苏州市燃气》管理办法 第一章】  总？  则？ 第一条  为了】加强燃气管理保【障，燃气供应规范燃【气的经营和使用【保，障，公民：生命、财产安全【和公：共安全？维护燃气用户—和燃气经营企业【的，合法：权益根据中华人民】共和国安全》生产法、国务院城】镇燃气管理条例江】苏省燃气《管理条？例等有关法》律、法规结合本市实！际制定本办》法 第二条  【本市行政区域内燃】气的规划和建设、】供气应急保障燃气】的经营和使用、安】全管理以及》燃气燃烧器具的【。销售、安装、维修等！。活动适用本》办法 天然气、【液，化石油气《的，生产和进口城市天然！气门站以外》。的天然气管道—输送燃气作为—工业生？产原料的使用沼气】、秸秆气《的生产和使用不适用！。。本办法？ 第三条  —。燃气的规划和建设】、经营和使用、安全！管理：等工作应当遵循统】筹规划、配》套建设、安全保供、！规范服务、高效节】能和多？种气源？协调平衡《的原：则 第四《条 ： 市、县级市—（区）人民政府【（管委会）》应当加强燃》气管理工作的—领，导将燃气的建—设和发展纳入国民】经济和社会发展规划！建立工？作协调、应急保障和！事故：处置：机制 第五条  市！人民政？府燃气管理部门负责！全市燃气管理工作】 县级市（区）人】民，政，。府，。（管委？会）燃气管理部门根！据管理权限》负责本行《政区：域内的燃气管—理，的日常工作接—受上一级《燃气：。管，理部门的业务指【导 发？展和改革、》经济和？信息：化、安全生产监督管！理、：质量技术监督、工】商行政管理、—公安：、交通运输、—规划、？市容市政（城市管理！）、价格、》国土资？源、园林和》绿化、农林》。、水利？（水：务）、环境》保护、商务、—教育：、卫生和计》。划生育等部门按【照各自？职，责做好燃气管理【的相关工作 —镇人民政府》、街道办事处协助相！关部：门做好本辖区内的】燃气安全管理—工作 第六》条 ： 燃气行《业协会应当加强行业！自，律管理促进燃气【行业：提高服务《。质量、？技术：水平和安《全管理能力 第【二章：  规划建设—和，应急保？障 第七条  市】、县级市（区）【人民政府（》。管，委会）燃气管理部门！应当会？同有关部《门根据国家》产，。业政策、国民经济和！社会发展规划、【城市总体规划—、，。土地利用总体规划】和上级燃气发展规】划编：。制，燃气：发展（专项》）规划？报，本，级人：民政府批准后实施】并报：上一级燃气》管理部门备案 第】。八条  城》市建：。设应当按《照燃气？发展（专项》）规划配《套建：设，燃气设施《 高层住宅》以及在燃气发—展（：专项）规《划范围？内的新建住宅—。区应当配《套建设管道燃气设施！与主体工《程同时设《。计，、同时施工、—同时：竣，工验收 鼓励燃气】管网已经覆盖范围内！的工业企业用气【优先选用管》道天：。然气： 建设单位负责建设！项目用地《红线范围《内的燃气设》施的投资建设—也可以委托燃气【经营企？业建设？用地红线范围内的燃！气设施 建设单位在！编制燃气工程施【工图设计文件—时应当对施工区域】内，地下管线的情况【进行详细排查并就】气源接入点》和用气需求等征【求管道燃气经营企】业的意见 第—九条 ？ 新建、改建—、扩建的《。燃气工程《项目：应，当符合燃气发—展（专项）》规划依法履》行项目核准或—者，备案手续 》燃气工程《项目：。应当依法执行环境】影，响评价？和安全评价制—度 第十条 — ，对燃气发《展，（专项）《规划范围内的燃气工！程项目？。