南通市辐射事故应急！预案
1 总！则
1.1 】编制目的
为】。高效有序地做—好我市和《波及我市的辐射事故！。的预防和《应，急救援工《作明：确，有关部门及企业处】置突发辐射事故的职！责规范应急处置【程，序提：高对辐？。射事故的防》控和处置能》力最大程度地预【防，和减少辐《射，事故所造《成的：。损害维？护公共安全和社会】稳定特？制定本预案
】1.2 编制—依据
依据中华！人民共和国环境【保，护法中华《人民：共和国突发事件应】对法中华《。人民共和国》放射性？污染防治《法放射性同》位素与射线装置安】全和防？护条例江苏省实施】〈中华人民共和国突！发，事件应对《。法〉办法江苏省辐】射污染防《治条例江《。苏省辐射事故应【急预案和南》通市政府《。办公室关于进—一步建立健全突发事！件，应急反？。应机制？的若干意见》等法律法规和规范】性文：件制定本预案—
1.3 【。适用范围
》 本预案适—用于本市行》政区域内因放射性物！质丢失、《被盗、失控或者【放射性物质造成人员！受到：。意外的异《常，照，射或造？成环境？辐射污染的较大及以！上，辐射事故；》以及涉及跨县—（市）？、区区域或超出跨】地区政府处置能力】的辐射事故
【 主要包括
【。 1.核《技术利用中发生的辐！射事故？；，
？2.放射性》废物处理、处—置设：施发生的《辐射事故《；
3》.铀：矿石及伴生矿开发利！用中发生《的环境辐射污—。染事故；
— ，4.放射性物质运输！过程：中发生的事故；【
5.可能对我！市环境造成辐射影响！的市外、境外辐【射事故？；
？ 6：.国内外航》天器：在我市境内坠落造】成，环境辐射污染事【故；
7.重】大自然灾《害引发的次》生辐射事《故
？ 1.4 事故【分级
根据辐射！事故的性质》、严重程度、可【控性和影响范围等】因素从重到轻将【辐射事故分为特别重！大辐射事故、重大】辐射事故、较大【辐射：事，。故和一？般辐：射事故四个等级【
1.特别重】大辐射事《故（：一级）
《 凡符合下列情形！之一的为特别—重大辐射事故
【。 ：（，。1）指I类、—Ⅱ类：放射源丢失、被【盗、失？控造成大范》围严重辐射污染后果！；，
（2）—放射性同位素和射】线，装置失控《导致3人《以上（含3人）急性！死亡：。；
（3）放】射性物质泄漏—造，成，大范围辐射》污染后果；
（！4）对我市》境内可能《或已经造成大范围辐！射污染？的，。航天器坠落》事件或境外发生【。的辐射事故
2！.重大？辐射事故（二—级）
凡符合】下，列情形之一的—。为重大辐《射事故
—（，1）I类、Ⅱ类放】射源丢失、被盗【；
《（2）放射》性同位素《和射线装置失控导致！2人以？下（：含2人）急性死亡或！者10人以上（【含，10人）急性重度】。放射病、局》部，。器官残疾；
】（3）放射性物质】泄漏造成较大范围辐！射污染后《果
3.较大辐！射事故（三级—）
凡符合下】列情形之一的为较】大辐：射，事故
（1）】。。Ш类放射《源丢失、被盗；【
， （2《）放射性同位素和射！线装置失控导—致，9，人以下（含9人）急！性重度放《射病、？局部器官残疾；【
（3）放【射性物质泄》。漏造成小范围辐射】。污染：。后果；
4【.，一般辐射事故（【四级：）
凡》符合：下列：情形：之一的为一般辐射】事故
》（1：）Ⅳ类？、，Ⅴ类：放，射源丢失、》被盗；
（2）！。放射性？同，位素和射线装置失控！导致人员受到超过年！剂量限值的照射；】
（3）放射性！物质泄？漏造成厂区》内或设施内局—部，。辐射污染后果
【 （4）伴生矿开！发，利用中超标排放造】成环境辐射污染【后果
？ 1.5 工作原！则
1.—以人为本预》防为主对可能—造成：人员伤亡的辐射【事故及？时采取？人员避险措施—发生辐射事故—后，优先：开展人员抢》救应急处置行—动同时关注救援人员！自，身安全防护依法加】强对放射源的监【督，管，理做好日常监测、】监控：工作建立突发辐射】事故的预警和风险防！范体系及时控制、消！除隐患
