南，。通市辐？射事故应《急预案
1 ！总则
1—.1 编制目的
】 为高效有—序地做好我市和【波及我市的辐—射事故的《预防和应急救—援工作明确》有关部门及企业处】置，突发辐射事故的职】责规范应急处—置程序提高对辐射事！故的防控和》处置能力最大—程度地？预防和减少辐射事故！所造成的损害—维护：公，共安全？和社会稳定特制定本！预案
？ 1.2 编制】依据
依据【中，华，人民共和国环—境保：护法中华人民—共和：国突发事《件应对法《中华人民《共和国放射性污【染防治法放射性【同位：素与射线装置—安，全和防护《条例江苏省实施〈中！华人民共和》国突发事件》应对法〉办法江苏】省，辐射污染防》治条例江苏省辐射】事，故应急预案和—南通市？政，府办公室《关，于进一？步建立健全》突发事件应急反【应机制的《若干意见等法律法】规和规范性文件制定！本预案
》 1：。.3 ？适用：范围
本预案】适用于本《市，行政区域内》因放射性物质丢失】、被盗、失控或者】放，射性物？质造成人员》受到意外的异常照】射或：造成环境辐射污【染的较？大及以上辐》射事故；以及—涉及：跨县（？。市）、区区域或超出！跨地区政府处置能力！的辐射事《故
主要包括】
： ，1.核技术利用中】发生的辐射事故；
！ 2？.放射？性废物处理、—处置设施发生—的，辐射事故；
】3.：铀矿石？及伴生矿开发利用中！发生的环境辐射【污染事？故；
？ ：4.放射性物质【运，输过程中发生的事】故；
5.可能！对我市？。环境造成辐射影【响的市外《、境外辐射事故；】
， 6.国内外【航，天器：。在我市境《内坠落造成环境【。辐，射污染事故；
！7.重大自然—灾害引发的次生辐射！事故
》1.4 事故分【级
根据辐【射事故的性质、严】重程度、可控—性和影？响范围等因》。素从重到轻》将辐射事故分为特别！重大辐射事故、重】。大辐射事故、较【大，辐射事故和一般【辐射事故四》个等级
1.】特别重大辐射事故（！一，级，）
凡》符合下列《情，形之一的为特别重】大辐射事《故
（1）指】I类、Ⅱ类放射【源丢失、被盗、失】控造成大范》围严重辐射污染后果！；
（2—）放射性《同位素和射线—装置失？控导：致3人以《上，。（含3人）急—性死亡；
— （：3）放？射性：物质：泄漏造成大范围辐射！。污染后果；》
（4）对我】市境内可能或—已，经，造，成大范围辐射污染】的航天器坠》落事件？。或境外发生的—辐射事故
2】.重大辐《射事故（二级）【
凡符合—下列情形之一—的为重大《辐射事故
— （：1）I类《、Ⅱ类？放射源？丢失、被盗；
！（2）？放射性同《位素和射线装置【失控导？致2人以《下（含2人）急性】死，亡或：者10人以上（含】10人）急性重度放！射病、？局部器？官残疾；
（】3，）放射？性物质泄漏造成较】大范围辐《射污染后果》
，。 ：3.较大辐射事故】（三：级）
凡—符合下列情形之一】。的为较大辐》射事故
（1）！Ш类放射源丢—失、被盗；
（！2）放射《性同位素和射线【装，置失控导致9人以下！（含9？人）急性重度放【射病、？局部器官残疾；
】 （3《）放射性物质—泄，漏造成小范围辐射】污染后果；
【 4.一般辐射事】。故（四级《）
凡符合【下列情形之》。一的为一般辐射【事故
（1）】Ⅳ类、Ⅴ类放射源】丢失：、被盗？；
（2—）放射性《同，位，素和射线《装置失？控导致？人员：受到超过年》剂量限值的照射；】
（3》）放射性物质—泄漏：造成厂区内或设施】内局部辐射污染后】果
（4—）伴生矿《开发利用中》超，标排放造《成环境辐射污染后】果
《。1.5 《工作原则
》 1.《以人为？。本预防为主对可能】造成人员伤亡的辐】射，事故及时采》取人员避《险措施发生辐射【事故后？优先开展人员抢救】应急处置行》动同：时关注救《。援人员？自身安全防护依法加！强对：放射源的监督管理】做好日？常监测？、，监控工作建立突发】辐射事故的预—警和风险《防范体？系及时？控制、消除隐患【