规，划，部，门在核发燃气工【程项目选《址意见？书时应当征求同级】燃气：。管理部门《的，意见；不《需要核发选》址意见书的规—划部门应当在核发】建设用地《规划：许可证时征》求，同级燃气《管理部门的意见 】第十一条  燃【气工程项目应当执行！市政基础《设施工？程，。建设：管理：规定实？行质量安全》监督燃气《工程的勘察、设计、！施，工和监理《应当执？行国家？有关技术标准和规】范由具有相应—资，质的单位承》担 第十二条  燃！。气工程项《。目竣工后建设单位应！当，依法组织竣工验收未！经验：收或者验收不合格的！不得交付使用 建】设单位应当自燃气工！程项目竣工验收合】格之日起15日内】将竣：工验收情《况，报项目所在地燃【气管理部《门备案？ 第：十三条  建—。设项目配套建—设的管道燃气工程】竣工验收合格—后建设单《位应当将《工，程竣工资《料，移交给管《道燃气经营企业并】办理供气手续 第十！四条  市、县级市！（区）人民政府（】管委会）应当组【织编制燃气》应急保？障预案？确定燃气应急气源和！。种类、燃气储备的布！局、：储备总量《、应急供应方—式、应急处置—。程序和启用要求等】。内容： 市、县级》市（区？）人民？政府（管委会）应当！鼓励并且支持燃气】经营企业建设应急气！源储备？设施 燃气》经营企？业应当按照》燃气应急保障预【案的要求建立健全】本单位的燃气应急】保供预案 第三章】  燃？。气经营和服务 第】十五条  燃气经营！实行许可《证制度从事燃气【经营活动的》应当依法《取，得燃气？经营：许可证按照许可【的经营范围、期限】和燃：气，。种类等？从事燃气经》营，活，动 第十六》。条  燃气》。。管理部门应当按照规！定公布？本行政区域内的燃气！经营许可管理信息受！理燃气经营企业按】照规：定提：。交的年？。度报告定期评—估其经营管理、安】全，运行和燃《气用户？服务等情况加强【对，燃气：经营企业的监管 第！十七条  管—道，。。燃气的特《许经营？按，照，国家、省有关规【定执行 未依—法取：得特：许经营权的》不得从事管道燃【气经营活动 第十】八条  《燃气经？营企业应当》遵守下列《规定： ，（一）向发放燃气经！营许可证的管—理部门报《送，企业年度报》告；： （：二，）供应的燃气符合】国家质量《标准并？向社会公布其组分】、热值等指》标； ？（三）不得向未取得！燃气经营许可证的】单位或？者个人提供》用于经营的燃—气； （四）—。建立并落实》燃气用户《服，务制度与燃气用【户，。签订供？气用气合同建立健全！燃气用户档案指导燃！气，用户安全用气按【照规定做好入户安全！检查工作符合用【气条件的方可供【气； （《五）燃气价格—和服务项目的收费符！合价格管理的有关规！定，并公示其收费标准】； （六）在燃气泄！漏、燃气压力异常、！附近：发生火灾、雷击天气！等不安全《情况下不得进行充装！或者卸？气作业 第十九条】  管道燃》。。气经营企业除遵【守本办法第》。十八条规《定外：还应当？遵守下？列规定 《（，一）按照燃气发展】（专：项）规划和燃气用】户需求？制定并实施中—长期发展规划和年】度经营计划； 【（二）公布管—道燃气安装》、改：装条件？不得拒绝燃》气管网覆盖》范围内符合供气【。条件的单位和—个，人，的安装？、，改装申请； （【三）不得拒》绝向经？验收合格的燃气管道！。设施供气； （四）！设立并公《布二十四小时—服务电？话，并为：燃气用户查》询、缴纳燃》气费用和其他服务提！。供便利； （五【。）