苏州：市，住房城乡建设局【关于印发苏州—市建筑施工安全生产！专项行动《方案：的通知
各市、【区住建局苏州工业园！区规划建设局—各有关单位<—!--?X》ML:？NAM？ESPACE— PR？EFI？X =？ O /-->
】根据省住《房城乡建设厅—关于全面开展城市燃！气、建筑施》工，安，全生产大检查深化打！非治违和专项整【治，行动：的通：。知（苏？建质安〔2015〕！398号）》、市安委会关于全面！开展安全生》产大检查深》化“打非治违”和专！项整治工作的通知】（，。苏安〔201—5〕37号）要求】结合我市建筑施工安！全，生产实？际，我局决定在全市范围！内开展建筑施工安】全生产？大检查深化打非治违！。和专项整治行动（以！。下简称？“建筑？施工安全生产—专项行动”》）现将苏州》。市建筑施工安—全，生产专项《行动方案印发—给你们请认》真贯彻？执行
附》件苏州市建筑施【工安全？。生产专项行动方【案
？苏州市住《房和城乡建设—局
2？015年8月21日！
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苏州》市建筑施工安全生产！专项行动方案 【 <!-【-?xml:n【ame？space pre！fix？。 = o《 ns = "ur！n:：schema—s-microso！。ft-c《om:offi【ce:o《ffice" /-！-，>，
根据国《家、省、市近期【关于安全生产的【一系列？工作决策部》署我局决定从8【月起至12》月在全市开》展建筑施工》安全：生产大检查、—深化“？打非：。治违”和专》项整治行动特制【定方：案如下
一、指导思！想
认真贯彻【党中央、《国务院？和省委、省》政府及市委、市政府！主要领导同》志关于加强》安全生产工作的【重，要批示指示精神【按照“全覆盖、零容！忍、严执法、重【实效：”的总？要求坚持问题导向】全面深入、细致彻底！地，反复：。进行拉？网，式安全生产》大检查深《化“打非治违”和】专项整治《工，作依法？打击非法违法行为】严查安全《隐患堵塞监管漏洞】有效防范《和坚决遏制重—特大事故《发生为全市》经，济社会发展创—造良好的安全生产】环境
二、主要内】容
（一）全面【开展：安全生产大检查
】1.贯彻落实党中】央国务院、》省委省政府和市【委市政府关》于加强安全生产工】。作部：署情况建立》健全：“党政同责、一岗双！责、齐？抓共管”安全生【产责任体系“五级五！覆盖”和企业“【五落：。实五到位《。”工作落实情况贯】彻落：实新安全生产法【和国：务院办？公厅关？于加强？安全：生产监管执法—的，通，。知（：国办发〔《2015〕20【号）要求加》强监管？执法推进安全检查责！任制和建筑施工【领域：隐患排查整治—等，。重点：工，作落实情况
2.企！。业安全生产主体责任！落实情况企》业法定代表人及分】管负责人、安全管理！人员、各岗位—安全生？产责任制是否健全】完善并层层落实是否！实现了全员、全过程！。、全方位的安—全管：理企业？隐患：自查及整改落—实情况？健，全企业安《全，生产各项制度—落实安全投入和应】急预案强化安全培训！和持证？上岗推进《安全：生产标？准，化等情况《
3.在建工—程执：行法律法《。规和标？准规：范情况？项目负责人在—岗履职、危险性较】大的：分部分项《工程安全管理、【开展安全《生产隐患《排查治理及整改等】情况
（二》）深化“打非治【违”专项行动
【各地建？。设主管部门要继续推！动建筑施工领域“】打非治违”专项行动！深入开展以工程质】量安全为核心进一步！加强：市场：现场联动严格依照法！律法：规和标准《规范采取严厉手【段和措？施，重点集？中打击？和整治以下行—为:
1.》建设单位将》工程发包给不具备】相，应资质、无安全生】产许可证的施工单位！的行为不《办理施工许可、质】量安全监督手续的行！为
2.《施工：单位无资《。质或超资质范围【承揽工程、违—法分包转包》。工，程的行为《不编制、不执行【专项施？工方案的行为—。不，。依照强制《性标准？规范施工《、偷工减《料，的行为
3》。.，施，工单位主要负责人、！项，目负责人、专职安】全，生产：管理人员无安全生产！考核合格《。证书特种作业人员】无操作资格》证书从事施工活动的！行为
4．施工【单位不进行现场安】全技术交《底施工现场违章【操作：、违章？。指挥和违反劳动纪】律的行为
》（三）？深入开展专项整治工！作
各《地建设主管部门【。要按照市《住房城乡建设—局关于开展危险性较！大的分？部分项工程落实施】工方案专项行动的通！知（：苏住：建质〔2015〕3！1号）的要求深入】开展专项整》治工作及时消—除安全生产隐患有】效遏制和防范群死群！伤事故发生》专项整？治工作？的重点内容:
1】.危险性较》大的：分部：分项工程安》全专项施工方案的】编制、审核、专【家论：证的程序是否符合】规定方案内》容是：否齐全有效》相关单位和人员是】否按照要求进行签字！盖章
2.施工【单，位，在危险性较大的分】部分项？工程实施《前是否进行技—。术交底施工》过程中是否严格【按照方案组》织施工是否按照规定！组织相关人员—进行：验收
3.》施工单位《项，目负责？人、：。专，职安全生产管理人】员是否持有》有效的安全生产考】核合格证书建筑超】重机械安装拆卸【工，、，司索工、架子工等特！种作业人《。员是否持证上岗【。
4.监理单位是】否将危险性较大【的分部分项》工程列入监理规【。划，是否按照规定审核】专项方案是否—对专项方案实施【情况进行现场监控
！三、时间《安排
（一）自【查自纠阶段》（8：月20日9》月30日）各—地建设？主管部？门指导、督促本辖】区内：建设、施工、监理】等单位认真学习和】贯彻落实有关文件】要求各相关企—业要：对每一个环节、每一！个岗位、每一—项安：全措施落实》。情，况开展全面深入【、细致彻底自查【发现隐患及时整改】
（二）督查整【改阶段（《。10月1日11【。月，25日）《各地建？设主管？部门要在企业自查自！。。纠的基？础上对本《地区重点企业—和重点工《程进行检查对—。事，故易发多《发的：企业开展反复检查市！住房城乡建设局将结！合工程质量治理两】年行动督《查，及危险性较》大的分部分》项，工程落实施工方【案专项行动等工作】对各地工作情况【适时开展督查对查出！的问题要跟踪—督办、限期》整，改确保隐患整—改的责任、》措施、？资金、时限、—预案“五落实”对】存在重大生》产安全隐患》的单位将严肃处理】决不手软并》向社：会公布查处结—果，
（三）总结—。提升阶段《（，11月26》日1：2月25日）—各地建设主管部【门及相关《企，业在坚？持建筑施工安全生产！专项行动标准—不降、力度不减的】基，础上认真总》结，建筑：。施工安全生产—专项行动中的好经验！、好做法《认真组织隐患整【。改落实情况的“【回头看”《对建筑施工》安全生产专项行【动中发现《。的突出？问题：研究制定并》落实有？针对性的整改措施】。建立健？全安全生产长—效，管理机制
四、【。工作要求
（一）】加强组织领导市【住房城乡《建设：局成立以《。。局主要？负责人为组长、分管！局长为副组长、【局相关？处，室和单位负责人为成！员的：专项：行动领？导小组？领导小？组，下设办公室办—公室设在局质安处】各地建？设主管？部门应成立相应的】领，导机构？加强对？建筑施工安全生产专！。项行：动的组织《领，导要迅？速制定方案》。立即动员部署明【确目：标任务落实工作【责任：做到层层《发动、层层》部署、层《层落实确《保大：。。检查、“打》。非治违”和专—项整治行动落到【实处
（二）强化责！任落：。。实各：地建设主《管部门？要按照“党政—同，。责、一岗双责、【。齐抓共？管”的要求由分【工负责？的，领导组织集中开【展专项？行，动主要领《。导要带头参加—安，全检查亲自研究【部，署听取工《作汇报分管领导要深！。入一线加强督促检】。查及时解决安全【生产：突出：问题：企业主？要，。负责人？要认真？组织开展自查—自纠深？入查找问题和—隐患采取有效—措施：稳步推进建筑—施工安全《。生产专项行动—的各项工作
（三）！突出工作重点加强】对建筑？市场：、建筑施工质量安】全等：重点内容的专项【整治加？大，对重：点地区、重点企业】、重点问题的整【治力度加强》对轨道？交通工程和保障性】安，居工：程建设的《检查和整治要按【。照行动方《案的：分，工完善？工作措施将专项检查！和日常检查》。相结合切《实把此次建筑施工安！全生产专项行动的】。各项工作抓细—、抓实？、抓：好，。
(四)深入—排查治理各》地建设？。主管部门及》。相关单位要认真开展！安全隐患排查治理】工作作为建》筑施工安全》。。生产专项行动的重】要内容和《关键环节克服流于形！式，、走过场工程建【。设行：政执法单位要勇【挑重担进一步强【化监管职责精心安排！狠抓：落实强？力，推进打？击到位？对组织？领导：和解：决问题不《力的地？区，和企业要追究相【关人员的责》任
（五）建立【长，效机制及时总—结建筑施工》安全生产《专项：行动经？验深刻吸取教训积】极探索建《筑施工安《全生产专项行动的新！方法、新途》径、新举措》加强制度建设提高针！对性、系统性和有】效性及时把建筑施工！安全生？产专项行动中的有效！措施和经《验转化？为法规制度建—立健全？。长效工作机制
（六！），及时报送材料—请各地、各单—位结合自身》实际将？制，定的建筑施工安【全生产专项行动方案！。于8月25日前报送！市，。。住建局质《安处于每月的10】日、25《日前报？送，半月度建筑施工安】全生产专项行动进】展，情况12月15【日前报送建筑施工】安全生？产专项？行动：。工作总？结
联系人顾永【辉联系电《话6521150】7，
