苏州市燃气管理办】法 第一《章  总  则【 第一条  —为了加强燃气—管理保障《燃气供应规范—。燃，气，的经营和使》用保障公民生—命、：财产安全和公共【安全维护燃气用户】。和燃气经营企业【的，。合法权益根据—中，华人民共和国安全】生产法、国务—院城镇燃气管理条例！江苏：省，燃气管？理，条例等有关法律、法！规结合本市实际制】定本办法 第二【条，  本？市行政区域内燃【气的规划和建设、供！气应急保障》燃气的经营和使用、！安全：管理以及燃气燃烧】器具的？销售、安装、维修】等活动适用本—办，法 天然气、液化石！油气的生产和进口】。城市天然气门站以外！的天然气管道—输，送燃气作为工业生】产，原料的使用》沼气、？秸秆气的生产和【使用不适《。用本办法 第三条】  燃气的规划【和建设？、经营和使》。用、安全《。管理等？工作应？当遵循统《筹规划？、配套建设》、安全保供、规【范服务？、，高效节能《和多：种气源协调平—衡的原则 第四【条  市、》县级市（区）—人民政府（管委【会，）应：当，加强燃气管理—。工，作的领导将燃—气的：建设和发展纳入国】民经济和社》会发展？规划建立工作协调、！应急保障和事—故，处置机制 第五条】  市？人民：政府燃？气管理部门负—责全市燃气管理工】作 县级市》（区）？人民政府（管委【会）燃气《管理部门根据管理权！限负责本行政区【域内的燃气管理【的日常工作接—受上：一级燃气管理—部门的业务指导 发！展和改革、经济和】信息化？、，安全生产监督—管，理、质？量技术？监督、工《商行政管理、公安、！交通运输、规—划，、市容市政（—城市管理）、价【格、：国土资源、园林【和绿化、农林、【水利（水务）、环境！保护、商务、—教育、卫生和计划生！育等部门《按照各自《职责做好燃气管理的！相关工作 镇人民】政，府、街道办事处协】助相关部《门做好本辖区内【的燃气安全管理【工作： 第六？。。条，  燃气行业—协会应当《加强行业自》律管理促《进燃气行业》提高服务质量、【技术水平和安全管理！能力 第二章  规！划建设和应急保障】 第七条  —市、：县级市（《区）人民政府（【。管委：会，。）燃气管理部门【。应当：会同：有关部门根》据国家产业政策、国！民经济和社》会发展规划、城市总！体规划、土地利用】总体规划和上—级燃气发展》规划编制燃气—发展：（专项）规》划报本级人民—。政府批准《。后实施并报上一【级，燃气：管理部门《备案 第八条  】城市建设应当按照燃！气发展（《专项）规划》配套：建设燃气设施— 高层住宅以及【。在燃气发《展（专项）》规划范围内》的，新建住宅区应—当配套建设管道燃气！设施与主体工程【同时设计、同时施工！、，同时竣工验》。收 鼓励《燃气管网已经覆【。盖范围？内的：工业企业用气—优，先选用管道》天然气？ 建：设单位负责建设项目！用地红线《。范围内的燃气设【施的投？资，建设：也可以委托燃气【经营企业建设用地红！线范围内的燃—气设施 建设单位在！编制：燃气工程施工图【设，。计，文，件时应当对施工区】域内地下管线—的情：况进行详细》排查并就气源接入点！和用：气，需求等征求管道燃】气经营企业的—意见 第九条  】新建、改建》、扩：建的燃气工程项目】。。应当符合《燃气发展（专项）】规划依法履》。行项目核《准或者？备案：手续 燃气工程项】目应当依《法执：行，环境影响评价和安】全，评价：。制度 第十条  】对燃气？。发展（专项》）规：划范围内的燃气工程！。项目规划部门在【。