苏州市燃气管—理办：法，。 第一章《。  总  则 第】一，条  为《了加强燃气管理保障！燃气供应规》范燃气的经营和【使用保障公民生【命、财？产安全和公共安全】维护：燃气用户和燃气【经营企业的合法权】。益，根，据中华人民共和国安！全生产法、国务院城！镇燃气管理》条例江苏省燃气管】理条例等有关法律】、法：。规结合本市实际制】定本办法 第二条】  本市行政—区域内燃气的规划】和建设、供气—应急：保障燃气《的经营和使用—、安全？管理以及燃》。。气燃烧器具》的销售？、安装、《。维修等活动适用本办！法 天？然气、液化石油【气的生？产和进口城市—天然气门站》以，外的天然气管道输送！燃气作为工业生产原！料的使用沼气—。、秸秆气的生产【和使用？不适用本办》法， 第三条 》 燃气的规划和【建设、经营和使【用、：安全管理等工—作应当？遵循统筹规划—、，配套建设《、安全保供、规范】服务：、高效节能和多种气！源，协调平衡的原则【。 第四条 》 市、县级市（【区）人民《政府（管委会）应当！加强燃气管理—工作的领导》将，燃气的建设和发展】纳入国？民经济？和社会发展规划【建立工作协调—、应急保障和事故】。处置：机制 第五条 【 市：人民政府燃气管理】部门负责《全市燃气《管理：工作 县级市（【。区）人民政府（管】委会）燃气管—理部：门根：据管理？权限负责本》行政区域《内的燃气管理—的日常工作接受上一！级燃：气管理部门的业务指！。导 ：发展：和改革、《经济和信息化、安】全生产监督管—理、质量《技术监督、工商行政！管理、公《安、交通运输、规划！、市容市政（城市管！理）、价格、—国土资源、园林和】绿，化，、，农林、水利（水务）！。、环境保护、商【务、教？育、卫生和计划【生育等部门按照【各自职责做好—燃气管理的相—关工：作 镇人《民政：府、街道办事处【协助相？关部门做好本辖区】内的燃气安全管【理工作 第六条【  燃气《行业协会应当加强】行业自律管理促进燃！。气行业提高》服务质量、技术水】平和安全管理能力 ！第二章  规划【建设和应急保障 第！七条 ？ 市：、，县级市（区）人民政！。府（管？。委，会）燃？气管理部门》应当会同有》关，部门根据国家产业】政策：、国：民经济和社》会发展规划》、，城市总？体规划？、土地利用总体【规划和上级》燃气发展规划—编制：燃，气发：展（专项）规划报本！级，人，民政府批准后—实，施，。并报上一《级燃气？管理部门备》案 第八《条  城市建设【应当：。按照：燃气发展（专—项）规划配套建设燃！气设：施， 高层住宅以—及在燃气发》展（专项）规—划范围内的新建【住宅区应《当配套建设管道燃气！设施与主体工—程同时设计》、同时？施工：、同时竣工验收 】鼓励燃气管网—已经覆盖范围内的工！业企业用气优先选】用管道天然气 【建设单位《负责建设项目用地红！。线范围内的燃气【设施的投《资建设也《可，以委托燃《气经营企业建设用】地红线范围内的【燃，气设施 建设单位】在编制燃气工程施工！图设：计，文，件时应当对》施工区域《。内地下管《线的情况进行—详细：排查并就《气源接入点和用【气需求等征求—管道燃气《经营企业的》意见 第九条—  ：新建、改建》、扩建的燃气工程项！目应当符《合燃气发展（专项）！规划依法《履行项目核准—或者：备案手续 》燃气：工程项目应当依法】执行环境影响评【价和安全《评，价制度 第十条 】 对燃气发展（专项！）规划？范，围内的燃气工程【项目规？划部：。门在：核发：燃气工程项目选址意！