南通市长江船舶大】气污染专项整治【工,作方案
为【改,善,空气环境质量防治船!舶大气污染根据南通!市大气污染防治行】动计划实施方案(通!政,发〔2014—〕9号)《。。、南:通,市,2,0,15年大气污—染防治工《作方案?(通:政,办发〔20》15〕2《2号)等要》求制定本工作方案
!。 一、指导—思想和目标任务
】 (一)指导【思想
《 以党?。的十八大精神和科】学发展观《为指导以防治大【气污染、《加强环?境保:护、推进《生态文明《建设为目标深—入贯彻?落实:中,华人民共和国环境保!护法:、中华人民共和国大!气污染防治法、江苏!省大气污染防治条】例等法律法规—以防治船舶大气污】染为核心《集中力量《完善沿岸污染防治设!施设备建设》、落实企业主—体责任、强化执【法监督检《。查不断改善南通【大气环?境
: (二)目标任】务
1.确保南!通辖区航行、停【泊、作业船舶废气排!放满足?国际公约和我—国法规标《准排放要求;
【 2.控制并降】低船舶?挥发性有机化合物(!VOC)、氮氧化】物、硫氧化》物以及颗粒物等的】排放对?南通市?大气环境的》影响;
3【.,推动港口、码头【。、,船舶分步完成—防治船舶大气污染】设施设备建设—改造工作
二】、组织机构
】在,南通市大气污染【防治联席会议领导下!成,立船舶大气污—染,专项整治《工作办公《室市:发改委?。、经信委、财政局】、环:保局、交通》运,输局、港口管理局】、工商局《、质监局《、南通海事》局、南?通供电公司、—中国船?级社南?通办事处等作为成】员单位?
专项整—治工作办公室—设在:南通海事局周竹【山局长?兼任办公室主任
】 :三、实施《范围和实施时间【
: (一)实施范围
! 南通沿江航行】、,停泊:和作业船舶及港【口,相关设施《。
(二)实施时!间
专》项整治实施时间为2!015年5月~2】0,15年12月
】 四:、,工作重点《。及任务分解》
: (一)码头船舶】岸电设?。施建设使用
】。1.推动码》头岸:电设施建设一是【推动新建散货或集装!箱码头按照》码头船舶岸电设【施建设?技术规范《(J:T,S155-2012!)标:准建:立码头岸电供应系】统;:二是:督促:现有码头《制定岸?电改造计《划逐步推进实施【岸电系统《改造;?三是根据《小,型船舶靠《泊情:况全面推进港口码头!低压岸电设》施建设
《 责任单位—市港口管理局;协】同单位?市发:改,委、经信委、南通】海事局、南通—供,电公司
《 2.推动修造】船厂使用岸》电设施督《促船舶修造企业根据!修造船舶情况全【面推:广使用岸电
责!任,单位:市经:信委;协同单位市发!改委、南通》海事局、南通供电公!司
3.推【动在港船《舶电:。力系统改造全面推】动公:务船、汽渡和港【。作船等进行》电力系?统改造
责任单!位南通海事局;【协同单位市》发,改委、经信委、南】通供电公司
4!.推动经常航—行本港?海轮电力系统—。。改造推动相》对固定进出、停泊】本港海?轮实施船《舶电力系统升—级,改,造
:。 责任单位南【通海事局;》协同单位市发改委】、经信委、南通【。供电公司
5.!。。。推动在?港船舶?使用岸?电推:动沿:江在港停泊》的,9,5,。%以:上的公务船》、汽渡和港作船停】用辅机?发电使用《岸电
责任单】位南:通海事局;协—同单位市港口管理】局
6.—推动:。进出港船舶使—用岸电对已具备【使用岸电条》件的船舶码头—应积极?配合为船舶提供岸电!
责任单位【南,通海事局;协同单位!市港口管理局
】 (二)船》舶油品?质量:监督管理
【1.督促船舶—使用:优质合格燃》油引导船舶代理公】司、引?航等单位《。。加强对进出港船舶合!格燃油使《用的宣传和教育及】时提:醒和督?促进江海轮在长江】南通段航行时换用】轻质燃?油,
责《任单位南通海事局】
?2.开展船舶燃【油质量抽检》加大对供油单位【和进出港船舶—燃,油的:质量抽?。检,确保辖?区供应船舶燃油质量!不低于国际》公,约及国内法规标【准,。。。要求:对发现的燃油质【量不合格的船舶要求!其立即更换》合格燃油并将不【。合格情况向供油【港,口海事部门》进行通报
责任!单位:南通海事局;—协同单位市工—商,局、质监局》
(三)码头作!业系统及配套设施建!设,
1《.推动码头装卸作业!系统升级改造—督,。。促港口、码头、装卸!站落实防治船—舶大气污染》保护措?施,对从事易产生—扬尘货物作业—的码头装、卸货和】输送:设,备进:。行改造?升级:配备防尘设施并【保持正常使用
【 责任单位市港口!。管理局;协同单【位市环保《局
2.推【动散装液《体码头建设蒸气【回收设施督促新建】。、,改扩建危险品码【。头配套建设》油,气、挥?发,性有机气体回—收管路;推动现有1!~2家从事》汽,油作业的《码头开?。展作业废气回收设施!改造:并保持设《施正常?使用
《 责任单位市港口管!理局;协《同单位市环保—局
3.推【动落实?高温喷淋降温—设施对从事易挥发危!险品作业的码—头和船舶《督促建设作业—区域喷?淋降温设《施避开高温时段作】业船岸作业双方【严格落?实喷淋降温措施
! 责任单位市港口】管理局;协同—单位:南,通海事局
4】。.完善船《舶修造?、拆解企业配—套设施建设》督促:船舶修造、》。拆解企业和船舶【航,修单:位,落实:环境影响评价中废气!回收和除尘的—相关要求落》实制冷剂等消耗臭氧!层物质回收设施【
责任单位市】环,保局;协同单—位市港口管理局【、南通海事局
!(四)推动》船,舶使用?清洁燃料
【。1,。.推动开展水—上加:气站:建设结合国》家新能源建设要求】推动在长江南通水域!建设:水,上加气站为以L【NG为动《力的船舶《提供动力保》障降低燃油使—用造成的《大,气污染?
