连，。云港市城市房屋安】全管理？办法   第一章】。  ：。。   ？    《  总 则   】 第一？条， 为了加强房屋【安全管理保障房【屋，居，住，和使用安全维护【公共安？全和公？众利益根据国—家有关法律》、法规？结，合本市实《际，制定本办法 —第二条 本》市行政区域内国有土！地上合法建》造并：投入：使用房屋的安—全管理适《。用，本办法 本办法所】称，房屋安全管》理包括房屋安全使】用管理、房屋安全】鉴定管理《、房屋白蚁防治管】理和危险房屋防治】管理 法律、法规】对军队？、宗教团体和文【物保护单《位的房屋安全管理另！有规定的从》其规定 第三条 】。房屋安全《管理遵循“属地管】理、预防《为主：。、防治结合、—规范使用、》。科学鉴？定、确保安》全”的？原则 第四条 房】产行政主管部—。门负责房屋》安全：管理工作的监—督指导, 承担房屋！安全：。鉴，定工作的《监管责任承》担白：蚁预防和灭治—工作的监《管责任？。 建设行《政主：管部门负责督—促建设施《工单位落实施工【区，域周边房屋安全【防护措施、既有建】。筑幕墙安全维护【、，查处：违规装饰装修—行为等监督》管理工作 》  城？。。乡规：划、城管执法、【国土、财政、公安】、消防、《安全生产监督等【部门应当按照各自职！责协：同做好房屋安全管】理工作 　　文化、！。体育、？教，育、卫生、民—政等有关行政—主管部？门应当在《各自职责范围—内，做好本行业房屋安全！管理工作 县区人民！政，府负责其《所属行？政区域内房屋安【全管：理的统筹、组织和】领导建立由住建部】。门、相？关管理部门和—街道办事处、乡（镇！），人，民政府等构成—的房：屋安全监督管—理网：络 街道办事处、乡！（镇）人《民政府应当按—照，本办法规定做好房】屋安：全管理的具体工【作 第五条》 房屋安全行政主】管，部门应当《加强房屋安全管理知！识的：宣传、教育提高社】会公众的《房屋安全《管，理意识 第六条 】房屋安全行政主管】部门应？当，支持：行业协会依法开展工！作，发，挥行业协《会在房？。屋，。安全管理中的作用 ！第七条 《房屋安全管理—相，应经费应当列—入市、县区财—政同：级预算保障房屋【安全：管，理工作需要 —第八：条 本？市实行房屋安—全管理？应，急，救助制度市、县【区人民政府》设立房屋安全应【。急救助专项资金主】要用于？房屋安？全，突发事件、特殊【困难家庭《的房屋安《全鉴定、白蚁危害治！理、危险《房屋治理以及临时安！置的适当补助— 房屋？安全应急救助专项】资金：。的管：。理，、使用办法由市【人，民政府？另行制定 》  第二章 —       【   房屋安全使用！管理   第九条】 房：屋安全使用主体责】任人（简称房屋安全！使用责？任人下同）》按照下列规》定确定？ 房屋所有权人为房！屋，。安全使？。用责任人所有权人下！落，不明或者房屋权【属不明的房屋实际】使用人或者代为管】理人：为房屋安全使用责任！人房屋属于公有房】屋的其房屋》所有权人《和经：营管理人同为房屋安！。全使用责任》人　 房屋承租人】等使用人和物—业服务企业应当【按照：法律法规规定以【及合同约定承—担，相应的房屋安全使】用责：任 第十条 —房屋安全使用责任人！应，当对房？屋，。使用安全承担下列责！任，。 （一）按照设计用！途、建筑物使用性质！及房：屋权属证明》记载的？房屋用途合》理使用房屋； 【（二）？检查、维修房屋【及，时治理？房屋安全隐患； 】（三）房屋》。的装：。