苏州市住房》城乡建设局关于印】。发苏州市建》。筑施:。工安:全生产专项》行动方案的通—。知
各市、区住建】。局苏州工业》园区规?划建:设局各有关》单位<?。!-:-?XML:NA】M,ES:PACE《 PREFIX =! O /-->【
根据?省住房城乡建设【。厅关于全面开—展城:市燃气、建筑施【工安全?生产大?检查深化打非治违和!专项整治行动的通知!(苏建质安〔201!5〕3?98号)、市安【委会关于《全面开?展安全生产大检【查深化“打非—治违”和专》项整:治工作的通知—(苏:安〔2015〕【37号)要求结【合我市?建筑施工安全—生产:实际我局决定在全市!范围内开展建—筑施工安全生产【大检查深《化打非治违和—专项整治行》动(以下简称—“建筑?施工安全生产专项】行动:”):现将苏州市建筑施工!安全生产《专项行?动方案印《发给你们请认真【贯彻执行
》
附件?苏州市?建,筑施工安全》生产专项行》动方案
苏州市住!房,和城乡建设》局
2015年【8月:21:日
《
苏州市建筑—施工安全生产专项行!动方案 — <!--?xm!l:namespa!ce pref【ix = o 【ns = 》"urn:》sch?ema?s-micro【soft《-com:o—。ffice》:offic—e," /-->
根】据国:家、省、《市,近期关?于安全生产的一系列!工作决策部》署我局决定从—8月起至《12月在全市—开展建筑施工—安全生产大检查、深!化“打非治违”和】专项整?治行动?特制定方案如下
】一、:指导思?想
认真》贯彻党中央、国务院!和省委、《省政府及市》委、市政府主—要,。。。领导同志《关,于加强安全生产工作!的重要批示指示精】神按照“全》覆盖、零容忍、严】执法、重实效—”的总?。要求坚持问题导向全!面深入、《细致彻底地反—复进行拉网式安【全生产大《检查:深化“?打,非治违”和专项整】治工作依法》打击非法违》法行为严查安全隐患!堵塞监?管漏洞有效》防范和?坚决遏制重特大【。事故发生为全—市经济社会发—展创:造良好的安全—生产:环,境
二?、主要内容
(一】),全面开展《安全生产《大检查
1.贯【。。彻,落实党中央国务院、!省委省?政府和市委市政府】关于加强安全生【产工作部署情况【建立健全“党政【同责、一岗》双责:、齐:抓共管”安》全生产?责任体系《“五级五《覆,。盖”和企业“—五落实五到》位,”工作落实》情,。。况贯彻落《实新安全生产—法和:国务:院办公厅关于加强安!全生产?监管执法的通知【(国办发〔201】5〕2?0号)要求加强【监管执法推》进安全?检查责任制和建筑施!。工领域隐患排查【整治等重点工—。作落实?情,况
2.《。。企业安全生产主体责!任落实情况企业【法定代表人及分管】负责人、安全管【。理人员、各岗位安】全生产责任制是否健!全完善并层层—落实是否实》现了全员、全过程】、,全方位的安全管理企!业隐患自查及整改落!实,情况健全企》业安全生《产各项制度落实安】全,投入和应《急预案?强化:安全培训和》持证上岗推进安全生!产,标,准化等情况
3.在!建工程执行法律法】规和标准规范情况项!目,负责:。人在岗履职》。、危险?性较大的分部分【项工程安全》管理、开《展,安全:生产隐患排查治理及!整改等情况
(二)!深化“打非治—违”:专项行动
各—地,。建,设主管部门》要,继续推动建》筑施工领《。。域“打非治违—”专项行动深入开】展以工程《质量安全为核心进】一步加强市场—现场联动严》格,。依照法律法规和标准!规范采取严》厉手:段和措施重点集中】打击和整治以—下行为:
1.建】设单位将工》程发包给《不具备相应资质、无!。安全生产许可—证的施工单位的行】为不办理施》工许可、《质量安全监》督手:续的:。。行为
2.施工单】位无:资质或超资质范围】承揽工程、》违法分包转包工【。程的行为不》编制、不《执行专项《施工:方案的行为不依【照强制性标准规【范施工、偷工—减,料的行为
3.施工!。单,。位主要负责人、项】目负责人、》专职:安全生产管》理,人,员无安全生》产考核合格证书特】种,作业人员无》操作:资格证?书,从事施工活》动的行为
4—.施工单位》不进行?现场安全技术交【底,施工现场违章操作、!违章指挥和》违反劳动纪律的行】。为
(三《),深,入开:展专项?。整治工作
各【地建设主管部—门要按?照市住?房城:乡建设局《关于开展危》险性较大的分部分】项工:程,落实施工方案—。专项行动的通知(】苏住建质〔2015!。〕,。3,1,。。号)的要求深入开】展,专项整治工作及时】消,除安全生产》。隐患有效《遏制和防范群死【群伤事故《。发生专项整治工作的!重,点内容:
1.危】险性较?大的分部分项工程】安全专项施工方案】的编制、审核、专家!论证的程序是否符合!规,定,方案内容是否—。齐全有效相》关单位和《人员是否按照要求进!行签字盖章
—2.施工单位在危险!。性较:。。。大的:分部分项工程实施前!是否进行技术交底施!工过程中《是否严格按》照方:案组织施工是否【按照规定《组,。织相关人员进行【验,收
3.施工单【位项目负责人、专】。职安全生产》管,理人员?是,否持:。有有效的安全生产考!核合格证《书建筑超重机械【安装拆卸工、—司索工?、架:子工等特种作业人】员,是否持?证上岗
4》.监理?。单位是否将危险性较!大的分部分项工程列!入监理规划是否按照!规定审核《专项方案《是否对?专项方案实施情【况,进行现场监控—。
三、时间》安排
?(一)自《查自纠阶段(8【。月20日9月—30日?)各地建设主管部门!指导、督促本辖区内!建设、施工、监理等!单位认真学习和贯】彻落实有关文件要求!各相:关企业要《对,每一个环节、每【一,个岗位、每一项安全!措施落实情况开展】全面深?入、细致彻底自【查发现隐患》及时整?。改
(二)督查整】改阶段(10月1日!。1,1月25日)—。各地建?。设主管?部门要在企业自查自!纠的基础上对本地】区重点企《业,和重点工程进—行,检查:对事故易发多发【的企业?开展反复检》查市住房《城乡:建设局将结合工程质!量治理两年行—动督查及《危险:性较大的分部分【项,工程落实施工方【案专项?行动等?工作:。对各地工作情况适时!开展督?查对查出的问题要跟!踪,督办、限期》整改:确保:隐患整改的责任、措!施、资金、》时限、预案“五【落实”对存》在重大?生产安全隐患—的单位将严肃处【理决不手软》并向社会公》布查处结果
(【三)总结提升—阶段(11》月26?日12月25日)各!地建设主管部门及相!关企业在坚持建筑】施工安全生产专项】行动:标准不降、力—度不减的基础上认】真总结建筑施工安全!生产专项行动中的】好经验、好做—法认真组织隐—。患整改落实情况【的“回头看”对【建筑施工《安全生产专项行动】中发现的突出—。问题研究制定并【落实有针对》性,的整改措施建—立健全安全生产长】效管理机《制
四?、工作?要求
(一)加强】组织领导《市,住房城乡建》设局成立以局主要负!责人为组长、分【管局长为副组长【、局相关处室和单】位,。负责人为《成,员的专项行动领导】小组领导小组下设】办公室?办公室?。设在局质安处各地建!设,主管部门应》成立相应的领—导机构加强对建筑】施工安?全生产专项行动【的组织领导要迅速制!定方案立即动员【部署明确目标任务】。落实:工作:。责任做到《层层发动《、层层部署、层层落!实确保大检查、“】打非治违《”和专项整治行动】落到:实处
(二)—强化责任落实各地建!设主:管部门要按照“党政!同责、一岗双—责、齐抓《共管”?的要求由分》工负:责的领导组织集中】开,展专项行动主要【领导要带头参—加安全检查亲自研】究部署?听取工作汇报分管】领导要深入一—线加强督促检查及时!。解决安?全生产突出问—题企:业主要负责人要认】真组织开展自查【自纠深入查》找问题和隐患采取】有效措施稳步推进建!。筑施工安全生—产专项行动的各项】。工作
(三)突出】工作重点加》强对建筑市场、【建筑施?工,质量安?全等重点内容的【专,项整治加大对重点地!区、重点《企业、?重点问题《。的整治力度加强对轨!道交通工程》和保障性安居—工,程,建设的检查和—整治:要按照行动方案的】分工完?善工作措施》将专项检查》和日常?。检查相结《合切实?把此次建筑施工安】全生产专《项行动?的各项工作抓细、抓!实、抓?好
(四)深入【排查:治理:各地建设主管部门】及相关单位》要,认真开展《安全隐患排查治理工!作作为建筑施工【安,全生产专项行动的重!要内容?和关键环节克服【流于形式、走过场】工程建设行政执法】。单位:要勇挑重担进一【步强化监管职责精】心安排狠抓落实强力!推进打击到》位对:组织领导和》。解,决问题不力的地区和!。企业要追究相关人】员的责?任
(?五)建立《。长效机制《。及时总?结建筑施工安—全生:产专项行动经验【深刻吸取教训—积极探索建筑施工安!全,生产专?。项行:动的新方法》、新:途径、新举》措加:强制度建设提—高针对?性、系统性和—有效性及时把—建筑施工《安全生产专项行动中!的有效措施和经验】转化为法规》制度建立健全长【效工:作机制
(六)【及时报送材》。料请各地、各—单位结合自身—实际将制《定的建筑施工安【全生产专项行动方】案于8月25日前】报送市住建局质【安处于每月》的,10日、25日【前报送半《月,度建筑施工安全生产!专项行动进展情况】12:月,15日?前报送建《筑施工安全生产专】项行动工《作总结
联系人【顾,。永辉联系电话6【5211507【