江苏省？核事故预防和应急管！理条例 (2016！年，9月：3，0日江苏省》第十二届人民代表】大会常务委》员，会，第二十五次会议【通过) 目录— 　　第《一章　总则》 ，　　第二章》　组织机构与—职责 ？　　第三章　预防与！应急准备 》　　第四章　应【急处置 　》　第五章　应急状】态终止与《事，后恢复 　　第六】章　法律责任 【　　第七章　附则 ！　，。　 　？。　江苏省核事故预】防和应急《管理条例已由江苏】省，第十二届《人民代表大会—常务委员会第二【十五次会《议于2016年【9月30日通过现】予公布自201【7年1？月1：日起施行 　　江苏！省人民代表大会常】务委员会 》　　2？0，16年9月》30日 第一—。章　总则 　　【第一条　为了—加强核事《故，预防和应急管理【控，制和减？少核事故危害保【障人民生命财产安全！和环境？。安全根据中华人【民共和国突发—事件应对法、中【华人民共和国放射性！污染防治法、国【。。务院核电厂核事故应！急管理条例》等法律、行》政法规结合本省实】际制定本条例 　】　第二条　本条【例适用于本》省，行，政区域内核电厂核事！故，的预防和应》。急工作其《他核设施和有关【核活动的核事故的预！。防和应急工作以及】境外和省《。外发生的可能或【者已经对本》省造成影《响的核事故的—应急工作参照本【条例有关规》定执行 　　核【设施、核活》动的安全监管—和放：射性污染防治按照有！关法律、法规的规】定执行？。 　　第三条—。　核事故预》防和应急工作应当坚！持安全第一、保【护公众、保护—环境的原则》实行预防为主—、科学应对、从严管！理、常？备不懈的方针— 　　？第四：条　县级以》。上地方人民政—府应当按照规定【将，核事：故预防和应急工作纳！入国民？经济和社《会，发展规划、突发事】。件应对？。体系保障核事故预防！和应急工《作所需经费根据省核！事故应急预案和上级！的统一？部，。署开展核事故预防】和应急准备工作【承担相应《的，。场外核事故应急【职责 　《。　县级以上》。。地方人？民政：府，有关部门按》照国家和省有关规定！做好核事《故预防和应急工【作 　　乡》镇人民政《府、街道办事—处协：助做好核事故预防和！应急工作 　—　第五条　核事故】预防和应《急设施、设备—依法受到保护—不，。得侵占、《破坏： 　：　任：何单位和个人—依法：享有：接受核事故》。应急保护的》权利负有《保护：核事故预防和应急】。设施、参与和配合】核事故应急工—。作的义务 　　第】六条　？对在核事故》预防和应《急工：作中有突出表现【和贡献的单位和【个人按？照国家和省有—关规定给予表彰【或者奖励对参与【核事故？应急处置工作—的，伤亡人员依法给予】抚恤 第二章　组织！机构与职责》 　　第七条—　省人民政府成【立，省核应急委员会负责！全省核事故》应急：工作的领导、组【织和协调统一指挥本！省行政区域内—。。场外核？事故应？急处置工作省核应】急委员会办公室【设，在省民？防主管部门承担【省核：应急委员会》的日常工作 —　，　省核应急》委员会成员》单位以及其他有关部！。门和单位《按照各自《职责：做好核事《故预防和《应急工作 》　　第？八条　？省核应？。急委员会设》。立专家？咨，询组由成员单位遴】选的有关《专家组成为》应急准备、应急【处置提供技术支【持和决策建议 　　！省核：应急委员会设立专业！工作组由成员单位负！责组：建按：照各自？职责承担核》事故应？急的具体工作 　　！第九条　《核电：厂所在地设区—。的市人民《政府成立核应急【委员：会负责本行政区【域内：核事故应急工—作的领导《。。、组织和《协调并在省核应【急委员会的》领导：下做好核《事，故应急处置工作【 ，　　核电厂所—在地设区的市、【县（市、区）人民】政府指定的部门承担！本行政区域内的核】事故应急管》理工作其《。他，。。有关部门和单位按照！各自职责《做好核事故预防和应！急工作 　　其他】设区的市、县（市】。、区）人民政府及其！指定的？部门按照省》人民政府的要求【负责：。本行：政区域内的核事故应！急，管理工作《 　：　第十条　核—。电厂营运单位应当】按照国家《和省有关规》定建立核事故预【防和应急组织负【责本单位《的核事故预防和应】急，准备工作承》担，场内核事故应急职】责 第三章　预【。