南通市长《江船舶大气》污,染专项整治工作方】案
为改善空气!环境质量防治—船,舶大气污染根—据南通市大气—污染防治行动计划】实施方案(通政发〔!2014〕9号【)、南通市20【15年大气污—染防治?工,作方案?(通政办发》〔2015〕—22号)等要求【制定本工《作方案?
: 一、指导》思想和目标》任务
《 (一)指》导思:想
: 以?党的十八大精神和科!学发展观为指导【以防治大气污—染、加?强环境保《护、推进生态文明建!设为目标《。深入贯彻落实中华】人,民共和?国环境保护》。法、中华人民共【和国:大气污?染防治法、江苏省大!气污:染防:治条例等法律法规以!防治船舶大气污【。。。染为核心集》中,力量完?善沿岸污染防—治设施?设备建设《、,落实企业主体责任】、强化?执法:监督检查不断改善】南,通,大气环境《
, (二《)目标任务
【 1:.确保南通辖区【航行、停泊》、作业船《舶废气排放满足国际!公约:和我国法规》标准排?放,要求;
》 2.?控制并降低船舶挥发!性有机?化合物(VO—C)、氮氧化物、硫!氧化物以及颗—粒物等的排放—对南通市大气环【境的影?响;
3—.推动港口、码【头、船舶分步—完成防?。治船舶大《气,污染设施设备建【设改造工作
】。二、:组织机构《。
在南通市大】气,污染防治《联席会?议领导下成》立船舶大气污—染专项整治工—作办公室市发改委】、经信委、财政【局、环?保,局、交通运输局、港!口管理局、工商【局、质监局、南通海!。事局、南通供—电公司、中国船级社!南通办事《处等作为成》员单位
—专项整治工作办公】室设在南通海事【局周竹山局长兼任办!公室主任
— 三、?实施范围和》实施时间
(一!)实施范围
【 南通沿《江航行、停泊和【作业:船舶及港口相关设】。施
:。 , ,(二)实施时—间,
专项整治实施!时,间为20《15年5月~20】15年1《2月
》四、工作《重点:及任务分解》。
, (一)码头船】舶岸电设施建—设使用
1【.推动码头岸电设】施,。建设:一是推动新建散货】或集装箱码头按照码!头船舶岸电设施建设!技术规范(J—TS155-20】12)标《。。准建立?码头岸电供应系统】;二是督《促现有码头制定岸】电改造计划逐步推进!实施岸电《系统改?造;三?是根据小型》船舶靠泊《情况全面《推进港口码头低压岸!电设施建《设,
责任单位市港!口管理?局;协同《单位市发改委—、经信?委、南通海事局、】南通供电公司—。
, ,。 2.推动修造船】厂使用?岸电设施督促—船,舶修:造企:业根据修造船舶情况!全面推广使用岸电】
责《任,单位市经信》委;协同单位市【发改委、南通海【事,局、南通供电—公司
》3.:推动:在港船?舶电力系统改—造,全面推动公务船、】汽渡和港作船等【。进行电力系统—改造:
:。 ,责任单位《南通:海事局;协同—单位市?发改委、经信委、】。南,通供电公司
— , 4:.推:动经常航《。。行本港海轮电力系统!改造推动《相对固定进》出、停泊本港—海轮实施《船舶电力系统—升级改?造
? 责任单位南通海】事局;协同单位市】发改委、《经信委、南通供电】。公司
5—.推动在港船—舶使用岸电》。。推动沿江在港停泊】的95%以上的【公务船、汽渡和港作!船停用辅机发电使用!岸电
责任单】位南通?海事局;协同单位市!港,口管理局
》 6.推动进出】港,船舶使用岸电对已具!备,使,。用岸电条件的船【舶码头应积极配【合为船舶提供—。岸电
》责任单位南通海【事局;协《同单位市港口管理】局,
(《二)船舶油品质量】监督管理
1】.督促船舶使用优质!合格燃油引导船舶代!理公司、引》。航等单位加强—对进:出港:船舶合格燃》油使用?的,。宣传和教育》及,时提醒和督促进【江海轮?在,长江南通《段航:行时换用轻质燃油】
责任单位【南通:海事局
2【.开:展船舶燃油质量抽】。检加大对《供油单位《和进:出港船舶《燃油的质量抽检确保!辖区供应船舶燃油】质量不低《于国际公约及国内法!规标准要求》对发现的燃油质量不!合格:。的船舶要求其立即】更换合格《燃油并将不合格【情况向供油港口海】事部门进行》通报
责任【单位南通海事—局;协同单位市【。工商局、质监局
】 (三)码头作】业系统及《配套设?施建设?
