苏，州市燃气管》理办法 第一—。章  总  则【 第一条  —为了加强燃》气管：理保障燃气供—应规范？燃气的经营和使【。用保障公民生—命，、财产安全和公共安！全维：护燃气用户和燃【气经：营企业的合法—权益根？据中：华人民共和》。国，安全生产法》、国务院城》镇燃气管理条—例江苏省燃气—管理条例等有—关法律、法规结合本！市实际制定本办【法 第二条  本】市，行政区域《内燃气的规划—和建设、供气应急保！障燃气的《经营和使用》、安全管理》以及燃气燃烧器具】。的销售、安》装、维修等活—动适用本办法 【天然气、液》。化石油气的生产【和进口？城，市天然气门站以外】的天然气管》道输送燃气作为工业！生产：。原，料的使用沼气—、秸秆气《的生产和使》用不适用本》办法： 第三条  燃气的！规划和建设、经营】和使用、安全—管理等工作应—当遵循统筹》规划、配套建设、安！全保供、规范服务】、，高效节能《。和多种气源协调平】衡，的原则 第四—条  市、县级【市（区？）人民政府（—管委会）应当加强】燃气管？理工作的领导—将燃气的《建设和发展纳入国】民经济？和社会发《展规划建立工作协】调、应？急保障和事故处置】机制 第五》条，  市？。人民政府燃》气管理部门负责全市！。燃气管？理工作 县级市（区！），人民政府（管委会）！燃气管理部门根据管！理，权限负责本》行政：区域内的燃》气管理的日常工作】接，受上一级燃气管理部！门的业务《指导： 发展和《改革、经济和—信息化、《安全生产监督管【。理、质量技术监督】、，工商行？政管理、公》安、交？通运输、规划、【市容市？政（城市管理）【、价格？、国土资源、园【林和绿化、农林、】水利（水《务）、环境》保护、商务、教育、！卫，生和计？划生育等部门按照】各，自职责做好燃—气管理的相关工作 ！镇人：。民，政府、？街道办事处》协助相？关部门做好本辖区】内的燃气安全管理工！作 第六条》。  燃气《行业协会应当加强】行业自？律管理促《。进燃气行业提高服务！。质量、？技术水平和安全管】理能：力 第二章 — 规划建《设，和应急保障》 第七条  —市、县级《市（区）人》。民政：府（管委会）燃气管！理部门应当会—同有关部门》根据国家产业政【策、国民经济和社】会发展规划、城市】总体规划、土地【利用总体规划和上级！燃气发展规划编制燃！。。气发展（专项）规】划报本？级，人民政？府批：。。。准后实施并报上一】级燃：气管理？部门备案 》第八条？  城市《建设：应当按照燃气发展】（专项）规划配套建！设燃气设施 —高层住宅以及在【。燃气发展（专项【）规划范围内的新】建住宅区应当—配套建设管道—燃气设？施与主体工程同时设！。计、同时施》工、同时竣工—验收： 鼓励燃气管网已经！。覆盖：范围内的工业企【业用气？优先：选用：管道天然气 建设】单位：负责建设项》目用地？红线范围内》的，。燃气设施的投—资，建，设也：可以委托燃》气经营企业建设用地！红线范围内的燃气】设施： 建：。设单位？。在编制燃气工—程施工图《设计文件时应当对施！工区域？内地下管线的情况进！行详细排查》并就气源《接入点和用气—需求：等征：求管：道燃气经营》企，。业的意见 》。第九条？ ， 新建、改建—、扩：建的燃气工程—项目应当符合—燃气发展（专项）规！划依：法履行项目核准【或者备案手续 【燃气工程项目应当依！法执行环境影—响评价和《安全评价制度— 第十条  对【燃气：发展（专《项）：规划范围内》的燃气工程项目规】划部门在核发燃气】工程项目选址意见书！