饰装修不得影响【房屋共有部分—的，使用不得危及房屋】和毗：邻房屋的使用安【全； （四）防治】。白蚁； （五）委托！。房屋安全鉴定； 】（六）采取其他【必要措施保障房屋安！全 第十一条 房】屋共有部分的日【常管理实行》物业：管理：。。的由：物业：服务：企业：按照法律《法规规？定以及合同约定履】。行责任；未》实行物业《管，理的由全体业主和所！在辖区的居民委员】会负：责 物业《服务企？业和居民委员会【应当：按照约定承担房【屋，安，全，检查、维修》养护等？日常管理责任—。并将注意《事项、禁止行为等】书面告？知房屋安全使用【责任人发现》违法行？。为，的应当予以劝阻【劝阻无效《的应当及《时向有关部门报告 ！房屋专有《部分的日常管理责任！由房屋安全使用责】任人依法承担 【 第十二条》 房屋安《全使用责任人未经建！设等有关职能部门的！批准禁止下列行为】 （一）拆改—、变动建《筑主体？和承重结构； （】。二）在承《重墙体上增开或者】扩大门、窗、壁橱变！。更门、窗、壁—橱位置； （三）在！楼面、屋面》结构层开《凿洞口或者扩大洞】。口； （四）超【过房屋原设计承【载力增加荷载； （！五）降低房屋地面】地坪标高； （六】）拆除或者改变【商场、宾馆》、饭店、影剧院、体！育场馆等公共大型建！筑中具有房屋抗震】、防火整体功能的】非承重结构； （】七）改？变房屋？使用性质或者—。将住房？原设计的房间分【隔后：出租危害房屋安全】； （八《。）其他危害房屋安全！的行为 《 第十三条 房屋】安，全，使用责任人应—当按照行政许可【决定和许《可的方？。。案组织施工在施【。工现场的醒目位【置公示行政》许，。。。可决定和《许可的？方案并书面告知物业！服，务企业、居》民委员会或》者其他房屋管—理单位？ 施工者应当—按照行政许》可决定和许可的方】案，。组织施工房屋—安全使用责任人【不能提供行政许可】决定和许《可的方案施工者不得！施工    第【十四条 开》发建设单位应当按照！法律：法规规定《以及合同约》定承担保修期间房】屋质量缺陷的保修】和治理责任》新建：房屋交付使用前开发！建设单位应》当向：受让人提交房屋【质，量保证书、房屋【使用说明书以及其他！有关文件并将—。房屋：相关资？料移交前期物—业服务企业》 房：屋，安全使用责任人可】以向物业《服务企业、建设单】位、城建档案机构查！询，房屋主？体承重结构、抗震】防，火，结构：、设计使《用，年限：和结构改造等事项】上述单？位应当？予以配合 房屋【没有设计文件或者设！计文件？没有规定《。使用年？限，的参照房屋结构耐用！年限：确定  第十五【。条 物业服务企业】应，当按照规定实—。。施装饰装修登—。记制度 物业—服，务企业、居民委员会！或者其他房屋管理】单位发？现有本办法第十二条！规，定行为？。的应当及《时劝阻、制止—劝阻、制止无—效的应当及时—报告建设等有关【主管部门有关—主管部门应当及时依！法处理 县》区物业行政主—管，部门应定期对物业】。服务企业落》实制度？情况进行检查和考】核考核结果与企【业从业资《格、：。星级评比、物业服务！招投标相挂》钩，并建立房《屋安全执《法，联动：和联：席会议？制度 第十六条 】房屋安全使》用责任人《对既：有建筑幕墙应当【承担：下列责任 （—一）按？照国家有关标—。准和建？筑，幕墙：。使用维护《说明书进行常规维护！和检修； （二）】。。按照规定进行安【全，性，鉴定与大修； （三！）制订突发事—。