苏州市燃气管理【办，法 ：第一章？ ， ，总，  则 第一条 】 为了加强燃气【管理保障《燃气：。供应：规范燃气的经—营和：使用：。。保障公？民生命、财产安【全，。和公共安全维护【燃气：用户和燃气经—营企业的合法—权益根据《中华人民共和国【安全生产法、国务院！城，镇燃气管理条例江】苏省燃气管理条例】等，有关法律、法规结合！本市实际制》定本办法 第二【条  本市行政区】域内燃气的规划和】建设：、供气应急保障【燃气的经营和使用】、安全管理以及【。。燃气燃烧器具的销】售、安装《。、维：修等活动适用本【办法： 天然气、液—化石：油气的生产和进【口城市天然气门【。站以外的天然气【管道输？送燃气作为工业生产！原料的使用沼—气、秸秆气》的生产和使用不【适用本办《法 第三条  燃气！的规划和建设—、经营和使用—、安全管《理等工作应当遵循】统筹：。规划、配《套建设、《安，全保供、规范服【务、高效节》能和多种气源协调平！衡的原？则 第四条  市、！县级市（区）人【民政府（《管委：会）应当加》强，燃气管理工作的领导！将燃气的建设—和发展纳《入国民经济和—。社会发？展规划建立工作协调！、应急保障和事故】处置机制《 第五条  市人】民政：府燃气管理部门【。负责全？市燃气管理工作【 县级市《（区）？人民政？府（管委会》）燃气管理部门【根，据管：理权限负责本行【政区域内的》燃气管理《的日：常工作接受上一【级燃气管理部—门的业务指导 【发展和改革》、经济和《信息化、《安全生产监督管理、！质量技术监》督、工商《行政：管理：。、公安、《交通运输《、规划？、市：。容市政（城》市管理）、价格、国！。土资源、《园林和绿化、—农林、水利》（水务）、》环境保护《。、商务、教育—、卫生和计划生【育等部门按照各自职！责做好燃气管理【的相关工作 镇人】民政府、街道办事】处协：助相关部门做好【本辖区内的燃—气安：。全管理工作 第六】条  燃《气行业协会应当【加强行业自律管【理促进燃气》行业提高服务质量】、技术水平》和，安全管？理能力 第二章  ！。规划建设《和应急保障 第七条！ ， ，市、县级市（—区）人？民政府（管委会【。），燃气：管，理部门？应当会同有关部门】根，据国家产业政—策、国民经济—和社会？发展规？划、城市总体规划】、土地利用总—体规划和上级燃气】。发展：规划：编，制，燃气：发展（专项）规划报！本级人民政府批【。准后实？施，并，报上一级燃气—管理部？。门备案 第》八条  城市建【设应：当按照燃气发展（】。专项）规划》配，套建设燃气设施【 高层住宅以—。及在燃气发展（专项！）规划范围》内的新建住宅区应当！配套：建，设管道燃气设施【与主体工《程同时？设计：、同时？施工、同时竣—工验收 鼓励燃气管！网已经覆盖范围内的！工业企业《。用气优先选用管道】天然气？。 建设单位负责建】。设项：目用：地红线范围内的燃】气设施的投》资，建设也可以委—托，燃气经营企业建设用！地红线范围内—的燃：气设施 建设单位】在编制燃《气工程施工》图，设计：文件时应当对—。施工区域内》地下管线的情况进行！详细排查并》就气源接入点—和用气需求等征【求管道？燃气经营企业的意见！ 第九？条  新建、—改建、扩建的燃【气工程项目应当【符合燃气发展（【专项：）规：划，依法履行项目核准】或者备案手续— 燃气工程项目【应当依法执行—环境影响评价和【安全评？。价制度 《第十条  对—燃气发展（》专项）规划范围【内的燃气工程项目规！