时应当征求同—级燃气管理部门的】。意见；不需》要核发选址意见书】的规划？部门应当在核发建】设用地规划许—可，证时征求《同级燃气《管理部门的意见【 第十一条  燃气！工，程项目？。应当执？。行市政基《础设施工程建—设管理规定实—行，质量安全监》督燃气工程的勘【察，、设计、施》工和监理应》。当，执行国家有关技术】标准和规《范由具有相应—资，质的单位《承担 第十》二条  燃气工程】项，目，竣工后建设单位【应当依法组织—竣工验？收，未经验收或者—验收不合《格，的不得交付使—用 建设单位应【当自燃气工程—项目竣工验收合格】之日起？15日内将竣工验】收情况报《项目所？在地：燃气：管理部门《备案： 第十？三条 ？ 建：设项目配套建设的】管道燃气工程竣【工验收合《格后：。建设单位应当将【工程竣工资料—移交给管《道燃气经营》企业并办《理供气手续 第十四！条 ： 市：、县级市（区）人】民政：府（管委会》）应当组织》。编制燃气应》急保障预案》确定燃气应急气【源和种类、燃气储】备的：布局、储备总量【。、应急供应方式、应！急处置？程序和启用要求等内！容 ：。市、县级市（—区）人民政府（【管委会）应当鼓【励并且支《持燃气经营企业【建设应急气》源储备设施 —燃气经营《企业应当《按照燃气《。应急保？。障预案？的要求？建立健全本单—位的：燃气应急《保供预案 第三章 ！ 燃气经营和服【务 第十五条  燃！气，经营实行许可证【制度从事燃气经【营活动的应》。当依法取得》燃气经营许可证【按照：。许可的经《营范围、期限—和燃：气种类等从》事燃气经营活动 】第，十六条 《 燃气管理部门【应，当按照规定公—布本行政区域内的燃！。气经营许可管—理，信息受理燃》气经营企《业按照规定提交【的年度报告定期评】估其经？营管理？、安全运行和燃【气用户服务等情况加！。强对燃气《。经营企业《。。的监管 第十七条 ！ 管道燃气的特【。许经营按照国家、】省有：关规定？执行 未依法取得特！许经营？权，的不得从事》管道燃气经》营活：动， 第十八《条  ？燃气：经营企业应当遵守】下列规定 （一）】向发放燃《气经营许可》证，。的管：理部门报送企业【年度报？告； （二）供应】的燃：气符合国《家质量标准》并向社会公布其【组分、热《值等指？标，； （三《）不得向未取得燃】气经营许《可证的单位或—。者个人提供用于经】营的：燃，气，； ：（，四）建？立，并落：实燃气？用户服务制》度与燃气用户签订】供气用气合同—建立：健全燃气用户档案指！导燃气用《户安全用气按照规】定做好入户安全检查！工作符合《用气：条件的方可》供气； 《。（五）燃气》价格和服务项目【的收费符《合，价，。格管理的有关规【定并公示其收—费标准； （六）在！燃气泄漏、》燃气压力异常、附】。近发：生火灾？。、雷击天气等不【。安全情况《下不：得进行充装》或者卸气作业 第十！九条  管道燃气】经营企业除遵守【。本办：法第十？八条规定外还—应当遵守下列—规定 （一）按照燃！气发展（专项）规划！和燃气用《户需求制《定并实施《中，长期发展规划—和年度经《营计划； （二）】。公，。布管道燃《气安装、改装条【件不得拒绝燃—气管：网覆盖范围内符合】供气：条件的单位和个【。人的安装、改装申】请，； （？三）不得拒绝向经】验收：合格的燃气管道设】施，供气； （四—。）设立？并公布二十四小时】服务电话并为燃【气用户查《询，、缴纳燃气费用【和其他服务提供便利！；， （五？）因气源紧》。