1.推动码头!装卸作业系》统,升级改造督》促港:口、码头、装—卸站落实防治船【舶大气污染保护措施!对从:事易产生扬尘货【物作业的码头装、卸!货,和输送设《备进:行改造升级》配备防尘设施—并保持正常使—用
责任单【。。位市港口管》理局;协同单位【。市环保局
2】.推动散装液—体码头建设蒸气回收!设施督促新建—。。、改扩建危》险品码头配套—建设油气、挥发性】有,机气体回收》管路;推动现有1】~2家从事汽油作业!的码头开展作业废】气回收设施改造并保!持设施正常使用【
责任》单位市?港口管理局;协同】单位:。市环保局
3.!推动落实《高温喷?淋降温?设施:对从事?易挥:。发危险?品作:业的码头和船舶【督促:建设作业《区域喷?淋降温设施避开高温!时段:。作业船岸作业—双方严格落实喷淋降!温措施
—责,。。任单位市港口管理】局;协同《单位南通海》事局
4.完】善船舶修造、拆【。解企业配套》设施建设督促船【舶修造、拆解—企业和船《。舶航修单位落实环】境影:响评价中废气—回收:和除尘的相关要求】落实制冷剂等—消耗臭?氧层物质回》收设施
》 责任单位市环保】局;协同单位市【港口管理局、—南通海事《局
《。(四)推动》船舶使用清》洁燃料
—1.推动开展水上加!气站建设结合—国家新能源建设要】求推动在长江南通水!域建设水《上加气站《为以LNG为动力的!船舶提供动力—保障降低燃》油使用造《成的大气污染
!责任单位南通海事】局;协同《单,位市港口管理局【
?2.开展《LNG燃料动—力船舶升级》改造研究动员并扶】持辖区船厂等相【关单位?参与L?NG燃料动力—船舶升级改》造,研,究工作加快推动【L,NG等?清洁能源的使用【
责任》。。单位南通海事局【;协同单位市发改】委、:经信委
(五)!船舶及其相关活【动监:督管:理
:。 1.强化船舶】设施设备和》运维情况检查—在船舶?港口国、船旗—国监督检查中加大对!。。适用船?舶(国际)防止空气!污染证书、挥发【性有机化合物管理】计划、船舶》能效:管理:计划和?能效证?书配:备情:况船舶垃圾》处理:、油类记录簿和【消耗臭氧《物质换装记录情况】燃油样品《和质量?检测报告保存情况防!污,染设施设备》运行和维护情况人】员操:作、培训等》方面的监督》检查:;在船舶《。检验时严格按照规】范对防治船舶大【气污染的《设施设备进行检验】。
?责任单?位南通海事》局;:协,同,单位市交通》。运输局、中》国船级社《。南通办事处
2!.加强停泊船舶【秩序监督管理跟踪】上,级,有关锚地停泊船舶】监管要求推动明确南!通港:锚地停泊船舶要求对!不在南通港口作业的!船舶限制《其在本港《锚地、停泊区水【域,进行锚?泊
? 责任单位市港【口,管理局;《协同单位南》通海事局
【3.严格《控制船舶防》污作业严禁船舶在内!河水域?使用焚烧炉;严禁】载运危险货》物船:舶,在市区?航,。道、通航《密集:区、船闸、》大型桥梁、水下通】道等内河《水域进?行舱室驱气或者熏】。舱作业;严禁危【险,化学品船舶在港内】。进行洗舱作业如因】特殊情况确需从事】洗舱作业的应落实】废,气回收措施
】责任单位南通海事】局;协同单位市港】口管理局
(】。六)重污染天气应】急响:应
1》.完:善应急预案积极协调!船舶、代理、船【公司和?引航:单位研究建立重【污,染天气船舶》应急联动机制;进】一步研究《。防治船舶《大气污染应》急响应措施》完善应急预案
】 责任?单位南?通海事局《;协同单位市环保】局
2》.组织应急》演练根据《。全市大气《污染防治实际工作情!况适时?组织开展《船舶:大气污染应》急演:练检验防治船舶大气!污染应急工》。。作成果
—责任单位《南通海事局;—协同单位市》环保局
3【。。.开:展应:急响应根《据市大气办重污染】天气应急《预警信息严》格按照?预案要求开展防治船!舶大气污《染应急工作》落实各类防治—。措施加强应急—值守
责任单位!南通海事局;协【同单位市环保局、】港口:管理局
《 五、相关要求】
: (一)提高认识】。加强组织协》调各相关单》位应充分认》识本次活《动的重要意》义高度重视切实加强!组织领?导市大气污染防【治联席会议办公室】要充分发挥协—调调度职能对防【治船舶大气》污染专?项活:动进行有效》的督促和协调—市环保局、》南通海事局会同市】。财政局?研,究财政资金补贴【政策:安排专项《资金保障《。专项整治工作的开】展
(二—)分步?推,进落实工作要求各】相关单位要按照【方案:要求:全面发动营造—浓厚的专项整治活动!氛围:。。全面排查《可能造成船》舶大气污染的—各类污染源细化【。工作方?。案进一步明确—目标确定任》务分:工、责任人》员及工作实施要求】。确保:活动措施落》到实处对防治措施】落实难度较大的【应及:。时剖析原因按照先点!后面、先易》。后难的工作原则【分步推?动各项措施落—实
(三)【总结经验严格考核评!估各相?关,单位在活动》开展过程中要—注重收集《好的经验和》做法及时沟通解决】存在的困难总—结提炼活动开展【情况、经《。验市:大,气办按?照大气污《染防治?计划的?考核细则年底对各】部门:计划完成情况进行】评估考核《