苏州市住房城乡建设!局关于印发苏州市建!筑施工安全生产专项!。行动方案的通—知
各市、区—住建局苏州工—业园:区规划建设局各有关!单位<!《--?X《ML:NA》MESPACE 】PREFI》X = O /--!>,
根:据省:住,房城:乡,建设厅关于全—面,开展:城市燃?气、建筑施工安全生!产大检查深》化打非治《违和专?项整治行动的—通知(苏建质安【。〔2015〕39】8号)、《市安委会关于全面】开展安全生产—大检查深化“打非】。治违”和专项整【治工作的通》知(苏安〔2015!〕37号)要—求结合我市建—筑施工安全》生产实际我》局决定在全市范【。围内开展建筑施工安!全生:产大:检查深化打非—治,违和专项整》治行动(以》下简:称“建?筑施工安全生产【专项行动”)现【将苏州市建筑—施工安全生产—专,项,行动方案印发给你】们请认?真贯彻执行
【附件苏?州市建筑施工—安全生产《专项行动方案
【
苏:州市住?房,和城乡建《设局
20》15年?8月21《日
苏州市建!筑施工安全生—产专项行动方案【 》<!--?xml:!names》pa:c,e prefix != o n》s = 《"ur?n,:sch《emas-micr!o,sof?t,-co?m:offic【e:offic【e" ?/-->
根据国】家,、,省、市近期》关于:安全生产的一系列工!作决策部署我局决】定从8月起》至12月在全—。市,开展建筑施工安全】生产大?检,查、深化“打非治违!”,和专项整治行—动特制定方》案如下
一、指导】思想
认真贯【彻党中央《、,国务院和省委、省】政府:及市委?、市:政府主?要领:导同志关于加强安】全生产?工,作的重要批》示指示精神按照【“全覆盖、》零容忍、严执法、】重实效”的》总要求坚《持问题导《向全面?深入、?细致:彻底地?反复进行拉网式安全!生产大检《查深:化“打?非,治违”和专项整治】工,作依:法打击非《法违法行为严查安】全隐患堵塞监管漏洞!。有效防范和坚决遏制!重特大事故发—生为全?市经济社会发展创】造良:好的安全生产环境
!二、主要内容—
(一)全面—开展安全生产—大检查?
1.贯彻落实党】中央国务院》。、省委省政府和市】委市:政府关?于加强安全生—产工:作部:署情况建立》健全“党政》。同责:、一岗双《。责、齐抓共管”安全!生,产责任体系》。“五级五覆盖—”和企业“五落实】五到位?”工作落实情—况贯彻落实新—安全生产法和—国,务院:办公厅关于加—强,安全生产《监管执法的通知【(国办发〔》2015〕20【号)要求加》强监管执法》推进安全检查—责任:制和建?筑施工领域》隐患排查整治等重】点工作落实》情,况
2.企业—安全生产《主体责任《落实情况企业法定代!表人及分《管负责人、安全管理!人员、各岗位安全】生产:责任制是否健全完】善,并层层落实是—。否实现了《全员、全过》程、全方位的安全管!理企业隐《患,自,。。查,及整改落实情况【健全企业安全生产】。各项:制度落实安全—投入和应急预案强】化安全?培训和持证上岗【推进安全生产标准】化等情况
3.在建!工程:。执行法律法规和【标准规范情况项【目负:责人:在岗履职、危—险性较大的分—部分项?工程安全管理、【开展安全生产隐患排!查治理及整》改等情况
》(二)深化“打非治!违”专项行动—。。
各地建设主管【部门要继续推动建】筑,施工领域《“打非治违”专【项行动深入》。开展以工程质量安】全为核心进一—步加强市《场现场联动严—格依照法律法规【。和标准规范》采取严厉《。手,段和措施《。重点集中打击和【整治以下行为:
】1.建设单位—将,工程发包给》不具备相《应资质、无安全【生产:许可:证的:施工:单,位的行为不办—理施工许可》、质量安全监督手】续的行为
2—.施工单位无资质或!超资质范围承揽【工程、违法》分包转包《工程的行《为不编制、不—执行专项施工方案】的行为不依照—强制性标准规范施】工、偷工减料的行为!
3.施工单位主】要负:责人:、项目负《责人、专职》安全生产《管理人员《无安全生产考—核合格?证,。书特种作业人—员无操作资》格证书从事施工活动!的行为
4.施工单!位不:进行现场安全技术】交底施工现》场违章?操作、?。违章:指挥:和违反劳动纪律的】行为
(三》)深入?开展专项整治—工作
各地建设主!管部门要按照—。市住房城乡建设局关!。于开展?危险性较大》的分部分项》工程落实《。施工方案专项行动】的通知(苏住—建质〔2015〕】31号)的要—求深入开展专项整治!工作:及时消除安全—生产隐患有效—遏制:和,防范群死群》伤事故发生》专,项整治工作的重点】内容::
:1.危险《性较大的分部分项】工程安全专项—施工方案的编制、审!核、专?家论证的程序是否】符合:规定方案内容是否】齐全有效相》。关单:位和:人员是否按照要求进!行签字?盖章
2.施工单位!在危险性《较大的分部》分项:。工程实施前是否进行!技术交底施》工过程中是否—。。严格按照方案—组织:施工:是,。否按照规《定组织相《关,人员进行验收—
3.施工单位项】目负责人、专职安】全生产管理人—员是否持有有效的】安全生产《考核合格证书建【筑超重机械安装拆卸!工、司索《工、架子工等特种作!。业人员是否持证上岗!
