淮安市地下》。水资：源管理？。办，。法<!--?xml！:，name《space p【。r，efix 》= "o《" /-《-> 第》一章  《总  ？则      第】一条  为》。加强地下水资源管理！合理开发、》。利用和？保护地下水资源发挥！地下：水资源的综合效益促！进经济和社会—的可持续发展根据】中华人民共》和国：水法江苏省》水资源管理条例【等法律、法规—。。结合本市实际制定】本办法？ 第：。二条  《本市：行政区域内地下水资！源的开发、利用【、保：护和管理适用本办】法 ：本办：法所称地下水—资源：是指蕴？藏于地表以下—的浅层地《下水和深层》地，下水（含地热—水和矿？泉水） 第三—条，  地下水资源管】。理应当遵循》全面规划、》保护：优先、严格控制、】合理开发、科—学利用的原则 【市、县（区）人【民政府应《当将地下水》资源管理的主—。要指标纳入》经济社会《发展综合评价—体系建立地下—水资源管理目—标责任？和，。考核评价制度 各类！园区管委会应—当加强本区域内地下！水资源的管理—工作：协助有关部》门，依法：履行地下水》资源管理《职责 第四条— ， ，市、县？（区）水行政主管部！门负责本行政区域】内地下水资源的【统一管理和监督【工作 国土资源、！环境保护、住—。房和城乡《建设、城乡规划、】财，政、价格等》行政：。主管部门按照职责分！工做好地下水资源开！发、利用、》。。节约和保护》的，相关工作 第五条 ！ 单位？和个人有保》护地下水资源的义】务有权对违反地下水！资源：管理的行《为进行投诉》、举：。报 第二章　开发】利用 第六》条  市水行政主】管部：门应当会同》市国土资源、环【境保护、城乡规划等！行政主管部门根据全！市国民？经济和社会》发展规划、水资源综！合规划、《地质灾害防治规划】等编制全市地下水】资，源保护和开发利用规！划报市人《民，政府：批准后实施 县（区！）水行？政主管部门应—当根据全市地—。下水资源《保护和开发利—用规划？组织编制本行政区】域地下水资源保【护和利用实施—方，案报同级人》民政：府批准后实施 第】七条：。  开？发利用地下水资源】应当实行《总量：控制、采补平—。衡、优水优用—、合理储备制度 第！八，条  市《水行政主《管部门应当向社【会公告本行政区【。域内地下水资源【禁止：开采：区、：限制开采区和—可，开采区 在禁止开】采区内禁止开凿深】井已有深井由市【、县（区）水行政】主管部门《。按照：规定组织封填 【 　　在《限制开采《区内：。严格控制新》。凿井不得增》加深井数量并—逐步压缩地下水【。开采量？  在？。可开采区内开—采地下水实行总量与！。水，位双控但采》。用地下水作为—应急备用水源的除外！  　　第九条 】 地下？水年度允许开采量应！当少：。于，可开采总量》并，符合地区井》点总体布局和取【水层位要求》 第十条  城市】供水和区域供水覆盖！地区除作为》饮用水应急备用【水，源及企业《特殊：工艺用水需求—保留的取《水，井外其他取》水，井应当封填 地下】水应：急，备用：水源井应当制定动】用、调度、管—理预案确保正—常使用 第十一条 ！ 水行政主管部门应！当会同国土》资源、环境保护行】政主管部门》。建立：地下水资源动态监】测站网和《信息化系统实行信】。息共享监测》站，点的日？常管理由所有权人】或管理单位》负，。责 ：第三章  管  】理 第十二条 【 市：水行政主《管部：门应当会同发展【改革部？门下：达，全市地下水用水计划！指标 市、县（区）！水行政主管部门应当！会同发展改革—、经济和《信息化、住房和城乡！建设部门根据区域】水资源状况》、取：。。水许可水量、—用水定额、取水户申！请的用水计划—向取水户下达用【水计划 第十三条】  取用《地下水资源依—法实行？取水许可制度取水】。户应当申请领取【取水许可证 新建、！改建：、扩建的建设—项目需要申请或者】重新申请地下水取水！许可的应当向—取水所在地》的水：。行政：主管部门提出并【附，建设项目水资源论】证报告书《（表） 采矿及地下！工程需？要，疏干：排水应当《依法：办理：。。取水许可影》响地下水资源的环境！保，护行政主《管部门在审》批环境影响评价报】告，前应当征求水行政主！管部门意《。见，。 第十四条  【。