南,通,市辐射?。事故应急预案—。。
1 —总,则
? 1:.1 编《制目:的
为高效有】序地做好我市和【波及我市的辐射事故!的预:防和应急救援工【作明确有关部门【及企业处置突发辐射!事故的职责》规范:应急处置程》序提高对《辐射事?故的防控和处置能】力最:大程度地预防和【减,少辐射事故所造成的!损害维护《公共:安全和?社会稳定特制定本预!案
1.2 编!制依:据
: 依据《中华人民共》和国:环境保护《法,中华人民共和国突发!事件应对法中华人民!共和国放射性污【染防治法放射—性同位素《与射线装置安全和防!护条例江苏省—实施〈中华人民共和!国突发事件应对法】。〉办法江苏省辐射污!。染防:治条例江苏省辐射】事故应急预》案和南通市政府办】公室关于进一—步建立健全突发【事件应急反应机【制的:若干意见等》法律:法规和规范性文件】。。制定:本预案
1.3! 适用范围》
本预案—适用于本市行政【区域:内因放射《性物质丢失》、被盗、《失控或?者放射性物质—造成人员受到—意外的异常照射【或造成环《境辐射?污,染的:较,大及以?上辐射?事故:;以及涉及跨县【。(市)、区区—域或超?出跨地区政府处置】能力的辐射事故【
主《要,包括
1—.核技术利用中【发,生的辐射事故;【
2.》放射:性废物处理、处置设!。施发:生,的辐射事故;
】 3.铀《矿石及伴生》矿开发利用中发生】的环境辐射》污染事故;
】4,.放射性物质运输】过程中?发生的?事,故;:。
5《.可能对我市环【境造成辐射影响的】市外、境外》辐射事故;
6!.国内外航天器在我!市境内?坠落造成环境辐射】污染事故《。;
? 7.重大自然【灾害引发的次—生辐射事故》
1.4 事故!分级:
: 根据?。辐射事故的性质、严!。重程度、可》控性和影响范围等】因素从重到轻—将辐射事故分为特别!重大辐射《事故、重大辐射【事故:。、较大辐《。。射事故?和一般辐射事—故四个等级
—。 1.特别—重大辐射事故—。(,一级)
凡符合!下列:情形之一《的为特别《重大:。辐射事故
(1!)指I?类、:Ⅱ类放射源丢—失,。、,被盗、?。失控造成大范围严重!辐射污染后果;
】 :(2)放射》性同位素《和,。射线装置失控导致】3人以上(含3人)!急性死亡;
(!3)放?射性物?。质泄漏造成大范围】辐射污染后果;
】 (4)》对我市境内》可能或?已经造成大范围辐射!。污染的航天器坠【。落事件或《境外发?生的辐射事故
】 2.重大》辐射事故《(二级)
凡符!合下列?情形:。之一的为重大辐射事!。故
(》1)I类、Ⅱ—类,放射源丢《失,、被盗;
—。 (2)放射性同】位素和射《线装置失《控导致2《人以下(含2人)急!性死亡或者1—0人以上(含10人!)急性重《度放射病《、,局部器官残疾—;
(3—),放射:性物质?泄漏造成较大范围】辐射污染《后果
3.较大!辐射事故(三—级)
凡符合下!列情形之一的—为,较大辐射《事故
(—1)Ш类放射源丢】失、被?盗;
? (2《)放:射性同位素和—射,线装置失《控导致9人以下【(含9人)急性重度!放,射病、?局部器官残》疾;
(3)放!射性物?质泄:漏造成小范围—辐射污染后果;
! 4.一般》辐射:事故(四级)—
?凡符合下列情形【之一的为一般辐【射事:故
(1)【Ⅳ类、Ⅴ类放射【源丢失、被》盗;
《 (2)放射性【同位素?和射线装置失—控导致人员受到超过!年剂量限值的照【射;
(—3)放射性》物质泄?漏造成厂《区内:或设施内局部辐【射污染后果
(!4):伴生矿开发利用中超!标排:放,造成环境辐射污染后!果
? 1.5《 工作原则》
1《.以:人为本预防为—主对可能造成—人员:。伤亡的辐《射事故及时采—取人员避险》措施:发生辐射《事故后优先开展人员!抢救应急处置—。行动同时关注救援人!员自身安全》防护依法《加强对放《射源的监督管理做】好日常?监测、监控工作建】立突发辐射事故的预!警和:风险防范体系及【时控制、消除隐患】
