苏州市住房城—乡建设局关于—印发苏州市建筑施工！安全生产《专项行动方案的通知！
各市、区住建【。局，苏州工业园》区规划建设局—各有关单位<!--！?XML:N—AMESPAC【E PR《。EFIX = O ！/，-->？
根据省住房城乡建！设，厅关于？全，面，开，展城市燃气、—建筑施工《安全生产大》检查深化打》非治违和专项—整治行？动的通？知（苏建质》安，〔201《5〕：。398号）、市【安，委会关？于全面开《展安全生产》。大检查深化“—打非治违”和—专项整治工作的通知！（苏安〔20—15：〕37号《）要求结合》。我市建筑施工安全】生产实际我局决【定在全？市范围内开展建【筑施工安全》生产大检查》深化打非治》违和专项整治行动】（以下简称“建筑】施工安全《生产：专项行动”》）现将苏《州，市建：筑施工？安全生产《专项：行动：。方，。。案印发给你》们请认真贯》彻执行？
附件《苏州市建筑》施，。工安：。全生产专项行动方案！
苏州市住—房和城乡《建设局
2》0，15年？8月21日
】
苏州市建筑—施工安全《生产专项行动方案】 ？ <!--?x】ml：。:name》spac《e p？refix》 ，。= ：o ns 》= "urn:s】chemas-m】icrosof【t-com:of】fi：ce：。。:offic—e" /-->【
根：据，国家、省、》市近期关于安全生】产的一系列工作【决策部署我局—决，。定从8月《起至12月》在全市开展》建筑施？工安全生产大—检查：、深化？“打非治违》”和专项整治行【动特制定方案如下
！一，、指导思想 —
认真贯彻党中央】、，国务院和省委、【省政府及《市委、市政府主【要领导同志》关于加强安全生产】工作的？重，要批示指示精—神按照“全》覆盖、零《容忍：、严执法、》重实效”的》。总要求坚《持问题导向全面【深入、细致彻底【地反复进行拉网【式安全生《产，大检查深化》“打非治违”和【。专项整治工》作依：法打击非《法违法行《为严查安全隐患【堵塞监管《。漏洞有效防范和坚】。决遏制重特大事故发！。生为全？。。市，经济社会发展创【造良好的安全生【产环境
二、主要】内容
（一）全【面开展安全生产大检！。。。查
1.贯彻—落实：。。党中：央国务？院，、省委省政府和【市委市政府关—。于加强安《全生：产工作？部署情？况建立健全“党政同！责、一岗《双，责、齐抓《共管”安全》生，产责任体系“—五级五覆盖》”和企业“五落【实五到？位”工作落实—情况贯彻落实—新安全生产法和国务！院办公厅关于—加强：安全生产监管执法】的通知（国办发【〔2015〕20号！）要求加《强，监管执法推进安全】检，查责任制和建筑【施工领？域隐患排查整治等】重点工作《落实情况
2.企业！安，全生产主《体责任？落实情况企业—法定代表人及分管】负责人、安全管理】人员、？各岗位安全生产责】任制是否《健全完善并》层层落实是》否实现了《全员、全过程、全方！位的安全《。管理企业隐》患自查及整改—落实情况《健全企业安全—生产各项《制度落实《安全投入《和应急预案强化【安全：培训和持《证上岗推进安全【生，产标准化等》情况
3.在建【工程执行法律法【规和标准规范情况】项目负责人在—。岗履：职、危险《。性较大？的分部分项工程【安全管理、开展安】全生产隐患排查治】理及整改等》情况
（二）深化】“打非治违”专项】行动：
各：地建设主《管部门要《继续推动建筑施【工领域“打非治【违”专项行》。动深入开展以工程质！量安：。全为核心《进一步加强市场【现场联动严格—。依，。照法律法规和—标准规范采取严厉】。手段和措施重点【集中打击和整治【以下行为:
1.】建设单？位将工程发包给【。。不，具备相应资质、无】安全生产许》可证的施工单位的】行为不办理施工许】可、质量安》全监督手续的—行为
2.》。。施工单？位无资质《或超资质范围承【揽，工程、违法分—包转包工程的行为】不编制？。、不执行专项施【工方案的行为不【依照强制《性标准？规范施工、偷—工减料的行为
【3，.施工单位主要【负责人、项目负责】人，、专职安《全生产？。管理人员无安全【生产考核合格证【书特种作业人员【无操作资《格，证书从？事施工活《动的：行为
4．施工单】。。。位，不进行现场安全【技，术，交底施工现场违章】。操作、违章指挥和】违反劳动纪》律的行？。为
：（三）深入开—展专项整治工作 】
各：地建设主管部门【要按照市住房—城，乡建设局关于开【展危险性较》大，的分部分项工—程落实施工方案专项！行动的通知》（苏住建质〔2【015〕31号）的！要求深入开展专【项整治工《作及时消除》安全生产隐患有效遏！制和防范群死群伤】事故发生专项整治工！作的重点内容:【
