连云港市城市—房屋安全管理办法】   第一章—        】。   总 则—    第一条 为！。了加强？房屋安全《管理保障房屋居住和！使用安？全维护公《共安：。全和：公众利益根据国家】。有关法律、法规【结合本市实际制定本！办法：。 ，第二条？ ，本市行政区域—。内国有？土地上合法建—造并投入《使用房屋的安—全管理适用本办【法 本办法所称房】屋安全管理包—括房屋？安全使用管》。理、房屋安全—鉴定管理、房—屋白蚁防治管理和】危险房屋防治—管理 ？法律：、法规？对军队、《宗教团体和》文物保护《单位的房《屋，安全管理《另，有规定的从其—规定 第《。三条 房屋安—全管理遵循》“属地管理、预【防为主？、防治结合、规【范使用？、科学鉴定》、确保安全》”的原？则 第四条 房产】行政主管部门负责】房屋：安全管理《工作的监督指导,】 承担房屋安全鉴定！工作的监管》责任：承担：白蚁预防《和灭治工作的监管责！任 ：建设行政主管部门负！责督促建设施工单】位落实施工区域【周边房屋安全防护措！施、既有建》筑幕：墙安全维护、—查处：违规：装饰装？。修行：为等监督管理工作】   城乡规划、城！管执法、国土、财】政、公安、消防【、安全生产监—督等部门应当按照各！自职：责协同？做，。好房屋？安全管理工》作， ，　　文化、体—育、教育、》卫生、民政等—有关：行政主管部门应当在！各自：职责范围内》做好本行业房屋【安全管理工作 【县区人民政府—。负责其所《属行：政，区域内房屋安全管】理的：统，筹、组织和》领导建立由住建【。部门、相关管—理部门和街道办事】。处、乡（镇）人【民政府等构》成的：房，屋安全监督管—理，网络 街道办事处、！乡（镇）人》民，政府应当按照本【办法规定《做好房屋安》全，管理的具体工—作 第五条 房屋安！全行政主《管部门应当加强【房屋安全管理—。知识：的，宣传、教育提—高社：会公众的房屋安【。全管理意《识 第六条 房屋】安全行政主管部门】应当支持行业协会】依法开展工作发【挥，行业协会《在房屋安全管理【中的作用《 第七条 房屋安】全管理相应经—费应当列入市—。、县区财政同级预算！保障房屋安全—管理工作需要 【第，八条 本市实行房屋！安全管理应急—救助制度市、县【区人民政府设—立房屋安全应急【救助专项资》金，。。主要用？于房屋安全突—发事件、特殊—困难家庭的房屋安】。全鉴：定、白蚁危》害，治，理、：。危险房屋治理以【及临时？安置的适当补—助 房屋安全应急救！助专项资金的管理】、使用办法由市【人民政府另行制定】  ： 第二章    】       【房屋安全使用管【理   《第九条 《。房屋安全使用主【体责任人（简—称房屋安全使用责任！人下同）《按照下列规定确【定 房？屋所有权人为—房屋安全使用责【任人所有权人下【落不明或者房屋【权属不明的房屋实】际，使用人或者》代为管理人为房【屋安全使《用，责任人房屋属于公有！房屋的其房屋所有】权人和？经营管理人同—为房屋？安全使用责》任人　 房屋承租人！等使用人和物业服】务企业应当按照法】律法规规定以及合同！约定承担相应的【房屋安全使用责任 ！第十：条 ：房屋安全使》用，责，任人应当对房屋使】用安全？承担下列责任— （一）按》照设计用途、建【筑物使？用性质及房屋权属证！明记载？的房屋用途合理使用！房屋； （》二）检查、维修房屋！及，时治理房屋安—全隐：。患； （三）房屋】的装饰装修不得【影响房屋共有部分】的使用不得危及房屋！和，毗邻房屋的使用安】全； （四）防【治白：蚁； （五）委【托，房屋安全鉴定—； （六）采取【其他必要措施—保障房屋安全 【第十一条 》房屋共有部》分的：日常管理实行—。物业管理的由物【业服务企《业按照法律法规【规定以及合》同，约定履行《责任；？未实行？物业管？理的由全体业主和所！。在辖区的居民—委，员会负责 物业【服务企业和居—。民委员会应》当按照约《定承担房屋安—。全检查？。、，维修养护等日常管】理责任并《将，注意事项、禁—止行为？等书面告知房—屋安全使《。用责任人发现违【法行为的应》当予以劝阻劝—阻无效的《应当及时向有—。关部：门报告 房屋—专有部分的》日常管理责任由【房屋安全使》用责任？人依：法承担  第十【二条 房《屋安全使《用责任人未经建设等！有关职能部门的批准！