苏州市燃气管理办法！ 第一章  总【 ， 则 第一条—  为了加强燃【气管理保障》燃气：供应规范燃》气，的经营和使用保障】。。。公民生命《、财产安全》和公共安《。全维护燃气用—户，和燃气经营》企业的合法权益根】据中华人民共和国安！全生产？法、国？务院城镇燃气管理条！例江苏省燃气管理条！例等：有关法律、法—规结合本市实际【制定本办法 第二】条  本市行—政区域？内燃气的规划和建】设、供气应》急保障燃气的—经营和使用、安全】管理以及《燃气燃烧《器具：的销售、安装、维修！等活动适用本办法 ！天然气、液化—石油气？。的生产和进口城市】天然：。气门站以外的天然】气管：道输送燃气作为工】业生：产原料的使用沼气、！。秸秆气的《生产和使用不适用】。本办法 《第三条  燃气【的规划和建设—、经营和使用、安】全管：理等工作应》当遵循统筹规划【、配：套，建设、安全保—供，、规范服《务、高效节能和多】种气源协调平衡【的原则 第四条  ！市、县级市》（区）人《民，政府（管委》会）：应当加强燃》气管：理工作的《领导将燃气的建【设和发展纳入国民】经济和？社会发展《规划建立工作协调】、应急保障》和事故处置机制【 第五？条  市《人民政府燃气—管理部门负》责全市？燃气管理工作 【县级市（区）人【民政府（《管委会）燃气管【理部门？根据管理权限负责】本，行政区域内的燃气】管理：的，日常工作接》。受上一级燃》气管理部门的业务指！导 发展和改—革、经济和》信息化、安全生产】监督管理、质量技】术监督、工商—行政管理、》公，安、：交通运输、规划、市！容市政（城市管理）！、价格、国土资源】、，园林和绿化、农林】、水利（水务）【、环境保《护、商？务、教育、卫—生和计划生育等部】门按照？各自职？责做：好燃气管理的相关】。工作 镇《人，民政府？、街道？办事处协《助相：关部门做好》本辖区？内的燃？气安全管理工作 第！六条  燃气行业协！会应当加强行业自】律管：理促进燃《气行业提高服—。务质量、技术水平和！安全：管理能力《 第二章  规划】建设和应急》保障 第七条  】市、：县级市（区）人民政！府（管？委会）燃《气管理部门应当会】同有关部《门根据国家产—业政策、国民经【济，和社会发展规划【、城市总体规划、】土地利用《总体规划《和上级燃气发—展规：划，编制燃气发展（【专项）规划报本级人！民政府？批准后实施》并报上一级》燃气：管理部门备案 第八！条  城市建设应当！按照：燃气发展（专项）规！。划配套建设燃气设】施 高？层，住宅以及在燃气【发展（专项）规划范！围内的新建》住宅区应当》配套建设管道燃气设！施与主体《。工程同时设计、同时！施工、？同，时竣工验收 鼓【励燃气管网》已经覆盖范围内【的工：业企业用气优先选用！管道天然气 建【设单位负责建设项目！。用地红线范围内【的燃气设施的投【资建设也《可以委托《燃气经营《企业建设用地红线范！围内：。的燃气设施 建设单！位在编制《燃气：工程施工图设计文件！时应当？对施工区域内地下】管线的情《况进行详细排查并就！气源接入点和用气需！求等征求管道燃气】经营企业的意见 第！九条  新建、改建！、扩建的燃气工【程项目应当符合燃】气，发展（专项）规划】依法履行项目—核，准或者备案手续 】。燃气工程《项目应当依法执【行环境影响评价和安！全评价制《度 第十条  对燃！。。气发展（专》项）规划范围—内的：燃气工程项》目规划部门》在核发？燃气工程项目选址】意见书时《应当征求同级—燃气管理部门—的意见？