苏州市住房城乡建设！局关于印发苏州【市建筑施工安全【生产专项行》动方案的通》知
各市、区住【建，。局，苏，州工业园区规—划建：设局各有《关单：位<：!--?XML:】NAME《SP：。ACE PREFI！X = O /【-->
根据省住房！城乡建设厅关于全】面开展城《市燃气、建筑施工】安全生产大检查深化！打非治？违和专项整治行【动的通知（苏建质】安〔：201？5〕：398号）、市安委！会关于全面开展【安全生产大》检查深化“打非治违！”和专项整治—工作的通知》（苏安〔201【5〕37《。号）：要求结合《我市：建筑施？工安全？。生产实际《我局决？定在全市范》围内：开展建？筑施工安《全生产大检查深化】打非：。治违和专项整治行动！（以：下简称“建筑—施工安全生产—专项行？动”）现《将，苏州市建筑施工安】全生产专项行动方】案印发？给你：们请认真贯彻—执行
附件苏【州市：建筑：施工安全生产专项】行动方案《
苏州市住—房和城乡建设局
2！015年8》月21日
》
苏州》市，建筑施工安》全生产专项行动方】案 <!-！-?x？ml:？namespace！ prefix =！ o ns = 】。"urn:》schem》。as-？microsoft！。-，com:of—。fice:》off？ice" /-->！。
根据国《家、省、市近期【关，于安：全生产？的一系列工作决策部！署我局决定从8月】起至12月在全市开！展建筑施工安全【生产大检查》、深化？。“，打非治违”和专项】整治行动《。特制定方案如下【
一、指导思想 】
认真贯彻党中央】、国务院《和省：委，、，省，政府及市委、市政】府主要领导同志关于！加强安？全生产工《作的重？要批示指《示精神按照“全覆盖！、，零，容忍、严《执法、？重，实效：”，的总要求坚持—。。问，题导向全面深入【、细致彻底地反复进！行拉网式安全生【产大检？查深化“打非治【违”：和专项整治工—作依法打击》非法违？法行为严查安—全隐患堵塞》监管漏洞有》效防范和坚决遏制】重特大？事故发生为》全市经济社会发展创！造良好？的安全？生产环境
》二、主？要内容
（》一）全？面开展安全》生，产大检查
1.贯】彻落实党中央国【务院、省《委省：政府和市委市政府】关于加强安全—生产：工作部署情况建【立健全“《。党政同？责，、一岗双《责、齐抓共》管”：安，全生产责任体系“】五级五覆盖”和【。企业“？五落实五到位—”工作落实情—况贯彻落实》。新安全生产》法和：国务院办公厅关【于加：强安全生产》监管执法的通—知（国办发》〔201《5〕20《号）要求加强—监管执法《。推进安全检查责任】制和建？筑施工领域隐患【排查整治等重点【工作落实《情况
2.企业安】。全生产主体责任【落实情况企业法定代！表人及？分管负责人》、安全管理人员、】各，岗位安？全生产责任》制是否健全完善【并层：层落：实是否实现》了全：员，、全过？程、全方位的安【全管理企业》隐患自查及整改落】实情况健全企业安全！生，产各项制度落实【安全投入《和应急预案强化安】全培训和持证上【岗推进安全生产标】准，化，等情况？
3.在《。建工程？执行法律法规和标准！规范情况项目负责】人在岗履职》、危险性较大的【分，部，分项工程安全管【理、开展安全生产】。隐，患，排查治理及整改等】情况：
（：。二，）深化“打非治违】”专项行《动
各地建设—主，管部门要继续推动】建筑施工《领域“打非治—违”专？项行动？深，入开展以工程—质量安全为核—心进一步加强市【。。。场现场联动严格【依照法律法规和标】准规：范采取严厉手段【和措施重点集—中打击？和整：治以下行为》:
1.建设单位】将工程发包给不具备！相应资质、无安全生！。产许可证的》施工单位的行—为不办理施》工许可、《质量安全监督手【续的行为
2.施工！单位：无资质或超资质范】围承揽工程、违法】分包转包工程的行】为不编制、》不执行专项》施，工方：案的行为《不依照强制性标准规！范施工、偷》。工，。减，料，。的行为
《3.施工单位主要负！责人、？项目负责人》、专职安全》生产：。管理人？员无安全生产考核】合格证书《特种作业人员—无操作资格证书【从事施工活动—的行为
4》．，施工单位不进行现场！安全技术交底施【工现场违章操作【、，违章：指挥和违反劳动纪律！的行：为
（三）深入【开展专项整》治工作 《
各地建设主管部】门要：按照市住房城乡建设！局关于开展危险【性较大的分部分项】工程落实施工方案】专项行动的通知（】苏住建质《〔2015》〕，31号）的》要求深？入开展？专项整治工作及【时消除安全生—产隐患有效遏制【和防范群《死群伤事故发生【。专项整治工》作的重点《内容:
1.危险】性较大的《分部分项《。工程安全《专项施？工方案的编制、审核！、专家论证的程序】是，否，符，合规定方案内容是】否，齐全有效相关—单位和人员是否按照！要，求进行签字》。盖章
2.施—工单位在危险性【较大的？。分部分？项工程实施前—是否进行技术—交底施？工过程中是否严格按！照方案组《织施工是否》按照规定《组织相关人》员进行验收
3【.施工单位项目负责！人、专职安全生产管！。理人员是否持有有】效的安全生》产考核合格证书【建筑超重《机械安装《拆卸工、司索工、架！子工等特种》作业人员《。是否持？证上岗
《4.：监，理单位是否将危【险性较大的分—部分项工程列入监】理规划是否按—照规定？审核专项方案是否】。对专项方案实施【。情况进行现场监【控
三、《。时间安排《
（一）《自查自？纠阶段（8月2【0日9月3》0日）各《地建设主管部门指导！、，督促本辖区》内，建设、施工》、监理等单位认真】学习和贯彻落—实，有关文件要求各【相关企业要对每一】个环节、每》一个岗？位、：每，一，项安全措施落实【情况开展全面深【入、细致彻底自查发！现隐患及时》整改
（二）督查】整改阶？。段（10月1日1】1月：25日）各地建【设主管部门要在企】业自：查自纠？。的基础上《对，本地区重点企业【和重点工程》进行检查对事故易发！多发的企业》。开展反复检查—市住房城乡建—设，。。局将：。结合：工，程质量治理两年【行动督查《及危险？性较大的分部分项】工程落实施工方【案专项行动等工【作对各地《工，作情况适时开—。展督查对查出的问】题要：跟踪：督办、？限期整改确保—隐患整改的责—任、：措，施、资？金、时限、预案【“五落实”对存在】重大生产安全隐患】的单位？将严肃处理》决，。不，手软并向社会公布】查处结果
》（三）总结提升阶】段，。（11月26—。日12月25日）各！地建设？主管部门及相关企】业在坚持建》筑施工？安全生产专项行【动标准不降、力【度不减的基》础上认真总结建筑】施工安全生产专项】行动中的好经验【、好做法认真组【织隐患？整改：落实情况《的“回？头看”对建筑施工】。安全生产专项行【动中发现的》突出问？题研究制定并落实有！针，对性的整改措施建】立健全安全生产【长效管理机制—
四、工作》要求
（一）—加强组织领》导市住房城乡建设】局成立以局主要负】责人为组长、分管】局长为副组》长，、局相？关处室？和单位负责人为【成员的专项行动【领导小组领导小组】下设办公室》办公室设在局质安处！各地：建设主管部门应成立！相应的领《导机构加强对建【筑施工？安全生产专项行【动的组织领导要迅速！制定方案《立，即动员部署明确目标！。任务：落，实工作责任做到【。层层：。发动、层层部署【、层层落实确—保，。大检查、“打非治违！。。”和专项整治行动落！到，实，处
（二）强化责】。任落实各地建—设，主管：部，门要按照“》。。党政同责、一—。岗双责、《齐抓共管”的要求由！分工负责的领—导组：织集中开《展专项行动主要领】导要带头参加安【全检查亲自》研究部署《听取工作《汇报分？管，领导要深入一—。线，加强督促《检查及时解决安全生！产突：出问题企业主要负】责人要认《真组织开展自查自】纠，深入查找问》。题和隐？患采取有效》措施稳步推进建筑】施工安全生产专项】。行动的各项工—作
（三）突出【工作重点加强对建筑！市场、建筑》。施工质？量安全等重点内【容的专项整》治加大对重点地区】、重点企业》、，重点：问题的？整治力度加强对【轨道交通工程和【保障性安《居工程建设的检查】和整治要按照行动方！案，。的分工完善工作【措施将专项》检查和日常检查【相，结，合切：实把：此次建筑《施工安全生》产专项行动的各项】工作抓细、抓实、】抓好
(四)深入排！查治理各地建设主管！部门及相关》单位要认真开展【安全隐患排查治【理工作？作为建筑施工—安全生产专项—行动的重要内—容和关键《环节克服流于形式、！走，过场工程建设行【政执法单位要—勇，挑重担进《一步强化《监管职责精心安【排狠抓落实强—力推进打击》到位对组织领—导和解决问题不【力的地区和企业【要追：究，相关人员的责任
（！五）建立长效机制】及时总？结建筑施工安全生】。产专：项行动经验深刻吸取！教训积极探索建筑施！工安全生产专—项，行动的？新方法、新途径、】。。。新举：措加：强制度建《设提高针对性—、系统性和有效性】及时把建《。筑施工安《。全生产专项行动【中的有效措施和经】验转化为法规—制度建立健全长效工！作机制？
（：六）：及，时报：送材料请各地—、各单位结合自【身实际将制》定的：建筑施工安全生产】专项行动方案—于，。8，。月25日前》报送市住建局质【安处于每月的—10日、《25日前报送—半月度建筑》施工：安全生？产专项？。行动进展《情况12月1—5日前报送建筑施工！安全生？产专项？。行动：工作总结
联—系人顾永辉联系电话！652115—07：