件处置预《案； （四》）建：立相：关，维护、检《修及安全《性鉴定档《案   第》三章     【。      房【屋安全鉴定》管理 ？   ？第十七条 市—房屋安全鉴》定，管理中？心负责对全市房屋安！全鉴定工作进行管】理房屋安全鉴定【应当由依法》设立的房屋安全【鉴定专业《机构实施 从—事，房屋：安全鉴定的》专业：机构应当具有相【应的设施设备—鉴定人员应当具有】国家：规定：的相关专业技术【资格并定《。期到行业《主管部门报》备  第十八条 】有下列情形之一【的应当委托房屋【安全鉴？定专业？机，构进：行房屋安全鉴—定 （一）超—。过房屋设计》。使用年限需》要继续使用的—；， （二）遭受—。地面沉陷《、地震、台风、洪】水等重大《自然：灾，害损坏需要继续使】用的：； （三）相关手续！不全已投《入使用确需安全性鉴！定的；？。 （四）因施—工、：堆物、撞击》等行为危及房—屋安全或者因火灾】、，爆，。炸，等意外？事故：导致房屋《出现裂缝、》变形、不均匀—沉降等现《象需要继续使—用的； （五）【。出，。现房屋使用》安全异常现象的【； （六）其他依法！应当：进行房屋安全鉴定的！ 前：款规定的房屋—安全鉴定应当以整】幢房屋委《托鉴定？其中第二项的鉴定由！房屋：所属街道办事处、乡！（镇）人民》政府或县区住建部门！委托；第四项的【。鉴定由？建设单位或者行【为实施人委》。托；其他项的—鉴定由房屋安全使】用，责任人委托》。  第十九条 【建筑幕墙自》竣工验收《交付使用后》一般：按规定？期限由房屋安全【使用责？任人委托《进行一次安全鉴定有！下列情？形之一？的应当进行安—全鉴定 　》　（一）《面板：、连接构件》或者局部墙面等【出现异常《。变形、脱《落、爆裂现象的； ！ （二）遭受—风暴、地震、—雷击、火灾、—爆炸等自《然灾害？或者突发事件—造成损坏的；  （！三）与建筑幕墙相关！的建筑主体结构经】鉴定存在安全隐患】的；  （四）【其他可能影响公共安！全的  第》。二十条 《有本办法第十八、】十，九条规定情》形且危及公》共安全房屋安—。。全使用？责任人不委托安【全鉴定的县区—住建：。部门应当责令其【。。限期委托在限—期内仍不《委托的由县区—住建部门委托经【鉴定属于危险房屋的！鉴定检测费用依【法由房屋安全使用责！任人承担  第二】。。十一条？ 进行隧道》。、基坑等建》设工程施工》作业时建设主管【部门应当督促建设单！位、施工《企业采取有效措施】保障周边区域房【屋安全 施工—可能影响周边区域】房屋安全《的建设单位、施工】企业应当在施工前】实地调查周》边房：屋基础、主体结构情！况进行风险评估【。编制房屋变形—监测：方案以及专项安全】防护方案采取安全】防，护措：施必要？时可委托房屋安【全，鉴定专业机构—对周边区域房屋进行！鉴定并？将有关情《况向建设《主管部？门报告 对》隧道、基坑等建设工！程影响周边区域房】屋，安全的投诉建设主管！部门：应当及时受理—依法处置  第二十！二条 ？房屋安？全鉴定专业机构应】当与委托人签订房屋！安全鉴定协议并【在协议约定的时间】内出具？鉴定文书《没有约定或者约定不！。。明确的应《当，在接受委托之—日起：二十个工《作日内？出具鉴定《文书： 鉴：定，程序、方法和鉴定】文书的？制作应？。当符合国家》、行业？标准和规范》客观、真《实反映房屋安全状】况 房屋安全鉴定】专业机构及其鉴定】。人员对？其出具的鉴》定文书负《责 第？二十：三条 对房》屋安全鉴定专业机】构的鉴定结论有【异议：的鉴定委托人或者利！