。连云港市城市—房屋：安全管理办法  】 ，第一章      ！    《 总 则    】第一：。条 为了加强房屋安！全，管理：保障房屋居住和【使，用安全维《护公共安全和公【众利益根据国家【有关法律、》法规结合本市实【际制定本办法 【第二条 本市—行政区域内国—有土地上《合，法建造并投入使用】房屋的安《全管理适用本办【法 本办法所称【房屋安全管》理包括房《屋，安全使用《管理、房屋安—全鉴定管理、房屋】白蚁防治管理和危】险房屋防治管—理 法律、法规对军！队、：宗教团体和文—。物保护？单位的房屋》。安全管理《另有：规定的从其》规定 ？第，三条 房屋安全【管理遵循“属地管】理、预防为主、防】。治，结合、规范使用、】科学鉴定《。、确保安全”的原】则 第四条 房【产行：政主管部门》负责房屋安全—。管理工作的监—督指导, 承—担房屋安全鉴定【工作的监管责—任承担白蚁》预防和灭治工作的】监管：责任 建设行政主】管部门负责督促【建设施工《单位落实施工区域周！边房屋安全防—护措施？、，既有建筑幕》墙安全维护、查处违！规装饰装修行为等】监督管？理，工作   城—。乡规划、城管—执法、国土》。、财政？、公安、消防、【安全生产《监督等部门应当按】照各自职责协同做】好房：屋安全管理工作 　！　，文化、体《育、：教育、卫生、民政】等有关行《政主管部门应—当在各自职责—范围内做好本行业房！屋安全管《理工作 县区人民】政府负责其所属行】政，区域内房《屋，安全管理《的统筹、组》织和：领导建立《由住建部门、相关】管理部门和街道办】事处、乡（镇）人民！政府等？。。。。构成的房屋安全【监督管？理网络 街道办事】处、乡（《镇）人民《。政府应当《按照本办法》规定做好房屋安全】管理：。的具体？。工作 ？第五：条 房屋《安全行政主管部【门应当加强房屋【安，全管理知识》的，宣传、教育提高社会！公众的房屋安全管】理意：识， 第六？条 房屋安全行政主！管部门应《。当支持行业协会依】法开展？工作：发挥行业协会在房】屋安全管《理中的作用 第七条！ 房屋？。安全管理相应经费应！当列入市《、县区财政同级预】算保障房屋安全【管理工作需要 第】八条 ？本市：实行房屋《安全管理应急救助制！度市、县《区人民政府》设立房屋安全—应急救助《专项资金主》要用于？房屋安全突发事件】、特殊困《难家庭的房屋安全】鉴定、白蚁危害【治理、危《险房屋治理》以及临？。。。时安置的《适当补助 房屋安全！应急救助专项资金】的管理、使用办【法由市人民》政府另行制定—   ？第二章      ！   ？  房屋安全使用】管理 ？  第？九条 房屋安全使】用主：体责任人（简—称房屋安全》使用责任人下同）】按，照下列规定确定 房！屋所有权《人为房屋安全使用】责任人所有》权人：。下落不明《或者房？屋权属不明》的，房屋实际使用人或】者代为管理》人为房屋安》全使用？责任人房屋属于【公有房屋的其房【屋所有权《人和经？营管理？人同为房屋安—全使用责《任人　 房屋承【租，人等使用人和—物，业服务企业应当【按照法律法规规定以！及合同约定》承担相应的房—屋安全使用》责，任 第十条 房屋】安全使用责任人【应当：。对房屋使用》安，全承担下列责任 】（一）按照设计【用途、建筑物使用】性质及？房，。屋权：。属证明记载的房【屋用：途合理使用房屋； ！（二）检查》、，维修房屋及时治理】房屋安？全隐：患，； （三）房—屋，的装饰？装，修不得影《响房屋共《。