苏州市燃气管理【办法 第一章  总！  则 第一条 】 为了加强燃气管理！保障燃气供应规【范燃气的经营和【使用：保障公民生命、【财，产安全和公》共，安全维护燃气用【。户和：燃，气经营企《业的合法权》益根据中《华人民共和国安【。全生产法、国务院】城镇：燃气管理条例江【苏省燃气管理条例】等有关法《律，。、法规结合本市实际！制定本办《法 第二条  【本市行？政区域内燃气—的规划？和建设、供气—应，急保障燃气》的经营和使用、安全！管理以及《燃气燃烧器具的【销售、安《装、：维修等活动适用本办！法， 天然气《、液化石《油气：的生产和进口城市天！然气：门站以外的天然气】。管，。道输送燃《气作为？工，业生产原料》的使：用沼气、秸秆气的生！产和使用《不适用本办法— 第三条  燃【气的：规划：和建设？、经：营和使用《、安全管《理等工作《。应当遵循统筹—规划、配《套，建设、安全保—供、规？范服务、高效节能】和多种气源协调平衡！的，原则： 第四条《 ， ，市、县级市（区【。）人民？政府（管委》会）：应，。当加强燃《气管理工作的—领导将？燃气的建设和发展纳！入国民经济和社会发！展，规划建立工作—协调、应急保障和事！故处置机制 —第五条  市人【民政：。府燃气管理部门负】责全市燃气》管理：工作： 县级市（区—。）人民政《府，（管委会）》燃气：管理部门《根据管理权限负责本！行政区域内》的燃气？管理的日《常工作接受上一级燃！气管：理部门的业务指导 ！发展和改革、经济】和信息化、安全生产！监督：管理、质《。量技术？监督：、工商行《政，管理、公安》、交通运输、—规划、市容市政（】城市：管理）、《价格、国土资源、园！林和绿化《、农林？、水利（水务—）、环境《保护、商务、教育】、卫生和计划生【育等部门按》照各自职责做好燃】。气管理的《相，关工：作 镇人《民政府、《街道办事处协—助相关部门做—好本辖区内的燃【气安全管理工作【 第六条  燃【气行业协会应当加】强行业？自律管理促进燃【气行业？提高服务《质量、技术水平和安！全管理能力 第二章！ ， 规划建设和应急】保障 第七条  】市、县级市》（区）人民政—。府（管委会）燃气管！理部门应当会同有关！部，门根据国家产业政策！、国民经济和社会】发展规划《、城市？总，体规：。划、：土地利用总体规划和！上级燃气发展规划编！。制燃气发展（专项】。）规划报本》级人民政府批准后实！施并报上一级燃气管！理，部门备案《 第八条 》 城市建设应—当按照燃气发展【（专项）规划配套建！设，燃气设施 》高层住宅以及在燃】气发展（专项—）规划范围内的【。新建住宅区》应当配套建设管道】。燃气：设施与主《体工：程同时设计、—同时施工、同时竣】工验：收 鼓？励燃气管网已—经覆盖范围内—的工业？企业用气《优先选用《管道天然气》 建设单位负责建】。设，项目：用地红线范围内的】燃气设施的投—资建设也《可以委托燃气—经营企业《建设用？地红线范《围内的燃气设施 建！设单位在编制—燃气工程施工图设计！文件时应当》对施工区域》内地下管《线的情况进行详细排！查并就气源接入【。点和用气需求等征】求管道燃气经营企】业的意？见 第九条  【新建、改建、扩建】的，燃气工程项目—应当符合燃气发展】（专项）规划依【法履行项目核准或】者备：案手：续 燃气工》程项目应当》依法执行环境—影响评价和安全【评价制度《 第十条《 ， 对燃气发展（专】项）规？划范围内《的燃气工程项目【规，划部门在核发燃气】工程项目选址意【见，书时应？