2.属地【管理分级负》责，在市政府《统一领导下实行【属地管理市》人民政府负责辖区内！。的辐：射事故？的应急工作县—（市）、区地方【政府负责辖区内辐射！事故：的应急工《作市级辐射》事故应急机构按照事！故，性质：和，类，别，对县（市）、区应】急，工作：。进，行分类？指导并提《供必要？的支援
《 3.加》强联动协同应对【市、县（市）、区】辐射事故应急—机构：之，间环保、《卫生、公安及其【他相关部门之—间应加强《联动和信息互通根据！。各自职责加》大协同共同做—。好辐射事《故，应急工作
【4.快？速反应科学处置【强化：辐，射事：故应急演练》配备预防和应—对辐射事故的—各项装备辐射事故即！将，发生或发生后—应迅速？启动应急响应—及时上报信息—快速应对科学决策合！理处置并做好信息公！开，。。和善后处理》工，作
？ 2组织《体系
？ 2.1》市辐射事故应—急指：挥，部
： 南通市》人民：政府成立市辐—。射事故应急》指，挥部成员由》市，委宣传？部（市政府》新闻：。办）、市公安—局、：市财政？局，、市：环保局、市卫计【委、市？。安全生产监督—局、市公安》。消防支？队、武警南通—支队等部门》和单位以及各县（市！）、：区政府组成当我市】行政区域内》发生较大辐》射事故？或涉及跨县》（市）？、区或超《出事发地政府处置能！。力的一？。般辐射事《故由分？管副市长担任指【挥长市政府分管【副秘书长《和市环保局长担任】副指挥长；》特别重大、》重，大，事故：在省政？府授权下由市政府】主要领导担任指挥】。长分管领导担—。任，副指：挥长
《。 ，2.：1.1？市辐射事故应急【指挥部职责
1！.领导、指挥和协】调市级各有》关部：门和单位的辐射【事故应急《响，应行动；
2】.落实或传达—市政府和省相关部】门的指示、指令【；
3.负责向！市政府和省相关【部门及时报》告应急信息》。批准向市政府和省相！关部门汇报的事故】报，告和应急工》作报：告；
4.【批准辐射应》急响应行《动的启动和终止【；
《5.指导、督促【县（市）、区政【府做好有关应急响应！。、处置？。工作负？。责外部支援》力量的组织、协调对！。县（：市）、？区辐射应急工作【提，供必要的《支，。援；
？ 6.指导—县（：市）、区政府—做好信息发布、【舆论引？。导和：维，稳工作
2【.1.2《市辐：射事故？。应急指挥部》成员职？责
1.—市委宣？传部（市政府新闻办！）负责组织协—调辐射事故》的宣传报道和—舆论引导工》作；配合指挥部【。或指导县（市—。）、区人民政府【发布信息；》组织协调《新闻媒体《做好宣传报道加强】互联网信息》监测和管《理，。正，确，。引导舆论
— 2.市公安局负责！。事故发生地公安机关！执行现场警戒—和交通管制》等任务？维护现场治》。安秩序；组织打【击辐射事故信息造谣！。等违法行为；负【责紧急情况》下的人员《疏散、撤离》工作；负责丢—失，、被盗放射》源的立案侦》。查和：追缴；？参与放射源的—放射性污染事故【应急工？作及事故调查—处理等工作
— 3.市财政局】负责保障辐射事故】应急准备《、应：急响应和应》急体系？的运：行经费
4【.市环保《局负责组织并—协调特别重大、重】大，和较大辐射事故【。。、跨辖区一般辐射事！故的辐射环境—监测和？事故处置情况—的实：。时报告、总结报告对！辐射事故《进行定性和调查处理！；对事故产生—的放射性废》水、废气和固体废弃！物等提？出处理建议》；协助？公安：部门监？控追缴丢失、被盗的！放射源；负责—制定、修订本—预，案并按？照程序报批；编【制辐射项目》规划开展《能力：建设落实辐射事【。。故应：急准备？维持应急响应能力】。；组：织辐射事《。故应急？培训、演练；—配合开？展辐射事故》应急相关的公众宣传！、信息？公开和舆论》引导工作；》。建立应？急专家咨询组并组织！专，。家组成？员开展应急》救援：。咨询服？务工作
