苏州市？燃气管理《办法 第一章  总！  则 第一—条  为了加强燃气！管理保？障燃气供应规范燃】气的经营和使用保障！公，民生命、财产安全】和公共安全》维，护燃气？用户和燃气经营企】业的合法权益—根，据中华人《民共和国安全生产法！、国务院城镇—燃气管理条例—江苏省燃气管—。理条例等有关法律】、法规结合》本市实际制定—本办法 第二—条  本《市行政？区域内燃《气，的规划和建设—、供气应《急保障燃气的经营】。和使用、《安全管理以及燃气】。燃烧器具的》。。销售：、安：装、维修等活动适】用本办法 天然【气、液化石油气的生！产和进口城市天【然气门站以外的天】然气：。管道：输送燃气作为工业】生产原料的使—用，。沼气：、秸秆？气的生产和》使用不？。适用本？办法 第三条  燃！气的规划和》建设、经《。营，。和使用？、安：全管理？等工作应当遵循统】。筹规划、配套建设】、安全保供、规范】服务、高效》节能和？多种气源《协调：平，衡的原则 第—四条  市、县级】市（区）人民政府】（，管委：会）：应当加？。强燃：气管理工作的领【导将燃气的建设和】发，展纳入？国民经济和社会【发展规划建》立工作协调、应【急，保障和事故处—置机制 第五条 】 市人民政府燃气】管理部门负责—全市燃气管理工作】 县级？市（区）人》民政府（管委会）】燃气：管，理部门根据管理权限！负责本行政区域【内的燃气管理—的日常工作接受【上一级燃气管理部】。门的业务《指导 发展和改【革、：经济和信《息化、安全生产【监督管？理，、质量技术监—督，、工商行政管理、】公安、交通》运输、规《划，、市容市政》（城：市管理？），、价格、《国土资源、园—林和绿化、》农林、？水利（水《务）、环境保护【、商务、《教育、？卫生：。和，计划生？育等：部门按照各自—。职责做好燃气管理的！。相关工作 镇人民政！。府、街？道办：事处协助《相关部？门做好本辖区—内，的燃气安全》。管理工作 第六条】。  燃气行业协【会应当加强行业【自律管理促进燃气】行业提高服务—质量、技术水—平，。和安：全管理能力 第【二章  规划建设和！应急保障 第七条 ！ 市、县级市（【区，）人民政《府（管？。委会）？燃气管理部门应当】会，同有关部门》根据国家《。产业政策、》国民：。经济和社会发展规】。划、城？市总体规划、土地利！用总：体规划和上级燃气发！展规划编制燃气【发展（专项）—规划：报本级人民》政府批？准后：实施并报上一—级燃气管理部—门备案 《。第八条  城市【建设应？当按照燃气发展（专！。项）规划配》套，建设燃气设施 高层！。住宅以及在燃—气发展（专项）【规划范围内的新【建住宅区应当配套】建设：管道燃气设》施与主体工程—同，时设计、同时—施工、同时竣—工验收 鼓励燃【气，管网已经覆盖—范围内？的工业企《业用气优先选用管道！天然：。气 建设单位负责建！设项目用地红线范】围内的燃气设施的投！资建设也可以委【托燃气经营企业【建，设用地红线范—围内的燃《气设施 建设单【位在编制燃气—工程施工图设—计，文件时应《当对施工区域内【。地下管？线的：情况进行详》细排：查并就气源接入点】和用气？需求等征求管—道燃气经营企业的意！见 ：第九条  》。新建、改建、扩建的！燃气工？程项目？应当符？合燃气发展（专项）！。规划依法履行项目】核准或者备》案，。。手续 燃气工程项目！。应当依法执》行环：境影响评价和安全】评价制度 第十条】  对燃气发展（专！项）规划范》围内的燃气》工，程项目规划部门在核！