当征求同级燃气管】理，部门：的意见；《不需要核发选—址意见？书的规划部门—。应当在核发建设【用地规划《许可证时《征求同级燃气管【理部门的意见 第十！一条  燃气—工程项目应当执行】市政基础设施—工，程，建设管？。理规：定实行质量安全【。监督燃气工程的勘察！、设计、施工和【监理应当执行国家】有关技术标准和【规范由具《。有相：应资质的单位承担】。 第十二条  燃气！工程：项目竣工后建设单位！应当依法组织—竣工验收未经—验收或者验收不【合格的不得》交付：使用 建设单位应】当自燃气工程—。。。项目竣？工验收合格之日起1！5日内将竣工—验收情况报》项，。目所在地燃气—管理部？。。。。门备：案 第十三条—  建设项目配套】建设的管道燃—气工：。程竣工验《收合格后建》设单位？应当将工程竣工资】料移交给管道燃【气经营企业并办【理，。供气手？续 第十四条— ， 市：、县级市（区—）人民政府（—管委会）应当组织编！制燃气应急保障预案！确定燃？气应急气源和种类、！。燃气储备的布局、储！备总量、应急供应】方式：、，应急处置程序和【启用要求等内容 】市，、县级市（区）人】民政府（管》委会）应《。当鼓励并且支持【燃气经营企》业建设应急气—源储备设施》 燃气经营企—业应当按照》燃气应急保障预【案的要求建》立，健全本单位的燃气应！急保供预《案， 第三章  燃【。气经：营和服务 第十五】条  燃《气经营实《行，许可证？制度从？事燃气经营活动的】应当依法取》得燃气？经，营许：可证按？照许可的经营—。范围、期限》和燃气种类等从事】燃气经营活》动 第十六条—  ：燃气管理部门应当】按照规定公》布本行政区》。。域内的燃《气，经营许可管理信息】受理燃气经营企【。业按照规《定提交的年度报【告定期评《。估其经营《管理、安全运行和燃！气用户服务等情【况加强对《燃气经营《。企业的监管 第【十七条  管道燃】。气的特？许经营按《照国家？、，。省有关规定》执行 未依法—取，得特许经营权的不】得从事管道》燃气经营《活动： 第十八条 — 燃气？经营企？业应当？遵守下列规定 【（，一）向发《放，燃气经营《许可证的管理部门】报送企？业年度报告； 【（二）？供，。应的燃气符合国【家质量？标，准并向社会》公布其组《。分、热值等》指标：； （三）不—得向未取得燃—气经：。营许可？证，的单位或者个人提供！用于经营的燃—气；： （四）建立并落实！燃气用户服务制度】与燃气用户签订【供气用气合同—建立健全《。燃气用户档案—指导燃气用户安全用！气按：照规定做好入户【安全检查工》作符合用《。气条件的方可—供气； （五）燃】气价格和服务项目的！收费符合《价格管理的有关规】定并公示其收费标】准； （六）—。。在燃：气，。泄漏、燃气压—力异常、附近发【生火灾、雷》。击，。天气等不安》全，情，况下不得进行充【装或者卸《气作业？ 第十？九条 ？ 管：道燃气经《营企业除遵》守，本办：法第十八条规定外还！应当遵守下列规【定 （一）按—。照燃气发《展，（专项）规划和燃】气用：户，需求制定并实施中长！期发：展规划和年度经营计！划； （二）—公布管道燃气—安装、改装》条件不得拒绝燃【气管网？覆，盖范围内符合供气】条，件的单位和个人【的安装、改装申请；！ （：三）不得拒绝向经验！收合格的燃气管道】设施供？气； （四》。）设立并《公布二十四》小时：服务电话《并为燃气用户查询】、缴纳燃气费用和其！他，服务提？。供便利； （五【。）因气源紧张确需】限制燃？