防与应急准》备 　？　，第十一条　》核电厂的选》址、设计、建造、】运行和退役应当【按照：国家规定办》理相关手续采取【安全：与防护？措施设置《核事故预防的设【施、设备预》。防核事故的发—生，保，护周围？环，境，以及公众的》健康和？安全 　　第—十，二条　？。核电厂营运单位应当！制定核？事，故预防方案并报【。省核：应急委员《会办公室和所在地】设区的市人民政【府备案核事》故预防方案包括以】下内容:《 　　（一）可能发！生的核事故及其影】响范围？、危害的估计—和论证？； 　　《（二）？对可能发生的核【事故采？。取的预防措施； 　！。　（三）在实—施预防？措施后对核事故发生！的几率？和危害所降低的【程度； 　　（【四）对核事故预防措！施的实施《和设施、《设备运行的监—督和：保证：措施； 　》　（五）需》要与：有关：监督：部门的配合和—衔接：。方式： 　　核电厂营【运单位应《当定期？对核事故预防方案】及其实施情况进行】。评，估并根据评估结【果完善核事故—预防方案 　　【第十三条　核电厂】营运单？位，。应当按照国家和【省有：关，。。规定建立安全—生产管理《体系完善核事故预防！和应：急机制加强》对，从，业人员的培训教育】严，格，执行操作规》程及时消除安—全隐患保障核电厂】设施、设备的安全】运行 　　第十四】条　省人民政府应】当在核电厂外围区】域根据国家有—关规定设置》规划限制区规划限】制区的具体范围【、采取的限制措【施等应当予以公【告 　　省人民政】府和核电厂营运单位！应当对规《划限制区经济社会】发展给予《补偿和扶《持 　　第》十五条　县级以上地！。方人民政府》及其：相关部门《以及新闻媒体、学】校等单位应当组织】开展：核安全和核事故【应急知识公益宣【传教育提高公众【对核：。事故预防和》应，。。急工作的认》知水：平 ：　　第十六条　核】电厂营运单位—应当加强与公—众，的沟：通交流开展核事故】预防和应急知—。识的普？及，宣传： 　　第十七—条　省？核应急委员》会应：当组织编《制，省核事故应》急预案和《核电厂场外核事故应！。急预案并按照—规定报上级机关审】查批准后由省人【民，政府发布实》施 　　省核应【急，委员会成员单位【应当按照要求组织】编制核？事故应？急，预，案执行程序 　【　第：十八条　《核电厂？所在地设区的市、县！（市、区）》人，民政府指定的部【门依据法律、法规、！规章以及上级—相关应急《。预案结合当地实际】制定本地《区核：事故应急预案—并按照规定报上级机！关审查批准》。后由本？级人：民政：府发布实施 　　】第十九条　核电厂】。场内核事故应急【预，案由核电《厂营：运单位按《照规定编制和报【批报省核应急委员会！和所在地设》区，的市人民政府备案】。 　　第二十条　核！电厂周围按照国【家规定建立》核事故应急计划区】应急计划区的范围】由核：电厂营运单位提【出，测算：。报告经省核应—急委员？会审查并报国家核安！。全监督管理部门批准！后在核电厂核事故】应急：预案中予以公布 】　　应急计划区内的！基层组织、》企业事？业单位和个人—应当：配合：做好核事《故应急准备工—作 　　第》二十一条《　省核应急委员会】成员单位应》当按照各自》职责组织开展—核事故应急》指挥：、通信、辐射环【境，监测、海洋环境监测！、气：象监测、《地震监测和去污洗消！等基础设《施建设储备防护【器材、药械》和其他物资 　　设！。区的市、县（市【、区）人民》政，府根据需《要建设核事故应急指！挥场所与省核—事故应急指挥系【统，实现联？通并根据需要—建设和？完善辐射监》测、气？象观测？等，设施 　　第二【十二：条　：省核应急委员—会成员单位》。和设区的市、县【（市、区）人—民政府？应当根据需要按照】积极兼容的原则整合！利用各类应急救援组！织和设？。。施、设备组建—。核事：故，应急专业队伍承【担，核事故？应急任务 　　第二！十三条　承担核事故！应急环境监测、通信！保障、医疗救护【、辐射防《护、：交通运输等任—务的单位《应当依据核事—故应急预案》落实责任人员做好】各类技？术、：物资：准备工作《 　　第二十四条】　省核应《。