: 2.属《地管理分《级负责在《市政府统一领—导下:实行属地《管理:市人民政府负责辖区!内的辐射事故的应急!工作县(《市)、区地方—。政府负责辖区—内辐射事故的应【急,工作市级辐射事故应!急机构按照事故性】质,和类别对县(市)】、区应急工作进【行分类?指导:并提供必要的支援
! 3.加强—联动协同应对—市、县(市》)、区辐《射,事故应急机构—之间环保、》。卫生、公安及其他相!关部门之间应加强】联动和信息互通根据!各自职责加》。大,协同共同做好辐射】。事故应急工作
!4.快速反应科【学处置强化辐—。射事故应急》演练配备预防和应对!辐射事故《的各项装备辐射【。事,故即将发生或发生后!应,。迅速启动应急响应及!。时上报信息快速应对!科学:决策合理《处置并做好信息公】。开和善后处理—工作
2组织体!。系
? 2.1《市辐射?事故应急指挥—部
: 南通市人—民政:。府成立市辐射事【故应急指挥部成员由!市,委宣传部(市政府】。新闻办)、市公【安,局、市财《政局、市环保局【、市:卫计委、市安全生】产监督局《、市公安消防支队、!武警南通支队等【部门和单《。。位以及各县(市【。)、:区政府组成当—我市行?政区域内发生较大】辐射事?故或涉及跨县(市)!、区或超出事—发地政?府处置能力》的,一般:辐,。射事故由分管副【市,长,担,任指挥长市政府分管!。。副秘:。。。书长和市环保局【长担任副指挥长;】特别重大、》重,大事故在省》。政府授?权下由市政府—主要领导《担任指挥长分—管领导担任副指挥长!
2《.1.1《。市辐射事故应急【指挥部职责
】1.领?导、指挥《和协调市级》各有:关部门和单》。位的辐射事故应【急响应行动;—
2.落实或】传达市政府》和省:。相关部门的指示、指!令;
3.【负责向市政府和省】相,关部门及时报—告应急?。信息批准向》市政府和《省相关部门》汇报的事故报告【和应急工作》报告;
4.】批准辐射应》急响应行动的—启动和终《止;
5.指】导、督促县(—市)、区政府做【。好有:关,应急响应、处—置工作负责外部【支援力量的》组织、协调对县【(市)、《区辐射应急工—作,提供必要的支援;】
: 6.指导县(市)!、区政府做好信【息发:布、舆论引导—和维稳工作
【 2.1.2市【辐射事故应急指挥】部成员职责
】1,。.,市委宣传《部(市政府新闻办】)负责组织协—调辐射事故的宣传报!道和舆?。论引导工《作;配?合指挥部或指导县】(,市)、区人民政府】发布:信息;组织协调新】闻媒体做好宣传报】。。道加强互联网—信息监测和管理正】确引导舆论
】2.市公《安局负责《事故发生地》公安:机关执行现场警【戒和交通管制等任】务维护现场》治安秩序;组织打】击辐射事故信息造谣!等违法行为;—负责紧急情况下的人!员疏散、撤离工作】;负责丢失、—。。被盗放射源的—立案侦查和追缴【;,参与放射源》的放射?性污染事《故应:急工作及事故调【。。查,处理等工《作
《3.市财政局负责】保障辐射事故—应急准备、应—急,响应和应急体系的运!行经:费
4》.市环保局负责【组织并协调特别重大!、重大和较》大辐射事故、跨辖】区,一般辐射事故的辐】射,环境监测《和事故处置情—况的实时报告、总】结报告?对,辐,射事故进行定性和】调,查处:理;对事故产生的放!射,性废水、《废气和?固,体废弃物等提—出处理建议》;协:助公安部门监—控追缴?丢,。失、:被盗的放射源;负责!制定、修订本预案】并按照程序报批;】编制辐?射项目规《划开:展能力建设落实【辐射:事故:应急准?备维持应急》响应能?力;组织辐射事【故,应,急培训、演练;【配合开展辐射事故应!急相关?的公众宣传》、信息公开和—舆论引?导工作;建立应【。急专家咨询》组并组织专家组成】员开展应《急,救援咨?询服务?工作:
5.市卫【计委负责辐射—。事故:现场卫生应急—。处置;负《责受伤害人员的医】疗救治;负责—可能受到辐》射伤害?。的人员健康影—响评估;参与辐【射事故应急相关的】。公众宣?传;参与《辐射事故《其他相关应》急处置行动
【。 6.市安》全生产?监督管理局协调有】关救:助力量参与辐射【事故应?急救援行《。动,;参与辐《射事故其他相关应】。急处置行动
— 7.市公安消防!支队:负责事故现》场发生火灾》。、爆:炸,事故的救援组—。织协调?工作:;,负责:为火灾、爆炸事【故应急处置提供消】。防支持参与现—场应急救援工作和洗!消处置工作参与火】灾、爆炸《事故的认定
—。 8.武警—南通支?队组织指《挥武警?部,队参与?应急处置行动—配合公安《机关做好事发现场的!安全:管控工作和》社,会治安保障
】根据辐射事故应【急处置行动需要本】预案未规定职责的其!他有关?部门:和单位按照市—辐射事故《应急指挥部》。的要求开展》。相应工作《
9.》县(市)、区—。人民政府《负责辖区《。内辐射事故》的应急工作;建立应!急机构和相应的工作!机制对辖区内—发,生,的辐射事故进行【。响应和信息的统【。一对外发布;—负责制?。定辖区内辐》射,事故应急预案并与】。本,预案有效衔接;【落实、执行》市政府的指》示、指令
2】.2:市辐射事《故应急办公》室
市辐射事】故应急?指挥部下设市辐射】事故应急办》公室设在市环—保局市辐射》。事故应急《办公:室主任由市环保局局!长,担任县(市)、区人!民,政府的办事机—构设在同级环保部】门负责辐射事—故应:急处置的日常工作】市辐射事《故应急办公室主要职!责
1.负【责市辐射事》故应急处置》的日:常工作传达市辐【射事故应急指—挥部决定的事项并】检查落实情况—;
2.建立和!完善辐射《事故应急预警机【制及时收集、—分析辐射《。事故相?关信息;
【3.向市辐射事故】应急指挥《。部提出应《急处置建议对—可能演变为特别重】大、重大辐射事【故的及时向》。市辐射事故应急指挥!部报告;
4】.指导辐射》事故应急准备工作组!织辐射事故应急培】训、演?习;
5.负责!与市辐射事故应急】指挥部成员》单位的日常联络和】信息:交换工作;
【 6.建立》辐射事故应急值班】。制度公开值班电【话;
? 7.《负责编制应急响应】总结:报告;
《 2.《。3应:。急处置工作组
【 市辐射事故应】急指挥部设立宣【传报道组、现场处置!组、安?全保卫组、医疗卫】生组、事故调查【组、善后处置组
! 3: 预警
3.】1 信息监控
【 按?照早发现、早报【告,、,早处置的原则市【环保局对市内核技】术利用项目进行动态!信息:监,。控重点?收集、报告和—。处理放射源使用【单位:的安全运《行状况、对安全运行!可能产?生影响以及》发生在市外》有可能对我市造成】辐射:影响的信息
】。3.2 预》防工:作
辐射工作】单,位负责本单位辐射安!全管理工《作制定本单位辐【射事:。故应:急处置?预案落实各项—应急准?备工作预防辐—射事故的《发生各级环保—行政主管《部门和其他有关部】门,。按照各自《职,责对辐射工作单【位进:。行监督检《查对重点辐射源【实施有效监控—预防辐射事故的【发生
? 3.3 预警工!。作
根据事故】。发生的紧急程—度、发展势》态和可能造成的危害!程度预警级别由【高到低?划分为特别重—大(:Ⅰ,级)、重大》(Ⅱ级)、较大【(Ⅲ级?)、一般(Ⅳ—。级)四?个预警级别并依次】用红色、橙色、黄】。。。色和蓝色标示根据】事态的发展情—况和采?取措施的《效果预警可》。以升级、《降级和解除
【。 预警信《息发布实行严格【的审签?制度:市辐射事故应急【办公室?。应根据情况及时研判!必要时组织有—关专家、专业—技术人员《进行会商形》成预警信息发布建】议后:报市辐射事故—应急指挥部审批发布!红色(Ⅰ级)、橙色!(Ⅱ级)《预警信?息由市政《府主要领导签发同】时向省政府报告;】黄色:(Ⅲ级)预警信息经!。。市政府?主要领?。导同意?后由市政府分—管领导签发同时向】省政府报告;蓝色】(,Ⅳ级)预警信—息由事发地政府主】要负责?。人签发同时报市政】府办公室和市辐【射事:故应急指挥部办公】室,备案涉?及到跨市、》县界的应《。向相邻?地区通报预警—信息发布《一般由市辐射—事故应急办公—室,扎口:通过:广播、电视》、报刊、《通信、信《息网:络、警报器、宣【传车或组织人员逐户!通知等方式发布【、调整和解除
】 进入?。预警状态后各—级辐射事故应—急指挥部应当—采取以下措施—
1.根据【事件的波及》范围、严重程度和】事件等级立》即启动相应级—别的:辐射事故应急预案;!
2.发布【预警公告事故发生地!人民政府《及时通过电视—。、广播、报纸、互联!网、手机短信—等渠道或方》式向本行政区域【。公众发布预警信【息发布可能引—起公众恐慌、影响社!。会稳定的《预警信息需经市政府!批准;
3.】转,移、撤离或者疏散】可能受到《。危害的人员并进行】妥善安?置;
4.指】令各辐射事故应【急处置?队伍进入应急状【态辐射环境监测部门!立即开展应急监测】随时掌握并报告【。事态进展《情况;
5.针!对辐:射事故可能造成的】危害封闭《。、隔离或者限—制使用有关场所【中止可能导致危害扩!大,的行:为和活动;
—。 6.调集辐射事!。故应急所需物资【和设备做好》应急保?障工作
—。4 应急《响应
4.1】 信息报送与处【理
4.1.1!信息报送程序和时】限
辐射—事故发生后》事发单位或责任人】应及时向所在—地环:保、公安、卫—计委部门报告并【启动本单位辐射事故!应急预案采取必要的!先期:应急处置措施—事发地辐射事—故,应急部门接到报告后!立即初步判断事故级!别,报告本级《政府和上一级辐射】事故应?急办公室并逐级上】报情:况紧急?时也可越级上报但应!同时上报上一级【主管部门
— ,发生较大辐射—事故:报告时间最迟—不得超过事发—后1小时紧》急情:况下可?。先电话报告30分】钟内书面《补报发生重大、【。特别重大辐射事【故15分《钟先电话报》告30分钟内—。书面补报
— 4.?。1.2?报告方?式与内容
【辐射事故的报告分为!初报、续报和处理结!。果三类?。
1.》初报采?用书面报告》。。。。的形式(《见附:表7:.4.3)紧—急时也可《用电话?直,接,报告随后《书面补?报主要?。内容包括辐射事故类!型、:事故发生时间—、地:点、:污染源类《型、污染方》式、污染范围人【员受:辐射照射等》初步情况;
【 2.续报采—用书面报告》在初报的基础上报】告有:关事故的《确切数据事》故发生的原因、过】程、进展情况及【。采取的应急措施【等基本?。情况;
《 3.处理结果】报告采用书面报告在!初报和续报的基础上!报告处理事故采【取的:应急:措施:、过程和结》果事故潜在或—间接的危害、社会影!响、处理《后的遗留问题、事】故经验教训参加应急!。响应的?有关部门和工—作内容需《开展:的善后工作等情【况并填写辐射事故处!理结果报《告表(见附》。表7.4.》。4)
4.【2先期处置
— 对本辖》区内发生的辐—射事故?无论级?别高低、规》模大:小,、损伤轻《重事:发地政府《应迅速调集力量尽】快判明事故》。性质:和危:。害程度及时采—取相应处《置措施全《力控制事《态发展减《少生命、财》。产损失和社》会影响先《期处置措施主—要,包括
1.辐射!事故:责任单位应立即启】动本单位《应急预案积极—开展自救、》互救;将事故—损失减小到最低【
2.先期到】达的:相关职能部》门和应急救援专业队!伍开展抢险》救援、现场控制【等工作
—。3.:事发地政府第—一时间采取措施【控制事态发展可【参照本预案的有【关规:定果断对辐》射事故进《。行先期处置防—止次:生,衍生事故发生
!4.3 启动—响应
接报【特别重大、重大辐射!事故市政府主要领导!。、分:管领:导和市?。相,。关部门、《事发地政《府主要负《责人第一时间赶【赴,现场接报较》大辐射事故市政府】分管领导、分管【秘书长和市相关【部门、事发》地政府负责人第一】时间赶赴现场
!4.4基本应急【
市应急指挥】部办公室《根据掌握的事—故信息通知市应【急指挥部《有关成?。员单:位的负责《人第一时间赶赴现】场,;根据事故》性质及救援工—。作需要成《立应急专《业小组各《专业小组按照—职责:分工开展《现场控制、人—员疏散?与安:置、现场监测、医】疗救护、专家指【导、事?故调查、宣》传报道、善后处【置等基本应》急处置?工作
? 4.4.1安】全保卫组
由】公安:。局牵头市公安—消防支队、武—警南通支《队等部门配合
!市公安局负责—现,场控制、人员疏【。散与安置必要—时应:向市:辐射事故《应急指挥《部申请?采取:以下临?时控制措施责令停止!导致或者可》能导致辐《。射事故的作》业,;组织控制事故现】。场,;发出警告、报警】和指:令;当干预水平【。达到相应《限值时?实施让公众进入【室内或留《在室内、隐蔽、撤离!的措施;协调指挥】事故现场应急处置】技术、人力与装备支!援;做好事发—现场的安全》管控:和社会治安保障
! 市:公安消防支队—负责事故现场—发生火灾《、爆炸事故的救援】。组织协?调工:。作;负责《为火:灾、爆?炸,事故应急《处置提供消》防支持参与现场应】急救援工《作和洗消处置工作】参与火灾、爆炸事】故的认定
武警!南通支队负责事故现!场及受影响地区的安!全保:卫工作;负责处置暴!乱、骚乱、》。严重暴力犯》罪事件、恐》怖袭击?事件和其《他社:。会安:。全事:件参与现场》应,急救援工作》
: 4.4.2现【场处置组
由】市环保局牵》。头市公安局、市卫计!。委、市?安全:生产监督《管理局?。、市公安《消防支队、武警南】通支队等部门配【合
?。 市环?保局负?责根据处置方案【确定污染范围开展现!场监测工作对事【故产生的放》射性废水、废弃和】固体废弃物等提出】处理建议采》取对:应的:处,。置措:施控制受污染范围减!少污染后果协—助公安部门监控追缴!丢失、被盗》的,放,射源;
《 市公安局负责丢!失、:被盗放射源的立案】侦,查和追缴;
】。市卫:计委负?责辐射事故现场卫生!应急处?置工:作;
市公安】。消防支队、武警南通!支,队参与辐《射事故应急》救援、现场》洗,消、处置等工作
! 4.4.3—医疗卫生《组
由市卫【计委牵头事发地人】民政:府,配合:
?市卫计?委负责确《定受超?剂量照射的人—员或:其他需要医》疗救治的《。人员并开展医疗救】治对受伤人员进行】心理疏导和心理危】机干预;
》 事发地人—民政府配合》做好现场伤》员救治和后续救治】等工作
4.4!.4:。事故:调查组
由【市,环保局?。牵头市公安局、市卫!计,委、武警南通支队】等部门配《合
市》。环保局负责对辐射】事故进行定性—和调查处理对辐射】事故的辐射环境监】测和事故处置情况实!时报告、总》。结报告;
— 市公安局负—责调查事《故的情况确》。定事故责任;—
市卫计委【参与开展事故—调查工作;
— 武?。警南通支队参与开展!事故调查工作;
】 市辐射事故应】。急,指挥部将辐射事故的!基本情况、》事故:。影响程?度和应急处置—情,况按要求上报市【人民政府和省辐射事!故应急指挥》部
4.4【.5宣传报道组
! 辐:射事故信息由市【委宣传部(市政【府新闻办)》。统一负责市环保局】、市公?安局、市卫》计委事发地》政府为参与单位【经市辐射事故—应急指挥部》审阅批准后由—市人民?政府统?一对外发布辐射【事故发生后要及【时发布准确》、权威的信息正【确引:导社会舆论
】市委宣传部》(市政府新闻办)】负责牵?头成立宣传报道【组统一负《责辐射事故的—新闻报道、信息发布!和舆情导控》等工作并做好媒【体现场服务》、采访接待》和通联工作会同市】网信办按照相应级】别启动网《络信息传播应急机制!做好网上舆情—监测、研《判和上报工作并根】据市辐射事故应急指!挥部要求做》好网上信《息发布、舆论—引,导和有害信息管控】工作微博、微信【、论坛官《方账号等新媒体平台!信息发?布的指?。导协调?工作以及传统媒体】采访的接待》。服务工作
— 市环保局根据事】故影响程《度和类型拟写新闻】通稿按规定程—序,送市委?宣传部(市政府新闻!办)审查后发布
】 , ,市公安局对网—上信息动态进行监】测及时发现并查处网!上谣言?对,情节:严重或者造成严【重后果的网上谣【言制造者应及时【依法处?理
市卫计委根!据事故造成人员【的伤亡情《况确定事故影响程度!和类型拟写新闻通稿!按照规定程序送【市委宣传部》(,市政府新闻办—),审查后发布
【 事:发地政府负责根【据属地管理工作【。职能:参与做好辐射—事,故宣传报道工作【
, 4.《4.6善后处置组】。
由事发地【。人民政府牵头—市卫计委、市公安局!等部门配合
事!发地:人民政府对因事故】造成生产生活—。困难的群众进行妥】善安置对紧急—调集、动员征用【的,。人力物力按照规定】给予补偿并按照【有关规定《及时下拨救助资金】和物资
市卫】计,委对参与事故应急响!应的人员《及事故?。受,害人员?所受剂量进行评估对!造成伤亡的》人员及时进》行医疗救助
市!公安局负责》做好遇难人员遗体的!。处理工作
— 4.5扩大—应急
当应急响!应程序?难以有效控制事【态或发生特殊—灾害事故尤其是出现!跨区域、大面积和】可能发展为》重大以上突发—事件的态《。。势时应立即转入扩大!应,急状态在市应急【委统一领《导下扩?大抢险?救灾资源使用—、征用、调用—。的范围?和数量必要时—依法动用一》切可以动用的资【源可以向国家—、省救?援体:系,寻,求外:部支援外部支援【力量作为各专—业组的后《续投入?力量参与应急工作主!要包括?专家队伍、专—业,技术队伍、特殊装】备等:
当《突发公共事件造【成的危害程度十分严!重、超出南通自身控!制,能力范?围需要省或者其【他市提供援助和支】。持时市政府》视情:况立:即上报省《应急指挥中心—由省:直接:指挥或授权南通【市指挥;需要宣布进!入紧急状态的须报省!政府提请国》务院决定
— 4.?6应急终止》
, 应?急响应终《止应具备下》列条件
1.】环境放射性水平【。已降至国家规—定,的限值以内;
【 2?.辐射事故》所造成的危害—已被消除或可—控;
3—.事故现场的—各种专?业应急处置行—动已无?。继续必要
》 特别重大、重大!辐射事故由》省辐:射事故应急指挥【。部依据应急处—置情况提出应—急响应终止建—议报:省人民?政府批准后授—权,宣布:应急响应终止
【 较大、一—般辐射事故由市【级人民政府辐射事】故应急机构根据事件!。。处置情况提出应急】响,应终止的《。。建议报本级政—府批准后宣布—应,急响应?终止应急状》态终止后应进行应急!总结:和事:故后续工作
5! 后:期处理
5【.,1 后续行动
【 1.对丢失【、,被盗放?。射源的辐射事故从】接到报案《或者检查发现之【日起半年《内仍未?追回丢失放射源或者!仍未查清下落的由负!责立案侦察的公安】机关作阶段》性报告并提交给【同级辐?。射事故应急办—公室环境保护主管】。部,门配合并给予—技术支?。持;
》2.对?事故造成的危—害情况?进行科?学评估事发地环境】保护主?管部门会同》相关部门负责对遭】受辐射污染》。场,地的清理、放射性废!物的处理、辐—射后续影响的监测】、辐:射污染环境的恢复等!提出对?策、措施和建—议;
? 3.对造—成,环境污染《。的辐:射事故事发地环境保!护主:管部:门组织?进行后期环境辐【射监测审批、管理去!。污计划?。及放射性废物处理】处置计划并监—督,实,施
? 5.2总结—。评估
? , 1:.各级辐《射事故应急》指挥部?指导有?关部门及辐射事故】单位查处事》。故原因防止类似事】。。故再次?发生
? 2.各级辐射】事故应急指挥—部,组织有关《部门和专家》。对,辐,射事故情况》。和在应急期间采取】的主要行动进行总】结1个月内将总【结,报,告报本级政府和上】级有关部门
6!。 保:障措施?。
, 6.1 —资金保障
【各级辐射应》急机构根据突发辐】射事故应《急需要编制项目支】出预算报同级—财,。政部门?审核安排
【6.2 装》备保障
各级】辐射事故应》急处置机构根据工作!需要配置相应的技】。。术,装备、安全防护用品!和有关物资保证【应急设备《和物资始终处—于良好备用》状态定期保养—、检验和清点—应急设备《和物:资
6.3 】安全保障
6.!3.1应急人员【。的安:全防护
—辐射事故现场必须配!备相应?的辐射防护装备采】取安全防护措—施严格执行》应急救?援人员出《入事故现《场程序并密切关注和!严格控制应》。急救:援人员?的个人受照》剂量
6.3】。.2公众的安全防护!
