淮安：市地下？水资：源，管理办法<!--】?xml:nam】espa《ce prefi】。。x = "o" 】/--> 第一章！  ：总  则《      第一条！  为加强地下【水资源管理合—。理开发、利》用和保护地下—水资源发挥地下【水资：源的综？合，效益促进经济和【社，会的可持续发—展根据中华人民【共和国水《法江苏？省，水资源管理条例等法！律、法规结合—本市实？际制定本办》。。法 第二条 — 本市行政区域内地！下水资源的开发【、利用？、保护和管理适【用本办法《 本办法所称—地下水资源是指蕴】藏，于地表以下的浅【层地：下水和深层地下【水（含地热水和矿】泉，水）： ，第，三，。。。条  地《下水资源管理—应，当遵循全面规—划、保？护优先、严格—控制、合理开发、科！学利用的原则 市、！县（区？）人民政府应当将】地下水资源管理的】主要指标纳入经济社！会发展综合评—。。价体系建立地下【水资：源管理目标责任和考！核评价制度 各【类园区管委会应【当加强？本区域内地》下水资？源的管理《。工作协助有关—部门：依法履行地下水资】源管理职责 第【四条  市》、县：（区）水行》政主管部门负责本行！。政，区域：内地下水资》源的统一管理—和监督工《作 国土资源、】环境保护、住—房和城乡建设、城乡！规划、财政、价格】等行政主管部门按】照职责？分工做好地下水资】源开：发，、，利用、？节约和保护的相关】工，作 第？五条 ？ 单位和个人有【保护地下水资源的义！务有：权对违反地下水【资源管理的行—为进行投诉、举【报 第？。二，章　开发利用 第】六条  市水—行政主？管部门应当会同市国！土资源、环境—保护、城乡规划等】行政主管部门根据】全市：国民经济和社—会发展规划》、水资源综合规划】。、地质灾《害防治规划等编【制全市地下》。水资：源保护？和，开发利用规划报【市人民政《府批准后实施— ，县，（区）水行政—主管：部门：应当根据全市地下水！资源保护和开发【利用规划组织编制本！行政区域地下—水资源保《护和利用实施—方案报同级人民【政府批准后实施 第！七条：  开发利用地下水！资源应当实行总量】控制、采补平—衡、：优水优？。用，、合理储备》制度 第八》条 ： 市水？行政：主管部门应当向【社会公告本行政【区域内地《下水资？源禁：止开采？区、限制开采区【和，可开采区《 在：禁止开？采区内？禁止开凿深》井已有深井由市、】县（区）水》行政主管部门—按照规定组织封填】  　？　在限制《开采区内严格—控制新凿井不得【增加：深，井数量？并逐步压缩地下【水开采量  在可】开采区内《开采地？下水实行《总量与水位》双控但采用地—下水作？为应急备用水源的除！。外，。  　　第》九条：  ：地下水？年度允许开采量应当！少于可开采总量【并符合地区井点【总体布局和取水【层位要求 》第十：条  城市供—水和区域《供水覆盖地》区除作为饮》用水应急备用—水，源及企业特殊工艺】用水需求保留—的取水井《外其他取水》井应当封填 —。地下水应急备—用水源井《应当制定动用、调】度、管？理预案确保正—常使用 第十一条 ！ 水行政主》管部门应当会同国土！资源、？环境保护行》政主管部门建立【地下水资源》。动态监测站网—和，信，息化系统实行信【息共享监测站点的日！常管理由《所有权？人或管理单位负责】 第三章《 ， 管  理 第十二！条  市水行政主】管部门应当会同发展！改革部门下达全市】地下水用水》计划指标 》市、县？（区）水行政—主管部门应当—会同发展《改革、经《济和信息化、—住房和城乡建设【部门根据《区域水资源状—。况、取水许可水量】、，用水定额、取—水户申请的用水计】划，向取水户下达用【。水计划 《。第十三条  取用地！下水资源依法实【行取水许可制度取水！户应当申《请，领取：取水：许，可证： 新建、改建、扩】建的建设项》目需要申请或者【。。重新申？。请地下水取水许可的！应，。当向取水所在—。地的水？行政主管部门—。提出并附建设项目水！资源论证报》告，书，（表） 采矿—。及地：下工程需要疏干排】水应当依法》办理取水许可影【响地下水资》源的环境保护行【政主管部《门，在审批环境》影，响，评价报告《前应当征求》水行政主管》。部门意？