江苏省核事》故预：防和应急管》。理条例 (2—016年9月—30：日江苏？省第十二届人民代表！大会常务委员会第】二十五次会议通过)！ 目录 　　第【一章：　总则 　　第【。二章　组《织机构与职责 【。　　第三章》　预防与应急准备 ！。　　第四章　应急】。处置 　　第五章　！应急状态《终止与？事后恢复 　　第】六章　法律责任 】　　第？七章　附则 　　 ！　　江苏省核—事，故，预防：和应急管理条例【已，由江苏省第十—二届人民代表大【会常务委员》会第二十五次—会议于2016【。年，9月：30日通过现予公】布，自2017年—1月1日起施行 】　，　江苏省人》民代表大会常务委员！会 　　2016年！。9月：3，0日 第一章—　总：则 　　第一—条　为了加》强核事？故预防和应急管理】控制和？减少核事故危害保障！。人，民生命财产安全【和环境安全根—。。据中华人民共和国突！发事件应对法、中】华人民共和国放射性！污染防治法》、国务院核电厂核】事故：。应急管理条例—等法律、行政法规】。结合：本省实际制定—。本条例 　　—第二条　本条例适】用于本省行政区域内！核电厂核事故—。的预防和应急工作其！。。他核设施和有关核活！。动，的，核事故的预防和应】急工作？。以，。。及境外和省》外发生的可能—或者已经对本省【造成：影响的核事故—。的应急工《作，参照本条例有关规定！执，行 　　核设施、核！活动的？安全监管和》放射：性污染防治按照【有关法律、法规【的规定执行 　【　，。第三条　核》事故预防和应急【工作应当坚持—安全第一、保护公众！、保护环境的原则实！。行预防为主、科学】应对、从严管理、】常备不？。懈的方针 　　第四！条　县级以上地方人！民政府应当》按照规定将核事故】预防和应急工作纳入！国民经济和社会【发展规划、突发事件！应对：体系保障《核，事故预防和应急工作！所需：经费根据省核事故】应急预案和上级的统！一部署开展核事故预！防，和应急准备》工作承担《相应的场外核事故】应急职责《。 　　县级》以上地方人民政府有！关，部门按照国》家和省？有关规定做好核事】故预防和应急工【作 　　乡镇人民】政，府、街道办事处协】助，。做，。好，核事故预《防和应急工》作 　　第五—条　核事故》预防和应急设施【、设备依法》受到保？护不得侵占、破坏 ！。　　：任何单位和个人依】法享有接受核—事故应急保护的权利！负有保护核事故【预防和应急》设施、参《与和配合核事故应急！工作的义务 　　】。第六条？。　对在？核事故？预防和应急工—作中有突出表现和】贡，献的单位《和个：人按照？国家和省有关规定】给，予表彰或者奖励【对参与核事故应急处！置工作的伤亡人【员依法给予抚恤【 第二章　组织机构！与职责 　　第七】条　省？人民政府成立—省核应急《委员：会负责全省核事故应！急，工作：的领导、《组，织和协调统一指【。挥本省行政区—域内场外《核事：故，。应急处置工作—省，。核应：急委员会办公室设在！省民防主管部门【承担省核应》急，。委员会的日常—工作： ，　，　省核应急委员【会成：。员单位以及》其他有关部》门和单位按照—各，自职责做好》。。核事：。故预：防和应急工作— 　　第《八条　？省核应急委员—会设立专家咨询组】由成员单位》遴选的有关专家组成！为应急准备、—应急：处置提供技术—支持和决策建—议 　　省核应【急委员会设立专业】工作组由成》员，单位负？责组：建按照？各自职责承担核事】故，应急：的具体工《作 　　第》九条　核电厂所在地！设，区的市人民政府成】立核应急委》。员会负责本》行政区域内核—。事故应急工作的【领，导、组织和协调【。并，在省核应急委员【会的领导《下做好核事故应【急处置工作 —　，　核电厂《所在地设区》的市、县（》市、区？）人民政府指定【的部门承担本行【。。政，区域内的核事故应】急管理工作其他【有关部？门和单位按照各自职！责做好核事故预防和！应，急工作 　　其他】设区的？市、县（《。市、区）人民政府及！其指定的部门按照省！人，民政府的要》求负责本行政—区域内的核事故应】急管理工作》。 　　第十》条　核电厂营运单位！应当按照国》家和省有关规定建】立核事故预》防和：。应急组织负责本【单位的核事故预防和！。