南通市辐射事故【应急预案
》。
？。1 总则
》 1.1 编【制目的
为高效！有序地做好我市和波！及，我市的辐射》。事，故的预防和应急救】援工作明《确有关部门》及企业处《置突发辐射》事故：的职：责规：范应急处置程序提高！对辐：。。射事故的《防控和处置能—。力最：大程：度地预防和减少【辐射：事，故所造？成的：。损害维护《公共安全《和社会稳《定特制定本预案【
1.2 【编制依？据
依》据中华人民共和【国环：境保护法中华人民】共和国突发事件【应对法中华》。人民共和国放射性】污染防治法》。放射性同位》素与：射线：装置安全和防护【条例江？。苏省：实施〈中华人—民共和国突发事件】应对法〉办法江【苏省辐射污染防【治条例江苏省辐【射事故？应急预？案和南通市政府办公！室关于进一步建立】健全突发事件—应急反？。应机制的若干意见等！法，律法规和规》范性文件制》定本预案
1】.3 适《用范围
《 本预案适用于】本市：行政区域内因放【。。射性物质《丢失、被盗、失【控或者放射性物【质造成人员受到【意外的异常照射或】造，成环境辐射》污染的较大及以【上辐射事《故，；以及涉及跨县（】市）、区区域或超】。出跨地区政府—处置能力的辐射事】故
《主要包括
1.！核技术利用中发生的！辐射事故；
】2.放射性废物处理！、处置设施发—生的辐射事故；【
3.》铀矿石及伴生矿开发！利用中发生的环境辐！射污染事故；—
？4.放？射性物质运输过程】中，。发生的事故；
】 5.可能对我【市环境造成辐—射影响？的市外、境外辐射事！故；
6—.国内外航》。天器在我市境内【坠，落造成环境辐—射污染事故》；
7.重【大自：然灾害引发的—次生辐射事》故
： 1.4 —。事故分级
根】据辐：射事故的性质、严】重，程度、可《控性和影响范—围，等因素从重到轻【将辐射事故分为【特，别重大辐射事故【、，重大辐射事故、较】大辐射？事，故和一般辐射事故四！个，等级
？ 1？.特别重大辐射事】故（一级）
】凡符合下《列情形之一的为特别！重，大辐射事故
】（1）指I类、Ⅱ类！放，射源丢失、被盗【、失控造成大范【围严：重，辐，射污染后果；—
（2）放射】性同位？素和射线装置失控】。导致3人以上—（含：3人）急性死—亡；
（3【）放射性物质泄漏】造成大范围辐射【污染后果；
】。（4）对我市境内可！能或已经造成大范】围辐：射污染的航天—器坠：落事件或境》外，发生的辐射事故
】 2.重大辐射】事故：（二级）《
？凡符合下列情形【之一：的为重大《辐射事故
》 （？1）I类、Ⅱ类放射！源丢失、被》盗；
（2）放！射性同位素》和射线装置》失控导致2人以下（！含2人）急性死亡或！者10？人以上（含10人）！急性重度《放，射病、局部器—。官残疾；
（3！）放射性物质—。。泄漏造成较大范围辐！射，污染后果
3】.，较大辐射事》故（三级）
— 凡符合下列情形！之一：的为较大辐射事故】
（1）—Ш类放射源丢失、】被盗；
《 （？2）放？射性同位素和射线】装，置失控？导致9人以下（含9！人）：急性重度放射病、局！部器官残《疾；
《 （3）放射性物】质泄：漏造成？小范：。。围辐：射污染后果；
【 4？.一般辐射事故（】四级）？
凡符合—下列情？形之：一的为一般辐—射事：故
《（1）Ⅳ类、Ⅴ类】放射源丢失、被盗；！
？（2）放射性—同位素？和，射线装置失控导致】人员受到超过—年，剂量限？值的照射；》
（3）—放射性物质泄漏造成！厂区内或《设，施内局部辐射—污染后果
》 （？4）伴生矿》开发利用中超标排】放造：成环境辐射》污染后果
1.！。5， 工作？。原，则
1.—。以人为本预》防为主对《可，能造成人《员伤亡？的辐射事故及时采取！人，员避险措施发生【辐射事故《后，优先开展《人员抢救应急—处置行动同时关注救！援人员自身安全【防护依法加强—。对放射？源的监？督管：理做好日常监测、监！控工作建立突发辐】射事故的预警和风险！。防范体系《及时：控制：。、消：除隐患
》 2.属地管理分级！。负责在市政府统【一领导下实行属地管！理，市人民政府负责【。辖区内的辐》射事故的应》。急，工作县（市》）、区地方政府【负责辖区内辐射事】故的应？急工作？市级辐射事》故应急机构按—照事：故性质？。。和类别对县（—市）、区应急工作】进行分类指导并【提供：必要的支援
— 3.《加强联动协同—应对：市，、县（市）、区辐】射事故应急机构之】间环：保、卫生、》公，安及其他相关部【门之间应加强—联动和信息互通根】。据各自职责加—大协同共《同做好辐射事故【应急工？。作
《。。4.快速反应—。科学处置强化—辐射事故应急—演练配备预防和应】对辐射事故的各项】装备辐射《事故即将发生或发生！后应迅速《启动应急响应及时】上报：信息快速应对科学】。决策合理处置—并做好信息公开和】善后处？理工作