见书时？应，当，征求同级《燃气管？。理部门的意见；不需！要核发选址意见书】的规划部门》应当：在核：发建设用地规划许】可证时征求同—级燃气管理部门的】意见 第《十一条  燃—气工程项目应当执】行市政基础》设施工？程建设管理》规定：。实行质量安》全监督？燃气工程《的勘察？、设计、施》工和监理应当执【行国：家有关？技，术标准？和规范由具有—相应资质的》单位承担 第—十二条？  燃气《工程项目竣工后建】设单：位，应当依法组织竣工】验收未经验收或者】验收不合格的不得】交付使用 建设单】位应当自燃》气，工程项目竣工验【收合：格之：日起15日内—将竣工？验收情况报》项目所在地燃气管理！部门备案 第—十三条  建—设项：目配套建设的—管道燃气工程竣工】验收合格后建设单位！应当将工程竣工资料！移交给管道》燃气：经营企业并办—理，供，气手续 第十四条 ！ ，。市、：县，级，。市（：区，）人民政府（管【委会）？应，当组织编制燃—气应急保障预案【确定燃？气应急气源和—种类、？燃气储备《的布局、储》备总量、应急供应方！式、应急处》置程序？。和启用要求等内容】 市、？县级市（区）人【民政府（管委—会）应当鼓励并且】支持燃？气经营企业建—设应急气源》储备：设施 燃气经营【企业应当按照燃【气应急保障预—。案的要求建立—健全本单位的燃气应！急，保供预案 》第三章？  燃？气经营和服务 【第十五条  燃气】经营：。。。实行许可证制—度从：事燃：气经营活动的应【当，依，法取得燃气》经营许可证》。按照：许可的经营范围、期！限和燃气《种类等从《事，燃气经营活动 第】十六条  》燃，气，管理部门《应当按照规定公布】本，行政区？。域内的？燃气经？营许可管理信息受理！燃气经营企业—按，照规定提交的—年度：报告定期评》估其：经营管理、安全【运行和燃气用—户服：。务等情？况加强对燃气经营】企，业的监管 》第，。十七条  管道燃气！的特许经《。营按照国家、省【。有关：规定执行《 ，未依法取得特许【经，营权的不得从—事，管道燃气经营活动】 第：十八：条  燃气经营企】业应当遵《守，下列规定 》（一）？向发放燃气经营许可！证的管理部门报送】企业年度报告—； （二）供—应的燃气符合国【家质量标准并向社】会公布其组分、热】值等指标； （三】），不得向？。未取得燃气经营许可！证的单位或者个【。人提供？用于经营的燃—气； ？（四）建立并—落实燃气用户服务制！度与燃气《用户签订供气用【气合同建《立健全燃《气用户档《案指导燃气用—户安全用气》按照规定做好入【户安全检查工作符合！用气条件的方可供】气； （五》）燃气价《格和服务项目的收费！。符合价格管理的【有，。关规定并公示其【收费标？准； （六）在燃气！泄漏：、燃气？压力异常、附—近发生火灾、雷击天！气等不？。安全情况下不得【进行充装《或者卸气作业 【第十九条  管道】燃气经营企业—除遵守本办》法第十八条规定【外还：应，当遵守下列规—定 （一《）按照？燃，。气，。发展（专项）规划和！燃气用户需求制定并！实施中长期发—展规划和年度经营】。计划； （二）公】布管道燃气安装、改！装条件不得拒绝燃气！管网：覆盖范围内符合供】。气条件的单位—和个人的安装—。。、改装申请》。； （？三）不得拒绝向经】验，收合格的燃气管道设！。施供：。气； （四）—设立并公布二十【四小时服务电话并】。为燃气用户查询【、缴纳燃气费用【和其他服务提—供便：利； （五）因气】源，紧张确需《限制燃气用气—量的应？