5.】市卫计委负责—辐射事故现场卫生应！急处置；负责受伤】害，。人员：的医疗救治；负责可！能受到辐《射伤害的人员—健康：影响评估；参—与辐射事故应急相关！。的，公众宣？传；参与辐射事故】其他相关应急—处置行动
》。 6.市安全【生产监督管理局【协调有关救助力量】参，与辐射事《。故应：急救援行动；—参与辐射事故其他相！关应急处置行—动
7.市【公，安消防支队负责【事故现场发生—火灾、？爆炸事故的救援组】织，协调工作；》负责为火灾》、爆炸？事故：。应急处置提供消防支！持参与现场应急救】援工作？和洗消？处置工作《参与火灾、爆炸事】故的认定
8.！武警南通支队组【织指挥武《警部队参与应急处】置行动配合公—。安机关做好事—。发现场的安全管【控工作和社会治【安保障？。
根据辐射【事故应急处置—行动需要本预案未规！定职责的其他有【关部门和单位按照市！辐，射事故应急指挥部的！要求：开展相应工作
【 9？.，县（市？），、区：人民政府负责辖【区内辐射事故的【应急工作；建立应】。急机构和相应的工】作，机制对辖区内—发生的辐《射事故进行响应【和，信，息的统一对外发布】；负责制《定辖区内辐射事【。故应急？。预案并？与本：预案有效《衔接；落实》、执行市政府—。的，指示、指令
】2，.2市辐《射，事，故应急办公室—
市辐射—事，故应急指挥部下【设市辐射《事故：应急办公室设在市】环保：局市辐射事故应【急办公室主任由市】环，保局局长《担任县？（市）、区人民政府！的办事机构设在同】级环保部门负—。责辐射事故应急【处，置的：日常工？作市：辐射事故应急办【公，室主要职责
【 1.负责市—辐，射事故应急处—置的日常工作—传，达市辐射事故应【急指挥部决定的【事项并检《查落：。实情况；
》。 ， 2.建立和完善辐！射事故应急》预，。警机：制及时收集》。、分析辐射事故相关！信息：；
3.向【市辐：射事故应急》指挥部提出应急【处置建议《对可：能演变为特别重大、！重大辐射事故的【及时向？市辐射事故应急指】。挥部报告；
4！.指导辐射事故【。应急：准备工作组》织辐射事故应—急，培训、演《习；
5.负责！。与市辐射事故应急】指挥：部成员单位》的日常联络和信息交！换工作；
【6.建立辐射—。事故：应急值班制度公开值！班电：。话；
7.【负责编制《应急响？应总结报《。告；
？ ：2.3应《急处置工作》组
市》辐射事故应急指【挥部设立宣传报【道组、现场处置组、！安，全，保卫组、《医疗卫生组、事故调！查组、善后》处置组
—3 预？警
3.—。1， 信息监控
按！照早发现、早报告、！早处置的原则市环保！局对市内核技术利】用项目进行动—态信息监控重—点收集、报告和处】理放射源《使用单？位的安全运》行状况、对安全运行！可能：产生影？响以及发生在市【外有可能对我市【造成辐射《影响：的信息
3.】2 预防工作
！辐射工作《单位负责本》单，位辐射安全》管理工作制》定本单位辐射事【故应急处置预—案，落，实各项应急准备【工作预？防辐射事故的发生各！级环保行《政主管部门和—其他：有关部门《按照各自《。职责对辐《射工作单位进—行监督检查对重点】辐射源实施有—。效监控？预，。防辐射事故的发生】
3.3 预】警工作
根【据，。事故发？生的紧急《程度、发展势—态和可能造》成的危害程度—预警级别由高到【低划分为《特别重？。。大（Ⅰ级《）、重大（Ⅱ级【）、较大（Ⅲ级【。）、一般（Ⅳ—级）四个预》警级别并依》。次用：红色、？橙色、？黄色和蓝色标示根】据事：。态的发展情况和【采取措施《的效果预警可以升】级、降？级和解除
