南通市辐射》事故应急预案
【
： 1 ？总则
？ 1.1 编制目！的
？ 为高效有序地做好！我市和波及》我市：的辐：射事故的预防和【应急救援工作明确】有关部？门及企业处》置突发辐《射事：故的职责规范应急处！置，程序提高《对辐射事故的防【控和：处置能？力，最大程度地》预防和减少辐射事故！所造成的《损害维护公共安【全和社会《稳定特制定本预案
！ 1.2 —编制依据
— 依据中华人—。民共和国环境保护】法中华？人民共和国突发事件！应对法中华人—民共和国放射—。性污染防治法—放射性同位素—与射线？装置安全《。和防：护条例江苏省实施】〈中华人民共—和国突发事件应对】法〉办法江》苏省辐射污染—防治条？。例江：苏省：辐射事？故应急预《。案和南通市政府【办公室？关于进一《步建立健全突—发事件应急》反应机制的》若干意见等法—律法规和规范—。性文件制定本预【案
《1.：3 适用《范围
》本预：。案适用于本市行【。政区域内因放射性】物质丢失、被盗、】。失控或？者，放射性物质造成人】员受到意外的异常】照射或造成环境辐射！污染的？较大及？以上辐射事》故；以及《涉及跨县（市）、】区区域或超》出跨地区政府处置】能力的辐射事故
】 主要包括
】 1：.核技术利用—。中，发生的辐射事故；】
2.放射性】废物处理《、，。处，置设施发生的—。。。辐射事故；
3！.铀矿石及》伴，生矿开发《利用中发生的—。环境辐射《污染：事故；
—4.放射性物质【运输过程中》发，生的事？。故；
5—.可能对我市环境造！成辐射影响的市外、！境外辐？射事故；
》 6.国内—外航天器在我市境内！坠落造成《环境辐射污染—事故；
7.重！大自然灾害引发的次！生辐射事故
1！.4 事故分—级，。
根据辐—射事：故的性质、严重程】度、：可控：性和影响范围—等因素从重到轻将】辐射事故分为—。特，别重大辐射事故、】重大辐射《。。事故：、较大辐射事—故和一般辐射—事故四个等》级
《1.特别重》大，辐，射事：故（一级《）
？。 凡符合下》列情形之一的为特】别重：大辐射事《故
（1）【指I类、《Ⅱ类放？射，源丢失、被盗、失控！造成大范围》严重辐射污染—后果；
（2】。）放射性《同位素和射线装【置失控？导致3人以上（含3！人，）急性死亡；
【 ：（3）放射性物质泄！漏造成？大范围？辐射污？染后：果；
？ ， （4）对我—市境内可能或已经造！成大范围《辐射污染的航天器坠！落事件或《境外发生的辐射事故！
：。。 2.重《大辐射事故》（二级）《
？。凡符合下列情形之】。一的为重大辐射【事故
（1）I！类、Ⅱ类放射源【丢失、被盗》。；
（2）【放射性同位素和射】线装：置，失控导致2人以【。下，（，含2人）《急性死亡或者10人！以，上（含？10：人）急性重度放【射病：、局部器官》残疾；
—（3：）放射性物质泄漏造！成较大范围辐射污】染后果？
3.较大【辐射事故（三级）】
凡《符合下列情形之【一的为？较大：。辐射事？故
（1—）Ш类？放射源丢失》、被盗；
（】2，）放射性同位素和】射，线装：置失控导致9人以】下（含9人）—急性重度放射病、】。局部器官残疾；
】 （3）》放射性物《质泄漏？。造，成小范？围辐射污染后—果；
》4，.一般辐射事—故（四级）
】凡符合下列情—形之一的为一—。般辐射事故
（！1）Ⅳ类、Ⅴ类放】射源丢失《、被盗？；
（2）放】。射性同位素和射线】装置失控导致人员】受到超过年》剂量限值的照—射；
《。 （3）放射性物】质，泄漏造？成厂区内或设施内】局部辐射污》染，后果
（4【）伴生矿开》发，利用中？。超标排放造成—环境：辐射污染后果
】 1.5《 工作原则
】1.以人为》本预防为主对可【能造成人员伤—亡，的辐射事故》及时采取人员避【险，措施发生《辐射事？故后优？先开展人员抢救应急！。。处置行动同时关【注救援人员自身安全！防护依法加强—对放射源的监—。督管理做《好日常监《测、：监控：。工作建立突发辐【射事故的预警和风险！防，范体系及时控制、消！除隐患
