苏州市住房城—乡建：设局关于印》发苏州？市建筑？施工安全生产专【项行动方案的通【知
各市、》区，住，建局：苏州工业园区规划】建设局各有关单位<！!--？?X：ML:NAMES】PACE《 PR？。EFIX = O】 /-？->
？根据：省住房城乡建设【厅关于全面开展【城市燃？气、建筑施工安全生！产大检查深化打【非治违？和专项整《治行动的通知—（苏建质安〔201！5〕39《8号）、市》安委会？关于：全面开展安全生产】大检查深化“—打非治违”和专项整！治工作的通》知（苏？安〔2？015？〕3：7号：）要求？。。结合我市建》筑，施工安全生产实际】我局决定在全—市，范围内开展建筑施工！。安全生？产大检查深化打非治！违和专项整治行动】（以下简称》“建筑施工安全生产！专项行动”）现【将苏州市建筑施工安！全，生产专项行动方【案印发给你》们请认？真贯彻？执行
《附件苏州市建筑施工！。。安全生产专项行动】方案
《苏州市住房》和城乡建《设局
2015年8！月21日
苏！。州市建筑《施工安全《生产专？项行动方案 ！ <：!-：-?xml:—。namespa【ce pr》efix《。 =： o ns = "！。。urn:sch【emas《-m：icros》oft-co—m:office】:office" ！/-->
根—。据国家、《。。省、：市近期关于安—全生产的《一，系列工？作决策部署我局决定！从8月？起，至12月在全—市开展建筑施工安】全生产大检查—、深化“打非治违”！和，专项整治《行动特制定》方案如下
一、【指导思想
认真贯！彻党中央、国务院和！省委、省政府及【市，委、市政府主要【领导同志《关于加强安全生产】。工作的重要批示【指示精神《按照“？全覆盖、零容—忍、严执《法、重实效”—的总要求坚持问题】导向全面深入、【细致：彻底地反复进—行拉网式安全生产】大，检，查深化？“打非治违”—和专：项整治工作》依法打击非法违法行！为严查？安全隐患堵塞监管】漏洞有效防范和【坚决遏？制重特大《事，故发：生，为全市经济社会【发，展创造良好的安【全生产环境
二、主！要内：容
（一）全面【开展安全生产大检】查
1？.贯彻？落实党中央国务院、！省委省政府和—市委市政府关于【加强安全生产工【作部署情况建立健全！。“党政同责、一岗】双责、齐抓共—管”安全生》产责任体系“—五级五覆《盖”和企业“—五落实五到》位”：工作落实《情况贯彻落》实新安全生产法和】。国务院办公厅关于加！强安全？生产监管《。执，法的通？知（：国办发〔2015〕！20号）要求—。加强：监管执？。法推进？安全检查责任制【和建筑施工领域隐患！排查整治等重点【工作落实情况—
2.企业安全【生产：主体责任《落实情况企业法定】代表人及分管负责】人、安全管理—人员、各岗位安全】生产责任制》是否健全完善并层】层落实是否》实，现了全员、全过程】、全：方位的？安全管理《企业隐患自查及【整改落实情况健全】。企业安全生产各项制！度落实安全投入和应！急预案强《化安全？培训和持《。证上岗？推进安全生产标准】化等情况《
3：.在建工程》执，行法律法规和标准】规范情况项目—负责人在岗》履职、危险性较【大的分部分项工【程安全管理、—开展安全生》。产隐患排《查治理及整改等情】况，
（二）深》化“打非治》违”专项行动—
各地建设主管部】门要继续推动建筑】施工领域“打非【治违”专项行动深】入开展以工程质量】安全：为核心进《一步加强市场现【。场联动严格依照【法律：法规和？标准规范采取严【厉手段和《措施重点集》中打击和整治以下行！为，:
1.建设—单位将工程发包给不！具备相应资质—、无安全生产—许可证的施》工单位？的行为不办》理施工许可、—质量安全监督手续】的，行为
2.施工单】位无资质或》超，资质范围承揽工【程、违法分包转包】工程的行为不编制】、不执行专项施【工方：案的行为不》依，照强制性标》准规范？施工：、偷工减料的—行，为
3.施工—单位主要负责人【、项目负责》人、专？职安全生产管理人】员，无安全生产》考核合格《证书特种作业—人员无操作》资格证书从事—施工活动的行为
】4．施工单位不进行！现场安？全技术交底》施工：现场：违章操作、违章指挥！和，违反劳动纪律—的，行为
（三）深入】。开展专？项整治工作》
各地建设主管部！门要：按照市住房城乡建设！局关于开展危险性】较大的分部分—项工：程落实施工方—。案专项行动》的通知（苏住建质】〔2015》〕31号）的要求深！入开：展专项整治工作及时！。消除：安，全生产隐患》有效：遏制：和防范群死群伤事故！发生专项整治工【作的重点内容:
】。1.危险性较大的分！部分：项工程安《全，。。专项施工方案的【编制、审核、专【家，论证的程序是否【符合规定方案内容是！否齐全有效相关单位！和人员是否》按照要求进行—签字盖章