: ,。市辐射事《故,。应急指挥部根据辐射!事故:的性质、特点向市】人民政府《提出公众《安全:。防护措施指》导意见;根据—事发:时当:地的气象、》地理环境、》。人员密?集度等情《况提出污染范围控】制建议确定》公众:疏散的方《式,指定有关《部门组织《群众:安全疏散撤离;对】于受到?或怀疑受到急性【辐射损伤的人员应迅!速送往专门》的辐射损伤医疗单】位,进,行诊断治疗;在事】发地安?全边界之外设立紧】急避难场《所;必要时协助【对易失控的放射源】。实施:收贮
6.4】。 通信?保障
各级辐射!事,故应急指挥部建立和!完善应?。急指挥通信联—络系统确保应急指】挥部:和有关部门》、,各专业应急处—置机构间的联络畅通!中国电信南》通分公司、中国【移动南通分》公司和中国》。联通南通《。公司等通讯保障单位!应做好通讯保障工】作,。
6.5 【技术:保,障
建立相应】辐射事故预警—系统依托省专家组逐!步组建本《。市专家库确》保,。在启动辐射》事,故预警前后至事故处!。置完毕的全过程【中相关?专家能迅速到—位为指挥决》策提供服务》
6.6 宣传!、,培训和?演习
? 6.6.—1,宣传
? 各级辐射应急机!构应加强辐射环【境保护知识的宣传】。和教育普及》辐射安全基本知【。识,。和辐射事故预防常识!增加公众的自我【防,范意识?和,相,。关心理准备提高公】众防范辐《射事:故能力
《 6.6》。.2培训
【各级辐射应急机【构应:加强:应急专业人》。员培训提高应—急救援能力形成一】批具有较高素质的】辐射:事故应急《处置、监测等—专业人才《
: 6.6.3演【。习
各》级辐射应急机构【。按照预案要求定期】或不定期组织不同类!型的辐射事故应急】演习提高防》范和处置突》发辐:射事故的《技能增强实战能力】。
7 》附则
7.1名!词术语解《释
放射性【同位素是指某种【发生放射性衰变的】。。元素中具有相同【原子序?数,但质量不同的核素
! 放射源》是,指,除研究堆和》动力堆核燃料循【环范畴的材料—以外永久密封—在容器中或者有严】密包:层并呈固态的放【射性材料
射线!装置是指X》线机、?加速器、中子发【生,器以及含放射源的】装,置
辐射事【故是指放射源丢失、!被,盗、:失控或者放》射性同?位素和射线装置失】控导致人员受到意】外的异常照射
【 7.2 预案】管理
本—预案:由南通市环保—局会同?市,有关部门制》。定并:根据实际情况适【时组织修订完善【。报市人民政府批准】后实施
》 根据本预案市【辐射事故应急指挥部!成员单位应制定【相应的实施细则【县(市)、区人民政!府制定的辐射事故】应急预?。案报市环保局备【案,
7.3 实施!的时间
本预案!自发布?。之日起实施
【 7.4附图及附表!
7.4.1】南通:市辐射事故应急【指挥体系框架图
! 7.4.2南通】。市辐射事故应—急响应流程图—
?7.4.3 【 ! :辐射事故《初始报?告,。表
7.4.4! ? ? ? 辐射事【故处理结果》报告表
7.4!.5南通市辐射事故!应急体?系通讯录《