南，通市危险《化学品安《全综合治理实施方案！。
为贯彻落实！国务院办公厅关于印！发危险化《学品安全《。。综合治？理方案的《通知（国办发〔20！16〕88号）、】省委省？政府关于印发“两】减，六治三提升”专项行！。。动方案的《通知（苏发〔20】16〕47号）、】省政：府关：于深入推进全省【化工行业转型—发展的实施意见（苏！政发〔20》16〕128号）】、省政？府办公厅关于—开，展全省化工企—业“：四个一批”专项行动！的通知？（苏政办发〔20】17〕6号）、省】政，府办公厅关于印发】江苏省危《险化学？。品，安全综合治理实施】方，案的通知（苏政办发！〔2017》〕17号）等—文件要？求巩固提升南通【。市危险化学品安全】专项整治成果—结合我市危》险化学品安》全生产工作实—际制定本实施方案】
， 一？、工作目《标
危险化学】品安：全监管体制机制【进一步完善企业【安全：生产主？体责任得到有—效落实涉《及危险化《学品：的，各行业安全风险和重！大，。危险源得到》管控人口密集区危】。险化学？品企业搬迁工—程基本完成危险【化学品信《息共享机制基本建立！油气输送《管道安全隐》患整治攻坚》战成果？得到巩固危险化学品！安全生产和职—业卫生？基础进一步夯—。实并形成南通—特色应急救援能力】进一步加《强安全保障》。水平：进一步提《升有效防范遏—制较大以上和有重】大影响？的，危，。险化学品生》产，安全事故全面—落实“减化》”要求加大低端落后！化工企业淘汰力【度规范化工园—区管理推《动化工企《业入园进区到—。2020年全市化工！企业数量大幅减【少化：工，园区内化工企业数量！占全市？化工企业总数的55！。%以上
二、】治，理任务
》 ，进一步明晰负有【危险化学《品安全监《管职责部门》的监管责任》消除监管漏洞和【盲区管控危险化学】品生产？、储存？、使用、经营、【运输和废《弃处置等各环节的安！全风险？排查整治涉及—危险化？学品的物流园—区、港口、码—头、机场和城镇燃气！经营使用等领—域，的安：全隐患淘《汰关闭工艺技—术落后？。安全保？障能力差的企—业全面提升》危险化学《。品安：全管理水平
三！。。、组织领导
市！政，府成立由分》管副：。市长任组长市—政府分管副秘—书长：和市安监局局—长，任副组？长市：相关部门组成的【南通市？危险化学品安全综合！治理：领导小组《领导小组办公室设】在市安监局》抽调专？门人员集中办公市】各有：关部门按职责分【工，明确专门《人员：负，责本行？业领域危险化学品安！全综：合治理工作》
各《县（市）、区人民】政府（？管委会）要成—立由：政，府主要？负责人任组长的安全！综合治理工作领导小！组负责本行》政区域内危险化学品！安全综合治理工【作要建立相》。应的工作机制明【确责任分工》强力推？动危险化学》品，安全综合治》理工作？
四《、时间进度和工【作，安排
全—市危险？化学品安《全综合治理工作【从2017年1【月开始至2》019？年10？月结束？分三个阶段进—行
（一）部】署阶段（《2017《年2月底前）—各县（市、区—。。）、市各有关部门制！定具体实施》方案明确职责细【化措施部署危险化学！品安全综合》治理：工，作广泛宣传报道【营造工作氛围
【 （二）整治阶】段（2017年【3月至2017【年12月集中—整，。。治，2018年1月至2！019年10月深】化提升）各县（【市、区）、市—各，有关部门《认真：组织实施定期—开展督？查及时解决问题确】保，按期完？。成
（三—）总结阶段（201！。9年11月》）各县（《市、区）、市各有关！。部门：总，结，经验：。。成果2019年【11月10》日前形成总》结报告报送市—安委办由市》安委办汇总后报【市政府？和省安？委办
五—、治理内容、工【作措施？及分工
《 （一）全面摸】。排危险化学》品安：全，风险
？ 1.全面摸排风！险根据？国务院安委会—公，布的涉及危险化学】品安全风险的行【业，品种目录全面—排，。查危险化学品生产、！储存、使用、经营】、运输和废弃处【置等各环《节的安全风险—。整治涉及危险化【学品的工贸企—业，、学校、医院—、物流？园区、？港口、码头、机场和！城镇燃气经营使【用等各领域的安全隐！患，建立危险化学品【安，全风险分布档—案（市发改委、经】信委、教《育局、科技局、公安！局、环保局、建设局！、房管局、交通局】、农委？、农办、水利—局、海渔《局、商务局》、文广新局、卫【计委、安监局、质】监局、旅游》局、粮食局、国资】委、铁路办、—港口局？、南通海《关、南通海事局、】。邮管局、长航公安】分局、兴东机场【等有关部门按职【责分工？负责2017年1】2，月底前完成》）
