苏州:。市住房城《乡建设局关于印【发苏州市建筑—施工安全生》产专项行《动方案?的通知
各市—、区住建局苏州工业!园区规划建设局各】有关:单位<!--?【XML?。。:NAME》。SPACE P【REFIX =【 O /-->【
根据省住房城乡】。建,设厅关?于全面开展城市燃气!、建筑?施工:安,全生:产大检查深》化,打,非,治违和专项整治行】动的通?知(苏建质安〔【2015〕》398号《)、市安委会关于】全面开展安全—。生产大检查深化“】打非治违”》。和专项整《治工作的通》知(苏安〔2015!。〕37号)要—求结合我《市建筑施工安全生】产实际我局决定在】全市范围内开—展建筑施工安全生】产大检?查深化打非治违和专!项整:治行动?(以下简称“—建,筑施:工安:全生产专《项行动”《)现将苏州市—。建筑施工安全—生产专项行》动方案印发给你【们请认?真贯彻执行
附件!苏州市建筑施—工安全生产专项行动!方,案
苏州市住【。房和城乡建》设,局
2015年8】月21日《
《苏,州市建筑《施工安全生产专项】行动方案 【 :<!--?》xm:l:na《mes?pace《 ,prefix 【= o ns— = ?"urn:sc【hem?a,s-m?icro《soft-com】:off《ice?:of?fice《" :/-->
根据国家!、省、市近》期,关于安?全生产的《一,系列工作决》策部:署我局决定从8【。月起至12月在【全市开展建筑—施工安全生产—大检查、《深化“打非》治违”?。和专项?整治行动特制定方】案如下
一、指【导思想
认真贯彻!党中:央、国务院和省【委、省政府及市委、!市政府主要领—导同志?关于加强安全生【产工作的《重要批示指》示精神按照“全覆盖!、零容忍、严执【法,、重实?效”的总要》求坚持?问题导向全面深入、!细,致,彻底地反复进行拉】网式安?全生产大检查—深化“打《非治违”和专项整】治工作?依法打击非法违法行!为严查安全隐患【堵塞监管《漏洞有效防范和坚决!遏制重特大事故发】生为全市经》济社会发《展创造良好的安全生!产环境
《二、主要内容—
(一?)全面开展安全【生产大检查
1【.,贯彻落实党中—。央国务?。院、省委省政府【和市委市政府关于】加强:安全生产工作—部署:情,况,建立健全“》党政:同责、一岗双责、】齐抓共管”》安全生产责》任,体系“五《级五覆?盖”和企《。业“五落实五到位”!工作落实情况贯彻落!实新安全生产法和】国务院办公》厅关于加强安全生产!监管执法的》通知(国办发〔2】015〕20—号)要求加强—监管:执法推进安全—检查:责任制和建筑施工领!域隐患排查》整治等重点工作落】实情况
2.企业安!全生产主体》责任落实情况—。。企业:法定代表《人及:分管负责人、安全】管理:人员、?各岗位安全》生产责任《制是否健全完善并层!层落实是否》实现了全员、全过】程、全?方位的?安,全管理企业隐患【自,查及整改落》实情况健全》企业安全生产各【项制:度落实安《。全投入和应急—预案强化安全培训和!持证上岗推》进安全?生产:标准化?等情况
3.—在建工程执行—法律法规和》标准规范情况项【目负责?人在岗履《职、危险性较大【的分部分《项工程安全管—理、开展安全生产隐!患排查?治理及整改等—情况
(二)深化“!打非治?违”专项行动—。
各地?建设:主管部门要继续推】动建筑施工领域“】打非治违”专项行】动深入开展以工【程质量?。安全为核心进一步加!强市场现场联动【严格依照法》律,法规和标准规范采】取严厉?手段和?措施重点集中打击和!。整治:以下行为:
1.】建设单?。。位将工程发包给不具!备相应资质、无安】全生产?许可:证的施工《单位的行为不—办,。理施:工,许可、质《量安全监督》手续的行为》
2:.施工单《位无资质《或超资质范》围承揽工程、违法分!包转:包工程的《行为不编制、不执】行专项施工》方案的行为不依照】强制性标准》规范施工、》偷工:减料的行为
—3.施?工单位主要负—责人、项目负责【人、专职安》全生:。产管理?人员:无安全生产考核合格!证书特种《作业人员无》操作:资格证书从事—施工活动的行为
】4.施工单位不进】行现场安《全技术交《底施工现场违章【操作:、违章指挥和违反】劳,动纪律的《行为
(三)—深入开展专项整【治工作
各地建】。设主管部门》要,按照市住《。房城乡建设局关于】开展危险性较大【的,。分部分项工程落实】施工方案《专项行动的》通知(苏住》建,质〔201》5,〕31号)的要求深!入开展专《项整治工作及时消除!安全生产隐患有效遏!制和防范群死—群伤事故发生—专项整治工作—。。的重点内《容:
1.危险性】较大:的分部分《项工程安全》专项施工方案的编制!、审核、专家论证的!。程序是否符合—规定:方案内容是》否,齐全有效相关单位】和人员是否按照要求!进行签字盖章—
2.施工单位在】危,险性较大的分—。部分项?工程实施前是否进行!技术交底施工过程】中是否严格》按照方案组织施【工是否按照规—定,组织相关人员进行验!收
3.施工—单位项目负责人【、专:职安全生《产管理人员是否持有!有,效的安全《生产考核合》格证书建筑超重机械!安装拆卸《工、司索工、架【子工等特种》作业人员是否持证】上岗
4《.监理单位》是否将危险性较大的!分部分项工程列入监!。理规划是否按照规定!审,核专项方案》是否对?专,项方案实施》情况进行现场监控
!三、时间安》排
(一)自—。查自纠阶段(—8月:20日9《月30日)各地【建设主?管部门指导、督促本!辖区内?建设、?施工、监《理等单位认真学习】和贯彻落实》。有关文件《要求各相《关企业要对每—一个环?节、每一《个,岗位:、每一项安全措施落!实情况开《展全面深入、细致】彻底自查发现—隐患及时整改
【(二)督查整—。改阶段(《10:月1日11》月25日)各地【建设主管部》门要在?企业自查《自纠的?基础上对本地区重】点企业和重点工【程进行检查对事故易!发多发的企业开展反!复,检查市住房城乡建】设,局,将结合工程》质,量治理两《年行动督查及危险性!较大的分部分项【。工程落实施工方【案专项行动等工【。作对各地工作情【况适时?开展督查对查出【的问题要跟踪—督办、限期整改【确保隐患整改—的责任、措施、【。资金:、时限、预》。案“五落实”对【存在重大生产—安全:隐患:的单位将严》。肃处理决不》手软并向社会公布查!处结果
《(三)总《结提升阶段(11月!26日?12月25日)各】地建:设主管?部门及相关》企业在?坚持建筑施工安【全生产?专项行动《标准不降、》力度不减的基础【上认真总结建—筑施工安全生产【专项行动中的好经验!、好做法认真组【织隐患整改落—。。实,情况的“回头看”】对建筑施工安全生产!专项行?。动中发现《的突出问题研究制】定并落实有针对性】的,整改措?施建立健全安—全生产长《效管理机制
四【、工作?要求
(一》)加强组织领导【。市住房城乡建设局】成立以?局主要负《。责人为组《长、分?管局长为副组长、】。局相关处《。。室和单位负》责人:为成员的专项行【动领导小《组领导小《组下设办公室办公】室设:在局质安处各—。地建设主管部门应成!立相应的领导机【构加强对建筑施工】安全生产专》项行动的组织领【导,要迅速?制定方案立即动【员部署明确目标任务!落实工作责任做到】层层发动《。、层层部署、层层落!实确保大检查、“打!非治违”和专项整】治行:动落到实处
—。(二)强化责任【落实各地建》。设主:管部门要按》照“党政《同责、一岗双责【、齐:抓共管”的要求由分!工负责的领导—组织:。集中开展专项行动主!要,领导要带头参加安全!检查亲自研究部【。署,听取工作汇》报分管领导要深入】一线加?强督促?检查及时解决安全生!产,突,出问题企业主—要负责人要》认真组织开展自查自!纠深入查找》问题和?隐患采取有效措施】稳,步推进建筑施工安】全生产专项行动的】各项工作
》。(三)突出工作重点!加强对建筑市—场,、建筑?施工质量安全等【重点内容《的专:项整治加大对重【点地区、重》点企业、重点问题的!整治力度加强对轨道!交通工?。程和:保障性安居工程建】设的检查和整治【要按照行动方案【的分工完善工作措】施将专项检查—和日常检《查相结合切实—把此次建筑施工安全!生,产专项行动的各项工!作抓细、抓实、抓】好
(四)深入【排查治理各地—建设主管部》门及相关单位要【。认真:。开展安全隐患—排查治理工作作为建!筑施工安全生产专】项行动的《重要内容和关键环节!克,。服流于形式、走过】。场,工程建设行》政执:法单位要勇挑重【担进:一步强化监管职责精!心安排?狠抓落实《强,力推进打《击到位对组织领导和!解,。决问题不《力的地区和企业要追!究相关人员》的责:任
(五)》建立长效机制及时总!结建筑施工安全【生产专项行动—经验深刻吸取教训积!极探索建《筑施工安全生产【专项行动的新方法】、新途径、新举【措,加强制?度建设提《高针对性、系统【性和有效性》及时把建筑施工【安全生产专项行动】中的有?效措施和《经验转化《为法规制度建立健】全,长效工作机》制
(六)及时报】送材料?。请各地、各单—位结合自身实—际将:制定的建筑施工安】全生产专项》行动方案《于8月25日前报】送市住建局质安处】于每月的10日【、25日前报—。。送半月度《建筑:施,工安全生产》专项行动进展情况】12月15》日前报送建筑施【工安全生产专项行动!。工作总?结
联系人顾永辉】联,系电话?652115—。07: