安全验证
南通市辐射事故【应急预案  【。 1 ?总则  《 1.1 编—制目的   为高效!有,序地做好我》市和波及我市—的辐射事故的预防】和应急救援工作明确!有关:部门及企业处—。置突发辐射事故【的职:责规范应急》处,置程序提高对—辐射事故《的防控和处置能力】最大:程度地?预,防和:减,少辐射事故所—造成的损害》维护公共《安全和社会稳—定特制定本预—案,   1.2 编】制依据   依【据,中华人民共》和国环境保护—法,中华:人民共和国突发事】件应对法中华人民】。共和国放射性—污染防?治法放射性》。同位素与射》线装置安全和防护条!例江:苏省实施〈》中华人民共和国突】发事件应对法〉办】法江苏省辐》射,污染防治条例江苏省!辐射事故应》急预案和南通—市,政,府办公室关》于进一?步建立健全》。。突发:事件应急反应机【制的若?干意见等法律法规】和规范性文件制定本!预,案   1》.3 适《用范围   本预案!适用于本市行政【区域内因放》射性物质丢失、【被盗、失控》或者放射性物质造成!人员受到意外—的异:常照射或造》成环境辐射污—染的较?大及以上辐射事故;!以及涉及跨县(【市)、区区域或超】出跨地区政府—处置能力的辐—射事故   主要】包括   》1.核技术利用中发!生的辐射《事故;   2.放!射性废物处理—、处置设《施发生?。的辐射事故;— ,  3.铀矿石【及伴生矿开发—利用中发生的—。环,境辐射污染事故; !  4?.放射性物质运输】过程中发生的事【故;   5—.,可能对我市环境造成!辐射影响的市—外、境外辐》射事故;   6.!。国内外航天器—在我:。市境:内坠落?造,成环境辐射污—。染事故?;,。   7.》重大:自然:灾,害引发的次生辐【射事故   1.】4 事故分级  】 根据辐射事故的性!质、严重程》度、可控性和影响】范围等因素从—重到:。轻将辐?射事故分为特别重大!辐射事故、重大辐】。射事故、较大辐【射事故和一》般辐射?事故四个等级   !1.特别重大辐射事!故(一级) —  凡符合下列情】形,之一的为特别重大辐!射事故?   (1)指【I类、Ⅱ类放—射源丢失、被盗、失!控造成大范围—严重辐射污染后【果;   (2)放!射性同位素和射线】装置失控导致3人】以上(含3人—)急性死亡》;   《(3)?放,射性物质泄漏造【成大范围辐射—污染后果《;,。   (4)对我市!。境内可能或已经造成!大范围辐《射污:染的航天器坠—落事:件或境外发生的【辐射事故   2】.,重大辐射事》故(二级)》   凡《。符合下列情形之一】的为重大辐》。射事故?   (1》)I:类、Ⅱ类放射源丢失!、被盗?;,   (《2)放?射性同?位素和射线》装置失?控导致2《人以下(含》2人)?急性死亡《或者10人》以上(含10人【),急性重度放射病、】局部器官《残疾;?   ?(3)?放射性?物质泄漏造成较大范!。围辐射污染后果【  :。。 3.较《大辐射事故》(三级) 》  凡符合下列【情形之?一的为较大辐射事故!   (1)Ш类】。放射源丢失、—被盗;   (2)!放射性同《位,素和射线装置失控导!致,9人以下(含9人)!急性:重度放?射病、局部器官【。。残疾;   —(3)放射性物质泄!漏造成小范围辐射污!染,后果;   4【.一般辐射事故(四!级,)   凡符合下】列情形之一的为一般!辐射:事故  《 (:1):Ⅳ类:、,Ⅴ类放射源丢失、】被盗;   (2)!放射性同位素和【。射线装置失》控导致人员受到【超过年剂量限—值的照射《;   (3)放射!性物质泄漏造成厂区!内,或设施?内局:部辐射污《染后果   (【4)伴生矿开发【利用中超标排放造成!环境:。辐射污?染后果 《  1.5 —工作原则《   1.以人为本!预防为?主对可能造成人【员伤亡的辐射事故及!时,采取人员《避险措施发》生辐:射事故后优先开展人!员抢救应急处—置行动同时关注救援!。人员自?身安全防护》依法加强对放射【源的监督管》理做好?。日常监测、》监控工作建立突发辐!射,事故的预警和—风险防范体系—及时控制、消除隐患!   2《.属:地管理分级》负责在市《。政府:统一领导下实行属地!管理市人民政—府负:责辖区内《的辐射事故的应急】工作县(市)、【区地方政府负责【辖区内辐射事故【的应急工作》市级辐射事故应急机!构按照事《故性质和类别对【县(:市)、区应急工【作进:行分类?指导并提《供,必要:的支援   —3.加强联动协【同应对?市、县(市)、区辐!射事故应急机—构之间?环保、?卫生、公安及其【他相关部门之间【应加强联动》和信息互通根据各】自职责加大协同共同!。做好:辐射事故应急工【作   4.快【速反应?科学处置强化辐射】事故应急演练配备预!防和应对辐射事【。故的各项装备辐【射事故即将》发生或发《生后应迅速》启动应急响》应及时?上报信?息快速应对科学决】策合理处置并做【。好信息公开和善后】处理工?作 :  2?组织体系《   2.》1市辐射事故应【急指挥部 》。  南通市》人民政府成立市辐射!。事,故应急指挥部—。成员由?市委宣传部》(市政府新》闻办)、市公安局、!市财政局、市环保】局、市卫《计委、市安》全生产监《督,局、市公安消防支队!、,武警南通支队等部】门和单位《以,及各县(市)、区政!府组成当我市行政区!域内发生较大辐射】事故或涉及跨县(市!)、区或超》。出事发地政》府处置能力的一般】辐射事故由分管副】市长:担,任指挥长市》政府分?管副秘书长和市环】保,。局长担任副指挥【长;特?别重大、重大事故】在省政府《授,权下由市政府主要】领导担任指挥长分】管领导担任副指挥】长   2.1.】1市辐射事》故应急?指挥部职责   1!。.领导?、指挥?和协调市级各有【关部门?和单位的《辐,射事故应急响—应,。行动;   —2.落实或》传达市政《府和省相关》部门的指示、—指令;?   3.负责向】市政府?和,省相关部门及—时报:告,应急:信息批准向市政【。府和省相关部门汇报!的事故报告和应急工!作,。报告;   4.批!准,辐射应急响应行动的!启动和终止; 【  5.指导—、督促县(市)、】区政府做《好有关应急响应、】处置工作《负,责外部支援力量的】组织、协调对—县(市)、》区辐射应急工作提供!必要的支援;—   6.指导【县(:。市)、区政府—做,好信息发布》。、舆论引导》和维稳?工作   2—.1.2市辐—射事故应急指挥部】成,员职责  》 1.市委宣—传部(市《政府新闻《办)负责组织协调辐!射事故的宣》传,报道和舆论引导工作!;配合指挥部或【指导县(市)、区】人民政府发布信【息;组织协调—新,闻媒体做《好宣传?报,道加:。强互联网信息监【测和:管理正确引》。导舆论   2【.市公安局负责事】故发生?。地公安机《关执行现场警戒和交!通管制等任》务维护现场》治,。安秩序;组织打击辐!射事故?信息造?谣等违法行为;【负责紧急情况下【的人员疏《散、撤离工作;【负责丢失、被盗放射!源的立案侦查和【追缴;参与放射【源的放射性污染事故!应急工作《及事:故调查处理等工作 !  3.市财政局负!责,保障辐射事故—应急准?。备、应急响应—和应急体系的运行经!费   4.—市环保局负》责组织并协》调特别重大、重大和!较大辐射事》。故、跨辖区一般辐】。射事:故的辐?射,环境监测和事故【处置情况的实时【报告、总结报—告对辐射事故进行】。定性和调查处—理;对事《故产生的放射性废】水、:废气和固体废弃【物等提出《处理建议;协助公】安,部门监?控追缴丢失、—被盗的?放,射源;?负责:制,定、修订《本预案并《按,照程序?报批;编制辐射【项目规划开展能力】建设落实辐射事故】应急:准备维?持应急响应能力;】组织辐射事故应急培!训、演练;》配合开?展辐射事故应急【相关的公众宣—传、信息公》开和舆?。。。论引导工作;建立应!急专:家咨询?组并:组,织专家组成员开【展应急救《援咨询服务》工作   5.市】卫计委负责辐射【事故现场卫生应【急处置;负责受【。伤,害人员的医疗救【治;:负责可能受到—辐射:伤,害的:人员健康影响评【估;:参与辐射事》故应急?相关的公众宣传【;参与辐射事故其他!相关应急《处置行?动   6.—市,。。安全:生,产监:督管:。理局协调有关救助】力,量参与辐射事故应急!救援行动《;参与?辐射事?故其他相关应—急,处,置行动  》 7:。.市公安《消防支队负责事故】。现场发生火灾、爆】炸事故的救援组【织协:调工作;负责为【火灾、爆炸事—。故应急处《置提:供消防?。支持参与现场应急】救援工作和洗消【处置工作参与—火灾、爆炸事—故的认定《   8.武警南】通支队组织指挥武警!部队参与《应,急处置行动配合【公,安机:关做好事发现场的】安全管控《工作和社会治安保】障   根据辐射事!故应:急处置行动需—要本预案《未,规定:职责:的其:他有关部门和单位按!照,市辐射事故》应急指挥部的要求开!展相应工《作   9》。.县(市《)、区人民政府负责!辖区内辐射》事故的?应急工作《;建立应急》机构和相应的工作机!制对辖区《内发生的辐射事【故进行响应和—信息的?统一对外发》布;:负,责制定辖区内辐射事!故应急预案并—与本预案有效衔接】;落实、执行市政】府的指示、指令 】  2.2市辐【射事故应急办公室】   市辐射事【故应急指挥部下设】市,辐射事故应急办【公室设在市环—保局市辐《射事故应急办公【室主任由市》环保局局长担任县(!市)、区人民政府的!办事机构《设在同级环保部门负!责,辐射:事故:应急处置的日—常工作市辐》。射事:。故应急办公室主【要职责   1.】负责市辐射事故【应急处置的日常工】作传达市辐射事【故应急指挥部决定的!事,。项并检查落》实情况;  —。 2.建立》和完善辐射事故应】急预:警机制及时收—。集、分析《辐射事故相》关信息;   3】.,向,市辐射事故应急指挥!部提出应急处置建】议对可能演变为【特别重大、重大辐】射事故的及时—向,市辐射事故应急指】挥部报告;  【。 4.?指导辐射事故应急】准备工作组织—辐射事故应急培【。训、演习;   5!。.负责?。与市辐射事故—应急:指挥部成员单位【的日常联络和信息交!换工:作;   6.建】立辐射事故应急值班!制,度公开值班电话;】   7.》负,责,编制应急响应总结报!告,;,   2.3应急】处置工作组   】。市辐射事故应急指挥!部设立宣传报道组、!现,场处置组、安全【保卫:组、医?疗卫生组、》事故调?查组:、善后处置组   !3, 预:警   3.1【 信息监控   按!照,早发现、早》报,告、早处置的原则】市环保局《对市内核技术利用项!目进行动态》信息监控重点收集、!报告和处理放射源使!用单位的安》全运:行状况?、对安全运》行可能产生影响以】及发生?在市外有可能—对我市造成》辐射影响的信息 】 , 3.2 预防工】作,   ?辐射工作单位负责本!单位辐射安全管理】。工作制定《本单位辐《射事故应急处置预案!落实各项应》急准备工作预防辐射!。事故的发生各—级环保行政主管【部,。门和其他《有关部门按照各自职!责对:辐射工作《单位进行监督检查】对重点辐《射源实施有效监控预!。防辐射事故的—发生   》3.3 预警工作 !  根据事故发【生的紧急程度—、发展势态和可能造!成的危害程度—预警级别《由高:。到低划分为特别重大!(Ⅰ级)、重大(】Ⅱ级)、较大(Ⅲ】级)、一般》(Ⅳ级?)四个预警级别并】。依次用红色》、橙色、黄色—和蓝色标《示根据事态的发展情!况和采取《措施的效果预—警可以升级》、降级?和解除   预【警信息发布实行严】格的审签制度—市辐:射事故应《急办:公室应?根,据情:况及时?研判必?要,时组织有关专—家、专业技术人【员进行会商形成预警!信息发布建议后报】市辐射事故》应急指挥部审批【发布红色(Ⅰ—级)、橙色(Ⅱ级】)预警?信息:由市政府主要领导签!发同时向省政—府报告;《黄色(?Ⅲ级)?预警信息经市政府】主要领导同》。意,后由市政府分管领导!签发同?时向省?政府报告;蓝色(Ⅳ!