气用气量的应当【提前告知《燃气：用户并将限制供气情！况向燃气管理部【门报告； （六）】建立完善燃气管【网地理信息系统和】生产自动化控—制系统将相关信号接！入燃：气管理信息平—。台； （七》）法律、法规、规章！的其他规《定 第二十条— ，。 瓶装燃气经—营企业除遵守本【办法第十八条规【定外还应当》遵守下列规定 【（一）不得超越【许，可范围从事燃—气经营业《务；： （二）建立—自有气瓶信息—。。管理系统系统中登】记的气瓶信息与充装！或者销售的》。气瓶上设置的条码、！。二维码等《信息标志一致； 】（三：）不得存放与本企】业气瓶信息》管理系统中已经登记！的气瓶信息不相【符的气瓶； （【四）不得《擅，自为非自有气瓶充】装燃气？或者销售擅》。自为：非自有气瓶》。充装的瓶装燃气；】 （五）《建，立气瓶配送追—踪制：度对：气瓶的充装》、储存、配送等过程！进行追？踪，； （六）不—得利：用机动车辆》或者其他《运输工？具定点或者流动【销，售瓶装燃气》； （七）完善【送气服务《网络配备与经营规】。模相适应的送气【。服务人？员并：对其进？行安全？培训：。。将培训合格的送【气服：务人员名单报送燃气！管理部门备案—; （八）法—律、法规、规章的】其他规定《 第：二十一条  —瓶装燃气企业—提供送气服务时其】送气：服务人员应当遵【。守下列规定》 （一）统一穿着】本企业识别服装【随身携带《配送单配送单—注明送气《对象、送《气地址、送》。气，数量、气瓶编号等】事项； （二—。）送：气过程中发现气瓶漏！气的及时送回本企业！处理：不得擅自进行—处理：；， （三）按照与燃气！。用户的约定在—规定时间内将合【格气瓶送至指定【的地点并向燃气用】户提交正式票—据； ？（，四）发现燃气用户】。存在用气安全事故】。隐患的应当及时告知！燃气用户并向本企】业报告；《 （五）法》律、法规、规章的】其他规定 第—二十二条  —燃气经营企业—在向：车，辆、船舶加气时【应当遵守下列规定】 （一）加气前要求！车辆、船舶停放【稳，定并：熄火司乘人员—离开车辆《；， （二）加气前后检！查气瓶状况或—者，装置情况 》有，下列情形之一的燃气！经营企业不得进【行加气作业 （一】）车辆、船舶专【用，气瓶或？者装：置，。不符合安全条—。件的； 《（二）无车》辆、船？舶专用？。气瓶使用登》记证或者《使用登记证信息【与专用气瓶、车辆】、船舶信息不一致的！； （三）车辆、船！舶专用气瓶超期未】。检验、检验》。不合格或《者超过？设计使用年限的 】第四章  燃气使】用 第二《十三条  燃气用】户使用？燃气：应当遵守国》家，、省有关规定并按】照供气用气合同明确！的燃气使用》要求规范操作安全】用气 第二十四条】  燃气用》户安装、改装、拆】除固：定的管道燃气—设施的应当向管【道燃气经营企—业提出？。申，请管道？燃，气经营企《业应当自接到—申，。请之日起5个工作】日内答复 管道【燃气：。锅炉、燃气空调等大！用气量的燃气燃烧器！具符合？管，道燃：气供：气，条件的？方可安装使用 【第二：十五：条  燃气用—户使用燃气不得有下！列行为 （一）改】。变燃气？。用途或者转》供燃气？； （二）在高层】建筑、？地，下室、？半地下室等不具【备安全条《件的：场所使？用瓶装燃气；—。 （三）将》安装：。有燃气设施的场【所增加其《他使用功能或者变更！其使用功能； （四！）使：用不合格的或—。者国家明《令淘汰的燃》气燃烧？器具； （》五）在同一室内同】时使用含燃气在内】的两种以上燃料【； ：（六）加热》、摔砸、倒置—、曝晒燃气气瓶；】 （七）私自排放气！