》 预警信息发布】实行严格的审签【制度市辐《。射事故应急办—公室应根据情况及时！研判必要《时组织有关专家【、，专业技术人》员进行会商形—成预警信息发布建议！后报市辐射事—故应急？指挥部审批发—布红色（《Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级！）预警？信息：由市政府《主要领导《签发：同时向省政府报【告；黄色《（Ⅲ级）预警信【息经市政府主—要领导同意》后由：市政府分管》领导签发同时向【省政：府报告；蓝色（Ⅳ级！。）预警信息由事发】地政：府主：。要负责人签发—。同，时，报市政府办公室【和市辐射《事故应急指》挥部办公室备—案涉及？到跨市、县界的【应向相邻《地区通报预》警信息发布一—般由市辐射事故应】急，办公室扎口通—过广播、电视、报】刊，、通信、信》。息网络、警报器、宣！传车：或组织人员逐户通知！等方式发《布、：调，整和解？除
？ 进入预警状—态后各级辐射事故应！急指挥部应当采取】以，下措施
《 1？.根：据事：件，的波及？范围、严重程度【和事件等级立即启】动，相应级别的辐射事】故应急预《案；
2.发布！。预警公告事故—发生地人民政府及时！通过电视、广播、报！纸，、互联？网，、手机短信等渠【道或方式向本—行，政，区域公众《。发布预警信息—发布可能引起公众】恐慌、影响》社，会，稳定的预警信息需经！市政府批《准；
3.转】移、：撤，离或者？疏散可能受》到危害的人员并进】行妥善安《置；
》4.指？令各辐射事故应【急处置队伍进入应】急，状态辐射环境监【。测部门？立即开展应急—监测：随时掌？握并：报告事？态进展情况；
【 ， 5.针对》辐射：事故：可能造成的危害【封闭：、隔离或《者限制使用》有，关场所中止可—能导致危害扩大的行！为和活动；
】6.调集辐射事故应！急，所需物资和设备做】好应急保《障工作
》 4 应《急响应？
4.1 信】息报送与处理—
？4.1.1信息报】送程序？。和时限
—。辐射事？故，发生：后事发单位或责【任人应及时向所在地！环保、公安、—卫计委部门报告【并启动本单位—辐射事故应急预【案采取必要的先期应！。急处置措施事发【地辐射事故》。。应，。急部门接到报告后】立即：初步判断事故级别】报告本级政府和上】一级辐射事》故应：急办公室并逐—级上报情况紧急时也！可越级上报但应同】时上报上《。一级主管部门
】 发生较大辐—射事故报告时间最迟！不得：超，过，。事发后？1小时紧急情况下可！先电话报告30分】。钟内：书面：补报发生《。重大、特《别重大辐射》事故15分钟—先电话报告30【分钟内书面补报【
4.1—.，2报告方式与内容】
辐《射事故的报告分【为初报、续报和处】理，结果三类
1】.初报采用书面报】告的形式（》见附表7.4.3】。）紧：急时也可用电—话直接报告随后书】面，。补报主要内容包括】辐射事故类型—、事故？。发生时间、地—点、：污，染源类型、污染方】。式、污染范》围人员？受辐射照《射等初步情况；
】 ， 2.？续，报采用书面报—告在初报《的基础上报告—有关事故的确切数】据事故发《生的原因《、过：。程、：进展情况《及采取？。的应急措施等基本情！况；
3.处理！结果报告采》用书面报告在—初报和续报的基础上！报告处理《事故采取的应—急措施、过程和结果！事故潜？在或间接的危害【、社会影响、处理后！的遗留问题、事故经！验教训参加应—急响应的有》关部门和工作内【容需：开展的善后工作【等情况？。并填写辐《射事故处理》结果报告表（见附表！7.4.4》）
： ：4.2？先期处置
》 对本《辖区内发《生的辐？射事故无论级别高】低，、规模大小、损伤轻！重，事发地政府应迅速调！。。集力量尽快判明【事故性质和》危害程度《及时采取相》应处置？措施全力控制事态】发展减少生命、财】产损失和《社会影响先期—处，置措施主要包括
！ 1.辐射事—故责任单位应立即启！动本：单位应急预案积极】开展自救《、互救；将事故损失！减小到最《低
2.先期到！达的相关《职能部？门和应？急救援专业》队伍开展抢险救援】、现：场控制等工》作
3.事发地！政府第一时间采取措！施控制事态发展【。可参照本《预案的有关规—定果断对辐射事【故进：行先期处置防止次生！衍生事故发生
【 4.3》 启动响应