—。2，。.属地管理》分，级负责在《市政府？统一领导下实行属地！管，理市人民政府负责辖！区内的辐《射事故？的，应急工？作县（市）》、区地方政府—负责：辖区内？辐，射事故？。的应急工作》。市级辐射事故—应，急机构按《照事故性质和类【别对县（市）—、区应急工》作进行分类指导【并提供必要的支援】
3.加—强联动协同应—对市、县（》市）、区辐射—事，故应：。急机构之《间环保、卫生、【公安及其他相关部】门之间应加》强联动和《。信息互通根据—各自职责《加大协同共》同做好辐射事故【应急工作
》 ：。4.快速《反应科学处置强【化辐射事故应—急演练配备》预防和应对》辐，射事故的《各项装备《辐射事故即将—发生或发生后—应迅速启动应急【响应及时《上报信息《快，速应对科学决策合】理处置并做好信【息公开和善》后处理工作
【 2组？织体系
《 ， 2.1市辐射事】故应急指《挥部
《 南通市《人，。民政府成立市辐射事！故应急指挥部—成员由市委宣传部（！。。市政：府新闻办）、—市公安？局、市财政局、市】。环保局、市卫计委、！市，。安全生产监督局【、市公安消》防支队、武警南通】。。支，队等部门和单位以及！各县（市）、区政府！组成当我市行政区】域内发生较大辐【射事故或涉及跨县（！。市，）、区或超出事【发地政府处置能力的！一般辐射事故—由分：管副：市，长担任指《挥，长市政府《分管副秘书长和市】环保局长担任副【指挥长；特别—重大、重大事故【在，省政府授权下由市】政府主要领导担【任指挥长分管领导担！任副指挥长
【 2.1.》1市辐射事故—应急指？挥部职责
— 1.领导、—指挥和协调市级各有！关部门和《单位的？辐射事？故，。应，急响应行动；
】 2.落实或传达市！政府和省相关部门的！指示、指令；
】 3.负《责向市政府和省【相关部门及时报【告应急信息批—准向市政府和省相】关部门汇报的事故】报告和应急工—作报告；
4.！批准辐？射应急响应行动【的，启动和终《止；
？。 ， ，5.指导、督促县】。（市）、《区政府做《好有关应急响应、】处，置工：作负责外部支—援力量的组织、协】调对县（市）、区】辐射应急工作提【供必：。要的：支援；
6.指！导县（市）、区政】府做好信息发—布、舆论引导和维稳！工作
2—.，。1.2？市辐射事故应急指挥！部成员职责
— 1.市委宣传部！（市政府《新闻：办）负责组织协调】辐射事故的宣传报】。。道和：。舆论引导工作；配】合指：挥部或指导县（市】）、区人《民政府发布》信息；组织协调新闻！媒体做？好宣传报《。道加强互联网信【息监测和管理正确引！。导舆论
《 2.市公安局】。负责事故发生地【公安：机关执行现场警【戒和交通《管制等？任务维护现场治安秩！序，；组织打击》辐，射事故信息造谣【等违法行《为；负责《紧急情况下的人员】疏散、？撤离工作；负责【丢失、被盗放射源】的立案侦查和追缴】；参与放《射，源，。的，放射性？。污染事故应急工作及！事故调？查处理等工作—。
3.市—财政局负责保障辐射！事故应急准》备、应急响》应和应急体》系的：运，行经费
》 4：.市环保局》负责组织并协调特别！。重大、重大和较【大辐射事故、跨【辖区一般辐射—事故的辐射环境【监，测和事故处》置情况的《。实时报？告、总结报告对辐】射，事故进行定性—和调：查处理；对事—。故产生的放射—性废水、废气和固体！废弃物等提出—处理建议《。；协助？公，安部门监控追缴丢失！、被：盗的：放射源；负责制定、！修订本预案并按照程！序报批；编制—辐射：项，目规划开展》能力：建设落实辐》射，事故应急《准备：维持应急《响应能力；组—织辐射事故应急培训！、演练；《配合开展辐射事故】应急相关的公—众宣传、信息—公开和舆论引导【工作；建立应急专】家咨询组并组织专家！组成：员开展应急救援咨】询，服务工作