2.重点排！查重大危险源—组织开展《本行业领域危险化】学品：重大危险源排查【建立危险化学品重大！。。危险源？数据库（市安—监局牵头市发改委、！经信委、教育局、】科技局、公安局、建！设，局、交通局、农委、！农办、商务》局，、卫计委、铁路办、！港口局？、，兴东机场等》有关部门按职责【分工负责20—17年？。。12月底前完成）】
？3.突出使用危险】化学品的《劳动密集型》企业和人员密集【场所结合《风险评估结果和现】实管理状况排查【可，能造成群死群—伤的：。风险和隐患（市经】信委、教《育局、公安局、建】设局、？交通局、商务局【、文广新《局、卫计委、安监局！、，旅游局、铁路办【、港口局、长航【公，安，分局、兴东机场有关！部门按职责分工负】责20？17年1《2月底前完成）
！ （二）有效防范】遏制较大以》上，和有重大影响—。的危险化学品生【产，安全事故
4】。.加：强高危？。化学品？管控根据国家公布】的高危化学品目录加！强高危化学品管理加！强硝酸铵、硝化棉、！氰化钠等高》危化学品生产、【储存、使用、经【营、运？输和废弃处置全过程！管控（市经信委、公！。安局、环保局、交通！局，、商务局、》安监局、港口局【、南通？海事局、长航—公安分局等有关部门！按，职责分？工负责）
5】.加强？危，。险化学？品重大危险源管【控督促有关企业【、单位落实安—全生产主体》责任完善监测—监控：设备设施对重—。大危险？源实施重点管控督促！落，实属：地监管责任建立安全！监管部？门与各行业主—管部门之间危险【化学品重大》危险源信息共享机制！2017年》1，2月底前建立—健全重大危险源档案！完，成一、二《级重大危《险源专？家会：诊检：查工作；20—18年12》月底前完《成所有重大危险源】专家会诊检查工作】并形成专家》会诊检查隐患清【。。单确保隐患整改到】位（：市发改委、经—信委、教《育局、科技局、公安！局、建设局、交【通局、农委》、农办、商》。务局、卫计委—、安监局、铁—路办、港《口局、兴东机—场等：有关部门《按职责分工》负责）
6.加！大不具备安全—生产条件企业的【关闭力度对》存在：。下列问？题的企业实施关闭未！依法取？得安全？生产、经营、使【用许可证等》相关资？质或者？超越许可《范围生产、》经营、储存、—使用危险化学品【的；与周边居民【区和重要公用建【筑设施防火间距、】安全距离、卫—生防护距离等不【符，合相关国家标—准、行业标准规定的！；企业生《产装置长期停车【、装置重启存—在不可控安全问【。题的：。；列入？2016年危险化学！品安全专项整治红】表的；消防部门判定！为重大火《灾隐患且在整改期】限内无法完成整【改的；其他经停产停！业整顿后仍不具【。备安全生产》。。条，件的〔相关县—（市：。、区）政府（管委】会）2018年底前！完成〕
》 7.加强化—工园区和涉及—危险：化学品重大风险功能！区及危险化学—品罐区的风险管控】各化：工园区和涉及—危险化学品重—大风险？功能区开展》区域安？全风险定量》评估科学《。确定区域《风险等级和》风险容量加》强，化工园区和涉及危】险化学品重大风险功！能区的应急处置基】础，设施建设提》高，事，故应急处置》能力全面深入开【展危险化学品罐【区安全隐《患排查整治》（市安监局牵头市发！。改委、经信委、【公安局？、环保局、交—通局、商务局—、质监局、港口局等！有关部？门按职责分》工负责20》1，7年1？2月底？前取得阶段》性成：果2018》年深化提升》），
， 8.全面启【动实施人《口密集区危险—。化学品生产企—业搬迁工程进一步】摸清全市《城市人口密集—区危险化学品生【产企业底《数通过？定量风险评》估确定分批关闭、】转，产和搬迁企业名【单制定城区企—业关：停并转、退城入【园，的综合？性支持政策加快推】进城市人口密—集区：危险化学品》生产：企业的搬迁工作【（市经信委》牵头市发改委、【。财政局、国土局、环！保局、商务局—、安监局等有关部门！按职责分工》负责201》7年12月底前【取，得阶段？性成果2018年完！。成）
《 9：.加强危险化学品运！输，安全管控健全安全】监管：。责任体？系，严格按照我国—有关法律、法规和强！。制性国家标准等【规定的危《险货物包装、装卸】、运输？和，管理：。要求落实各部门【、各企业和单位的责！任依法？细化危险化学—品（危险货物—）运输企业准入【门槛加强监管督促】危险化？学品生产、储存、经！营企业？建立装货《前运输车辆、—人员：、罐：体及单据等查验【制度落实危险—。货物道路运输电子运！单管理制《度严把？装卸关？加强：日常监管《（市交？通，局，、铁路办、南通海事！局牵头市经信委、公！安局、安监》局、质监局、—港口：局、邮管局、—长航公安分局、兴】东机：场等：有，。关部门按职》责分工？负责2？017年底前取得阶！段性成果2018年！。。深化提升）
— 10.巩固油气！输送管道安全—隐患整治攻坚战【成果明确油气输送管！道保护主管部门【构建油气输送管【道风险？分级管控、隐—患排查治理双重预】防性工作机制建【立完善油气》输送管道《保护和安全管理长效！机制推动管》道企业落《实主体责任开展管】道完整性管理强化油！气输送管道巡护和】管控：。全面提升油气输送】管道保护和安全【。。管理水平配合—做好省油气》输送管道地》理信息系统建—。设相关工《作（市发《改委：牵头市编《办、公安局、—建，设局、安监》局，、质监局等有关部门！按职责分工负责【2017年9月底前！完成）
（三】）健全危险化学品安！。全监管体《制机制
—11.进一步—。健全和完善政府监管！责任体系根据国家】、省危险化》。学，品安全监管职责【分工结合我市实际厘！清部门职责范围明】确危：险化学品安》全管理条例中危【险化学？品安：全监：督管理综合工作【的具体内容消—除监管盲《区（市？安监局？。、编办？牵头市？法制办等按职责分工！负责2017—。。年12？月底：前取得阶段性成果】2018年深化【提升）
》 12？.强化行业主管部门！危险化学《品安全管理》责任按照管行业【必须管安《全、管？业务：必须管安《全、管生《产经营必须管安全】和谁主管谁负责原则！的要求严格落实行业！主管部门《的安全管理责—任负有安全》生产监督管理职【。责的部？门要依法履》行，安全监？管责任市各》有关部门要按照【国家、省、市—政府的部署和要求依！据法律法规和有关规！。。定要求？完善本部门危险【。化学品安《。全监管？的权力？清单和责任清单【（市编办牵头—。市，。。发改委、经信委、】教育局、科》技局、公安》局、环保《局、建设局、房管局！、，交通局、《农委、农办》、水利局、海—渔，局、商务局》、，文广新？局、卫计委、安监局！、质监？局、旅游局、—粮食局、国资委、铁！路办、港口局、【南通海关、》南通海？事局：。、邮管局、长航【公安分局、兴东【机场等有《关部门按职责分工】负，责2：017年12月【。。底，前完成）
》。 13.》。建立：危险：化学品安全监管统筹！协调机制完善危【险化学品安全—生产监管部》门联席会议制度【制定部门联席—会议运行《工作机？制进一步强化—统筹协？调能力（市安监局牵！。头各有关部门按【职责：分工负责2》017年6月—底前完成）
】14.强化危险【化学品科研安全监】管制定危险化学【品小试、中试、工业！。。化，试生产等科研活【动的安全监管—规，章制度？明确相关实验—室、小？试、中试《、工业？化试验车《间以及危险化学【品储存场所的安【全条件防范事故发】生（市经信委、【教育局、科技局【、安监？局，等按职？责，分工：负责指导相关地【方政：府（管委会）履【行属地？管理责任201【7年12月》底前取得阶段性成】果2：018年深化提【升，）
（》四）：强化对危险化学品安！全的依法治理—
1《5.加强法律法【规，和有关标《。准的宣传贯彻积【极配合？国家、省有关部门做！好危险化学品—法律法规和安—全标准的制修订工作！加强宣传《和推广严格执行【化工园区、化工企业！。、危险化《学品储存设施、【油气输送《管道外部安全防护】距离和内部安全布】局等相？关标准（各有关部门！按职责分工负责）
！ ：16.？建设安全生产违法】行为信息库（系【。统）规范安全生【产违：法行为信息记录推】进安全生《产诚信体系建设建】设危：险化学？品生产经营单位的安！全生：产违法行为信—息库：（系统？）实行动态管理全】面、真实、及时【记录安全生产—违，法行为？数据信？息（市安监局牵头】市发改委、经信委、！教，育局：、公安局《、，建设局、《。房管：局、交通《局、农委、农办【、水利局、海渔局】、，商务：局、文广新局、卫计！委、：工，商局、？质监局、粮食局【、国资委、》行政审批局》、铁路办、》港口局、南》通，海关：。、南：通海事局《、邮管局、长航公安！分局、兴东》机场等？有关部门按职责分】工负责2017年底！。前取得阶段性成果2！018年深化提升】）