】接，。报特别重大、—重大辐射事故市【政府主要领》导，、分管领导和—市相关部门、事【发地政府主》要，。负责人第一时间【赶赴现场接报较大辐！射事故市政府—分管领导、分管秘书！长和市相关》部门、事发地政【府负责人《第一时间赶赴现场
！ 4.4》基本应？急
市应急指】挥部办公室根据掌】握的事故信息通知市！应急指挥部有关【成员单位的负—责人第一时间赶【赴现场？；根据事故性质及救！援工作需要成—立应：。急专业小组各专业小！。组按照？职责分工开展现场】控制、人员疏散【与安置、现》场监测、医疗救【护、专家《指导：、事故调《。查、宣传报道、善】后处置等基本应急处！。。置工作
4【.4.1安全—保，卫组
》由公安局牵》头市公安消防支【队、武警南通支队等！部门配合
》 市？公安：局负责现场控制【。、人员疏散与安置必！要时应向《市辐射？事故应急指挥部【申请采取以下临时】控制措施责令停止】导致或者可能导致辐！射事故的作业；【组织控制事故现场；！发出警？。告、报警和指令；】当，干预水平达到—相应限值时》实施让？公众进入室内或留】在室内、隐蔽、撤】。。离的措施；协—调指挥事故》现场应急处置技术、！人力与装备支—援；做好事发现场】的，安全管控和社—会治：安保障
市公安！消防支队《负责事故现场发生火！灾、爆炸事故—。的救援组织》协调工作；负责为】。火灾、爆炸事故应急！处置提供消防支【持，参与现场应急救援工！作和洗消处置工作参！与火：灾，、爆炸事《故的认定
》 ：武警南？通支队负责事故现场！及受：影响地区的安—全保卫工作；负【责处置暴《乱、：骚乱、严重暴—力犯罪？事件、？恐怖袭击《事件和其他社—会安全事件参与现场！应急救援工作—
： 4.4.2—现场处置组
】由市环保《局牵头？市公安局《、市卫计委、市安】全生产监督管—理局、市公安消【防支队、《武警南通《支，队等部门配合—。。
市《环保局负《责根据处置》。方案确定污》染范围开展现场监】测工作对事故—。产生：的放射性废水、【废弃和固《体废弃物《等提出？处，理建议采取》对应的处置》措施：控制受污染范围减】少污染后果》协助公安部门监【控追：缴丢失？、被盗的放射—。源，；
《市公安局负责—丢失：、被盗放射源的【立案：侦查和追缴；—
市卫计委负】责，辐射事故现》场卫生应急处置工作！；
市公安消】防支队、武警南通支！队参与辐射事—故应急？救援、现场洗消、】处置等工作》
4.4—.3医疗卫》生组
由—市卫计委牵头事发】地人民政府配合
！ 市卫计《委负责确《定受：超剂量照射的人员或！其，他需要？医，疗救：治的人员并开展医】。疗救治对受伤人员】进行心理《疏导和心理危机干】预，；，
事《发地：。人，民政府配合做—好现：场伤员救治和后【续救：治等工作
— 4.4.4—事故调查组
— 由市《环保局牵头市公【安，局、市卫计》委、武警南通支队】等部门配合
市！环，保局：负责对辐射事故进行！定性：。和调查处理对辐射】。事故的？辐射环境监测—和事故处置情况实时！报告、总结报告【；
市公安局负！。责调查事《故的情况确定事【故责：任；
市—。卫计委参《与开展事故》调查工作；》
： 武警南通支队【参与开展事故—调查：工作；
》 市：辐射事故应》急指挥部将辐射事】故的基？。本情：况、：事故影响程度和应急！处置情？况按要求上报—市，人民政府和省辐射事！故应急指《挥部
？ 4.4.5宣传！报道组
辐射】事故信息由市委宣传！部（市？。政府：新闻办）统一—负责：市环保局、市公安局！、市：。卫，计，委事：发地政府《为参与单位经市辐射！事故应急《指挥：部审阅批准后由市人！民政府统《一对外发布》辐射事故发》生后要及《时发布？准确、权威的信息】正确引导社》会舆论