见 第十四条 【 ，取用：地下水资源依法实】行，有偿使用制度—取水户应当按规定缴！纳水资源费  【。第十五条 》。 有下列情形之一】的不得新建》、改建、扩》。建，地下水取水》工程： （一）地下—水开采达到或者【超过：年度：计划可采总》量控制的;》 （二）地下—水水位低于控制【水位的; 》（三）因地下水开采！引起地面《沉降的; 》（四）供水管网覆】。。盖范围内公》共供水可以满足【。需要的; （五）】可以利用地表水【供水且满足用水需】要的; （六—）退水布局不合理】的；  （七）【法律、法规规定【的其他情形 第十六！条  取水许—可申请经批准—办理建设工程—规划许可和施工许可！。。后申请人方可委托】有能力？的施工单位按照批准！的方案？和，技术规范《凿井水行政主—管部门应当现—场，监督指？。。导定孔？、下管、《止水、回填等重【。要工序 施工单位】发现因地质条件因素！不宜凿井的应当【。立即：停止施工采取紧【急防护？措施并通知申请人申！请人应当及时向许】可机关报告》  施工中》的废孔或者》报废的水井应当由】。申，请人按照规范—要求组织封填 第】十七条 《 取水井施工—完成后申《请，人应当向水行—政主管部《门移送？下列资料《 ， （一）井台—周边的平《面位置图； —（二）单井的实际】井深、？井径：和，柱状剖面图；—  （三）单井的】测试水量和水—质化：。验报告；  （四】），取水设备性能和计量！。装置情况；》  （五）取—水项目的试运行报告！。；  （六）法律】、，法规：规定的？其，他资料  经水行】政主管部门测定【核定：取水量后申请人方】可，领取取水许》可证 第《十八条  》。地，下水取水许可证有】效期：限为五年有效期满需！要，延续：的取水？户应：当在：有效期届满》四十五日《前向原许可机关【提出申请原许—可机关应当》在有效期届》。满，前作出是否准予延】续的决？定 第？十九条？  取水《户应：当建：立健全取水档—案和用水管》理制度按照》规定申请用水计划】填报取用地下水【的统计报表；—依，照国家技术标准【安装计量《设施保证计量设【施正常运行  第二！十，条  取水户应【当遵守下列》规定 （《一）按照取水—许可规定的条件【取用地下水;—  （二）水质、水！位出现异常的—及时向水利、环保部！门报告？; ： ，（三）不再使用【的取水井应当及【。时办理注销取—。水许：可证手续并组—织封填;  （【四）不得擅自—。对外转？供、销售地下—水 第二十一条【  使用《地源热泵《系统的取水》户应当？依法进行水资—源论证？并经有许可权的水】行政主管部》门依法？许可 ？住房和城乡》建设行？政主管部门对—地源热泵系统—建设和运行实施【监督管理《水行政主管》部门参？加住房？和城：乡建设？行，。政主管部门》对地源热《泵系统施工图设【计的：。审查：和竣工验收》 第二十二条 【 地：源热泵系统投入运】行满30日后建设单！位应：当向：水行政主《管部门？报送以？。下验收？材料 （一）—地源热？泵系统的《批准或者《核准文？件； ？（二）取水》许可申请和凿井批】准文件？。； （三）地源【。热泵系？统建设？和试运？行情况？。； （四）计量设施！、节水设施的建设】。情况； （五）【试运行？期间的取水、退水】水量、水温、—水质监？测结果；《 （六）地源—热泵系统《施工监理单》。位出：具的有关证明材料；！ （：七）涉及凿井的提】交水文地质柱状【图、电测曲线图【、抽水（回》。灌，）试验？报告、地下水动【态和：地面沉降监测设施建！设情况等《有关资料 水行政主！管部：门应当在接》到验收材料》20个工作日内组】织对取水工程进行】现场核？验出具验《收意见对《验收合格的核发取水！许可证 第二—十三：条  年取》用地下水两万立【方，米以上的取水户应】当每三年开展一【次，水平衡？测试：其他取水户每五【年开展一次水平【衡测试取水户超【计划用水百》分之三十以上—的应当进行水—平衡测试同时接受】水行政主管部门的用！水审计并按规定【予以整改 》第四章？　保  护》 第二十《四条  《地下水应当分—层，开采禁止潜水和承压！水，以及承压水》之间混合开采 【在城市、集镇—等建筑物密集的地】区禁止开采》地下：水用：于水温空《调及：餐饮、洗浴、洗【车、水产品销售等生！