南通市?长江船舶大气污【染专项整治工作方】案
《为改善空气环—境质量?防治船舶大气污染根!。据南通市大气—污染防治行动计【划实施方案》(通政发〔20【14〕9号)、【南通市2《015年《大气污染防治—工作方?案(通政《办,。发〔2015〕2】2号)等要求制定本!。工作方案
— 一、指导思想【和目:标任务
(【一)指导思想
【 以?党的十八大精神和】科学发展观为指导以!防治大?气污:染、加?。强环境保护》、推进?生态文?明,建设为目标深入贯彻!落实:中华人?民共和?国环境?保护法、中》。华人民?共和:国大气污染防治【法、江苏省大气【污染防?。治,条例等法律法规【以防治船舶大—气污染?为核心集中力—量,完善沿岸污染防【治设施设《备建设、落实—企业:主体责任、强—化执法监督检查不】断改善南通大气【环境:
(《二)目标《任务
《 1.确保南通辖】区航行?。、停:泊,、作业船舶废气排】放满足国际》公约和我国法—规标准排放要—求,;
2.—控制并降低船舶挥】发性有机《。化合物(V》OC)、《氮氧化物、硫氧化物!以,及颗粒物《等的排放对南—通市大气环境—的影响;
3】.,推动港口、码—头、船舶分步完【成防:。治船舶大气污—染设施设《备建设改造工—作
? 二、组织机—构
在南通市大!气污染防治联席会】议领导下成立船舶】大气污染《专项整?治工作办公室市【发改委、经信委、财!政局、环保局、交通!运,输局、港口管理【。局、工商局、质监局!。、南通海事》局、:南,。通供电?公司、中国船级【。社南通办事处等作为!成员单位
【专项整治工作办【公室设在南通海事局!周,竹山局?长兼任办公》室主任
三、实!施范围和实施时【间
(一)实施!范,围
南通沿江航!行、停泊和作业船】舶及港口相关设施
! (二)实施时间!
专项整—治,实,施,时间:为,2015年》5月~20》15年12月
!四、工作重点及任】务,分解
》(,。一)码头船舶岸电】设施建设使》用,
1.推动码头!岸电:设施建设一是—推动:新,建散货或集装箱码头!按照:码头船舶岸电设施建!设技:。术,规,范(JTS》。1,5,5-201》2)标准建》。立码头岸电供应系统!;,二是督促现》有码头制定岸电改】造计划逐《步,推进实施岸电系【统,。改造;三是根据【小型船?舶靠泊情况全面推】进港口码头低压岸电!设施建?。。设
责》任单位?市港口管理局;【协同单位《市发:改委、经信委、南通!海,。事,局、南?通供电?公司
《 2.推动修造船】。厂使用岸《电设施督促》船舶修造《企业根据修造船舶】情况全面推》广使用岸电
责!任单位市《经信委?;,。协同单?位市发改委、南通】海事:局,、南通供电公司
! ,3.:推动在港船舶电力】系统改造《全面推动公务船、汽!渡和港作船》等进行电力系统【改造
责任单】位,南通海事局;协【。。同单位市发》改委、经信委、【南,通供电公司
【 4.?推动经?。常航行?本港海轮电力系【统改造推《。动相对固定进出【。、停泊本港海—轮实:施,船舶电力系统—升,级改造
《 责任单位南【通海事局;协同单位!市,发改委、经信委、南!。通供电公司》
5.推动在港!船舶使用岸电推动】沿江在港《停泊的95%以【上的公务船、汽【渡和港?。作船停用辅》机发电使用岸电
! 责任单位南通海】事局;协同单—。位市:。港口管理局》
, 6.推动进出】港,船舶使用岸电对【已具:。备使用岸《电条件?的船舶?码头应积极》配合:为船舶提供岸电
! 责任?单位南?。通海事局《;协同单位市港【。口,管理局?