应急准备工》作承担？。场内核事故》应急职责 第三章　！预防与？应急准备 　　第】十一：条　核电《厂的：选址、设计、建造】、运行和退役应当】按照：国家规定《办理相关手续采取安！全与防护措施—设置核事故预—防，的设施？、设备预防核事故的！发生保护周围环境以！及公众的《健康：和安全 　　第【十二条　核》。电厂营运单》位应当制定核事故预！防方：案，并报省核应急委员会！办，公室：和所在地设区的市】人民政府备案核【。事故预防方案包括以！下内容:《。 　　（一）可【能发生的核事故【及其影？响范围、《危害的？估计：和论证； 　—　（二）对可—能，发生的核事故采取】的预防措施； 　】　（三）在》实施预防措施后对】核事故发《。生，。的，几率和？。危害所降低的程度】； 　　（四）【对核事故预防措施】。的实：施和：设施、设备运行【的监督和保证—措施； 《　　（五）需—要与有关监督部门】的配合和衔接—方式：。 　　核电厂—营，运单位应当》。定期对核事故预防】方案及其实》施情况进行评估并根！据评估？结果完善《核，事故预？防方案 　》。　第十三条　核【电厂：营运单位应当按【照国家和省有—关规定建立安全生产！管理体系完善—核事故预《防和：应急机制加强对从业！人员的培训教育严格！执行操？作，。规程及时《消除安全隐患保障核！电厂：设施、设备》的安全运行 　　第！十，四条　？省人民政府应当在】核电厂外围区域根】据国家有关规定设】置规划限制》。区规：划限制区的具体范】。围、采取《的限制？措施等应当予—以公告 　　—省人民政府和核【电厂：。营运单？位应当对规划—限制区经济社会发展！给予补偿和扶持 　！。　第十五条　县级】以上地方人民政府】及其相关部门—以及：新，闻媒体、学校等单】位应当组织开展核】。安全和核事故应急知！识，公益宣传教育提高公！众，对，核事：故预：防和应急工作的认知！水平 　《　，第十六条　核—电厂营运单位—应当加强与公众【的沟通？交流开展核事故【预防和应急》知识：的普及宣传 —　　第十《七条　省核应急【委员会应《当组织编制省—核事故应急预—案和核电厂》。场，外核事故《应急预案并按照规定！报，上级机关审查—批准后由《省人：民政府发《布实施 　　省核】应，急委员？会成员单《位应当按照》要求组织编》制核事故应》。急，预案执行程序 　　！第十八条　》核电厂？所在：地设区？的市、县（》。。市、区）人民政府指！定的部门依》据法律、《。法规、规章》以及：上级相关《应急预？案，。结合当地实际制【定本：地区核事故应急【预案并按照规定报】上级机关审查批【准后由本《级人：民政府发布实施 　！　，第十九条《　，核电厂场内核事【故，应急预案由核电厂】营运单位按照规【定编制？和报批报省核—。应急：委员会和所在地【设区的市人民政【府备案 　　第二十！条　核电厂周围按】。照国家规定建—立核事故应急计划区！应急计划区的范围】由核电厂《营运单？位提出测算报告经】省核应急委员会审】查，并报国家《核安全监《督管理部门批准【后在核电厂核事【故应急？预，案中予以公布 　】　应急计划区内的基！。层组织、《企业事业《单位和个人应—当配合做好核事故应！急准：备工作？ 　　第二》十一：条，　省核应急委—员会成？。员单位？应当：按照各自职责组织】开展核？事故应急指挥—、，通信、辐射环境监】测、海洋环境—监测、气象监测【、地震监测》和去：污洗消等基础—设施建设储备防护器！材、：药械和其他物—资，。。 　　设区》的市：、县（？市、区）人民政【府根据？需要建设核》事故：应，急指挥？场所与省核》事故：应，急，指挥：系统实现《。。联通：并根据需要建设和完！善辐射监《测、气象观测—等设施 　　第二十！二条　省核应急委员！会成员？单位：和设区的市、县（】市，。、区）人民政府应当！根据需要按照积极兼！容的原则整合利【用各类？应急：救，。。援组织和设施—、设备组建》核事故应急专业队】伍承担？。核事故应急》任务 　　第二十】三条：　承担？核事故应急》环境监？。测，、通信保障、医疗救！护、：辐射防？护、：交通运输等》任务的？单位应当依据—核事：。故应急预《案落实责任》人员做？好各：类技：术、物？