害关：系人可以《。委托：具有资质的第三方】鉴定机构重新鉴【定 第？二十四条 房屋【安全鉴定《。专业机？构应当定期向市【房屋安全行》。政主管部《门报送房屋安全鉴定！文书：经鉴定为危》险房屋的房屋所【属街道办事处、乡（！镇，）人：民，政府应？当督促房屋安全【使，用责任人进行解【危， ，  第四章   】   ？    《 房屋白蚁防治管理！   第二十五条】 ， 新建、改建、扩】建的各类房屋必须实！施白：蚁预防处《理 白蚁预防费【。。和包治？期内复查复治工【作、白蚁防治—新技术、新》。药物的推《广应用、白蚁危害】突发：事件：处置及？对县区白蚁防治工作！监督：指导等相关费用【由同级财政预算予以！保障 ？第二十六条 — 建设项《目开工前建设单【。位应：当与白蚁防治—单位签订白》蚁预防合同 建【设单位在进行商品】房销（预）售时【应当向购房人—出具该项目经过房屋！白蚁预防的》证明文件并在销售场！所公示白蚁预防质量！保，。证内容应当载入住】宅，质量保证书 建设】单位在办《理不动产登记—手续：。时应：当向：不动产登记行政主】管部门出具按—。照本规定实》施房屋白蚁预防【。的，证明文件建》设单位？未提供证明文件的】不动产登记行—政主管部门应当【书面告知房屋安全】行政主？管部门 第二十【。七条  白蚁防治】应当由依法设立的】白蚁防？治单位负责》实施并？建立白？蚁防：治，档案白蚁防治单位应！当使用？国家规定的药—。物并按照规定的程序！进行白蚁防治  第！二十：八条  房屋建【筑白蚁预防包治【。期限不得低于15】年包治期限自白蚁预！防工程竣工验—收合格？。之日起计算》包治期内白蚁预【防合同约定施工范围！内发生白蚁危—害，的应当无《偿予：。以灭治鼓励超过【白，蚁预防？包治期的房屋建筑】再次进？行白蚁预防处—理 原有房屋建【筑和超过白蚁预防包！治期限的房》屋建筑？发生白蚁危害的房】屋安全使用》责任人？应当委托《。并配合白蚁防—治单位？进行白蚁检查—和灭治工作房屋建筑！白蚁灭治包治期限由！白蚁防治单位与委】托人约定但》不得低于两年 【列入国家《、省、市《文物保护的房屋建】筑房屋安全使用责】任人应向房屋安【全行政？主管部门申请—每，两年进行一次白【蚁危害检查在进【行维护？修缮时应当进行白】蚁预防处理 第二十！九条 房屋》安，全行政主管部门应】。。当，加强对？白蚁防治单位—的防治质量、技术】规范、药物安全等】方面的监督管理【。及时向社会发布【蚁情蚁？害预报？ 涉及公《共安全的房》屋发：现白：蚁，危害的？房屋安全使用责任人！应当及？时委托白蚁》防治单位进行灭治】   第五章 危险！房屋防治管》理   第三十条】 ，县，区人民政府负责其】所属行政区域内房屋！安全隐患排查—和，。危，险房屋治理的组【织领导工作制定房屋！应急抢险预案指挥和！协调本行政区—域内：的，房屋安全应》急抢险工作 —。文化、体育、教【。。育、：卫生、民政等部【门，应当定期《检，查本行业房屋—使用安全状》况发现房屋安—全隐患的应当责成】房屋安？全，。使用责任人》及时治理《并通报市《房屋安全行政—。主管部门 街道【办事处、《乡（镇）人》民政：府具：体负责其所属—行政区域内房—屋安全？隐患排查和》危险房屋治理工作并！定期：将排查？和治理情况报—送当地县《。区人民政府和市房屋！安全行政主》管部门 第》三十一条《 房屋安全使用责任！人应当？根据鉴定报告处置】建议对危险房屋分别！