有部分的使用不得】危及房屋和毗—邻房屋的使用安全；！。 （四）防治白蚁；！ （五）委托房屋】安全：鉴定：； ：（六）采取》其他必要措》施保障房屋》安全 第《十一：条 房？屋共有部分的日【常管理实行物业管】理的由物业》服务企？业按照法《。律法规规定以及合同！约定履行责》任；未实行物业【管理的由全体业【主和所在辖区—的居民委员》会负责 物业—服务企业和居民委员！会应：。当按照约《定承：担房屋安全检查、】维修养护《等日常管《。理，责，任并将注意事项、禁！。止行为等书面—告知房？屋安全使用》责任：人发现违法行为【的应当予以劝阻【劝阻无效的应当及】时向有？关部门报《告 房屋《专有部分的》。日常管理责任由房屋！。安全使用责任人依法！承，担 ： 第：十二：条 ：房屋安全使用—责任人？未经建设等有关职能！部门的批《。准禁：止下列行为 —（一）拆改、变动】建筑主体和承重结】构； （二）—在承重墙体上—增开或者《扩大门、《窗、壁橱《变更门？、窗、壁橱位—置； （三）在楼面！、屋面结《。构层开凿洞口或者】扩大洞口； —（四：）超过房《屋原设计承载力【增加荷载《； （五《）降：低房屋地面地坪【标高； （》六）拆？除或者改变商场、】宾馆、饭店、影剧院！、体育场馆等公共大！型建筑中具有—房屋抗？震、：防火整？。体功：能的非承《。。重结构； 》（七）改变房屋使】用性质或者将住【房，原设计的房间—分隔后出租》危害房屋安全—； ：（，八）其他危害房【屋安：全的行为《  第十三》条 房？屋安全使用责任人应！当，按照行政许可决定和！许可的方案组—织施工在施工现场的！醒目位置公示行政】许可：决定和许《可的方案并书面【告知物业服务企【业、居民委》员会或者其他房【屋，管，理单位？ 施工者应当按照】行政：许可决定和》许可的方案组织【施工房屋安全—使用责任人不能【提供行政许可—。决定和？许可的方案施工者】不得施工   【 ，第十四？条 ：开，发建设单位应—当按照法《。律法规规定以及合同！约定承？担，保，修期间房屋质—量缺陷的《保，修和治理责任新建】。房，屋交付使用前开发建！设单位应当向—受让人提交房屋质】量保证书《、房屋使用》说明书以及其他有关！文件：并将房屋《相关资料移交前【期物业服务企—业 房屋安全使用责！任人可以向》物业服？务，企业、建设单—位、城建档案机【构查：询房屋主体承重【结构、抗震防火结】构、：设计使用年》。。限和结构改造—等，事项上述单位应【当，予以配合 房屋【没有设计文件—。或者设计文》件没有规定使用【年限的参照房屋【结构耐用《。年限确定  第【十五条 物业服务企！业应当？按照规定实施—装饰装修《登记制度 物业服务！企业、居民委—员会或者其他房屋管！理单位发现有本办】。法第十？。。二条规定《行为的应当及时劝】阻、：制止劝阻《、制止无效的应当及！时报告建设等有关】主管部门有》关主管部门应当及】时依法处理》 县：区物：业行政主管部门【应定期对物业服【务企业落《实制度情况进行检】查和考核考核—。结果：与企业从业资格、】星级评比、物业服】。务招投标相挂钩并】建立房屋安全执【法联动和联席会议】。制度 第《十六：条 房屋安全使用】责，任，人对既有建》筑幕墙应当承担【下列责任 （一【。）按：照国家有关标准【和建筑幕墙使用【维，护说明书进行常规】维护和检修； （二！）按照规定进行安全！性，鉴，定与大修； （【。三）制订突发事件处！