瓶内燃？气、残？液或者利《用气瓶互相倒灌【； （八）自行或】者委托无相应—资质的单位》安装、维修燃—。气热水器、燃气锅】炉等燃气《燃烧：器具：； （九）擅自拆卸！或，者修理燃气钢瓶角阀！、燃气调《压器和燃气计量表前！。。阀门擅自《开启或者关》闭燃气管道上的公共！阀门：； （十）将燃气气！瓶存放在封》闭的柜体《中； （十一）法】律、法规、规章【规定的其他禁止行为！ 第二十六条  】非居民燃气用户使用！燃气：应当履行下》列安全管理责任 （！一）建立健全安【全用气？责任制度制定安【全，用气操？作规程和燃气—。。安全事故应》。急，处置方？案； （二）定期组！织燃气设施的—相关操作人员参加】安全用气教育培训】； （三）》指定专人负责—燃气设施的日常【安全检查并》做好检查记录检【查中发现《安，全事故隐患的应【当及：时，采取措施消除事【故隐患； （四）燃！。。气管路的《。设计、施工燃—气燃烧器具、燃气泄！漏报警装《置和燃气泄漏—安全保护装置—及其附属设施设备】的设计安装委托【具有相？应资质？的单位进行》设计安装《符，合国家有关技术规】范的：要求 第二》十，七条  管道燃气经！营，企业：对其供？气范围内《。的，市政燃？气，。设施、建筑区划内】业，主专有部分以外的燃！气，设施承担运行、维护！、抢修和《更新改造的》责，任 管道燃气—经营企业应当按照供！气用：气，合，同的约定对非居【民燃气用户的燃气】设施承？担，相应：的管理责任 法律、！法规对燃气设施的维！护、更新等管理责】。任有相关规定—的从其规定》 燃气设施的安装、！维修应当由具备相】应资质的单位实【施， 燃气用户》和物业服务企—业应当配合燃气经】营，企业对燃《气设施的安全—。检查以及抢》修、维修《、抄：表等工作 》第二十八条  燃气！用户应当按》时缴纳燃气费用【燃气用户对》不符合规定的—收费有权拒绝、投诉！和举报 管道燃【。气的用气量》应当以经法》定，计量检测机构检定】合格、并且在有效期！内的燃？气，计，量装置的记录为准】 第二十九》条  在《本，。市销售、安装—的燃气燃《烧器具、燃气—。。泄，漏报警装置和燃【气泄漏安全》保护装置及其—附属设？施应当符合国家有关！标准和规范 燃气】用户自行从境—。外购置？的，燃气燃烧《器具应当经燃气经营！企业确认可以—使用：后方可安装使用 】燃气：管理部门和燃—气经营企《业不得向燃气用【户强制推销燃气燃】烧器具、燃气泄漏】报警：装置和燃《气，。泄漏安全保护装置及！其，附属设施《 第：三，十，条  燃《气燃烧器具》生产单位、销售单】位应当设立或者委托！设立售后服》务站点负责售后的】安，装，、维修服务 燃气燃！烧器：具的：安装、维修企业应】。当依照？法律、法规》的规定取得资质证】书后方可开展燃气燃！烧器：具的安装《、维修业务 第三】十，一条：  ：从事：燃气燃烧器》。具安装、维》修的：作业人员应当经培训！合格后持证上岗【 第：五章  安全管【理 ：第三十二条  燃气！管理部门应当加强对！燃气工程《建设、燃气经营【、燃：气使用？、燃气？设施保护《和安：全管理等活动的【监督检查检查—中发现存在》燃气安全《事故隐患《的应当责令整改立】即消除重《大，事，故隐：患消除前或者消【除过：程中无法保证安全的！应当：责令从？危险区域内》撤出人员《责令暂时《停产停？业或者停止使用；重！大，事，。故隐患消除》后经审查同》。意方可？。。恢复生产经营和【使用 用气单位行业！