从业资格、星级评比！、物业？服务招投标相挂钩并！建立房？屋安全执法》联动：和，联席会议制度 第】十六条 房屋安全】使用责任人对既有建！筑幕墙应当承—担下：列，责任 （《一）按照国家—有关标准《和建筑幕墙使用维】。护说明书《进行常规维护和检】修； （二）按照】规定进行安全性鉴】定与大修《。；， （三）《制订突？发事：件处置预案； （四！）建立？相关维护《、检：修及安全性鉴定档案！   第三章   ！     》   房《屋安全鉴定管理【 ，   第十七条【 市房屋安全鉴【定管：理中心负《责对全？市房：屋安全鉴《。定工作进《行，管理房屋安》全鉴定应当由—依法设立《的房屋安全鉴定专】业机：构实施 从事房屋安！全，。鉴定的专业机构应】当具有相应的设施】设，。备鉴定人员应当具有！国家规定的相关专业！技术资格并定期到】行业主管《部门报备《  第？十八条？ 有：下列情形之一的应】当，委托房屋安全—鉴定专业机构进【行房：屋安全鉴定 —（一）超过房—屋设计？使用年限需》要继：续使用的；》 ，（二）遭受地面沉陷！、，地震、台风、—洪水：等重大自然灾害损坏！需要继续使》。用的； （三）相关！手续不全已投入【使用确需《安全性鉴定的—； （四）因施工】。、堆物、撞击等【行为危及房屋安全】或者：因火灾、爆炸—等意外事故导致房】屋出现裂缝、变【。形、不均匀沉—降，等现象？需要继续《。使用的； （五【）出现房屋使—用安全异常》现象：的； （六）其【他依法应当》进行房屋安》全鉴定？的 前款规定的房屋！安，全鉴定应当以整【幢房：屋委托鉴定》其中第二项》的鉴定由房屋所属街！道办事？处、乡？（镇）人《民政府？或县区住《建部门委托；第四】项的鉴定由建设【单位或者行》为实施人委托；其】他项的？鉴定由房屋安全【使用责任人委—托  第十》九条 建《筑幕墙自《竣工验收交付使用】后一般按规定期限】由房：屋安：全，使用责任人委托进行！一次安全《鉴定有下列情形【之一的应当进行安全！鉴定 　　（一）面！。板、连接《。构件或者局》部，。。墙面：等出现异常变形、】脱落、爆裂现象【的； ？ （二）遭受—风暴、地震、雷击、！火灾、爆炸等自然灾！害，。。或者突发事件造【成损坏的；  （三！。）与建筑幕墙相关】。的建筑主体结构经】鉴定存在《安全隐？患的；  （四）】其他可能影响公共安！全的：  第二《十条 有本办法第十！八、十九条规定情形！且危及公共安—全房屋安全》使用责任《人不委？托安全？鉴定的县区住—建部门应当责令其限！期委托在限期—内仍不？委托的由县区住【建部门委《托经鉴定属于危【险房屋的鉴定检【。测，费用依法由房屋安全！使用责？任，人，承担  第二十一条！ 进行隧道、—基坑等建设工程【施工作业时建设主管！部，。门应当督促建—设单位、施》工企：业采取？。有效措施保障周【边区域房屋安全 】施工可能影响周边】区域房屋安全的建】设单位、施工企【业，应当在施工》前实地调查》周边房屋基础、【主体结？。。构情况进行风—险评：估编制房《屋变形？监，测方案？以，及专项安全防护方】案采取安全防—护，措施：。必要：时可委托房屋安全】鉴定专业机》构对：周边区？域房屋进行鉴定【并，将有关情况向—建设主？管部：门报告 对隧道、基！坑等建设工》程影响周边区域房】屋安全的投诉建设主！管部门？应当及时受理依法处！置  第《二十二条 房屋【安全鉴？定专业机构应当与】委托人签订房屋安】全鉴定协议并—在，协议约定的时—间内出具鉴定文【书没有约定或者【约定不明《确，的，应当在接《受委托之《日起二十个》工作日内出具—鉴定文书 鉴定程】序、方法和》鉴定文书的制作应当！