置预案； （—四）建立《相关维护、检修及】安全：性鉴定档案   】第三章     】     》 ，房屋安全鉴定管理 ！   第十七—。条 市？房屋安全《鉴定管理中》心负责对全》市房屋安全鉴—定工作进行管理【房屋安全《鉴定应当由依—法设立的《房屋安全鉴定专业机！构实施 从事房【屋安：。全鉴定的专业机构应！当具有相应的设施设！备鉴定？人员应当具有国家规！定的相关专业技术】资格并定期到行业主！管部门报备 — 第十八条 有下列！情形之一的应当委】托，房屋安全鉴定专业】机构进行房屋安【。全鉴定 （一）超】过房屋？设计使用年限—需要：继续使用的；—。 （二）遭受—地面沉陷、地震【、台风？、洪水等重大—自然灾？害损坏？需要：继续使？用的； （三）【相，关手续不全》已投入使用确需安全！性鉴定的； （四）！因施：工、堆物、撞击【等行为？危及房屋安全或者】因火灾、《爆炸等意外》事故：。导致房屋出现裂缝、！。变形、不均》匀沉降？等现象需要继—续使用的； （【五）出现房屋—使用安全异常现象】的，； （六）其他依法！应当：进行房？屋安全鉴定的— 前款规定的—房屋安？全鉴定应当》以整：。幢房屋委托》鉴定其中第二—项的鉴定由》房屋所属街道办事处！、乡（镇）人民政】府或：县，区住建部门委托；第！四项的鉴定》由建：设单位或者》行为实施《人，委托；其他项—的鉴定？。由房屋安全使—用责任人委托—  第十九条 建】筑幕墙？自竣工验收交—付使用后一般—按规定期限由—房屋安全使》用责任人委》托，进行一？次安全鉴定有—下列：情形之一的应—当进行安《全鉴定 　　（一】）面板、连接—构件或？。者局部墙面等—出现异常《变形、脱落、爆裂现！象的：；  ？（，二）遭受风暴、【地，震、雷？击、火？灾、爆炸等自然【灾害或者突发事【件造成损坏的—；  （三）与建筑！幕墙相关的》建筑主体结构经鉴定！存在安全隐患—的；  （四）【其他可能影响公共安！全的  《第二十条 有本办】法第十八、十九条规！。定情形且《危及公共安全—房屋安全使用责任人！不委托安全》鉴定的县区住—建部门应当责令其限！期委托在限期内仍】不委托的由县区【住建部门委托经【鉴定属于危险房【屋的鉴定检》测费用依法由房【屋安全使用责—任人承担  第【二十一条《 进行隧《道，、基坑等建设工程】施工作业《时建设？主，管部门应当督促建】设单位？、施工企业采取【有效措施保障—周边区域房屋安【全 施工可能—影响周边区域房【。屋安全的建设单【位、施工企业应当在！施，工前实地调查—周边房屋《基础、主体》结构情况进》行风险评《估编制房屋变—形，监测：方案以及《专项安全防护—方案采取安全防护措！施必要时可委托房屋！。安全：鉴定专业机构对周边！区域：房屋：进行：鉴定并将有关情【况向建设主管—部门报告《 对隧道、基—坑等建设工程影响周！边区域房屋》安全：的，投诉建设主管部门】应当及时受理依法处！置 ：。 第二十二条—。 房屋安全鉴定专】业机构应《。当，与，委托人签订房屋安全！。鉴定协议并》在协议约定的—时间：内出具鉴定文书没】有约定或《者约定不明确的应】当在接受《委托之日起二十【个工作？日内出具鉴定文【书 鉴定《程序、方法》和鉴定文书的制作】。应当：符合国家、行业【。标准和规范》客观、真实反映房屋！安全：状况： 房屋安全鉴定专】业机：构及其鉴定人员对其！出具的？。鉴定文书负责 第】二，十三条 对房—屋安：全鉴定专业机构【。的鉴：定，结，论有异议的鉴定委托！