急委员会和核电厂所！在地设区的市核应】急委员会按照国家】有关规定负责—。组织核应急管—理人员？的，培训：督促指导成员单位和！承担：核事：故，应急任务的单—。位开展？核应：急专业？人员的培训 　【　核应急委员会【成员单位和》承担核事故》。应急任务的单位应当！制定：培训计？划，报核应急委员会办公！室备案 　　第【二十五条　省核应】急委：员，会应当定期组织开】展，核电厂场外与场【内的：核事故应急》联合演？习 　　省核应急委！员会：成员单？位和：核电厂所在地设区的！市、县（市、区【），人民政府《及其有关《部门：应当适？时组织不同专业、】不同规模的核事故应！急，演，练 　　其他—设区的市《、县（市《、区）人民政府根】据核事故应急预案】和需要适《时组织核事故应【急演练 　》　核电？厂营运单《位应当按《照规定开展核—。事故场？内应急演习演练配合！做好场外核事故应急！演习工作 　　【第二十六条　核事】故应急准备资金是】专门用于《本省行政《区域内？核事故？应急工作的》专项资？金包括场外核事【故应急准备资金【和场内核事故应急】准备资金 　　场】外核事故应急—准备资金由核电厂】营运单位、省人民】政，。府和：核电厂所在地设【区的：市、县？（市、区）人—民政府共同承担核电！厂，营运单位应当按【。照国家规定及时缴】纳场外核《。事，。故应急准《备资：金政府承担》。。的场外核事故—应急准备资金—由其：指，定的部门向同级财政！部门编报预》算， 　　场内核—事故应急准备资金】由核电厂营运—单位承担 第四【章　应急处》置 　　第二—十七条　核》。电，厂，核事故应急状态【按照核事《故严：重程度由低到高分为！应急：待命、厂房应急【、场区？应急和场《。外应：急四级分别》对应四级响应—、三级？响应、二级》响，应和一级响应 　】　第二十八条　【核事故可《能或者已《经发生时核电厂营运！单位应当立即—判明情？况按照场内核事【故应急预《案规：定和操？。作规：程进行？紧急处置缓解核事】故后果并《按，照规定报告和通报情！况 　？　省核应急》委，员会接到核事故【情，况报告后《应当按照省核事故】应急预案立即采取】相应的对策和—措施并按照规定向】国务：院指定的部》门和省人民政府报告！根据需要《。向相邻地区通—报核事故信息— 　　第二十九条　！。放射性物质》已，经或者可能》扩散到核《电厂场区以外—的核电厂营运单【位应当立即向省【核应急委员会提出进！入核事故场外应【急，。状态：并采取应急防护措】施的建议《 　　进入核事【。。故场外应急状态应当！。经国务院指定—。的部门批准》由，省核应急委员会发布！通告在紧《急情况下《省核应急委员会可】以先行？决定进入核事故场】外应急状态并立即向！国务院指定的—部门和省人民—政府报告 　　第】三十条？　场外核事》故应急处置工作在】省核应急委员会的】领，导下按照省》核事故应急预案实施！ 　　？进入核事故》应，急待命状态时启【动四级响应》省核应急委员—会办公室《应，当保：持与核电《。厂营运单位、—相关部门和》单位的？。。。不间断联络》注意公众沟通视情况！组，织部分核事故应急专！业队伍进《。入待命状态 　　】进入核事《故厂房？应急状？态时启动《三级响应省核应急委！员会组织专家咨询】组、：专业工作组与成员单！位会商研《究，对策：措施组织《开展舆情《监控、？舆论引导《工作；有关监测【、观测单位应当加强！辐射监测和气象【。观测按照《规定及时报告监测】。、，观测信息 》　　：进入核事《故场区应急状态时】启动二？级，响应省？。核应急委员会转变为！省核应急《指挥：部在：国，家核：。应，急协调？委，员，会和：省人民政《府，领导下统一》指挥核事故场—外应急响应的—各，项，准，备，工作指？令核事故应》急专业队伍和人员集！结待命及《行动： 　　进入核事【故，场外应急《。状态时启动一级响应！省核应急指挥部【。。根据：。省，。核事：故应急预案》决定采取应急防护措！施的区域范》围统一指挥场外【核事：故应急行动向核【电厂营运单位提供】必要的支援；—视情况采《取交通管制、发【放稳定性碘制剂、】控，制出：入通道、控制食物和！饮水：、医疗救治、心理援！助、去污洗消—等措施适时组织实】施疏散？