符合国家、行—业标：准和：。规，范客观、《真实反映房屋安【全状况 《房屋安？全鉴定专业机构及】其鉴定人《员对：。其出：具的鉴？定文书负责 第二】十三条 对房屋安】全鉴定？专业：机构的鉴定结—论有异议的鉴—定委托人或者利害】关系人可以》委托具有资》质的：第三方鉴定机构重新！鉴定 第二》十四条 房屋安全】鉴定专业机构应当】定期向市《房屋安全行政主管部！门报送房屋安全鉴定！文书经？鉴定为？危险：房，屋的房屋所》属街道？办事处、乡（—镇）人民《政府应当督促房屋】安全使用责任人【进行解？危   第四章 】  ：  ： ，     房屋白】。蚁防治管理》   第二十五【条 ： 新建、改建—、扩建的各类房屋必！须实：施白蚁预防处理 】白蚁预防费和包【治期内复查复—治工作、白蚁防【治新：技术、新药物的推】广应用、白蚁危害】突发事件处》置及对县区白蚁防】治工作监督指导等相！关费用由《同级财政预算予以】保障 第二十六【条  建设项目开工！前，建设单？位应当与白》蚁防治单位签订【白蚁预防合同 建】设单位在进行商【品房销（预）售时应！当向购房《人出具该项目经【过房：屋白蚁预防的证明文！件并在销售场所公】示白蚁预防质量【保证内容应当载入】住宅：质量保证书 —建设单位在办理【不动产？登记手？。续时应当《向不动产《登记行政主管部门】出具按照本》规定实施《房屋白蚁预》。防，的证明文《件建设单位未提供证！明文件的不动产登】记行政主《管部门？应当书面告知房屋安！全行政主管部门 】第，二十：七条  《白蚁防治应当由依】法设：立的：白蚁防？。治单位负《责实施并建立白蚁】防治档？案，。白蚁：防治：单位：应，当使用国家》规定的药物并—按照规定《的程序进行白蚁【防治  第》。二十八？条 ： 房屋建筑白蚁【预防包治期限不得】低于15年包治期限！自白蚁预防工程竣】工验收合《格之日起计》算包治期《内白蚁预防合同【约定施工范围内发生！白，蚁危害的《应当：无偿予以灭》治，鼓励超过白蚁预【防，包治期的《房屋建？筑再次进行白—。蚁预防处《理 原有房屋建筑和！超过白蚁预防包治】期限：的房屋建筑发—生白蚁危害的房【屋安全使用责任人应！当委托并配合白【蚁防治单《位，进行白蚁检查—和灭：治，工作房屋建》筑白蚁灭治》包治期限《由白蚁？防治：单位与委托人约定但！不得：低于两年 列入国家！、省、？市，文，物保护的房屋建【筑房屋安全使用责任！人应向房屋》安全行政《主管部门申请每两】年进行？一次：白，蚁危害？检查：在进行维护修缮【时应当进行白蚁【预防处理 第二十九！条 房屋安全—行，政主管部门应当【加强对白蚁防—治单位的防治质【量、技？术规范、药物安【全等方面的》监督：。。管理及时向》社会发？布蚁情蚁害预报【 涉：及公共安《全的房？。屋，发现白蚁危害的房】屋安全使用责—任人应当《及时委托白蚁防【治，单位进行灭》治   第五章 危！险，房屋防治管理  】 第三十《条 县区人民政府负！责其所属行政区域内！房屋安全隐患排【查和危险房屋治【理的组织领》导工作制定房—。屋应：急抢险预案指—挥和：协调本行政区域内的！房屋安？全应急抢险工—作 文化、》体育、教育、卫生、！民政等部门》应当定期检查本行】业房屋使用》安全状况发》。现房屋安全隐患【的应当责成房屋安全！使，用责任人及时—治理并通报市房屋】安全：行，政主管部《门 街道办》事，处、乡（镇）人【民政：府具体负责其所属行！政，区域：内，房屋：安全隐患排查和危】险房屋治理工作【。并，定，期将排查和治理【情况报送当地县区】人，民政府和市》。房屋安全行政主管部！