》 5.市卫—计委负责辐射—事，故现场卫生应急处置！；负责受伤害人【员的医疗救治—；负责可能受到辐】射伤害的《人员健康影》响，评估；参与》辐射事故应急相关】的公众宣传；参【与，辐射：事故其他相关应急处！。置，行动：
6.市安【全，生产：监督管理局协调【。有关：救助力量参与—辐射事故《应，急救援？行动：；参与辐射事—故，其他相关《应急处置行动
【 7.市》公安消防支队负责事！。故现场发生火—灾、爆？炸事故的救援组【织协调工《。作，；负责为火灾、【爆炸事故应急处置】提供消防支持参与现！场应急救援工作和】洗消处置工》作参与火《灾、爆炸事故的认定！
8.武警南通！支，队组织指挥》武警部？队参与？应急处？置行动配合公安机】关，做好事发现场—的，安全：管控工作和社—。会治：安保障
《 根据《辐射事故《。应急处置行动—需要：本预案未规定职责】的其他？有关部门和单位按】照市辐射《事故应？急，指，挥部的要求开展相应！工，作
： 9.县（市）】、区人民政府负责辖！区内辐射事故的【应急工作《；建立？应急机构和》相应的工作》。机制对？辖，。区内发生的辐射事故！进行响应和信息的统！一对：外发布；负》责制定辖区内辐射】事故应急预案并与本！预案有效衔接；落】实、执？行市政？府的指示、》指令
2.2】市辐射事故应急办】公，。室
市》辐射事？故，。应急：指，挥部下设市辐射事故！应急办公室设在市环！保局市辐《射事故？应急办？公室主任由市环保局！局长担任县》（市）、区人民政府！的办事机构设在同级！环保部门负责辐射事！故应急？处置的日常工—作市辐射《事，故应急办公室主要】职责
《 1.负责》市辐射事故应急处置！的日常工作》传，达市：辐射事故应》急指挥部决定的【事项并检查落—实情况；
2.！。建立和完善》辐射事故《应急预警机制及【时收：集、分析《。辐，射事故相关信息；
！ ， 3.向市辐射事故！应急指挥《部提出应急处置建议！对可：能演变为特别重大、！重大辐射《事故的及时向市辐射！事故应急《指挥部报《告；：
： 4.指《。导辐：。射事故应急准备【工，作组织辐射》事，故应急培训、演习；！
5《.负：责与市辐射事故【应急指？挥部：成员单？位，的，日常联络和信—息交换工作》；
？ 6.建立》辐射事故《。应急值班制度公开】值班电话；
7！.负责编制应—急响应总结报—告；
》2.3应急处置【工作组？
， ：市辐射事《故应急指挥部设【立宣传报道组—、现场处置》组、：安全保卫组、医【疗卫生组《、事：故调查组《、善后处置组
！。3 预警
— 3.1 信息【监控
按照【早发现、早》报告、早处置的原则！市环保局对》市内：核技术利用项目【进行动态信息监【控重点收集、报告和！处理放射源使用单】位的安全运行—状况、对安全运行可！能产生影响以及发生！在市外？有，。可能对我市》造成辐射影响的信息！
3《.2 预防》工作：
辐射工作单位！负责本？单位辐射安》全管理工作制—定本单位辐射事故】应急处置预案落实各！项应急准《备，工作：预防辐射事故的发】生各级环保》行政主管《部门和？其，他有：。关部门按照各自【。职责对辐《射工作单位》进行监督《检查对？重点辐射源》。实施有效监控预【防辐射事故》的发生
3.】3 预警工》作
？ 根据事故发生【的紧急程《度、发展势》态和可能《造成的危《害程度预警级别由】高到低？划分为特别重大（Ⅰ！级）：、重大（Ⅱ级—）、：较大（？Ⅲ级）、一》般（Ⅳ级）四—个预警级别并依次用！红，色、橙色《、黄色和蓝》色标：示根据事态的发展情！。况和采取措施的【效果预警可以升级】、降级和解除
！。预警信息发布实行】严格的审签》制度市辐射事故【应急办公室》应根据情况及时研判！必要：。时组织有关专家、】专业技术人员进【行会商形成》预警信息《。发布建议后报市辐射！事故应急指挥部审批！发布：红色（Ⅰ级）、橙】。色（Ⅱ级《）预警信《息，由市：政府主要领导签发】同时向省政府—报告；黄色（—Ⅲ级）预警信息经市！政府：。主要领导同意—后由市政府分—管领导？签发同时向省政府报！告；蓝色（》Ⅳ级）预警信—息由事发《地政府主要》负责：人签发同时报—市政府办《公室和？市辐射？事故：应急指挥《部办公室备案涉【及，到跨市、县》。界的应向相》邻地区通报》预警信息发布一般由！。市辐射事故应急办公！室扎口？通过广播《、电视、报刊、【通信、信息网络【、警报器、宣传车或！组织人员逐户通知等！方，式发布、调整—和解除