核发：燃气工程项目选址意！见书时应当征求同级！燃气管理部门—的意见？；不需要核发选【址意见书《。的规划部门》应当在核发建设用地！规划许可证时征【求同级燃气管理部】门的意见 第—十一条  燃气工程！项目应当执行—市政基础设施工【程建设管理规—定实行质量安全【监督燃气工程的勘】察、设？计、施工和监理【应当执？行国家有关技术标准！和规范由具》有相应资质的—单位承担 第十二条！  ：燃，气工程？项目竣工后建设【。单位应？当，依法组织《竣工验收未经验收】或者验收不》合格的不《得交付使用 —建设单位应》当自燃气工程项【目竣工验收合格【。之日：起1：5日内将《竣，工验：收情况？报项目所《在地燃气管理部门】备案 第十三—条，  ：建设项？目配套？建设的管道燃气工】程竣工验收合格后建！设单位应《当将工程竣工资料移！交给管？道燃气经《营企业？并办理供气手续【 第十四条  【市、县级市（区）】人民政府《（管委会）应当【组，。。织编：制燃气应急保障预案！确定：。燃气应急气》源和种类、燃—。气储备的布局、【。储备总量、》应急供应方式、【应急处置程序和启】用要求等内容 【市、县级市》（，区）人民政府（管】委，会）应当鼓励并【且，。支持燃气经营—。企业建设应急—气，源储备？设施 燃《气经营？企业应当按》照燃气？。应急保？。障预：案的要？求建立健全》本单位的燃气—应急保供预案 第三！章 ： 燃气经营和服【务 第十五条—  燃气经营实【行，许可证？制度从事《燃气经营活动—的应当依法》取得燃气经》营，许可证按照许—可的经营范围、期限！和燃气？种类等从事燃气经营！活动 第十六条  ！。燃气管理《部门：应当按？。照规定公布本行【政，区域：内的燃气经》营许可？管理信息受理燃气经！营，企业按照规定—提交的年度》报告定期《。评估其经《营管理、安全运行】和燃气用户服务等情！况加强对燃气经营企！业的监管 》第十：七条  管》道燃气的特许—经营：按照国家、》省有关规定执行【 未依法取得特许】经营：权的不得从事管道】燃气经？营活动 第十八【条  燃《。气，经营企业应当遵守】下列：规定 ？（一）向发放燃气经！营许可证《的管理部门》报送企？业年：度报告； （二【）供应？的燃：气符合国家质量标准！。并，。向，。社会公？布其组分、热值等指！标； （《三）不得向未取得】燃气经营许可证的单！位或者个人提—。供用于经营》。的燃气？。； （四）建—。立并：落实燃气用户服【务制度与燃》气用户？签订供气用》气合同建立健全燃】气，用户档案指导燃气用！户安全用《气按照规《定，做好入户安全检查工！作符合用气条件【的方：。可供气； 》（五）燃气价格【和服务项目的—收，费符合价格管理【的有关？规定并？公示其收《费标准； 》（六）？在燃气泄漏、燃气压！力异常、附近—发生：火灾、雷《击天气等《不安：全情况？下不得进行》充装或者卸气作【业， 第十九《条  管《道燃气经营企—业除遵守本办—法第：。十，八条规定外还应当遵！守下列规定》 （一？）按照燃气发展（专！项，）规划？。。和燃气？用户需求制定并【实施中长期发展规】划和年度经营计划；！ （二）公布—管道燃气安装、改】装条件？。。不得拒绝燃》气管：网覆盖范围内符合】供气条件的》单位和个人的安装、！改，装申请； （三【）不得拒《。绝，向经验收合》格，。的燃气管道设施供气！； （四）设立并公！布二十四小时—服务：电话并为《燃气用户查询、缴】纳燃：气费用和《其他服务提供便【利；： （：五）因气《源，紧张确需《限制燃气用》气量的应当》。提前告？知，燃气用？户并将限制》。。供气：情况向燃气》。管理部？门报告； （—六）建立《完，善燃：气管网地《理信息系统和生产】自动：化控制系统将相【关信号接入燃气管理！信息平？台； （《七）法律《、法规、规》章的其他规定 【第二十条  —瓶装燃气经营企业】除遵守本办法第十八！条规定外还》应，当遵守下列规定【 （一）不得超【越，许可范围从事燃气】经营业务； （二）！建立自有气瓶信【息管理系《统系统中登记的【气瓶信息与》充装或者销售的气瓶！上设置的条码、二】维码等信《息标志一致；— （三？）不得存《放与本企业气—瓶信息管理系统中已！经登记的气》。瓶信息不相符的气】瓶； （四》）不得擅自为非自有！气瓶充装燃气或【者销售擅自为—非自：有气瓶充装》的瓶装燃气； （五！）建立气瓶配—送追踪制度对—气瓶的充装、储存】、配：送，等过程进行追—踪； ？（六：）不得利用机—动车辆或《者其他运输工—具定：点或者流《动销售瓶装燃气； ！（，七）完善送气服【务网络配备与经营】。规模相适应的送气服！务人员并对其进行】。。安，全培训将培训合【格的：送气服务人员名单】报送燃气管理部【门备案; （—八）法律、法规、】规章的其他规定 第！二十一条 》 瓶装燃气企—业提供？送气服务时其送气】服务人员应当遵守】。下列规定 （—一）统一穿着本【企业识别服装随【身携带配送单配【送单：注，明送气对象、送【气地：址、：送气数？量、气瓶编》号等事项； （二】）送气？过程：中发现气瓶漏气的及！时送回本企》业处理？不得擅自进行处【理； （三）按照】与燃气用户》的约定在《规，定时间内将合格气瓶！送至：指定的地点并向燃】气用户提交正式【票据；？ （四）发现—燃气用户存在用气】。安全事故隐患的应】当及时告知燃—气，。。。用户并？向，本企业报告》； （五）法律、法！规、：规章的其他规定 第！二十二条《  燃气经营企业】在向：车辆、船舶加气时应！当遵：守下列规定 —。。（一：）加气前要求—车辆、船舶停放稳定！并熄：火司乘人员离—开车辆；《 （二）加气前【后检查气《瓶状况或者装置情况！ 有下列情》形之一的燃气经【营，企业不？得进：行加气作《业 （一）车辆、船！舶专用气瓶或—者装：置，不符合安全条件的】；， （：二，）无车辆、船舶专用！气瓶使？用登记证或》者使用登记证—。。信息与专用气瓶、】车辆、船《舶信息不一致的【； （三）》车辆、船舶专用气】瓶超期未检验、【检验：不合格或者超过【设计使用年限的 】第四章 《 燃气使用》 第二？十三条  燃气用户！使用：。燃，气，应当遵守国》家，、省有关《规定并？按照供？。气用气合《同明：确的燃气使用要求】。规范操作《安全用气 第二十四！条  燃气用户安装！。、改装、拆除固【定的管道燃气—设施的应《。。当向管道燃气经营企！业提出申请》管道燃气经》营企业应当》自接：到申：请之日起5个工【作日内答复 管道】燃气锅炉、》燃气空调《等大：用气量的燃气燃烧器！具，符合管道燃气供气】条，件的方可安装使用 ！第二十五《条  燃气用—户使用燃气不—得有下列行》为 （一《）改变？燃气用？途或者转供燃气； ！（二）在高层—建筑、地下室、半】地下室等不具备【安全条件的场所使】用瓶装？燃气； （三）【将安装有燃气—设施的场《所，增加其他使用功能或！者变：更其使用功》。能； （四）—使，用，不合格的或》者，国家明令淘汰的燃】气燃烧器具； 【（五）在同》。一室：内，同时使用含燃气在】内，的两种？以上燃料； （六）！加热、摔砸、倒【置、曝晒《燃气气瓶； —（七）私自》排放：气瓶内燃气》、残液或者利用气瓶！互相倒灌《； （八《）自行或者委托无相！应资质的《单位安装、维修【燃气热水器、燃【气锅炉等燃气燃【烧器具； （九）】擅自：拆卸或者修理—燃气钢瓶角》阀、燃气调压器和】燃气计量表前阀门】擅自开启或》者关闭燃《。气管：道上的公共》阀门； （》十）将燃《气气瓶存放》在封闭的柜》体中； （》。十一：）法律、《法规、规章规定【的其他禁止行为【 第二十六条 【 非：居民燃气用户—使用燃？气应当履行》下列安全管理责【任 （一）建立【健全安全用气—责任制度制定—安全用气操作规【。程和燃气安全事故应！急处置方案； 【（二：。）定期组织》燃气：设施：的相关操《作人员参《加安：全用气？教育培训《。； （三）指—定，专人负？责燃气设施的日常安！全检查并做好检查记！录检查中发现安全】事故：隐患的？。。。应当及时采取措施消！除事故隐患； （四！）燃：气管路？的，设计、施工燃气燃】烧器具、燃气泄【漏报警装《置和燃气泄》漏安全保《护装置及其》附属设施设备—的设：计安装委《托具有相应资质的单！位进行设计安装符】合国家有关技术规范！。的要：求 第二《十七条？  管道燃气经营】企业对其供》气范围内的市政【燃气设？施、建？筑区划内业主专有】部分以外的燃气【设施承担运行、【维护、抢《修和更新改造的【责任 管道燃气经营！企业应当按照供【气用：。气合同的约》定对非居民燃气用户！的燃气设施承担相】应的管？理责任 法律—、法规对燃》气设施的维护、更新！等管理责任有相关】规定的从其规—定， 燃气设施》。的安装、《维修应当由具备相应！资质的单位实施 燃！气用：户和：物业服务企业应【当配合燃气经—营企业对燃气—设，施的安全《检查以及抢》修、维修、抄表等工！作 第二十八条【  燃气用户应当按！时缴纳燃气费用燃气！用户对不符合—。规定的收费有—权拒绝、投诉—和举报 管道燃气】。的用气？量应当以《经法定计量检测机】构，检定合格、并—且在有效期内—的燃气计量装置的记！录为准？ 第二十九条  在！本市销售、安装的】燃气燃烧器具—、燃气泄漏报警装】置和：燃气泄？漏安全保护装置及】其附属设施应当符】合国：家有关标《准，和，规范 燃气》用户自行从境外购置！。的燃气燃《烧器具应当经燃气】经营企业确认—可以使用后方—可安装使用》 燃气？管理部门和燃气经】营企业不得向燃气用！户强制推《销燃气燃烧器—。。具、燃气《。泄，漏报警装置》和，燃气泄漏安全保【护装：置，及其附属设施— 第三十条  燃】气，燃烧器具《生产单位、销—售，单位应当设立或者】委托设立售后服务】站，点负责售《后的安装、维修【服务 燃《气燃烧？器具的？安装、？维修：。企业应当依照法律、！法规的？。规，定取得资质证书后】方，可，开展：燃气燃？烧器具？的安装、维修业【务， 第三十一条  从！事燃气燃烧器具安装！、维修？的作：业人员应当经培训】合格后持《证上岗 第》五章  安全管【理，。 第三十《二条  燃》气管理部门应当加强！对燃气工程建设、】。燃气经营、燃气使用！、燃气设施保—护和安全管理—等，活动的监督检查【检查中发现存在燃】气安全事《故，隐患的？应当：责令整改立即消除重！大事故隐患消除【前或者消除过程【中无法保证安全的应！当责：令从危？险区域内撤出人【。员责令暂时停产【停业：或者停止《使用；？重，大事故隐《患消除后经审查同】意方可恢复生产【经营和使用》 用气单位行业主管！