苏州市住房》城乡建设《局关:于印:发苏州市建》筑施工安全生产专项!行,动方案的通知
各】市、:区住:建,。局苏州工《业园区规划建—设局各?有关单?位<!-《-?X?M,L:NAMESPA!CE PREF【。IX: = O /-【->
?根据省住房》城乡:建设:厅关于全面开展城】市,。。燃气、建筑施工安】全生产大检查—深化打非治违和专项!整,治行动的通知(苏建!质安〔?201?5〕3?98号)《、市安委会关—于全面开展安全生】。产大检查深化—“打非?治违”?和专项整治工作的通!知(苏安〔20【15〕37号)要】求结合我市建筑【施工:安全生?产实际?我局决定在》全市范围《内,开展建筑《施工安全生产大检】查深化打非治违和专!项整治行动(—以下简称“建筑施工!。安,全生:。产专:项行动”)现将苏】州市建筑施工安【全生:产专项?。行动方案印发给你们!请认真贯彻执行【
附件苏》州,市建:筑施:工,。安,全生产?专项行动方》。案
?苏州市住房和城【乡建设局
20【15年8《。月21日《
苏州市建筑!施工安全《生产专项《行动方?案 <【!--?x》ml:na》mespace【 prefix【 = o 》。ns = 》"u:rn:s《chem《as-micr【oso?ft-co》m:office】:off《ic:e" /-->
】根据国?家、省、市近期关】于安全生产的一【系列:工作决?。策部署我局决定【从8月起至》12月?在全市开展建筑【施工安全生产大【检查:、深化?“打非治违”和专】项整治行动》特制定方案》。如下
一、指导思想!
认真贯》彻党中央、》国务院和省》委、省政府》及市委、市政府主要!领导同志关于—加,。强安全生产》工作的重要批—示指示精《神按:照“全覆盖、—零容忍、严》执法:。、,重实效”的总—要求坚持问题—导向全面《深,入、细致彻》底地反复进行拉网式!安全:生产:大检:查深化“打非治违】”和专项整治工作依!法,打击非法违》法行:为严查安全隐患【堵塞监管漏》洞有效防范和坚决】遏制重特大事故发生!为全市经济社—会发展?创造良好的安全【生产环境
二、主要!内,容,
(:一)全面《开,。。展,安,。全生:产大检查
1.【贯彻落实党中央国务!院、省委省政府和市!委市政府关》于加强安全生产工】作部署情况建立健全!“党政同责》、一岗?双责、?齐抓共管”安—全生产责任体系【“五:级五覆盖”和企业】。“五落实《五到位”工作—落实情况贯彻落【实新安全生产法和】国务院办公厅—关于加强安》全生产监管执—法的通知《(国办发〔2—015〕《20号?)要求加强监管执】。法推进安全检查责】任,制,和,建筑施工领域隐【患排查整治等重点工!作落实情况
2.】企业安全生产主体】责任:落实情况企业法定】代表人及分管负责人!、安全管理人员、各!岗位安全生产责任制!是,否健全完善并层层落!实是否?实现:了全员、《全过程、全方位的安!全管理?企业隐患《自查及整改落实【情况健全《企业安?全生:产各项制度》落实安全《投入和应急》预案强?化安:全培训和《持证:。上岗推进安全生产标!准化等情况
—3.:在,建工程执行》。法律:。法规:和,标准规范情况项目】负责人在岗履职、】危险性较大的分部】分项工程安全—管理、开《展安全生产隐—。患排查治《。理及整?改等情况《
(二)深》化,“打非治违”—专项行动
各地【建设主管部门要继】续,推动建筑《施工:领域“打非》。治违”专《项行动深入开—展以工程质量安全为!。核心进一《步加强市场现场【联动:严格依照法律法【规和标?准规范采取严—厉手段?和措:施重点集中》打击和整治以—下行为:
》1.建设《单位将工程发包给不!。具备相应资质、无】安全:生产许可证的施工】单位的?行为不办理施工许】可、质量安》全监督?手续的行《为
2.施》工单位?无资质或超资—质范围承揽工程、】违法分包转包工程】的行为不编制、【不执行专项施工【。方案的?行,为不依照强制性标准!规范施工、》偷工减料的行为
3!.施工单位主要负责!人、项目负责人、】专职安全生产—管理人员无安全【生产考核合格证【。书特种?作业人员无》。操作:资格证书《从,事施工活《动的行?为
:4.:施,工单位不进行现【场安全?技术交底施工现【。场违:章操作、违章指挥】和,违反劳动《纪律的行为
(三】)深入开展专—项整治工作》
各地建》设主:管部门?要按照市住》房城乡建《设,局关于开展危险性较!大的分部《分,项工程落实施—工,方案专项行》。动的通知(苏住建质!〔201《5,〕3:1号)的要求—深入开?展专项?整治工作《及时消除安全生【产隐:患有效遏《制和防范群》死群伤事故发生专】项整治工作的重点】内容:
1.—。危险性较大》的分:部分项工程安全专项!施工方案《的编制、审核、专】。家论证的程序是否】符合规定方案内容】是否齐全有效相关单!位和人员是否按【照要:求进行签《字盖章
2.施【工,单位在危险》性较大的分》部分项工程实施前】是否进行技术—交,底施工过程中是【否严格按照方—案组织施工是否按照!规定组织相关人【员进行验《收
3?。.施工单位项目【负责人、专职安全生!产管理人员是否持有!有效的安全生产考核!合格证书建》筑超:重机械?安装拆卸《工、司索工、—架子工?等特:。种作:业人员是否持证上】岗
4.监理—单位是?否将:危险性较大的分部分!。项工程列入监理规划!是否按照规定审【核专项方案是—否对专项方案实【施情况进行现场监】控
三、时间—安,排
(一)自查【自纠阶段(8月2】0日9月《30日)各地—建设主管《部门指导《。、督促本辖区内【建设:、施工、监理等单】位认真学习和贯彻】落实有关文件要求各!相关:。企,业要对?每一个环《节,、每一?个岗位、每一项【安全措施《落实:情,况开:展全面深入、—细致彻底自查发现】隐患及?时整改
《(二)?。督查:。整改阶?段(1?0月1日《11月2《。。5日)各地建设主管!部门要在企业自【查自纠的基础上对本!地区重点《企业和重点》工程进行检查对【事故易发《多发的?企业开展反复—。检查市住房城乡【建设局?将结:合工程质量》治理两年《行动督查及危险性】较大的分部分—项工程落实》施工方案专项行【动,等工作对各地工作情!况适时开展》。督查对查出的—问题要跟《踪,督办、限期整—改确保隐患整改【的责任、措》施、资金、时限、】预案“五落》实”对存在重大【生产安?全隐患的《单位:将严肃处理》决不手软并向社会】。公布查处结果—
(三)《总结提升阶段(【11:月2:6日1?2月25日)—各地建设主管部门及!相关企业在坚持建】筑施工安全生—产专项行动标—准不降、力》度不减的基础上【认真总结建筑施工安!全生产专项行动【中的好经验、好做】。法认真?组织隐患整改—落实情?。况的“?。回头看”对建筑【施工安全生产专项】行动中发现的突出】问题研究《。。制定并落实有针【对性的?整改措施建立健全】。安全生产长效—管理机制
四、工】作要:求
(?一)加强组织领【导市住?房城乡建设局成【。立以局主《要负责?。人,。为,组长、分管局—长为副组长、局相关!处室和单《位负责人《为成员的专项行动】领导小组领导小组下!设办公室《办公室设在局质安处!各地:建设主?。管部门应《成立相应《的领导机构加强对】建筑施工安》全生产专项行动的组!。织领:导要迅速制定方【案立即动《。。员部署明《确目标任《务落:。实工作责任做到层层!发动:、层层部署、—。。层层落实确》保大检查、“打【非治违”和专—项整治行动落到实】。处
(二)》强化责?任落实各《地建设主管部门要按!照“党政同》责、一岗双责—、齐抓共管》”的要求由分工负责!的领导?组织集?中开展专项行动主】要领导要带头参加】安全检查《亲自研究《部署:听取工作汇报分【管领导要《深入一线加》。强督促检查》及时解决安》全生产突出问题企业!主,要负责人要认真组】织开展自查自纠深入!查,找问题?和隐:患采:取有效措施》稳步推进建筑—施工安全生产专【。项行动的《各项工?作
(三)突出【工作重点加强对【建筑市场、建筑【施工质量安全等重点!内容的?专项整治《加大对重《点,地区、重点企业、重!点,。问题的整治力度加】强,对轨道交通工程和】保障:性,安,居工程建设》的检:查和整治要》按照行动方》案的:分工完善工》。作措施?将专项?检查和?日常检查相结—合切实把此次建筑】施工安全生产—专,项行动的各项工作】。。抓细、抓《实、抓好
(四)深!入排查治理各地【建设主管部门—及相关单位要—。认,真开展安全隐患排】查治:理工作作为建筑【施工安全生产专项行!动的重?要,内容和?。关键环?节克服流于》形,式、走过场工程建】设行政执法单位要勇!挑重担进一步强【化监管职责》精,心安排狠抓落实【强力推进打》。击,到位对组织领导【和解决?问题:不力的地区和企业要!追究:相关人员的责任
】(,五)建?立长:效机制及《时总结建《筑施工安全生产专项!行,动经验?深刻吸取教训积【。极探索建筑施工安】全,生产专项行动的新方!法,、新途径、新举措加!强制度建设提—高针对性《、,系统性和有效性及时!。。把建:筑施工安全生产专项!行动中的有效措【。施,和经验转化为—法规制度建立健全长!效工作?机制
(《六)及时报送材料请!各地、各单位结【合自身实际将—制定的建筑》。。施工安全生产专【项行动方案于8月2!。5日:前报送市住建—局质安处于》。每月的1《0日、?25日前报》送半月度建》筑施工安全生产专】项,。行动进展情况12月!1,。5,日前报送建筑施【工安全生产专项行】动工作?总结
联《系人顾?永辉联?系电:话6:。521?1,。507?