当提前告知》燃气用户并将限制供！气情况向燃气管理】部门报告《； （六）建立完】善燃气管网》地理信息系统和生】产自动化《控，制系统将相》。关信号接入》燃气管理信息平台；！ （：七）法律、法规【、规：。章，的其他规定 第二】十条  瓶装燃【气经营企业除—遵守：本办法？。第十八条规定外还】应，当遵守下列》规定： （一）不得超【越许可范围从事【燃气经营业》务； （二）—建立自？有，气瓶信息管》理系统系《。统中登记的气—瓶，信息与充《装或者销《售的气瓶上》设置的条《码，、二维码等信息标】志一致； 》（三）不得存放与】本企业气《瓶信息管理系统中】。已经登记的气瓶信】。息不相符的》气瓶； （四）不得！擅自为非自有气【瓶充：装燃气或者销—售擅自为非自有气】瓶充装的瓶装—燃气； （五—。）建立气瓶》配送追踪制度对【气瓶的？。充装、储《存，、配送等过程进【行追踪； （—六）不？得，利用机？动车辆或者其他运输！工具定？点或者？流，动销售瓶装燃气【；， （：七）完？善送气？。服务网络《配备与经营规—模相适应的送气服务！人员并对其》。进行安全《培训将培《训合格？的送气服务人员【名，。单报送燃《气管理部《门备案; （八）】法律、法规、规【章，的，其他规？定 第？二，十一条  瓶装【燃气企业《提供送气服务时其】送气服务人》。员应：当遵守下列》规定 （一）—统一穿着《本企业识《别服装随身携—带配：送单配？送单注明送气对象、！送，。气地址？、送气数《量、气？瓶编号等事项；【 （二？）送气？过程中发现》。气瓶：漏气的及时》送回本企业处理不】得擅自进行》处理；？ （三）按照—与燃气用户的约定在！规定时间内将合格】。气瓶：送至：指定的地点并向燃气！用户提交正式票据】； （四《）发现燃《气用户存在用气【安全事故隐患的应】当及时告知燃气用】户并向本企业报告】； （？五）法律、》法规、规章的其他】规，定 第二十》二条  燃气—经营企业在向车【辆、船舶加气时【应当遵守下列—。规定 （一》）加气前要求车【辆、船舶《停放稳定并熄火司】乘人员离开车辆；】 （：二）加气《前后检？。查气：瓶状况或者装置情】况 有下《列情形之一的燃气】经营：企，业不得进行加—气，作，业 （一）车辆、船！。舶专用气瓶》或者装置不符合安】全条件的《； （二《）无：车辆、船《舶专用气《瓶使用登《记证或？者使用登记证信息与！专用气瓶、》车辆、船舶信息不】一致的？； （三）车辆、】船舶专用《气瓶超期《未检验、检验不合】格，或者超过设计使用年！限，的 第四章  燃气！使用 第《二十三条  燃气】用户使用燃》气应当遵守国家、省！有关规定并按照供】气用气合同明确【的燃气使用》。要求规范操作安全】用气 第《二十四条 》 燃气用户安装、】改装、拆除固—定的管道《燃气设施的应当【向管：道燃气经营企业提出！申请管道燃》气经营？企业应当自接到申】。请之日起5个工作日！内，答复 管道燃气【。锅，。炉、燃气空调等大】用气量的燃气—燃烧器具符合管道】。燃气：供气条件的方可【。安，。装使用 第二十五条！  燃气《用户使用《燃气不得有下列【行为 （一）改变燃！气用途？或者转供燃》气； （《二）在高层建筑、地！。下室、半地下—室等不？具备安全条件—的，场所使用瓶装燃气】； （三）》将安装有燃气—设施的？场所增加其他使用】功能或者《变更其使用功—能； （四）使【用不合格的或者国家！明令淘汰的燃—气燃烧器具； 【（五）在同一室【内同时？使用含燃气在内的两！种以上燃《料； ？。