因气源紧张确需】限制：燃气用气量的—应，当提前告知燃气【用户：并将限？制供气情况向—燃气管理《部，门报告； （六【。）建立完善燃气管】。网，。地理：信息系统《和生产？自动化控制系统将】相关信号接入燃气管！理信：息平台； （—七）法律《。、法规？、规章？。的其他规定 第二】。十条  瓶装—燃气经营企业除【遵守：本办法第十》八条规？定外还应当遵守下列！规定 （一）不【得超越许可范围从事！燃气经营业务； （！二）：。建立：自有气瓶信息—管理系统系统中【登记的气瓶信—息与充装或者—销售的气《瓶，上，设置的条码》、二：维码等信息》标志一致； —（三）不得存放与本！。企业气瓶信息—管理系统中》已，。经登记？的气瓶信息不相符的！气瓶：； （四）不得擅】自为非自《有气瓶充装》燃气或者销售擅自为！非自有气瓶充装【的瓶：装燃气； （五【）建：立气瓶？配送：追踪制度《对，气瓶的充装、储存】、配送等过程进【行追踪； （—六）不得利用机动】车辆或者其他运输】工具定点《或者流动销售瓶装】燃气：； （七）完善送气！服务：网络配备与经营【。规，模相适？应的送气《服务人员并对—其进行？安全培训将》培训合格的送气服务！人员名单报送—燃气管？理部门备案; 【（八）？法律：、，法规、规章的—其他规定 第二十一！条 ： 瓶装？燃气企业提供送气服！务，时其送气服务人员应！当，遵守下列《。规定 ？。（一）统一穿—着本企？业识别服装随—身携带配送》单配送单注明—送气对？象、送气地》址、送气数量—、气瓶编号》等事项； （二）】送气过？程中发现气瓶漏【气，的及时送回本企业】处理不得擅自进行】处理；？ （三）按照与燃】气用户的约定在规】。定时间？内将合格《气瓶送至指定的【地，点并向燃气》用户提交正式—票据； （四）发现！。燃，气用户存在用气安】全事故隐患的应当及！时告知燃气用—户并：。向本企业报告—； （五）法—律，、法：。规、规章的其—他规定？ 第二十二条 【 燃气经营》企业在向车辆—、船舶加气时应当】遵守下列规》定 （一《）加：。气前要？求车辆、船舶—停放：稳定并熄火司—乘人员离开车辆； ！（二）加气前后检查！气瓶状况或者—装置情况 有下列情！形之：一，的燃气经营企业不得！进行加气作业 【（一）？车辆、船《舶专用气瓶或者装】置不符合安》全，。条件的； （—二）无车《辆，、船舶专用气瓶【。使用登记证或者【使，用登记证信息与【专用气瓶、车—辆、船舶信息不一】。致的；？ （三）车辆、船舶！专，用气瓶超期未—检验、检验不合格或！者超过设计使用【年，限的 第四章—。  燃？。。气使用 第二十【三条  燃气用户使！用，燃，气应当遵守国家、省！。有关规？定并按照供气用【。气合同明确的—燃气使用《要求规范操作安【全用气 第二十【四条  燃气用户安！装、改装、拆—除固定的管》道燃气设施》的应当向管》道燃：气经营？企业提出申请管【道燃气经营企业应当！自接到申请之日起】5，个工作日内答复【。 管道？燃气锅炉、燃—气空调等大用—气量的燃气燃烧器具！符，合管道燃气供气【条件的方可》安装使用《 第二十《五条  燃气用户】使用燃气不得有下列！行为 （一》），改变燃气用途—或者：。转供燃气； （二）！在高层建筑、地【下室、半地》下室等？不具备安全条件的】。场，所使用瓶装燃—。气； （《。三）将安装有—燃气：设施的场所增加【。。其他使用《功能或者变更其使】用功能； （—四）使用不合—格，的，或者国家明》令淘汰的燃气—燃，烧器具？； （五）》在同一室内同时【使用含燃气》。在内的？两种以上燃料—；， （六）加热、【。摔，砸、倒置、》曝晒燃？气气：瓶； ？（七）私自》排放气瓶内燃气、残！液或者利用气瓶互】相倒灌； （—八）自行或者委【托无相应资质的单】位安：装、维修燃气—热水器、燃气锅【炉等燃气燃烧器具】；， （九？）擅自拆卸或者修理！燃气钢瓶角阀—、燃气调压器和燃】气计量表前阀门【擅，自开启或者关闭燃】气，管道上的公》共阀门；《 （十？），。。将燃气气《瓶存放在封》闭的柜体《中； （十一）【法律、法规、规章规！定的其他《。禁止行为 第—二十：六，条 ： 非居？民燃气用户使用燃】气应当履行下列安全！管理责？。任 （一）建立健全！。安全用气责任制【度制定安全用气操】。作规程和燃气—安全事故《应急处置方案； 】（二：）定期组织燃气设施！的相关操作人员【参，加安全用气教—育培训； （三）】指，定专人负责燃气设】施的日常安全检【查并做好检查—记录：检查：中发现安全事故【隐患的应当及时采】取措施消除事故隐】患； ？（，四）燃气管路—的设计、施工—燃气燃烧器》具、燃气泄漏—报警装？置和：燃气泄漏安全保护】装置及其附属设施】设备的设计》安装委托具》有相应？资质的？单位：进行设计安装符合国！家有关技术规范【的，要求 第二十—七条  管》道燃气经营企业对其！供气范围内的市【政燃气设施、建筑】。区划内？。业主专有《部分以外的燃—气设：施承担运行、—。维护、？。抢修：和更新？改造的责任 管【道燃气经《营企业应当按照供气！用气合同的约定对非！居民：燃气用户的燃气设】施承担相应的—管理责任 法律、】法规对？燃，气设施？的维护、更新等【管理责任《有相关规定》的从其规定 —燃气设施的》安，装，、维修？应当由具备相应资】质的单位实》施 ：燃气用户和物—业服：务企业应当》配合：燃气经营企业对【燃气设施的安全检查！以，及抢修、维修、抄】表，等工作 第》二，。十八条  》燃气用户应》当按时缴纳燃气费】用，燃气用？户对不符合规—定的：收费有权拒绝、投诉！和举报 管》道燃气的用气量应当！。以经：法定计量检测机构检！定，合格、并且在—有，效期内的燃气计量】装，置的记录为准 【第二十？九条  在本市【销售、安《装的燃气燃烧器具】、燃气泄漏报—警装置和《。燃，气泄漏安全保护【装置及其附属—设施应当《符合国家有关标准和！规范 燃气用户自】行从境外购置—的燃气？燃烧器具应当经燃气！。经营企业确认—可以使用后方可安装！使用 燃气管理部】门和燃气经营—企业不得向》燃气用户强制—推销燃气燃烧器【具、燃气泄漏报【警装：置和：燃气：泄漏安全保护—装置及？其附属设施 第三十！。。条  燃气燃烧【器具生产单位、【销售单？。位应当设立或者【委，托设立售后服务【站点负？责售后的安》装、维修服》务 ：。燃气燃烧器具的安装！、维：修企业应当依—照法律、法规—的，规定取得资》质证书后方》可开展燃气燃烧器】具的安？。装、维修业务 【。第三十一条 — ，从事燃气《燃，烧器具安装、维修】的作业人《员应当？经培训合格后—持证上岗《 第五章  安全】。管理 第三十二条】。  燃气管理部门应！当加强？对燃气工程》建，设、燃气经》营，。、燃气使《用、燃气设施保【护和安全管理等【活动的监督检查检查！中发现存在燃—气安全事故》隐患的应当》责令整改立即消【除重大事《故，隐患消除前或者【消除过程中无法【。保证：安全的应《当责令从危》险区域内撤出—人员责令暂时—停产停业《。或者：停止使用；》重大事故隐》。