江苏省核事故预防和！应急管？理条例 (201】6，年9：月30日江苏—省第十二《届人：民代表大《会常务委员会第二】。十五次会议》通过) 目录— 　　？第一章　总则 　】　第二章　》。组织机构与职—责 　　第三—章　预防与应—急准备 　》　第四章《　应急处置 　【。　第五章　应急状】态终止与事后恢复】 　　第六章　【法律责任 　　【第七章？　附：则 　？　 　　江》苏省核事故预防和应！急管理条《例已由江苏省—第，十二届人民》代表：大会常务委员会第二！十五次会议于2【01：6年9？月30日通过现予公！布自2017—年1月1日起施【。行 　　江苏—省，人民代表大会常务委！。员会 　　201】6年9月30—日 第一章》　总：则 　　第一条　为！了加强核事》故预防和应急—管理控制和减少【核事故？危害保障《人民生命财产安全】和环境安全根据【中华人民共和国突】发事：件应对法《、中华人《民共和国放》射性：污染防治法、—国务院核电厂—核事故应急管理条例！等法律、行政法【规结合本省实—际制定本条例 　】　第二？条，　本条例《。适用于？本省行政区域内【核电：厂核事故的》预防和应急工作其】他核设？施和有关《核活动的核事故【。的预防和应急工【作以及境《外，和省外发《生的可能或者已经】对本省造成影响的】核事故的应》急工作参照本条例】有关规定执》行 　　核》设施、核活动—的，安全：监管和放射》性污染？防治按照有》关法：律，。、法规的规定执行 ！　　第三条　—核事故预防和应急】工作应当坚持安全】。第一、保护公—众、保护《环境的原则》实，行预防？为主、科学应对、从！严管理、常》备不懈的方针 　】　第四条　县级【以上地方《人民政府应当按【照规定将核事故预】防和应急工》作，。纳入国民经济和社会！发，展规划、突发事件应！对体系保障核事故】预防和应急工—作所需经费根据【省核事故应急预案】。和上：级的统一部署开展核！。事故预防和》应，急准备？工作承担相应的【场外核？事故应急职责 　】　县级以上》。地方人民政府有关】部门按照《国家：和省有？关规定做好》核事故预防和—应急工作 　　乡镇！人民政府、街道办】事处协助《做好核事故预防【和应急工作 　【　第五条《　核事故预防和应急！。。设，施、设备依法受到】保护不得侵占—、破坏 　　任何单！位和：个人：依法享有接受核【事故应？急保护？的权：利负有？保护核？事故预？防和应急《设施、参与和配合核！。事故应急工作的义务！ 　：　第六条《　对在？核事故预防和—应急工作中有—突出表现和贡献【的单位和《个，人按照国家和—省有关规定给予表彰！或者奖励《对参：与核事故应》急处置工《。作的伤亡《人，员依：法给予抚恤 第二】章　组织机构与【职责 　　第七条】　省人？民政府成立省核应】急，委，员会负责全省核事故！。应，急工：作的领导、》组织和协《调统一指《挥本省行政区域【内场外核事故应急】处置：工作省核《应急委员会办公【室设在省《民防主管《。部门：承担省核应急委员】会的日常工》作 　？　省：。核应急委员会成员】单位以及其他有关】部门和？单位按照各自职责做！好核：事，。故预防？。和应急工作 　　第！八条　省核应—急，委员会设《立专家咨询组—由成员单位遴选【的有：关专家组成为应急准！备，、应急处《置提供技术支持和决！策建议 　》　省核应急委—员会：设立专业工》作组由成员单—位负责组建按照【各自职责承担核【事故应急的具体【工作 　　》。第九条　核电厂所】在地设区《的市人民政府成立】。核，应，急委员会负责本行】政区域？内核事？故应：急工作？的领导？、组织和协调并在】省核：应急委员会的领导】下做好核事故—应急处置工作 　　！核电厂所在地设【区的市？、县（市、区）人民！政府指定的部门承】担本行政《区域内的核事故应急！管理：工作其他有》关，部门和单位按—照各自职责做好【核事：故预防和《应急工作《 　　？其他设区的市、县】（市、区）人民政府！。及其：指定：的部门按《照省人民政》府的要求负》责本行？政区域内的》核事故应急管理【工，作 　　第十—条，　核电厂营运单位】应当按照国家和省有！关规定建立核事【。故预防和应急组【织负责本单位的核事！