淮安市地下》水资源管理》办法<!-》-?x？。ml:nam—espace pr！efix = "】o" /--> ！第一章？  总  》则  ？  ：  第一条 — 为加强地》下水资源《管理合理开发、利】用和保护《地下水资源发挥【地下水资源的综合】效益促进经济和社】会的：。可持续发展根据中】华人民共和国—水法江？苏省：水资源？管理条例《等，法律、法规结—。。合本：市实际制定》本办法 第二条【  ：本市：行，政区：域内地下水资—源的开发、利用【、，。保护和管理适用【本办法 《本办：法所称地下水资源是！指，蕴藏于？地表以下的浅—层地：下水和深层》地下水（含地热【水和矿泉水》） ：第三条 《 地下水资源管【理应当遵循全面【规划、保护优先【、严格？控制、合理》开发、？科学利用的原则 】市、县（区）—人民政府《应当：将地下水资源管理的！主，要指标纳入经济社】会，发展综合评价—体系建？立地下水《资源：管，。。理，目标：责，任和考？核，。评价制度 》各类园区《管委会应《当加强？本区域内地下水【资源：的管理？工作协助有》关部门依《法履行？地下水资源管理职】。责 第？四条 ？ 市、？县（区？），水行：政主管部门负责【本行政？区域：内地下水资源的统一！管理和监督工作 】。 国土资《源、环境《保护：、住房？和城乡建设》、城乡规《划、财政、》价格等行政主管部门！按照职？责分：工做：好，地下水资源开发、利！用、节约和保护的相！关，工作 第五条  】单位和个人》有保护地下水—资，源的义务有权对违反！地下水资源管—理，的行为进行投诉【、举报 第二章【　开发利用 第【六条  市水行政】。主管部门应当会同】市国土资源》、环境保护、城乡】规划等行政主管部】门根据全市国—民经济和社》会发展？规划、水资源综合】规划、？。地质灾害防治规划等！编制全市地下水资源！。保护和开发利用规】划报市人民政府批】准后实施 县（【区，。），水行政？主管：。部门应当根据全市】地下水资源保护和】开发利用规》划组织编制本行【政区域地下水资源保！护和利用《实施方？案报同级人民—政府批准《后实施 第七—条  开发利用【地下水资《源应当实行总量【控制、采《补平衡、优》水优用、《合理储备制度— 第八条  —市水行政主管—。部门应当向社会公】告本行政区域内地】下水资源禁》止开采区、限—制，开，采区和可开采区【 在禁止《开采区内禁止—开凿深井已有深【井由市、县》（区）水行》政主管部门按照规】定组织封填  【　　在限制开—。采区：内严格控制新凿井】不得增加深》井数量并逐步压缩地！下水开采量》  在可开采—区内开采地下—水实行？总，量与水位双控—。但采用地《下水：作为应急备用—水源的除《外  　　》第九条  地下【水年：度允：。许开：采量应当少于可开采！总量并符合地—区井点总体布局和】取水层位要求 【第十条  城市供水！。和区域供水覆盖【地，区除：作为饮用水》应急备用水源及企业！特殊工艺用水需【求保留的《取，水井外其他取水【。井应当封填 —地下水应急》备用：水源：井应：当制定动《用、调度、》。管理预？案确：保正常使用 第十一！条  ？水行政主管部门应当！会同国土资源、环】境保护行政》主管部门建》立地下水资源—动态监测站网和【信息化？系统：实行信息共享监【测站：点的日常管理—由所有权人》或管理单位负责 】第，三章  管  理 ！。第，十二条  市水【行政主管部门应【当会同发《展改革部门下—达全市地下》。水用水计划指标【 市、县（区）水行！政主管部门应当【会同发展改革、经济！和信息化《。、住房和城乡建设】部门根据《区域水资源状况【、，取水许可《水量：、用水定《额、取水户申请的用！水计划？。向取水户下达用【水计划 第十三条】  取用地》下水：资源依法《实行取水许可制度取！水户应当申请—领取取？水，许可证 新》建、改建《、扩建的建设项目】需要申请或者—重新申请地》下水取水《许可的应当向—取水所？在地的水行政主【管部门提出并附建】设项目水资》源论证报告书（表】） 采矿及地下【工程需要疏干排水】应，当依法办理取水许】可影响地下水资源】的环境保护行政主】管部门？在审批环《境影响评价报告前应！当征求水《。行政主管部门意【见 第十四条—  取用地下水资源！