责任单—位南通海事局;协】同单位市港口管【理局
? 2.开展LN】G燃料动力船舶升】级改造研《究动员并扶持辖区船!厂,等相:关单位参《与LNG燃料动力】船舶升级改》造研:究工作加《快推动LN》G等清洁能源的使用!
责任单—位南通海事》。局;协同单位市发改!委、经信委
—。 (五)船—舶及其?相关活动监督管理】
1.强化船舶!设施设备《和运维情况检查【。在,船舶港口国》、船旗国《监督检查中加大【对适用船舶(—国际)防止空气污染!证书:、挥发性有机化【合物:管理计划、船舶【能效管理计划和能】效证:书配备?情况船舶垃》圾处理、《油类记?录簿和消耗臭—氧物质换装》记录情况燃油样品和!质量检测报告保存】情况防污染设—施设备运行和维护情!况人员操作、培训等!。方面的监《督检查;在船舶检验!时严格按照规范【。对防治船舶大气污染!的设施设备进行检验!
责任单位南通!海事局;协同单位市!交,通,运,输局、中国船级社南!通办事?处
2.加【强停泊船舶》秩序监督管》理跟:踪,上级有关《锚地停泊船舶监【管要:求推动明确南—通港:锚地停泊《船,舶要求对不在南通港!口作:业的船舶《限制其在《本港锚地、停泊区】水域进行《锚泊:
责任》单位市?港口管?理局;协同单位【南,通,海事局
3.】严格:控制船舶防污作业】严禁船舶在内河水】域,使用:焚烧炉;《严禁载运危》险货物船舶在市区航!道、通航密集区、】船闸、大型桥梁、水!下通道?等内河水域进—行舱室驱《气或者熏《舱作:业;严禁危险化学】品船舶在港内进行】洗舱作业如因特【殊情况?确需从事洗舱作业的!应落实废气回收措施!
责任单位【南通海事局》;协同单位》市港:口管理局
— (六)重污染天气!应急响应《。
1《.完善应急预案积】极协调船《。舶、代?理,、船公司和引航单位!研究建立《重污染天气》船舶应急联动机制;!。进一步研究防—治船舶大气污染应急!响应措?施完善应《。急预:案
责任单位南!通海事局;协同【单位市?环保局
》 2.组织》。应急演练根据全市】大气:污染防治实际工作】情况适时《组织:开展:船舶大气污染应急】演练检验防治—船舶大气污》染,应急工作成果
!责任单位《南,通海事局;协同单位!市环保局
》。 3?.开:展应急?响应:根据市大气办重【污染:天气:。应急预警《。信息严格《。按照预案要求—开,。展防治船《舶大气污染应急工】作落实各类防治【措施加强应》急值守
责【任单位南通》海事局;协同—单位市环保局—、,港口管理局
— 五?、相关要求》
(一》)提高认识加强组织!协调各相关单位应充!分认识?本,次活动的重要意【义高度重视切实加强!组织领导《。市,大气:污染:防治联席会》。议办公室要充分【。发挥:协调调度职能对防】治船舶大气污染专】。项活动?。进行有效的》督促和协调》市环保?局、南?通海事局会同市【财政局研究》财政资金补贴—政策安排专项—资金:保障专项整》治工作的《开展
(—二)分步推进落【。实工作要《求各相关单位要【按照方?案要:求全面发动营造【浓厚的专项整治【。活动:氛围全面排》查可能造《成船舶大气污染的各!类污染源细化工【作方案进一步明【确目标确定》任务分工《、责任?人员及工作实施要】求确保?活动:措施落到实》处对防治《措施落?实难度较大的应及时!剖析原因按照先【点后面、先易后难的!工作原?则分步推动各项【措施落实《
(三)总结经!验严格考核评—估各相关单位在活】动开展过程中要注】重收:集好的经验和做【法及时沟通解—决存在的《困难总结提》炼活动开展》情况:、经验市大》。气办:。按照大气污染防治】计划的?考核细则年底对各部!门计划完成情况【。进,行评估考核》