张确需限制燃气【用气量的应当—提前告知燃气用户并！将限制供气情况向燃！气管理？部，。门，报告：； （六《）建：。立完善燃气管—网地理信息系—统和生产自动化【控制系统将相关【信号接入燃气—管理信息平台—； ：（七）法律、—。。法规、？规章的其他》规定： 第二？十条  瓶装—燃气经？。营企业除遵守本【办，法第十八条》规定外还应当—遵守下列规定— （一？）不：得超：越许可？范围从事《。燃气经营业务；【 （二）建立自有气！瓶信息？管理系统系》统，中登记的气瓶信息】与，充装或者销售的气】瓶上设？置的条码、二维码等！信息标？志一致； 》。（三）不得存放与本！。企业气瓶信息—管理：系统中？已经登记的气瓶【信息不相符的气瓶；！ （四）不》得擅自为非自有【气，瓶充装燃《气或者？销售擅自为非自【有气瓶充《装的瓶装燃气； （！五）：建立气瓶配》送追踪制度》对气：瓶，的，充装、储存、配送】。等过程进行追—踪； （六）不得】利用机？动车辆？或者：其他运输工具定点】。或，者流动？销售瓶装燃气—； （七《）完善送气服—务网络配备》与经营规模相适【。应的送气服务人员】并对其进行》安全培训将》培训合格的》。送气服务人员名单】报送燃气管理部门】备，案; （《八）法律《、，法规、规章》的其他规定 第【二十一？。条  ？瓶装燃气企业提供送！。。气服务时其送气服务！人员应？。当遵守下《列规定 （一）【统一穿着本企—业识别服装随—。身，携带配送单配—送单注？明送气对象、送【气地址、《送气数量、》气瓶编号等》事项； （二—）送气过程中—发现气瓶漏》气的及时送回—本企业处理不得擅】自进：行处理； （三）】按照与燃气用—户的约定在规定时间！内将合格气瓶送至】。指定的？地点：并向燃气用户提【交正式？票据：； （四《）发现燃气》用户存在用》气安全事故隐患【的应当及时告—知燃气用户并向本】企，业报告； （五【）法律、法规、规】章的其？他规定 第二十【二条  燃气经【营企业在向》车，辆、船舶加气时【应当遵守下列规【定 （一）加气前要！求，车辆、船舶停放【稳定并熄《火司乘人员离开【车辆；？ （：二）加气前后检【查，气瓶状况或者—。装置情况 》有下列情形之一【的燃气？经营企？业不得？进行加气作业 【（一）车《辆、船舶专用气瓶】或，者装置不符合安全条！件的； （二）无】车辆、船舶专用气瓶！使用登记证或者使】用登记证信》息与专用气瓶、车】辆、船舶信息不【一致的；《 （三）《。车，辆、船舶专用气瓶】超，期未检？验、检？验，。不合格或者超过设计！使用年限《的， 第四？章  燃气使用【 第二十三条—  燃气用户使用燃！气应当遵守国家【、省有关规定—。并按照供《气用气合同明确的燃！气使用要《求规范操作安全用气！。 第：二十四条 》 燃气用户安装、】改，装、：拆除固定的管道燃】气设施的应当向管】道燃气经营企业提出！申请管道燃》气经营企业应当【自接：到，申请之日起》5个：工作日？内答复 《。管道：燃气：锅炉、燃气空调等】大用气量的燃气燃烧！器具符合管道燃【气供气条件的方可】安，装使：用 第二十五条  ！燃，气用户使用燃气不】得有下列行为 【（一：）改变燃《。。。气用途或者转—供燃气； （—二）在高《层，建筑、地下室、半】地，。下室等不《具备安全条》件的场所使》用瓶装燃《气； （《三）将安《装有燃气设》施的：场所增加其他—使用功？能或者变更其使【用，功，能，； （四《）使用不合格—的或者国家明—令淘汰的燃气燃烧器！具； ？（五）在同一室【。内同：时使用？含燃气？在内：。