级,。),预警信息由事发地】政府主要负责人【签发同时报市—政府办公室和—市辐射事故》应急:指挥部办公室备案涉!及到跨市、县—界的应?向相邻地区通报预】警信息发布一—般由市辐射》事故应急《办公室扎口通过【广播、电视、报刊、!通信、信息网络【。、警报器、》宣传车或组织人员逐!户通知等方式发布、!调整和解除   】。进入预警状态后各级!辐射事故《应急指挥部》应当:采,取以下措《施   1.根【据事:件的波及范围、严】重程度和事件等级】立即启动相应级别】的辐射?事故应急预案;  ! 2.发布预警公告!事故:发生地人民政—府及时通过电—视、广播、报—纸、互联网、手【机短信等渠道或【。方式向本行》政,。区域公众发》布预警?信息发布可能引起公!众恐慌、影响—社会稳?定的预?警,。信息需?经市政府批准;【   3.转移、】撤,离,或者疏?。散可能受到》危害的人员并进行妥!善,。安置;   4.】指令各辐射事—故,应急处置队伍进【。入应急状态》辐射环?境监测部门立即开】展应:急监:测,。随时掌?握并报?告事态进《展情况;  — 5.针对辐射【事故可能《造,成的危害封闭、隔】离或者限《制使用有关场—所中止可能导致危】害扩大的行为和活动!;,。 ,  6.调》集辐射?事故应急所》需,物资和设备做好【应急保障工作   !4 应急响》应  ? 4.1《 信息报《送与处理  — 4.1.1信息报!送,。程序和时限》   辐射事故发生!后事发单位或责【任人:应及时向所在地【环保、公《安、卫计委部门【报告并启动本—单位辐射事故—应急预?。案采取必要的先【期应:急处置措施》事发:地辐射事故应急【部,门接到报告》后立即初步判断事故!级别报?告本级政府和上【一级辐射事》故应急办公室并【。逐级上?报,情况紧急时也可越】。。级上:报,但应同时上》。报上一级主管部门】   发生较大辐】射事故报告时间【。最迟不得超过事【发后1小《时紧急情况下—可先电?话报告30分钟内书!面补报发生重—大、:特,别重大辐射事故15!分钟先电话报—告30分钟内书面补!。报   4.—1.:。2报告方式与内容 !  辐射事故的【报告:分为初报、续报和处!理,结果三类  — 1.初报采用书面!报告的形式(—见附表7.》4.3)紧急时【也可用电话》直接报告《随,后书面补《报主要内容包括【辐射事?故类型、事故—发生时间、》地点、污染源—类型、污《染,方式:。、污染范围人员【受辐射照射等初步情!况;  《 2.续报采用书面!报告在?初报的基《础上报告有关事故的!确切数据事故发生的!原因、?。过,程、进展情况—及采:取的应急措》施等基本情况;  ! 3.处理》结果报告《采用书面报告在【初报和续报的基【础,上报告处理》事故采取《的,应,急措施、过程和【结果:事故潜?在或:间接的危害》。、社会影响、处【理后的遗留问题、】事故经验教训—参加应急响应—的有关部《。门和工作内容需【开展的善后工作【等情况并填写—辐射:事故处理结果—报告表(见附表【7.:4.4)《。   4.2先期】处置  《 对本辖区内发生】的辐射事故无论【级别高低、规模大小!、损:伤轻重事发地政【府应迅?速,调集力量尽》快判明?事故性质和危害【程度及?时采:取,。相应处置措施—全力控制《事态发?展减:少生:命、财产损失和社会!影响先期处置—。措施主要包括  】 1.辐射事故责】任单位应立即—启,动本单位应》急预案积《极开展自救、互【救,;将事故损失减【小,到最低   2.】先期到达的相关【职能部门《和应急救《援专业队伍》开展抢险救援、【。现场控制等》工作   》3,.,事发地?政府第?一时间采取》措施控制事》态,发展可参照本预案的!有关规?定果断对辐射事故进!行,先期处置防止次【生衍生事故发生  ! 4.3 启动响】应   接报特【别重大、重大辐射】事,故市政府主》要领导、分管—领导和市相关部【门、事发地政—府主要负责人第【一时:间赶赴现场接报较大!辐射:事故市?政府分?管领导、分》管,秘书长和市相关部】门、事发地》政府:负责人第一时间【赶赴现?