淮，安，市，地下水资源》管理办法<!--】?x：。ml:nam—esp？ace p》refix》 = "o》" /--> 【 第一章  总  ！则  ？    第一条【  为加强地下水资！源管理合理开发、利！用和保护地下水资】源发挥地《下水资？源的综合《效益促进经济和【。社会：的可持续发展—根据中华人民共【和，。国水法江苏省水资】源管理？条例等法律、法规】结合本市实际制【定本办法 第二条】  本？市行政？区域：内地下水资源的开发！、，利用、保护和管【理，适，用本办？法 本？办法所称《地下水？资，源是指蕴藏于地表以！。下，的浅：层地下？水和深层《地下水（《含地热水和》矿泉水） 第三【条  地《下，水资源？管，理应当遵《循全面规划、保护优！先、严格控制—、合理开发》、，科学利用的原—则 市、县（区【）人民政府应当将地！下水资源管理—。的主要指《。标纳入经济社会发】。展综：合，评，价体系建《立地下水资源—管理目标责任和考】核评价制《度 各类园区管委】会，应当加强本区域内地！下水资源的管—。理工作协《助有：关部：门依法履行》地下水资源管理职责！ ，第四条  》市、县（区）水行政！主管部？门负：责本行政区》域内地下水资源【的，统一管理和监督【工作 国土—资，源、：。环境保护、住—房，和城乡建设》、城乡规《划，、财政？、价格等行政—。主管部门《按照职责分》工做好地下水资【源开发、利用—、节约和保护的【相关工作 第—五条  单位和个人！有，保，护地下水《资源的义务有权【。。对违反？地下水资《源管理的行为进行投！诉、举报 第—。二章　开发利—用 第？六条：  市水行政主管】部门：应当会？同市国土资》。源、环？境保护、《城乡规划等》。。行政主管部门根据】全市国民经济和社会！发展规划、水资源综！合规划、地质—。灾，害防治规划等—编制全市《地下水资源保护和】开发利用规划报市】。人民政府批》准，后实施 《县（：区）水行政主管部门！应当根？据全市地下水资【源保护和开发—利用规划组织编【制，本行政区域地下【水资：源保护和利用实【施方案报同级—人民：政府批？准，后实施 第七条【  开？发利用地下》水资源应当实—行，总量控？制、采补平衡、优水！。优，用、合理储备—制度 ？第八条  市水【行政主管部门应当向！社会公告本行—政区域内地下水资】源禁止开采》区、：限制：开，采区和可开采区 在！禁止开？。。采区内禁止开—凿深井已有深井由市！、县（？区）水行政主管部门！。按照规定组织封【填，。  　　在限制【开采区内严格控制】新凿井不得》增加深井数量—并逐步压《缩地：下水开采《量  在《可开采区内开采【地下水实行》总，量与水位双控但【采用地下水作—为应急？备用水源的除外 】 　　第九条 【 地下水《年度允许开采量应】当少于可开采—总量并符合》地区井？点，总体布局《和取水层位要求【 第十条  城【市供水？和区域供水覆盖地】区除作为饮用水【应急备用水源及企】业特殊？工艺用水需求保留】的取水？。井外其他取》水井应当封》填 地下水应急备用！水源井应《。当制定动《用、：调度、管理预案【确保正常使用 【第十一？条  水《行，政主：管部门？应当会？。同国土资源、—环境保护行》政主：。管部门建立地—下水资源动态—监测站网和信—息化系？统实行信息共享【监测站点的日常管理！。由所有权《人或管理单位负【责 第三章 — 管  《理 第十二条—  市水行政主【管部门应当会同【发，展改革部门下达全】市地下水用水计划指！标 市？、县（区《）水行政《主管部门《应当会同发展改【革、经济和》信息化、住房和城】。乡建设部门》根据区域《。水资源状《况、取水许可—水，量、用水定额、取】水户申请的》用水：计划向？取水户下达用水计】划 第十三条  取！用地下水资》源依法实行取—。水许可？制度取水户应当【。申，请领取取水许可证 ！新建、改建、扩【建的建设《项目需要申》请，或者重新申》。请地下？。水取水许可的应【当向取水所在—地的水行政主管部门！提，出并附建设项目【水资源？论证：报告书（表》。） 采矿及地下工程！。需要疏干《排水应当依》法，办理取水《许可影？响地下？水资源的环境保护】行政主管《部门在审批环—境影响评《。