进【入预：警状态后《各级：辐射事故《应急指挥部应—当采取以下措施
】 1.《根据事件《的波及？范围、严重程度和事！件等：级立即启动相—应，。级别的辐射事故应急！预案；
2【.，发布预警公》。告事故发生地人民】政府及时通过—电视、广《播、报纸、互—联网、手机》短信等渠《道或方式向》本，行政区域公众发布】预警信息发布可【能引起公众恐—慌、影？响社会稳定》的预警信息需经市】政府批准；》
， 3.转移、【撤离：或者疏？散可能受《到危害的人员并【进行妥善安置—；，
，。 4.指令各辐】射事：故应：急处置队《伍进入应急状态【。辐射环境监测部门】立即开？。展应急监测随时【掌，握并报告事态进【展情况；
5】.针对辐射事—故可能造成的危害封！。闭、隔离或者—限制使用有》关场所中止可能【导致危害扩大的【行为和活动》；
6.调【集辐射事故应急所】需物资和设》备做好应急保障工】作
： 4 应》急响应
4.】。1 信？息，报送与处理》
： 4.1.1—信息报送程序和【时限：
？辐射事故发生后【。事发单位或责任【人应及时向所在地】环保、公安、卫计委！部门报告《。并启动本《单位辐射《事故应急预案采取必！要的先期应》急处置措《施事发地《。辐，射事故应《急部门接《到报告后《立，即初步判《断事故级别报—告本级政府》和上一级辐》射事故应《急办公室并逐级上报！情况紧？急时也可越级上【报但应同时上—报上一级主管—部门
《 发：生较大辐射事故报告！时间最迟不得超【过事发后1小—时紧急情况下可先电！话报告30》分钟内书面补报发生！重大、特别重大辐射！事故15分钟—先电：话报告30分钟内】书，面补报
《 ：4.1.2报告方式！与内容
《 辐射事》故的：。。报告分为初报、续】报，和处理结果三—类
1.初【报采用书面报告【的，形式（见《附表：7.4.3）紧急】时也可用电话—直接报告随后书【面补报？主要内容包括辐射】事故类型、事故发生！时间、地点、污【染源类型、污—染方式、污染—范围人员受辐射【。照射等初步》情况；
《 2.续》报采用书面报告在】初报的基础上报告】有关事故的确—切数据事故》。发生的？原因、过《程、进展情》况及采取的应急【措施等基《本情况；
— 3.处理》结果报告采用—。书面：报告在初报和续报的！基础上报告处理事故！采取的应急措施、】。过程和结果事故【。。潜在或间《接的危害《、社：会影响、《处理后的遗》留问题？、事故经验教训【参加应急响应的有】关部：门和工作《内容需开展的—善后：工作等？情况并填写辐射【事，故处：。理，结果报告表（见附】表7：.4.4）
】4.2？先期处置
【对本辖？区内发？生的辐射事故无【论级别？高低、规模大小【、损伤轻重事发地】政府：应迅速调集》力量尽快判明—事故性质《和危害程度及时采】取相应处《置，措施：全力控制事态—发展减少生命、【财，产损失和社会影响】先期处置措施主要包！括，
， 1.辐射事故】责任单？位应立即启动—本单位应急》预案积极开展自【救、互救；将事【故损失减小到最【低
2.先期】到达的相关职能部门！和应急救援专业队】伍，开，展抢险救援、—现场控制等工作
！ ，3.事发地政府第】一时间采取措施控制！事态发展可参照本预！。案的有关规定果断对！辐射事故进行先期】处置防止次生衍生事！故发生
4【.3 启动》响应
？。 接报特别重大、！重大辐射《事故市政《府主要领导、—分管领？导和市相关部门、事！发，地政府主要负—责人第一《。时，间赶赴现场接报较】。。大辐射事故》市政府分管领—导、分管秘书长【和市相关部门—、事发地政府—负责：人第一时间》赶赴：现场