场   《4.4基本应急  ! 市应急指》挥部办公《室,根据掌握的》事故信息《通知市应急》指挥部?有关:成员单位的》负责人?第一时间赶赴现场;!根据事故性质及救】援工作需要成立【应急专业小组—各专业小《组,按照职责《分工开展现场控【制、人员疏散与安】置、现场《监测、医疗救护、】专家指?导,、,事,故调查、宣》传报道、善后处置】等基本应急》处置工?作   4.4.1!。安全保卫组》   ?由公安局牵头市公】安消防?支队、武警南通【支队等部《。门配合? ,  市?公安局负责现场控制!、人员疏《散与安置必要时应】向市辐?射事故应急》指挥部申请采取以】下临时控制》措施责?令停止?导致或者可能导【致辐射事故的作业;!组织控制《。。事故:现场:;发出警告、报警和!指令;当《干预水平达到相应】限值时实施让公【众进入室内或留【在室内、隐蔽、撤】离的措施;》协调指?挥事故现《场应急处《置技术、人力与装备!支援:;做好事发现场【的安全管控和社【会治安?保障 ?  市公安消防【。支队负责事故现场发!生火灾、爆炸事故的!救援:组织协调工作;【负责为火灾、—爆炸事故应急—处置:提,。供,。。消防支?持参与现场应急【救,援工作和《洗消处置工》作参与火灾、—爆炸事故的》认定  《 武警南通》。支队负责事故现场】及受影响地》区的安全保卫工作;!。负责处置暴乱、骚乱!、严:重暴力犯罪事—件、恐怖袭击—事件和其《他社会安全事—件参与现场应急【救援工作   4.!。4.:2现场处置组   !由,市环保局牵头市【公,安局、市《卫计委、市》安全生产监督管理】局、市公《安消防?支队、武《警,南,通,支队等?部,门配合   市【环保局负责根据处】置方案?确定污染范》围开展现场监测工作!对,事故产生的放射【性废水、废弃和固】体废弃物等》提出处理建议采【取对应的处置措施控!制受污染范》围减少污《染后果协助公安【部门监控《追缴:丢失、?被盗的放射源—;   市公安局】负责丢失《、被盗放《射源的立案侦查和】追缴;?   市卫计委负责!辐射事故现场卫生应!急处:置工作?; :  市公安》消防支队、武警南通!支队参与辐射事故】应,急救援?、现场洗《消、处置等工—作   4.4.】3医疗卫《生组  《 ,由,市卫:计委牵?头事:发地人民《政府配合 》。  市?卫计委负责确—定受超剂量照射的人!员,或其他需要医疗【救治的人《员并开?展医疗救治对受伤】人员进行心理疏【导和心理危机干预】;   《事发地?人民政府配》合做好现场伤员【救治和后续救治【等工作  》 4.?4.4事故》调查组   由市环!保局牵头市公安局】、市:。。卫计委、武警—南通支队等部门配】合   市环保局】负责对辐射》事故进行定性和【调,查,处理对辐射》事故的辐射环境监测!和事故处《置情况实时报告、总!结报告;   市】公安局负责调—查事故?的情况?确,定事故?责任;   市【卫计委参《与开展事故调查【工作;   武警】南通支?。队参与开展事故调】查工作;《   ?市辐射事故应—急指挥部将辐射事故!的基本情况、—事故影响《程度和应急处—置情况按要求上报】市人民?政府和省辐射—事故:应急:指挥部   4.】4.5宣传报道组 !  辐射事》故信息由市委—宣传部(市政—府新闻?办)统一《负责市环保局、市】公安局、市卫—计委事发地政府为】。参与:单位经市辐射事故应!急指挥部《审阅批准后》。由市人民政府统【一对:外发:布辐:射事故发生后要【及时发布准确、权威!的,信息正?确引导社会》舆,论   市委宣传】部(市政《府新闻办)负责牵】。头成立宣传》。。。报道:组统一?负,责辐射事故的新【闻,报道、信《息发布和舆情导控】等工:作并:做好媒体现》场服:务、采访《。接待:和通联工作会同市】网信办按照相—应,。级别启?。动网络信息》传播应急机制做好】网上舆情监测、研】判和:上,报工作并根》据市辐射《。。事故应急指挥—部要:。求做:好网上信息发布、】舆,论引:导和有害信息管控】工作微博、微信、论!