患消：除后经审查同意【方可恢复生》产经：营，和使用 用气单位行！业主管部门应—当按照规定督促用】气单位落实安全生产！主体责任加强燃【气安全日常检—查及时消除安全事故！隐患；督《促用气单《位与燃气经》营企：业签订供气用气合同！并接受安全》用气：检查：指，导 第？三十三条  燃【气经营企业应当遵】守有关安《全生产的法律、法】规执行国家技术标】准和安全管》。。理规定并履行下列】安全管理责任 （】一，）实行安全生—产标准化管理建【立安全生产责任制】。度健：全安全评估和—风险管理《体系； 《（二）制定燃气安】全事故的应急预【案并组？织演练； 》（三）设立》燃，气设：施，的运：行，、维护和抢修—部门配？备专职？安全管理人员； （！四）按照规定设置】。燃气设施的保护【装置和安全警示【标志；？ ，。（五）对燃气设施】定期进行巡查、检测！、维修、更新发现安！全事故隐患的及【时进行处置； 【（六）制定年度【入户安全检查计【划对居民燃气—用户：每二年不得少—于一次检查对非居民！燃气用户每年不【得少于一次检查；】 （：七）制定燃》气用户安《全用：气规则和年度安全用！气宣传计划对—燃气用户进行—安全用气《宣传教育； （八】）法律、法规、规】章，规定的其他》安全管理责任 第】三十四条  —燃气经营企业对燃】气用户进行入户安】全检查？时应当制作》书面：检查：记录检？。查记录应当载明检】查日期、《检查人、检查项【目以及存在的安【全事故？隐患、整《改意见等《。内容检查《记录应当经燃—气用户签名》确认后归《入燃气用户档—案 第？三十五条 》 燃气管《道设施的保护范【围为 （一）低【压管道的管》壁外缘两侧1—。。米范围内的区域【； ：（二）中压管道的管！。壁外缘两侧2米范围！内的区域； （三】）次高压管道的管壁！外，缘两侧3米范围【内的区域《； （四《）高：压管道的管壁外【。缘两侧5《米，范围：内，。的区域 按照国【家相关规《范、标准、》程序采取有效的安全！防护措？。施后燃气管》道设施？保护范围可以适当】缩小 第三十六【条  在燃》气设施保护范围【内禁止下列行为【。 （一）抛锚、【拖锚、采沙、—取土、挖泥》或者进行机械挖掘】、钻：探、爆破等》作业； （二—。）建造？占压地下燃气管线的！。。建（构）《筑物种植深》根植物；《。 （三）堆放—重物、易《燃易爆？物品、垃圾倾—倒、：排放腐蚀性》物，质；： （四）法》。律、法规《、规章规定》的，其他危害《燃气：设施安全的行为【 第三十七条— ， 任何单位和个人都！有保护？燃气设施的义务不得！擅自改？动、侵占、毁损燃气！设施不得移动—、覆盖？、拆除或者破坏【燃，气设施安全》警示标志对侵占、】破坏：、盗窃燃气设—施和安全警示标志的！行为有权予以劝阻】和举报 第三十【八，。条  ？建，设工程开工前建设】单，位或者施《工单：位应：当向：燃，气，经营企业、城建档案！管理机构或者地下】管线管理机构查【明作业？区域地？下燃：气设施的相关—。情，况燃：气经营企业》、城建档案管理【机构：或者地下管》线管理机《构应当予以》配合 ？第三：十九条 《 建设工《程施工可能影—响燃气？设施：安，全的建？设单位、施》工单：位应当与燃气经【营企业共同制定安】全保护措施指—。定专人现场监—护后方可施》工 ：地下燃气设施埋【设位：置不明的应当采取】人工探挖《措施 由于施工造成！燃气设？施损：坏的施工单位应【当协助燃气经—营企业进行抢修；】造成经济损》失的应当依法—进行赔偿 第四十条！  