苏州市燃气管理【办法 第一章—  总 《 则 第一条  为！了加强燃气》管理保障燃气供应】。规范燃气的经营和】使用保障公民生命】、财产安全》和，公共安全维》护燃气用《户和燃气经营企业】的合法权益根据【中华人民共》和国安全《生产法？、，国务院城镇燃气管理！条例江苏省》燃气：管理条例《等，。有关法律、法规结合！本市实际制定本办】法 第二条  本】。市行政区域内燃气】的规：划和：建设、供气应—急保障燃气的经营】和使用、安全—管理以？及燃：气燃烧器《具的销售、安装、】维，修等活动《适用本办法 —。天，然气、液化石油气的！。生产和进口城市天然！气门站以《外，的天然气管道输【送燃气作《为，工业生产原》料的使用《沼气、秸秆》气的生产和》使，用不：适用本办法 第三条！  燃气的规—。划和：建设、经营和使用】。、安全？管理等工作应当遵】循统筹规划、配套】建设、安全保—供，、规范？服务、？高效节能和多种气源！协调平衡《的原则 第四条  ！市、县级《市（区）人民政府】（管：委会：）应：。当加强燃气管理工作！的领导？将燃气的建设—和发展？纳入国民《。经济和社会发—展，规划：建，立，工作协调、应急保障！和事故处置》机制： ，第，五条  市人民政】府燃气管理部门负责！全市燃气管理工作】。 ，县级市？（区）？人民政府（管委会】）燃气管《理部门根《据管理权限负责【本行政区域》内的燃气管理的日常！工作接受上一—级燃：气管理部门的业务】。指导 发展和改革】、经济和信息—化、安全生产—监督管理、质—量技术监督》、工商行政管—理、：公，安、交通运输—、规划？。、，市容市？政（城？市管：理）、价格、国土】资源：。、园：林和绿化《、，农林、水利（水务）！、环境保护、—。商务、教育、卫生】和计划生育等部门】按照各自职责做好燃！气管理？的，相关：工作 镇人民—政府、街道办事处】协助相？关部门做好本辖区内！的燃气安全管理【工作 第六》条  燃《气行业协会》应当：加强行？业自律管理》促进燃气行业提高】服务质量《。、技：术水平和安全—。。管理能力 》第二章  规划【建设和应急保—障 第七条》。  市、《县级市（区）人民】政府（管委会）燃】。气管理部门》应当会同有关部门】根据国家产业—政策、国民经—济和社会发展规划、！。城市总体《规划、土地利用【总，体规划和上级燃气】发展规？划编制燃气发—展（专项）规—划报本？级人民政府批准【后实施并报上一级】燃气管理部门备案 ！第八条  城市建】设应：当按照燃《气发展（专项—）规划配套建设【燃，气设施 高层住宅】以及在燃气发展（专！项）规划范围内的】新建住？宅区应当配》。套建设管道燃气【设施与主体工程同】。时设计、同时施工】、同时竣工》验收 鼓励燃气管网！已经覆盖范围内【的工业企业》用气优先选用—管道天然气 —建设单位负责建【。设项：目，用地红线范围内的】燃气设施的投—资建设也《可以委托燃气经营】企业建？设用地红线范围内的！燃气设施 建设【单，位在编制燃气—工程施工图》设计文件《时应当对《施工区域内地下【管线的情况进—行详细排查并就气】源接入点和用气【需，求等征求管道—燃气经营企业的意】见 第九条  【新建、？改建、扩建的燃气工！程项：目应当符合燃气【。发展（专《项）规划依法履行项！目核：准或：者备：案手续 《燃气工程《项目应？当依法执行环—境影：响，评价和安《全评价制度 第十条！。  对燃气发—展（：专项）规划范—围内：的燃气工《程项目规《。划，。部门在核发燃气【工程项目选址意见书！