》 2.属地管理【分级负责在市政【府，。统一领导下实—。行属地？管理市人民政府【。负责辖？区内的辐射》事，故的应急工作县（市！）、区地方政府负】责辖区内《辐射：事，故的应急工作市【级辐射事故》应急机构《按照事故《性质和？。类，别对县？（市）、区应急工作！进行分类指导—并提：供必要的支援
【 3.加强联动协！同应：对市、县《（市）、区辐射事】故应急机构之—间环保、卫生—、公安及其》他，相关部门之间应加强！联动和？信息互通根据各自职！责加大协《同，共同做好辐射—事故：应急工作
》 4？.快速反应》科学处？置强化辐射事故应】急演练配备预防【和应对辐射事—故的：各项装备辐》射事故即《将，发生或？发生后应迅速启【。动应急响应及—时上报信息快—速应对？。。。科，。学决策？合理处？置并：做好信息公开和善】后，处，理工作？
2组》。织体：系
2.1【市辐射事故应急【指挥部
》。 南通市《人民政？府成立？市辐射事故应急指挥！部成员？由市委宣传部（市政！府新闻办）、市公】安局、？市财政局《、市：环保局、市卫计委】、，市安全？生产监督局、—市公安消防支—队、武？。警南通支队等—部，门和单位以》。及，。。各县（市）、—区政府组《成当我市行政区域】。内发生较《大辐射事故或涉及】跨县（市）、—。区或超出《事发地政府》处置：。能力的一般辐射【。事故由分管副市【长，担，任指挥长市政府分管！副秘书长和市环保】局长担任副指挥长；！。特别重大、重大事故！在省政府授权下【由市政府主要—领导担任指挥长分管！领导担任副指挥【长，
， 2.1》。。.1：市辐：射事故？应急指？挥部职责
1】。.领导、指挥和协】调市级各有关部门】和单位的辐射—事故应急响应—行动；
2【.落实或传达—市政府和省相关【部门的指《示、指令；》
3.》。负责向市政府和省】。相关部？。门及时？报，。告应急信息批—准向市政府和省【相，关，部门汇报的事故【报告和应急工—作报告；《
4.》批准辐射《应急响应行》动的启动和终止；
！ 5.指导、【督促县（《市）、区政府做【好有关应急响应、】处，置工作？。负，责外：部支：援力量？。的组：织、协？调，对，县（：市）、区辐》射应急工作提供【。必要的支援；
！6，.指导？县（市）、区—政，府做好信息发布、】舆论引导和维—稳，。工，作
： ， 2：.1.2《市辐射事故应急【指，挥部：。成员职责
1.！市委宣传部（市政府！新闻办）负责组织协！调，辐射事故的宣传报】道和舆论引导工【作；配？合指挥部或指导【县（市）、区人民政！府发布信息；组【织协调新闻媒—体做好宣《传报：道加强互联网信息监！测和管理正确引【导舆论
》。 2.市公安—。。局负责事故发生【地公：安机关执行现—场警戒和交通管制】等，任，。务，维护现场治安秩【序；组织打击辐射】事故信息造谣—等违法行为；负责紧！急情况下的人员疏】散、：撤离工作；负—责丢失、被盗放【。射源的立案侦查和】追缴；？参与放射源》的放射？性污染事《故应急工作及事故调！查处理等工作
！3.市财政》局负责保障》辐射事故应急准备、！应急：响应和应《急体系的运行经【费
《4，。.市：环保局？负责组织并协—调特：。别重大、重大和较大！辐射事故、跨—辖区一般辐射事【故，的辐射环境监测和事！故，处，置情况的实时—报告、总结》。报告对？辐射事故进行定性和！调查处理《；对：事故：产生的放射》性废水、废气—和固：体废弃？物等提出处理建【议；协？助公安部门监—控，追缴丢失、被盗【的放射源；负—责制定、修订本预案！并按照？程序报批《；编制辐射项目规】划开展能力建—设落实辐射事故应急！准备维持应急响应能！力；组织辐》射事故应急培训、演！练；配合开展辐射】事故应急相关—的公众宣传、信息】公，开和舆论《引导工作；建立应】急专家咨询组并组】织专家组成员开展应！急救援咨询服务工作！
5.市卫计委！负责辐射事故现场卫！生应急处置》；负：责，受伤害人员的医疗】救治；负责》可能受到辐》。射伤害？的人员健康》影响评估；参与【辐射事？故应急相关》的公众宣传；参与辐！射事故其他》。相关应急处置行【动
6.—市安全生产监督【管理局协调有关救】助，力量参与《辐射事故《应急救援行》动；参？与辐射事故》其他相关应急处【置行动
》 7.市公安消防】支队负责事》故现场发生火灾、爆！炸事故的《救援组织协调—工作：；负责为火灾、爆】炸，事故应急处置—提供：消防支持参》与现场？应，急救援工作和洗消】处置工作参与—。火，灾、爆炸事》故，的认定
8.】武警南通支队—组织指挥《。武，警，。部队参与应急处置】行动配合公》。安机关做好事—发现场的安全管控】工作和？社会治安保障
】。 根：据辐射事故应急【处置行动需》要本预？案未规定职责—的其：他，有关部？门和单？位按照市辐》射，事故应？急指挥部的要求【开展：相应工作
【9.县（《市）、区《人民政府负责辖区】内辐射事《故的应急工作；建立！应急机构和相应的】工作机？制对辖区《内发生的辐射事故】进行：响应和信息》的统一对《外发布？。；负责制定辖区内辐！射事故？应急：预案并与本》。预案有效衔接—；落实、执行市政】府的指示《、指令
2.】2市辐射事故应急】办公室
市辐】射事故应急指—挥部下？设，市辐射事故》应急办公室设在市环！保局市辐射事故应】急办：公室主任由》市环保局局长担【任县（市）、—区人：民政府的办事机构设！在同级环保部门负】责辐射事故应急处】置的：日常工作市辐射事】故应急？办公室主要职责【
， ， 1.负责市辐射】事故应急处置的日】常工：作传达？市，辐射事故应急指挥部！决定的事项并检【查落实情况；
【 2.建》立和完善辐射事故应！急预警机制及时收集！、分析辐射事—。故相关信息；—
： 3.向市》辐射：事故应急指挥部提】出应急处置建议对】可能演？变为：特别重大、重大辐】射事故的及时—向市辐射《事故应急指挥部【报告；
《 4.《指导辐射事故—应急准备工作组织】辐射事故应急培【训、演习《；
5.—负责与市辐射—事故应急指挥部【成员单位的日常联络！和信息交换工作；】。
6.建立【辐射事故《。。应急值班制》度公开值班电话；
！ 7.负责编制】应急响应总结—报告；
—2.3应急处置工作！组
： 市辐射事—故应急指挥部设【立宣传报道》组、现场《处置组、安全保卫组！、医疗卫生组、【事故调查组、善后】处置组
3 预！警
： 3.1 信息】监控
按—照早发现、早—报告、早处》置，的原则市环保局对】市内核技术利用【项目进行《动态信？息监控重点收集、报！告和处？理放射源使用—单位的安《全运行状《况、对安全》运行可能《产生影响以及发生】在市外？有可能对我市—造成辐射影响的信】息
3.2【 预防工作
【 ，辐射工作《单，。位，负责：。本单位辐射安全【管理工作制定本单位！辐射事故应急处置】。预案落实各项—应急：准，备工作预防辐射【事故的发生》各级环保行政主管部！门和其他有关部【门，按照各？自职责？对辐射工作单—位进行监督检—查对重点辐》射源：实施：。。。有效监控《预，防，辐射事故《。的发生
》 ，3.3？。 预警工作
【 根据事故》发生的紧《急程度、发展—。势态和可《能造成的危害—程度预警级别由【高到：低划分？为特别重大（—Ⅰ级：）、重大《（Ⅱ级）、较大（Ⅲ！级）、一般（—Ⅳ级）？四个预警《级别并依《次用红色、橙色、】黄色和蓝色》标示根据事态的【发展情况和采取措】施，的效果预警可以升级！、降级和解除—
