淮安市地下水资源】管理办法<!—--?xml:n】am：espace p】refix —= "o"》 /--> — 第一章  总 】。 则  《  ：  第一条》  ：为，加强地下水资—源管理？合理开发、》利用和保护地—下水资源发挥—地下水资源的综合效！益，促进经？济和：。社会的可持续—发展根？据中华人民共和国】水法江苏省水资源管！理条例等法律—、，法规结合本市实【际制定本办》法 第二条  本市！行政区域内地下水资！源的开发、利—用，、保护和管理适用本！办法 本办法所【称地下水资》。源是：指蕴藏于地表—。以下：的浅层地下水和深】层地下水（含地【热水和？矿泉水）《 第三条  —地下水资源管理应】。当遵循？。全，面规划、保护优【先、严？格控制、合理—开，发、：科学：利用的原则 市【、县（区）人—民，政府应当将地下水资！源管理的主要—指标纳入经济社【会发展综合评—价体系？建立地下水》资源管理目》标责任？和考核评价制度 】各，类园区管委》会应当加强本区【域内地下《水资：源的管理工作协助有！关，部门依法履行地下】。水资源？管理职？责 第四条  【。市、县（《区）水行《政主管部门负责【本行：政区：域内地下《水资源的统一管【理和监督《工作： ：国土资源、》环境保护、》住，房和城乡建》设，、，城乡规划、财政、价！格等行政主管部门按！照，职责分工做》好地：下水：资源开发、》利用、节《约和：保，护的相关工作 【。第五条？  ：单位和个《人有保？护地下？水资源的义务有权】对违：反地：下水资源管理的行】。为进行？投，诉、举报 》第二章？　开发利用 第六条！  ：市水：行政主管部门应当会！。同市国土《。资源、环境保护【。、城乡规《划等：行政：主管部门根据全市】国民：经济和社会发展规划！、水资？源综合规划、地质灾！。害防治规划等编【制全市地下水资【。源保护和开发利用规！划报市人民政府批】准，后，实施 ？县（区？）水行政主管部门应！当根：据全市地下水资源保！护和开发利》用规划组织编制本行！政区域地下水资源保！护和利用实施方案】报同级？人民：政府：批准：。后实：施 第七条  开发！利用地下水资—源应：当实行总量控制、采！补，。平衡、优水优用、合！。理储：备制度 第》八，条 ： 市水？行政主管部门应当】向社会？公告本行政区域内地！下水资？。源禁止开采区、限】制开采区和可开【。采，区 在禁《。止开采区内禁止开】凿深：井已有？。深井由市、县（区】）水行政主管—。部门按照规定—。组织封填《  　　在限制【开采区？内严格控制新—凿井不得增加深井】数量并逐步压缩地下！。水开采？量 ： 在可开采区—内开采地下水实【行总量与水位双【控但采？用地下水作为—。应急备用水》源的除？外  　　第九条 ！ ，地下水年《度允：许，开采量应当少于可】开，采，总，量并符合地区井点总！体布局和取水层【位要求 第十条  ！城，市供水和区域—供水覆盖《地区除作《为饮：用水应急备用水源及！。企业特殊工艺用水需！求保留？的取水井《外，其他取水井应当【封填 地《下水应急备用水源】井应当制定》动用、调度、管【理预案？确保正常《使用 第十一—条 ： 水行政《主管部门应》当会同国土资源【、环境保护行政主管！部门：建立地下水资源【动态：监测站网和信息化系！统实：行信息共《享监测站点的日【常管理由所有权人或！管理：单位负？责， 第三章  管  ！理 ：第十二？条，  市水行政—。主管部门应当—。会同发展《。改革部门下达—全市地下水用水计】划指标？ 市：、县（区《）水行政主管部门】应当会同发展—改革、？经济和信《息化、住《房和城乡建》设部门根据区域水】资源状况、》取水：许可水量、》用水定额、取—水，户申请的用水计【划向取水户下达用】水计划 第十三【条，  取用《。地下水资源依—法实行取水》许可制度《取水户应当申请领取！取水许？可证 新建、改建、！扩建：的建设项目需要申】请或者重新》申请地？下水取水许可的应当！向取水所在》地的水行政主管部】门提出并附建设项】目水资源论证—报告书（表） 【采矿及地下》工，程需要疏干》排水应当依法办理】取水许可影响地下】水资源的环》境，保护行政主管部【门，在审批环境影—响评价报告前应当征！求水行政主管部门】意见 第十四条  ！