江苏省核事故预防】和，应急管理条例 (2！016年9》月30日江苏省第】十二届人民代表【大，会常务委员》会第二十五次会【议通过) 目—录 　　《第一：章　总则 　　【第二章　组》织，机构与职责》 　　第三章　预】防，与应急准备 —　　第四章　应【急，处，。置，。。 　　第五章　应急！状态终止与事—后，恢复 　　》第六章　法律责任】 　　第七章—　附则？ 　　 　　江【苏省核事故预防和应！急管：理条：例已由江苏省第十二！届人民代表大会【常务委员会第二十五！次会议于《2016《。年9月30日通过】现予公布自20【17年1月1—日起施行《 　　？江苏：省人民代表大—会常务委员会— 　　20》1，6，年9月30日 第一！章　总则 　—。　第一条　为了加】强核事故预》防和应急管理控【制和减少核事故危】害保障人民》生命财产《安，全和环境安全根据】中华人民共和国【突发事件应对法、中！华人民共和国放射性！污染防治法》、国务院核电厂核】事故应？急管理条例等法律、！行政法规《结合本省实际—制定本？条例 　　第二【。条　：本条例适《用于本？省行政区域内—核电厂核事》故的预防《和应急工作》其他核设施和有关核！活动：的核事故《的，预防和应急工作【以及境？外，和省外？发生的可《能或者已经对本省造！成，影响的核事故的应急！。工作参照本条例有】关规定执行 　　核！设施、核活动的安全！监管和放射性污【染防治按《照有关法律、法【规的规定《执行： 　　第三条　【核，事故预防《和应急工作应当坚】持安：全第一、保护—公众、保护环境的】原则实行《预防：为，主、：科，学应对、从严管理】、常：备不懈的方》针 ：　　第四条　县【级以：上地：方人民政府应—当按照规定将核事故！预防和应急》工作纳入《国民经济和》社会发展《规划、突发事件【应对：体系：保障核事故》预防和应急》工作：所需经费根据省核】事故应急预案和上级！的统：一，部，。署开展？核事故预防》和应急准备工作【承担相？应的场外核事故应急！职，责 　　县级以上】地方人民政府有关】部门按照国家和【省，有关规定做好—核事故？预防和应急工—。作 ：　　乡镇人》民政府、街道办【事处协？助，做好核事故预—防和应急工作 　】　第五条《　核事故《预防和？应急设施、》设备依法受到保护】不得侵占、破—坏 　　任何单位和！个人依法《享，有接受核事故—。应急保护《的权：利负有保《护核事故预防—和应急设施》、参与？和配合核事故应急工！作的义？务 　　第六—条　对在核事故【预防和应急工—作中有突出表—现和贡献的单—位和个人按照国家和！省有关规定给予表】彰或者奖励》对参与核事故应急处！置工：作的：伤亡人员依法给予】。抚恤 第《二，章　组织机构与职责！。 　　？第七条　省人民【。政府成立省》核应急委员会负责全！省核事故《应急工作的领—导、组织《和协调统一》指挥本省行政区域内！场外核事《故应急处置》工作省核应》急委员会办公室设在！省民防？主管部？门承担省核应急委】。员，会的日常工作 【　　省核应急委员】会成员单位以及【其他有关部门—。和，单位按照各自职责做！好，核事故预防和应急】工作 　　第八【。条　省核应急委员会！设，立专家咨询》组由成员单》位遴：选的有关专家—组成为应急准备、】应急处置提供技术】支持和决策建议【 　：。　，。省核应急委员会设立！专业工作《组由成员单位负责组！建按照？各自职？责承担核事故应急】的具体工作》 ，　　第九《条　核电厂所在地设！区，的市：人民政府成》。。立核应？急委员会负责本行政！区域：内核事故应急工【作的领导、组—织和协调《。并在：。。省核应急委员会【的领导下做好核【事故应急处》。置工：作 　　核电厂所】在地设区的市—、县（市、区—）人民政府指定【的部门承担本—行政区域内》的，核事故应急》管理工作其他有关】。部门：和单位按照各自职】责做好核《事，故预防？和应急？工作 　　其—他设区的市》、县（市、区）人】民政府及《其指定的部门按【。照省：人民政府《的要求负责本—行政区域内的核事故！应，急管理工作 　　第！十条　？核电厂营运》单，位应当按照国家和省！有，关，。规定建立《核事故预防》和应急组织负责本】单位的？