预警》信息发布实行—严格的审签制度市】辐射：事，故应急办公室—应根据情况》及时：研判必要时组织有】关专家、专业技术人！员进行会商形—成预警信息发布建议！后报市辐射事故【应急指挥部审—批，发布红色（Ⅰ级）、！橙色（Ⅱ《。级）预警信息由【市政府？主要领导签发同【时向省政府报告；黄！色（：Ⅲ级）预《。警信息经市政—。府主要？领导同意后由市【政府分？管领导签发同时向】省政府报《告；蓝色《（Ⅳ级）预警信息由！事发地政府》主要负责人签发【同时报市政府办【公室和市辐》。射事故应急指挥【部，。办公室备案涉—。。及到跨？市、县界的应—向相邻地区通报【预警信息发布—一般由市辐射—事故应？急办公室扎口通过】广播、电《视、报刊、通—信、信息网络、警】报器、宣传》车或组织《人员逐户《通，知等方式《发布、调整》和解：除
《进入预警状》态，后，各级辐射事》故应急指挥部应【当，采取以下《措施：
1.根据事件！。。的波：及范围、严重程【度和事？件等：级立即？启动相应级别—的辐射事故应急预案！；
？ 2.发布预—警，。。。公告事故发生地【。人民政府及时通过电！视、广？播、：报纸、？互联网、手机—短，信等渠道或方式向本！行政区域公众—发，布预警信息发布可】能引起公众恐慌、影！响社会稳定的预【警信息需经市政府批！准；
3—.转：移、撤？离或者？疏散可能受到危害】的人员？并进行妥《善，安置：；
：。 4.《指令各辐《射事：故应急处置》队伍进？入应急状《。态，辐射环境监测部门】立即开展应急—监，。测随时掌握并报告事！态进展情况》；
？ 5.针对辐射事】故可能？。造成：的危害？封闭、隔《离或者限制使用有】。关场所中止可—能导致危《害扩大的行为和【活动；
—6.：调集辐射事故—应急所？需物资和设备做好应！急保障工作
【。 ，4 应急响应
！4，.1 信息报送与】处理
？ ：4.1.1信—息报送程序和时【限
辐射事【故发生后事发单位或！责任：人应及时向》所，在地环？保、公安、卫计委】部门报告《并启动本《单，。。位辐射事故应急预案！采取必要的先—期应急处置措—施事发地《辐射事故应急—。部门接到报》告后立即初步判断】事故级别报告本级】政府和上《一级辐射《事故应急办公室【并逐级？。上报情况紧急时也】可越级上报但—应同：。时上报上一级主管部！门
发生较【大辐射事故》报告时间最》迟不得超过事—发后1小时紧急情】况下可先电话报【告，30：分钟内书《面补报发生重大【、特别重大辐射事】故，15：分钟先电话报告3】0分钟内书面补【报，
4.》1.：2报告方式与内【容
： ：辐射事故的报告【分为初报、续报【和处理结果三类
！ 1.？初报采用书》面报告的形》式，（，见附表7.》4.：3，）紧急时《也，可用：电话直接《报告随后《书面补报主要内容包！括辐射事故类型【、事故发生时—间、地点、》污染源类型、污染】方，。。式、：污，染范围人员受辐射】照射等初步情—况；
2.续】报采：用书面？报告在初报》的基础上报告有关】事故的确切数—。据事故发生的原因】、过程、进》展情况？及采取？的应：急措施等基本情况；！。
3.处理结】果报告采用》书面报告在初—报和续报的基础【。上报告处理事—故采取？的应急措施、过【程和结果事》故潜在或间》。接的危害、社会【影响、处《理后的遗留问—题、事故经验—教训参加应急响应的！。有关部？门和工作内容需【开展的善后》工作：等情：况并填写辐射事故】处理结果报》告表（见附表—7.4.4》）
： 4.2先—期处置
对本】辖区内发生的—辐射事故《无论级？别高低、规》模大小、损伤轻【重事：发地政府应》迅速调？集力量尽快》判，明事：故性：质，和危害程度及—时采取相应处置【措施全力控》。制，事态发展《减，少生命、财产—损失：和社会影响先期处置！措施主要包》括
《1.辐射事故责任】单位应立即》启动本单位应—急，。预案积极《开展自？救、互救；将事【故损失减小到最低】
2.先期到达！的，相关职能部门—和应：急救援专业队—伍开展？抢，险救援、现场—控制等工作》
： 3.事发》地政：。府第一时间采—取，。措施控制事》态发展可《参照本预案的有关】规定果断《对辐：射事故？进行先期《处置防止次生衍生】。事故发生
4.！3 启动响应—