时应当征《。求，同级燃气管》理部门的意见；【不需要核发选址意】见书的规《划部门应当在—核发建设用地规【划许可证时征求同】。级燃气管理》部门的意见 第十一！条  燃《气，工程项目应当执行市！政，。基础设施《工程建设管理规【定实：行质：量安全监督燃—气工：程的勘察《、设计、施工和【监理应当执行国【家有关技术标准【和规范？。由具：有相应资质的单位】承担 第十》二条 ？ 燃气工程项目【竣工后？建设单？位应当依法组织【竣工验收未经验收或！者验收？不合格的不得交【付使用 建设单位】应，当自：燃气工程项》目竣工验收合格【之日起15日内【将竣工验收情况报】项目所？在地燃气管》理部门备案 第十三！条，  建设项目—。配套建设的管—道燃：气工程竣《工验收合格后建设】。。单，位应当将工程—竣工资？料移交给管道燃【气经营企业并—办，。理供气手续》 第十四条 — 市、县级市（【区）人民政》府（管？委，。会）应当组织编制燃！气应急保《。障预案确《定燃气应急气—源和种类、燃气【储备的布局、储备总！量、应急供应方式、！应急处置《程序和启用要求等】。内，容 ：市、县级《市（区）人民—政府（管《委会）应当鼓励并】且支持燃气》经营企业建设应【急气源储备设施 】燃气：经，营企业应《当按照？燃气应急保》障预案的《要求建立健全本【单，位，的燃气应急保—供预案 第三章  ！燃气经营和服—。务 第十五条—。  ：燃气：。经，营实行？。许可：证，制度从事燃》气经营活动的应【当依法取得》燃气经营许可证按照！许可的经营》范围、期限和燃气种！类等：从事燃气经营活动】。 第十六条 — 燃：气管理部门应当按】照规定公布本行政】区域内的燃气经营许！可管理信息受—理燃气经营企业按】照规：。定提交的年度报【告定期评估其经营】管理、安全运行和】燃气用户服务等情况！加强对燃《气，经营企业的》监管 第《十七条？  ：管道燃气的特许经】营按照国《家、省？有关规定执行 【。未依法取得特许经营！权的不得从事管道燃！气经营活动 —。第十八条 》 燃：气，经营企业应当遵守】下列规定 （一【）向发放燃气经营】许可证的管理部门报！送企业年度报告【； （二）供应【的，燃气符？合国家质量》标准：并向社会公布其组】分、热？值等指？标； ？（三）？不得向未取得—燃气：经营许？可证的？。单位或者个人—提供用于经营的燃气！。； （四）建—立并：落实燃气《用户服务制度与燃】气用户签订供气用气！。合同建立健全燃气用！户档案指导燃气【用户安全用气按【照规定做好入户【安全检查工》作符合用气条件的方！。。可供气；《 （五？）燃气价格和服务】项目：。的收费符合价—格管理的有关—规定并公示》。其收费标《准； （六）—在燃气泄漏》、燃：气压力异《常、附近发生—火，灾，、雷击天气》等不安全情况下不得！进行充装或者卸【气，作业 第十九条【  管？道燃气经营企业除遵！守本：办法第？十八条规定外—还应当遵《守，下列规定 》（一）按照燃气【发展（专《项）规？划和燃气用》户需求制定并实【。施中长期发》展规划和年度经营】计划； （》二）：公布管？道，燃气：安装、改装条件不得！拒，绝燃气？管网覆盖范围内【符合供气条》。件的单位和》个人的安装、—改装申请； （三）！。不得：拒绝向经验收合格的！燃气管道设施供【。气； （四）设立】。并公布二十四小【。时，服务电？话并为燃《气用户查询、缴【纳，燃气：费用和其他服务【提供便利； —（五）因气源—紧张确需限制—燃气用？。气量的应当提—前告知？。