资准备工作 　【　第二十四条　省】核应急委员会和核电！。厂所：在地设？区的市核《应急委员《会按照？国家有关规》定负责？组，织，核应急管理人员【的培训督促指导成员！单位和承担核—事故应急《任，务的单位开展核应】。急专业人员的培【训 　？　，核应急委员会—成员单位和承担【核事故应《急任务的单位应当】制定培训计划—报，核应急？委员会办公室备案 ！　　第二十五条　】省核：应急委员会》应当定期组》织开展核《电厂场外与场—内的核？事故应急联合演习】 　　省核应急委】员会成员《单位和核电厂所【。在地设区的市—、县：（市：、区）人《民政府及其》。有关部门应当适【。时组：织不同专《业、：不同规模的》核事故？应急演练 　—　其：他设区？的市、县（市、【区）人民政》府根据核事故应【急预案？。和需要适时》组织核事《故应急演练 　　】核电厂营运》单，位应当按照》。规，定开展？。核事故场内》。应急演？习演练配合》做好场？外核事故应》急演习工作 　　第！二十：六条　核事》故应急？准备：资金是专门用于【本省行政《。区域内核事故应急工！作，的专项资金包括【场外核事《故应急准备资金和场！。内核：事故应急准备资【金 　？　场外核事故应急准！。备资金由核电厂【营运单？位、省人民政府和核！电厂所在《地设区的市》、县（市、区）【人民政府共同承担核！电厂营运单位应当按！照国家？规定及时缴纳—场外核事《故应急准备资金政府！承，担的场外核事故应】急准备资金由其指】定的部门向同级财】政部门？编报：预算 　　场内核事！故应急准备资金由】核电厂营运单位承】。担 第四章　应急】处置 　　第—二十七条　核电厂核！事故应急状态按【照核事故严重—程，度由：低到高分为应急【待命、厂房应急、】场区应急和场外【应急四级《分别对应四》级响应、三级—响应：。、二级响应和一级】。响应 　　第—二十：八条　核事故可【。能或者？已经发生时》核，电厂营运单位—应当立即判》明，情况：按照场内核事故应急！预案规定《和操作？规，程，进行紧急处置缓【解核事故《后果并？按照规定《报告和通报情况【 ，　　省核应急委【员会接到核事—故情况报告》后应当按照省核事】故应急预案立即【采取相应的》对策和措施并—按照：规定向国务院—指定的部门和省【人民政府报》告根：据需要？向相邻地区》通，。报核事故《信，息 　　第二十【九，。。。条　放射性物质已】经或者？可能扩？散到：核电厂？场区以外的核电厂营！运单位应当立即【向省核应急委员【会提出？进入：核事故场外》应急状态并》采，取应急防《护措施的《建议 　　进入【核事故场外应—。急状态？应当经国《务院指定《的部门？批准：。由省核应急委—。员会发布通告—在紧急情况下省核应！急委：员会可以先行—决定进入核事—。故场外应急状—态并立即向》国务院指定的—部门和省人》民政府报《告 　？　第：三十条？　场外核事故应急】。处，置工作在省核应急委！员会的领导下按【。。照省核事故》。应急预？案，实，施 　　进入核【事故应急待》命状态时启动—四级响应《。省核：应急委员会办—公室应？当保：持与核电厂营运【单位、相关》部门和单位的不【间断联络注意—公众沟通《视情况组织部分核】事故应急专》业队伍进入待命状】态 　　进入核事故！厂房：应急：状态时启动三级【响应省核应急委员会！组织专家咨询—组、专？业工：作组与？成员：单位会商研》。究，对策措施组织开展舆！情监控、舆论引导】工作；有《关监测、《观测：单，位应当加强辐射监测！和，气象观测《按照：规定及时报告—监测、观测信息 　！。　，进入核事故》场区应急《状态时？启动二？级响：应省核应急》委员会转变为省【。。核应急指挥部在国家！核应急？协调委员会和省【人民政府领导下统一！指挥：核事：故场外应急响应【的各项准备工作指令！。核事故？。应急专业队伍和人】员集结待命及—行动： ，　，　进入核事故—场外应急状》态时启动一级—响应省核《。应急指挥部》根据省核事故应急】预案决定采取应急】防护措施《的区域范围统一指】挥场外核事故应【。急行动向核电厂营运！单位提？供必要的支》援；视情《况采取交通管制、发！放稳定性碘制剂【、控制出入》。通道、控《制，食物和饮水、—医疗救治、心理援助！、去污洗消等措【施适：时组织实施疏—散、隐蔽、撤—。