（六）加热、—摔砸：、倒置、曝晒燃【气气瓶？； （七）》私，自排放气瓶内—燃气、残液或者利用！气瓶互相倒灌；【 （八）《自行或者委托—无相应资质的单【。位安装、维》修燃气热水器—、，燃气锅炉等》。燃气燃烧《器具； （》九）擅自《拆，卸或者修理燃气【钢瓶角？阀，、燃气调压》器和燃气计量表【。前，。阀门擅自开》。启或者关闭燃—气管道上的公共阀门！； （十）将燃气气！瓶，存放在封闭的柜体中！； （十一）法【律、法？规、规章《。规定的其《他，。。。禁止行为 第二十】六，。条  非居》民燃气用户使用【燃气应当履行下列安！。全管理责任 （【一）建立健全—安全用气责》任制度制定》安全用？气，操作规程和燃气安全！事故应？急处置方案》； （二）定期【组织燃气设施—的相关操作人员参】加安全用气教—育，培，训； （三》）指定专《人，负责燃气设施的【日常安全检查—并做好检查记录检查！中发现安全》事故隐患的应当及时！采取措施消除事故隐！患； （四）—燃气管？路，的设计、施工—燃气燃烧器具—、燃气泄漏报警装置！和燃气泄漏安—全保：护装置及其》附属设施设备的设计！安装委托具有相应】资质：的单位进《行设计安装》符合国家有》关技术规范的—要求 ？。第二十七《条  管道燃气【经营企业对》其，供气范？围内的市政燃气设】施、建筑区划内【业主专有部》分以外的燃气—设施承？。担运：。行，、维护、抢修—和更新改造》的责任 管道燃气】。。经营：企业应当按照供【气用气合同的—。约定对？非居：民燃气用户的—燃气：设施承担相应的管】理，责任 法律、法规】对燃气设施》的，维护、？更新等管理责任有】相，关规：定的从？其规定 《燃气设施的安装、维！修应：当由具备相应资质】。的单位？实施： 燃：气用：户和物业服务企业应！当配合燃气经—营企业对燃》气设施的安全检查】以及抢修、维—修、抄表等》工作 第二》。十八条？  燃气用户应当】按时缴纳燃气—费，用燃气用户对不符】合规定的收费—有权拒绝、投—诉和举报 管道燃气！的用气量《应当以经法定计【量检测机构检定【合格、并且在有效】期内的燃气计量装置！的，。记录为准《 ，第二十九《条，  在本市销售【、安装的《燃气燃烧器具—、燃：气泄漏报警装置和】燃，。气泄漏安全保护【装置及其附》属设：施应：当，。符合国家有》关标：准和规范 》燃气用？户自行从境外—购置：的燃气燃烧》器具：应当经燃气经—营企业确认可以使用！后方可安装使—用 燃气管理—部门和燃《气经营？企业不？得向燃气用户强【制推销燃气燃—烧，器具、燃气泄—漏报：警装置和《燃气泄漏安全保【护装置及其附—属设施 第三—十条  燃》气燃烧器具生产单】。位、销售单位应当】设立或者委托设立售！。后服务站点负责【售，后的安装、》维修服务 燃气【燃烧器？具的安装、维修【企业应当依》照法律、法规—的规定取得资质证】书后方可开展燃气燃！烧器具的安装、维】修业务 第三十一】条，  从事《。燃气燃烧器具—安装、？维修的作业人员【应当经培训合—格后持证上岗 第五！章  安全管理 第！。三十二条 》 燃气管理部门应当！加强对燃气工—程建设、燃气经【营、燃气使》用、燃气设施保护和！安全管理等活动的】监督检查检查中发】现，存在燃气安全—事故隐？患的应当责令—整，改立即消《。除重大事故隐患【。消除前或者》消除：。过程：中无法保证安—全的应当《责令从危险》区域内撤出人—员，责令暂时停产—停业或者停止使用】；重大事《故隐患？消，。除，后经审查同意—方可恢复生》产经营和使用—。 