部门应当按照规定督！促用气单位落实安全！生产主体责》任加：。强，燃气：安全日常检》查及时消除安—全事：。故隐：患；督促《用气单位与燃气经】。。营企业签订供气用气！合同并接受安—全用气检查指导 】第三十三条  【燃气经营企业应当遵！守有关安全生产【的法律、法规执【行国家技《术标：准和安全管》理规定并履》行下列安全》管理责任《 ，（一）？实行安全生产标准化！管理建？立安全生产》责，任制度健《全安全评估和风【险管理体系； 【（二）制定燃气【安全事故的应—急预案并组织—演练； （三—）设立燃气设—施的运行、》。维护和抢修》部门配备专职安全】管理人员； —（四）？按，照规定设置》燃，气设施的保护装置和！安全警示标志；【 （五）对燃气设施！定期：进行：。巡查、检测、维修、！更新发现《安全事故隐》患的及时进行—处，置； （《六）制定年度入户】。安全检查计划对居】民燃气用户每二年】不得少于一次—检查对非居民—燃气用？户每：年不得少于一次检查！；，。 （：。七）：制定燃？气用户安全用气【规则和年度安全【用气宣传计划对燃】气用：户进：行安全用气宣—传，教育； （八）法律！、法规、规章—规定的其他》安全管理责任 第三！十，四条  燃气—经营企业对燃气【用户进？。行入户安全检查时应！当制作书《面检：查记录检查记—录应当载明检查日期！、检查人、检—查项目以及存在的安！全事故隐患、整改意！见等内容检查—记录应当经燃气用】户签名？确认：后归入燃气用户【档案 第三十—五条  燃气—管道：。设施的保护范围【为 ：（一）低压管—道的管壁外缘两【侧1米范《围内的区域； （二！）中压管道的管【壁外缘两侧2米【范，围，内的区？域； （三）次【高压管道《的管壁外缘两侧【3米范围《内的区域；》 ，。（四）高压管道的】管壁外缘两侧5【米范围内的》区域 ？。按照国家相关规范】、标准、程序采取】有效的安全》防护措？施后燃？气管道设施保护范围！可，以适当缩小 第三十！六条  在燃气设】施保护范围内—禁，止下列行为 （一】）抛锚、拖》锚、采沙、取—土、挖？泥或者进行》机械挖掘、》钻探、爆破》等作业； （二）建！造占压地下燃气管】线的建（《构）筑物种植—深根：植物：；， （三）堆放重物】、易燃易爆物—品、垃圾倾倒—、排放腐蚀性—物质； （四）法】律、法规、》规章规定《的其他？危，害燃气设施安全的】行为 第三十七条】  任何单位和个】人都有保护》燃气设施《的义务不得擅自【改动、侵占、毁损燃！气设：施不得移《。动、：覆盖、拆除或者破】坏燃气设施安全警示！标志对侵占、破坏、！盗窃燃气设施和【安全警示标》志的：行为：有权予以劝阻—和举报 《第三十八条》 ， 建设工程开—工前建？设单：位或者施《工单：位应当向《燃气经？营企业、城建档案管！理，机构或者地下管【线管理机《构查明作《业区域地下燃气【设施的相《关情况燃气经—营企业、城建档案管！。理，机构或者地下管线】管理：机，构，。应当：予以配合 第三十九！条  建设工程【施工可能影响燃气】。设施安全的》建设单？位、施工单位应【当与燃气经营企业共！同制定安全》保护措施指定—专人：现场监护后》方可：施工 地下燃气设施！埋设位置不》明的应当《采取人工探挖措施 ！由于施工《造成燃气设施损坏的！施工单位《应当协？助燃气经《营，企业进？行抢修；造成经济】损失的？应，当依法进行》赔偿 第四》十条 ？。 任何单《位和：个人发现燃气安全事！