划部门在《核发：燃气工程《项目选址意见书时】应，当征求同《级燃气管理部门【的意见；不需要核】发，选址意？见书的规《划部门应《当在核发建设用地】规划许可证时征求】同级：燃气管理部》门的意见 第十一条！  燃气《工，程项目应《。当执行市政基础【设施工程建》设管理规定实行质量！安全监？督燃气工程的—勘察、设计、施工和！监理应当执行国【家有关技《术标准和《规范由具有相应资质！。。的单位承《担 第十《二，条，  燃气工程项目】竣工后建设》单位应？当依法组《织竣工？验收未经验收或者验！收不合格的》不，得交付？使用 建设单位应】当自燃气工程项目】竣，工验收合格》之日起1《5日：内将竣？工验收？情况报项目所在地】燃气管理部门—备案 第十三—条  建设》项目配套建》设的管道燃》气工程竣《工验收合格后建设单！位应当？将工程竣工资—料移交？给管道？燃气经营《企业并？办理供？。气手续？。 第十四条  市】、县级市（区）人】民政府（管委会）应！当组织编制燃—气应急保障预案确】。定燃气应急气源【。和种类、燃气储【。备的布局、储—备总量、应急供应】方式、应急处置程序！和启用要求等内【容 市、县级市【（区）人民政—府（管委会）—应当鼓励并且支持】燃气经营企》业建设应急气—源储备？设施 燃气经营企业！应当按照燃气应急】保障预案《。的要：求，建立健全本单位的】燃气应急保供预案】 第三章《  燃气经》。营和：服务 第《十五条？  燃气经》营实行许《可，证制度从事燃气经】营活动的应》当依法取得燃气【经营许可《证按照许可的经营】范围、期《限和燃？气种类等《从事燃气经营活【动 第十六条—  燃气管理—部门应当按照规【定公布本行政区【域内的燃气》经营许可管》理信息受理燃气【经营企业按照规【定提交的年度报告定！期评估其经营管理、！安全运行《和燃气用户服—务等情况加》强对燃气经营企业】的监管 第十七条 ！ ，管道：燃气的特《许经营按照国—家、省有关规—定执行 未》依法取得《特许：经营：权的不得《从事管道燃气经营活！动 第十八条  燃！气经营企业应当遵】守下列规定 （一】），向发放？燃，气经营许可》证的管理部》门报送企业》年度：报，告； （二）—供应的燃气符合国家！质量标准《并向社会公》布其组分、热—值等指标《； （三）》不得向未取得燃气经！营许可证《的单：位或者个人提供【用于经营的燃气；】 （四？）建立并落》实燃气用户服务制度！与燃气用户签订【供气用气合同建立】健，全燃：气用户？档案指导《燃气用？户安全用气》按照规定做好—入户安全检查工作】符合用气条件的方可！供气； （五）燃】气价格和服》务项：目，。的收费？符合价格管理的【。有关规定并》公示其收费》标，准，； （六）在燃气泄！。漏、燃气压力—异常、？附近发生火灾、雷击！天气等不安全情【况下：。不得进行《充装或者卸》气作业 《第十九条《  管道燃气经【营企业除《遵守：本办法第十八条规】定外还应当遵—守下列？规定 ？（一）按照燃气【发展（专项）—规划和燃气用户【需求制定并实—施中长期发展规划和！年度经营计划—； （？二）：公布管？。道燃气？安装、改装条件不得！拒绝燃气《管网覆盖范》围内符合供气—条件：的单：位和个人的安—装，、改装？申请； （三）不】得拒绝向《经验收合格的燃气】管道设施《供气：；， （四）设立并公】布二十四《小时服务电话—。并为燃气用户查询、！缴纳燃？气费：用，和其他？服务提供《便，利； （《五）因气源紧张【确需限制燃气—用气量的应当—提前告知燃》气用户并将限制供】气情况向燃气管理部！