淮安市地下水—。资源管理办法<【!--?xml:n！amesp》ace prefi！x = "o" 】/--> 》。。 第一章《 ，。 总 ？ 则      第！一条  为加强地下！水资：源，管理：合，。理开发、利用—和保护地下水—资源发挥地下—水资源？的，综合效益促进经济和！社会的可《持续发展根据中华人！民，共和国水法江苏省】水资源管理条例等】法律、法规结合本市！实际制定本办—法 第二条  【本市行政《区域内地下》。水资源的开发、【利用、保护和—管理适用《本办法 《本办法？所，称地下水资源是指】蕴藏于地表以下的】。浅层地下水和深层地！下，水（含地热水和矿】泉水） 第》三条：  地下水资源管】理，应当遵循全面规划、！。保护优先《。、严格控制》、合理？。开发、科《学利用的原则— 市、县（区）人民！政府：应当将地下》水，资源管理《的主要指标纳—入经济社《会发展综《合评：价体系？建立地下水》资源管理目标责【任和考核评价—制度： 各类园区》管委会应当加强本】区域内地《。下水资源的管理工作！协助有？。关部门依法》履行地下水》资源管理职责 第四！条  市、县（【区）水行政主管【部门负责本行政【。区域内地下》水资源的《统一管理《和监督工作 — 国土资源、环境保！护、住房和城乡【建设、城《乡规划、财政、价格！等行政？主管部门按照职【责分工做好地—下水：资源开发、利—用、节约《和保：护的相关工作 第五！条  ？单位和个《人有：保护地下水资源【的义务有权对违反】地下：。水资源？。管，理的行为进》行投诉？、举报 第二—章　开发利》用 第？六条  市水行【政主管部门应当会同！市国土资《源、环境保护、城】乡规划等行政主管】部门根据全市国民经！济和社会发展规划】、水资源综合规【划、地质灾害防治】规划等编制全市【地下水资源保—护和开发《利用规划报市人【民政府批《准后实施 县—（区）水行政—主管部门应当—根据全？市地下水资》源保护和开发—利用规？划组织编《制本行政区域地下水！资，源保护？和利用？。实施方案报》同级人民政府批准】后实：施， 第：七条  开发利【用地下？水资源应当实行总】量控制？、，采补平衡、》优水优用《。、合理储《备制度 第八—条  市《水行政主管部门应当！向社：会公告本行政区【域内地？下水资源禁止开采】区、限？制开采区《和可开采区 在禁】。。止开采区内禁止开】。凿深井？已有深井由市、县（！区）：水行政主管》部门按照《规定组织封填  】　　：在限制开采区内严】格控制新凿井—不得增加深井—数量并？逐步压缩地下水【开采量 《 在可开采》区内开？采地下水实》行，总量与水位双控但】采用地下水》作，为应急备用水源【。。的除外  　　第】九条  地》。下，水年：度允许开《采量应？当，少于：可开采总量并符合】地区井？点总体布局》和取水层《位要求 第十条 】 城市供水和区域供！。水覆：盖，地区除作为饮用【水应急备用水源【及企业？特殊工艺用水需求保！。留的取水井外其他】取水：。井应当封填 地下】水应急备用水源【井，应当制定动》用、调度、管理【预案：确保正？常使用 第十一条 ！ 水行政《。主管部门《应当会同国土—。资源、环《境保护？行政主管《。部门建立地下水资】源，。动态监测站网和信息！化系统实行信—息，共享监测站点的日】常管理？。由所有权人或管理单！位负：责 第三章  【管  理 第十二条！  市水行》政，主管部门应当会同】发展：改革部门下》达全市地下》。水用水计划指标【 ，。市，、县（区）》水行政主《管部门应当会同发展！改革、经济和—信息化、住》房，和城乡？建设部门《根据区域水资源状】况、取水许可水量】、，用水定额、取水【户申：请，的用：水计划向取》水户：下，达用水计划 第【十三：。条，  取用《地下水资《源依：法实行取水许可【制度取水户应当申】请领取取水许可证】 新建、改建、【扩建的建《设项目？需要申请或者—。重新申请地下水取水！许可的应《当向：取水：所在：地的水行政主管【部门提出并附建设项！目水资源论证—报告书（表） 【采矿及地下工程需】要，疏干排？水应当依《法办理取水许—。可影响？。地下水资源的环【境保护行政》主管部门《在审批环境影响【。评价报？告前应当征求水行政！主管部门《意见 ？