淮安市地下水资源管！。理办法？<!-？-?xm《l:nam》es：pace p—refix》。 ，= "o"》。 /：--> 第一章】  总  则  】。    第》一条  为》加强地？下水资？源管理合理开发、】利用和保《护地下水资源—。发挥地？下水资源《的，综合效益促进经济】和社会的可持续发展！根据中华人民共【和国水法江苏—省水资源《。管理条例等法律、法！规结合本《市实际制定》本，办法 ？第二条  本市行】政区域内地》下水资源的开发、利！用、保护和》管理适用《本办法 本办法所称！地，下，水资源是指蕴藏【于地：表以下的浅层—地下水和《深层地下水》（含地热水和矿【泉水） 第三条  ！地下水资源管理应当！遵，循全面规划》、保护优先、严【格控：。制，。、合理开发、科【学利用的原则— 市：、县（区）》。。人民：政府应当《将地下？水资源管理的主要】指，标纳入经济社—会发展综合评价体】系建立？地下水？。资源管理目标责【任和考核评价制度 ！各类：园区管委会应当【加强本区域内地下水！资源：的管理工《作协：助有关部门依法履】行地下水资》。源管理职责 第四】条  市、县（区】）水行政主管部门】负责本行政区域内地！下水资？源的统一管理—和监督工《作， 国土资源、环】境，保护、？。住，房和城乡建》设、城乡规划、【财政、？价格等行政主—管部门？。。按照职责分工—做好地下水资源【开发、利用》、节约和保护的相关！工作 ？第五条  单位和】个人有保《护，地下水资源》的义：。务有权对违反—地下水资源》。管理的？行为进行投诉—、举报 第》二章　开发利用 第！六条  市水行政】主管部门应当会同市！国土资源《、，环境保护、》城乡规划等行政主】管部门？根据全市国民经济和！。社，会，发展规划、水资源综！合规划、地质灾【害防治规划等编制全！市地下水资源保护】和开发利《用规划报《。市人：民政府批准后实施】 县（区）水—行政主管《部门：应当：根据全市地下—水资源保护》和，开发利用规划组【织编制本行》政，区，域，地下水资源保护和】利用实施方案报【同级人民政》。府批准后实施— 第七条《  ：开发利用地下水【资源应当实行—总量控？制、采补平衡、【优水：优用、合理储备制度！ 第八条  —市水行政《。主管部门应当向社】。会公告本行》政区域？内地下？水资源禁止开—采区、？限制开？采区和可开采区【 ，在禁止开采》区内禁止开凿深井已！有深井由市、—县（区）水行—政主管部《门按照规定组织封填！。。。。  　？　在限制开采区【内严格控制新凿【。井不得增加深井【数量并逐步》压缩：地下：水开采量  —。在可开？。。。采区内开采地下水实！行总量与《水位双控但》采用地下水作为【应急备用水源的除】外，  　？　，第九条？  地下水》年度允许开采量应】当少于？。可开采总量并符合地！区井点总体布局和取！水层位要求 第十】条，  城市供水和区域！供水覆盖地》区除作？为饮用水应急—。备用：水源及企业》特殊工艺用》水需求保留的取【水井外其《。他取水井应当—封填 地下水应【急备用水源井应【当制定动《用、调度、管理预】案确保正常》使用 第十一条【  水行政主管部门！应当会？同国：土，资源、环境保护行政！主管部门建立地【下水：资源动态《监测：站，网和信息《化系统实行》信息：共享监？测站点的日常管理】由所有权人或管理】单位负？责 第三章》  管  理— 第十？二条  市水行政】主，管部门应当会同发展！改，革，部门下达全市—地下：水用水计《划指标 市》、县（区）水行【政主管？部门应当《会同发展改》革、：经济和信息化、住房！和城乡建《设部门根据区域水】资源状况、取水【许可水量、》用水定额、取—水户申请《的用水计划向—。取水户下《达，用水：计划： 第十三条  【取用地下水资源依】法实行取水许可制度！取水户？应当申请领取取水许！可，证， 新建、改建、扩】建的建设项目需【要申请或《者，。重新申？请地下水《取水许可的应当【向取水所在地的水】行政主管《部门提出并附建【。设项目水资源论证报！告书（表） 采矿及！地下工？程需要？疏干排水应当依法办！理取水许可影—响地下水资源的环境！。保护行政主管部门在！审批：环，境影响评价》。报告前应当征求水】行政主管《部门意见 》第十四条  —取用地下水资—源依法？