；不需要核发选【址意见书的规划部】门，应当在核发建设用】地规：。划许可证时征求【。同级：燃气管理部门的意见！ 第十一条 — 燃气工程项—目应当执行市政基】础设：施，工程：建设管理规定—实行：质量安全《监督燃气工程的【勘察、设计、施工和！监理应？当执行国家有关技】术标准和规范由具】有相：应资质的单位—承担 ？第十二条《  燃气工》程项目竣工后建设】单位应？当依法组《织，竣工：验收未经《验收或者验收不合格！的不得交付使用 】建设单位应当—自燃气工《程项目竣工验收合】格之日起15日【内将竣工验收情况报！项目所在地燃气【。管理部门备案 第十！。三条 ？ 建：设项目？。配套：建，设，的管道燃气工程竣】工验收合《格后建设《单位应当将工程竣工！资料：移交给管道》燃气经营企业—并办理供气手续【 第：十四条 《 市、县《级市（区）人—民，政府（管《委会）应当组—织编制燃气应急保】障，预案确？。定燃气应急气源和】种类、燃气储—。。备的布局、》储备总量、应急【供应方式、应急处置！程序：和启：。用，要求等内容》 市、县级市—（，区）人？民政府？（管委会）应当【鼓励并且支持燃气经！营企业建设应急气源！储备设施 》燃，气经营企业应当按】照，燃气应急《保障预案的》要求：建立健全《本单位的燃气应【急保供预案》 第三章  燃【气经营和《服，务 第十五条 【 ，燃气经？营实行许可》证制度从事燃气经】营活动？的应当依法取得燃】气经：营许可？证按：照许可？的经营范围、—期，限和燃气种类等从事！燃气经营活动 第】十六条 《 燃气管理部门应】当，按照规定公布本行】政区域内的燃气经】营，许可管理信息受【理燃气经营企业按照！。规定提交的》年度报告定》期评估其经》营管：理、安？全运：行和燃气用户—服务等情况》加强对燃气经—营企业的监管 第十！七条  管道燃【气的特许《经营按照国家、省】有关规定执行 【未依法取《得特许经《营，权的不得从事管【道燃：气经营活动 第十】八条  《燃气经营《企业应？当遵守下列规—定 （一《。）向发放燃气经营许！可证的管《理部门报送企业年】度报告； 》（二）供应的燃气符！合国家质量标准并向！社会：公布其？。组分：、热值等指标； 】（三）不得》向未取得燃气经营许！可，证的单位或》者个人提供用于经】营的燃气； （四）！建，立，并落实？燃气用户服》。务制度与燃气—用户签订《供气用气合同建【立健全燃《气用户档《。案指导燃气》。用户：安全用气按照规定做！好入户安全检查工】作符：合用气？条件：的方可供气；— ，。（五）燃气价格和】服务：项目的收费》符合价格管理的【有关：规定并公示》其收费标准》； （六）在燃气】泄，漏、：燃气压力异常—、附近发《生，火灾、雷《。击天气等《不安全情况下不得】进行充装或者卸【气作业 《第十九条  管【道燃气经营》企业除遵《守，本办法第十八条【规定外还应当遵守下！。列规定 （一）按照！燃气发展（专项【）规划和燃气—用户需求制定并实】施中长？期，发展规划和年度经】营，计划：；，。 （二？）公布管《道燃气安装、改装条！件不：得拒绝燃气》管网覆？盖范围内符合供气】条件的单位和个人】的安装、改装—。申请； 《（三）不得拒绝【向经验收合格的燃】气管道设《施供气；《 （：四）设立《并公布二《十四小？。时服务电话并为【燃气用户查询、【缴，纳燃气费用》和其他服务提供【便利：； （？五）因气源紧张确需！限制燃气用》气量的应当提—。前，告知燃气用户并将限！