（五）加】强规划布《局和准入条件等源】头管控
1【。7.统筹规划编制】各地严格落实省政府！关于深入推进全省】化，工行业转《型发展的实》施意见（苏政发〔2！016〕《128号）》要求在编制》地方：国民经济《和社会发展规划、】城市总体规划、【土地利？用总体？。。规划、？消防专项规划时落实！安全生产要求（市发！。改委牵头市经—信，委、公安局、国土局！、环保局、建设局】、，规划局？、，安监局？等按职责分工负【责持续推进》）
18.规范！产业布局《县（市）、区人【民政府（管》委会）认真落实【国家、省、市有关危！险化学品产业发展】布局规划加》强城：。市建设？与危险化学品产业发！。展的规划《。衔接：严格执行危险—化学品企《业安全生产和环境】保护所需《的防护距离》要求沿江地区重点】实，施压减、转移、【改造：、提升计划沿—海地：区重点实施》先进、？高端、绿色》化工：规范：发展计划禁止限制】类项目产能（搬【迁改造升《级项目除《外）入园进区（市发！改委、经信委牵【头市国土局、—环，保局：、建设局、规划【局、安监局、—行政审批局、港口局！等有关部门按—职责分工负责2【0，17年1《2月底前取得阶段】性成果持续推进）】
19.调【整优化产业结—构着力发展》高端：产能重点发展大型一！。体化石？。油化工？。、化工新材料—、高端？专用：化学品、化工节【能环保等四大产【业，严，格限制？过剩产能充分利用产！业政策、安全—、环：保、节能、价格等】措施引导过剩产能】转移和低端产能【退出：严格落实省政府关】于深：入，。推进全省化》工行业转型》发展的实施意见【（苏政发〔20【16〕12》8号）要求立即淘】汰列入淘汰目—录内的工艺技—术落后、安》全隐患大、环境【污染严？。重的落后产能（市经！信委牵头《市公安局、国—土局、环《保局、建设局、规】划局、安监》局、行政审批局等有！关，部门按职《责分工负责2—017年12月【底前取得阶》段，性成果持续》推进）
20】.加大减少落后【化工产能力度对全】。市，化工企业进行全面】排，查严格落实中共南通！市委 南通市人【民政府关《于印发〈南通市“两！减、六治、》三提升”专项—行动实施方案〉的】。通知（通委》发〔201》7〕6号）》“减化”工》作要求实行》“一：企一策？”明：确关：停、转？移、升？级和重？组工作要求对不符合！当地化工产》业发展规划、生产工！艺和技术装备落后】、不：具备安全环》保条件的化工企业依！法坚决予以淘汰（市！经信委牵头市环保】局、安监局等有关】部门按职责》分工负责持》续推进）
》 21.提高行业！。准入门槛自2—01：7年1月起》一律：不批新的化工园区】。一，律不批化工园区外化！。工，企业（除化工重点监！测点和提升》安全：、环保、《节能水平及》油品质量升》级、结构调整以【外的改扩建项目）】一律不批化》工，园区内？环境基础设施不完】善或长期不能—稳定运行企业—。的新（改、扩—）建化工项目新建（！含，搬迁）化工项目【。。。必须进入已经—依法：完成规划环评审【。查的化工园区（【。市发改委《、经：信委、国土局、环】保局、安监局—、行政审批局等有】关部门按职责—分工负？。责持续推进）
【 22《.严格？安全：准入建立完善涉【及公众利益、影【响公共安全的危险化！学品重大建设项目】公众参与机制—各地在危险化学品】建设项目立项—阶段对涉及“两重】点一：重，大，”（重点监管的危险！化工：。工，艺、重点监管的危】险化学品和危险化】。学品重大危险源【）的危险化》学品建设项目实【施相关部门联—合审批？鼓励：各地：根据实际制定本【地区危险化学品“禁！限控”目录（市发改！委、经？信委牵头市公安局、！国土局、环保局、建！设局、规《划局、交通局、卫】计委、安《监局：、行：政，审批局等有关部门】按职责分工负—责持续推进）