坛,官方账号等新媒【体平台?信息发布的》指导协调工作以【及传统媒体》采,。。访的接待服务—工作   》市,环保局根据事故影响!程度和类《型拟写新闻通—稿按规定程序送市委!宣传部(市》政府新?闻办)审查》后发布   市公安!局对网上信息—动态进行监》。测及时发现并查处】网,上谣言对情节—严重:或者:造成:严重:后,果的网上谣言—制造者应及时依【法,处理   市卫计】委根据事故造—成人员的伤亡—情况确定事故影响程!度,和类:。。型拟写新《闻通稿按照规定【程序送市《委宣传部(市政府】新闻办)审查—后发布   事发】地政府?负责:根据:属地管理工作职【能参与做好辐—射事故宣传报道工】作  ? 4.4.》6善后处置组 【  由事发》地人民?政,府牵:头市卫计委、市公】安局等部门配合 】  事发地人民【政府对因事》故造成生产生活困】难的群众《进行妥善安置对【紧急调集、》。动员征?用的人力物》力按:照规:定给予补偿并按照】有关规定及》时,下拨:救助资?金和物?资   市卫计委对!参与事故《应急响应的人员及】事故受害人员所受剂!量进行评估对造成伤!亡的人?。员及时进行医疗救】助   市公安局】负责做?好遇难人员遗体的处!。理工作   —4.5扩大应急  !。 当:应急:响应程序难以—有效:控制事态或发—生特殊灾《害事故尤其是出现】跨区:域、大?面积和可能发展为重!大以上突发事—件的态势《时应立?。即转入扩大应急【状态在市《应急委统《一领:。导下:扩大抢险救灾资【源使用、征用、调用!的范围和数量必要】时依法动用一切可】以,动用的资源可以向】国家、省救》援体系寻求外部支援!外部:。支援:力量作为各专业组的!后续投?入力:量参与应急工—作主要?包括专家《队伍、专业技术队伍!、特殊装备等 【  当突发公共事】。件造:成的危害程》。度十分?严重、超出南通自身!控制能力范围—需要省或者其他市】。提供援助和支持时】市政府视情》况立即上报省应急】指挥中心由》省直接指挥或授【权南:通市:指挥;?需要宣布进入紧急】状,态的须报省政府【提请国务院决定 】  4.6应急终止!   应急响应终止!应具:备下列条件 —  1.环境放【射,性,水平已?降至国家《。规定的限《值以内;《 , , 2.辐射》事故所造《成的危害已被消【除或可控《; : , 3.事故现—场的各种专业应急】处置行动《已无继续必》要   《特别重?大、重大辐》。射事故由《省辐射事故应急指挥!部依据应急》处置情况提出应急】响应终止建议报省人!民政府批准后授权宣!。布应:急响:应终止 《  较大、》一般辐射事故由【市级人民政》府辐射事故》应急机构根据—事件处置情况提【。出应急?响应终止《的建议报本》级政府批准后—宣布应急响应终【止应急状态》终止后?应进行应急总结和事!故后续工作 —  :5, 后期处理》   5.1— 后:续行动?   1.对—丢,失、被盗放射源的辐!射事故从《接到报案或》者检查发现之—日起半年内》仍,。未追:回,丢失放?射源或者仍未查清】下落的由《负责立案侦》察,的公:安机关作阶段—性报告并提》。交给同级辐射事故应!急办公室环境保护主!管部门?配合并给予技—术支持?;,   2.对事故】造成的?危害情况进行科【学评估事发地环境保!护主管部门会同【相关部门负》责对:遭受:辐,射污染场《地的清理、》放,射性:废物的处《理、辐射后续影响】的监:测、辐射污》染环境?的恢复等提》出对:策、措施《和建议; 》。。  3.对造成环】境污染的辐射事故】事,发,地环境保《护主管部门组—织进行后期环境辐】射监测?。审批、?管理去污计划及【放射:性废物处《理,处置计划并》监督实施  — ,5.2总结评—估 : , 1.各级》。辐射事?。故应:急指挥部指导—有关部门《及辐射事故单位查处!。事,故原因防止类—似事故?再次:发生   2—。.各级辐射事故应】急指挥部《。组织有关部门和【专家对辐射》事故情况和在—应急:。期间采取的主要行动!