、隐蔽、撤离、临】时避迁 　　省核应！急委员会根》据核事故综合预测与！分析结果及时请【求国：家支：援 　？　，第三十？一条　根据核事故应！急需要实行》跨省地区封》锁以及导致》干线交通中断或者】口岸关闭的地—区封：锁的由省人》民政府报请》国务院？决定： 　　道路收—费站点对参加—核事故？应急处置《工作的车辆应—当开辟快速通道免】费优先放行 　【　第三十二条　【因核事故应急处置】工，作需要执行》核，事故应急任务的【行政：机关可？以依法征用所需的设！。施、设备、器材和】其他物资《 　　对征用的设施！、设备？、器材和其他—物资：征用的行《政，机关：应当登记使用—后应当？及时：。归还并？。依法给予补》。偿 ：　　：第，三十三条《　，有关核？事故的信息》由国务院授权—的单：位或：者省人？民政府指《定的部门统一发【布 ：　　核事故》应急响应启动—后，负责核事故信息【。发布的？部门应当按照国家和！省有关规定通过发布！新闻通？稿、召开新闻发布会！、组：织新闻？媒体：采访、利《用官方信《息平台等方式及时】组织发布相关信息】做好舆情《引导和公众》沟通等工作 —。。第五章　应急状态】终止与事后》恢复 　　第三【十，四条　当《核事故已经得到【有效控？。制，、核电厂基本处【于安全状《态或者？放射性物质释放【已经停止、环—境放射性水平已经】处于可接受》水平的核事故应急状！态，终，止 ：　　核事故应急状态！终，止的：批准和发布按照【国，家，有，关规定执《行 　　《核事故应急状态终】止后交通管制和地】。区封：锁的解除由》原决定机关宣布【 　　第三》。十五条　核事故应急！状态终止后核电厂营！运，单位应当按》照规定？向国务院指定的【部门、省核》应急委员会以及其他！有关部门提交详细】的事故报告 —　　第三十六条　】核事故应急状态终止！后省：人民政府有》关部门、《核电厂所在》地设区的市、县【。（市、区）人民【政府及？其有关部门、核电厂！营运单位应当根据受！影响：地区的放射》性水平按照规定组织！实施有效的恢—复措：施 第六章　法律】责任 ？　，　，第三十七条　有关】单位：和个人有《下列情形之一的由有！关主：管部门责令改正对有！关责任人员依—法给予处分；—构成违？反治安管理行—为的由公安机关依】法给予？治安管理《处罚：；构成犯《罪，的依法？追究刑事《责任: 　》　（一）《不按照规定》。制定：。。核事故应急预—案的； 　　—（二）拒不承—担核事故应急准【备义务的；》 　　（三）—玩忽职守引》起核事故发生—或者未采取》。必要的紧急措—施和防控措施造【成危害扩大》或者：损失加重的》；， 　　？（四）？不按照规定报—告，、通报核事故—真实情况或者虚报】、漏报？、瞒报核《事故有关《情况的； 　　（五！）拒不执《行核事故应急预案】不服从命令和—指挥故意拖》延执行核事故应【。急任务？或者在核事故应急中！临阵脱逃的》； 　？。　（六）阻碍核事故！应急工作人员依法】。执行职？务或者进行其—他破坏活动的； 】　　：（七）擅自发布【核事故？信息的； 　　【（八：）其他对核事故应急！工作造？成，危害的行为 　【　第三十八》条　县级以上地方人！民政府及《其相关部门违反【本条：例，规定：不履行法定职—责的：由其上级行政—。机关或者监察机关责！令改：正；对直接负—责的主？管人员和其》他责任人员依—法，给，予处分；《构成犯罪《的依法追究刑—事责任 第七章　】附则 　　第三十九！条　本条例中下列用！语，的含义: 　　【。（，一）：核事故是指核设施】内的核？燃料、放《射性产物、放射性废！料或者运《入运出核《设施的核材》料所发生的放射【性，、毒害性、爆炸性】或者其他危害性【事故：或者一系列事故【 　　（二）—核事故应急是—指核事故应急预案制！定、应急设施建设、！应，急物资储备、应急队！伍建：设、应急培》训和演练等应急【准备：工作以及为控制【或者减？轻核事故后果而采取！。的应急响《应措施和救援等应】急，处置工作《 ，　　（三《。）应急计划区是【指在核电厂周—围建立的制》定有：核，事故应急计划并预计！。采取核事故应急对】。策和：应急防护措施的【区域： 　　第四十条　】本条：例自2？。01：7年1月1日—起，施行：