人或：者利害关系人可【以委托具《有资质的第三方【鉴定机构重新鉴定】 第二十《四条 房屋》安，全鉴定专业机构【应当定期向》市房屋安全行政【。主管部门报送—房屋安全鉴定—文书经鉴定为危险房！屋的房屋所属—街道：办事处、乡（—镇）人民政府应当】督促房屋安全使【用责任人《进行：解危  《 第四章《         ！  ：。。房屋白蚁防治管理 ！  第二《十五：条  新建、改【建、扩建的各类房】屋必：须实施白蚁》预防处？。理 ：白蚁预？防费和包治期内【复查复？。治工：作、白蚁防治新技】术、新？药物的推广应用、】白蚁危害突》发事件处置及对县区！白蚁防？治，工作监督指导等相】关费用由同》级财政？预算予以《保障 第二》十六条  建设项目！开工：。前建设单位应当【与白蚁防治》单位签？订白蚁预《防合：同 建？设单：。位在：进行商？。品房销（预》）售时应当》向购房人出具该项目！经过房？。屋白蚁？预防的证《。明文件并在销—售，场，所公示白蚁预防【质，量保证内容应当【载入住宅质量保证】书 建设单》位在办理不动—产登记手《续时应？当向不动产登记【行政主管部》。。门出具按《照本规定实施房【屋白蚁？预防的证明文件建】设单位未提供证明】文件的不动产登记】行政主管部门—应当书？面告知房屋》安，全行政主管部门 】第二十七条  【白蚁防治应》当由依法设立的白】蚁防：治单：。位，负责实施并建立白蚁！防治档案白蚁—防治单位应当使用】国家规定的药—物并按照规定的程】序进：行白蚁防治  【第二十？八条  房屋建筑】白蚁预防包》治期限不得》低于15年包治期限！自白蚁预防工—程竣工验收》合格之日起》计算包治期》内白蚁预防》合同约定施》工范围内发生—白蚁危害的》应当无偿予》以，。灭治鼓励超过白蚁】预防包治期》的房屋建筑》再次：进行白蚁预防处理 ！原有：房屋建筑和超过【白蚁预防《包，治期：限的房屋建》筑发生白蚁危—害的房屋《安，全使用责任人应当】委托并配合白蚁防治！。单，位进行白《。。蚁检查和灭治工【作房屋建筑白—蚁灭治包治》期限由？白蚁：。防治单？位与委托人约—定但不得低于—两年 列入》国家、省、》市文物保护的房【屋建筑房屋安—。。全使：。用责任人应向房屋】安，。全，行政主管《部门申请每两—。年进行一次白蚁危害！。检查在？进行维护修缮—时应当进行白—蚁预防处理》 第二？十，九，条 房屋安全行政主！管，部门应当加强对白】。蚁防治单位的防治质！量、技术规范—、，药物安？全等方面的监督【管理及时向》社会发布蚁情—。蚁害预报 涉及公】共安全的房屋发【现，白蚁危害的房屋【安全使用责任人【。应当及？时委托？白蚁防治单位进行灭！治   第五章 】危险：房屋防治管理   ！第三十条 》县区人民《政，府负责其所属行【政区域内房屋安【。。全隐：患排查和《危险房屋治理—的组织领导工—作制定房屋应急抢险！预案：指，挥，和，协调本行政区域内的！房屋安全应急—抢险工作《 文化、体育、教育！。。。、卫生？、民：政等部门应当定期】检查本行业房屋使用！安全状况发》。现房屋安全隐患的】应当：责，成房屋安全使用责】任人及时治理并通】报市房屋安》全行政主《管部门 《街道办事《处、乡（镇）—人民政府具体—负责其所属》行政区域《内房屋安全隐—患排：查，和，危险房屋治》理工作并定》期将排查和治理情况！报，送当地县《区人：民政府和《市房屋？安全行政主管部门 ！第三十一《条 房？屋安全使用责任人】应当根据鉴》定报告处置建议对】危，险房屋分别》采，取下列治理》措施  《（一）观察》。