制供气？情况向燃气》管理：部门报告；》 （六）《。建，立完善？燃气管网地理信息】系统和？生产自动化控制系统！将相关信号》。接入燃气管理信息】平台；？ （七）法律、法】规、规章的其他规】定 第二《十条  瓶装—燃气经营企业除遵守！本，办法第？十八条规定》外还应？当遵守？下列规定 》（一）？不得超越许可范围从！事燃气经营业务；】 （二？。。）建：立自有气瓶信息管】理系统系《统中登记的气瓶信息！与充：装或者销售的气【瓶上设置的条码、二！维码等信《息标：志一致； （—三）不得存放与本】企业气？瓶信：。息管理系统中已【经登记？的气瓶信息不相符的！。气瓶； （四—）不：得擅自？为非：自有气瓶充装燃气】。或者销售擅自为非自！有气瓶充装的瓶装燃！气，； （五）建立气瓶！配送追踪制度—对，气瓶的充《装、储存、》配送等？过程进行追踪； 】（六：）不：得利用机《动车辆或《者其他运输工—。具定点或者》流动：销售瓶装燃气—； （七《）完善送《气，。服务网？络配备与经营规【模相适应的送气服务！。人员并对其进行安】全培训将培训—合格的送气服务【人员名单报送燃【气管理部门备案; ！（八）法律、法规、！规章的？其他规定 第二十一！条 ： 瓶装燃气》企业提供送气服务时！其送气服务人员【应，当遵：守下列？。规定 ？（一）统一穿着【本企业识《别服装随身携带配送！单配送单注》明送气？对象、送气》地址、送气数量【。、气瓶编号等—事项；？ （二）送气—过程中发现气瓶【漏气的及时送回本】企业处理不得擅自】进，行处理； （三【），按照与燃气》用户的约定在规定时！间内将合格》。气瓶送？至指：。定的地点《并向燃？气用户提《交正式票据》； （四《）发现燃《气，。用，户存在用气安—全事故隐患》的应当？及时告知燃气用户并！向本企业《报告； 《。。（五）法律、—法规、？规章的其他》规定 第二十二【条 ： 燃气？经营企业在向车【辆、船舶加气时【。。应当遵守下列—规定 （《一）加气前》要求车？辆、船舶《停放：稳定并熄火司乘人员！离，开车辆； （二）加！气，前，后检查气瓶状—况，或，者装置情况》 有下列情形—之一：的燃气？经营企业不得进行】加气作业 （一【）车辆、船舶—专，用气瓶或者装置不】符合安全《条件的？； （二）无车辆、！船舶专用气瓶—使用登？记，证或者使用登记证信！息与专用气瓶、【车辆、船舶信息不】一致的？； （三《）车辆、船》舶专用气瓶超—期未检验、检—验不合？格，。。或者超？过设计使用》年限的 第四章  ！燃气使用 第二十三！。条，  燃气《用户：使用燃气应当—遵，守国家、《省有关规定并按照】供气用？气合同？明确的燃气》使用要求规》。范操作安全用气 第！二十四条《  燃气用户—安装、改装、—拆除固定的管道燃气！设施的应当向管道燃！气经营？企业：提出：申请管道燃气—经营企业应当—自接到申请之日起】5个工作日内答复 ！管道燃气锅炉、燃】气，空调等大用气量的】燃气燃烧器具—符合管？道燃气供气》条件的方可安装使用！ 第二十《五条 ？ 燃气用户使用【燃气：不，得有下列行》为 （一）改变燃】气用途？。。。。。或者转供燃》气； （《二）在高层建—筑、地下《室、半地《下室等不《具备安全条》件的场所使》用瓶装燃气； 【（三）将安装有【燃气设施的》场所增加其他使【用功能？或者变更其使—用功能？； ：。（四）使用不—。合格的或者国家明令！淘汰的燃气燃—烧器具； 》（五）在同》一室内同时使—用含燃？气在内的两》种以上燃《料，。