依法实行有偿—。使用制？度取水户应》当按规定缴纳水资】源费：  第十《五条  有下列情】形之一的不得新建】、改建、扩》建地下水取水工程 ！（一）地下水开采】达到：或者超过年度—计划可采总量控【制的; （二）地】下水水位低于—控，制水位的; （三】），因地下水开采引起地！面沉降的; （四）！供水管网《覆盖范？围内公共供水—。可以：满足需要的; （】五，。）可以利《用，地表水供水且满足用！水需要的;》 （六）退水布局】不合理的； —。 （：。七）法？律、法规《规定的其他情形 第！十六条  取水许可！申请经批准》办理建设工程规划】。许可和施工许—可后申请人方可【委托有能力的施【工，单位按照批准的方】案和技术规范凿井水！行政主管部门应当现！场监督指《。导定孔、下管—、止水、回填—等重要工序 施工单！位发现因地质条件】因素不宜凿井的【应当立即停止施工采！取紧急防护》措施并通知申请【人申请人应当及时】向，许可机关报告  】施工中的废孔或者】报废的水井应—当由申请人按照规】。范要求组织封填【 第十七《。条  取《水井施工完成—。后申请人应当向水行！政主管部门移送下】列资料 《 （一）井台—周边的？平面位置图》。。； ：（二）单井》的，实际井深《、井径和《柱，状剖面图；  （三！），单井的？测试：水量和？水质化验报告；  ！（，四，）取水？。设，备性能和计量装置情！况；  （五）取】水项目的试运—行报告？；  （《六）法律、法规规】定的其他《资料  经水行【。政主管部门测—定核定取水量后【申请人方《可领：取取水许《可证 ？第十八条《  地下水取—水许可证有效—期限为五年有—效期满需要延—续的取？水户：应当在有效期—届，满四十五日前—。向原许可机关提【出，申请原许可机关【应当在有效期届满】前作出是否准予延】续的决定《 第十九《条  取《水户应？当建立健全取水【档案和用《水管理制度按照【规定申请用水计划】填报取用地下—水的统计报表；【依照国家技术—标准安装《计量设施保》证计：量设施正常运行【 ， 第二十条  取】水户应当遵守下列规！定 （一）》按照取水《许可规定的》条件取用地下水【;  ？（二）水质、水位】出现异常的及时【向，水利、环保》部门报告; — （三？），不再：。使，用的取水井应当及】时办：理注销取水许可证手！续并组织封填;【。  （四）不—。得擅自对外转供、销！售地下水 第二十】一条  使用地源热！泵系统的取水户应当！依法进行水资—源论证并经有许【可，权的水行政主管部】门依法许可 住房和！城乡建设行政主管部！门对地源热泵系统建！设和：运行：实施监？督管理？水行政主管部门【参，加住房和城乡—建设行政主管—部门对地源》热泵系统施工图设】。计的审查《和竣工验收》 第二十《二条  地源—热泵系？统投入运行满3【0日后建设单位应当！向水行政主管部【门报送？以下验收材料 【（一）？地源热泵《系统的批准》或者核准文件；【 （二）取水许【可申请？和，。。凿井批准文件—； （三）地源【热泵系统《建，。设和试运行情况；】 （四）计量设【施、节水《设施的建设》情况； （五）试】。运行期间《。的，取水、退水水量、水！温、水？质监测结《果； （六》。）地源热《泵系统？施工监理单位出具的！有，关证明材料》；， （七）涉及凿井的！提交水文地质柱【状图、电测曲线图】、抽水（回灌—）试验报告、地下水！动态和地面沉降【监测设施建》设情况等有关—资料 水行》政，主管：。部门应？当在接？到验收材料20个】工作日内组》织对：取水工程《进行现场核验出具验！收意见？对验收？合格：的核发？取水许可证》 第二？十三：条  年取用地【下，水两万立方》米以上的取水—户应当每三年开【展一次水平衡—测试其他取水户每】。五，。年开展一次水平衡】测试取水户超计划】用水百分之》。三十以上的》应当进行水平衡【测试同时接》受水行政主管部门的！用水审计并按—规定予？以，整改： 第：四章　保  护 】。第二十四《条，  ：地下水应当分层开】采禁止潜水和—承压水以《及承压？水之：间混合开采 —在城市、集镇等建筑！物密集的《。地区禁止开采地下】水用于水《温空调及餐饮—、，洗浴、？洗车：、水产品销售等【生产经营活动 【第二十五《条  矿产资源勘】查和开采应当采取】防护性措施防止【地下水污染》对勘察作业遗留【的井、？洞应当及时封填或者！。采，取其他措施》 水文监测、地质】勘探用于观测的【钻孔应当分》层止：水其余钻《孔应当在勘探—结，束后封堵《 第二十六条—  禁止向》废井、废坑》和裂隙排放、倾倒含！。有，毒污染物的废水【、含病原体的污【水和其他废》弃物 第二十七条 ！ ，地下水饮用水源井】。应当按照国》家，技术规范划定—保护范围 集—中式：地下水饮《用水：源保护区由所在县（！。区）人？民政：府提出划《定方案按《规定履行报》批手：续 ：第，二，十八条 《 ，地下水饮用水源【。保，护区内禁止下列行为！ （一）建设垃圾、！粪便和易溶、有毒】、有害废弃物—的堆放场站； 【。（二）使用污水【进行灌溉； （三）！利用含有毒污染物】的污泥？作为肥料；》 （四？）使用剧毒和—高残留农药； （五！）法律、法规—规定：的其：他行为 第二十九条！  水源井》内出现水浑》、水：位异：常或者发《生井台断裂塌—陷、计量装置—失灵等情况》时取水户《应当立即《停止取水采取相应】防护措施并及时【报告水行政主管【部门： 开采矿藏》或者建设地下工程可！能造成地下水含【水层串通或者—地下水污《染的以及因疏干【排水导致《地下水水位下降、水！源枯竭？或者地？面塌陷的《采，矿单位或者建设单】位，应当采取预防—和保：护措施对《他人生活和生产造成！损，失，的依：法给予补《偿 第三十条  可！能发生地下水—污染事件《的，。企业：事业单位应》当制：定，。有关水污染事—故的应？急方案做好应急准】备并定期进行—演练：发生地下水污染事故！的应当立即启动【应急方案采》取隔离等《应急措施并》向事：故发生地的市、县】（区）人民政府或】者环：境保护主管部门【报告 第《五章   法律责】任，。 第三十一条  违！反本办法第》十六条、第》。。。二，十条：、第：二十五条规定—所有：权人或管《。理单：位未采？取封填措施》的责令其限》期封：填逾期不封填的由水！。行政主管《部，门强制封填封—填费用由所有权【人或管理单位—承担：处，每井五千元以上【二，万元以？下的罚款 第—三十二？条  ？违反：本办：法第二十一》条，规定：擅自建设地源热泵】系统的由水行—。政主管部门责令【停止违法行》为限期补办有关手】续；：逾，期，不补办或者》补办未被批》准的责令限期拆【除违：法，建筑物、构筑物；逾！期，不拆除的强行—拆除所需费用由【违法行为人承担并处！一万元以上三万元】以下的罚《款 第三十三条 】 违反本办法第二十！四条规定《。在建筑物密集的地】。区擅自取用地下水】用，于水温空调及餐饮】。、洗浴、洗车、【水产品销《售等：生产经营《活动的？。由水行政主管—部门责令停止—违法行为限期改正】；逾期不《改正的由《。水行政主管》部，门组织拆《除，或者封填《所需费用《由违：法行为人承担—并处每井《五百元以上》三千元？以下罚款 第三十】四条  行政主管部！门及其工作人—员在地下水资—源管理工作中滥【用职权、徇私—舞弊、玩忽职守【的依法给《。予行：政处分；构》成犯罪的依法追【究刑：事责任 第三十五条！  对其他违反【本办法规定》的，行为有关法律、法规！已，有，处罚规？定的从其规定 第六！章   附  【则 第？三十：六条  本》办法下列用语的【含义 （一）—浅层地？下水主要指埋藏相对！较浅：、与当地大》气降：水，或地表水《体有直接补》排关系的潜水—或弱承？压水主要是地表以下！。。。<!--《?xml:nam】。esp？a，ce： prefix【 = "st1" ！。/-->60—米内的？含水层 《（二）深层地下水主！要指埋藏在上下两个！隔水：层之：间承受一《定，压力的地下水主要】是，浅，层，地下水以下的Ⅱ、Ⅲ！、Ⅳ承压水和地热水！ （三）地》源，热泵系统《是，指以岩土体、地下】水或者地表水等【。。。浅层地？热资源为《低温热源由热泵机】组、地？热能交换系统、建】筑物内系《统组成的供》热制冷系统地源热泵！系统分？为地埋管土壤热泵】系统、地下水—源热：泵系统、地表淡【水，源热泵系统》、海水？源热泵？系统和污水源热泵系！统 第三十七条【 ， 本办法自2017！年12月1日起施】行  ？