门，报告； （》六）建立完善燃气管！网地理信息系统和生！。产，。自，动化控制系》统将相关信号接入燃！气管理信息》平台；？ （七）法律、法】规、：规章的？其他规定 第二十】条  瓶装燃气经】营企业除遵守本办法！第十八条规》定外还？应，。当遵守下列规定【 （：一，）不：。得超越许可范围从】事燃气经营业务； ！（二）建立》自有气瓶信息管【理系统？系统中登记》的气瓶信息与充装】或者：销售的气瓶上—设置：的条码、二维码等】信息标？志一致；《 （三）不得存放与！本企业气瓶信息【管理系统中已经【登记：的气瓶信息不—。相符的气瓶》； （四）不得擅】。自为非自有气瓶充】装燃气或者销售【擅自为非自有—气瓶充装的瓶装燃气！； （五）》建立气瓶配送追【。踪制度对气瓶的充】装、储存、配—送等过程进行追踪】； （六）不得利】用，机动：车，。辆或：者，其他运输工具定【点或者流动销售瓶装！。燃气； （七—）完善送气服—务网络配备与经营规！模相适应的》送，气服务？人员并对《其进：行安全培训》将培训合格的—送，气服务人员名—单，报送燃气管理部【。门备案; （八【），法律、法《。规，、，规章的其他规定 】第二十一条》。  瓶装燃》气企业？提供送气服务时【其送气服务》人员应当遵守—。下列规定《 （：一）统一穿着—本企业识别服装随】身携带？配送：单配送单注明送【气，对象、送气地址、】送气：数量：、气瓶编号等事【项；：。 （二）送气过【程，。中发现气《瓶，漏气的？及，时送回本企业处【理不得擅自进行【处理； （三）按】照与燃气用户的约】定在规定时间内将】。合格气瓶送至指定】的地点并向燃气用户！提交正式票据； 】（四）发现》燃气用户存在用气安！全事故隐患的—应当及时告》知，燃气用户并向本企】。业报：告； ？（五）法律、法【规、规章的其他规定！ 第二十二条  燃！气经营企业》在向车辆、船舶加】气时应当遵守下列】规定 ？（一）加气前—要求车辆《、船舶？停放稳定《并熄：火司：乘人员离《开车辆？； （二）加气前】后检查气瓶状—况或者装《置情况 有下列【。情形之一的》燃气：经营企业不得进行加！气，作业 （一）车辆、！船舶专用气瓶—或者装？置，不符合安全条件【的； （二）无车】辆、船舶专用气瓶】使，用登记证或者使【。用登记？证信息？与，专，用气瓶、车辆、船舶！。信息不一《致，的； （三》）车辆、船》舶专用气瓶》超期未检验》、检验？不合格或《者超：过设计使用年—限的 第《四章 ？ 燃：气使：用 第二十三条 】 燃气用户》。使用燃气应当遵【守国家、省有—关，规定并按《照供：气用气合同明确的燃！气使用要求规—范操作安全》用气： 第二十四》条，。  燃气用户安装、！改装、拆除固定【的管道燃气》设施的应当》向管道燃气经—营企业提出申—请管道？燃气经营企业—应当自？接到申请之日—起5个工《作日内？答复 管道燃气锅炉！、燃气空调等大用气！。量的燃？气燃烧器《具符合管道燃气供】气条件的方》可安：装使用 第二十【五条 ？ 燃气？用户使用燃》气不得有下列行【为 （一）改—变燃：气用：途或者转供燃气； ！。（二：）在高层建筑、地下！室，、半地下《室等：不具备安全条件的场！所使用瓶装燃气； ！（三）将安装有燃】气设施的场》所增加其他》使用功能《或者变更其使用功能！； （四）使—用，不，合格的或者国家明】令淘汰的燃》气燃：烧器具； （五）】在同：。一室内？。同时使用含燃气在】内的：两种以上燃料—； （？六）加热、摔砸、倒！