故隐患、燃》气泄漏或者》燃气引起的中—毒、：火灾、爆《炸等事故应当及【。时报警 燃》气经营企业发现燃】气，安全：事，故隐患的应当及【时，采取措施消》除事故？隐患发？现燃气安全重大【事故：隐患的还应》当及时向燃气管理】部门报告《 燃气经营》企业发现用》气安：全事：故，隐患：的应当？及时：告知燃气用户—限期整改燃气用【户在：限期内？拒不整？。改或者整改不到位】又不采取有效—。保护：措施的燃《气经营企业应当采】取停气措施 —。。燃气用户整改到【位后向燃气》。经营企业申请恢复用！气的：。燃气：经营：企业应当及时进【。。行现场复查复查合格！。后应当恢复供气 第！四，十一条  》发生燃气安全事【故后：燃气经营企业—应当立即《启动燃气《安全事故应急预案】并向燃气《管理、安全生产【监督管理和》公安消防等》部门报告燃气—管理、安全生产【监督管理和公安消防！。。等部门应当根据各】自职责立即》采取措施防》止事故扩大》根据有关情况—启，动燃：气，安全：事故应？急预案 第》四十二条 》 广：播、：。电视、报刊等新闻】媒体对燃气安—全有宣传教育的义】务对燃气安全—方面的公益性广【告应当免费》播放或者刊登 教育！部门应当将》燃气安全教》育纳入学生安全常】识，教育：内容 物《业服务企业配—合做好？服务区域内》的燃：气安全使用的—宣传工作 第六章 ！ 法：律责任 《第四十三条》  违反《本办法规《定的行为《法律、法《规，、规章已《。有处罚规定的从其规！定 第？四，十四条 《 违反本《办法规定未取—。得燃气经营许可证】从事燃？气经营？活动的由燃》气管理部门责令停】止违法行为处5万元！。以上50万元—以下罚款；》有违法所得的没收违！法所得；构成犯罪】的依法追《究刑事责任 第四】十五条  违反本】办法规？定擅自为非自有气】瓶充：。装燃气的由质—量技术？监督：等相关？部，门依：照国家？、省有关规》定进行处《罚 第四十》六条  违》。反本办法规定销【售擅自为非自有气瓶！。充装的？燃气的由燃气—管理部门责令改正】可以处？1万元以《下罚款 《第四十七《条  燃《气经营企业、燃气】用户、建设单位、施！工单位等其》他单位和个》人违反本办法规【定造成公共》利益：或者他人合法—权益损害《的依法承担民事责任！；构成犯《罪的依法追究刑事】责任 ？第四十八条  【燃气管理《部门：及，其，工作：人员违反《本办法规《。定玩忽职《守，、滥用职权、徇私舞！弊的由？其所在单位》或，者上级主《管部门对直》接负责的主管人【员和其他直》接责：任人员依法给予行】政处分；《构成犯罪《的依法追究刑—事责任 第七—章  附  —。则 ：第四十九条  本办！法，。所称燃？气，是指作为燃料使【用并符合一》定，要求的气体燃—料，包括天？然，气（含煤层气）、液！。化石油气和人工【煤气等本《办法所？称燃气设施是—指燃气？管道设施和燃气场站！。设，施 燃气管道设施包！括，燃气管道、调压装】置、计量装置—、阀门井《（室）？。、放散管道》以及管道《防腐设施《、安：全警：示标志和《管道防护设施和装置！等 燃气《场站设施包括人【工煤气生产厂、接】收门站、燃气—。气化站、混气站、加！气站、灌装站、压】缩天然？气母站、《释放站？、液：化天然气站等 【第五十条  —瓶装燃气供应站点的！其他：。管理：。按，照省有关规定执【行 ：第五十一条  本办！法自20《18年6月》1日：起，施，。行2007年9【月8日苏州市人民】政府令第101号】发布的苏州市—燃气管理办》法同时废止》