故预防和《应急准备工》作，承担场内《核事故应急》职责 第三》章　预防与》应急准备 　　第十！一条　核电》。厂，的选址、设计、建】造、运行和退役应】。当按照国家》规定办理相关手续】采取：安全与防护措—施设置？核事故预防》的设：施、设备预防核事】故的发生保》护周围？环境以及公众—的健康和安全 【　　第十二条—　核电？厂营：运单位应当制—。定核：事故预防方案并【报省核应《急委员会办公室和】所在：地设区的市人民【政府备案核事—故预防方案包—括以下内容: 【　　（一）可能发】生的核事故及—其影响范围、危害的！估计：和论证；《 　　（二）对可】能发：生的核事故》采取的预防措—。施； 　　（三【。）在实施预防措【施后：对核事故发生的【几率和危害所—降低的程度； 　　！（四）对核事故预】防措施的实施和【设施、设备运行【的监督和保证措施；！ 　：　（五）需要与【有关监督部门的配】。合和衔接方式 　　！核，电厂营运《单，位应：当，定期对核事》故预防方案及其实施！情况进行评估—并根据评估结—果完善核事故—预防方案 　　第】十三：条　核电厂营运单位！应当按照国家和省】有关规定《。建立安全生产管【理体：系完善核事故预防和！应急机制加强对从业！人员的培《训教育严格》执行操作规程—及时：消除安？全隐患保障核电厂】设施、设备的安全】运行 　　第十四条！　省人民政府应【当在核电厂外—围区域根据国家有】关，规定：设置规划《限制区规划限制【区的具体范围、采】取的限制《措施等？应当予以公告 　】　，省，。人民政府和》核，电厂营运单位应【当对规划限制—区经济社会发展给】予补偿和扶持 　　！第十：五条　县级以上地】方人民政《府及其相《关部门以及新闻媒】。体、学校《等单位应当组—织开展核安全和【核事故应急知识公】益宣传教育提高公众！对核：事故预防和应急【。工作的认知水平 】。　　第十六条　【核电厂营运单—。位应当加《强，与公众的沟通—交流开展核事—故预防？和应急？知识的普及宣传 】　　第十七条　【省核应？急委员会应当组织编！制省核事故》应急预案和》核电厂场外核—事故应急预案并按照！规定报上级机关审查！批准后由省人—民政府发布实施 　！　，省核应？急委：员，。。。会成员单位》应当按照《要求组织编》制核事故《应，急预：案执行程《序 　　《。第十八条　核—电厂所在《地设区的市、县（】市、区）人民—政，府，指，。定的：。部门依据法律—、法：规、规？章以及？上级：相关应急预案结【合当地？实际制定本地区核事！故应急预案并按照规！定报上？级机关审《查批准后由本级人】民政府发《。布实施 　》　，第十九条　核电厂场！内核事故应急预【案由核电《厂营运单位按—照，规定编制和》报，批报省核《应急委员会和所在地！设区的市人》。。民政府备案 　【　第二十条　核电厂！周围：按照：国家规定建立核事故！。应急计划《区应急计划区的范】围，由，核电厂？营运单位提出—测算报告经省核【应急委？员会审查并》。报国家核安全—监督管理部门批准】。后在核电厂核事故】。。应，急预案？中予以公布》 　　应急计—划区内的基层组织】。。、企业事业单位和个！人应当？配合做好核事—故应急准备工—作 　？　第：二十一条　省核应急！。委，员会成员单位应当按！照各自？职责组织开》展核事故应急指【。挥、通信、辐射环】境监测、《海洋环境监测、【气象监测、地震监测！和去污洗消等基础】。。设施建设储备防护】器，材、药械和》其他：物资 　　设区的市！、县（市、区—）人民政府根据需】要建设核事故应急指！挥场所与省核—事故应？急，指挥系？统实现联通并根【据需：要建设和完善辐【射监测、气象—观测等设施 　　第！二十二？。条　省核应急—委员会成员单位和设！区的市、《县（市、区）人民政！府应当根据需—要按：照积：。极兼容？的原则整合利用各】类应急救援组织和】设施、设备组建【。。。核，事，故，应急专业《队伍承？担核事故应》急，任，务 　　第》二十三条　承—担核：事故：。应急环境监测、【。通信保障、医疗【救护、辐射防护、】交通运输等》任务的单位应当【依据核？事，故应急？预案：落实责任人员做好各！。类技术、物资—准备工作 　—　第二十《。