采取下列治》理措施 《 （一？）观察使《用适用于采取适【当安全技术措施后尚！能，短期使用但需继【续观察的房屋—  （二）处理使用！适用于采取适—当技术？措施：后可解除《危险的房屋  【。。（三）停止》。使用适用于》已无维修价值暂【时不便？拆除又？不，危及相邻建筑和影】。。响他人安全的房屋 ！ （四）整体拆除】适用于整幢危险且已！无维修价值需立【即拆除的房屋— 毗连危险房屋的】各房屋安全》。使用责任人应当依】法共同履行危险房】屋，的治理义务 第三十！二条 ？房屋安？全，使用责任人》采取措？。。施治理危险房屋时】符合住房《公积金使用条件的】可按规定向》住房公积《金管理？部门：申请：使用：住，。房，公积金用于危—房修缮加固和—排险 涉及房屋共】有，部分的维修和治理已！缴纳住宅专项—维，修资金的可按规定申！请使用住《宅专项维修资金【 第三十《三条 房屋安全使】用责：任人拒绝或者怠于】采取有效措施—治理危险房屋危【及，相邻安全或》者公共安全的县区】人民政府应当组织住！。建部门、街道办【事处：、乡（镇）》人，民政府？采取必要的》应急排？险措施？房屋安全使》用责任？人应当承担相应的】责任 第三十四条】 发现房屋出—现险情可能》危及：公共安全《的，房屋：安全使用责任人应】当，。立即设置明显—的，。警示标志并及时向所！在地的？街道办事处》、乡（镇）人民【政府报告街》。道办事处、乡（【镇）人？。民，政府应当根据需要】设置警？示区域？。提醒过往的》。行人、相邻人注意】安全并采取相—应安全措施 房屋出！现重大？险情的街道》。办事处、乡》（镇）？人民政？府应：。当及：时报告房屋所在地的！县区人民政府县【区人民政府应当组织！有，关，部门排除《险情：。。 在遭遇台》风、洪水、地震【等重大自《然灾害时当地—人民政府《应当按照应急抢【险预案及时》做好排险解危工【作 第三十五条  ！对，已，经鉴定为危险房【屋的房屋属地政【府要督？促房屋安《全使用责任人—及时整改解危对【一些确实难》以由房屋安全使用】责任人独自进行【解，危的房？屋属地？。政府应统《筹社会？各方力？量，共同参与危险—房屋：整治工作情况特殊】的政府可使用房屋】安全应急《。救助：专项资金进行救助】 第三十《六条  对成片【。危险房？屋的治理改造市、县！区人民政府编—制治理计《。划并优先纳入棚户】区和旧城《改造： 单栋危《险房屋列《入城市旧《城区改造《范围的依法征收对于！其他单？栋危：险房屋房屋安全鉴定！报告：建议拆除《的予以？拆，除，原址重？建符合规《。划要求的由房—屋所：有权人？依法：申请拆除重建 【。  第六章 —法律：责任   第三十七！条  行《政机关及《其工作人员在房屋】安全管理工》作中有下列情形之】一的：应当：责令改正可以对直接！负，责的主管人员和其他！直接责任人员—依法：给予行政处分；【构成犯罪的依法追究！刑事责任《 （：一，。）对法定《。职权范围内的—事项不依法受理、敷！衍拖延的； （二）！不依法实《施行政审批的—； （三）利用【职权牟取部门或【者个人利益》的；： （四）法》律、法？规规定的其他违法】行为： 第三十《八条  《对房屋安全管理行】政相对人《不履行？相关义？务，的，按，照相关法律法规进行！相应处罚《   第七章 【 附则     】  第三十九条  ！农村集？体土地所建房屋的】。安全管理办法—。由各：县区：人民政？府参照本《办法制订《 第四？十条    本办法！自，2017年》10月1日起—实施：