2.施工！单位在？危险性较大的分部分！项工程实施前是否】进行技术《交底施工《过程中是否严格按照！方案：。组织施工是否按照规！。定组织？。相关人？员进行验收
3【.，施工单位项目—负，责人、？专职安全生产管理人！员是否持有有效的安！全生产？考核合格证书建筑】超重机械《。安装拆卸工》、，司索工、架子工等】特种作业人员是否】持证上岗《。
，4.监理单位是【否将危险性》较大的分部》分项工程列入监理】规划：是，否按照？规定审核《。专项方案是否对【专项：方案实施《。情况进行现场监【。控
三、《时间安排
（一）自！。查，自纠阶段（8月2】0日9月3》0日）各地建—设主管部门指—导、督促本》辖区内建设》、施工、《监理等单位认真学】习和贯彻落实有关文！件要：求，各相关？企业要对每》一个环节、每一个岗！位、每一项安全措施！落实情况开展—全面深入、》细致彻底自查发【现隐患及时整改
（！二）督查整改阶段】（10月1》日11月25日【）各地建设主管部】门要在企业自查自纠！的基：础，上对本？地区重？点企业？和重点工《程进行检查对—事故易发多发的企】业开展反复检查【市住：房城：乡建设局将》。结合工程质量治理】两年行动督查及危险！性较大？的分部分项工程落】实施工？方案专？项，行动等工作对各地】工作情？况适时开展督—查对查出《的，。问题要跟踪》督办、限期整—。改确：保隐患整改的—。责任、措施、资【金、时限、预—案“五？落实”对《存，。在重大生产》安全隐患《的单位将严肃—处理决？不手软并向社—会公布？查处结果
（三【）总结提《升阶段（1》1月26日1—2月25日）各【地建设主管》。部，门及相关《企业在坚持建—。筑施工安全生产专项！行动标准《不降、力度不减的基！础上：认真：总结建筑施工安全生！产专项行动中的好经！验、好做法认真组】织隐患整改》落实情况的“—回，头看”对建筑施工】安全生产《专项行动《中发现的《突出：问题研究制定并【落实有针对性的【整改措施建立健全安！全生产长效》管理机制
》四、工作要求—
（一？）加强组织领导【市住房城乡建—设局成立以》局主要负责人为组】长、分管局长为副组！长、局相关》处，室和单位《负责人为成员—。的专项行动领—导小组领《导小组下设办公室办！公室：设在局质安处各地】建设：主管部门应》成立相应的领—导机构加《。强对建筑施工安【全生产专项》行动的组织领—导，要，迅速：制定：方案：立即动员《部署明确目》。标任务落实》工作：责，任做：到层层发动》、层层部署、—层，。层落实？确保大？检，查、“打非》治违”和专项整【治行动落到实处【。
（二）强》。化责任落实各地建设！主管部门要》按照“党《政同责、一岗双责、！。齐抓共管”的—要求由分工负—责，。的领导组《织集中开展专项【行动主要领导—要带：头参加安全检查亲自！。研，。。究，部署听取工作汇报】。分管：领导要深入》一线加强《督促检查及》时，解决安全生产—突出问题企》。业主要负责人要认真！组织开？展，自查自纠深入查【找问：题和隐？患采取有效措施稳步！推，进，建筑施工《安全生产专项—行动的各项》。工作
（三》）突：出工作？重点加强《。对建筑市《。场、建筑《施工质量安全等【重点内容的专项【整治加大对重点地】区、重点企业—。、重点问题的整【治力度加强对轨道交！通工程和保障性安居！工程建？设的检查和整治要】按照行动方案的分工！。完，善，。工作措施将》专项检查和日常检】查相结合切实把此次！建筑施工安》全，生产专项行动的各项！工作抓细、抓实、】抓好
(四)—深入排查治》理各地？建设主管部门及相关！单位要认真开—展安：。全，。隐患：排查治理《工作作为建》筑，施工安全生产—专项行？。动的：重要内容和关—键环节克服流于形式！、，走过场工程建设【行政执法单》位要勇挑重担—进一步强《化监管职责精心安排！狠抓落？实强：力推进打击到位对】组织领导和》解，决问题不力的地区和！企业要追究相关人员！的责任
《（五）建立长效机】。制及：时总结？。。建筑施工安全—生产专项行动经验深！刻吸：取教训积极探索建】筑施工安全生产【专项行动的》新方法、新途—径、新举措加强制度！建设提高《针对：性、系统性和有【效性及时把建—筑施工安全生产专项！行，动中的有效措施和】经，。验转化为法规制度建！立健全长效工作机】。制
：。（，六）及时报》送材料请各地、各单！位结：合自身实际》。将制定？的建筑施工》。安全生产专项行【动，方案于8月》25日？前，报送市住建》局质安处于每月【的10日、25日前！报送半月度建筑施】工安全？生产专项《行动进展情况1【2月15日》前报送建筑施工【安全生产《专项行动工作总结
！联系人顾永辉联【系电话65》211507—