1.？危险：性较大的《。分部分项工程安全专！项施工方案》的编制、审核、专家！。论证的程序是—否符合规定方案内】容是否齐全有效【相关单位和人员【是否按照《要，求进行签字》盖章
2.施工单位！在危险性较》大的分部分项工【。。程实施前《是否进行技术交底施！工过程中《是否：严，格按照方《案，组，织施工是否》按照规？定组织相关》人员进行验》。收
3.施》工单：位项目负责》人、专职安全生【产管理人员是否【持有有效的安—全生产考核》合格证书建筑超重】机械安装拆》卸工、司索》工、架子工等特【种，作业人员是否持证】上岗
？4.监理单位是否】将危：险性较大的》分部分项工程列入监！理，规划是否按照规【定审核专项方案是】否对：专项方？案实施情况进行现】场监：控
三、时间安排】
（一）自》查自纠阶《段（8月20日9】月30日）》各地：建设：主，管部门指导、—督促本辖区内建设】、施工、监理等单】位认真学习和贯彻落！实，有关文件要求各相】关，企业要对每》一个：环节、每一个岗位、！每一项安《全措施落实情—。况开：。展全面？深入、细致彻底自查！发现隐患及时整改
！（二）督《查整改？阶段（10月1日】11：月2：5日）各地建设主】管部门要在企业【自查自纠的》基础上对本地区重】。点，。。企业：和重点工程》。进行：检查对事《故易发多发的企业开！展反：复检查市《。。住，房城乡建设局—将结合？工程质量治理两年行！动督：查及：危险性较大的—分部分项《。工程落实施工方案专！项行动等工》作对各地工作情况】适时开展督查对查出！的问题？要跟踪？督办、限期整—改确保隐患整改的责！任、：措施、资金》、时限、预案“五落！。实”对？存在：重大生产安全隐患的！单位：将，严肃处理决不手软并！。向社会公布查—处结果？
（三）总结—提升阶段（》11月？26日？12月25日—）各地建设主—管部门及相关企业】在坚持建筑施工安全！生产专项《行动：标准：不降、力度》。。不减的基《础上认真《总结建筑施》工安全生产专项【行动中的好经验、】好做法认真组织隐】患整改落实情况的“！。回头看”对建筑施】。工安全生产专项行动！中发现的突出问题】研究制？定并落实《有针对性的整改【措，施建：立健全安全》生产长效管理机制】
四、工作要—求
：。（一）加《强组织领导》市住房城乡建—设局成立以局主【要负责人为组长【、分管局长为副组长！、局相关处室和【单位负？责人为成员的专【项行动领《导小：组，领导小组《下设办公室办公【室设在局质》安处：各，地建设主管部门应】成立相应《的领导机构加—强对建筑施工—安全生？产专项？行动的组织领导要】迅速：制定方案《立即：动员部？。署明确目标任—务落实工作责任【做到层层《发动、层层部署、】层层落实《。。。确，。保大检查、“打非治！违”：和专项整治》行动落？到实处
《（二）强化》责任：。落实各地建设主管部！门要按照“党—政同责、一岗双责、！齐抓共管《”的要求由分工负责！的领：导组织集中开—展专项？行，动主：要领导要带头参【加安全检《查亲自？研究部署听取工【作汇报？分管领？。导要深入一线加【强督促检查及时解】决安全？生产突出问题企业主！要负责人要认真【组织开展自》查，。自纠深入查找问题】和隐患采《取有效？。措施稳步推进建筑施！工安全生产专项行】动的各？。项工作？
（三？）突出工作重点【。加强：对建筑市场、建【筑施：工，质，量安全等重点内容】的专项整治加大对】重点：地区、重点企—业、重点问题的【整治：力度加强对轨道交】通工：程和：保障性安居工程【建设的检查和—整治要按照行动方】。案的：。分工完善工作措【施将专？项，检查和日常检查【相结：合切：实，把此次？建筑施工《安全生？产专项行动的各项工！作抓细？、抓实、抓好—
(四？)深入排查治理【各地建设主管部门及！相关单位要认—真，开展安全隐患排查】治理工作作为建筑】施工安全生产—专项行动的重要内容！和关键？。环节：克服流于《形式、走过场工程】建设行政执法—单，位要勇挑重担—进一：步强化？监，管职责精心安—排狠：抓落实强力推进打击！到位对组织领—导和解决《问题不力的地区和企！业要追究相关人员】的责任
（五）【建立长效《机制及时总结建筑】施工：安全生产专项行【动经验深刻吸取教训！积极：探索建筑施工安全生！产专项行《动的新方法、新途】。径、新举措加—强制：度建设？提高针？对性、系统性和有】。。效性及时把》建筑施工安全生【产专项行《动中的有《效，措施和经验转化为】法，规制度建立健—全长：效工作机制
（六）！。及时报送材料请各】地、各？单，位结：。合，自，。身，实际将？制定的？建筑：施工安全生产专项】行动：方案于？8月25日前—报送市住建》。局质安处于每月【的1：0日、？25日前报送半月度！建筑施工安》全生产专项行动进展！情，况12？月1：5日前？报送建筑施工安全生！产，。专项行动工作—总结：
联系人顾永辉联】系电话652—11507》
