江苏省？核事故预防》和应急管理条—例 (2016年9！月30？日江苏省《第十二届人》民代表大会常—务，委员会？第二十五次会—。议通：过，) 目录 》　　第一章》。　总则 　　第二】章　组？织机构与《职责： 　　第《三章　？预防与应急准—备 　　第四—章　应？急处置 　　第五】章，。　应：急状态？终，止与事后恢复 【　　第六章　法律】责任 　　第七章　！附则 　　 　【　江苏省《核事故预防和—应急管理条例已由江！。苏省第十二届人民】代表：大会常务《委员会第二十五次会！议于2016—。年9月？30日通过》现，予公布自《20：17年？1月1日起施—行 　？　江苏省人民代【表大会常务委员会】 　：。　20？。16年9月3—0日 第《一章　总则》 　　第一条　为】了加强核事故预防和！应急管理控》制和减？少核事故《危害：保障人民生命财【产，安全和环《境安全根据中华人】民共和？国突发事件应—。。对法、？中华人民共和国放射！性污染防治法—、国务院核电厂核事！故应：急管理条例等法律、！行政法规结合—本省实际制定本条例！。 　　第《二条　本《。。条例适用《于本省？行政：区域内核电厂核事故！的预防？和应急工《作其他核设施和【有关核活动》的核事故的预防和应！急，工作以及境外—和省外发生的可能或！者已经？对本省？造成影？响的核事故的应急】工作参照《本条例？有关规定执行 【　　核设施、核【活动的安全监管和】放射性污染防治按照！。有关法律、法规【的，规定执？行 　　《第三条　核事故预】防和应急工作应当】坚持安全第一、保护！公，众、保护环境的原则！实行预？防为：主、：科学应对、从严【管，理、常备不懈的方针！ 　　第四条　县级！以上：地方人？民政府应《当按照？规定将核事故预防】和应急工作纳入国民！。经济和社会发展规划！、突发事件应—对体系？保，障核事故预防—。和应急工作所—需经费？根，据省核事故》应急：预案和上级》的统一部署开展核】事故预防和应急准备！工作承担相应的场外！核事故应急职责 】　　县级以上—。。地方人民政府有【关部门按照》。。国家和省有》关规定做好核事【故预防和《应急工作《 　　乡《镇人民政《府、街？道办事处协》助做：好核事故预防和【。应急工作《 　　第五条　核】事故预防和》应急设施、设备【依法受？。到保：。。护不得侵占、破【坏 　　《任何单位和》个，人依法享有接受核事！故应：急保护的《权利负有保护核事】故预防？和应急设施、参与】和，配合核事《故应急工作的义务】 　　第六》条　对在核事故【预防和应《急，工作中有突出—表现：和贡献的单位和个】人按照国家和省【。。有关规定给予表彰】或者奖励对参与【核事故应急》。处置：工作的伤亡人员依】法给予抚恤 第【二章　组织机构与职！责 　　第》七条　省《人民政府成立省核应！急委员？会，负，责全省？核事故应急》工，作的领导、组织和协！调统一指挥》本省：行政区？域内场外核》事故应急处》置工作省核应—急委员？会办公室设在省【民防：主，管部门？承担省核应急委员会！的日：常工：作 　　省核—应急委？员会成员单位以【及其他？有关部门《和，单，位按照各自职责做好！核事故预防》和应急工作 　　】第八条　省核—。应急委员会设立专】家，咨询组由成员—单位：遴选的有关专家【组，。成为应急准备、应急！处置：提供技术支持和决】策建议 　　—省核：应，急委员会设立专业】工作组由成员单【位负责组建》按照各自职》责承担核事》故应急的具体—工作 　　》第九：条　核电厂所在【地设区的市人民【政府成立核应急【委员会负《责本行政区域内核事！故，应急工作的领导、组！织和协调并在省【核应急委员》会的领导下做—好核事故应》急处置工作 　　核！电厂所在地》设区的市、县（市】、，区，）人民政府指定的部！门承担？本行：政区域内的核事故应！急管理？。工作其他有关部门】和单位按照各—自职责做《好核：事故预防和》应急工作《 　　其他设—区的市？。、县：。（市、区）人民【政，府及其指《定的部门按照省人】民政府的要求负责】本行政区域内的【。。核，事故应急管理工【作 ：　，　第：十条　核电》。厂营运单位》应当按？照国家和省有—关规：定建立？核事故预防和—应急组织负责本单位！