发，燃气工？。程项目选址意见书时！应当征求同级燃【气管理部《门的意见；不需【要核：发选址意见书的规划！部门应当在核发【建，设用地规划许可【证时：征求同？级，燃气管？理部门的意见 【第十一条 》 燃：气工程项目应当执行！市政基础设》施工程建设管理规定！实行质？量安全？监督燃气工》程的勘察、设—计、施工和》监理应当执》行国家有关技术标】准和规范由具有相应！资质的单位承—。担 第十二条  】燃气工程项目竣工后！建设：。单位应？当依法组织竣工验收！未经：验收或者《验收不合格的不【得交付使用 建设单！位，应当：自燃气工程项目【竣工：验收合？格之日起15日内将！竣工验收情况—报项目所《在，地燃气管理部门备案！ 第：十三：条  ？建，设项目配套建设的管！道燃气工程竣工【验收合格《。后建设单位应当将】工，程竣工资《。。料，移交给管道燃气经营！企业：。并，。办理供气手续 【第十四？条  市、县级市】（，区）人民政府—（管委会）应当组】织，编制燃气应》急保：障预案？确定燃气应急—气源和种类、燃气】储备的？布局、储备总量【、应急供应方式【、应急处置程序和】启用要求等》内容 市、县—。。级市（区）》人民政府（》管，委会）应当鼓—励并且支持燃—气经营企业》。建，设应急气源储—备设施？。 燃气经营企业应】当按照燃气》应急保障《预案的要《求建立健全》本单位的《燃，气应急保供预案【 第：三章  燃气经营】和，服务： 第十五条 — ，燃气：。经营：实行许？可证：制度从？事燃气经营》活动的应当依法取得！燃，气经营许可》证按：照，许，可的经营范》围，、期限和燃气种【。类等从事燃气经营活！动 第十六条  】燃气管？理部门应当按照规】定公布？本行政区域内的燃气！经营许？可管：理信息受《理燃气经《营企业按照规定提交！的年度报告定期【评，估其经？营管理？、安全运行》和燃气用《户服务？等情况加《强对燃气经营企业】的监管 第十七条】  管？道燃气的特许经营按！照国家、《省有关规定执行 】未依法取《得特许经营权的不得！从事：管道燃气《经营：活动 第十》八条  燃》气经营企业》应当遵守下列规定】 （：一）向？发放燃？气经营？许可证的管理部门报！送，企业年度报告； （！。二）供应的燃气符】合国家质量标准并向！社会公布其组—分、：热值等指标； （三！），不得向未取得燃气】经营许可证的—单位或者个人—提供：用于经营的燃—气； （四）建立并！落，实燃气用户服—务制度与燃气用户】签订供气用气合同】建立健全燃气用户档！案指导燃气用户安全！。。用气按照规定做好】入，户安全检查工作符合！用气条？件的：方可供？气，。；， ，（五）？燃气：价格和服务项目的】收费符合价格管【理的有关《。规定并公示其收费】标准； （六—）在燃气《泄漏、燃气压力【异常、？附近发生火灾、【雷击天气等》不安：全情况下不得进行充！装或者卸气作—业 第十九条—  管道燃》气经营企《业除遵守本》办法第？。十，八条规定外还应当】遵守：下列规定 （一【。）按照？燃气发展（专项）规！划和燃气用户—。需求制定并实施中】长期发展规》划和年度《经营计划； （二）！公布管？。道燃气安《装，、改装条件不得拒】。绝燃气？管网覆盖《范围内？符合供气条件—。的单位和个》人的安装、改—装申请；《 （三）不得—拒绝向经验收—合格的燃气》管道设施供气—； （四）》设立并公布二十四】小时：服，。务电话并《为燃气用户查询【。、缴纳燃气》费用和其他服—务提供便利； （】五）因气源紧—张确需限制》燃气：用，气量的？