苏州市住房》城乡建设《局关于印发苏州市】建，筑施工安全》生产专？项行动？方案的通《知
各？。市、区住建》局苏：州工业？园区规划建设局各】有关单位<!—--?X《ML：:NAM《ESPAC》E PRE》FIX = O /！-->
《根，据省住房城乡建设厅！关于全面开》展城市燃气、建【筑，施工安全生产—大检查深化打非【治违和专《项整：。治行动的通知（苏建！质安〔2015〕】398号）、市【安，委会关于全面开【展安全生产大—检查深化“打—非治违”和专项整】治工作的通知（苏安！〔2015〕—37号？）要求？结，合我市建筑施—工安全生产》实际我？。局决定在全市范【围内开展建》筑，施工安全生产大检】查深化打《非治违和《。专项整？治行动（以下简称“！建筑施工安全—生产专项行动”【）现：将苏州市建筑—施工安全生产专【项行动方案印发给】你们请认真贯彻【执行
附》件苏：州市建筑施》工，安全生产专》项行动方案
【苏州市住房和—城乡建设局
2【015年8月—21日
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苏：州，市建筑施工安全【生产专项行动方【案 <!】--：?xml:nam】espace— prefix =！ o ns = 】"，ur：n:sch》ema？s-micr—osoft-c【om:offic】e:office"！ /-->
根据】国家、省、市—近期：关于安全生产的一系！列工作决《策部署我局决—定从8月起至—12月？在全市开展建筑施工！安全：生产大检《。查、深化“打非治违！”和专？项，整治行动特制定【方案：如下
一、指导思想！
认真贯》彻，党中央、国务院【和省委、省》政府及？。市委、市政府主【要领导同志关于加强！安全生产工》作的重？要批示指示精神【按照：“全覆盖《、零容忍、严执【法、重实效”的总】要求坚持问题—导向全面深入、细致！。彻底地？反复进？行拉网式安全生【产，大，检查深化“》打非：治违”和专项—整，治工作依法打击非法！违法行为严查安全隐！患堵塞监管漏洞【。有效防范和坚决【遏，制重特大事故发【生，为全市经济社—会发：展创造？良好：的安：全，生产环境《。
二、？主要内容
（—一）全面开展安【全生产大检查
【1.贯彻落实党【中央：国务院？、省委省《政，府和市委《市政府关于加强安】全生：产工作部《。署情：况建：立健全“党政同【责、一岗双责、齐抓！共管”安全生产【。责任体系“五级五】覆盖：”和企业“五落实五！。到位”工作落—实情况贯彻》落，实新安全《生产法和国》务院办公厅关于【加，强，安全生？。产监管执法的通知】（国办发〔201】5〕20号》）要求加强监管执】法推进？安全检查责任制【和建筑施工领—域隐：患排查整治等重点工！作落实？情况
？2.企业安》全生产主体责任【落实情况企业—法定代表人及分管负！责，人、安全管》理人员？、各岗？位安全？生，。产责任制是否健【全完善并层层落【。实，。是否实现了全员、全！过程、全方位的安全！管理企？业隐患？自查及整改落—实情况健全企业安全！生产各？项制：度落实？安全投入和应—急预案强化安全培训！和持证上岗》。推进安？全生产标准》化等情？况
3.在》建工程执行法律【法，规和标准规范情况】项目负责《人在岗履《职、危险《性较：大的分部分项工程】安全管理、开展安】全生产隐患排查治理！及整改等情况
（】二）深化“打非【治，违”专项行动
各】地建设主管部门【要继：续推动建筑施—工领域“打非治【违”专？项行动深入》。开展以工程质—量安全为核》心进一？步加强市《场现场联动》严格依照《法律法规和》标准规范采取严【厉手段？和措施重点集中打击！和整治以下行—为:
1.建设【单，位将工程发包给不具！备相应资质、无安全！生产：许可证的施》工单位的《行为不办《理，施工许可《、质量安全监督手】续的行为
2.施工！单位无资《质或超资《质，范围承揽工程、违】法，分包：转包工？程的行为不编—制、：不执行专项施工【方案的行《。为不依照强》制性标准《。规范施工、偷工减】料的行为
3.施工！单位主要负责—。人、项目《负责人、专职安全生！产管：理人员无安全生产考！核合格证书特种作业！人员无操作资格证】书从事施工活动的】行为
4．施工单位！不，进行现？场安全技术交底施】工现场违《章操作、违》章指挥和违反劳【动纪律的行》为
（三）深入开】展专项整治工作
！各地建？设主管部门》要按照市《住房城乡《建设局关于开展危险！性较大？的分部分《。项工程落实施工【方案专项行动的通】知（苏？住建质〔2015】〕31号）》的要求深入》开展专项整》治工作及《时消除安《全生产？。隐患：有效遏制和》防范：。群死群？伤事故？发生：专项整？治工作？的重点？内容:
1.危险】性较：大的分部分项工程安！全专项施工》方，案的编制、》审核、？专家：论证的程序》是否符合《规定方案内容—是否齐全有效相关】单位和人员是否按照！要求：进行签字盖章
2.！施工单位在》危，险性较大的分—部分项工程实施【前是否？进行技术交底施工过！程，中是否严《格按照方案》组织施工是否—按照规定《组，织相关人员》。进，行验收
3.施【工单位项目负责人、！专，职安全生产管—理人员是否持有有】效的安全生》产考核？合格：证书建筑《。超，重机：械安装拆卸工、司索！工、架子工等特种】作业人员《是否持？证上岗
4》.监理单位是否将危！。险性较大的分部分】项工：程列入监理》规划是否按》照规定审核专项方案！是否对？专项方案实施情【况进行现场监控
】三、时间《安排
（一）自查自！纠阶段（8月—20日？9月30日）各地】建，设主管部《门指导、督促本【辖区内建设、—施工、监理等单【位认：真学习和《贯彻落实《有，关文件要求各相关企！业要：对每一个环节、【每一：个岗位、每一—项安：全措施落实》。情况：开展全面深入、细致！彻底：自查发现隐》患及：时整改
（二）督查！整改：阶段（1《0，月1日？。11月25日—）各地建设主管部门！要在：企业自查自纠的【基础上对本地—区重：点，企业和重《点，工程进行检查对事】故易发多发的—企业：开展反复检》查市住房城乡—建设局将结合—工程：质量治？理两年行动督查及】危险性较大的分【部分项工程落—实施工方案》专项行？动等工？作对各地工作—情况适时开展督【查，对查出？的问题要跟踪督办】、限期整《改确保隐患》整改：的责任、措施—、资金、时限、预案！“五落？实”对存在重大【生产：安全隐患的单—位将严肃《。处理决不手软并向社！会公布查处》结果
（三）总【结提升？阶段：（11月26—日12月25—日）各地建设主【管部门及相关企业】在坚持建筑》施工安全生产—专项行动标准不降】、力度不减》的基础？上认真总结建—筑施工安全》生产专？项行动中的》好经验、好做—法认真组织隐患整改！落实情况的》“回头看”对建筑施！工安：。全生产专项行—动中发现的》。突出：问，题研究制定并落实】有针对性《的整改措施建—立健全安全生产长】效管理机制
四【、工作要求
（一】），加强组织领导市【。住，。。房城乡？建设局成《立以：局主要负责人为【组长、分管局—长为副组长、—局相：关处室？和单位负责人为【成员的专《项行动领导小组【领导小组下设办公室！办公室设在》局质安处《各地建设主管部门应！成立相？应的领导机构加【强对建筑施工—安全生产专项—行动的组织》领导要？迅速制定方》案立即动员部署明确！目，。。标任务落实工作责】任做到层《层发动、《层层部署、层层落】实确：保大检查《、“打非治违—”和专项整治行动】落，到实处
（》二）强化责任落实各！地建：。设主管部门要按照“！党政同责、一岗双】责、齐抓共管”的要！求由分工《负责的领《导组织集中开—展专项行动主—要领导？要带：头参加安全检查亲自！研究部署听取工作】。汇报分？管领导要《深入一线《加强督促检查及【时解决安全生产突】出问题企《。业主要负责人要【认真组织开展—自查自纠深入查【找问题和隐患采【取有效措施稳步推】进建筑施工安全生产！专，项行动？的各项？工作
（三）—突出：工作重？点加强？对建筑市《场、建筑施》工质量安全等重【点内容的专项整【治加大？。对重点地区》、重点企业》、重点？问题的整治力—度加强对轨道—交通工程和》保障性安居工—程建设的检查和【整治要按照行动方】案的分工完善工作措！施，将，专项检？查，和日常检查相结合】切实把此《次建筑施《工，。安，全生产专项》行动的？各项工？作抓细？、抓实、抓好
【(四)深入排查治理！各地建设主》管部门及相》关单位要认真—开展安全隐患排查】治理工作作为建【筑施工安全生产【专项行？动的重要内容和关】键环节克服流于形式！、走过场工》程建设行《政执法单位要勇挑重！担，进，一，步强：化监：管职责？精，心安排狠《抓落实强力推进打击！到位：对组织领《。导，和解决问题》不力的地区和企【业，要追究相关》人，员，。的责任
（五）建立！长效机制及时—。总，结，。建筑：施工安全《生产专项行动经验】深刻吸取教》训，积极：。探索建筑《施工安全生产专项行！动的新方法、新途】。径、新？。。举，措加：强制度建设提高针对！性、：。系统性和有》效性及时把建—筑施：工安全生产专项行动！中，的有：效措施和经验转【化为法规《制度建？立健全长效工作机制！
（六）及》时，。。报，。送材料请各地、【各单位结合自—身实际将《制，定的：。建筑施工安全生【产专项行动》方案于8月25日】前，报送：。。市住建局质安处于每！月的10日、2【5日前报送半—月度建筑施工安全】生，产专项行动》进展情况《。12月1《5日前报送建—筑施：工安全生《产专项行动工作【总结
联系人—顾永辉联《系电话6《5211507【