的核事故预防和【应急准备工作承担】场，内核事故应急职责 ！第三章　预防与【应急准备 》　　第十一》。条，　核电厂的》选址：、设计、建造、运行！和退役应当按照国】家规定办理相关【手续采取安全与【防护措？施，设置核事故》预防：的设施、设备预防】核，事故的？发生保护周围—环境以及《公众：的健康和安全— 　　第十》二条　核电厂营运】单位：应当制定核事故【预防方案并报省核】应急委员会办公室】和所在地《设区的市人民政府】备案核事《故预防方案》包括以下内容:【 　　（一）可能发！。生的核事故》及其影响范》。围、危害的》估计和论证；— 　　（二）对可能！发生的？核事故采取的预【防措：施； 　　（三）】。在实施预《防措施后对核—事，故发生的几率和【危害所降低的程【度； 　《　（：四）对核事故—预防措施的实—施，和设施、设备运行的！监督和保证措施【； 　　（五）需】要与有关《监督部门的配合【和衔接方《式 　　《核电厂营运单位应当！定期对？核事：故预防方案及—其，实施情况进》行评估并根据—评估结？果，完善核事故预防【方案 　　第十三条！　核电厂营》运单位应当按照国】家和省有关规定建】立安：。全生：产管：理，体系完善核事—故预防和应急—。。机制：。加强：对从业人员的培训】教育严格执》行操作规程及时【消除：。安全隐患保障核电】厂设施、《设备的安全运行 】　　第十四条　【省人民政府应当在核！电厂外围区》域根据国《家有关？。规定设置《规划限？制区规划限制—区的具体范围—、采：。取的限制措施等【应当：予以公告 　—　省人民政府和【核电厂营运》单，位应当对规划—限制区经济社会【发展给予补偿和扶】持 　　第十五条　！县级以？上地方人民政府及其！相关部门以》及新闻媒体、学校等！单位应当组织—开，展核安全和》核事故应急知识公益！宣传教育提高公【众，。。。对核事？故预防和《应急工作的认知【水平 　　第十六条！。　，核电：厂营运单《位应当？。。加强与公《众的沟通交流—开展核事故预防和应！。急知识的普及—宣传 　　第十七条！　省：核应急委员会—。应当组织编制省核】事故应急预案—和核电厂场》外核事故应急预案并！按照规？定报上级《机关审？查批准后由省人民】政府发布实施 【　　省核应急委员】会，成员单位应当按照要！求组织编制核事【故，应急预？案执：行程序 　　第十】八，条　核电厂》所在地设区的—市、县（市》、区）人民》政府指定的部门依据！法律、法规、规章以！及上级相《关应急预《。案结：合当地实际》制定：本地区核事故应急】预案并按照规定报】上级机关《。审查：批准后由本级—人民政府发布实施】 　　第十九条【　核电厂场内—核事故应急预—案由核电厂营运【单位按照《规定编制和报—批报省核应》急委员会和所在地】。设区的市人民—政府备案 》　　第二十条—　核电厂周围按照】国家规定建立核【事故应急计划区【应急计划区的范【。围由核电《厂营运？单位提出测算报【告经省核应急—委员会审《查并报国家核安全】监督管？理，部门：批准后在《。核电：厂核事故应》急预案中予以公【布 　　应急计划】区内的基层组—织、企？。业事业单位》和个人应当配合做】好核事故应急准备】。工作 　　第二十】一条　省《核，应急委员《会成员单位应当【按照各自职》责组织开展》核事故应急指—挥、通信《。、，辐射环？境监测、海》洋环境监测、气象监！测、地震监测和去污！洗消：等基础？设施建设储备防【护器：材、药械和其—他，物，资 　　《设区的市、》县（市、区》）人民政府根据需要！建设核事故应—急指挥场所与省核事！故应急指《挥系统实现联通【并，根据需要建设和完】善，辐射监？测、气象《观测等？设施 　　》。第，二十二条　省核应】急委员会成》员单位和设》。。。区的：市、：县（市、区）人民政！府应当根据需—要，按照积极兼容的【原则整合利用各类】应急救援组》织和：设施、设备组建核事！故应急专业队—伍承担核事故应急任！务 　　第》二十三条　承担核】事故应急环境监测】、通信保障、医疗】救护、辐射防—护，、交通运输等任【务的单位应当依据】核事：故，应，急预案落实》责任人员做好—各类技术、物资【准备：工作 　　第—二十四条《。　