】 23.《规范清理化工园区】要将化工园区建【设纳入？本，地区城乡发展规划使！化工园？区建设与当地城市】建设规划《相互协调《、，园区功能与其他【主体功能区相—互协调科学制定化】工园区发展》。规划在充《分考虑化工园—区产业发展》规划和产业链安全】要求的基础上引进化！工项目禁止安—全风险大、》工艺设？施落：后、本质安全水【平，低的企业进入开展】智慧化工园区试【点推动利用信息化、！智能化手段在化【。工园区？和涉及危险化学品重！大，风险功能区建立安】全、环保、应急救援！。一，体化管？理平台按《。照核心控制》区、关键控制区、】一般控制区等设【置不：同的防护等级采【取相应的监控管理手！段2018年底前实！现，化工集中区或重点】防控区域《的封闭？化管理对化工集【中区内危险化学品物！流实行规范化管【理提倡？利用物联《。网技术跟《踪危险化学品运【输车辆压减》。、淘汰规模》小、产业关联—度，低、安？全环保基础设施【配套不完善、安【全卫生防护距—离，范围内？拆迁不到位》、，周边社区《居民反映强烈的化】。工园区取消化—工园区功能定—位园区内化工企业由！当地政府依法限期关！停，搬转（市经信委牵头！市国土局、环—。保局、？公安局、城建局【、规划局、安—监局等部门按职责分！工于2？018年底》前完成）
》 24.加强危险！化学品建设工—程设计、施工—质量的管理严格落实！建设工程勘察设计管！。理，条例、建设》工程质量管理条例等！法规要求强化从事危！险化：学品：建设工程设计、施工！、监理等《单位的资质管理落】实，危险：化，学品生产装置及【储存设施设计—、施工、监理单【位，的质量责《任依法严肃》追究因设计》、施工质《量而导致《生产安？全事故的《设计、施工、—监理单位的责任【（市建设《。局、质监局、—安监局、《长航公安分局等有关！部门按职责》分工负责2》017年底前取得】。阶段性成《。。果2018年深化提！升）
25.推！进危险化学品—集约化经营提—倡危险化学品—集中经营、》集中储存、》推进仓储《、配送、销售和商】品展示为一体—的化学品交易市场】建设（市发改委【、经信委、公安局】、，。财政局？、国土局、》环保局、规划—局、商务局、安监】局，、行：政审：批局、港口局等有】关部：门按职？。责分工负责持续推】进）
》（六）依法推—动企业？落实主体责任—
， 26.加强【。安全生产有》关法律法规贯—彻落实加强相关法律！法规和标准规范的】宣传贯彻督促企【业落实安全生产法】律法规和市政府办】公室：关于印发〈落实企业！安全生产主体责【任，专项行动计划〉的通！知（通政办发—〔2015〕2【02号）定》期对：照安全？生产法律《法规进行符合—性审核提高依法生】产经营的自觉性、】主动性（市安监【。局牵头市《发改：委、经信委、—教育局、科技—局、公安局、环保局！、建设局、房管【局、交通局》、农委、农办、水利！局、海渔局、商【务局、文广新局、卫！计委、质监局、【旅游局、粮食—局、国？资委、铁《路办、港口局—、南通海关、南通】。海事局？。、邮管？。。局、长航《公安分局《、，。兴东机场《。等部：门按职责分》工负责持续推进）】
： 27.严格作【业现场管理推—广在其他《涉及危险化》学，品，的重要单位或场所】加装二道《门进一步《加强外来人员出入】管理危险《化学品企业中形式简！单、标准过低的二】道，门要：进行提档升级督促】企业严格执行—危险化学品安—全管理规章制—度加强危险》化学品作业过程【管理特殊《作业严格履行作业审！批制度落《实专门监护人员、】管控：作业风险对》易燃易爆场所的动火！作业推？行第三方《专业化服务督促【企业：落，实承包商管》理制度严格承包商】资格审查加强施【工过程管理和承包商！。考核评估对承—包商安全生产管理】实行统一《协调和监督》管理（市安监局牵】头市：经信委、建》设局、交《通局、港口》局、兴东机场等有关！部门按职责分工负】责持续推进）—
？28.全面》推行重点防控措施】涉及光？气、液氯《、液氨？、硝酸铵、硝—。酸胍等物品且—与周边安全距离不满！足危险化学品—生产、储存装置个人！可，接受风险标准和社会！可，接受：风险标准（试行）】的生：产经：营企业储存》场所一律停止使用】凡是构成一级—、二级重大危险源未！设置紧急停车（紧】急，切断：）功能的危》险化学品罐区一【律停止使用凡是未】实现温度《、压力、液位—等信息的远》程，不间断采集检测【未，设，置可燃？和有毒有害气体泄】漏，检测报警装》。置的构成重大危险源！的危险？化学品罐区一—律，停止使用（》市安监局《牵头市经信委、建设！。局、交？通局、港口局—等有关？部门按职责分—工负责？）