第十四条  取用】地下：水资源依《法实行有偿使用【制度取？水户应当《按规定缴纳》水资源费  —第十：五条  有下列【。情形之？。一的不得《新建、改建、扩【建地下水取水—工程 ？（一）？地下水？。开采达到或者超过】。年度计划可采总【量控制的;》 （二）地下—水水位低于控制【水位的; （三）】因，地下：水开采引起地面沉】。降的：; （四）供水【管网覆盖范围内公】共供水可以满足需】要的; （五—）可：。以利用地表》水供水且满足—用水需要的; （】六）退水布局不【合理的？；  ？（七）？法律、法规规定【的其他情形 第【。十六条  取—水，许可申请经批准【办理建设工程规划许！可和施工许可—后申请？人方可委托》有能力的施工单【位按照批《准的方案和技术规】。范凿井水行政—主管部门应当—现场监？督指导？定孔、下《管、止水、回—填等重要工序 【施工单位发》现，因地质条件》因，素不宜？凿井：的应当立即停止施】工采取紧急防护【措施：并，通知申请人申—请人应？当及：时向许可机关报告 ！。 施工中的废孔【或者报废的》水，。。井应当由申》请人按？照规范？要，求组：织封填？ 第十七条  取水！井施工完成后申请人！应当向水行政主管部！门移送下列》资料 ？ （一）井台周边的！平面位置图； 【（二）单井》的实：际井深、井径—和柱状剖《面图；  》（三）单井的测【试水量和《水，质化验报告；  （！四，）取水设《。。备性能和计量—装，置情况； 》 （五）取水项目的！试运行报告； 【 （：六）法？律、法规规》定，的，其他资料  经【水行政主《管部门测定核定取】水量后申请人方可领！取取水？许可证 第十八条 ！ 地下水取水许【可证有效期限为【五年有效期满需要】延续的取水户应【当在有效期届—满四十五日前—向原许可机关提【出申请原《许可：机关应当在有效期届！满前作？出是否准予延—续的决定 第十九】条  取水户—应当：建立健全取水档案和！。用，水管理制度按照【规定申请用水计【划填报？。取用地下水的统【。计报表；依》照国：家技术？。标准安装计量设施】保证计量设施正常运！行  第二十—条  取水户应当】。遵守：下，列规定 《（一）按照取—水许可？规定的条《件取用地下水;  ！（二）水《质，、水位出现异—常的及时向水利、】环保部门报告;  ！（三）不再使用【的取水井应当—及时办理注》销取水许可证手续并！组织封填;  （】四）不得《擅自对外转供、【销售：地下水 第二—十一条  》使用地源热泵—系统的取水户应当依！法进行水资源论【证并：经有许可《权的水？行政主管部门—依法许可 》住房：和城：乡建设行政》主管部门对》地源热泵系统—建设和运行》实施监督管理水【行政主？管部门参加住—房和城乡建设行【政主管部门对地【源热：泵，系统施工《图设计的审查和竣】工，验收 第二十二【条  地源》热泵系统投入运行】。。满30日后》建设单位应当向水行！政主管部门》报送以下《验收材料 （一【）地源热《泵系统的《批准或者核准文件】；，。 （二）取水—许可申请和凿井批】准文件； 》（三）？地源热泵系》统建设？和试：。运行情况； （四）！计量：设施、节《水设施的建设情【。况； （《五）试？运行期间《的取：。水、退水水》量、水温《、水质监测结果；】 （六）《地源热泵系》统施工监理》单位出具的有关【证明：材料； （七）涉及！。凿井的提交水文地质！。柱状：图、电测《曲线图、抽》水（回灌）试—验，报告、地《下水动态和》。地面：沉降监测设施建【设情况等《有关资料 》水行政主管部门应】当在接到验收材料】20个工作》日内组织对取水【工程进行现场核验出！。具，验收：意见：对验收合《格的：核发取水许可—证 ：第，二十：。三条  年》取用：地下水两《万立：方，米以上的取水户应当！每三年开展一次水平！。衡测：试其他？取水户？每五年开展一次水】平衡测试取水户超】计，划用水百分之三【十以上的应当进行】水平衡测试同时接受！水行：政主管部门的—用水审计并按规【定予以整改 第四章！　保  护 第二十！四条 ？ 地下水应当分层开！采禁止潜水和承压】水以及承压水—之间混合开采 在】城市、集镇等建筑】物，密集的地区禁止开】采地下水《用于水温空调及餐饮！、洗：浴、洗车、》水产品销售》。等生产？