置、曝晒燃气气【。瓶； （《七，）私自排放气—瓶内燃？气、残？液或者利《用气：瓶互相倒灌》； （八）自—行，或者委？托无相应资质—的单：位安装、维修燃气热！水器、燃气锅炉等】燃气燃烧器具； 】（九）擅自拆—卸或：者修理？燃气钢瓶角阀、燃气！。调压器和燃气计量表！前阀门？擅自开启或者—关闭燃气管道上的公！共阀门； （十）】将燃气气瓶存放在封！闭的：柜，体中； （十—一）法律、》。。法规、规章》规，定的其？他禁：止行为？ 第二十六条 【 非居民燃气用【户使用燃气应—。当履行下列安—全管理责任 （【一）建立健全安全用！气责任制《度，。。制定安全《用气操作规程和燃气！安，全事故应急》处置方案； （【二）定期组织燃气设！施的相关《操作人员参加安【。全用气？教育培训《； （三《）指定专人负责燃气！设施的？日常安全检查并做好！检查记录检》查中发？现安全事故》隐患的应当及时【采取措施消除事故】隐患； （》四）燃气管》路的设？计、施工《燃气燃烧器具—、燃气？。泄漏：报警装置和燃—气泄漏安全保护【装置及其附》属设施设备的设【计安装委托具有相应！资，质的单位进行—设计安装符合国【家有关？技术规范《的要求？ 第二十七》条  管道燃—气经营企业》对其：。供气范？围内：的市政燃气设—施、建筑区划—内业主专有部分【以，外的燃气设》施承担运行、维护、！抢修和？更新：改造的责任》 管道燃气经营企业！应当按照供气—用气合同的约—定对非居民燃气用户！的燃气设《施承担相应的管理责！任 ：法，律、法？规对燃气设施的【维护、更新等—管理责任有》相关规定的从其【规定 燃气设施【的安：装，、维修应当由具备相！应资：质的：单，位实施 燃气用户和！物业：服务：企，业应当？配合燃气经营企【业对燃气《设施的安全》检查以及《抢，修、维修、抄—表等工作《 第二十八条 【 燃气用户应—当按时缴纳燃—气，费用燃气用户对【不符合规《定的收费有权拒绝、！投诉和举报》 管道燃《气的用气《量应当以经法定计量！检测：机构检定合格—、并且在有效期【内的燃气计量装置】的记录为准 第二】十九条  》在本市销售、安装的！燃气燃烧器具—、燃气泄漏报警【装，。置和燃气泄》漏安全保护装—置及其？附属设施应》当符合国家》有关标准和规—范 燃气《用户自行从境—外购置的燃气—燃，烧，器具：应当经燃气经营【企，。。业确认可《以使用后《方可：安装使用 燃—气管理部门和—燃气经营企》业不得？。向燃气用户》强制推销燃气—燃烧器具、燃气泄】漏报警装置》。和燃气泄《漏安全保护》装置及其附属设施】 第三？十条  燃气—燃，烧器具生产单位、销！售单位应当设立【或，者委托设立售后服】务站：。点负责售后的安装】、维修服务 燃【气燃烧器具的安【。装、维？。修企业应当依照【法律、法规的规【定取得资《质证书后方》可，开展燃气《燃烧器具《的安装、《维修业务 第三十一！条  ？从事燃？。气燃烧器具安装、维！修的作业人员应【当经培训合格后持证！上岗 第五》章 ： 安全管理 —第三：十二条  燃气管理！。。。部门：应当加？强对燃气工》。程建设、燃》气经营、燃气使用】、燃气设施保护和】安全管理等》活动的监督检查检查！中，发现存在燃气—安，全事故隐患的应【当责令整改立—即消除重大事故隐患！消除前？或者消除《过程中无法保证安】全的：应，当责令从危险—区域内撤《出，人员责令暂时停产停！业或者停《止，使用：；重大事故》隐，患消除后经审查同】意方可？恢复生产经营和使用！ 