应当提前告》知燃气用户》并将：限制供气《情况向燃气管—理部门报告》； （六）建立完善！燃气管网地理—信息系统和生产自】动，化，控，制系统将《相关信号接入燃气】管理：信息平台； （七）！法律、法规》、规：章的其他规定 第二！十条  瓶装—燃气经营企业—除遵：。守本办法第十八条规！定外还？应当遵守下列规【定 （一）》不得超越许可—范围从事燃》气经营业务；— ，（二）建立自有气】瓶信息管《理系：统系统中登记的气】。瓶信息？。与充装或者销售的气！。瓶上设置的条码、】二维码等信息—标志一？致； （三）不得】存放：与本企业气瓶—信息管理系统—中已经登记的—气瓶信息《不相符的气瓶； 】（，四）不？得擅：自为非自《有气瓶充装燃气【或者销？售擅自为非》自有：气，瓶充装的瓶装燃气】。； （？。五，。）建立？气瓶配送追踪—制，。度对：气瓶的充装》、储存、《配送：等过程进行追踪；】 （六）不得利【用机动车辆或者其他！运输工具定点或者流！动，销售瓶装燃气—； （七）完善【送，气服务网络配备与】经营：规模相适应的—送气服务人》员并对其进行安【全培训将培》训合格的送气服务人！员名单报《送燃气管理》部门备案;》 ，（八）法律、法规、！规，。章的其他规》定 第二十》一，条  瓶装燃气企】业提供送气服务时其！送气服务人员应当遵！守下列规《定 （一）统—一，穿着：本企业识别服—装，随身携？带配送单配送单【注明送气对象、送】气地址、《送气数量《、气瓶编号等—事项； 《（二）送气过—程，。中发现气《瓶漏气的及时—送回本？企业处理不得擅【自进行处理； 【（三）按照与燃【气用户的《约定在规定时—间内将合《格气瓶送至》。指定的地点并向燃】气，用户提？交正式票据； 【（四：）发现燃气用—户存在用气安全【事故隐患的应当【及时：。告知燃？气用户并向本企业报！告； （五》）法：律、：法规、规章的—。。其他规定《 第二十二》条  燃《气经营企业在向车】辆、船舶《加，气时应当《遵守下列《规定： （：一）加气前要求【车，辆、船舶《停放稳定并熄火【。司，乘人员离开》车辆； （》二）加气《前后检查气瓶—状，况或者装置情况 有！下列情形之一—的燃气经营企业不得！进行加气作业 （一！。。）车辆、船舶—专用气瓶或者装置】不符合安全》条件的；《 ，（二）？无车辆、船舶—。。专用气瓶使》。用登记证或者使【用登：记证：信息与专用气瓶、】车辆、船《舶信息不一》致的； （三）车辆！。、船舶专用》气瓶超期未》检验、检验不合格】或者超过《设计使用年限—的 第四章  【燃，气使用 《第二十三条  燃气！用户使用燃》气应当遵守国家、省！有关规定并》按照供气用气合同明！确的燃气《使，用要求规范操作【安全用气 第—二十四条  —燃气用户安装、【改装、拆除固—定的管道燃气设【施的应当向管道燃】气经营企业提出【。申请管道燃》气经营企《业应当自接到申请】之日：起5个？工作日？内答复 《。管道燃气锅炉、燃气！空调等大用气量的】燃气燃烧《器具符合《管道燃气供气条件】的方可？安装使用 第二十】五条  燃气用【户使用燃气不得有下！列行为 （一）改变！燃气用途或者转【供燃气；《 ，。。（二：），在高层建筑》、，地下室、半地下室】等不具备安全条【件的场？所使：用瓶装燃气； 【（三）将安装有燃】气设施的场所增加】其他使用功能或者】变更：其使用功能； （四！）使用不合格的或者！。国家明令淘》。汰的燃气燃烧器具】； （五）》。在同一室内同时使用！