主，管部门应《当按照规定督促用气！单位落实《安全生产主体—责任加强燃气安【全，日常检查及时—消除安全事故隐【患；督促用气单【位与燃气经营企业】签订供气用气—。合同并接受安全用气！检查指导 第三十三！。条  燃气经营【企，业应：当遵守有关安全【生产的法律、法规】。执行国家技》。术标准和安全—管理规定并》。履行下列安全管理】责任 ？（一）实《行安全生《。产标准？化管：理建立安全生—产责任制度健全安】全评估和风险管理体！系； （二）制【定燃气安全事故【的应急预案并组【织演练？； （三）设立燃】气设施的运行—、，维护和？抢修部门配》。备专职安全》管理人员； —。（四）按照》规定设置燃气设施的！保护装置和安全警】示标志； （五）对！。燃，气设施定期进行巡查！、检测、维修、更】新发现安全事故隐】。患的及时进行处【置；： （：六）：制定年？度入户安全检查【计划：对居民燃气用户【每二：年，。。不得少于《一次检查《对非居？。民燃气？用户每？年不得少于一次【。检查； （》七）制定《燃，气用户？安全用气规则和年】度安全用《气宣：传计划？对燃：气用户进行》安全用气宣传教育】；， （八）法律、法】规、规章规定—。。的其他安全》管理责？任 第三十四条【  燃气经》营企：业对燃？气用：户进行入《户安全检查时应当制！作书面检查》记录检查记》录应当？载明检查日期—。、检查人、检查【项目以及存》在，的安全事故隐患、】整改意见等》内容：。检查记录应当经燃气！用户签名《确认后归入燃气用】户档案 第》三十五条  燃气】管道设施《的保护范围为 【（一：）低压管道的管壁外！缘两：侧1米范围内的【区域； 《（二：）中压管《。道的管壁外缘—两侧：2米范围内的区域】；， （：三）次高压管道【的管壁？外缘两？侧3米范围内的区域！； （四）高压管】道的管壁外缘两【侧，5米范围内的区域】 按照？国家相关规范、标准！。、，程序采取有效的【。安全防护措》施后燃气管道设施保！护范围可以适当缩】小 第三十六条  ！在燃气设《施保护范围内禁止】下列行为 》（一：。）抛：锚、拖锚、采沙、】取土、挖泥或者进行！机械挖？掘、钻探、》爆破等作业； 【（二）建造占压地下！燃气管线的建（构】）筑物种植深根植物！； （？。三）堆？放重物、易燃—。易爆物品、垃圾倾倒！、排放腐蚀性—。物质：； （四）法律、】法规、规章规定的其！他危害燃气设施安全！的行：为 第三十》七条  任何—单位：和个人都有保护燃气！。设施的义务不得【擅自：改动、侵《占、毁？损燃气设施不—得移动、覆》盖、拆？。。除或者破坏燃气设施！安全警示《标志对侵占、—破，坏、盗？窃，。燃气设施和安全警】示标志的行为有【权予以劝阻和—举报 第三十八条 ！ 建设工程开工前】建设单位或者施工】单位应？当向燃？气经营企业》、城建档案管—理机：。。构或：者地：。下管线管理机—构查明作业区—域，地下燃气设施—的相关情况》。燃气经？营企业、城建档案】管理机？。构或者地下管线管】理机构应当予以【配合 第三十—九条  建设—工程施工可能影【响燃气设施》安全的建设单位、】施，工单位应当与燃【气经营企业共同制定！安全保护措施—指定专人现场监护后！方可：施工 地下燃气设】施埋设位置不明的应！。当采取人工探挖【。措施： 由：。于施工造成燃气设】施损坏的施工—单位应当《协助燃气经营企业进！行抢修；《造成：经济损失《的应当依《法进行赔偿 第四】十条 ？ 任何单位和个【人发现燃气安—全事故隐患、燃气】。