经营：活动 第《二十五条  矿产】资源勘查和开采应】当采取防护》性措施防止》地下水污染》对勘察作业遗—留的：井、洞应《。当及时封填或—者采取其《他措施 水文监【测、地质勘探用于观！测的钻孔《应当分层《止，水其余钻孔应—当在勘探结束后封堵！ 第二十六》条  ？禁止向废《井，、，废坑和裂隙排放、】倾倒含有《毒污染物的废水、含！病原体？的污水和其他—废弃物？ 第二十七条—  地下水饮用【水源井应当》按照国家技术规【范划定保护范围 】集中式地下水饮【用水源保护区由所】在县（？区）人民《政府提出划定方【案按：规定履行报批—手，续 第二十八条【  ：地下水饮用水源【保，护区内禁止》下列行为《 （一）建设垃【圾、粪？便和易溶、有毒、】。有害废弃物的堆【放场站； （二）】使用污水进行灌溉；！ （三）利用含【有毒污染物的—污泥作为肥料；【。 （四）使用—剧毒和？高残留农药；— ，（五）法《律、法规规定的其】他行为 第二十九】条  水源井内出现！。水浑、水位异常【或者发生井》台断裂塌陷、计【量，装，置失：灵等情况时取水【户应当？立即停止《取水采取相应防护措！。施并及？时报告？水行政主管部门 】开采矿藏或者建设】地下工程可能造成地！下水含水层串通【或者地下水污染【的以及因疏干排【水导致地下水水位下！降、水源枯竭或者】。地，面塌陷的采矿—单位或？者，建设单位应当采取预！。。防和保？护措施？对他人生活和生产】造，成损失的《依法给予补偿 【第，三十条  可—能发生地下水污【染事件的企业事业单！位应当制《定，有关水污染事—故的应？急方案做好应急【准备并定期进行【演练发生地下水【污染：事故的应《当立即启动应急【方案：采取隔离等应—急，措，。施，并向事故发生地【的市、县《。（区）人民政府【。或者环？境保护主管部门【报告：。 第五章 》 ， ，法律责任 第三十】一，条  违反本办【法第：。十六条、第二十条】、第：二十五条规定所【有权：人或管理单位未【采取封填《措施的责令其限期封！填逾期不封填—的由水行政主管部】门强制封《填封：填费用由所有权人】或管理单位承担【处每：井五千元以上二【万，元以下？。的罚款 第三十【二条  违》反本办法第二十一条！规定擅自建设地源】热，泵系统的《由水行？政主：管，部门责令停》止违法行为限—期补办？有关：手续；逾期不补办或！者补办未被批准的责！令限期拆除》违法建？筑物、构筑物；逾】期不：拆除的强行拆除所需！。费用由违法行为人承！担，并，处一：万元以上三万元以】下的罚款《 第三十《三条 ？ 违反？本办法？第二十四条规定在建！筑物密集的》地，区擅自取用地下水用！于水温空调及—。餐饮、洗浴、洗车、！水，产品销？售等生产经营活动】的由水行政》主管：部门责？令停止违法行为限期！改正；逾《期不：改正的？由水行政主管部门】组，织拆除或者封填所需！费用由违法行为人承！担并处每井五百元以！上三千元《。以下罚款 第三【十四条？  行政主管部【门及其工作人—员在：。地下水资源管理工】作中滥用职权、徇】私舞弊、玩忽职守】的依：法给予行政处分【；构成犯罪的依法】追，究刑事责任 第三十！五条 ？ 对其他《违反本？办法规定的行为【有关法律、法规已】。有处罚规《定的从其规定 【第六章   附 】 ，则 第三十六条【  本办法下—。列用语的含义— （：一）浅层《地下水主《要指埋藏相对较浅、！与，当，地大：气降：水或：地表：水体有直接补排关】系的潜？水或弱承压水主要是！地表以下<!—--?？x，ml：:names—。pac？e pre》fix = —"st1"》 /：-，->6？0米内的含》。水层 （二》）深层地下水—主要指埋藏在上下两！个隔水层之》间承受一定压力的地！下水：主要是浅层》地下水以《下的Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ【承压水和地热水【 （三）地源—。热泵系统是指以【。岩，。土体、地下水或者】地表水等浅》。层地热资源为低温】热源由？热泵机组、地热【能交换系统、建筑物！内，系统组成的供—热制冷系统地源【热，泵系统分为》地埋管土壤热泵系】统、：地下水源热泵系统】、地表淡水源热【泵系统、海》水，源热泵系统和污【水源热泵系统— 第三？十七条？  本办《法自2017年【。12月1日起施行 ！ ，