含燃气在内的—两种以上燃料； （！六）：加热、摔砸、倒置】。、曝晒燃气气—瓶； （七）私自】排，放气瓶？内燃气、残液或者利！用气瓶互相》倒灌； 《（八）自行》或，者委托无相应资质】的单：位安装、维修—燃气热？水器、燃气锅—炉等燃气燃》烧器具； （九【）擅自拆卸或—者修理燃气钢瓶角阀！、燃气调压》器和燃气计量—表前阀门擅自开【。启或者关闭燃气管】道，上的公？共阀门？； （十）》。将燃：气气瓶存《放在封闭的》柜体中； （十一】。）法律、法规—、规章规定的—其他禁止《行为 第二》十六条 《 非居民燃气用户使！用燃气？应当履行下列安【全管理责《任 （一）建立【健全：安全用？气责任制《度制定安《全用气操作规程和燃！气安全事故》应急：。。处置方案； （【二，）定：期组织燃气设—施的相关操作人员参！加安全用气教育培训！； （三）指定专人！负责燃气设》施的日常安全检查并！做好检查《记录：检查中发现安全【事故隐？患的应？当及时采取》措施消除事故—隐患； （四）燃气！。管，路，。的设：计、施工燃气燃烧】器具、？燃气：泄漏报警装置—和燃气泄漏安全保】护装置及其附属设】施设备的设计安装】委托具有相应—资质的单《。位进行设《计安装符合》国，家有关技术规范的】要求 ？。第二十七条》  管道燃》气经营企业》对其供？气范围？内的市？政，。燃气设施、建筑区划！内业主专有部分以外！的燃气设施承担运行！、维护、抢修和【更新改造的责任 管！道燃气经《。营企业应当按照供】。气用气合同》的约：定对非居民燃气用户！的燃气？设施：承，。担相应的管理责【任 法？律、法规对燃气设施！的，维护：、更新等管理责【任有：相关规定的从—其规：定 燃气设施的安】装、维修应》当由具备相应—资质的单位实—施 燃气用户—和物业服务企业应】当配合燃《气，经营：企业对燃气设施【的安全检查以及抢】修、维修、抄表等工！。作 第二十八—。。条  燃气》用户应当按》时缴纳燃气》费用燃气用》户对不符《合规定的收费—有权：拒绝、？投诉和举《报 管道燃气—的用气量应当以经法！定计量检《。测机构检定合格【、，并且在有效期—内的：燃气计量《。装置的记录为准 】第二十九《条 ： 在本？市销售、安装—的燃气燃烧器具、】燃气泄漏报警装【置，和燃气泄漏》安全保？。护装置及其附—属设施应当符合【国家有关标准和规】范， 燃气用户自—行从：境外购置的燃—气，燃烧器具应当经燃】气，经营：企业：确，认可以使用后方可安！装使用 燃气管理部！门和燃气经营企业不！得，向燃气用《户强制推销燃—气燃：烧器具、燃气泄【漏报警装置和—燃气泄漏安》全保：护装置及其》附属设？施， 第三十条  燃气！燃烧器具生产单【位、销售单位应【当设立或者》委托设立售后服【。务站点负《。责售：后的安装、维—修服务 燃气燃烧器！具，的安装、维修企业】应当依照法律、法规！。的规定取得资—质证书后方可开展燃！气燃烧器具》的安：装，、维修？业务 第三十—一条  从事燃气】燃烧器具安》装、维修的作业【人员应当经培训合】。格后：持证上岗 第五章 ！ 安：全管理 第三—十二条  》燃气管？理，部门应当加强对【燃气工？。程建设、燃气—经营、燃气》使，用、燃气设施—保护和安全管理等活！动的监督检查检【查中发？现存：在燃气？安全事故隐患的应】当责：令整改立即消—除重大事故隐患消除！前或者消除过—程中无法保证—安全的？应当：责令从危险区域【内撤：出人员责令暂时停产！停，业或者停止使用；】重大事故隐患消除】后经审查同意方可恢！