； ：（六：）加热、摔砸—、倒置、曝》晒燃气气瓶； 【（七）私《自排放气《瓶内燃气、》残液或？者利：用气瓶互相倒灌； ！。（八）？自行或者委托无【相应资质的单—位安：装、维修《燃气热水器、燃【气锅炉等燃气燃烧】器具； 《。（九）擅自拆卸或者！修理燃？气钢瓶角阀、燃气调！压，器和燃气《计量表前阀门擅自开！启或者关闭燃气管】道上的公共阀门； ！。（十）将燃气气瓶存！放在封闭的柜体中；！ （十？一）法律、》法规、规《章规定的其》他禁止行为 第二】十，六条  非》居民：燃气用户使用燃气】应当履行下列安【全管理责任 —（一）建《立，健全安全用气责任】制度制？定安全用气操作【规程和燃气安全事故！应急处？置方案； （二）定！期组织燃气设施【的相关操作》人员参加安全用【气教育培训； （三！）指：定专人负责燃气设】施的日常安全—检查并做《好检查？记录检查《中发现安全事—故隐患的应》当及：时采取？措施消除事故隐患；！ （四）燃气管【路的设计、施工【燃气燃？烧，器具、燃《气泄：漏报：警装置和燃》气泄漏安全》保护装？置及：其附属设施设备的设！计安装委托具有相】应资：质，的，单位进行设计安装】符合国家有》关，技，术规范的《要求 第二》十七条  管—道，燃气经营企业—对其：供气范围内的市【政燃：气设施、建筑区划】内业：主，专有部分《。以外：。的燃气设施》承担运行《、维护、抢修和更】新改造的责任 管道！燃气经营企业—应当按照供》气用气合同的约定对！非，居民燃气用》。户的燃气设施承担】相应的管理责任 】法，律、：法规：对燃气设施的维【护、更新等管理责任！。有相：关规定的《从，其，规，定 燃气《设，施的安装、》。维修应当由具备【相应资？质的：单位实施 燃气用】户和物业服务企业应！当配合燃气》经营：企业对燃气》设施的安全检查【。以及抢修、》维修、抄表》等工作 第二—十八条 《 燃气用《。户，应当按时缴纳燃【气费用？燃气用户对》。不符合规定的—收费有权拒》绝、：投诉和？举报 管道燃气的】用气量应当以经【法定计量检测机构】检定合？格、：并且在？有效期内的燃气【。计量装置的》记录：为准 第二十九条】  在？本，市销售、安装的燃气！燃烧：器具、燃气泄漏报警！装置和燃气泄—漏安全保《护装置及其附—属设施？应当符合国》家有关标准》和规范 燃气用户自！行从境外购置的【。。燃气燃烧器具—应当经燃气经营企】。业确认可以使用后方！可，安装使用 燃气【。管理部门和》。燃气经营企业不【得向燃？气，用户强制《推销燃气燃烧器【具、燃气泄漏报警】装置和燃《。气泄：漏安全保护装—置及其附属设—。施 第三十条  】燃，气燃烧器具》生产单？位，、销售单位应当设立！或者委托设立售后】服务站点负责售【后的：安装、维修服务【 ，燃气：燃烧：器具的安装、—维修企业应当依照法！。律、法规的》规，。定取得？资质证书后》方可开展燃气燃烧】器具的安《装、维修业务— 第三十《。一条  从事燃气】燃烧器具安》。装、维修的》作业人员应当经【培，训合格后《。持证上岗 第五章】  安全管理— 第三十《二条  燃气—管理部门应当加强对！燃气工程建设、燃】气，经营、燃气使用、】燃气设施保护和【安全管理等活动的监！督，检查检查中发现存】在燃：。气安全事故隐患的】应当责令《整改立即消》除，重大事故隐》患消除？前或者消《除过程中无法保证安！全的应当责令—从危险区域内撤出】人员责令暂时停产停！业，。或者：停止使用；重—大事故隐患消除【。。