用气单位行业【主管部门应当—按，照，规定督促用气—单位落？实安全生产主体责】任加强燃气安—全，日常检查及时消【除安全？事故隐患；督促用】气单位？与燃气经营企—业，签订供气用气合同并！接受：安全用？气检查指导 第三】。十三条  燃气经】营企业应当遵守有】关安全生《产的法律、法规执】行，国家技术标准—和安全管理规—定并履？行下列安全》管理责？任 （一《），实行安全生产标准】化管理建立安—全生产？。责任制度健》全安全评估和风【险管理体系； 【。。（二）制定燃—。气安全事故的应急】。预案并？组织演练； —（三）设立燃气【。设施的？运行：、维护和抢修部门】配备专职安全管理人！员；：。 （四）按照规定】设置：燃气：设施的保护装置和安！。全警示标志； 【（五）对《。燃气设施定期进【行巡查？、检：测、维修、更新发现！安全事故隐患—的及：。时进行处《置； （《六）制定年度—入户安全检查计【。划对：居民燃气用户每二】年不得少于》一次检查对非居【民燃气用户每年不】得少于一次检查； ！（七）制定燃气用】户安全？用气：。规则和年度安—全，用气宣传计》划对燃气用户—进行安全用》气宣传教育； （】八）：法律、法规、规章】规定的其他安—全管：理责任 第》三十四条 》 燃：气经营企业》对燃气用户进行入】户安全？检查时应当制作书面！检查记录《。检查记录应当载明】检查日期、检查人】、检：查，项目：以及存在的安全事】。故隐患、整改意【见等内容检》。。查记录应当经燃气用！户，签名确认后归入燃】气用户档案 第【三十五条  燃【气，管道设施《。的保护范围为 【（一：）低：压管道的管壁—外缘两侧1米范围内！的区域；《 （二）《中压管道的管壁【外缘两侧2》米范围内的区域； ！（三）次高压管道的！管壁外缘两》侧3米范围内的区域！； （？四）：高压管？道的：管壁外缘《两侧5米范围内的区！域 按？照国家相关规范【、标准、《。程序采取有效—的安全防护措施【后燃气管道设—施保护？范围可以《适当缩小 第—三十六条 》 在燃气设施保【护范围内禁止下【列行为 （一）抛】锚、拖锚、采沙、取！土、挖泥或者进【行机械挖掘、钻探】、爆破等作业—； ：（二：）建造占压地下【燃气管线的建（【构，）筑物种植》深根植物； （【三）堆放重物—、易燃易爆》。物品、垃圾》倾倒、排放腐蚀性】物质； （》四）法律、》法规、？规，。章规：定的其？他，危害燃气设》施安全的行为 第】三十：七，。。。条， ， 任何单位和—。个人都有保护—燃气设施《的义务不得擅—。自，改动：、侵占、毁损—燃气设施不》得移动、覆盖、拆除！或者破？。坏燃：气设施安全警—示标志对侵占、【破坏、盗窃》。燃气设施和安全警示！标志的行《为有权予以》劝阻和举报 第三】十八条  建—设工程开《工前建设单位或【者，施工单？。位应当向燃》气经营企业、—。城建档案《管理机构或》者地下管《线管理机构查明作】。业区域地下燃气设施！的相关情《况燃气经营企业、城！建档案管理》机构：或者地下管线管理机！构应当予《以配合 第三十【九条 ？ 建设工程施工【可能影响燃》气设施安全的—建设单位、施—工单位？应当与燃《。。气经营企业共同【制定安全保护—措施指定专人现场】监护后？方，可施工 地下燃【气设施埋《设位置不明的—。应当采取人工—探挖措施 由于施工！造成燃气设》施损坏的《施工单位应当协【助燃气经营》企业进？行抢修；造成—经济损失的应当【依，法，进行赔偿《 第：四十条  任—何单位？和个人发现燃气安全！。事故隐患、燃气泄漏！