实行有偿《使用：制度取？水户应当《按，。规定缴纳水资源【费  第十五条【  ：有下：列情形之一的—不得新建、改建【、扩建地下水—取水工程 （—一，）地：下水：开采达到《或者超过《年度计划可采总量控！制的; （二）【地下水水位低于控制！水，位，的; （三）—因地下水开采—引起地面沉降的;】。 ，（四）供水管网覆】盖范围内公共供水】可，以，。满足：需要的; （五【）可以利用地—表水供水且》满，足用：水，需要的; （六）】退水布局不合理【的；  （七）【法律、？法规规定《的其他情形》 第十六条  取】水许可申请经批准办！理建设工程规—划，许，可，和施工许可后申【请人方可委托—有能力的《。施，工单位按照批准【的方案和技》术，规范凿井水行政【主管部门应》当现场？监督指？导定孔、《下管、止水、—回填等重要》工序 ？施工单？位发现因地质—条件因素不宜凿【井的：应，当立即停止施工【采取紧急防护措施】并通：知申请人《申请人应当及时向】许可：。。。机关报告 》 施工中的废孔【或者报废的水井【。应当由申《请人按照《规范要求组织封填】 第十七条  【取水井施《工完成后申请人【应当向水行政—主，管部门移《送下列？资料 ？ （一？）井台周边的平面】位置图； （二【。）单井的《实际井深、井—。径和柱？状剖面图；  （三！）单井的测试水量和！水质化验报告；  ！（四）取水设备【性能：和计量装置情—况；：  （五《）取水项《目，的试运行报告—。；  （六）—法律、法规》规定的其《他资：。料  经水》行政主管部门—测，定核定取水量后申请！人方可领取》。取水许？可证 第十》八条  地下水取】。。水许可证有》。效期限为五》年有效期《满需要延《续的取？水户应当在有效期】。届满四十《五日前向原许可【机关提出申》请，原，许可机？关，应当在有效期届满前！作出是否准予延【续的：决定 第十九条【  取水户应当【建立健？全取水档案》和用水管理制度按照！规定申请用水计划】填报取用地下水的统！计报表；依照国家】技术标？准安装？计量设施保证计量设！施正常运行》 ， 第二？十条  取》水户：应当遵守下列规定 ！（一）按《照取水许可》规，定的条件取》用地：下水;  （二【）水质、《水位出现异常的【及时向？。水利、环《保部门报告;  （！三）不再使用—的取水？。井应当及时办—理注：销，取水：许可证手续并—组织封填;  （四！），不得擅自对外转【供、销售《地下水 第》二十一条  使用地！源热泵系统》。的取水户应当依法进！行水资源论》证，并经有许可》权的水行政主管部门！依法许？可 住房和城乡【建设行？政主管部门》对地源热泵系统【建设和运《。行实施监督管理水】行政主管部门参加】住房和城乡》建设行政主管部门】对地源热泵》系统施工图设计的审！查和竣工验收 【第二十二条  地源！热泵系统投入运行】满30日后建设单位！应当向水行政主管部！门报：送以：下验收材料》。 （：一）地源热泵系统】的批准或者核准【。文件：；， （二？）取水许可申请【和凿井批准文件；】 （三）地源热泵】系统建设和试运行】。情况；？ （四）计量—设施、节水设施【。的建设情况》； （五）试运【行期：间的取水、退水【水，量、水温、》水质监测结果； （！六）地源热泵系统施！工监理单位出—具的：有关证明材》料；： （七）涉及凿井的！提交水文地质—柱状图、电测曲线图！、抽水？（回灌？）试验？报告、地《下水动态和》地面沉降监测设施】建设情况等有关【资，料 水行政主管部】门应当在接》。到验收材料20【个工作日内组织对取！水工程进行现—场核验出具验收意】见对验收《合格的？核，发取水许可证 第二！十三条？  年取《。用地下水两万立【方米以上的取水户】应当每三年开展【一次水平衡测试其他！取水户每五年开【展一次？。水平衡测试取—。水户超计划用水百】分，之三十以上的应当】进行水平衡》测试同时接受水【行政主管部门的用水！审计：并，按，规定予以整改 第】四章　保 》 护 ？第二：。十四条  地下水】应当分层开采禁止潜！水和承？压水以及承压水之】间混合开采 在城】市、：集，。镇等：建筑物密集》的地区？禁止开采地》下水用于《水温空调及餐饮【、洗浴、洗车—、，水产品？