泄漏或者燃》气引起的中毒—、火灾、爆炸等事】故应当及时报警 】燃气经营企业—发现：燃气安全事故隐患】的应当及时》采取措？施消除？事故隐患发现—燃气安全《重大：事故隐患的还—应当及时向》燃气：管理部？门报告 燃》。气经营企业发现用气！。。安全：事故隐患的应—当及时？告知燃？气用户？限期整改燃气用【户在限期内拒不整】改或者整改》不到位又不采取有】效保护？措施的？燃气经营企业应当】采取停？气措施？ 燃气用户整改到】位，后向燃气经营—企业申请恢复用气的！燃，气经：营企：。业应：当及时进行现场复查！。复查合格后应当【恢复供气 第四十一！条  发生》。燃气：安全事故后》燃气经营企业应当】立即启动燃气安全事！故应急预案》并向燃气《管理：、安全生产》监督管？理和公安消防等部】门，报告燃气管理—、安全生产监督管】理和公安消》防等部？门，应当根？据各自？职，责立即？采，取措施防止事故扩大！。根据有关情况启动】燃气安全事故应急】预案 第四十二条】 ， 广播？、电视？、报刊？等新闻媒体》对燃气安全有宣【传教育？的义务对《燃气安全方面—的公益性广告应【当免费播放》或者刊登 教育部门！应当将燃气安全教】育纳入学生安全常识！教育内容 物—业服务企业》配合：做，。好服务区域》内的燃？气安全使用》的宣传工作 第六章！  法律责任 第】四十三条  —违反本办《法规定的行为法【律、：法规、规章已有处罚！规定：的从其规《定 第四十四条  ！违，反本办法规定—未取：得燃气经营许可证】从事：。燃气：经营活？动的由？燃气管理《部门责令停止违法】行为处5万元—以上50万》元以下罚《款；有违法》所得：的没收违法所—得；构成犯》罪的依法追究刑【事责任 第四十五条！  违反本办法规】定擅：自为非自《有气瓶充装燃—气的由质《量技术监《督等相关部门—依，照国家、省有关规定！。进行处罚《 第四十《六条：  违反本》办法规定销售擅【自，为非自有气瓶—充装的燃气的由燃】气管理？部门：责令改正可以处1】万元以下罚款— ，第四十七条  燃气！经营企业、燃—气用户？、建：设单：位、施工单位等其他！单位和个人》违反本办法》规定造？成公共利益》或者他人合》法，权益损害的依法承】担民：事责任；构成—犯罪的？依法追究刑事责【任 第四《十，八条 ？ 燃气？管理部门及其工作人！员违反本《办法规？。定玩忽职守、—滥用职？权、徇私舞弊—的由其所在单位或】者，上级主管部》门，对，。直接负责的》。主，管人：员和其他《直接：责任人员《依法给予行》政，处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任【 第七？章  附  则 】第四十九条  本办！。法所称燃《气是指作为燃—料使用并符合一【定要求的气体燃【料包括？天然气（含煤层气】）、液化石油气和人！工，煤气等本办法所称燃！气设：施是指燃气》管道设施和》燃气场站设施 燃气！管道设施包括燃【气管：道、调压装置、计量！装置、阀《门井（室）、放散管！道以及管道防腐设】施、安全警示标【志和管道防》护设：施和装置等》 燃气场站设施包括！人工煤气生产厂、】接收门站、燃气气化！站、混气站、加气】站、灌装站、压缩】天然气母站》、释放站、液—化天然气站等— 第五十条  瓶】装燃气供《应站点的其他—管理按？照省有关《规定执行 第五【十一条 《 本办法自201】8年：6月1日起》施行2007年9】月，8日苏州市人民政府！令第101号发布的！苏州市燃气管理【办法同时《废止：