或者燃气引起—的中毒、火灾—、爆炸？等事：故，。应当及？时报警 燃气经营】企业发现燃气安全】事故隐患的应当及时！采取措施消除—事故隐患发现燃气】安全重大事故—隐患的还《应当及时向燃气管】理，部门：报告 燃《气经：营企业发现用气安全！事故隐患的应当及时！告知燃气用户限期整！改燃：。气用户在限》期内拒？不整改或者整改不到！位又不采取有—效保护措《施的燃气经营企业应！当采取停气》措施 ？燃，气用户整改到位【后向燃气经营企业】。申请恢复用气的【燃气经营《企业应当及时进行】现场复查《。复查合格后应当恢复！供气 第四十一【条  发《生燃气安全事故后燃！气经营企业应当立即！启动燃气《安全事故应急—预案并向燃气—管，理、安？全生产监督管理和公！安消防等部门报【告，燃气管理、安全生产！监督管理和公—安消防？等部门？应当根据各自—职责立即采取措施】防，止事故扩大根据【有关情？况启动燃气安全事】故应急预《案 第？四十二条  —广播、电视、报刊等！新闻媒体对燃—气安全有宣传教【育的义务《对燃气安全方面的】公益性广告应—当免费播放或者【刊登 教育部门应】当将燃气安全教育纳！入学：生安全常识教育内】容， 物业服务企—业配合做好服务区】域内：。的燃气？安全使用的》宣传工作 》第六章  法—。律责任 第四十三】条，  违反本办—法规定？的行为法律、法规】。、规章？已有处？罚规定的从其—规定 第四十四条 ！ 违反本办法规定未！取得燃气经营—许可证？从事燃气经》。营活动的由燃气管】理部门责令停—止违法行为》处5万？。元以上？50万元以下罚款；！有违法所《得的没收《违法：。。所得；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 第四十五条  ！违反：本办法规定擅自为】非自有气瓶充—装燃气的由质—量，技术监督《。。等相关部门依照国家！、省有关规定—进行处罚《 第四十《六条 ？ 违反？本办法规定销售擅自！为非自有《气瓶充？装的：燃，气，的由燃气管理—。部门：责令改正可》以处1万元以下【罚款 第四十七条】  燃气经营企【业、：。燃气用户、建设单】。位、施工《单位等其他》单位和个人违反【本办法规定造—。成公共利益或者他人！合法权益损害—的依法承《担民事责任；—构成犯罪的依法【追究刑事责任— 第四十八》条  燃气管理【部门及其工作—人员违反本办法规】定玩忽职守、—滥，用职权、徇》私舞弊的由其所【在单位或者上级【主管部门对直接【负责的主管人—员和其他直》接责：任人：员依法给予行—政，处分；构成犯罪的依！法追：究刑事责任 —第七章  附  】。则， 第四十九》条  本办法所称燃！气是指作为燃料使】用并符合一定—要求的气体燃—料包括天然气（含】煤层气）、》液化石油气和—人工煤气等本办【法所称燃气》设施是指《。燃气管道《设施和燃气》场站设施 燃气管道！设施包括燃气管道】、，调压装置、》计量装置、阀—门井：（，室）：、放散管道以及【管道防腐设施、安全！警示标志《和管道防《护设施和《装置等 燃气场站】设施包括人工煤【气生：产厂、接收门站、燃！气气化站、混气站】、加气站、》灌装站、《压，缩天然气母站—、释放站、液化天然！。气站等 《第五十条  —瓶装：。。燃，气，供，应站点的其他管理】。按，。照，。省有：关规定执行 第【。五十一？条 ： 本办法自201】8，年6：月1日起《施行2007年【9月8日苏州市人】民政府令第》101号发布—的苏州市燃》气管理办法》同时废止《