29.【认真落实“一—书一签”要求—。督，促，危险化学品生产企】业和进出口单位严】格，执行：“一书？一，签”（安全技术【说明书？、安全标签）要求】。确保将危险特性和处！。。置要求等安全信【息及时、《准确、全面地传递给！下游企？业、用？户、使用人员—以及应急处置—人员危险化学品【（危险货物》）托运人要采—取措施及时》将危险化学品（危】险货：物）相关信息传递】给相关部门和人员】（市经信委、公安局！、交通局《、商务局、》质监：局、安监局、—港口局等有关部门按！职责分工负责—持续：推进）
3【。0.：。推进科技强安推【。动，。化工企？业加大安全》投入：新建化工装置必须】装备自动化控制系】统涉及“两重点一】重大”？的化：工装置必《须装备安全》仪表系？统危：险，化学品重大危—险源必须《建，立健：全安全监测监控体系！加速现有《企业自？动化控制《和安全仪表系—统改造？。。升级：减少：危险：。岗位作业人》员严格将涉及易燃】易爆介质独栋厂【房在线作《业人员控制》在，10：人以内鼓励有条件的！企业建设智能工厂利！用智能化装备改造生！产，。线全：面提升本质安全水】平，大力推广应》用风险管《。。理、化工过程—安，全管理等先进管理】方法手段加强消【防设施装备的—研发和配备提升【安全科技保障—能力（市安监局【牵，头，市经信委、科技【局、公安局等—有关部门按》职，责分：工负责持续推进）】
31.—深入推进安全—生产标准化建设【根据不同行》业特点积《极采：取，扶持：措施引导鼓励涉及“！两重：点一重？大”：企业创建二级标准】化选：树一批典型》标杆创建一级—标，准，化企业充分发—挥示范引领作用推】动危险化学品企【业，。落实安全生产—主体责任开展安全标！准化运行《。质量审计形成安【全，标准化？升降级机制》提高标准化运行质量！。。（市安监《局牵头市发改委、经！信委、建设局—、交通局《、港口局等》有关部门《按职责分工负责持续！推进）
》 32.进一步完】善职业病《防治体系《将危险？化学品企业职业病】防治纳入各级政府民！生工程及安全—生，产工作考《核体系制《定职业病防》治中长？。期规划实施》职业健康促》进，计划加快职业—。病，危害严重《。企业技术改造—、转型升级和—淘汰退出《加强：高危粉尘、高毒【物品等职业病危害】源头治理健》全职业健康监管支撑！保障体系加强企【业职业健康》监，管执法督促落实职业！病，危害告？知、日常监测—、定：期报告、防护—保障和职业》健，。。康体检等制度措施】落，实职业？病防治主体责—任（市安监局牵头各！有关部门按职责分工！负责2？017年1》2月底前取得阶段】性成果20》18：年、201》9年深化提》升，）
33.【。严，。格，。规范：执法检查强化依【法行政加强对危险化！学品企？业执法检《查加大事前执法力度！规范：检查内容完善检查】标准提高执法检查】。的专业性《、精准性、有效性依！法严厉？。处罚危险化学品【企业违法违》。规行为加大》对违法违规企业的】曝光力度（市安监】局牵：头市经？信委、教育局、公安！局、环保局、建设局！、交通局、商务局】、卫计委《、工商局、质—监，局、铁路办、港口局！、，南通海事《局、邮管《。局、长航公安分局等！有关部门按职责【分，工，负责2017年12！月底：前取得阶段性成果2！018年、20【19年深《化提升）
— 34.依法严肃】追，究责：任，加大对发《生事故的《危，险化学品企业的责任！追究力度依》法严：肃追：究事故企业法定代】表人、实际控制人】、主要负责人、有】关管理人员的责任推！动企业自觉》履行安全生产责任（！市安：。监局牵头市公安局、！监察局、环保局【、建设局、》交通局、质监局、港！口局、长航公安分局！等有关部《门按：职责分工负》责持续？。推进：）
35.建】立，实施“黑名单”【制度建立企业—。安全生产诚信体【系建立危险》化学：品，企业“黑名单”【制度及时将列入【黑名：单的企业公示定期】在媒：体曝光并作为工伤】保，险、安全生产责任】保险费？率调：整确定的《重要：依据充分利用—南通市公共信—用信息平台》进一步健全失信联合！惩戒：机制：（市安？监局牵头市发改【委、：经信委、公安局、】财政局、人社局、】国土局、环保局、】工商局？、金融？办，、，地税：局、国税局等有【关，部门按职责分工负责！2017年12【月，底前取？得，阶段性成果》2018年深—化提升）
— ，36.？严格危？险化：学，品废弃处置督—促各地区加强危险化！学，品废弃处《置，能力建设强化企【业主体责任按照【“谁产生、》谁处：置”的原则》及时处置废弃危险化！学品（含装载危险化！学品船舶的洗仓水）！消除安？全隐患加强》危险化学品废弃处置！过程的环境安—。全管理（市环—保局牵头市交—。通局、港口》局、南通海》事局等有关》部门按？职责分？工负责2《017年12—月底前完成》）