四条　省核应急委】员会和核电》厂，所在：地设区的市核应【急，委员会按照国—家有关规定》负责组织核》。应急管理人》员的培训《督促指导成员单位】和承担核事故应急任！务的：单位开展《。核应：急专：业人员？的，培训 　　核应急委！员，会成：员单位和承担核【事故应急任务的单位！应当制定培训计【划报核应急委员会】办公：室备案 《　　第二十五—条　省核应急委员】会应当定期组—。织开展核电厂—。。场外与场内的核事故！应急：联合演习 　—　省核？应急：委员会？成员单位和》核电：厂所在地设区的市、！县（：市、区）《人民政府及其有关部！门应当适《时组织不同专业、不！同规模的《核事故？应，急演练 　　其他设！区的市、县（市、】区）人民《政府根据核事故应】急预案和需》要适时组织核事故】应急演？练 　　核电厂【营运单？。位应当？按照规定开展—核事故场内应急演】习演练配合做好【场外：核事：故应急？演，习工作 　　第二十！六条　核事故—应急准备资金是专门！用于本省行政区域】内核事故应急—工作的专项资—。金包括场外核事【故应急准备资—金和场？内核事故应急准备资！金 　　场外核【事故应急《准备：资金由核《电厂营运单》位，、省人民政府和核】电厂所在地》设区：的市、？县（市、《区）：人民政府共同—承担核电厂营运单位！应当：按照：国家规定及》时，缴纳场外核》事故：应急准备资金政【府，承担的场外核事故】应急准备《资金由其指定的【部门：。向同：级财政部门编报【预算 　　场内核】事故应急准备资【金，。由核电厂营运单位】承担 第四章—　应急处置 —。　，　第：二十七条　》核电厂？核事故应急状—态，按照核事故严重【程度由低到》高分为？应急：待命、厂房应急、场！区应急和《场外应急《四级分别对》应四级响应、—三，级，响应：、二级响应和—一级响应 　—　第二十八条　核】事故可能或者—已经发？。生时核电厂》营运单位应当立即】判明情况《按照场内核》事故应？急预：案规定和操作规程】进行紧？急处置缓解》核，事故后？果并按照规定报告】和通报情况 　　省！核应急委员会接到】。核事故情况报告后应！当，按照省核事故应急】预案立即《采取相应的对策和措！施，并按照规定向国务】院指：定的：。。部门和省人民政府报！告根据需要向—。。相邻：地区通报《核事故信息 　　第！二十九条　》放射性物质已经【或者可能扩散到核】电厂场区以外的【核，电厂：。营运单位《应当立即向省—核应急委员会提出】进入核？事，故场外应急状态并】采，取应：急，防护措施的建—议 　　进》入核事故场外应急状！态应：当经国务《院指定的部门批准由！省核应急委员会【发布通告在》紧，急情况下省》核应：急委员？会，可以：先行决定进》入核事故场外应急状！态并立即向国务院】指定的部门和省人民！政府报告《。 　：　第：三十条　场外核事故！应急处置工作—在省核应《急委员会《的领导下按》照省核事故应急预案！实施 　　进入核事！故，应急：待命状态时启动四】级响应省核应—急委员会《办公室？应当保持《与核：电厂：营运单位《、相关部门》和单位的不间断联络！注意：公众沟通视》情况组织部分—核事故应急专业队伍！进入待命状态— 　：　进入？核事：故厂房？应急：状态时启动三级响】应省核应急委员【会组：织专家咨询组、专业！工作组？与成员单位》会商：研究对策措施组织】开展舆情监控、舆论！引导工作《；有关监测、观测】单位应当加》强辐射监测和气象观！测按：照规定？及时报告监测、【观测信息 　　【进入核事故场区应急！。状态时启动二级【响应省核应急—委员会转《变为省核应急指挥】。部在国家核应急协调！委员会和省人—民政府？领导下统一指挥【核事故场外应急【响，应，的各项准备工作【指令核事故应—急专业队伍和人员】集结待？命，及行动 《　　进入《。核事故场外应急状态！时启动一级响应省核！应急指挥《部根据省核》事，故，应急预案决定采【取应急防护措—施的区？域范围统一》指挥场外核事故应急！行动向核电》厂营运单《位，提供必要的支—援；视情况采—取交通管《制、发放稳定性碘】制，。剂、控制出入—通道：、控制食物》。和饮水、医疗救【治、：。心理援助、去污洗消！