市【。委，。。宣传部（市政府【新闻办）负责—。牵头成立宣》传报道组统一—负责：辐射事故《的新闻报道、—。信息发布和舆情导】。控等工作并做—好媒体现场服—务、采？访接待和通联工作会！同，市网信办按照相应级！别启动网络》信息传？播应：急机制做好网上舆】情监测、研判和上报！工作并根据市辐射事！故应急指挥部要【求做好网《上信息发《布、舆论引导—和有害信息》管控工作微》博、微信、》论坛官方账》号，等新媒体平台信息】发，布的：指导协调《。工作以及传统媒【体采访的接待服【务工作
市【。环保局根据事—故影响程度和类型拟！写新闻通稿按—规定程序送》市委宣传部（市政府！新闻办）审查后发】布
市公安局对！网上信息动态进行】监测及时《发现并查处网上【谣言对情节》严重或者造成严【重后果的网上谣言】制，造者应及时依法【处理
市—卫计：委，根据：事故造成人》员的伤亡情况确定事！故，影响程度《和类：型拟写新闻通稿按照！规定程序送市委【宣传部（《。市政府新《。闻办：）审查后发布
【 事发地政—府，负责：。根据属？地管：理工作职《能参与做好》辐射事故宣传报【道工作
—。4.4.6善后【处置组
由事发！地人民政《。。府牵头市卫》计委、市公安局等】部门配合
事】发地人民政》府对因事《故，造，成生产生《活困难的《群众进？行妥善安置对—紧急：调集、动《员征用的人力物力按！照规定？给予补偿《并按照有关》规定及时下拨救助】。资金和物资
— 市卫计委对参】与事故应急响应【的人：。员及事故受害—人员所受剂量—进行评估对造成伤】亡的：。人员及时进行医【疗救：助
市》公安局负责做好【遇难人？员遗体的处》理工作
—4，.5扩大应急—
？当应急响应》。程序难以有效控制】事态或发生》。特殊灾害事故—尤其：是，出现跨区域、大【面积和？可能发展为重—大，以，上突发？事件的？态，势时应立即转入【扩大应急状态—在市应急委统一领】导下扩大抢险救灾资！源使用、征用、【调用的？范围和数量必要时依！法动用？一切可以动用的【。资，源可以向《。国家、？省救援体系寻求【外部：支援外部支援力量】作为各专《业组的后续》投入力量参与—。应急：工作：主要包括《专家队？伍、专业技》。术队伍、特殊装备】等
？ 当突发公》。共，事件造？成，的危害程度十分严】。重、超？出南通自身控制【能力范围需》要，省，或者其他《市提供援助和支【持时市政府视情况立！即上报省应》急指挥中心由省【直，接指挥？或授权南通市—指挥；需《要宣布？进入紧急状态—的须报省政府提请】国务院决定
【 ，4.6应《急终止
《 应急《响应终止应》具备：下列：。。条件：
1.环境放射！性水平已降至国家规！定，的限值以内；
】 2.辐射》事故所造成的危【害已被消除或可控】；，
3.事故现场！的各种？专业应急《处置行动已无—继续必要
》 ：特别重大、重大辐】射事故由省辐—射事故应《急指挥部依据—应急：处置情况提出应急响！应终：止建议？报省：人民政府批》。准后授？权宣布应急响—应终止
较大、！一般：辐射事？故由市级人民政府】。辐射事？故应急机构》。根据事件处》置情况提出应—急响：应终止的建议报本】级政府批准后宣布】应急响应终止—应，急状态终止后应【进行应急总》结和：事故后续《工作
5 后期！处，理
5》.1 后续行动
！ 1.对丢失、【被盗放射源的—辐射事故从接到【报，案或者检查发现之日！起半年内仍》未追回丢失放射【源或者仍未查—清下落的由负责【立，案，侦察的公安机关作】阶段性报告并提交】给同级辐射》事故应急《办公室环《境保：护主管部门配合并给！予技：术支持？；
2.对事故！造，成的危害情况进行】科学评？估事：。发地环境保护—主管部门会同相【关部：门负责对遭》受辐射污《染场地的《清理、放《射性废？物的处理、》辐射：后续：影响：的监测、辐》射污染环《境的恢复等提出对】。策、措施《和建议；
— 3.对造成环【境污染的辐射事【故事发？地，。环境保护主管部门】组织：进行后期环境辐射监！测审批、管理去污计！划，及放射性废物处理处！置计划并监督—实施
5.【2总结评《估
1.各级】辐射事故应急指挥部！指导有关部门及辐射！事故单位查处事故原！因防止？类，似事故再次发生【