省核应急委—员，会和核电《厂所在地《设区的？市核应急委员会【按照国家有关—规定负？责组织？。核应急？管理人？员的培训督促指导成！员单位和《承担核事故应急【任务的？单位开展核应急专业！人，员的：培训 　　核应急委！员会成员单位和承担！核事故？应急：任，务的单位应当制【。。定培训？。计划报？核应急委《员，会，办，公室备？案 　　第》二十五条　》。省核应急委》。员，会应：当定期组织开展核】电厂场外与场内【的核事故《应急联合演习 　　！省，核应急委员会—成员单位和核电厂】所在：地设区的市、县【。（市、？区）人民《政，府及：其有关部门应当适】时组：织不同专业、不【同规：模的核事故应急【演练 ？　　：。其他设区的》市，、，县（市、区）人民】政，府根：据核事故应急预案】和需要适时组织核事！故应急演练》 　：　核电厂营运单位】应当按照规定—开展核事故》场内应急演》习演练配合做—好场外核事故应急】演习工作 　　第】二十六？条　核事故》应急准备资金是【专门用于本省—行政区域《内核事故应急工作】的专项资金包括【。。场外核事故应—急准：备资金？和场内？核事故？应急准备资金 　】　场外核事故应急准！备资金由核电厂营】运单：位、省？人民政府和核电【厂所在？地设区的《市、县（市》、区）人《民政府共同承担【核电厂营《运，单位应当按照—国家规定《及时缴纳场外—核事故？应急准备资金—政府承担的场外核】事故应？急准备？资金由其指定的【部门向同级》财政部？门，编报预？算 　　《场内核事故应急准】。备资金由核电—厂营运单位》承担 第四章—　应：急处置 　　第二】十七条　核电厂核事！故应急状态按—照核事故严重程【度由低？到高分？。为应急待命》、厂房应急、场区】。应急和？场外应急四级分别对！应四级响应、三级响！应、二级响应和【一，级响应 　》　第二十《八条：　核事故可能—或者已经《发生时核电厂营运单！。位，应当立即《判明情况《。。按照场？内核事故《应急预案《规定和操作规程进行！紧急处置缓解核事】故，后果：并按照？规定报告和通报【情况 　　省核【应急委员会接到核】事故情况报告后应当！按照省？核事故应急预案立】即采取相应的对策】和措施并《按照规定向国务【院，指定的部《门，和省人民政府—报告根？据需：要向相邻地区—通报核？事故信息 　　第二！十九：条　放？射性物质已经或者】可能扩散到核电【厂，场区：以外：的核电？厂营运单位应当【。立即向省《。核应急委员》会提出进入核事故】场外应急状态并【采取应急《防护措施《的建议 　　进【入核事故场外—应急：状态应？当经国务院指—定，的部门批准由—省核应急《委员会？。发布通告在紧急情况！下省核？应急委员会可以先行！决定：进入核事故场外【应急状态并立—即向国务院指定的】部门和省人民政府报！告 　　第三十条】　场外核《事故应急处置工作在！省核应急委员—会的领导下》按照省核事故应【急预案实施 　　进！。入核事故应急待【命状态时启动四级响！应省核应急委—员会办公室应—当保持与核电—厂营运单《位、：相关部门和单位的不！间断联络注》。。意公众沟通视—情况组织部》分，核，事故：应急专业队伍进入】待命：状态 ？　　进入核事故厂房！应急状态时启动【三级响应省核应急】委员会组织专家【咨询组？、专业工作组—与成员单位会商研】究对策措施组织开】展舆情监控、舆论引！导工作；《有，。关监测、观》测单位？应当加强辐》射监测？和气象观测按—照规定及时报告监】测、观测信息— 　　进《入核事故《场，。区应急状态时—启动二级响应省【核应急委员会—转变：为省核？应急指挥部在—国家核？应急协调委员会【和省人民政府领【导下统？一指挥核《。事故场？外应急响应的各项】准备：工作：。指令核事故应急【专业队伍和》人员集？结待命及行》动 　？　进入核事故场外应！急状态时《启动一？。级响应省核应急指】挥部根据省》核事故应《急预：案决定采取应急防】护措施的区域范围】统一指挥场外核【事故应急行动向【核，电厂营运单位提供必！要的支援；视情【况采取？交通管制、》发，放稳定性碘》制剂、控制出入【通道、？控制食物和饮水【、，医疗：救，治、心理《援助、去《污洗消等措》施适时组织实—施疏散、隐蔽、【撤离、临时避迁 】　　省核应急委员】会根据核事》故综：合预测与分析结【果，及时请求国家支援 ！　　