的两种以《上燃料； （—六）加热、摔砸【、倒置、曝晒燃气气！瓶； （七）私自排！放气瓶内《燃，气、残液或者利用】气瓶互相《倒灌：； （？八）自行或者委【托无相应资质的【单位安装《、维修燃气》热水器、燃气—。锅炉等燃气燃烧器】具； （九）擅【自拆卸或者修理燃】气钢瓶角阀、燃气调！压器和燃气计量表前！阀，门擅自开启或者关闭！燃气管道上的公【共，阀门； （》十）将燃《气气瓶存放在封闭的！柜体：中；： （：十，一）法？。律、法规、规章规定！的其他禁止》行为 第二十六【条  非《居民：。燃气：用户使用燃气—应当：履行下？列安全管理责任 （！一）：建立健全安全用气】责，任制度？制，定安全用《气操作规程》和燃气？安，全事故应急》处置方案《； （二）定期【组，织燃气设施的相【关操作人员参加安】全用气教育培—训； （三）指定】专人：。负，责燃气设施》的日常？安全检查《并做好检查记—。录检查？中发现安《全事故隐《患的应当及时采取】措施消除事故隐【患；： （四）燃气管路】的设计、施工—燃气燃烧器具、燃】气泄漏报警装置和燃！气泄漏安全保—护装置？及其附属设》。施设备的设计安【装委托具有相—应资质的单位进行】设计：安装符合《国家有关《技术规范的要求 】第二十七条》  管道燃气经【营企业对《其供气范《围内的？市政燃气《设施：、，建筑区划《内业主专有部分以】外的燃？气设施承担》运行、？维护、抢修和更【新改造的责任 管道！。燃气经营企》业应当按《照供气？用气合同的约—。定对非？居民燃气用户的燃】气，设施：承担：相，应的：管理责任《 法律、法规对【燃，气设施的维护、更新！等，管理：责任有相关规定【的从其规定 燃【。气设施的《安装、？维修应当由具备【相应资质的单—位实施 《燃气用？。户和物？业服务企业应当配】合燃：气经营？企业对燃气设施的】安全检查以及—抢修：、维修、抄表等【工，作 第二十八条 】 燃气用户应当【按时：缴纳燃气费用燃气用！户对：不，。符合规？。定的收费有权拒【绝、投诉和举报【 管道燃气的用【气量应当《以经法？定，。计量：检测机构检定合格、！并，且，在有效期内》。的燃气计量》装置的记录为准 第！二十九条  在【本市销售、安装的】燃气燃烧《。器具、燃气泄漏报】警装置和《燃气泄漏安全保护】装置及其《附属设？施应当符合国家【有关标？准和规范《 燃气用《户自行从境外购【置的燃气燃烧器具】应当：经燃气？经营企业《确认可以使用—后方可安装使用【 燃气管理部—门和：燃气经营企业不得】向燃气用《。户强：制推销燃气》燃烧器具、燃—气，泄漏报警装置—和燃气泄漏安—全保护装置及其附】属设：施 第？三，十条 ？ 燃气燃烧器—。具生产单《位、销售单》位应当设立或者委托！设立售？后服务站《点负责售后的—安装、维修服务 燃！气燃烧器具的安【装、维修企》业应当依《照，法律、法规的规定】取得资质证书后【。方可开？展燃气燃烧器具的】安装：、维修业《。务 第三十一条  ！从事燃气燃烧器具安！装、维修的》作业人员应当经培】训，合格：后持证上岗 第【五，章  安全》管，理， 第三十二条—  燃气管》理部门应当加—强对燃？。。气工程建设、燃气】经营、？燃气使用、燃气设】施保：护和安全管》理等活？动的监督检查检【。查中发现存》在燃：气安全事故隐患的】应当责令整》改立即消《除重大事《。故隐患消除前—或者消？除过程中无法—。保证安全的应当责令！从危险区域内撤【出人员责令暂时【。停产停业或者停【止使用；重》大事故隐《患消除后经》审查同意《方可恢复生产经营】和使用 用气—单位：行业主管《。