价报告前应当—征求水行政主—管部门意《见 第十四条  取！用地下？水，资源依法实行有偿】使用制度取水户应】当按规定缴纳水资源！费  第十五—条  有下列情形】之一的不得新建、】改建、扩建地下【水取水工程 —（一）地《下水开采达到或【者，超过：年度计划《可采总量控》制的;？ （二）地下水【。水位低于控制—水位的？; （三）因—地下水开采引起地面！沉，降的; （四）供】水管网覆盖范—围内公共供》水可以满足需—要的; （五—）可以利用地表【水供水且满足用水需！要的：; （六）退—水布局不合理的；】  （七）法律、法！。规规定的其他—情，。形 第？十六条  》取水许可申请经【批准办？理建设工程规划许】可和施工许可后申请！人方可委托》有能力的施工单【位，按照：批准的方案和技术】规范凿井水行政【主管部门应当现场】监督指导定孔—、下管、止水、【回填等重要》工序 施工单位【发现：因地质条件因素【。不宜凿？。井的：应，。当立即停止施工【采，。取紧：急防：护措施？并通知申请人申请】人，应当及时向许可【机关报告  —施，工中的废孔或—者报：废，的，水井：应当由申请人按照】规范要？求组织？封填 第十七条【  取水井施工完成！。后申请人应当—向水行政主管部门移！送下列？资料： （一）井台【周边的平面位置图】；， （二）单井—的实际？井深：、井径和柱》状剖：面，图；  （三）单】井的测试水》量和水质《化验报告；  （四！）取水设备性能和计！量装置情况；  （！五）取水项目—的，试运行报告；  （！六）法律、法—规规定的其他资料】  经水《行，政主管部门》测定核定取水量【后申请人《方可领取取水—许可证 第十八条 ！ 地下水《取，水许可证有效—期限为五《年，有效期满需要延续的！。取水户应当》。在有效期届满四十五！日，前向原？许可机关提出申请】原，许可机关应当在有效！期届满前作出是否准！予延续？的决定 第十九【条  取《水户应当《建立健全《取水档案和用水【管理制？度按照规定申请用水！计划填报取用—地下水？的统计报表》；依照国家技术【标准安装计量—设施保？证计量设《施正：常运行  第—二十条？ ， ，取水户应《当遵守？下列规？定 （一）》按照取水许可规定的！条件取？用地下水;  （二！）水质、水位—。出现异常的及—时向水利、环保【部门报告;  【（三）不《再，使用：的取水井应当及时办！。理注：销取水许可》证手续并组织—封填;  （四）】不得擅自对外—转供、销售地下水】 第二十一条  】使用地源《热泵：系统的取水户应当依！法进行水资源论【证并经有许》可权的水行政主管】部门依法许可— 住房和城》。乡建设行政主管部】门对地源热》。泵系统？建设和运行实施监】督管理水行》。政主管部门参加住】房和城乡建设—行政主管部门对地源！热泵系统施工图设计！的审查和竣》工验收 第二十二】条  ？地源热泵《系，统投入运行》满，30日后《建设单位应当向水】行政主管《部门报？送以下验收材料【 （一）地》源热泵系统》的，批准或者核准—文件；？ （：二，），取水许可申请和凿井！批准：文件； （三—）地源热泵系—统建设和试运—行情：况； （四》）计：量设施、节水—设施的建《设情况； （五）】试，运行期间的取水【、退水水量、水温】、水：质监测结果》； （六）地源热泵！系统施工《监理单位出》。具的有关证明材【料；： （七）涉及凿【井的提交水》文地质柱状》图、电测曲线图【、抽水（《回灌）试验报告【、地下水动态—和地面沉降监测设施！建设情况等有关【资料 水行》政主管部门》应当在接到验收材】料20个工作日内组！织对取？水，工程进行现场—核验出具验收意见】对验收合格的核发取！水许可证 第二十三！条  年取用地下水！两万立方米以上的】取水户？应当每三年开—展，。一次水平衡测—试其他？取水户每五》年开展一次水—平衡测试取水户超】计划用水百分—之，三十以上《的应当进行水平【衡测试同时》接，。受水行政主管部门】的用水审计并按【规定予以整改 【第四章　保》  护 第二十【四条  地下—水应：当分层开采禁—止潜水和承压水以及！承压水之间混合开】采 在城市、集镇】等建筑物《密集：的地区禁止开—采地下水用于—。水温空调及餐饮【、洗浴、《洗车、？