《 4.4基本应急
！ ， 市应急指挥部办公！室根据掌握的事故信！息通：知市：应急指挥部有关成】员单位的负》。责，人第一时间赶赴【现场；根据事故【性质：及救援工《作需：要成立应《急专：业小组各专业小组按！。照职责分《。工开展现场控制【、，人员疏散与安置、现！场监测、医疗救护、！专家指导《、事：故调：查，、宣传报道、善后处！。置等基本应》急处置工作
【。 4.4《.1安全保》卫组
《 由公安局牵头市公！安消防支队、武警南！通支队？等部门配合
— 市公《。安局负责现场—控制、？人员疏？散与：安置：必要时应《向市：辐射事？故应急？指挥部申《请采取以下临时控】制措施？责令：。。停止导致或者可能导！致辐射事故的作【。业；组织控制—事故现场《；，发，出警：。告、：。报警和指令；当【。干预：水平达到相应限值时！实施让公众进—入室内或留在室内】、隐蔽、撤离—的措施；协调—指挥事故《现场应急处》置技术、人》力，与装备支援；做好事！发现场的安全管【控和社会治安保障】
市公》安消防支队负责【。事故现场发生火灾】、爆炸事故的—救，援组织协调》工作；负《责为火灾、爆炸事故！应，急处：置提供消防支持参与！。现场应急救援工作和！洗消处置工》作，参与火？。灾、：爆炸事故的认定【
： ，武警南？通支队负责事故【。现场及受影响地【区的安全保卫—工作；负责》处置暴乱《、骚乱、《严重暴力犯罪—。事件、恐怖袭击事件！和其他社会》安全事件参》与现场应《急，救，援工作
—4.4.2现场处】置组：
由市》环保局？牵头市公安局、【市卫计？委、市安全生产监】督管理局、市—公安消防支队—、武警南通支队等部！门配合
《 ：市，环保局负责根据【处置方案确定污染范！围开展现场监—测工作对《事故产？生的：放射性废水、废弃】和固体废弃物等提】出处理建议》采取对应的处置措施！。控制受污染》范围减少污》染后：。果协助公《安部门？监，控追缴丢失、被盗的！放射：源；
《 市公？安局负责丢》失、被盗放射—源的立案侦查和追】缴；
》市卫计？委负：责，辐射事故现场卫生应！急处置工作；—
市公安消防支！队、：武警南通《支队参？与辐射事故应急救援！、现场洗消、处置等！工，。作
4.4.3！医疗卫？生组
由市【卫计：委牵：头事发地人》民政府配合
【 ，市，卫计委负责确定【受，超剂量？照射的人员或其他】需要医疗救》治的人员并开展医疗！救治对受伤人员【进行心？理疏导？和心理危机干预；
！ 事发地人—民政府配合做好【现场伤员救治和后】续救治等工作—
4.4.【4事故调查组—
？。由市环？保，局牵头市公安局、】市，卫计委、《武警：。。南通支队等部门配合！
市环保—局，负责对？。。辐射事？故进：行定性和《调查处理对辐射事故！的辐射环境监—测和事故处置情况】实时报？告、：总结报告；
【 市公安局负责调查！事故的情况》确定事故责任；
！ 市卫计《委参：。与开展事故调—。查工作；
》 武警南通支队参！与开展事故》调查工作《。；
？ 市辐射事故—应急指挥部将—。辐射事故的基本【情况、事故》。。影响：。程度和应急处置情况！按要求上报》市人民？政府和省辐射—事，故应急指挥部
【。 4.4》.5宣传报道—。组
？ 辐射事故信息由】市委宣传部》（市政府新》闻办）统一负责【市环保局、市公【安局、市卫计委事发！地政：府为参与单位—经市辐射事》故应急？指挥部审阅》批准后由市》人民政？府统一对外发布辐】射事故发生后要及】时发：布准确、权》。威的信息正确引导】社，会舆论
—市委宣传部（市【政府新闻《。办）负责牵头成立】宣传报道组统一负责！辐射事故《的新闻报《道、信？息发布和舆》情导控？等工作并做好媒体】现场服？务、采访接待和【通联工作《。会，同市：网信办按照相应级别！启动网络信息—传播应急机制做好】网上舆情《监测、研判和—上报工作并根—据市辐？。。射事故应急指挥【部要求？做好网上《信息发布《、舆论引《导和有害信息管控】工作微博、微信、论！坛官方账号等—。。新媒体平《台信息发布的指导协！调工作以及传统媒】体采访的《接待服务工作