取用地下水资—。源依：。。。法实行有偿使用【制度取水户应当按】规定缴纳水资源费】  第十五条 【 有下？列情形之一的不得】。新建、改建》、，扩建地？下水取水工程 【（一）地下》水开采达到或者超】过，。年度计划可采总量】控制的; （二）】地，下水水位低于控制水！位的; 《（三）因地下水开】采引起？地面沉？。降的; （四—）供水管《网覆：盖范围？内公共供《水可：以满：足需：要，的; （五）可以利！用地：表水供水且满—足，用水需？要，的; （六）退【水布局不合理的【；  （七）—法律、法规规定的】。其他：情形 第十六—条，  取水许》可申请经批准办理建！设工程规划许可【和，。。施工许可后》申请：人方可委《托有能力的》施工单位按照批【准，的方案和技术规范】凿井水行政主—管部门应当现—。场监督指导定孔、】下，管、止水、》回填等？重要工序 施工单】位发现因地质条件因！素不宜？凿井的应当立即【停止施工《。采取：紧急防护措施—并，通知申请《人申：请人应当及时向【许可机关报告  施！工中的？废孔或者报废—的水井应《当由申请人按照【。规，范，要求组织封填— 第十七条  【取水井施工完成后】申，请人应？当，向水：。行，政主管部门移—送下列资料 （一！）井台周边的平面位！置图； （二）【单井的？实际：井深、井径和—柱状剖面图》；  （三）单井的！测试水量和水—。质化验报告；  】（四）取水设备性】。能和计量装置情况；！  ：（五）取水项目的试！运，行报告； 》 （六）法律、法规！规定：的其：他资料  经水行】。政主管部《门测定核定取水【量，后，申请：人方可？领取取？水许可证 第十【八，条  地下》水取水许可》证有效期限》为五年？。有效期满需要—。。延续的取水户应当在！有效期届满四十【五日前？。向原许？可机关提出申请【原许可机关应当【在有效期届满前作】出是否准予延续的决！定 第？。十九条  取水【。户应当建立健全取】水档案和《用，水管理制度按照规定！申请：用水计划填》报，取用地下水》的统计？报表；依照国—家技术？标准安？装计量设施保—证计量？设施正常《运行  《第二十条  取水】户应当遵守下列规定！ （一）《按照取水《许可规定的条件取用！地下水？;  （《二）水质《、水位出现异常的及！时，向水利、环保部门报！告; ？ （：三）不？再使用的取水井应当！及时办？理注销取水许可证手！续，并组织封填; 【。 （四？）不得擅《自对外转供、销【售，地下水 第二十一条！  使用地》源热泵系统的—取，水户应当依法进行水！资源论证并经—有许可权的水—行政主管《部门：依法许？。可 住房《和城乡建设》行政主？。管部门对地》源热泵系统建设和运！行实施监督管—理水行政主管部门参！加，住房和城乡建—设行政主管部门对】地源：热泵系统施工图设计！的审查和竣工—。验收 第《二十二条 》 地源热泵系—统投入运《行，满30日《后，建设单？位应当向《水行政主《管部门报送以下【验收：材料 （一》）地：源热泵系《统的批准或》。者核准文件； （二！）取：水许可申请》和凿井批准文件【； （三）地—。源，热，泵系统建设和试【运行情况《； （四）计—量设施、节》水，设施：的建设情况；— （五）试》运行期间的取水、退！水水：量，、水温、水质监【测结果； （六）】地源：热泵系统施》工监：理单：位出具的有关证明】材料； （七—）涉及凿井的提交】水文地质柱状—图，、电测曲线图、【抽水（回灌）试【。验报告、地下水【动态：和地面沉降监测【设，施建设？情况等有关资料 】水行政主《管部门应《当在：接到验？。收材料20》个工作日内组织对】取水工？程，。进行现场核验出【具验收意见》对验收合格的核发取！水许：可证 第二十三【条，  年取用地下【水两万立方米以【上的：取水户应当》每三年开展一次【水平衡？测试其？他取水户《每五年开展》一次水平衡测—试取水户超计划用】水百分之《三十以上《的应当进行水平衡测！试同时接受水行政】主管部门《的用水审计》并按规定《予以整改 第—四章　？保  护 》第二十四条  地】下水应当分》层开采禁止潜水【和承压？水以及承压》水之间混《合开采 在城市【、集镇等建筑物密集！的地区禁止》开采地下水用于【水温空调及》餐饮：、洗浴、洗》车、水产品》。