部门应？当按照规定督促用气！单位落实安全生产主！体责任加强燃—气安全日常检查【及时消除《安全事故隐患—；督促用气单位【与燃气经营企业【签订供气用气—合同并接受安全用气！检查指导 第三十】三条  燃》气，经营企业应当遵【。守有关安全生产的法！律、：法规执行国家技术标！准和：。安全：。管理：规，定并履行下列—安，全管理责任 （【一）实？行安：全生产标准化管理建！。立安全？生产责任制》。度健全安《。。全评估和风》险管：理体系；《 ，（二）制定燃气安全！事，。故的应急预案并组】。织演：练； （三）设【立燃气？设施的运行、维护和！抢修部？门配：备专：职安全管理人员； ！。（四）按照规定设置！燃气设施的保护【装置和安《。全警示？标志； （五）对】燃气设？施定期进行》巡查、检测、维【修、更新发现安全】事故隐患《的及时进行处置； ！。（六）？制定年度入户安全检！查计划对居民燃气】用户每二年不—得少于一次检查【对非居民燃气用户】每年不得少于一次检！查； ？（七）制定燃气用户！安全：用气规？则和年度安全—用气宣传计划对燃】。。气用户？进行安全用》气宣传教育； （】八，）法律、法》。规、规章规》定的其？他安全管理责—任 第三《十四条  燃气经】营企业对燃气—用户进行入户安【全检查时《应当制？作，书面检？。查记：录检查记《录应当？。载明检查日期、【检查人、检》查项目以《。及存在的安全事【故隐患、整改意见等！内容检查记》录，应当经燃《气用户签《名确认后归入燃气】用户档？案 ：第三：。十五条？  燃？。气管道设施的保【护范围为 （—一）：低，压管道的管壁外缘】两，侧，1米范围内的区域；！ （二）中压—。管道的管壁外缘两侧！2米范围内的—区域； （三—）次高压管》道的管壁外缘—两侧：3米范围内的区【域； ？（四）高压管道【的管壁外缘》两侧：5米范围内的—区域 按照国家相】关规范、标》。准、程？序采取有效的安全】防护措？施，后，。。燃气管道设施—保，护范围可以适—当缩小 第三十【六条  在燃气设】施保护范围》内禁止下列行—为 ：（一）抛锚、拖锚】、采沙、取土、挖】泥或者？进行机械《挖掘：、钻探、爆破等作】业； （二）建造】占压：地下燃气管线的【建（构）筑物种植深！根植物；《 （三）堆放重【物、易燃易》爆物品、垃圾倾倒】、排放腐蚀性物【质，； （四）法律【、法规、规章规【定，的其他危《害燃气？设施安全的行为【 第三十七条 【 任何单《位和个人都有保护燃！气设施的义务不得】擅自改动、侵占、毁！损燃气设《施不得移动、覆盖】、拆除或者破坏燃】气设施安《全警：示标志对侵占—、破坏、盗》窃燃气设施和—安全警示《标志：的行为？有权予？以劝：阻和举报 》第三十八条》  建设工程—开工：前建设单位或—者施工？单位应当《向燃气经营企业【、城建档《案管理机《。构，或者地下《管，线管理机构查明作】。。业区域地下燃气设】施的相关《情况燃？气经营企业、城建】档案管理《机构或者《地下管线管理机构】应当予以《配合：。。 ，第三：十九条  建设工】程施工？可能影响《燃气设施安全的建】设单位、施工单位应！当与燃气经营企业】共，同制定安《全保护措施指定【专人现场监护—后方可施《工， 地下燃气设施埋设！位置不？明的应当采取人工】探挖措？施 由于施工造成】燃气设施损》坏的施工单位应【当协助燃气》经营企业《进行抢修《；造成经济损失的】应当依法进行赔偿 ！第四十条《。 ， 任何单位和个【人发现燃气安全【事故隐患《、燃气？泄漏或？者燃气引起》的，中毒、火灾》、爆炸等事故—应当及时报警— 燃气经营》企业：发现燃气安全事故隐！患的应当及时采取措！施消除事故》。隐患发现燃气安全】重大事故隐患的还】应当及时向燃—气管理部《。。门，报告 ？燃气经营企》业发现？用气安全事故—隐患的应当及时告】知燃气用《户限期整《改燃气用《户在限期《内拒不整改或者整】改不到位又不采【取有效？保护措施的燃气【经营企？业应：。当采取停气》措施 燃气用户整】改到位后向燃气【经营：企业申请恢复—用气：的燃：气经营企业应当【及时进行现场—复查复查合格后应】当恢复供《。。气 第四十一条【  发生燃气—。安全事故后燃气【经营企业应当—立，即启动燃气安全【。事故应急预案并向燃！气管理？、，安，全生：。产监督？管理：和公安消防等—部门报告燃气管理】、安全生产监督【管理和公安》消防等部门应当根】据，各自职责立即—采取：措施防止事故扩大】根据有关《情，况启：动燃气安全事—故应急预案 第四十！。。二条  《广播、？电视、报刊等新【闻媒：体对燃气安全—有宣传教育》。的，义务对燃气》。安全方面的》公益性广告》应当免费播放—。或者刊？登， 教育部门应当将燃！气安全教《。育纳入学生安全常识！教育内容 物—业服务企《业配：合做好服务区—域内的燃气安全使用！的宣传工作 第【六章  法律责任 ！第，。四十三条 》 违反？。本办：。法规定的行为—法律、法规、规章已！有处罚？。规定的从其规—。定 第四十四条 】 违反本办》。法规定未取得燃【气经营许可》证，从事燃气经营—活动的由燃气管【。理部门责令停止违法！行为：处，5万元以上50万元！以，下罚款？。。；，有违法？所得的没收违法所】得；构成犯罪—的依法追究刑事责】任， 第四十五条  违！反本办法规定—擅自为非自》有气：瓶充装燃气》的由质？量技术监《督等相关部门依照】国家、省有关规定】进行处罚 第四十】六条  违反本办法！规，定，销售擅？自为非自《。有气瓶充装的燃气】的，由，燃，。气管：理，。部，门责令改正可以【处1万元以下—罚款 第四十七条】  ：燃气经营企业、【燃气用户、建设单】位、施？工单位等其他单位和！个人违？。反，本办法规定造成公共！利益或者他人合法】权，益损害？的依法承担民—。事责任；《构成犯？罪的依法追究刑事责！任 第四十八条  ！燃气：管理部门及其工【作人员违反本—。办法规定《玩忽职守、滥用【职权、徇私》舞弊的由其所在【单，位或者上级主管【部门对直接》负责的主管》。人员和其他直接责】任人员依法给予【行政处分；构—成犯罪的依法—追，究刑事责任 第七章！  附  则— 第：四十九条  本【办法：所称燃？。气是指作为燃料使用！并符合一定要求的气！体燃料包括天然【气（含煤层》。气）、液化石油气】和人工煤气等本【。办，法所称燃《气设施是指燃气管】道设：施，和燃：气，场站设施 燃气管】道，设施：包括燃？气管道、调压—装置、计《量装置、阀门井（】室）、？放散管道以及—管道防腐设施、安全！警示标志《和管：道防护？设施和？装置等 燃气场【站设施包括》人工煤气《生产：厂、接收门站、燃气！气化站、混》气站、加气站、【灌装站、压缩天【然气：。母站、释放站、液化！天然气站等 第【五十条 《 瓶装燃气供应站点！的其他？管理按照省有关规】定执行？ 第五十《一条  本办法自】2018年6月1】日起施行2007】。年9月8《日苏州市人民政府令！第101号发布【的苏州市燃气—管，理办法同时废—止，