进行总结1个月【内将总结报》告报本级政府和上】级有关?部门   6 保】障措施   6.1! ,资金保障   各】级辐:射应急机构根据突发!辐射事故应》急需要编制项目支】出预算报同》级,财政部门审核安排 !  6.2 装【备,保障   各级辐】射事:故应急处置机构根据!工作需要配置—相应的?技术装备、安全防护!用品和有关物资【。保证应急设备和【物资:始,终处于良好备用状】态定期保养、检【验和清点应》急设备?和物资   6.3! 安全保《障  ? 6.3.1—应急人员的安全防】。护,。   辐射事故现场!必须配备相应的辐】射,防护装?备,采取:安全防?护措:。。施严格?执行应急救援人【员出入事故现场程序!。并密切?关注和?严格控制应急—。救援人?员,的个人受照剂量【。   6.3.2公!众的安全防》护  ? 市:辐射事故应急指挥】。部根据辐射事故的】性质、?特点向市人民政府】提,出公众安全防护【措,施指导意见;根据事!发时当地的气象【、地:理环境、人员—密集度等情》况提出污染范围控】制建议?确定公众疏散的方式!。指定有关部门组织】群众安全《疏散撤离;对于【受到或?怀疑受到急性辐射】损,伤的人员应迅速送往!。专门的辐射损伤【医疗单位进行诊【。断治疗?;在事发地安全边界!之外设立紧急避难场!所;必要时》协助对易失控的放射!源实施收贮   6!.4 ?通信:保障  《 各级辐射事故【应,急,。指挥部建立和完【。善应急指挥》通,信联络系统确保应急!指挥部和有》关部门、各》专业应急处置机【构间的联络畅通中】国电信南通分公司、!中,。国移动南通分—公司和中国联通南】。通公司等通讯保障单!位应做好通讯保障】工作: ,  6.《5 技术保障 【  建立相应辐射】。事故预警系统依托】省专家组逐步—组建本市专家库【确保在启动》辐射事故预》。警前后至《事故:处置完毕的全—过程:中相关专家能迅【速到位为指》挥决策提供服务【   6.》6 宣传、培训【。和演:习,  : 6.6.》。1宣传   各【级辐射应《急机构?应,加强:辐射:环境保护知》识的宣传《。和教育普及辐射【安全基?本知识和辐射事故预!。防常识增加公—众的自我《防范:。。意识和相关心—理准备?提高公众防范—辐射事故《能力   6.6】.2培训   各】级辐射?应急:机构应加《。强应:急专业人员培训提】高应:急救援能《力形成?。。一,批具有较《高素质的《辐射:事故应急处置、监】测等专业人才   !6.6.3演习 】  各级辐》射应急机《构按照预《案要求定期》或不定期组织—不同类型的辐射事】故应急?演习提高防范和处】置突:发,辐射事故的》技能:增强实?战能:力   7 —附则  《 7.1名词术【。语解释   放射】性同位素《是指:某,种发生放《射性衰变的元素中】具有相同原子—。序数但质量不—同的:核素   放射源】是指除研究》堆和动力堆核燃【料循环范畴的材料】以外永?久密封在容器中或】者有严密包层并呈固!态的放?射性材料《   射线装置【是指X线机》、加速器、》中子发生器以及【含放射?源的装置  —。 辐射事故是指放】射,源丢失、被盗—、失控或者放射【性同位素和》射线装置失控导致人!员受到意外的异【常,照射   7.2 !预案管理《   本预案—由南通?市环保局会同市有关!部门制定并》根据实际情况适时组!织修订完善报—市人:。。民政府批准后—实施  《 根据本预案市【辐射事故应急指挥】部成员单《位应制?定相:应的实施细则县(市!)、区人民政府制定!的辐射事《故应:急预案报市环保【局备案   7.】3 实施的》时间  《。 本预案自》发布之日《起实施   7.】4附图及附表 【  7.4.1南】通市辐射事故应急】指挥体系框》架图   7.4】.2南通市辐射事故!应急:响应流程图》   7《.4.3     !        】辐射事故初始报告表!   ?7.4.4  【   ?        辐!射事故处理结—。果报:告,表  ? 7.?。4.5南通市辐【射事故应急体—系通讯录《