接报特别重大！、，重大辐射《事故市政府主—要领导、分管领导】和市相关部》门、事？发地政府主要负【责人第一时间—赶赴现场接报较大】辐射事故市政府分】管领导、《。分管秘书长和市相关！部门、事发地政府负！责人第一时间赶【赴现场
4【。.4：基本应急
【市应急指挥部办公室！根据掌握的》。事故信息通》。知市应急指》挥部：有关成员单位—的负责人第一—时间赶赴现场；【根据事故性质及救】援，工作需要成立应【急专业小组各—专业：小组按照《职，责分工开展》现场控制、人—员疏散与安置—、现场监测、医【疗救护、专家指导、！事故调查《、宣：传报道、善后—处置等基本应急处置！工作
4.【4.1安全》保卫：组
由公—安局牵头市公—安消防支队、武【警南通支队等部【门，配合
市公【安局负？。责现场控制、人员】疏散与安置》必要：时应向？市辐射事故应—。急指挥部申请采取以！下临时控制措施责令！停止导致或者—可能导致辐射事【故的作？业；组织控制事【故现场；发》出警告、报警—和，指令；？当干预水平达—到相应限值时实施让！。。公众进入室内或留】在室内、隐蔽、撤】离，的措施；协调指挥】事故现场应急处【置技术、《人力与装备支援；做！。。好事发现《场的安全管》控和社会治安保障
！ 市公安消防支】队负责？事故：现场发生火灾、爆炸！事故的救《援组：织，协调工作；负责为】火灾、爆炸》事故应？。急，处置提？供消防支持参与【现场应急救援工【。作和洗消《处置工作《参，与，火灾、爆炸事—故的：认定：。
武《警南通？支队负责事故—现场：。及受影响地区的安】全保卫工作；负责】处置：暴，乱、骚乱《、严重暴力犯罪事】件，、恐怖袭《击，事件和其他社会安】全事件？参与现场应急救援】工作：
4.》4.2现场》处置组
由市】环保局牵头市公安局！、市卫计《委、市安全生产监督！管理局、市公安【消防支队、武警南通！支队等部门配—合
市环—保局：负责根？据处：置方案确定》污，染，范围开展现》场，监测工作对事—故产生的放射性废】水、废弃和固体【废弃物等提出—处理建议《采取对应的处置【措施控制受污染范围！减少污染后果协助】公安部门监控追缴】丢失、被盗》的放射源；
— ：市公安局负》责丢失、被盗放【射源的？立案侦查《和追缴；
【市卫计委负责辐【射，事故现场《卫生应急处置工作】；
市公—安消防支队》。、武：警，南通支队参与辐射事！故应急救援、现场】洗，消、处？。置等：工作
4—.4.3医疗卫【生组
由市【卫计委牵头事发地人！民政府配合》
市卫计委负】。责，。确定受超剂》量，照，射的人？员或其？他，需要医疗救》。治的人员并开展医】疗救治对受伤人员】进行心？。理，疏导：和心理危机干预；
！ 事？发地人民政府—配合做好《现场伤？员救治和后续救【治，等工作
4【.4.4事》故调查组
》 由市《环保局牵头市—公安局、市卫计【。委、武？警南通支队等部门】配合
市环保】局负责对辐射事【。故进行定《性和：调查处理对》辐射事？故的辐射环境监【测和事故处置情况】。实时报告《、总结报告；
【 ：市公安局《负责调查事故—的，情况确定《事故责任；》
市卫计委【参与开展事故—调查工作；
】武警南？通支队参与开展【事故调？查工作；
市】辐射事故应急指挥】部将辐射事》故的基本情况—、事故影响程度和应！急处置情况按—要求上？报市人民《政府和省辐射事【故应急指挥部
！。4.4.5宣—传报道组
辐射！事故信息由市委【宣传部（市政府新闻！办）统？一负责市环保局、市！公安局、市卫计委事！发地政府为》参与：单位经？市辐射？事故应急《指，挥部审阅批准后由】市人：民，政府：统一对？外发布辐射事故【。发生后要《。及时发布准确、【权威的信息》正确引导《。社会舆论