核事故预《防和：应急准备《工作承担《场内核事故应急【职责 第《三章　预防》与应急准备》 ，　　第十一条—　核电厂的选—址，、，设计、建造、运【行和退役应》当按照国家》规定办理相关手续】采取安？全与：。防护措施设置核【事故预防《的设：施，、设备？预防核事故的发生】保护：周围环境以及公【众的：。健康和安全 　　】第十二条　核电厂】营运单位应当制定】核事：故预防？方案：并报省？核应急委员会—办公室和所》。。在地设区《的市人民政府备案核！事故预？防方案包括以—下内容:《 　　（一）可能发！生的：核事故及其影—响范围、危害—的估：计，和论证？； 　　（二）【对可能发生的—。。核事：。故采取的预防措施】；， 　　（三）在实】施预：。防措施后对核事【故发生的几率和危】害所：降低的程度； 　　！（四）？对核事？故预：防措：施的实施和设施、】设，备运行的监督和保证！措施：； 　　《（五）需要与有关】监督部门《的配合和衔接方式 ！　　核电厂营运单位！。。应当定期对核—事故预防方案及其】实施情况进行评【估并根据评》。估结果完善》核事故？预，。防方案 　》　第十三条　核【电厂营运单位应当】按照：国，家和省有关规定建立！安全生产管》理体系完善核事故】预，防和应急机制加强对！从业人员的培训教】育严：格执行操《作规程及时消除安全！隐患保？障，核电厂设施、设【备的安？全运行 　》　，第十四条　省人民】政，府应当在核电厂外围！区，域根据国家有关【规定设置规划—限，。制区规？划，限制区的《。具，体范：围、采取的限制【措，施等：应当予以公告 【　，　省人民政》府和核？电厂营运单位—应当对规划限制【区经济社会发展给予！补，偿和扶持 　　第】十五：条　县级以上地方人！民政府及《其相关？部门以？及，新闻媒体、学校【。等单：位应当？组织开展核安全【和核事故应急知【识公益宣《传教育提《高公众对核事故【预防和应急》工作的认《知水平 　　第十六！条　核电厂》营运单位应当加强】。与公：众的：沟，通交流开展核事故】预防和应急知识的普！及，。宣传 　　第十【七，条　省核《。应急委员会应当组织！编制省核事故应急预！案和核电《厂场：外核事故应》急预案并按照规定报！上级机关审查批准】后由：省人民？政，府发布实施 　　省！核应急？委员会？成员单位应》当按照？要求组织编制核【事故应急预案执【行程序 　　第十】八条：　核电厂所在地【设区的？市、县？（市、区）人民【政府指定的部门依据！法律、法规、规【章以：及上级相关》应急预？案结合当地实际制定！本地区核事故—应急：。预案并按照规定报上！级机关审查批准【后由本级人民政府】发布实施《 　　第十九条　核！电厂场内《核事故应急预案由核！电厂营运《单，位按照？规定编制和》报批报省核应急委员！会和：所在地设区的市人】民政府备案 　　】第二十？条　核电厂》周围按照《国家：规定建立核事故应急！计划区应急计划区的！范围由核电厂—营运单位提出—测算报告经省—核，应急委员《会审查并报》国家：核安全监《督管理部《门批：准后在核电厂—核事故应急预案中予！以公布 　　应急】计划区内《的基层组织》、企业事业单—位和个人应当配合】做好核事故应急【准备工？作 　　第二十一】条　省核应急委【员会成员单位—。应当按照各自职责】组织开展核事故应】急指挥、通信、【辐射环境监测、海】洋环境监《测、：气象监测、地震【监测和去污》洗消等？基础：设，施建：。设储：备防：护器材、药》械和其他物资 　　！设区的市、县—。（市、区）人—民，政府根据需要建设】。核事故？应急指？挥场：所与省核事故—应急指挥系统实【现联通并根据需【要建设和完善辐射监！测，、，。气象观测等设—施 　　第二十二】条　省？核应急委员会成【员单位和设区—的市、县（市、区】）人：民政府应当根据【需要按照积极兼【容的：原则整合利用—各类应急救援组【织，和设施、设》备组建核《事故应急专业—队，伍承担？核，事故应急任务 【　　第二十三条　承！担核事故应急环境】监测、通信保障、医！疗救护、辐射防护】、交通？运输等任务》的，单位应当依》。据核事故应急预【案落实责《。。任人：员做好各《类技术？