等，措施适时组织实施】疏散：、隐：蔽、：撤离、临时避迁 】　，　省核应急委员【会，根据核事故综合预测！与分析结果及—时请求国家支援 】　　：。第三十一条　根据核！事，故应急需要实行【跨省地区封锁—以及导致干线交【通中断或者》口岸关闭的地区封锁！的，由省人民政府报请国！务院：决定： 　　道《路收费？站点对参加核事【故应急处《置工作的《车辆应当开辟快速】通道免费优先放行 ！　，　第三十二条　因】核事故应急》处置工作需》要执行？核事故应急任务【的行政？机关可以依》法征用所需的设施、！设备、器材和其他物！资 　　对》征用的设施》、设：备、：器材和其他物资征】用的行政机关—应当：登记使？用后：应，当及时归《还并依法《给予补偿 　　第三！十三条　有关核事故！的信息由国务院授权！。的单位或者省人民政！府指定的部门统【一发布 　》　核事故《应急：响应启动后负责【。核事故信息发布【的部门应当按照【国家和省《有关规定通》过发布新《闻通稿、召开新闻】。发布会？、组：织新闻媒体采—。访、利用官方—信息平台《。。等方式及时组—织发布相关信—息做好舆《情，引，导和公众沟通—等工作 《第五章　应急—状态终止与事后恢复！ 　　第三十—四条　当核》事故：已经得到有效控【制、核电厂》基本处于安全状态或！者放射性物》质释放已经停止【、环境放射性水【平已经处《于可接受《水平的核事》故应急状《态，终止 　　核事【故应急状《态，终止的批准和发【布按：照国家有关规定执】行 　　核事故应】急状：态终止后《交通管制和地区封锁！的解除由原决定机关！宣，布 　　第三十五条！　核事故应急状态终！。止后核电厂营—运单位应《当按照？规，定向国务《院指定的部门、省】核应急委员会以及】其他有关部》门提交？详细的事故报告【 　：。　第三？十六条　核事故应急！。状态终止后省—人民政府《有关：部门、核电》厂所在地设区—的市、县（市、【区）人民政府及其有！关部门、核电厂营】运单：位应当根据受影【。响地区？。的放射？性水平按照规定组】织实施有《。效的恢复措施— 第六章　法—律，。责，任 　　《第三十七条　有关单！位和：个人有下列情形之一！的由有关主管部门】责令改正对有关责】。任人员依法给予处分！；构成违反治安管】理行为的由》公安机？关依法给《予治安？管理处罚《；构成犯罪的依法】追究刑？事责：任: ？　　（一）不—按照规定制》。定核事？故应急预《案的； 　》　（二）拒不承【担核：事故应急《准备义？务的：； 　　《（三）玩忽职—守引起核事故发【生或者未采取必要的！紧急措施《。和防控？措施：造成危害扩大或【者损失加重的； 　！。　（四）不按照规】定报：告、通报核事故真实！情况或者虚》。报、漏报、瞒—报核事故有关情况的！； 　？　（五）拒》不执行核事故—应急预案《不服从？命令和指《挥故意拖延》。。执行核事《故应急任务或者【在，核事故应急》中临阵？脱逃的； 　　【（六）阻碍核—事故应急《工作人员依法执行】职务或者进》行其他破《坏活动的； 　　】（七）？擅自发布核》事，故信息的《； 　　《（八）其他》对核事故应急—工作造成危害的行】为 　？　第三十八条　县级！以上地方《人，民政：府，及其相关部门违【反本条例规》。定不：履行：法定职责《的由其上《。级行政机关或者监】察机关责令》改正；对直接—负责的？主管人员和其—他，责任人员依法—给予处分；》构成犯罪的依—法追究刑《事，。责任 第七章　附则！ 　　第三十九条　！本条例中下》列用语的含义: 　！　（一）核事故是指！核设施内的核燃料】、放射性产物、放】射性：废料或者运入—运出核设施》的核：材料所发生的放射性！、毒：害性：、爆炸性或者其他危！害，性事故？或者一系列》事故 ？　　（二）核事故应！急是指核《事故应？急预案制定、应【急设施建设、—应急物资储备、【。应急队伍建设、应急！培训和演《练等：应急准备工作以及】为控：。。制或：者，减轻核事故后果而】。。采取的？应急响？应措施和救援—等应：急处置？工作： 　：　（三）应急计【。划区是指《在核：电厂周围《建，立，的，制，定有核事故应—急计划并预计—采取：核事故应急对策和应！急，防护措施的区域 】　　第四十条　本条！例自2？。017年1月1日】起施行？