【市委宣传部（市【政，府新闻办）负责【。。牵头：成立宣传《。报，道组统一负责辐【射事故的新闻—报道、？信息发布和舆—情导控等工作并做好！媒体现场服务、【采访接待《和通联工作会同市网！信办按照《相应级别《启动网络《信息传播应急机【制做好网上舆情【监测、研判》。。和上报工作并根据市！辐射事故应急指挥部！要求做好网》上信息发布》、舆：论，引导和有害》信息管？控工：作，微博、微《信、论坛官》方账号？等新媒？体，平台信息发布—的指导协调工作【。以及传统《媒体采访的接—待服务工作
市！环，。保局根据事故—影响程度和类—型拟写新闻通稿【按，规定程序送市委宣传！部（市政府》新闻办）审查后发布！
市公安局对网！上信息动态进—行监测及时发—现并查处网上谣言对！。情节严？重或者造成严重后】果的网上谣》言制造者应及时依】法处理
—。市卫计委根据事故造！成人员？的伤亡情况确定【事故影？响程度和类型拟写】新闻通稿按照—规，定程：序送市委宣传部【。（市政府新闻—。办）审查《后，发布
事发地】政府负责根据属地管！理工作职能参与做】好辐射事故宣传报道！工作
》4.4.6善后处置！组
由》事发地人民政府【牵头：市卫：计委、市公安局【等部门配合
事！发地人？民政：府对因事故造成生】产生活困难的群【众进：行，妥善安置对紧急调】集、动员征》用的人力物力按照规！定给予补偿并按【照有：关规：定及时下拨救助【。。资金和物资
— 市卫计委对参】与事故应急响应的人！员及事？故受害人员》所，受剂量进行评估【对造：成伤亡的《。人员及时进》行医疗？救助
市—公安局负责》做好：遇，难人员遗体》的处理工作》
4.5扩大应！急
？ 当应急响应程序】难以有效《控制事态或发生特殊！灾害事故尤其是【出现跨区《域、：大面积和可能发展为！重，大，以上突发事件—的态势时应》立即：转入扩大《应急状态在市应急委！统一领导下扩大抢】险救灾资源使用、征！用、调？用的范围和数量必要！时依：法动用一切可以【动用的资源》。可以向国《家、省救援体系【寻求外部支援外【部支援力量作为各】专，业组的后续投入力量！参与应急工作主【要包括专家》队伍、专业技术【队伍、特殊装备【等
当突发公】共事件造成的危【害，程，度十分严重、超出】南，通自身控制能力范】围需：要省：或者其他市提—。供援助和支持时【市政府视《情况立？即上报省应急指挥】中心由省直接—指挥或授权南—通市：指挥；需要宣布进】入紧急状态的—须报省？政，府提请国务院决【定
4.6应】。急，。终止
应—。急响应终止应具备下！列条件
《 1.环》境放射性水平已降】至国家规定的限值】以内；？
2.辐射【事故所造成的危害】已被消除或可—。控，。；
3.事故现！场的各种专》业应急处置行动已无！。继续必要
— 特别？重大、？重大辐射事故由省辐！射事故应急》指挥部？依据应急《处置情况提出应【急，响应终？止建议报省人民【。政府批？准，后授权宣布应—。急，响，应终：止，
较《大、一般辐射事故由！市级人民政》府辐射事故应急机构！根，据事件处置情况提】出应急响应终止的建！议，报本级政府批—准后宣布应》急响应终《止应急状态》终止后应进行应【急总结和事故后续】工作
《 5 后期处理
】 5.1 —后续行动
— 1.对丢》失、被盗放射—源的辐射事故从接到！报案或者检查发【现之日起半年内【仍未追回丢》失放射源或者—仍未查清下落的【由负责立《案侦察的公》安机关作《。阶段性报告并提交给！同级辐射事故应【急办公？室环境保护主管【部门配合并》给予技术支持；【
2.对事【故造成的《危害情况进行科学】评估事发地环境【保护主？管部门？会，同相关部门》负责对遭受辐射污】染场：地的：清理、放射》性废物的处理、【辐射后续影响的监】测、辐？射污染环《境的恢复等提—出对策、措》施和：建议；
—3，。.对造？成环境污《染的辐？射事故事《发地环境保护主【管部门组织》进行后期环境—辐射监测审批、【管，。理去：污计划及放射性【废，物处：理处置计划并监督】实施
5.2】总结评？估
1》.各级辐射事—故应：急指挥部指导有【关部门？及辐射事《故单位查处事故原因！防止类似事故再次】发生