：第三十一条　根据】核事故应急需要【实行：跨省地区封》锁以及导致》干线交通中》断或者？口岸关闭的》地区封锁的由—省人：民政府报请》国务院决定 —　，　道路收《费站点对参加核【事故应急处置工【作的车辆应当开辟快！速通：道免费？。优先放行 　　第三！十二条？　，因核事故应急处置工！作需要执行》。核事故应急任务的行！政机关可以依法征】用所：需的设施、设备、器！材和：其他物资 　—　对征用《的设施？、设备？、器材和其他物资】征用的行《政机关应当登记使】用后：应当及时归还—并依法给予补偿 】　　第三十三—条　有关核事故【的，信息由国务院授权的！单位或者省人民政府！指定的部门》统一发布《 ，　　核事故应急【响应：启动后负《责核事故信息发布】的部门应当按照国】家和省？有关规定通》过发布新闻通—稿、召？开新闻发布会、组织！新闻媒体《采访、利用》官方信息平》台等：方式及时组织发【。布相关信息做好舆情！引导：和公众沟通等工【。作 第五章　应急】状态终？止，。与事后恢复 　【　，第三：十四条　当》核事故已经得到有效！控制、核电厂基本处！于安全状态或—者放射性《物质释放已》经停止、环境—放射性水平》已经处于可接—受水平的核事故【应急状态终止 【　　核事故》。应急状态终止的【批，。准和发布按照国家】有关规定执行 【。　　核？事故应急《。状，。态终止后交通管【制和地区封锁的解】除由原？决定：机关宣？布， 　　第《三，十五条　核事—。。故应急状态终—止后核电《厂营运？单位应当按照规定向！。国务院指定的部门】、省核应急委—员，会以：及，其他有关部门—提交详细的事—故报：告 　　第三—十六条？　核：事故：应急状态终止—后省人民政府有关】部门、核电厂所在】地设区的市》、县（市、区）人】民政府及其有关部】门、核电厂营运单】位应当根据受—影，响地区？的放：射性水平《按照规？定组织实施有—效的恢复措施 第六！章　法律责任 　　！第三十七条　有【关单位和《个人有下列情—形之一的由》有关主管部门责令】。改正对有关》责任人员依法给【予处分；构成违反】治安管理行为的由】公安机关依法给予治！安，管，。理处罚；构成—。犯罪的依法追究刑事！责，任: 　《　（一）不按照规】定制：定核事故《应急预案的； 　】　（二）拒》不承担核《事故应？急准备义务的； 】　　（三《）玩忽职《守引起核事故发【生或者未采取必要的！紧急措施《和防控措施造成【危害扩大或者损【失加重的；》 ，　　（四）不—按照规定报告—、通报核《事故真实情况—或者虚？报，、漏报、瞒报—。核事故有关情况的；！ 　　（五）拒【不执行核《。事故应急预案不【服从：命令和指挥》故意：拖延：。执行核事故应急【任务或？者在核事故应—。。急中临阵《脱，。逃的：；， 　　（六）阻碍】核事故应《急工作人《员依法执《行职务或者》进行其他《破坏活？动的：； 　　（七—）擅自发布核事【故信息的；》 ，　　（八）其他【对核事故应急工作】造成危害的》行为 　　第三【十八条　县级以上】地方人民政府及其】相关部门违反本【条例：规定：不履行法定职责【的由：其上级行政机—关或者监察机关责令！改，正；对直接》负责的主管人—员和其他责任—人员依法给予处分；！构成犯罪的》依法追？究刑事责任 第七】章　附则 》　，　第三十九》条　：。本条例中《下列用？语的含义: 　　】（一：）核事故是》指核设施内》的核燃料、》放射性产物、—放射性废料》或者运入运出核设】施的核材《料所发？生的放射性、—毒害：性、：。爆炸性或者其他危害！。性，事故或者一系列【事故 　　》（二）？核事故应急是指核】事故应急预案—制定、应急》设施建设、应—急，物资：储备：、应：急队伍建设、—。应急培训《和演练等应急准【备工作？以及为？控制或？者减轻核事故后果而！采取：的应急响应措施【和，救援：等应急处置工—作 　　（三）【应，急计划？区是指？在核：。电厂周围建立的【制定有核事故—应，急计划？并预计采《取核事故应》急，对策和应《急防：护措施的区域 【　　第四十条　本条！例自2？017？年1月？1日：起，施行：