离、：临时避迁 　　省】核，应，急，委员会根据》核事故综合预测与分！。析结果及时请—求国家支援 　　第！三十一？条　根据核》事故应急需要实行】跨省地区《封锁以及《导致干线交》通中断或者口岸【关闭的地区封锁的由！省人民政府报请【国务院决定 　　】道路收费站》点对参加核事故应急！处置工作的车辆应当！开辟快速通道免【费，优先放行 　　【第三十二条》　因核事故应急处置！工作需要执行核【事故应急任务—的行政机关可以依】法征用所需的设施、！设备：、器材和其他物资】 　：　对征用的设施、设！备、器材和其—他物资征用的行政】机关应当登记使用】后应当及时归还并】依法给予补》偿 　　《第三：十三条　有关核【事故：的信息由《国务院授权》的单位或者省—人，民政府？。指定：的部门统一发布 】　　核事故应急响】应启动后《负责核？事故信息发布的部门！应当按照《国家和省有关规定通！过发布新《闻通稿、召开新闻发！。布会、？组织新闻媒体采访、！利，用官方？信息平？。台等：方式及时组》织发布相关信息做】好舆情引导和公众】。沟通等工作 第五】章　：应，急状态终止与—事，后恢复 　》　第三十四条—　，当核事故已经得到有！效控制、核电厂【基本处？于安全状态或—者放射性物》。质释放已《经停止？、环境放射性水平】。已，经处于可接受水平的！核事故应《急状态终止 　　】核事故应急》。状态终？止的批准和发—布按照国家有关规】定，执行 　　》核事故？应急状态终止—后交通管制》和地：区，封锁的解除由原决定！机关宣布 》　　第？三十五条　核事【故应急状态终止后】核电厂营运单位应当！按照规？定向国？。务院：。指定：的部门、省》核应：急委员会以及其他有！关部门提交详细【的事故报《告 　　第》三十六条　核事【故应急状态终止后省！人民政府有关—。部门、核电厂—所，在地：设区的市、》县（市、区）—人民政府《及其有关部》门、核电厂》。营运单位应当根据】受影响地《区的放？。射性水平按照规定】。。组，织实：施有效的恢》复，措施 第六章　法】律责任？。 ，。　　第三十》七条：　有关单位和个人】有下列情形之一的由！有，关主管部门责令改】正对：有关责任人》员依法给予处分；构！成违反治安管理行为！的由：公安机关依》法给：予治：安管理处罚；构成】犯罪的依法追究【刑事责任《:， 　：　（一）不按照【规定：制定：核，事故应急预案—的； ？　　（？二）拒不《承担核？事故应急《准备：义务的？。。； 　　《。（三：）玩忽职守引起【核事故发生或—者未采取必要的紧急！措施和防控措施造成！危，害扩大或者损失加】重，的； 　　（四）】不按照规定报告、】通报核事故》真实情况或者虚报、！漏报、瞒报核事故有！关情况的； —　　（五《）拒不？执，行核事故应急预案】不服从？命令和指挥故意拖】延执行？。核，事故应急任》务或者在核事故应】急中临？阵脱逃的； 　　（！六，）阻碍核事故应【急工作人员依—法，执行职务《或者进行其他破【坏，活动的； 》　　（七）擅自发布！核事故信息的； 】　　：（八：）其他对核》事故应？急，工作：造成危害的行为 】　　第三十八条　】县级以上《地方人民《政府及其相关—。部门违反本条例规】定，不履：行法定职责的由【其上级行政机—关或者监察机关【责，令改正；对直—。接，负责的主管人—员和：其他责任人员依【法给予？处分：；构成犯罪的—依，法，追究刑事责任 第】。七章　附《则 　　《第三十九条　本条例！中下列用语》的含义: 　　【（一）核《事故：是指核设施内的核】燃料：、放射性产物、【放射性废《料或者运入运出核设！施的：核，材料所发生的放射】性、毒害《性、爆炸性或者其】他危害性事故—或，者一系列《事故 　《　（二？）核事故应急是【。指核事故应》急预案？制定、应急设—施建设、应急物【。资储：备、应急队伍—建设：、应急培训和—演练等应急》准备工作以》及为控制《或者：减轻核事故后—果而采取的应急响应！措施：和救援等《应急处？置工作 《　　（？三）应急计划区【是指在核电厂周【。围建立的制定—有核事故《应急计划并预计采】取核事故应急对策】和应急防《。护措施？的区域 　　—第，四十条　本条—例自2017年1】月1日起施行—