2—.各级辐射事故【应急指挥《。部组织有关部门【和专家对辐》射事故情况和在应】急期间采取》的主要行动进—。行总结？1个月内《将总结报告报本级】政府和上级》有关部门
》 6 保障措施】
，。 ：6.：1 资金保障
！各级辐射应急—机，构根据突发辐—射事故应急需要编】制项：目支出预算报—同级财政部门审核安！排
6.2 装！备保障？
各级辐射事故！应急处置机构根据工！作需要？配置相应的技—术，装备、安全防护用】品和：有关物资保证—应急设？备和物资始》终处于？良，好备用状《态，定期保养《、检验？和清点应《。急，设备和？物资
》6.3？ 安：全保障
6【.3.1应急人员】的安全防护
辐！射事故现场必—须配备相应的辐射】防护：装备采取《安全防护措施严格】执行应急救援人员】出入事故现》场程序？并，密切关注《。和严：格控制应《急救援人员的个【人受照剂量
— 6.《3.2公众的—安全防护
【市辐射事故应急指】挥部根据辐射事【故，的性质、特点向市人！民，政府提出《公众安全防护措施】指导意见；根—据事发时当地的气】象、地理环境—、人员密集度等【情况提出污染—范围控制建议—确定公众疏散—的方式指定有关【部，门组：织群众安《全疏散撤《离；对于受到或怀疑！受到急性辐射—损伤的人员》应迅速送往专—门，。。的辐：射，损伤医疗单》位进行？诊断治疗；在—事，发地安全边界—之外设立紧》急避难场所；必要】。时协助对易失控的】放射源实施收—贮
6.4【 通信保障
【 各级辐射事—故，应急指挥部建立和完！善应急指挥通信联络！系统确保应急—指挥部和有》关部门、各专业【应急处置《机构间的联》络畅：通中国电信》南通：。分公司、中国移【。动南通？分，。公司和中国联通南】。通，公司等通讯保—。障单位应做》。好通讯保障》工作
6.5 ！技，术保障
建立】相应辐射事故—预警系？统依托省专》家组逐步组建—本市专家库确—保在启？动辐射事《故预警前后》至事故处置完毕【的全过程中》相关专家能》迅速：到位为指挥决策提】供服务
—6.6？ 宣传、培训和演】习
？ ，6.6.1宣传
！ 各级辐射》应急机构《应加强辐射环境保护！知识的宣传和教【育普及辐射安全基】本知识和辐射—事故预防常识—增加公众的自我防范！。意识和相《关心理准备提高公众！。防范辐射事》故能力
—6.6.2培—训
各级辐射】应急机构应加强应】急专业人员培训提高！应急救援能》力形成一《批具有较《高素质的辐》射事故应急处置、】监测等专《业人才
》 6.？6.3演习
】各级辐？。射应急机构按照【预案要求定期—或不定期组织—不同类型《。的辐射事故》应急演？习提高防范和处【置突发辐射事—故的技能增强实【。。战能力
《 7？。 附则
7.】1名词术《。语解释
—放射：性同位素是指某种】发生放射《性衰变的元素中具】有相同原子序数但】质量不同的核素【
放《射源是指除研究堆和！动力堆核燃料—循环范畴的》材料：以外永久《密封在容器中或【者有严？密包层并呈固态的】放射性？材料
射线【装置：是指X线机》、加速器《。、中：子，发生：器以：及含放射《源的装？。置，
辐射事故【是指放射源丢—。失、被？盗、：失，控或：者放：射性同位素和射【线装置失控导致人】员受到意外的异【常照射
》 7.2 》预案管理
【本，预案由？南通：市环：保局会同市有—关部门制定》。并根：据实际情况》适时组织修订完善报！市人民政府》批准后实施》
根据本预案市！辐射事故应急—指挥：部成员单位应—制定相？应的实？施细则县《（市）、区人民政】府制定的辐射事故】应急预案报市环保局！备案：
， 7.3》 实：施的时间
—。。 本预案《自发布之日起实施】
7.4附图】及附表
《 7.4》.1南通市辐射事故！应急指挥体系框架图！
7.4.2南！通市：辐射事故应急响【应流程图《。
7.》。4，.3 【 — ， 辐射事故》。初，始报告表《
7《.，4.4 【 】 辐：射，事，故处理结果报—告表
《 7.4.5南通市！辐射事故应急体系通！讯录：