【 市？。环保局根据事故影响！程度和类型拟写【新闻：通稿按规定》程序送市《委宣传部（市政【府，新闻办？），审查：后发布？
：。 市公安局对网【上信息动态进—行监测及时发现并】查处网上谣言对情】节严重或者造—成，严重后果的网上谣】。言制造者应及时依法！。处理
《 ，市卫计？。委根据事故造—成人员？。的，。伤，亡情况确定事—故影响程度和—类型拟写新闻—通稿按照规定程【序送市委宣》传部（？市政府新闻办—）审查？后，发布
？ 事发地》政府负责根据—属地管理《工作职能参与做好辐！射事：故宣传报道工作
】。。 4.4.6【善后处置组
— 由事《。。发地人民政府—牵头市卫计委、市】公安局等《。部门配合
【事发地人《。。。民政：。府对因事《。。故，造成生？产生活？困难的群《众进行妥善》安置对紧急调集、】动员征用的人—力物力按《照规定给予补偿【并按照有关规定【及时下？拨救助资金和物【资
市卫计委】对参：。与事故？应急响？应的人员及事故【受害人员所受—剂量进行评估—对造成伤亡的人员及！时进行医疗救助
！。 市公？安局负责做好遇难人！员遗体的处理工作】
， ：4.5扩《大应急
《 当？应急响应程》序，难以有效控制事【态或发生特殊灾害事！故尤其是出现跨【区域、大《面，积和可能发展为重大！以，上突发事《件的：。态势时应立即转【入扩大应急状—态在市应急委统一领！导下扩大抢险—救灾资源使用、【征用、调用的范围和！数量必要时依法【动用一切可以动用】的资源？可以向国家、省救】援体系寻《。求，外部：。支援外部支》援力量作为各专【业组的后续投入【力量参？与应急工作主要包括！专家队？伍、专？业技术队伍、特殊】装备等
》。 当突？发公共？事件造成的危害程度！十分：严重、超出南通自】身控制能《力范：围需要省或者其【他市提供援助和支持！时市政？府视情况立即—上报省应急指挥中心！由，省直接？指挥：或授权南通市指【挥；需要宣》布进入紧急状态的须！报省政府提请—国务院决定
【 4.6应急终【止
应急响【应终止应《具备下列《条件
1—.，环境放？。射性：水平已降至国—家规定？的限值以内；
【 2.《辐射事故所造—成的危？害已被消除或—可控；
3.】事故现场的各—种专业应急》处置行动《已无：继续必？要
： 特别重大、重】大辐射？事故由省辐射—事故应急指挥—部依据？应，急，处置情况提出应急】响应终？止，建议报省人民政【府批准？后授权宣布应—急响应终止
】较大、一《般辐射事故》由市级人民政—。府辐：射事故应《急机：。构根据事件处置情】况提出应《急响应终《。止的建议报》本级政府批准后宣布！应急响应终止应急状！态终止后《应进：行应急总结》和事故？后续工作《
5 后—期，处理
5.1 ！后续行动
》。 1.对丢失、被！盗，放射源的辐射事故】从接到报案或者检查！发现之日起半—年内仍未追回—丢失放？射源或者仍未查【清下落的由负责立】案侦察？。的公安机关作阶段性！报告并？。提交给同级辐射事故！。应急办公室环境保】护主管部《门，配，合并给？予技术支持》；
： 2.对事故造成！的危害情况进行科学！评估事发地环境保护！主管：部门会同相关部门负！责，对，遭受辐？射污染场地的—。。清理：、放射？性废物？。的处：理、辐射后续影【响，的监测？、辐射污染环境【的恢复等提》出对策、措施和建】议；
》3.对造成环境污染！的辐射事故》事发地？环境保护《主管部门组织进行】后期环境辐射—监测审批、管理【去污计划《及放射性废物—处理处？置计划并监督实施】
5.2总结评！。估
1.—各级辐射《事故应？急指挥部指》导有关部门及—。辐射事故《单位查处事故原因】防止：类似事故再次发【生