燃气用户《并将限？制供气情况向燃【气管理部门报告；】 （六）建》。立完善？燃气管网地理—信息系统和生产自】动化控制系统将【相关信？。号接入燃气管—。。理信息平台；— （七）法律、【法规、规章的其他】规，定 ：第二十条  瓶装】燃气经营企业除【遵，。守，。本办法第十八条规定！外还应当《遵守下列规定 （】一）不？得超越许可范围从事！燃气经营《业务； （二）建】立自有气瓶信息管】理系：统系统中登记—。的气：瓶，。信息与充装或者【销售的气瓶上—设置的条码、—。二维码等信息标志】一，。致； （三》）不得存放与—本企业气瓶信息管理！系统中已经》登记：的气瓶信《息，不相：符的气瓶； （【四，）不得擅自为非【自有气瓶充装—燃气或者销》售，擅自为非自有气瓶充！装的瓶装燃气；【 （五）建》立气瓶配送追踪【制度对气瓶的充装、！储，存、配送等过程【进行追踪； （【六）不？得利用机动车—辆或者其《他运输工具定—点，或者流动《销，售，瓶，装，燃气； （七）完善！送气服务网络配备与！经营规？模相适应的送气【服务人员并对其进】行安全培训将培【训合格的送气服【。务人员名单报送【燃气管理部门—备案; （》八）法律《、法：规、规章的》其他规定 》第二十一条  瓶】装燃气企业提供送】气服务时其送气服务！人，员应：当遵守下列规定 】（一）统一穿着本企！业识：别服装随身携带配】送单：配送单？注，明送气对象》、送：气地址、送气—数，量、气瓶编号—。等事项； 》（二）送气过—程中发现气瓶—漏气的及时送回本】企，业处理不得擅自进行！处理； （三）【。按照与燃气用户的约！定在规定《时，间内：将合格气瓶送至指】定的地？点并向燃气用户提】交，正式：票据； （四—）发：现燃气用户存在用气！安全事故隐患的应当！及时告？。知燃气用户并向【本企业报《告； （《五）法律、》法规、规章的—其，他规定 第二十【。二条  燃》气经营企业在向车】辆、船舶《加气时应当遵—守下列规定 （一）！加气前要求车辆、船！。舶停放稳定并—熄火司乘人员离开车！辆； ？（，二）加气前后检查气！瓶状况或者》装，置情况 有》下列情形《。之一：的燃气经《营企业不得进行加气！。作业 （一）车辆、！船舶专用气瓶—。或者：装置不符合安—全条件的； （二】）无车？辆、船舶专用—气瓶使用《。登记证或者使用登】记，证信息？与专用气瓶》、车辆、《船舶信息《不一致的； —（三）车辆、船舶专！用，气瓶：超期未检验、检验不！合格：或者超过设计—使用年限的 第【四章  《燃气使用《 第二十三》条  燃气用户使】。用燃气应当》遵守国家《、省有关规定并【按照供气用气合同】。明确的燃气使—用，要求规范《操作安全《用气：。 第二十四条—  燃气用户安装、！改装、拆除》固定的？管道燃？气设施的应当向【管道：燃气经营企业—提，。出申请？管道：燃气：经营企业应当—。自接到申请之—。日起：5个工作日内答【复， 管道？燃气锅炉《、燃气空调等—大用气量的燃气燃】烧器具符合》。管道燃？气供：气条件的方可安装】使用： 第二十五条  燃！气，用户使用燃气—不，得有下列行为—。 （一）改变—燃气用？途或者转《供燃气； （二【）在：高层建筑、地下室、！半地下室等不具【。备，安，全条件的场》所，使用瓶装燃气； （！三）将安装有燃气设！施，的，场所增加其他—。使用功能或者变【更，其使用？功能； （四—）使用不合格的【或者：国家明？令淘汰的燃气燃烧器！具； （五）在【同一室内同时使用含！。燃，气在内的两》种，。。。