禁止下列行为 【。。（一）拆改》、变动建筑》主体和承重结—构； （二）—在承重？墙体上增开或者扩】。。大门、窗、壁橱变】更门、窗、壁橱位置！； （三）在楼【面、屋面结构层开凿！洞口或者扩大洞口；！ （四？），超过房屋《原设计？。。承载力？增加荷载； （五】。）降：低房屋地面地坪标】高； （六）拆【除或者改变商场、】宾，。馆、饭店、影—剧院、体育场—馆等公共《大型建筑中具有房屋！抗震、防《。火，整体功能的非承重结！构； （七）改变房！屋使用性质或者将】住房：原，设，计的房间分》隔后出租危害房【屋安全； （八）】其他危害房屋安【全的行为《  ：第十三条《 房：。屋安全使用责—任人应当按照行政许！可决定和许可—的方案组织施工【在，施工现场的》醒目：位置公示行政许可】决定和许可的方案】并书面告《知物业服务企业【。、居民委《员，会或者其他》房屋管理单位 施】工者应当《按照行政许可决定和！许可：的方：案组织施《工房屋安《全使用责任人不【能提供行政许可决】定，和许可？的方案？施工者不《。得施工？    第》十四条 开发建【设单位应当按照【法律法规规定—。以及合同《约定：承担保修期间房【屋质量缺陷的保修】和治理责任》新建房屋交付—使，用前开发建设单位应！当向受让人提交房】屋质量保《证，。书、房屋使》用说：明书以及其他有关文！件并将房屋相关资料！移交前？期物：。业服务企业》 房：屋，安全使用责任人可】以向物业服》务企业、建设单位】、，城建档案机构查【询房屋主体承重结】构、抗震防》火结构、设计使用】年限和结构改造等事！项上：述单位应当予以配】合，。 房屋没有》设计文件或者设【。计文件没有规—定使用年限》的参照？房屋结构《耐用年限确定  第！十五条？。 物：业服务企业应当【按照：。规定实？施装：饰装修登记》制度 物业服务【。企业、居民委员【会或者？其他房？屋，。管理单位《发现有本办法第十二！条规定？行为的应《当及时劝阻、制止劝！阻、制止《无效的应当及时报告！建设：等有关主《管，部门有关《主管：部门应？当及时依法》处理 县《区物：业行政主管部门【应定：期对物业《服务企业落》实制度情况》进行检？查和考核考》核结果与企业从【业，资格、星级评—比、物业《服务招投《标相挂钩并建立【房屋安？全执法联动和联【席会：议制度 第》。十，六条 房屋安—。全使用责任人对既有！建筑幕墙应当承担下！列责任 （一）按】照，。国家有？。关标准和建筑—幕，墙使用维护说明书】进行常规维护和检修！； （？二）按照规定进行】。。安全性鉴定与大修；！ （三）制订—突发事件《处，置预案；《 （四）建》立相关？维护、？。检修及安《全性鉴定《。档案  《 第：三章    —  ：    《 房屋安全鉴定管】理，    第十七条】 市房？屋安全鉴定》管理中心《负责对全市》房屋安全鉴定工作进！行管理房《屋，安全鉴定应当由依法！设立的房屋安全【鉴定专业《机，构实施 从事房屋安！全鉴定？的专业机构应—当具：有相应的设施设备鉴！定人员应当具—。有国：家规定的相》关专业技术资—格并定期到行—业主管部门报备 】 第十八条 —有下列情形之—一的：应当委托房》屋安全鉴《定专业机构》进行房屋安》全鉴定 （》一）超过《房屋设计使用—年，限需要继续使用【的； ？（二：）遭受地面沉陷、地！震，、台风、洪水等重大！自然灾？害损坏？需要继续使》用的； （三—）相关？手续不全《已投入使用确需【安全性鉴定的；【 （四）因施工、堆！物、撞击等行为【危及房屋安全—或者因？火灾、爆炸等—意外事故导致—房，屋出现裂缝、—变形、不均匀沉【降等现象需要继【续使用的； （五】）出现房屋使用【安全异常现象的；】 （六）其他依【法应当进《行房：屋安全鉴定的 前款！规定的房屋安—全鉴：定，应当以整幢房屋委托！鉴定其中第二项的鉴！定由房屋所属街【道办事处、乡—（镇）人民政府或县！区住：建，部门委？。托，；第：四，项的鉴定由》建设单位或者行【为实施人《委托；其他项的鉴】定由房屋安全使用责！任，人委托  第十九】条 建筑幕墙自竣工！。。验收交付使用—后一般按《。规定期？。限由房屋安》全使用责任人委托进！行一次？安全鉴定有下—列情形之一的应【当，进行安全鉴定— 　　（一）面板】。。、连接构件或者局部！墙面等出《现异常？