后经审查同意方可】恢，复生产经营和使用】 用：气单位行业》主管部门应当按照规！定，督促：用，气单位落实安全【生，产主体责《任加强燃《气安全日常》检查及时消除安【全事故隐患；督促】用气单位与燃气【经营企业签订—供气用气合同并接受！安全用气检查—指导 第三》。十三条  》燃气经营企业应当】。遵守有关安全—生产的法律、—法规执行国家技术】标准和安全管理规】定并履行下列安全】管，。理责任 （一）实行！安，。。全生：产标准化管》理建立安全生产责】任制度健全安—全评估和风险管理体！系； ？（，二）制定燃气安【全事故的应急预案】并，组织演练《； （三《）设立燃《气，设施的运行》、维护和抢修部门配！备专职安全管理人】员； （《四）按照规》定设置燃气设施【的保护装置和—安全警示标志； （！五）：对燃气设施定期进行！巡查：、检测？、维修？、更新？发现安全事》。故隐患的及》时进行？处置； （》六）制定年度—入户安全检查—计，划对居民燃气用户】每二年？不得少于一次—检，查对非居民燃气用户！每年不得少于一次】。检查； （七）制】定，燃气：用户安全《用气规则和年—度安全？用，气宣：传计划对《燃气用户进行—安全：用气宣传《教育：； （？八）法律、法规、规！章规定？的其他安全管—理责任 第三十四条！  燃气经营企业】对，燃气用户进行入【户安全检查时—。应当制作书面检查记！录检查记录应当【载明检查日》期、检查《人，、检查项《目以及存在的安全】事故隐？患、整改意见等内】容检查记录应当【经燃气用户签名确认！后归入？燃气用户档案 【。第三十五条  燃】气管道设施的保【护范围为 （一）低！压管道？的管壁外缘两侧1】。米范围内的区域【； ：（，二）中？压管道的管壁外缘】两侧2米范围内的区！域； （三）次高压！管道的管壁外缘两侧！3，米，范围内的区域；【 （：四）：高，压管道？的管壁外缘两—。侧5米范围内的区域！。 按照国家相关【规范、标准、—程序：采取有效《的安全防护措施【后燃：气管道设施保护范围！可，以适当？缩小 第三十六【条 ： 在燃气设施保护】范围内禁止下列【行为 （一）抛锚】、拖锚、采》沙、取？土、挖泥或者—进行机械挖》掘、：钻探、爆破》等作：业； （二》）建造占压地下燃】气管：线的建（构）—。筑物种植深根植【物，； （三）堆—放重物、易燃易【爆，物品、垃圾倾—。倒、排？放，腐蚀性物《质； （《四）法律、法规、】规章规定《的，其他危害燃气设施】安全的行为 第【三十七条 》 ，任何单位和个人都有！保护燃？气设施的义务不得擅！自改动？、侵占、毁损—燃气设施不得移【动、覆盖、拆—除，或者破坏燃气设施】安全警？示标志对侵占、【破，坏、盗窃燃气设施】。和安全警示标志【的行为有权予—以劝阻和举》报 第三十八条 】 建设工程》开工前建设单—位或者施工》单位应当向》燃气经营企业、【城建档？案管理机构或者【地，下管线管理机构查明！作业区域地下燃【气，设，施的相关情况燃【气经营企业》、城建档案管理机构！或者地下管线—管理：机构应？。当予以？配合 第《三十九条  建设工！。。程施工可能影响燃】气设施安全的建【设单位、施》。工单位应当与—燃气经营《企，业共同制定安全【保护措施指》。定专：人现场监护后方可施！工 地下燃》气设施？埋设位置不》明的应当采》取人工探挖措—施 由于施》工造成燃气设施损】坏的施工单位应当协！助燃气经营企业进行！抢修；造成经济【损失的应当》依法：进，行，赔偿 第四十条【  任何《单位和个人》发现：燃气安？