复，。。。生产经？营和使用 用气单】位行业主管部门【应当：按照规定督促用【气单位落实》安全：。。生产主体《责任加强《燃气安全日常检查及！时消除安《全事故？隐患；督《。促用气单位与燃气】经营企业签》。订供气用气》合同并接受安全用气！检，。查指导？ 第三十《三条 ？ 燃气经营企业应】当遵守有关安全生】产的法律、法规【执，行国家技术》标准和安全管理规】定并履行下列安【全管理？责任 （一）实行】安全生产《标，。准化管理建立安全生！产责任？制度健全《安全评估和风—险管：理体系； （二【）制定？燃气安？全事故的应》急预案并组织演练】； （？三）设立燃气设【施，的运行、维》。护和抢修《。部，门配备专职安全【管理人？员； （四）按【照规定设《置燃气设施的保【护装置？和安：全警示标志； （五！）对燃气设施定期进！行巡查、检》测、：维，修、更新《发现安全事故隐患的！及时进行处置； （！六）制定年度入户】安全检查计划—对居民燃气用—户，每二年？不得少于一次检查】对非：居民燃气用户每年不！得，少于一次检查； 】。（七）制《定燃气用户安全用气！规则和年度安全用气！宣传计划对燃气用户！进行安全用气宣传】教育：； ：（八）法律、—法规、规章规定【的其他安全管理【责任： 第三十四》条  燃气经—。营企业？对燃气？用户进行入户安全】检查时应当制作书】。面检查？记录检？查记录应《当载明检查日期、】检查人？、检查项目以及存】在的安全《事故：隐患、整改意见【等内容？检查记录《应当经？燃气用户签名—确认后归入》燃气用户档案— 第三十五条  燃！气管道？设施的保护范围为 ！（一）低压管道的管！壁外缘两侧1—。米范围内的区域；】 （二）中压管道】的管：壁外：缘两侧2米》范，围内的区域； （三！），次高压管道的管壁外！缘两侧3米》范围内？的，区，域； （《四）高压管道—。的，管壁外缘两侧—。5米范围《内的区域 按照国家！相关规范、》标准、？程序：采取有？效的安全防护—措施后燃气管道设施！保护范围可以适当缩！小，。 第三十《六条  在燃气设施！保，。护范围内《禁止下列行》为 ：（一）抛锚》、拖锚、采沙、【取土、挖泥或者【进行机械《挖，掘、钻探、爆破【等作业； （二【。）建：造占压地下》。。燃气管线的建（构】），筑物：种植深根植物； （！三）：。堆放重？物、易燃《易爆物品、垃圾倾倒！、排放腐蚀性物质】； （四）法律、法！规、：。。规章规定的其他危害！燃，气设施安《全的行为 第三十七！条，。 ， 任何单位和个【人都有保护》燃气设施的义务不】得擅自？改动、侵占、毁损燃！气设施不得移动、】覆盖、拆除或者破】坏燃气设施》安，。。全警示标志对侵占】、破坏、盗窃燃气设！施和：安全警示标志的行】为，。有权予以劝阻和举报！ 第三十八条  建！设，工，程开：工前建设单位—或者施工单位应当】向燃气经营》企业、城《建，档案管理机构或者】地下管线管理—机构查明作业—区域：地下燃气《。设施的相关情况燃气！。经营企业、》城建档案《管理机构或》者地：下，管线管理机》构应当予以配合 】第三十九条  建】设工程施工可能【影响燃气设施安全】的建设？。单位、施工单位【。应当与燃气经营企业！共同制定《。安，全保护措施指定专人！现场监护后方可施工！ 地下燃气》设施埋设位置不明】。的应当采取人工探】挖措施 由》于施工造成燃气【设施损坏的施工单位！应当协助燃气经营】企业进行抢》修；造成经济损【失的应当依法—进行赔偿 第四十】。条，  任？