任？何单位和个人发【现燃气安全事故隐】患、燃气泄漏或者】。燃气引起的中毒、】火灾、爆炸等—事故应当《及时报警 燃—气经营企业发—现燃气安全》。事故隐患的应当及】。时采取措施消除事】故，隐患发现燃》气安：全重大事故隐患的】还应：当及时向燃气管理部！门报告 燃气经营】企业：发现用气安全事【故隐患的应当及时告！知燃气？用，户限：期整改燃气用户在】限期内拒不整改【或者整改《不到位又不采—取有效保护措施【的燃气经营》企业应当采取停气措！。施 燃气用户整改到！位后向燃气经营【。企业申请恢复用气】的燃气经营企业应】当及时进行现场【。复查复查合格—后应当？恢复供气《。 第四？十一条？  发生燃》气，安全事故后》燃气经营企业—应当立即《启动燃气安全事故应！急预案并向》燃气管理《、，安全生产监督管理和！公安消防等部—门报告燃气管理【、安全？生产监督管》理和公安消防等部门！应，当根据各自职责立】即采取？措施防？。止事故扩大根据有】关情：况启动燃气安全【事故：应急预案 第四十二！条  ？广播：、电视、报刊等【新闻媒体对》燃气安？全有宣传《教育的？义务对燃气安全方】面的公益性广告应】当免费？播放或者刊登— 教育部门应当将燃！。气安全？教育纳入学》生安全常《识教育内容》 物业服务企业配】合做好服务区域内】的燃气？安，全使用的宣》传，工，作 第六《章  法《律，责任 第四十—三条：  违反《本办法？规定的？行为法？律、法规、规—。章已有处罚规定【的从其规定 第四】十四条  违反本办！法规定未取得燃【气经营许可》证从事？燃气经营活动的由】燃气管理《部门：责令停？止违：法行为处5万元以】上50万元以下罚款！；有违法所得的【没收违法所得—；构成？犯罪的？依法追究刑事责任 ！第四十五条  违】反本办法规定擅自】为非自有气瓶充装】。燃气的由质量—。技术监督等相关部】门依：照国家、省有—关规定进行》处罚 ？第四十六条  违反！本办：法规定销售》擅自为？非自：有气瓶充装的燃气】的由燃气管》理部门责令改—。正可：。以处：。1万元以下罚款 】第四十七条  【燃气：经营企业、燃—气，用户、建设单位、施！工单位等其》他，单位和个人违反本办！法规定造《成公共利《益或者他人合法权】益损：害的依法承担—民，事责任；构成犯罪】的依法追究刑事责】任 ：第四十八条 — 燃：气，管理部？。门及其工作人—员违反本办》法规定玩忽职守【、滥用职权、徇私】。舞弊的由其所在【单位或？者上级主管部—门对直接负责的主】管人员和其》他直接责任人员依】法，给予行政处分；构】成犯罪的依法追究】刑事：责，任 第七章  【。附 ： 则 第四十九条 ！ 本办法所称燃气】是，指作为燃《料使用并符合一定要！求，的气体燃《料包括天然气（含】煤，。层气）、《液化石油气和人工煤！气等本办法所称燃气！设施是指燃》气管道设施和燃【气场站设施 —燃，气管道？。设施包括《燃气管道《、调压装置、—计量装置、阀门【井（室）、》放散管？道以及管《道防腐设《施、安？全警示标志和管道防！护设施和装置—等， 燃气场站设施包】括人：工煤气生产厂、接】收门站？、燃：气气化站《。、混气站、加气【站、灌装站、压【缩天然气母站—、释放站、液化天然！气站：等 第五十条—  瓶装《燃气供应站》点的其他管理按照省！有关规定执行—。 第：。五十一条  本【办法自2018【年6月1日》起施行2007年】9月8？。日苏州市人》。民政府令第》101号发布—。的苏州市燃气管理】办法同时《废止：