(《二)船舶油》品质量监督管—。。理
1.督促船!舶使:用,优质合格燃油引【导船舶代理》公,司、引?。航等单位加强对进出!港船舶合格》。燃油使用的宣传和教!育及:时提醒和督促进江】海轮在长江》南通段航行》时换用轻《质,燃,油
责》任单位?南通海事局
【 2:.开展船舶燃油质】量抽检加《大对供油单位和进】出港船舶燃油的质量!。抽检确保辖区—。供应船舶燃油—质量:不,低于国际公约—及国:内法规标准要求对】发现:的燃油质量》不合格的船舶要【求其立即《更换合格燃油并将】不合格情况向供油】港口海事《部门进行通报
】 责任单位南通海事!局;协同《单位市工商》局、:质监局
—(三)码头作业系】。统及配套《设施建设
》 1.《推动码头装卸作【业系:统升级改造督促港口!、码头?、装:卸站落实防治船【舶,大气污?染保护措《施对从事易产生扬尘!货物作业的码头装】、卸货和输送设备】进行改造升级配【备防尘设施》并保持正常》使用
责任【单位市?港口管理局;协同】单位市?环保局
—2.推动散装液【体码头建《设蒸气?回收设施《督促新建、改扩建】。危险品?码头配套建设油【气、挥发《性有机气体回收管】路;推动现有1~2!家从:事汽油作业的码【头开展作业废—气回收设施改造并保!。持设施正常使用
】 责任单位市港】口管理?。局;协?同单位市环》保局
《 3.推《动落实高温喷淋降温!设,施对从事易挥发【危险品作业的码头和!船舶督促建设—作业区域喷淋降温】设施避开高》温,。时段作业船岸作业】双方严格落实喷【淋降:温措施
责任单!位市港口《管理局;协》同单:位南通海《事局
? 4.完善船舶】修造、拆解企—业配套设施建设督促!船舶修造、拆—解,。企业和船舶航—修单位落实》环境影响评价中废】气回收和《除尘的相关》要求落?实制冷?剂等:。消耗臭氧层物质回】收设施
》 责任单位市—环保:局;协?。同单位市港》口管:理局、南通海事局】
, (四)推动船】舶使用清洁燃料
】 1.推动开【展,水上加?气站:。建设结合国家—新能源建设要求推动!在长江南通水—域建设水上加气站】为以LNG》为动力?的船舶提供动力保障!降低燃油使用—造成的?大,气污染
责任单!。位南通海事局—;协同单位市港【口管理局
》 2.开》展L:。NG燃料动力船舶升!级改造研究动员并】扶持辖区船厂等相关!单,位参与?LN:G燃料?动,力船舶升《级改:造,研究工作加快推动L!NG等清《洁能源的使》用,
责《任单位南通海事【局;协同《单位市发改》委,、经信?委
: (五)船舶【及其相关活动—监督管理
1.!强化船舶设施设备和!运维情况检》查,在,船舶港口《国、船?旗国监?督检查中《。加大对适《用船舶(《国,际)防止空》气污染证书》、挥发?性有机化合》物管理?计划、船舶能效管】理计划和能效—证书配备《情况船舶《垃圾处理、油—类记录簿《和消耗臭氧物质换装!记,录情况燃油样品和质!量,。。检测报告保存情【况防污染设施设【备,运行:和,维护情?况人员操作、—培,训等方面的监督检查!;在船舶检验时严格!按照规范对防治船舶!大气污染的设施设】备进行检《验
《。责任单位南通海【事局;?协同:单位市交通运输局】、,中国船级社南—通办事处
2.!加强停?。泊船:舶秩序监督》管理跟?踪,上级:。有关锚地停》泊船:舶监管?要求推动《明确南?通港锚地停泊—船舶:要求对不在南通港】口作业?的船:舶限制其在本—港锚地、《停泊区水《域进行锚泊
责!任单位市港口管【理局;协同》。单位:南通海?事,局
3.严格】控制船舶防污作【业严禁?船舶在内河水域使】用焚烧炉《;严禁载运危险货】物船舶在《。。市区航道、通—。航密集区、》船闸、大型桥梁、】水下通道等内河水域!进行舱室《驱气或者熏舱—作业;严禁》危险化学品船舶在港!内,进行洗舱《作业如因《特殊情况确》需从事洗舱作业的】应落实废气》回收措施
》 :责任单位南》通海事局《;协同?单位市港口管—理局
《。 (六)重污染【。天,气应急响应
【 1.完善应急预案!积极协调船》。舶、代理《、船:公,司和引航单位研【究建立重污染天【气,船,舶应急联动》机制;进《一步研究《防,。。治,船舶大气污染应急响!应措施完善应急【预案
? 责任单位南通】海事局;协同单【位市环?保,局
:。 2.组织应【急演练根《据,全市大气污染防治实!际工作情况适时组】织开展船舶大气污】染应急演练检验【防治船舶大气—污染应急工作—。成果
责任单位!南通海事局;—协,同单位?市环保局
【3,.开展?应急响?应根据市大气—。办重污染天气应急预!警,信息严格按照—预案要求《开展防治船舶大气污!染应急工作落实【各类防?治措施加强应急值】守
责任单位南!通海:事局:;协同单位市环保】局、:港口:管理局?
?五、相关要求—
: (:一)提高认识加【强组织协调各相【关单位应充分认识】本次活动《。。的重要意《义高度重视切实【加强组织《领导市大气》污染防治联席会【议办公?室要充分发挥协调调!度职能对防》治船:舶,大气污染专》项活动进行有效的】督促和协调市—环保局、南通海事局!。会同市财《政局研究财政资金】补贴政策安排专【项资金保《障专项整治工作的】开,展
《(二)分步推进落实!工作要求各相关单位!要按照方《案要求全面》发,。动营造浓厚的专项整!治活动?。氛围全面排查可【能造成船舶大—气污染的《各类污染《源细化工作方案进一!步明确目标确定任务!分工、?责任:人员及工作实施要】求确:保活动?措施落到实处对防治!措,施落实难度较大的】应及时剖析》原因按照先点后面、!先易:后难:的工:作原则分步推动各】。项措施落实
(!三,)总结经验严格考】。核评估各相关单位】在活动开《展,过,程,中要注重收集好的】经验和做法》及时沟通解决存在的!。困难总结提炼活动】开,展,情况、经《。验市大气办》按照大气污》染防治计划》的考核细则》年底对各部》门计划完成情况进】行评估考《核,