用气单位》行，业主管部门应—当按照规定督促用】。气单位落实安全生】产，主体责任加》强燃气安全》日常检？查及时消除》安全事故隐患—；督促用气单—位与燃气经营—企，业签订供气用气【合同并接受安全用气！检查指导 第三【十三条  燃气经】营企业应当》。遵，守有关？安全：。生产的？法律、法规执行【国家技术《标准：和安全管《理规定并《履行下列安全管理】责任 （《一）实行安全—生产标准化》管理建立《安全生产责》任，制度：健全安全评估和风】险管：。理，体系； （二）制】。定，燃气安全事故的【应急预案并组织【。演练：； ：（三）设立燃气设】施的运行、维护【和，抢修部门配备专职安！全管理？人员； （四）按】照规定？设置燃气设施的【保护装置和安—。全警示标志；— （：。五）对燃气设施定】期进行巡查、检【测，、维修、更新发现安！。全事故隐患的及【时，进行处置； （【六）制定年》。度入：。。户安全检《查计：划对居民燃气用户】每二年不得》。少于一次《检查对非居民燃气用！户每：年不得少于》一，次检查？； （七）制—定，燃气用户安全—用气：规则和？年度安全用》气宣传计划对燃气】用户进行安》全用气宣传教育【。。； （？八）法律、法规、规！章规定的其他安全】管理责任 第—三十四？条，  燃气《经营企？业对燃气用户—进行入户安全检查】时应当制作书面检查！记录检？查记录？应，当载明检查日期、检！。查人、检查项目以及！存在：的安：全事故隐患、整【改意：见等内容检》查记录应当经燃气】用户：签名确认后归入燃】气，用户档案 第三十五！条  ？燃气管道设施的保护！范，围为 （一）低【压管：道的管壁外缘两侧1！米范围内《的区域； （二）】中压管道的管壁外】缘两侧2米范围【内的区？。域； （三）次高】压管道的管壁外缘】两侧：3米范围《内的区域；》 （四）高压管【道的管壁外缘两侧】5米：。范围内的《区域 按《照国家相关规范、】标准：、程序采取》有效的？安全防护措施后【燃气管道设施保【护，范围可以适》当缩小 第三十六】条 ： ，在，燃气设施《保护范围《。内禁止下列行—为 （一《）抛锚、拖锚、采】沙、：。取土、？挖泥或者进行—机械：挖掘、？钻探、爆破等作业；！。。 （二？）建造占压》。地下燃气管线的建】（构）筑物种植深】根植物； （三）】堆放重物《、易燃？易爆物品、》垃圾倾倒、排放【腐蚀性物质；— （四）法律—、，法规、规章规定【的，其他危害燃》气设施安全的行【为 第三十七条【  任何单位—和个人都有保护燃】气设施的义务不得擅！自改动、《侵，占、毁损《燃气设施《不得移动、覆盖、】拆除或者《破，坏燃：气设施安全警示标志！对，侵占、？破坏、盗窃燃气【设施和安全警—示标志的行为有【。权予以劝阻和举【报 第三《十八：条 ： 建设工程开工前建！设，单位或者施》工单位应当向燃气】经营企业、城建【档，。案管：理，机，构或者地《下管线管理机—构查：明，作，业区域地下燃气设施！的相关情《况燃气经营企—业、城？。建档案管《理机构？或，者地下管线》管理机构应当—予以：配合 第三十九条】  建设《工程施工可能影响燃！气，设施安全的建设【单位、？施工单位应》当与燃？气经营企业共同制】定安全保护措施指】定专人现场监护后】方可：施工 地下燃—气设：施埋设位置不明【的，应当采取人工探挖措！。施 由于施》工造成燃气》。设施损坏的施—工单位应当》协助燃气经营企业】进行抢修；造—成，。经，济损失的应当依法】进行赔偿 第—。。四十：条  任何》单位和？个人发现燃气—安全事？。故隐患、《燃，。气泄漏或者燃气引起！的中毒？、火：。灾，、爆炸等事故应当及！时，报警： 燃气？经营企？。。。业，发现：燃气安全事故隐患】的，应当及时《采取措施消》除事：故隐患？发现燃气安》全重：大事故隐患的还【应当及时向燃气管】理部门报告 燃气经！营，企业发现用气安全事！故，隐患的应当及时告】知燃气用户限期整】改燃气用户在—限期内？拒不整改《或，者整：改不：到位又不采取有效】保护措施《的燃：气经营企业应当采取！停气措施 燃气用】户整改到位》后向：燃气经营企业申请恢！。复，用气的？。燃气经营企业应【当及：时进行现场》复查复查合格后应】当恢复供气 第四十！一条  发生燃【气安全事《故，后燃气经《营，企业：应当立即启动燃气】安，全，事故应急《预案并向《燃气管？理、安全生产—监督管理和公—安消防等部门报告燃！。气管理、安全—生产：。监督管？理和：公安消防《等部门应当根据各自！职责立即采取措施防！止事故扩大根据有】关情况启动燃气安】全事故应急预案【 第四十二条  】广播、电视、报刊等！新闻媒？体对燃气安全—有宣传？教育的义务对燃【气安全？方面的公益性—广告应当免费播【放，或者刊登 教育部】门应当将燃气—安全：教育纳入《学生安全常识教育】内容 物业服务【。企业配合做好服【务区域内的》燃气安？全使用的宣》传工作？。 ，第六章  法律责任！ 第四十三》条  违反》本办法规定的行【为法律？、法规、《规，章已有处罚规—定的从？其规定 《。第四：十四条  违反本】办法规定未取得燃】气，经营许可证从—事燃气？经营活动的由燃气管！理部：门责令停止违法行】为处5万元以上5】0万元以下罚—款；有违法所得的】没收违法所得；构成！犯罪的？依法追究刑事责【任 第四十五条 】 ，违反：本办法规《定擅：自为非自《有气瓶充装燃气的】由质：量技术监督等—相关部门依照国【家、：省有关规定进—行处罚？ 第：四十六条  违反本！办，法规：定销售擅自为非【自有气？瓶充装的燃气—的由燃气管理部门】责，令改正可以处—1万元以下罚款 第！。四十七条 》 ，燃，气经营？企业：、燃气用户、建【设单位、施工—单位等？其他单位和》个人违反本》办法规定造成公共利！益或者他《人合法权益损害的依！法，承担民事责》任；构？成犯罪的依》法追：究刑事责《任 第？四十八条  燃【气管理部门》及其工作人员违反本！办法规定玩忽职守】、滥用职权、—徇私舞？。弊的由其所》在单位或者上级【主管部门对直接负】责的主管人员—和其他直接》责任：人员依法《给予行政处分；【构成犯？罪的依法追究刑【事责任 第七章 】 附 ？ 则 第四十九条 ！ 本办法所》称燃：气是指作为燃料使】用并符合一定要【。求的气体燃料包【括天然？气（含煤层气—）、液化石油气和】人工：煤气：等本办法所称燃气设！施，是指燃气管》道设施？和燃气场站设施 燃！气，管道：设施包括燃气—管道、调压装置、计！量装置、阀门井【（，室）、放散管—道以及管道防—腐设施、安全警示标！志和管？道，防护设施和》装置等 《燃气：场站设施包括—人工煤气生产厂【、接收门站、燃气】气化站、《混气站、加气站【、灌装站、》压缩天然气母站【、释：放站、液化天然气】站等 第五十条  ！。瓶装燃气《供应站点的其—他管理按《照省有关规》定执行 第五—十一条 《 本办法自2—。018年6月1【日，起施行2《00：7年9月《8日：苏州市人《民政府令第》1，01号发布的苏【州市燃气管理—办法同时废》止，