水产品销售等生产】经营活动《 第二十五条 【 矿产资源勘查【和开采应《。当采：取防护性措施防止】地下水污染对勘察作！业遗留？的井、洞《应当：及时封填或者采取】其他措施 水文监测！、地质勘探用—于观测的钻孔应当分！层，止，水其余钻《。孔应当在勘探—结束后封《堵 第二《十，六条  禁止向废】井、废坑《和，裂隙排放《、倾：倒含有毒污染物的废！。水、含病原体—的污水？和，其他：废弃物 第二—十，七条  地下水饮用！水源井？应当按照《国家技术规》范划定保护范围【 集中？式地下？水饮用水《源保护区由所—。在县（区《）人民政府提—出划定方案按—规定履行报》批手续 第二十八条！  地？下水饮？用水源保护区—内禁止下《列行为 （一）建设！垃圾、粪便》和易溶、有毒、有害！废弃物的堆放场站；！ （二）使用污水进！行灌溉； （三【）利用含有毒—污染物的污泥作为肥！料； ？（四）使用剧毒【和高残留农药； （！五）法律、法—规规定的其他行【为 第二十九条  ！水源井内出现水浑】、，水位异常或者发生】井台断裂塌陷、计量！装置失灵等》情况时取水户应当】。立，即停止取水采—取相：应防护措《施并及时报告—水行政主管部门【 开采矿藏》或者建设《地，下工程？可能造成地下水含水！层串通或《者地下水污染的以】及因疏干排水—导致地下水》。水位下？降、水源《枯竭或者地面塌【陷，的采矿单《位或者建设单位应当！采取预防和保护【措施对他人生活【和生产？造成损失的依法【给予补偿 第—三十条  可能发】生地下？。水污染？事件的企业事业【单位应当制定有关】水污染？事故的应急方案做】好应急准备并定期进！行演练发生地—下水污染《事故的？。应，当立即启动》应急：方案采？取隔离等应急措施并！向事：故发生地的市、县】（区：）人：民，政府或者《环境保护《主管部门报告 第】五章   法律【责任 第三十—一，条  违反本办法第！十六条、第》二，十条、第二十五条】规，定所有权人或—。。。管，理单位未采取—封填措施《的责令其限期封填】逾期不封填的—由水行？政主管部门强制封】填，封填费用由所有【权人或管理单位承担！处每井五千元以上】二万元以下的罚【款 第？三十二条  违【反，本办法第二十一条】规定擅？自建设地源热—泵系：统的由水行政—主管部门责令停止】违法行为限期补办有！。关手续；逾期不【补办或者补办—。未，被批准？的责令限期》拆除违法建筑物、】构筑物；《逾期不拆《除，的强行？拆除所需费用由【违法行为人》承担并处《一万元以《上三万元以》下的罚款 第三【十三条  》违反本？办，法第二十四条规定】在建筑物密集的【地区擅自《取用地下水》用于水温空调及【餐饮、洗浴、洗车、！水产品销售等生产经！营活动的由水行【。政主管部门责令停】止违法？行，为限：期改正；逾期—不改正的由水—行政：主管部门组织—拆，除或者封填》所需费用由》违法行为人承担并】处每井五《百元以上《三千元以下》罚款 第三十四条 ！ 行政主管部门及其！工作人员在》地下水资《源管理工作中滥用职！。权、徇私《舞，弊、玩忽《职守的依法给予【行政：处分；构成犯罪的依！法追：究刑事责《任 第三《十五条？  对其他违—反，本办法规《定的行为有关—法律、法规已有【处罚：规定的从其》规定 第六章   ！附  则 第三【十六：条  本办法下列用！语的含义 》。（一）浅层地下水】主要指？埋藏相？对较浅？、与当地大气降水】或地表水体有—直接补排关系的【潜水或弱《承压水主《要是地表以下<!】。--?？xm：l:name—spac《e p？refix =【。 ，"st1" /【-，->60米内的含水！层 （二）深层【。地下水主要指埋【藏在上下两个隔【水层之间承受一【定压力的《地下水主要》是浅层地下水—以下的Ⅱ、Ⅲ、【。Ⅳ承压水和地热水 ！。（三）地源热—泵系统是《指以岩土体、地下】水或者地表水—等浅层？地热资源为低温热】源由热泵机组—、地热能交换系统、！建，筑物：内系统？组成的？供热制冷《系统地源热》。泵系统分为》。地，埋管土壤热泵系统】、地下水源热泵【系统、地表淡水源热！泵系统、海水源热泵！系统和污水》源热泵？系统 第三十—。七条  本办法自】201？7年12月1日起】施行  《