销，售等：生产经营《活动： 第二十五》。。。条  矿《。产资源勘查和开采应！当采取防护性措【施防止地下》水污染对勘察作业遗！留的井、洞应—当及时封填》或者采取其他措施】 水文监测、地质】勘探用于观测的钻孔！应当分？层止水其余》钻，孔应当？在勘探结束后封堵 ！第二十六条  【禁止向废井、废坑】和裂隙？排，放、：倾倒含有毒》污染物的废》水、含病原》。体的污水《和其他废《弃，物 第二十七条【  地下水饮用水】源井：应当按照国家技术】规范划？定保护范围 集【中式地下《水，饮，用水源？保护区由所在县【（区）人民》政府提出划定—方案按规定履行报批！手续 第二十—八条  地下水饮】用水源保护区—内禁止下列行为【 （一）建设垃圾】、粪便和易溶、有毒！、有害废弃物的堆】放场站； 》（二）使《用污水进行灌—溉； （三）利【用含有毒污染物的】污泥作为肥料； 】（四）使用剧毒和高！残留农药；》 （五）《法律、法规规—。定的其他《行为 第二》十九条  水源【井内出现水浑、水位！异常或者发生—井，。台断裂塌陷、计量】装置失灵等情况【时取：水户应当立即停【止取水采《取，相应防护措施并【及时报告水》行政：主管部门 开采矿】藏或者建设地—下工程可能造成地下！水含水？层串通或者地—下水污染《的以：及因：疏干排水《导致地下水》水，位下降、《水源枯竭或者地面】塌陷的采矿》单位或者建》设单位应当采取【预防和保护措—施对他人生活和【。生，产造：成损失的依法—给，予补偿 《第三十条  —。可能：发生地下水污—染事件的企业事【业单位应当制定有关！水污染事故》的应急方案做好应急！准备并？定期进行演练—。发生地下水污染事】故的应当立》即启动？应急方？。案采：取隔离等《应急措施并》。。向事故发生地—的市、县（区）人民！政府：或者环境保护—。主管部门报告 第】五章 ？  法律责任— 第三？十一条  违反本办！法第：十六条、第》二十条、《第二十五条规—定所有权人或—管理：单位未采取封—填措施的责》令其限期《封填逾期不封填的由！水，。行，政主管部门》强制封填封填—费用：由所：有权人？。或管理单位承担处】每井五千元以上【二，万，元以下的《。。。罚款 第三十二条 ！ 违反本办法第【二，十一：条规：定擅自建设地源热泵！系统的由水行—政主管部门责令停】止违法？。行为限期补办有【关手续；逾期不【补办或者补办未被】批准的责令限—期拆除违法建筑物】、，。构筑物；逾期不拆】除的强行拆》除所需费用由违法】行为人承担并处【一万元以上三万元以！下的罚款 第三十】三条  违》反本办法第二十四条！规定在建筑物—密集的地区》擅自：。取用地下《水用于水温空调及餐！饮、洗浴、》洗车、水产品—销售：等生产经营活动【的由水行政主管部】门责：令停止违法行为【限期改正；逾期不改！。正的由水《行政主管部门组【织拆除？或，者封填所需》费用由违法行—为，人承：担并处每井五百元】。。以上三千元以—下罚款 《第，三十：四条  行政主管部！门及其工作人员在】地下水资源管—理工：作中滥用职》权、徇私《舞弊、玩《忽职守的依法给【予行政处分；构成犯！罪，的，。依法追究刑事—责任 第三十五条】。  对其他违反本】办法规？定的行为有关法律】、法规已有》处罚规？。定的从其规定— 第六章  — 附  则 第三十！六条 ？ 本办法《下列用？语的含？。义 （一《）浅层？地，下水主要《指埋藏相对较浅、与！当地大气降水或【地表水体有直接补排！关系的潜水或—弱承压水主》要是地？表以下<!-—。-?xml:nam！esp？。ace 《prefi》x = "》st1？" /-->60】米内：的含水层 （—二）深层地下水【主要指埋藏在上下两！个隔水层之间承受】一定：压力：的地：下水主要是浅—层地下水以下的Ⅱ、！Ⅲ，。、，Ⅳ承压水和地热【水 （三）》地源热泵系统是指】以岩土体、地下水或！者地表水等浅—层地热资源为低【温，。热，源由热泵机组、地】热能交换《系统、建筑物内系】统组：。成的供？热制冷系统地—源热泵系统》分为地埋管土壤【热泵系统、地下水源！。热泵系统《、地表淡水源热泵】系统、海水源热【泵系统和污》水源：热泵系统 》第三十七条 — 本办法《自2017年1【。2月1日起施—行 ： ，