取，用地下水资源依【法实行有偿使用制】度取：水户应当按规定【缴纳水资源费 【 第十五条  【有下列情形之一的不！得新建、改建、扩建！地下：水取水工《程 ：（一）地下水—。开采达到或》者超过年度》计划可采总量—控制的; （—二）地下水水位低】于控制水《位的; （三）因地！下水：开采引起地面—沉降的; 》（四）供水管—网覆：盖，范围内公《共供水可以满足【需要的; （五【）可以利用地表【水供水且满足用水需！要的;？ （六）退水布局不！合理的；《  （七）》。法律、？法，规，规定的其他情形 】第十六条  取水】许可申请经批—准办理建设工程规】划，许可和施工》许可：后申请人方》可委托有能》力，的施工单《位按照批准的方案和！技，术规范凿《井水行政主管部门应！当现场监督指导定】。孔、：下管、止水》、回填等重》要工序 施工—单位发？现因：地，质条件因《素不宜凿井》的应当立即停止施工！采取紧急防护—措施并通知》申请人申请人应当及！时向许可《机关报？告  施《工中的废孔或—者报废的水》。井应当由申请—人按照规范要求【组织封填《 ，第十七条  取水井！施工完成后》申请人应当向水行政！主管部门移》送下：列资料 （一【）井台周边的平【面位置图； （二）！单井的实际井深、井！径和柱状剖》面图； 《 （三）单井的测】试水量和水质化【验报告； 》 （四）取》水设备性能》和计量装置》情况； 《 （五？）取水项目》的试运行报告—；  （六》）法律、法规规定的！其他资料 》 经水行政主管【部，门测定核《定取水量后》申请人方可领取取】水许可证 第十八条！  ：地下水？取水许可证有效期】限为五年《有效期满需》。要延续？的取水户应当在【有效期届满四十五】日前向原许可机【关提出申请原许【可机关应当在有效期！届满前作出是否【。准予延续《的决定 第十—九条  取》水户应当建立健全取！水，档案和用水管理制度！按照规定申》请，用水计划《填报取用地下水的】统计报表《；依照？国家技术标》准安装？计量设施保证计量】设，施正常？运行：。。  ：第，二十条  取水户应！当遵守？下列规定 （一）按！照取水许《可，规定的条件取用地】下水;  （—二）水质、水—位出现异常的及【时向水利、环—保部门报告;  】（三）不再使用的取！。。水井应当及》时办理注销》取水许？可证手续并组织封】填; ？ ，（四）不得擅自对】外转供、销售地下水！ 第二十一条  使！用地：源热泵系统》。的取水户应当依法进！行水资源论证并【经有许？可权的水行》政主管部门依法许可！ 住房和城乡—建设行政主管部【门对地？源热泵系统建—设，和运行实施监督管理！水行政主管部—门参加住房和城【乡建设行政主—管部门对《地源热泵系统施工】。图设计的审查和【竣工验收 》第二十二条 — 地源？热泵系统投入运【行满30日》后建设单位应当【向水行政主管部门】报，送以下验收材—。料 （？。一）地？源热泵系统的批【准或者核准文件； ！（，二）取水许可申请和！凿井批准文件； （！三）：地源：热泵系统建设和【试，运，行情况； （四【）计量？设施、？节水设施的建—设情况； （—。五）试运行期间【的取水、退水—。水量、水温、水质监！测，结果； （六—）地源热泵系统施工！监理单位出具—的，有，关证明材料；— （七）涉及凿【井的提交水文地【。质柱状图、电—。测曲线图、抽—水（回灌）试验【报，告、地下水动态【和地面沉降监—测设施建设情况【等有关资料》 水行政主》管部门应当在接到】。验收材？料20个《工作日内组织—对取水工《程，。进，。行现场核验出具验收！意见对验《收合：。格的：核，发取水许可证 第二！十三条 《 年取用地下水两】万立方米以上的【取水户应当》每三年开《展一次水平衡测试其！他，取水户每《五年开展一次水【平衡测试取水—户超计划用》水百分之三》十以上的应当进行】水平衡测《。。试同时接《受，。水行：政主管部《。门的用水审计并【按规定予以整改 第！四章　保  —护 第二十》四条  地下水【应，当分：层开采禁止潜水【和承压水以及—承压水之间》混合开采 在城市、！集镇等建筑物密集】的，地区禁止开采地下水！用于水温空调及餐】。饮、洗？浴，、洗：。车、水产品销售等生！