销售等生产经营活】动 第二十五条【。 ， ，矿产资源勘查和开】采应当采取防护【性措施？防止地下水污—染对勘？察作业遗留的井、洞！应，当，及时封？填或者采取其他措施！ 水文监测》、地质勘探》用于观测《的钻孔应当分—层止水其余钻孔应】当，在勘探结《束，后封：堵 第二十六条  ！禁止向废井》、废坑和《。裂隙排放、倾倒含有！毒污染？物的：废水、含病原体的】污水和其《他废弃物 第二十】七条  地》下水饮用水源井应】当按照？国家技术规》范，划定保护范围 【。集，。。中式地下水》饮用：水源保护区》由所在县（区—）人民政府》提出：划定方案按规定履行！报批手续 第二【十八条  地下水饮！用水源保护区内【禁止下列行为 （】一）建设《垃圾、粪便和—易溶、有毒、有害】废，弃物的堆放》场站；？ （二）使用污【水进行灌《溉； ？。。（三）利用含有【毒污染？物的污泥作为肥料】；， （：四）使用剧毒和高残！留农药？； （五）法律、】法规规定的其他【行为 第二十九条 ！ 水源？。井内出现水浑—、水位异常或—。者发生井台断裂塌】陷、计量装》置失灵等情况—时取水？户应当立即》停止取水采取相应防！护措施并及时报【。告，水，行政主管《部门 ？开采矿藏或者—建设地？下工程？可能造成地下水【含水层串通或者【地下水污染的以及因！疏干排水导》致地下水水》位下：降、水源枯竭或者】地面塌？。。陷的采矿《。单位或者建设单位应！当采取预防和保护】。措施对他人》生活：和生产造成》损失的依法》给予补偿 》第三：十条  可能发【生地下水污染事件的！企业事业单》位，。应当：制定有关水污—。染事故的应急方【案做好应急》准备并定期进—行演练发《生地下水《污染：事故的应当》立，即，启，动应急方案采取【。隔，离等应急措施—并向事？。故发生地的市、县】（区）人民政府或】者环：。境保护主管》部门：报告 第五章  】 ，法律责任 第三十】一，。条  违反本办法】第十六？条、第？二十条、第》二十五条规定所有权！人，或管：理单位？未采取封《填措施的责令其【限期封填逾》期不封填《的由水行政主—管部门强《制封填封《填，费用由所《有权人或管理单【位承担处《。。每井五千元》以上二万《元以下？的罚：。款 第三十》二条  《违反本办《法第二十一条规【定擅自建设》地源热泵系统—的由水？行，政主管部门责令【停止违法行为限【期补办有关手续【；逾期不补办—或者补办未被批【准的责令限期拆除违！法建筑物、构筑物】；逾期？不拆除的强行拆除所！需费用？由违：法行为？人承担并处》一万元以上三—万，元，以下的罚《款 第三《十三条？ ， 违反本办法第二十！四条规？定在建筑物密集的】。地区：擅自取用地下水用于！水温空调及》餐饮、洗浴、洗车】、水产品销售等生】产经营活动的由【水，行政主管部门责令停！止，违法行为《限期改正；逾期【不改正的由水—行政主？管部门组织拆除或】者封填所需费用由违！法行为人承》担，并处每井五百元【以上三千元》以，。下罚款 第三十四】条  行《政主管部门及其工作！人员：在地下？水资：源，管理：工，作中：滥用职？权、徇私舞弊、玩忽！职守的依法给予【行政处？分；构成犯罪的依】法追究？。刑事责任 》第三：十五：条 ： ，对，其他违反本办法规定！的行为有关》法律、法规已有【处罚规定的从—其规定 第》六章   附  】则 第三十六条  ！本办：法下列用语的含【义 （一）浅层【地下水主要指埋藏相！对较浅、《与当地大《气降水或地》表水体有直》接补排关系》的潜水或《弱承压水主要是地表！以下<!--?【xml:names！p，ace？ prefix【 = "st—1" /-》。-，>，60：米内的？含水层 （二）深层！地下水主要指埋【藏在上下两个隔【水层之？。间承受一定压力【的地下水主》要是浅层地下—水以下的Ⅱ、—Ⅲ、Ⅳ？承压：。水和地热水》 ，（三）地源热泵【系统是指以岩土体】、地下？水或者地表水等【浅层地热资》源为低温热源由热泵！机组、地热能交【换系：统、建筑物》内，系统组成的供热制冷！系统地源热》泵系统分为地埋管】土，壤，热泵系统《、地下水源热—泵系统、地表淡水】源热泵系统、海水源！热泵系统《和污水源热泵系统】 ，第三十七条  【本，办法自20》17年12月1日】起施行  》