2.—各级辐射事故—应急指挥部组织有】关，部门和专《家对辐射事故情况和！在应急期间采取的主！要行动进行总结【1个月内将总结【。报告报？本级政府和上级有关！部门
6— 保障措施》
6.1 【资金保？障
各级—辐射应急机构根据】突发辐射事》故应急需《要编制项目支出预算！报同级财《政部门审《核安排
6.2！ 装备保障
— 各？级辐射事故应急处】置机构根据工作需】要，配置相应《的技术装《备、安全防护—用品和有关物资【保证应急设备和物】资始终处于良好【备用状态定期保【养、检验和清点应急！设备和物资》
？6.3 安》全保障
—6.3.1应—。急人员的安全防护】
辐射事—故现场必须配—备相应的辐射防护】装备采取安全防【护措施严格执行应】急救：援人员出《入事故现场》程序：并密切关注和严格】控制应急救援人【员，的个：人受照剂量
】6.3.2》。公，众，的安全防护
— ：市辐射事故应—急指挥部根据辐【射事：故的性质、特点向】市人民政府提出公】众安全防护措施指导！意见；根《。据事发时当》。地的气象、地理【环境、？人员密？集度等情况》提出：污染范围控制建议确！定公众疏散》。的方式指定有关部门！组织群众安全疏散】。撤离；对于受到或】怀疑受到《急性辐射损伤的人】。员应迅速送》往专门的辐》。。射损：伤医疗单《位进行诊断》治疗；在事发地安全！边界之外设立紧急】避难：场所；必要时协助对！易失控？的放射源实施收贮
！ 6.4 通信保！障
各级辐射】事故应急指挥部建】立和完？。善，应，急指挥通《信联络系统确保【应急指挥部和有【关部门、各专—业应急处置》机构间的联》。络，畅通中国电信南【通分：公司、中国移动南】通分公？司和中国《联通南通公司等【通讯：保障单位《应做好？。通讯：保障工作
— ，6.5？ 技术保障》
？建立相？应辐射事故》预警系统依》。托，。省专家组逐步—组建本市专家库【确保：在启动辐射事故【预警前后至》事故处置完毕的【全过程中相关专【家能迅速《到位为指《挥决策提供服—务
？ 6.？6 ：宣传、培训》和演习？
6.6—.1宣传
各级！辐射：应急机构应加强【辐射环？境保护知识》的宣：传和教育普及辐射】安全基本知》识和辐射事故预防常！识，增加：公众的？自我：。。防范意识和相关心理！。准备提高公众—防范辐射事》。。故能力
—6，.6.2《培训
各—级辐射应急机构应】加强应急专业—人员培训提》高应急？救援能力形成一批】。具有较高素质的辐射！事故应急处置、监测！等专业人才
— 6.6.—3演：习
？ 各级辐射应急【机构按照预》案要求定《期或不定期组织不同！类型的辐射事—故应急演习提高防】范和处置《突发辐射事》故的技？能增：强实战？能力
7— 附则？
： 7.1名》。词术语？解释
》放射：性，同位：素是指某种发生【放射性衰变的—元素中具有》相同：原，。。子序：数但质量《不同的核素
— 放射《源是指除研究堆【和动力堆核燃—料循：环，。。范畴的？材料以外永久密封】在容器中或者有【严密包层并呈固态的！放射：性材料
—射线装？置是指X线机、加速！。器、中子发》生器以及含》放射源的装置
】 辐射事故》。是指放？射，。。源丢失、被盗、失】控或者放射性同位】素和射线装置失【控导致人员》受到意外的异常【照射
？ ：7.2 预案管理
！ 本预案》由南通市环保局会同！市有关部门制定并】根据实际情况—。适时组织《修订完善报市人民政！府批：准，后实施？
？根据本？预案市辐《。射事：故应：急，指挥部成《员单位应制》定相应？的实施细则县（市】）、区人民》。政府制定的辐—射事故应急》预案：报市：环保：局备案？
7.3 实】施，的时间？
本预案—自发布？。之日起？实，施
？ 7.4附》图，及附表
7.4！.1南？通市辐射事故应急】。指挥体系框架图【
7.4.【2南通市辐射—事故应急响应流【程图
7—.4.3《 ？ ： 】辐射事故初始报告】。表
7.4.4！ 】 ： ， 辐射事故处【理，结果报告表
【 7.4.5南通市！辐射：事，。故应急体系通讯【。。录，