、物资准备工作 】　　第二十四条【　省：核应急委员会和核】电厂所在地设区【的市核应急委员会按！照国家？有关规定负责—组织核？应急管理人员—的培：训督促指导成员【单，。位和承担核事—故应急任务》。的单位？。开展核应急专业【人员的培训 　　】核应急委员》会成员？单，位和承担核事故【应急任务的单—位应当制定培—。训计划报核应急【委员会办公室—备案 　　第—二十五条　省核应急！。。委员会应当定期【组织开？展，核电厂？场外与场内的核事故！。应急联合演》习 　？　省核应《急委员会成员单【位和核？电厂所？在地设？区的市、县（市、区！），人民政府及其有关】。部门应当适时—组，织不同专业、—不同规模的》核事故？应急演练《 ，。　，　其：他设区？的市、县（市、区】）人民政府根据【核事故应急预案和需！要适：时组织核事故—应，急演练？ 　：　核电厂《营运单位应当按【照规定开《。展核：事故场内应》急，演习演练配合—做好场外核事故【应急演？习工：作 　　第二十【六条　核事故应急】准备资金是专门用于！本省行政区》。域内核事故应急【工作的专《项资金包括》场外核事《故应急准备资金和场！内核事故应急准备资！金 ：　　场外核事故应】急准备资金由核【电，厂营运单《位、省人民政府【和核电厂所在地【。设区的市、县—（市：、区）人民政—府共同承担核电厂营！运单位应《当按：照国：。家规定？及时缴纳场外核事故！应，急准备资金政府承】担的场？外核事故应急—准备资金由其指定】的部门向同》级财政部《门编报预算 　　场！内，核事故应急准备资金！由核电厂营》运单：位承担 第》四章　应急处置 　！　第：二十七条《　核电厂《核事故应急状—态按照？。。核事故严《重程度由低到高分】为应急待命、厂【房应急、场区应【。急，和场外应急四级分别！对应四级《响应、？三级响应、二级响】应和一级响应—。 　　第二》十八：。条　核事故》可能或者已经—发生时核电厂营运单！位，应当立即判明—情况按照场》内核事故应》急预案规定和操作】规程进行紧》急处置缓《解核事故后果并【按照规定报告—和通报情况 —　　省核应急委员会！接到核事故情况报】告后应当按照—省核事故应急预【案立：即采取相应的对策】和措施并按照规【。定向国务院指—定的部门和省人民政！府报告根据需要向】相邻地区《通报核事故》信息 　　》第二十九条　放射】性，物质已经或者可能】扩，。散到核电厂场区【以，外的核电厂营运单】位应当立即向省核】应急委员会提—出，进入核事《故场外应急》状态并采取应急防】。护措：施的：建议： 　　进《入核事？故场外应《急状态应《当，经国务院指定的部门！批准由省核应急【委员会发布通—告在紧急《。情况下省核应急委员！会可以先行决—。定进入核事故场【外，。应急状态并立即【向国务院指定—的部门和省人民【政府报？告 　　第三—十条　场外核事故应！急处置工《作，在省核应急委员会的！领导下按照省核事故！应急预案实》施 　　进入核事】故应急？待命状态时启动四级！响应省核应急委员会！办公室？应当保持与核电【厂营运单位》。、，。相关部？门和单位的不间断联！络注意公众沟通视】情况组？织部分？核事故？应，急专业队伍进入待】命状：态 　　进》入核事故《厂房：应急状态时》启，动三级？响应省核《应急委员会组织专家！咨询组、专业—工作组与成》员单位会商研究对】策措施？组织开展《舆情：监控、？舆论引导工作；有关！监测、？观测单位《应，当加强辐射》监测和气象观测按照！规定及时报》告监测、观测信【。息 　　进入核事故！场区应？急状态时启动—二级响应省核应急】委员会转变为省核应！急指挥？部在国家核》应急协？调委：员会和省人民政【府领导下《统，一指挥核事故—场外应急响应的【各项准备工作指令】核事故应急》专业队伍和人员集结！待命及行动 　【　进入核事故场外应！急状态时《启动：一级响应省核—应急指挥部根据省】核事故应急预案【决定采取《应急防护《。措施的区域范围统】一指挥场外核事故应！急行动？向核：。电厂营运单位—提供：必要的支援》；视情况采取交【通管制、发放—稳定性碘制》。剂、：控制出入通道、控制！食物和饮水》、，医疗救治、心理【援助、去污洗消等】措施：适时：组织实施疏》散、隐蔽、撤—离、临时避》迁 　　省核—应，急委员会根》据核：事故综合预测与【分析：结果及时《请求国家支援 　　！