产经：营活动 第二—十五条  》矿产资源勘查和开采！应当采取防护—性措施防止地下【水污：染对勘察《。作业遗留的井、洞应！当及：时封填或者采取其他！措施 水《文监测、地质—勘探用于观测的钻】孔应当分层止—。水其余钻孔应当【。在，。勘探结束后封堵 第！二十六条  —禁止向废井》、废坑和裂》隙排放、倾倒—含有毒污染物的废水！、含：病原体的《污水：和，其他废弃《。。物 第二十》七条  地下水饮用！水源井应当按照【国家技术规范—划定保护范围 集】中式地下水饮用【水源保护《区由所在县（—区）人民政府提出】划，定方案？按规定履行报批【手续： 第：二十八条  —地下水饮用水—源，保护区内禁止下【列，行为 （一）—建设垃圾、粪便和】易溶：。。、有毒？、有害废弃物的堆放！场站； （二）【。使用污水进行灌溉；！ （三）利用含【有毒污染物的污【泥作为肥料； 【（四）使用剧毒和高！残留农？。药； （五）法律、！法规规定的其他行】为 第二《十九条  水源井内！出现水？浑、水位异常或【者发生？。井台断裂《塌陷：、计量装置失灵【等情况时《取水户应当立即【停止取水采》取相应防护措施并】。及时报告《水行政？主管部？门， 开采？矿藏或者建设地下工！程可能造成地下【水含：水层串通或者地下】水污染的以及因疏干！排水导？致地下水水位—下，降、水源《枯竭或者地》面塌陷的采矿单位】或者建设单位应当】采，取预防和保护—措施对他人生活和】生产造成损失的【依法给予补偿 【第三十条  可【能发生地下水污染事！件的企业《事，业单位应当制—定有关水污染事【故的应急方》案做好应急》。准备并定《期，进行演练发生—地下：水污染事《故的应当立》即，启动应急方案采【。。取，隔，离等应急《措施并？向事故发生地的【市、县（区）人民政！府或者环境保护主管！部门报告 第五【章   法律责任 ！第三十一条》  违反本》办法第十六条、第二！。十条、？第二十五条规—定所有权人》或管理单《位未采取封填措【施，的责：。令其限期封填逾【期不：封填的由水行政主】管部门强制封填封填！费用由所有》权人或管《理，。单位：承担处每井五—千元以上《二万元以下的—罚款 第三十二【条  违反本—办法第二十一—条规：定擅自建设》地源热泵系统的【由水：行政主管部门—责令停止违法行为限！期补办有关手—。续；逾期不》补办或者补》办，未被批？准的责令限》期拆除违法建筑物】。、构筑物《；逾期不拆》除的强行拆除所【。需费用？由违法行为人承担】并处一万元》以上三万《元以：下的罚款《 第三十三条 【 违反本办法第【二十四条规定—在建筑物密集的地】。区擅：自取用？地下水用于水—。温空：调及餐饮、洗浴、洗！车、水产品销售等生！产经营活动的由水行！政主管部门责—。。令停：止违法？行为限期《改正；？逾，期不改正的由—水，行，政主：管部门组织拆除或】者封填所需费用由】违法行为人承—担并：处每井五百元以上】三千元以下罚—款， 第三十四》条  行政主管【部门及其工作人员在！地下：水资源管理工作中滥！用，职权、徇《私舞：弊、玩忽职守的依】法给予行政处分【；构成犯罪》的依法追究》刑，事责任 《第三十五条 — ，对其他违反本办法规！定的行？为有关法律》、法：。规已有处罚规定的】从其规？定， 第六章 》  附 《 则 第三十—六条：  本办《法下列用语的—含义 ？（，一）浅层地下—水主要指埋藏相对】较浅、与《当，地大气降水或—地表水体有直接【补，。排关系的潜水或弱承！压，水主要是地》表以下<《。!--?x》。ml:name【sp：ace pr—efix =— "st1" /-！->：60米内《的，含水层 （二）【深层地下《水主要指埋藏在【上下两个隔水层【之间承受《一定压力的》地下：水主要是浅层地下】水，以下的？Ⅱ、Ⅲ？、Ⅳ承压水和地热水！ （三？。）地源热《泵系统是《指，以，岩土体、地》下水或？者地表水等浅层地】热资：源为低温热源由热泵！。机组、地热能交换系！统、建筑《物内系统组成的供】热制冷系统地源热泵！系统分为地埋管【土壤热泵系统、地下！水源热？泵系统、地表淡水源！热，泵系统、海水源【热泵系统和污水【源热泵系统 —第三十七条  本办！。法自2017—年12月《1日起施行  【