2.各—级辐射事《故应急指挥》。部，组，织有关部门和专家对！辐射事？故情况和在应急【期间采取的》主要行动进行总结1！个月内将总结—报，告报本级政》府和上级有》关部门
6【 保障措《施
6.—1 资？金保障？
各《级辐射应《急机：构根据？突发辐射事故应急需！要编制项目》支出预算报同级财】政部门审《核安排
》 6.2 》装备保障
各】级辐射事故应—急处置？机构根据工作需要配！。置相：应的技术装备、【安，全防护用品和有关物！资保证应急设备【和物：资始终处于良—好备：用状态定期保—养、检验和清点应急！设备和物资
6！.3 安全》保障
6.3】.1：应急：人员的安《全防护？
辐射事故现场！必须配备相应的辐】射防：护装：备采：取安：全，防护措施严格—执行：应急救援《人员出入事故现【场程：序并密切关注—和严格？控制应？急救：援人员的《个人受？照剂量
6.3！.2公？众的安全防护
【 市辐射事—。故应急指挥部根据】辐射：事故的性质、—特点向市《人民政府提出公众安！全防护措施指导意见！；根据事发时当地的！气象：、地理？。环境、人《员密集度等情况【提出污染《范围控制建议—确定公众疏散的方】。式指定有关》。部门：组织群众《安全疏散撤离；对】于受到或怀疑受到】急性辐射损伤的人员！应迅速送往专门的辐！射损伤医疗单—位进行诊断治—疗；在？事发地？安全边界之外设立紧！急避：难，场所；必要时—协助对？易失控的放射源实】施收贮
《。 6.4》 通信保障
】各，级辐射事故应急【指挥部？建立：和完善应《急指：挥通：信联络系统》确保应急指挥部和】有关部门、》各专业应急处—置机：构间的联《络畅通？中国电信《南通：分公：。司、：中国移动南通—分公司和中国联【通南通？公司等通讯保—障单位应做好—通讯保？。障工作
6.】5 技术保障
】 建立相《应辐射事故预—警系：统依托省专家组【逐步组建《本市专家库确保【在启动辐射事故预】警前后至事》故，处置完毕的全—过程中？相关专家能迅速【到位为指挥决策【。提供服务
【6.6 宣传、【培训和演习
【 6.6.1—宣传
各级辐】射应急机构应加强】辐，。射环境保护》知识的？宣传和教育普及【辐射安全基本知识和！。辐射事故预防常识】增，加公众的自我—防范意识和相关心理！准备提高《公众防？范辐射？事，故能：力
？ 6.6.2培训】
各级辐射应】急机构应加强应【急专业人《员培训提高应急救援！。能力形成一》批具有较高素—质的辐射事》故应急处置、监测等！专业人才
— 6.6.》3演习
各级】辐射应急机构按照预！案要求定期或—不定：。期组织不同类—型的辐？。射事故应急演习提】高防范和处置突发辐！射事故的技》能增强实战能—力
7 附则
！ 7？.1名词《术语解释
— 放射性同位素是指！某种发？生放射？性衰变的元素中具】有相同原《子序数但《质量不同的核素
】 放射源是指除】。研究堆？和动：力堆核燃料循环范畴！的材料以外永久密封！在容器中或者—有严：密包层并呈固态的放！射性材？料
： ：射线装置是指X【线机：、加：速器：、中子发生器—以及含放射源的装】置，
辐《射事故是指放射源丢！失、被？。盗、失控《或者放射性》同位素和射线—装置失控导致人员】受到意外的异常【照，射
7》.2 预案管理
】 ， 本预案《由，南通市环保局会同】市，有关部门制定并【根据实际《情况适？。时组：织修订完善报市【人民政府批》准后：实施
根据【本，预案市辐射事—故应急指《挥部成员单位应【制，定相应的实施—细则县（市）、区人！民政府？制定的辐射事故应急！预案报市环保局备案！
7.》3 实施的时间
！ 本预案自发布之】日起实施
— 7.？。4附图及附表
！7，.4.1《南通市辐射》事，故应急指挥体系【框架图
—7.4.《。2南通市辐》射事：故应急响应》流，程图：
： 7.4.3 】 】 辐射事故【初始报告《表
7.4.4！ 《。 ！辐射事故处理结果】报告表
7.】4.5南通市辐【射事故应急》体系：通讯：录，