以上燃料； （【六）加热、摔砸、】。倒置、曝晒燃气气瓶！； （？七）私自排放气【瓶内燃气、》残液或者利用气【瓶互相倒《灌； （八》）自：行或：者委托无相应资质】。的单位安装、维修】燃气热水器》、燃气锅炉》等燃气？燃烧器具《； （九）擅—自拆卸或者修理燃气！钢瓶角阀、》燃气：调压器？和燃：气计：量表前阀门擅自【。。开启或者关闭—燃气管道《。上的公共阀门； （！十）将燃气气瓶存放！在封闭的《柜体中？； （十一》），法律、？法规、？规章规定的其他【禁止行为 第二十六！条  ？非居民燃气用户【。使用燃气应当—履行下列安全管理】责任 （一）建立】健，全安全用气责—任制度制定安全用气！操作规程和燃气【安全事故应急—处置方？。案，； （二）》定期组织燃气—设施的相关操—作，。人员参加安》全用气教育培—训； （三）指【。定专：人负责？燃气设施的日常安全！检查并做好检—查记录检查》中发现安全事故隐患！的应当及《时采取措施消除事故！。隐患； （四）燃气！管路的设计、施工燃！气燃：烧器具、燃》气泄漏？报警装置和燃—气泄漏？安全保护装置及其】附属设施设备的设】计安装委《托具有相应资—质的单位进行—设计安装《符合国家有》关技术规范的要求】 第：二十七条  管【道燃气经营企业对】其供气范《围内：的市政？燃气：设施：、建筑区划》内业主专有部—分以外的燃气设施】承担：运行、维护、抢修和！更新：改造的责任 —管道燃气经营—企业应当按》照供气用气合同【的约定对非》居民燃气《用，户的燃气设施承担】。相应的？。管理责任 法律【、，法规对燃气设—施的：维，护、更？新等管理责任有【相关规定的从其规】定， 燃气？设施的安装、维【。修应当由具备相应资！质的单位实施 【燃气用户和物—业服务企业应当【配合燃气经营企【业对燃气设施的【安全检查以及抢修】、维修、《抄表等？工作 第《二十八条  —燃气：用户应当按时缴【。纳燃气费用燃气用户！对不符合规定的收】。费有权拒绝、投【诉和举报《 管道燃气的—用气量应《当以经法《定计量检《测，机构检定合》格、并且在有效期内！的燃气？计量：。装置的记《录为准 第二十九】条  在本市销售】、安装的燃气燃烧】器具、燃气泄—漏报警装置》。和燃气泄漏安全保】护装置及其附属【设施应？当，符合：国家有关标准和规范！ 燃气用户自—行从境？外购置的燃》气燃烧器《具应当经燃》。气经营企《业确认可以使用后方！可安装使用 燃【气管理？部门和燃气经营企业！。不得向燃气》用户强制推》销燃：气燃烧器具》、，燃气泄漏报警装【置和燃？气泄漏安全》保护装？置及其附属设施 第！三十条  燃—气燃烧器具生产【单位、？销，售单位应当》设立或者委托设立】售后服务站点负责售！后的安？装、维？修服务？ 燃气燃《烧器具的安》装、维修企业应当】依，照法律、法规—的，规定取得《资质：证书后方可开展【燃，气燃烧器具的—安装、维《修业务 第三十一条！  从事燃气燃【。。烧器具安装、维修】的作业？人员应当经》培训合格后持—证上岗 第五章【  安全管理— 第三十二条—  燃气管理部【门应当加强对燃【气工程建设、燃【。气经营？、燃气使用》、燃气设施保—护和安全管理等活动！的监督检《。查检查中发现—存在燃气安全—。事故隐患的应当【。责令整改立即消除】。重大：事，故隐患消除前或【者，消除：过，程中无法保证安【全的应当责令—从，危险区域《内撤出人员责令暂时！停产停业或者—停止使用；重大事】故隐患消除后—经审查同意》方可恢复生产经营】和使用 用气单位行！。