第三十一《条　根据《核事故？应急需要实行跨【省地区？封锁以及导致干线交！通中断或《者口岸？关闭的地区》封锁的？由省：。人民政府报请国务】院决定？ 　　道路收费【站点对参加核—事故应急《处置工作的车辆【应当开辟快》速，通道免费优先放行 ！　　：第，三十二条《　因：核事故应《急处置工作需—要，执行核事《故应急？任务的行政》机关：可以依？法征用所需的设【施，、设备、器材—和其他物资 　　对！征用：的设：施、：设备：、器材和《其他物资征用—的行政机关应当登记！使用后？应当及时归》还并依法给予—补偿 ？　　第三《十三条　有关核事】故的信息由国务院】。授权的单位或者【省人民？。政，府指：定的部门统一发布】 　　核《事故应急响应启动后！负责：核事故？信息发布的部门应当！按，照国家和省有关规】定通过发布新闻通稿！、召开新闻发布【会，、，组，织新闻媒体采访【、，利用官方《信息平？台等方式及时组织发！布相关信《息做好舆情》引导：。和公众沟通等—工作 第五章　【应急：状态终止与事后【恢复 　　》第三十四条》　当核事《故已经得到》有效控制、核电厂基！本处于安全状—态或者放射性物质释！放已经？。停止、环境放射【性水平？已经处于可接受水平！的核事故应急状态】终止 　《　核事故应》。急状态终《止的批准和发布按】照国家有关》规，定执：行， 　　核事故—应急状态终》止后交？通管制？和地区封锁》的解除由原决—定机关宣布 　　第！三十五条　核事故】应急状态终止后核】电，。厂营运单位应—当按照规《定向国务院》指定的？部门、？省核应急委员会【以及其他有》关，部门提交详细的【事故报告 　　【第三十六《条，　核事故《。。应急状态终止后省人！民，政府有关部门—、核电厂所在地【设区：。的市、县《（市、区《）人民政府及其有关！部门、核电厂营运单！位应：当根据受影》。响地区？的放射？性水：平按照规定组织实施！有，效的恢复措施 第】六章：。。　法律责任 —。。。。　　第三十》七条　？有，关单位？和个人有下列情形之！一的由？有关主管部》门责令改正对—有关责任人员依【法，。给予处分；构成违反！治安管理行为的由公！安机：。关依法给予治—安管理处《罚，；，构成犯罪《的依法追究刑事责】任: ？　　（一）》不按照规定》。制定核事故》应急预案的； 　】。　（二）拒不承担核！事故应急准》备义务的；》 　　（三）—玩，。忽职守引起核事故发！。生或者未采取必【要的紧急措》施和防？控措：施造成危害》扩大或者损失加【重的； 　》。　（四）不按照规】定报：告、通报核事故真实！情况或者虚报、漏报！、瞒报核事故有关情！况的；？ ，　　（五）拒不执行！核事故应急预案不服！从命令和指》挥故：意，拖延执行核事故应】急任务或者在—核事故？应急中？临阵脱逃的》； 　　（》六）阻碍核事—故应：急工作人员依—法执行职《务或者进行其他【破坏活动的； 　　！（七）？。擅自发布核事故信】息的； 　　（八）！其他对核事故应急】工作造成危害的行为！ 　　第三十八条　！。县级以上地方人民】政府及其《相关部门违反—本条例规定不履【行法定职责》的由其上级行政机】。关或者监察》机关责？令改正；对》直接负责的主管【人员和其他》责任人员依法给予】处分；构成犯罪的】依，。法追：究刑事责任 第七章！　附则 　　第【三十九条　本条例中！。下列用？语的含义《: 　　《（一）核《。事故是指核设—施内的核燃料、放射！性产物、放》射性：废，料或者运入运出核设！施的核材料所—发，生的放？射性、？毒害性、爆炸性或者！其他危害性》事故或者一系列【事故 　　（—二）核事《。故应急是指核事故应！。急预案制定、—应，。急设施建设》、应急物资储备、】应急队伍建设、【应急培训和演练【等应急准备工作以】及为：控制或者减轻核事故！。后果而采《。取的：应急：响应措施和》救援：。。。等应急处《置工作 　　（【三）应急计划区是指！在核电厂周围建【立的制定《有核事故应急计划】。并预计采取核—事，。故应急对《。策和应？急防护措《施的区域 　　【第四十？条　本条例自201！7，年，1月1日起施行【