变形、脱《落、爆裂现象的；】  （二）》遭受风暴、》地震、雷击》、火灾、爆炸等【自然：。灾害：或者突发事》件造：成损坏的；  【（三）与建筑幕【墙相关？的，建筑主体结构经鉴】定存：在安：全隐患的； — （四）其》他可：能影响公共安—全的 ？ 第二十条 有【本办法第十》八、十九条》。规定情形且危及公】共安全房屋安全使用！责任人不《委托安全鉴定的县】区住建部门应当责令！其限期委托在限【期内仍不委》托的由县区》住，建部门委《。托经鉴定属于危险房！屋的鉴？定，检测费用依法由房屋！安全使？用责任？。人承担  第二十一！。条 进行隧道、基】坑等建设工》。程施工作业时建【设主管部门应当【督促建？设单位、施工企业】采，取有效措施保障周】边区域房屋》安全 施工可能影】。。响周边区域房—屋安全？的，建设单位、施工【企业应当在施工【前实地？。调，查周边房屋基础【、主体结构情况进行！风险评估《编，制房屋？变形：监测方？案以：及专项？安全防护方案采取安！全防护措施必要【时可委托房屋—安全鉴定《专，业机构？对周边区域房屋进行！鉴定并将有关情【。况向建设主》管部门报告 对隧】道、基坑《等建设工程影响【周边区域房屋—安全的投诉建—。设主管部门应当及时！受理依法处置—  第二十二条 】房屋安全鉴定专业】机构应当与》委托人签订房—屋安全鉴定协—议并在协议约定的】时间内出具鉴定文】书，没有约定或》者约定不明确—的应当在接》受委托之《。日起二十《个工作日内出具鉴定！文书 鉴定》程序、方法》。和鉴定文《书的制作应》当符合国家》、行业标准和规范客！观、：。真实反映房屋—安全状况 房屋【安，全鉴定专业机构【。及其：鉴定人员对其出【具，的鉴定文《书负责 第二—十三条 对》房屋安？全鉴定专业机构【的鉴定？。结论有异议的鉴【定委托人或》。者利害关系人可【以委托？具有：资质的第三方—鉴定机构重》新鉴定 《第二十四《条， ，房屋安全鉴》定专业机构应—当定期？。向市房屋安全行政】主管部门报》送房屋安全》鉴定文书经鉴定为危！险房屋的房屋所属街！道办事处、乡（【。。镇）人？民政府应当督促房】屋安全？使用责任人进行解危！   第《四章       ！    房》屋白蚁防治管理【  ：。 第二十五条—  新建、改建、扩！建的各类房》屋，必须实施白蚁预防处！理 白蚁预防费和】。包治：期内复查复治工【作、：白蚁防治新技术、】。新药：物的推广应》。用、白蚁危》害突发事件处—置及对县区白蚁防】治工：作监督？指，。导等相关《费用由同级财政预算！予以保障《 第二十《六条  建设项目】开工前建设单—位，应当与白《蚁防治单位签订白蚁！预防合？同 建设单位在进】行商品房销》（预）售时应当向购！房人出具《该项目经过》房屋白蚁预防—的证明文件并—在销售场所公示【白蚁预防质量保证内！容应当载入住—宅质量保证书 建设！单位在办理不动产】登，记手：续时应当向不—动产登记行政主管】部门出具按照本规定！实施房屋白蚁预防】的证：明文件建设单位【未提供证明》文件的不动产登记行！政主管部门应当书】面告知房屋安—全行政主《管部门 第》二十七条  白【蚁防治应《当由依法设立的白蚁！防治单？。位负：责实施？并建立白《蚁防：治档案白蚁防—治单位应当使—用国家规定的—。药物并按照规定的程！序进：行白蚁防《治  第《二十八条《。  房屋建筑—白蚁预防包治期【限，不得低于15年包】治期限自白蚁预防工！程竣工验收合格【之日：起，计算：包治期内白蚁预防】合同约定施工范围内！发生白蚁危害—的应：当无偿予以灭治鼓励！超过白蚁预防包治期！的房屋建筑再次进行！白，蚁预防处理 原【有房屋建筑》和超过白蚁》预防包治期限的【房屋建筑《发生白蚁危害—。的房屋安全使用责任！人应：当委：托并配合白蚁防治】单位进？行白蚁检《。查和灭治《工作房？屋建筑白蚁灭—治包治期限由白【蚁防治单位与委【托人约定但不—得低于两年 —。列入国家、》省、市文物保护的】。房，屋建筑房屋安—全使：用责任人应向房屋安！全行政？主管部门申请每【。。。两年进行一次白【蚁危害检查在进行】维护修缮时应当进行！白蚁：预防：。。处理 第二十九条】 房屋安全行—政主管部《门应当加《强对白蚁防治单位】的防治质量、技【术规范、药物安【全等方面《的监督？管理及时向》社，会，发布：蚁情蚁害《预报 涉及公—共安全的房屋发现白！