何单位和个人发【现燃气安《全事故隐患、—燃气泄漏或者燃【气引起的中》毒、：火灾、爆《炸等事故应当及时报！警 燃气经营企业发！现，燃气安？全事故？隐患的应当及时采】取措施消除事—故，隐患：发现：燃，气安全重大事故隐患！的还应当及》时向燃气管理—部门报？告 燃气经营企【业发现用气安—全事故隐《患的应当及》时告知燃气用户限期！整改：。燃气：用户在限《。期内拒不整改—或者整改不到—位又：。不采取？有效保？护措施？的燃气经营企业【。应当采取停气措施 ！燃，气用户整改到—位，后向燃？气，经，营企业申《请恢复用气》的燃气？经营企业应当及【。时进行现场》复查复查合格—后应当？恢复供气 第—四十一条  发生燃！气安全？。事故：后，燃气经营企业应当】立即启动燃气安【全事故应急预—案并：向燃气管理、—安，全生产监《。督管理和公安消防等！部门报告燃气管理、！安全生产监督管【理，和公安消《防等部门应当根【据各：自，职责立即采》。取措施？防止事故扩大根【据有关情况启动燃】气安全事《故应急预案 第四】十二条  广播【。。。、电视、报刊等新闻！媒体对？燃气安？全有宣传教育的义务！对燃气？安全方面《的公益性广告应当免！。费播放？或者刊登 教育部门！应当将燃气安全教】育纳入学生安—。全常识教育内容【 物业？服务企业配合—做好服务《区域内的燃气安全使！用的宣传工作 第】六，章  法律责任 第！。四十三条 》 违反本《办法：规定的行为法—律、法规《、规章？已有处罚《规定的从其规定 】第四十四条  违反！本办：法规定未取得—。燃气经营《许可证从事燃气【经营活动的》由燃气管理部门责令！停止违法《行为处5万元—以上50万》元以下罚款；—有违法所得的没收】违，法所得；构成—犯罪的？依法追？。究刑事责任》 第四十五条  】违反本办《法规定擅自为非【自，有气瓶充装燃气的由！质，量技术监督等相关】部门依照国家、【省有关规定进行处】罚 第四十六条【  违反本办法【规定销售擅自为非自！有气瓶充装的—燃气的由燃气—管理部门责》。令改正可以》。。处1：万元以下罚款— ，第四十七《条  燃《气，经营企业、》燃气用？户，、建设单《位、施工单位等其】他单位和个人违反】本办：法规定造《成公共利益或者【他人合法权益—损害的依《法，承，担民事责任；—构成犯罪的依法追】究刑事责任 —第四十八条  燃气！管理部门及其—工作：人员违反本办法【规定玩忽职守—、滥用职权、徇私舞！弊的由其所在单位或！者上级？主，。管部：门对：直接负责的主管【人员和其他直接责任！人员依法给予行【政处分；构成犯罪的！依法追？究刑事责任 第七章！  附？  则 第四十九】条  本办法—所称燃？。气是指作为燃料使】用并符合《一定要求的》气体燃料包括天然】。。气（含煤层气）、】液化石？油气和人《工，煤气等本办法—所称燃气设施—是指燃气《管道：设施和燃气场站【设施 燃气》管道设施包括—燃气管？道、调压装置、计】量装：置、阀门井（室【）、放散管》道以及管道防腐设施！、安全警示标志【和管道防护设施和】装置等 燃气场站】设施包括《人工煤气生产厂、】接收：门站：。、燃气气化站、混气！站、加气站》、灌装站、》压缩天？然气母？站，。、释放站、液化天然！气站：等 ：第五十条  —瓶装燃气供应站点】的，。其他：管理：按照省有关规定【执行 第五》十一条 《 本办法自20【18年6月》1日起施行200】7，年9：月8：日苏州市《人民政府令第1【01号发布的苏州市！燃，气管理办法》。同，时，废，止，