： （七《）大力提升危险化】学品安全保障—能力
3—7.：强化危？险，化学品安全监管【能力建设加强负有危！险化学品《安全监管职责部门的！监管力量制》定危险化学品安【全，监管：机构和？人，员，能，力建设以及检查【设备设施《配备要？求强化危险化学【品安全监管》。。队伍建设《实现专业监管—。人员配比不低于在】职人：员，。。7，。5%提？高依法？。履，职的能力水平（【市编办、人社局、安！。监，局牵头市发改委【、经信委《、教育局、公安局】、建设？局、：。交，通局：、卫计委《、工商局、质监【局、铁路办、港【口，局，。、邮管局等》有关：部门按职责分工负责！2017年》12月底前取—得，阶段：性成果2018【年深化提升》）
38.【。积，。极利用社会力量助】力，危险化学品安全监管！创新监管方式加强中！介机构力量》和专：家队伍的培》育利用政府购买服】务等方式充分—发挥：。行业协？。会（商会）、—注册安全工程师事务！所、安全生产—服务机？构、：。保险机构、专家队伍！等社：会力量和安全生【产协作组等自助【组织：的作：用持：续提升危险化学品安！全监管水平增强监管！效果（市经信委、公！安局、建设局、交通！局，、卫计？委，、安监局、工商局、！质监局？。、铁路办、》港口局、邮管局【等，有关部门按职责分工！负责持续推进—）
： 39.严格安全！。、环保、职业卫生评！价，（检测）等第—三方服务《机构：。监管：加强安全《。、环：保、职业卫生评【价，（检测？）机构的日常监【管严格规范安—全评价？、环：境影响评价》、职业卫生评价及】检测行为对弄虚【作，假、不负责任、【有不：。良记：录的安全、环保、职！业，卫生评价（》。。检测：。）机构依法降低资】质等级或者吊销【资质证？书，追究相关责》任并在媒《体曝光（市环保【局、卫计委、安监局！、行政审批局等【按职责分工负—责2：017年12月底】前取：得，阶段性成果2—018年深化提升】。）
40.借】鉴国际先进经—。验防范？较，大以上和有重大影】响，的危险化学品生产安！全事故鼓励化—工，企业借？鉴采用国际安全标准！提高安全管理—水平鼓？励化工企业借鉴和学！。习国际先进安—全管理？经验和管理模—式运用？国际先进风》险评价模型进行【风险分析和辨识【（市经信委、公安】局、建设局、交通局！。、商务局《、安监局《、质监局《、港口局等按职责】分，工负：责持：续推进）《
： （八）《加强：危险化学品安全【监管信息化建—设
41.进】一，步，强化危险化学品登记！督促：危险化？学品生产企业和进口！。企业依？法开展？危险化学品登记【工作严格审》查登记资料为危险】。化学品安《全管理和《。应急处置提供技术支！撑，（市安？监，局牵头市《经信委、交通局【、港口局等》有关部门按职责分】。工，负责2017—年1：2，月底前取得》阶段性成果201】8年深化提升）
！ 42.建立—全市危险化学品【监管：信息共？享平台依托政府数】据统一共《享交换平《。。台，建，立危险化学品—生产：（含：进，口）、储存、使用】、经营、运输和废弃！处，置企业大《。数据库？形成政府建》设管理、《企业申？报信息、数据—。共建：共享：、部：门分工监管的综合】信，息平台鼓励企业【建立安全管理信息平！台提高企业自—身安：全管：理能：。力，推广运用《危险化学品行—业电子？标，签探索？实施易燃易爆—有毒危险化学品电】子追踪标识》制度及时登记记录】全流向、闭环化的危！险化学品信息数据】基本：实现危险化学品全生！。命周期信息化安【全管理及信》息，共享（？市经信委牵头市发】改委、公安局、【环保局、交通局【、农：委、：农办、商务局、【安监：局、质监局、行政审！批局、？铁路办、港口—局、兴东机场—。等按职责分工负责】2017年》12月底前取得阶】段性成果2018年！深化提升）
4！3.建？设市危险化学品安全！公共服？。务互联网平台依【托市危险化学品【一体化平台》系统和相《关门户？网站设立《市危险化学》品安：全公共服务互联【网平：台，。公布咨询电话公开已！登记的？危险化？学品相？关信：息为社会《公众、相关单—位以及政府提供危险！化学品安《全咨：询和：应急处置技术支持服！务（市安监局牵【。头市：经信委？等有关部门按职责分！。工负责2《017年1》2月底前取得阶【段性：成，果2018年深化提！升）：