蚁危害的房屋安【全使用责任人—应当及？。时委托白蚁防治单】位进行灭治   第！五章 危险房屋防治！管理   》第三十条 县区【人民：政府负？责其：所属行政区域—内房屋安《全隐患？排查和危险》房屋治理的组—织领导工作制—定房屋应急抢险预】案指挥？和，协调本？行政：区域内？的房屋安全应急抢】险工作 文化、【体育、教育、—卫生、民政等部门】应当定期检》查本行业房屋使用】安全状况发现房【屋安全隐患的—。应当责成房屋安全】使，用责任人及时—治理并通报市房屋安！。全行：政主管部门 街道】办事处、乡（镇【）人民政府具体负责！其所属行政区—域内房屋安全—隐患排？查和危险《房屋治理工作并定】期将排查和治理情】况，报送当地县区—人民政府《和市房屋安全—行政主管部门— 第：三十一条 房屋安】全使用？责任人应《当根据鉴定报告处置！建议：。对危险？房，。屋分别采取下列治】理措施 《 （一）观察使【用，适用于采取适当【安全技？术措施后尚能短【期使用但需继—续观察的房屋—  （？二）处理使用适用于！采取适当技术—措，施后可解除危—险的房屋 》。 （三？）停止使用适用于已！无维修价值暂时不】便拆除又不危—及相邻建筑和影响】他人安？全，。的房屋  （四）】。整体拆除适用于【整幢：危险且已无维修价值！需立即拆除的房屋】 ，毗连危险房》屋的各房屋安—全使用责任人应当依！法共同履行危险【房，屋的治理义》务 第？。三十二条 》房屋安全《。使用责任人采取措】施治：理危险房屋时—符合住房公积—金使用条件的可【按规定向住房—公积金管理部门申】请使用住房公积金】用于危房修缮加固】和，排险 涉《及房屋共《有，部分的维修》和治理？已缴纳住宅专项【维修资？金的可按规定申【请使用住宅》专项维修资》金 第三十三—条 房屋安全使用】责任：人拒绝或《者怠于采取有效措施！治理：危险房屋危及相邻安！全或者公《共安全的《。县区人民政府应当】组织：住，建部门、街道办事】处、乡（镇》）人民政府采取必】要的应急《排，险措施？。房屋安？全，使用责任人应当承担！。。相，应的责任 第三【十四：条 发现房屋出现】险情可能危及公共】安全的房屋安全使用！责任人？应当立即设置明显的！警示标志并及时向所！在地的街《。。道，办事处、乡（镇【）人民政《府报告街道办事【处、乡？（镇）人《民政府应当根据需】要设：置警：示区：域提醒？过往的行人、相邻人！注意安全《并采：取相：应安全措《施 房屋出》现，重大险情的》街道办事处、乡（】镇，）人民政《府应当及时报告【房屋所在《地的县区人民—政府县区人民—政府应当组》织，有关部门《排除险？情 ：在遭遇台《风、洪水、》地震等重大自然灾】害时：当地人？民政府应当按照应】急抢：险预案及时做好排险！解危工作 第—三，十五条  对已【经鉴定为危险房屋】的房屋属地政府要督！促房屋安《全使：用责任？人及时整改解—危对一些确实—难以由房屋安全使用！责任人独《自进行解危的房【屋属地政府应统筹社！会，各方力量共同参与】危险房屋整治工【作情况特殊的政府可！使用房屋安全应急救！助，专项资金进行救【助 第三十六条 】 对成片危险房【屋的治理改造市、】县区人民政府编制】。治理计划并优先纳入！棚户区和《旧城改造 》单栋危险房屋列入城！市旧城区改造范围】的依法征收》对于：其，他单栋危险房屋房】屋安全鉴定报告【建议拆除《的予以拆除》原址重建符合规划】。要求的？由房：屋所有权人依法申请！拆除重建《   第六》章 法律责任  】 第三十七》条  行政》机关及？其工作人员在房屋安！全管理工作》中有下列《情形之一的应当责】令，改正：可以对直接负责的】主管人员《和其他直接责任人员！依法给予行政处分；！构成犯罪的依法追】究刑事责任》 （一）对法定职】权范围内的事项【不依法受理、—敷衍拖延的； （】二）不？依法：实施行政审》。批的； 《（三）利《用，职，权牟取部门或者个人！利益的； （四【）法律、《法规规定的其他违】法行：为 ：。第三十八条》  对？房，屋安全管理行—政相对人《不履行相《关义务的按照相【。关法律法规进行相应！处罚   第七章 ！ 附则？    《   第三十—九条  农村集体土！地所建房屋》的安全管理》办法由各《县区人？民政府参照本—办法：制订 第四十—条    本办法自！2017《年10月1日起实】施，