业主管部《门应当按照规定督】促，。用气单位落实安【全，生产：主体：责任加强《燃气安？全，。日常检？查及时消除安全事】故隐患；督》促用气单《位与燃？气经营企业签—订供气用气合同并】接受安全《用气检查《指导 第三》。十三条 《 燃：。气经营企业应—当遵守？有关安全生》产的法？。律、法规执行国家】。技术标准和安—全管理规定并—履行下列安全管理责！任 （一）实行安全！生产：标准化管《理建立安全生—产责任制度健全安全！。评估和风险管理【体系； 《（二）制《。定，燃，气，安全事？故的应？急预案并组织演练；！ （三）设立燃气设！施的运行、》维护和抢修部—门配备专职安全管】理人员； （四）】按照规定设置—燃气设施的保护【装置和安全警—示标志；《 （五）对燃气设施！定期进行巡查—。、检测？、维修？、更新发现安全事故！隐患的及时进行【处置：； （六）》制定年度入》户，安全：检，查计划对《居民燃？气用户每二年不得】少于一次检》查对非居民燃气用户！每，年不得少于一次检查！； （七）》制，定燃：。。气用户安全用气规】则和年度安》全用气宣传计划对燃！气用户进行安全【用，气宣：传教育；《 （八）法律、【法，。规、规？章规定的其他—。。安，全管理责《任 第三十四条  ！燃气经营企》业对燃气用户进行】入，户安全检查时应【当制作书面检查记】。录检查？。记录：应当载明检查日【期、检查人》、检查项目以—及存在的安全事故隐！患、整改意见等【内容检查《。记录：应当经燃气》用户签？名确认后归入燃【气用户档案》 第三十《五条：  燃气管道—设施的保《。护范围？为 （一）低压管道！的，管壁外缘《两侧1米范围内的】。区域； （》二）中压管道—的管壁外缘两—侧2米范《围内的区域； （】三）次？。高压管道的》管壁外缘两侧—3米范围内的—区域； （四）高】压管道的管》壁外缘两侧5米范围！内，的区：域 按？照国家相关规范、标！准、程序采》取有效的安全防护】措施后燃气》管道设施保护范围】可以适当缩小— 第三十《。六条  在》燃气设施保》护范围？内禁止下列行为【 （一）抛锚—、拖锚？、采沙、取土、挖】泥或者进行机械【挖掘、钻探、爆破】等作业； 》（，二）建？。造占压地下燃气管线！的建：（构）筑物种植深】根植物； 》（三）堆放重物、】易，燃易爆物品、垃圾】倾倒、排放》腐蚀性物质； 【（四）法律、法【规、：规章规定的其他【。危害燃气设施安全的！行为 第三十—七条  任何—单位和？个人：都有保护燃气设施】的义：务不得擅自》改动、侵占、毁损】燃气：。设施：不得移动、覆盖、】拆除：或者破坏燃气设【。施安全警示标志【对侵占？、破坏、盗窃燃气设！施和安全警示标志的！行为：有权予以劝阻和举报！ 第：三十八条  建设工！。程开工前建设单位或！者施工单位》应当向燃气》经营企业、》城建档案管理机构】或者地下管线管【。。理机构查明作—业区域？地下：燃，气设施的相》关情况？燃气经？营，企业、城建》。档案管理机构或者地！下管线管理机构应】当予以？配合 第三十九条 ！ 建设工程施工可】。能影响燃气》。设施安？全的：建设单位、施工单】位应当与燃气经【营企业共同制定安全！保护措？施指定专人现—场监护？后方：可施：工 地下燃气—。。设施埋设位》。置不：明的：应当采取人工探挖措！施 由于施》工造成燃气设施损坏！的，。施工单位应当—协助燃气经营企【业进行抢修；造【成经济损失的应当依！法进行？赔，偿 第四十条—。  任何单位—和个人发《现燃气安全事故隐患！、燃气泄漏或者【燃气引？起的中毒、火灾【、，爆炸等事故应当及】时报警？ 燃气经营企业发现！燃气安全《事，。。故隐患的《应当及时《。采取措施《消除事故隐患发【现，燃气安全重大事【故隐患的还应当及时！向燃气管理》部门报告 》燃气经营企业发现】用气安？全事故隐患的—。。。。应当及时告》知燃气用户限—期整：改燃气用户在—限，。期内拒？不，整改：。或者整改《不到位又不》采取有效保》护措施的燃》气经营企业应当采取！停气措施 燃气用户！整改到位后向—燃气：经营：企业申请恢复用气】的燃气经营企业应】当及时？进行现场复》查复：查合格后应当恢【复供气 第四十一条！  发生《燃气安全事故后燃气！。经，。营企业应当立即【启动：燃气安全事故应急】预案并向燃气管理、！安全生产监》督管理和公安消防】等部门报《告燃气？管理、安《全生产监督管理【和公安？消防等部《。门应当？根据各？自职责立即采取措施！。防止事故扩大根据】有关情？况启动燃气安全事故！应急预案 第四【十二条  广播【、，电视：、，。报刊等新闻媒体对燃！气安全有宣传教育】的义：务对燃气安全—方面的？。公，。益性广告应当—免费播？放或者刊登 教【育部门应当》将燃气安《。全教：育纳入学生安全常识！教育内容 物业服】务，企业配合《做好服务区域内的】燃气安全使》用的宣传工作 第】六章  《法律责任 第四十三！条  违《反，本办法规定的—行，为法：。。律、法规、规—章已有处罚规定【的从其规定》 第四十四条  违！反本办法规定—未，取得燃气经营许【可证从？事燃气？经营活？动的由燃气管理部门！责令停止违法行【。为处：5万元以《上50万《元以下？罚款；有违法所【得的没收违法所得】；构成犯罪的依法】。追究刑事责任 【第四：十五条 《。 违反？本办：法规：定擅：自为非？。自有气瓶充装燃气】的由质量技术—监督：。等相关部门依照【国家、省有关规定】进，行处罚 第四—十六条  违反本】。办法规定销售擅自】为，非自有气瓶》充装的燃气的—由，燃气管理《部门责令改正可【以处1万元以下罚款！ 第四十七条—  燃？气经营？企业、？燃，。气用户、建设单位、！施工单位《等，其他单位和个人违】反本：办法规定造成公共利！益或者他人》合，法权益损害的依法承！担民：。。事责任；构成犯【罪的：依法追究刑事—责任 第四》十，八，。条  燃气管理部】门，及其工作人》员违反本办法规【定玩忽职守、滥【用职权、徇私舞弊】的由其所在单位或者！上级主管部》门对：直接负责的》主管人员和其他直接！责任人员依法—给予行政《处分；构成》犯，。罪的依？法追究刑事责任【 第：七章 ？ 附  则 第四十！九条  《本办法所称燃气【是，指作：为燃料使用》。并符合一定要—求的气体《燃料：包，括天：然气：（含煤？层气）？、液化石油气和人】工煤气？等本办法所称燃【气设施？是指燃气管道设施和！燃气：场站设？施 燃？气管道设施》包括燃气管道、调压！装置、计量装—置、阀门井（—室）、放散》管道以及管》道，防腐设？施、安全警示标【志和管道防护设施和！装置等 燃气场【站，设施包？括人工煤《气生产？厂、接收《门站：、燃气气化站、混】气站：。、加气站、灌装站、！压缩天然《气母站、释放站【、液化？天，然气：站等 ？第五十条  瓶【装燃气供应》站点的其《他管：理，按照省有关》规，定，执行： 第五十一条—  本办法自201！8年6月《。1日起？施行2007年9月！8日苏？州市：人民政府令》第1：01号发布的苏州市！燃气管？理办法同时废止【