4.监理单位是否!将危险性《较大的分部分—项工程列入监理规划!是,否,按照规定审核专项方!案是否对专项方案实!施情况进行现场监】控
三?、时间安排
—(一)自查自纠阶】段(8月20日9】月30日)各—地建设?。主管部门指导—。、督促本辖区内【建,设、施工、》。监理等单位》认,真学习和《贯彻:落实有关文》。件要求各《。相关企业《要对每一个》环节、每一》个,。岗位:、每一项安全—措施:。落实情况开展全面】深入、细《致彻底自《查发现?隐患及?时,。整改
(二)督查】整改:阶,段(10月1—日11?月25日《),各地建设主管部门要!在企业?自查自纠的基础上】对本地区重点企业】和重点工程》进行检查对》事故易发多发的企】业开展反复检—查市住房城乡建设局!将结合工《程质量治理两年【行动督查及危险性较!大,的分:部分项工程落实【施工方案专》项,行动等工《作对各?。地工作情况适时开展!督查对查出的问【。题要跟踪督办、【限期:。整改确保《隐患整改《的责:任、措施、资金、时!限、预案“五落实】”对存在重大生【产安全隐患的单位将!严肃处?理决不手软并—向社会公布查处【结果:
(三?。)总结提升阶段【(,1,1月26《。日12月2》5日)?。各地建设主管部门】及,相关企业在坚—。持,。建筑施工《安全:生产:专项行?。动标准不降、—力度不减《的,基础上认《真总结建《。筑施工安全生—。产专项行动中的好经!验、好做法认真【组织隐患整》改落实情况的“回头!看”对?建筑施工安全生【产专项?行动中发现》的突出问题研究制定!并落实有针对性的】整改:。措,施建立健全安全生】产长效管理机制
四!、工作要求
—(一:)加强组织领—导市住房城乡建设】局成立以局主要【负责人为组长、【分管局长为》副,组长、?局相关处《室,和单位负责人—为成员的专项—行动领导小组—领导小组下设—办公室办公室设【在局质安《处各地建《设主管部门》应成立?相应的?领导:机,构加:强对:建筑施工安全生【产专项行《动的组织《领导要迅《。速制:定方案立即动员部】署明确目标任务落】实工作责任》做到层层发》动、:层层部署、层层【落,实确保大检查、“】打非:治违”和《专项整治行》动落:到实处
(》二):。强化责任落实各【地建设主管部门要按!照“党?。政同责、一岗双责】、齐抓共管”—的要求由分工—负责的领《导组织集中开—展专项?。行动主?要领导要带头—参加安全检查亲自研!究部署?。听取工作汇报分【管领导?要,深入:一线加强督促检查】。及,时解决?安全生产突出问题企!业主:要负责人要》认真:组织开展自查自纠深!入查找问题和隐【。患采取有效措—。施稳:步推进建筑施工安全!生产专项《行,动的各?项,工作
(三)—突出:工作重?点加强对建筑市场】、,建筑:施工质量《安全等重点》内容的专项整治加大!对重点地区、重点企!业、重?点问题的整治力度】加强对轨道交通工】程和保?障性安居工程建设的!检,查和整治要按—照行动方案的分工】完善工作措施将专项!。检查和日常》。检查相?结合切实《把此次建筑施工安全!生产专?项行动的《各项:工作抓?。细、抓实、抓好
】(四)深入排查治理!各地建?设主:管部门及相》。关单位要认》真开:展安全隐患排查治理!工,作作为建筑》施工安全生产专【项行动的重要—内容和?关键环节克服—流于形式、走过场】工,程建:设,。行政:执法单位要勇—挑重:担进:一步强化监管—职责精心安》排狠抓落实强力推】进打击到位对组织】领导和解决问题不】力的地区和企业【要追究相关人员的】责,任,
(五)建立长效机!。制及时总《结建筑施《工安全生产专—项行动经验深刻吸】取教训积极探索建筑!施工安全生产—专项行动《的新方法、新途径】、新举措加强制【度建设提高》针对性、系统性和】有效性及《。时把建筑施工安全】。生,产,专,项行动?中的有效措施和【经验:转化为法规制度【。建立健全长》效工作机制
(六)!及,时报送材料请—各地、?各单:位结合?自身实际《将制定的建》筑施工安全生—产专:项行:动方案?于8月25》日前报?送,市住建?局质安处于每月的】10日、25日【前报送半《月度建筑施工安【全生产专项行动进】展,情况12月15日】。前报送建筑施工安】全生产专项》行动工作总结—
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