全事故隐患、—燃气泄漏或》者燃气引起》的中毒、火灾—。、爆炸等事故应【当及时报警 燃【气经营企业》发现燃气安》全事故隐患》的应当？及时采取措》施消除事故隐患【发现：燃气安全重大事故隐！。患的还应当及时向燃！气管理部门报告 】燃气经营《企业发现用气—安全事故隐患的应】。。当，及，时，告知燃？气用户限期整改燃】气用户在《限期内拒不整—改或者整改不到【位又：不采：取有效保护措—施的燃气经营—企业应当《。采取停气措施— 燃气用《户整改到位后向燃】气经营企业申请恢复！。用气的？燃气经？营企业应当及—时，进行现场复查复查】合格后应当恢复供气！ ，第，四十一条  发生】燃气安全事》故，后燃气经营》企业应当立》即启动燃气》安全事故应》急预案并《向燃气管理》、安全生产监督管】理和公安《消防等部门报告燃】。气管理、安全生产】监督管理和公安消】防，等部：门，应当根据各自—职责立即采》取措施防止事故扩大！根据：有关情？况启动燃气安—全事故应急预案【 第四十二条  】广播、电视、报【刊等新闻媒体对【燃气安全《有宣传教育的义务对！燃气安？全方面？的公益性广告—应当免？费播放或者刊登 】教，育，部门应当将燃气【安，。全教育纳入学生安】全常识教育内—容， 物业服务》企业配？。合做好服务区域内的！燃气安全《使用的宣《传工作 第》六章  法律责任】 第四十三条—  ：违反本办法》规，定的行为法》律、：法规、规《章已有处罚规定的】从其规定 第—四十四条  违【反本办法规定未【取得燃气经营许可证！从事燃气经》营活动的由》。燃气：管理部门责令停【。止违法行为处5【。万元以上5》。0万元以下罚—款；有违法所—得的：没，收违法所得；构【成犯：罪的依法追究—刑事责任 第四十】五条：  ：违反本办法规定擅自！为，非自有气瓶充—装，。燃，气的：由质量技术监督等】相关部门依照—国家、省有关规定】进行处罚《 第：四，十六条  违反【本办法规定》。销售擅？自为非自有气瓶充】装的：燃气的由《燃气管理部门责【令改正可以》处1万？元以下罚款 —第四十七条 — 燃气经营企业、】燃气用户、建设单】位、施？工单位等其》他，单，位和个人违反本办】法规定造《成公共利益》。或者他人《合法权益损害的依法！承担民事责任；构成！犯，罪的依法追》究刑事责任 第【四十八条  燃气】管理部？门及其工作人—员违反本办法—规定玩？忽职守、滥》用职权、徇》私舞弊的由其—所在单位或者—上级主管部门对直接！负责的主管人员【和其他直接》责任人员依法给予】行政处分《；构成犯《罪的依法追究刑【事责任 第七章  ！附  则《 ，第四：十九条  本办法】所称燃？气是指作为》燃料使用并符—合一定要求》的气体燃料包括【天然气（含》煤层气）、液化【。石，油气和人《工煤气等本办法【所称燃气设施—是指燃气管道—设施和燃气场站设】施， 燃气管道设—。施包括？燃气管？道、调？压装置、计量装【置、阀门井（室）】、放：散管道以《及管：道防腐设施、—安，全警示标志》和管道防护设—施和装置等 燃气场！站设施包《括人工煤气生产厂、！接收：门站、燃气气化站】、混气站、》加气站、灌装站、】压缩天然气母站、释！。放站、液化》。天然气站等 第五】十条  瓶》装燃气供应》站点的其他》。管理按照省有关规定！执，行 第五十》一条： ， 本办法自2018！年，6月1日起施行2】007年9月8日苏！州，市人民政《府令：第1：01：号，发布的苏《州，市燃气管《理办：法同时废止》