（九）加【强危险化学品应急救！援工作？
44.—进一步规范应—急处置要求制—定危险化《学品应急《能力建设标准充分发！挥危险物品警示标识！牌作：用规范危《险化学品事》故接处警和应急【处置规程探索建立】专业现？场指挥官《制度建立统一—指挥、快《速反应、装》备精良、训》练有素的危险—化学：品，应，急救：援力量体系推—动实施科学化、【精细化、规》范化、？专业化的应急—处置：（市安监《局，牵头市公《安局、环保》局、市？交通：局、港口局、南【通海事局、长—航公安分局等有关】部门按职《责分工负责20【1，。7年12月底前完】成）
？ 4？5.加大资》金支：持力：度加大危险》化学品应急方面【的投入？大力支持安全—生，产事故预防、—演，练和装备、》器材、？物质配备制定专项资！金使用制度探—索安全生产责任保险！在事故处置过—程中：。。发挥作用《的方：法（：市财政局牵头各有关！部门：按职责分工负责持续！推进）
4【6.强化危险化【。学品应急队伍建设】。督，促危：险化学品生产经营企！业强化？应急：救援：。。能力涉及《。“两重点《一重大？”的企业要建立专】兼，职应急救援队伍【鼓励有？条件的企业建—立，专业队伍《符，合建队标准的企业应！。当建立企业专职消】防队加强处置事故的！。车辆：和特种？。消防器材研究—和配备提高处置能力！加快推进园区—消防专项规》划编：制、论证、审—。批工：作加强化《工集中区专门—消防站？建设配备与园区【企业相适应的—应，急处置设备》器材培养熟悉园区化！。工企业情况和应急处！置要求？的救援队伍形成【危险化学《品应急救援区—。域力量统一》调度体系（》市安监局牵头市【发，改，委、经信《。委、：公安局、国资委、长！航公安分局等按职责！分工负责持续推进）！
4《7.加强危》险化学品《应急预案管理完善】危，险化：学，品相关应《急预案编制以及应】。急演练要求积极【推行使用应急处【置卡定期组》织开展联合演练【根据演练《评估结果及时修订】完善应急预案进一步！提，高应急预案的科学】性、针对性》、实用性和可—。操作性确保企业应】。急预案与地方政府及！其部门相《关预案衔《接畅通督导企业开展！符合企业生产实际】的实操演《练和模拟《推演（市《安监局负责20【17年12月—底前取得阶段性【。成果201》8，年深化提升）
【 ， （十）加强—危险化学品安全宣传！教育和人才培养【。
48.大【力推进危险化学品】安全：宣传普？及建立定期的—危险化学品》企，业，。和化工园《区公众？开放日制《度创新方式方—法加强？正面主动引导开展】多种形式的宣—传普及活动不断提】高，全社会的安全—意识与对《危险化学品》的科学？。认知水平（市安监】。局牵头市《教育：局、科技局、文【广新局？等按职责分工负【责持续推进）
！49.加强化—工行业？管理人才培养推【动化工？行，业管：。理人员？积极：参加化？工安全？网络教？育推动？化工企？业安全？管理人？员的：学历教？育，加强：化工企业《安全总？监的：继续教育《和培训？提升企业安全管【理人员？的素质？提，高安：全管理？人员的专业能力【和业：务水平（《市教育局、建—。设局、交通局、商】务局、安监局、港口！局等有关部门—按职责？分工负责持续推【进）
50.】加快化工《产，业工：人培养推动化工企业！通过定向培养—、校企联《合办学和学徒—制，。等方式？加快：产业工人《培养确保《涉及“？。两重：点一重大”生产装置！、储存设《施的操作人员达到】岗位技能要求—（，市经信委、教育局、！人社局、交通局、安！监局、港口》。局等有关部门按职】责分工负责持—续推：进）
《 六：、工作要求
— 各县（市、【区）、市各》有关部门要》按照工作分工和完成！时，限结：合本地区《。、本部门实际制定具！体实施方案落—。实工：。作责任并于》2017年3月【。15日？。前将本地区、—。本部：门的实施方》。案报送市安委办【市有关部《门，要分别确定1名【科级联络员和1名】工作人员负责日常】工作的联系和协调】并将名单《报送市安委办—
各县（市、】区）、市有关—部门要高《度重视危险化学品安！全综合治理工作加强！组织领导《精心组织实施每季度！。最后一个月》20日？前向市安委办报送工！作进展情况市安委办！。要对各地、各有【关部门危险化学品安！。全综：合治理情况进行督】查定期？通报：工作进展并列入年】度目：标考核？