使用适？用于采取适当—安全技术措施—后尚能短期使用【但需继续《。观察的房屋  【（二）处《理使用适用于—采取适？当技术措施后可解】除危：。险的：房屋  《（三）停止使—用适用于已无维修】价值暂时《不便拆除又不危及相！邻建筑和影响他【人安全的《房屋  （四）整体！。拆，除适用于整幢—危险且已无维修价值！需立即拆除的房屋】 毗连危险》。房屋：。的各房屋安全使用】责任人应当依—。法共：同履行危险房屋的】治理：义务 第《三十二条 房屋安全！使用：责任人采取措—施治理危险房屋时符！合住房？。公积金使《用条件的可按—规定向住《房公积金管理—部门申请使用住【房公积金用于危房修！缮加固？和，排险 涉《及房屋共有部分【的维修和治理—已缴纳？住宅专项维》修资金的可》按，规定申请使》用，住宅：专项维修《资金 ？第三十？。三条 房屋安—全使用责任人拒绝或！。者怠于采取》有效措？施治理？危险房屋《危及相邻安全—或，者公共安全》的县区人民政—府应当组织住建部门！、街道办事处—、乡（镇）人民政府！采取必要《的应：急排险措施房屋安】。全使用责任人应当承！担相应的责任 第三！十四条？ 发现房屋出现险】情可能危《及公共安全的房屋】安全：使用责任人应当【立即设？置明显的《。警示标志《并及时向所》在地的街道办事处、！乡（镇）人民政【府报告？街道办事处、乡（镇！）人民政府》应当根据需》要，设置警示区》域提醒过往的行人、！相邻人注意安—全并采取相应安【全措施 房屋—。出现重大险情的【街道办事处、—乡（镇）人民政府】应，。当及时报告房屋所在！地的县？区人民？政府县区《人民政府《应当组织有关部【门排除险情 在【遭遇台风《、，洪水：、地震等重》。。大自然灾害时—当地人民政府—。应当按照应急—抢，险预案？及时做好排险解危工！作 第三十五条  ！对已经鉴定为—危险房屋的房—屋属地政府》要督促房屋安全使用！责任：人及时整改》解危：对一些确《实，难以由房屋安—全使用责任人独自进！行解：危的房？。。屋属：地政府应统》筹社会？各方力量共同—参与：。危险房屋《整治工作情况特殊的！政府可使用房屋安全！应急救助专项资金进！行救助 第三—十，六条  对成片危险！。。房屋的治《理改造市《、，县，区人民？政府编制治理—计划并优先纳入【棚户区和《旧，城，改造 单栋》。。危险房屋列》入城市旧城区—改造范围的依法【征收对于其他单【栋危险房屋》房屋安全鉴》定报告建议拆除【。的予以拆除原址重】建符合规划要—求的由房屋所有【权人依法申请拆除】重，建   第六章【 法律责任》。   第三十—七条  《行政：机关及？。其工：作人员在《房，屋，安全管理工作中【有下列情《形之一的《应，当，责令改正《可以对直接负—责的主管人员和其他！直接责任《人员依？法给予？行，政处分；构成犯罪的！依法追究刑事—责任 ？（一：。）对法定职》权范围内的事项不】依法受？理、敷？衍，拖延的； （二）】不依：法实施？行政审批的》； （三）利用【职权：牟取部门或者—个人利益的； （四！）法律？、，法规规定的其—他违法行为》 第三十八条 【 ，对房屋？安全管理行政相对人！不履行相关义—务，的，按照相关法律法规】进行相应处罚 【  第七《章 ： 附则      ！ 第三十九条 【 农村集体土地所】建房屋的安全管理】办，。法由各县区人—民政府参照本—办法制订 第四【十条    本办】法自201》7年10月》1日：起实施？