产经营活动 第【二十五条 》 矿产资《源勘：查和开采应》当采取防护性措施防！止地下？水污染对勘察作业】遗留的井、洞应当及！时，封填或者采取其他】措施 水《文监测、《。地质勘探用于观【测的钻孔应当分层】止水其余钻孔应当在！勘探：结束后封堵 第二十！六，条  禁止向废井、！。。废坑和裂隙》。排放、？倾，倒含：有毒污染《物的废水、含病【原体的污水和其他废！弃物 第二十七条 ！ 地下水《饮，用水源井应当按照国！家技术规《范，划定：保，护范：围 集中式地下水饮！用水源保护区由所在！县（区）人民—政府提出《划，定方案？按规定履行报—批手续 第二十八】。条，  地下《水饮用水源保护区内！禁止：下列行为 （一）】建设垃圾、粪便和易！溶、有毒、有—害废弃物的》堆放场站； （二】）使：用污：水进行灌溉； （】。三）利？用，含有：毒污染物的污泥作】为肥料； （四）使！用剧毒？。和高残？留农药； （—五）法律、法—。规规定的其他行【为 ：。第二十九《条  水源井—内出现水《浑、水位异常—或者发生井台—断裂塌？陷，、计：量装置？失灵等情况时取水户！应当立即停止—取水采取相应—防，护措施？并及时报告水行政】主管部？。门 开采矿藏或者】建设地下《工程可能造成地下】水含水层串》通或者地《下水：污染：的以及？因疏干？排水导致地下水【水位下降、水源【枯竭或者《地面塌陷的采矿【单位或者建设单位】应当采取《预防和保护》措施对他人生活和生！产，造成损失的依法给予！补偿 第《三十条  》可能发生地》下水污染事》件的企业事业单位应！当，制定有关水污染事】故的：应，急方案？做好：应急准备并定期【进行演练《发生地？下水污染事》故的：应当立？即启动应《急方案采《取隔离等应急措施并！向事故？发，生地的？市、县？（区）人民》政府或者《环境保护主管部门】报告 第五》章，  ： ，法，律，责任 第三十一条 ！ 违反本办法第十】六条、第二》十条：、第二十五条规定所！有权人或管理单位未！采取封填《措施的责令其—。限，。期，封填逾期不封填的由！水行：。政主：管部门强制封—。。填封填费《用由：所有权人或》管理单？位，承担：处每井五千元以上二！万元以下《的罚款？ 第：。三十二条  违反本！办法：。第二十一条》规定擅自建》设地源热泵》。系统的由水行政主管！部门责令《停止违法行》。为限：期补办？。有关手？续；：逾期不补办或—者补：办未被批准的责【令限期？拆除违法《建，。筑物、构筑物；【逾期不拆除的强行拆！除所需？费用由违《法行为？。人承担并处一万元以！上三万元《以，下的罚款《 第三十三条  违！反，本办法第二十四条】规，定在建？筑物密集的地区【擅自取用《地，下水用于水温空【调及餐饮、》洗浴、洗车》、水产？品销售等生产经营活！动，的由水？行政主管部门责令】。停止：违法：行为限期改》正；逾期不改正的】由水行政主》管部门组织拆除或】者，封填：所需费用由违—法，。行为人承担并处【每井五百元以上三千！元以下罚款》。 第三十四条  行！政主管部门及其工】作人员在《地下水资源管理工作！中滥用职《。权、：徇私舞弊、》玩忽：职守：的依法给予行政【处分；构成》犯罪的依《法追究？刑事责任 第三十五！条， ， 对其他《违反本办法规定的行！为有关法律、法【规已：有处罚规定》的从其规定》 第六？章 ：  附  则— 第三十六条  】本办法下列用语【的含义 （》一）浅层《地下水？主要指埋藏相对较】。浅、与当地》大气降水《。或地表水体有直【接补排？关系的潜《水或弱承压水主要是！。地表以下<!—--?？xml:na—mespace 】pre？fix = "【st1" /-->！60米内的含水【。层 （二）深层地】下水主？要指埋藏在上下两个！隔水层之间承受一】定压力的地下水【主要是浅《层地下？水，以下的Ⅱ、Ⅲ—、Ⅳ承压水和地热】水 ：（三）地源》热泵系统是指以岩土！体、地下水或者地】表水等浅层地热资】源为低温热源由热泵！机组、地《热能交换系统、建筑！物内系统组成的供热！制冷系统地源热泵】系统分为《地埋管土壤热泵【。。系统、地下水—源热泵系统》、地：表淡水源热泵系统、！海水源热泵》系统和污水源热泵】系统 第三十七条 ！ 本办法自2017！。年12月1》日起施行 》。 ，