门 第三十一条【 房屋安全使—用责任人应当—根据鉴定《报告处置建》议对危险房屋分别】采取下列治理—措施  （一）观察！使用适用于采取【适，当安全技术措施后】尚能：短期使用《但需继续观察—的房屋  （—二）处理使》用适用于《采取适当技术措【施后可解《除危险的房》屋 ： （三）停止使用】适用于？已无维修价值暂时不！便拆除又不危及【相邻建筑和》影响他人安全的房】屋  （四）—整体：拆除适？用于整幢《危险且？已无：维修：价值需立即拆—除的房屋 毗连危险！房屋的各《房屋安？全使用责任人—。应当依法《共同履？行危险？。房屋的治理义务 第！三十二条 》房屋安全使》用责任人《采取措施治》理，危险房屋《时符合？住，房公积金使》用条件的可按—规定向住房公积金管！理部：门申请使用住房【公积金用于危—。。。房修缮加固和排【险 涉及《房屋共有部分—的维修和治》。理已：。缴纳住宅专项—维，。修，资金的？。可按规定申请使用住！宅专项维《修资：。金 ：第三十三条 房屋安！全使用责《。。任人拒绝或者怠于】。采，取有效措施治理【危险房屋危及—相邻安全或者—公共安全的县—区人民政府应当【组织住建部门—、街道办事处—。、乡（镇《）人民政府》采取必要的应急排险！措施房？屋安全？使用责任《人应当？承担相？应的责任 第三十四！条 发现房屋出现险！情可能？危及：公共安全的房屋【安全使用《责任人应当立—即设置明显》。的警示标志并—及时向所《。在地的街道办—事处、乡（镇）人民！政府报告街道—办事处、乡》（镇）人民政—府应当？根据需？要设置警示》区域提？醒过往的行人、相邻！人注意安《全并采？取相应安全》措施 ？房屋出现重大—险情的街《道办事处《、乡（镇）人民政】府应当及时报—告房屋所在地的【县区人民政》。府，。县区人民政》府应当组织有关【部门排？除险：情 在遭遇台风、洪！水，、地震等重大—。自然：灾害时当地》人民政？府应当按《照应急抢险预案及】时做好排《险解危工作 第【。三，十五条  对已【。经鉴定为危险房屋的！房屋属地政》府要督促房屋安全使！用责任人及时整【改解危对《一些确实难以由【房屋：。安，。全使用责任人独【自进行解《危的房屋属地—政府应统筹社会各】方力量共同》。参与危险房屋整治】。。工作情况特殊—的，政府可？使用房屋《安，。全应急救助专项资金！进行：救助 第三十—。六，条  对成片—危险房屋的》治理改造市、县区】人民政府编制治理计！划，并优先纳入》棚户区和旧》。城改造 单栋危险房！屋列入城《市旧城区改造范【围，的依法征《收对于其他单栋危险！房屋房屋《。安全鉴定报告建【议拆除的予》以拆：除原址？重建符合规划要求】的由房屋所有权人依！。法，申请拆除重建  】 第六章 法—律，责任   第三十】七条  行政机【关及其工《作人员在房》屋安全管理工—作中有下列情形之一！。的应当责《令，改正可以对直—接负责的主管—人员和其他直—。接责任人员》依法给予行政处分】。；构成犯罪》的依法追究刑事责】。任 （一）对法定】职权范围《内的事项不依—法受理、敷衍拖延的！；， （二）不依—法实施？行政审批的；— （：三）利用职权—牟取部门或》者个人利益的；【 ，（四）法律》、法规规《定的其他违法—行为： 第三十八》条  对房屋安全管！理，行，政相对人《不履行相关》义务的？按照相？关，法律法规进行相应】处罚：   第七章  】。附则       ！第三十九《条 ： 农村集体土地【所建房屋的安全管】理办法由各县—区，人民政府参照本【办法：制订 第四十条 】  ： 本：办法自2017年】10月1日起实【施，