2组织！体系
？ 2.1市—辐射事故应》急指挥？部
： 南通市人—民政府成立市辐射事！故应急指挥部成【员由：市委宣传部（市【政府新闻办）—、市：公安局？、市财政局、市环】保局：、，市卫计委、》市安全生产监督【局、市公安消—防支队、武》警南通支队》。。等部门和单位以及】各县（市）》、区政府组成—当我市行政区域内】发生较大《辐射事故或涉及跨县！（市）、区或超出事！。发地政府处》置能力的《一般辐射《事故由分管副市【长担任指挥长市【政府分管副》秘书长和市环保【局长担？任副指挥《长；特别重大、【重大事故在省政府】授权下由市政—府，主要领导担任指【挥长分管领导—担，。。任副指挥长
— 2.1》.1市辐射事故应】急指：挥部职责
【1.领？导、：指挥和协调市—级各有关部门和【单位的辐射事故【应急响应行动—；
2.落实】或传达市政》府和省相关部门的】指示：、指令；
—。 3.负责向市政】府和省相关部门及】。时报告应《急信息批准向—市政府和省相关部】门汇报？的事：故报告和应急工作】报告；
4【.批准辐《射应急响应行动的】。启动和终止；
】 5.指导》、督促县（市）【、区政？府做：好有关应《急，响应、？处置工作负责—。外部支援《力，量的组织、协调对】。县（市）、区辐【射应急工作》提供：必要的支援；
！6.指？导县（市《）、区政府做好【信息发布、舆论引】导和：。维稳工作
》。 2.1.—2市辐射《。事故应急指挥部成员！职责
1—.市委宣传部（市】政府新闻办）负【责组织协调辐—射事故的宣传报道】。和，舆，论引导工作》；配合指挥部或指】导县（市）》、区人民政府发【布，信息；组织协调新】闻媒体做好宣—传报道？加强互联网信息监】测和管理正确引导】舆论
2—.市公安局负—责事故发生地—公安机关执行现【场，警戒和交《通管：。制等任？务维护现场治安【秩序；组织打击辐】射事：故信息造谣等违【法行为；负责紧【急情：况下的人员疏散【、撤离？工作；负责丢—失、被？盗，放，射源的立案侦查【和追缴；《。参与放射《源的放射《性污染事故应急工作！及事故调查处理等工！作
3.市【财政局？负责保？障辐：射，事故应急准备、应】急响应和应急体系】的运行？经费：
4.市环保局！负责组织并协调【特别重？大、重大《和较大辐射事故、】跨辖区一般辐—射事故？的辐：射环：境，监测和事故处置情】况的实时报》告、总？结报告对《辐射事故进行定性和！调查处理；对事故产！生的放射性废水【、废气和固体—废弃物等提出处理】建议：；协助公安》部门：监控追缴丢失—、被盗的《放射源？；负：责制定、修订本预案！并按照？程序报批；编—制，辐射项目规划开展】能力建设落实辐射】事故应急准备维持】应急响应能》力；组织《辐射事故应急培训、！。演练；配合开展【辐射事？故，。应急相关的公众【宣，传、：信，息公开和《舆论引导《工作；建立应急专家！咨询组并《组织：专家组？成，。员，开展应急救援咨【询服务工作
—。 5.市卫计委】。负责辐射事》故现场卫生应—。急处置；负责—受，伤害：人员的医疗救治；负！责可能受到辐—射伤害的人员健康】。。影响评估；参与辐射！。事故应？急相关的公众宣【传，；参与辐射事故【其，他相关？应急处？置行动
6.】市安全生产监督管】。理局协调有关救助】力量参？与辐射事故应急【救援行动；参与【辐射事故其他相关】应急处置行动
【 7.市公安【消防支队负责事【故现场发生火灾、爆！炸，事故的救援组—织协调工作；负【责为火灾《、爆炸事故应急处置！提，。。供，消防支持参与现【场应急救援工—作和洗消处置工作参！与火灾、《爆炸事？故的认？定
8.武【警南：通支队组织指挥武警！部队参与应急处置行！动配合公安》机关做好事发—现场的安全》管控：工作和社会治安【保障
根—据，辐射事？故应急处《置行动需要》本，预案未规定职责的其！。他有：关，部门和单位按照市】辐射事故《应急指挥部的—要求开？展相：应工作
—9，.县（？市）：。、，。区人民政《府负责辖区内辐射事！故的应急《工作；建立应急机构！和相应的工》作机制对辖区内【发生的辐射事故【进行：响应：和信息的统一—对外发布《；负责制定辖区内辐！射事故应急预案【并与本预案有效衔】接；落实、执行【市政府的指》示、指令
》。 2.2市辐射】事故应急办》公室
市辐【射事：故应急指挥》部下设市辐射事故】应，急办公室设在市环保！局市辐射事故应【急办公？室主任由《市环：保局：局，长担任县（》市）、区人》民政府的办事—机构设在《同级环保部门负责辐！射事故应急》处置的日常》工，作市：辐射事故应急办公室！主要职责
1】.，。负责市辐射事故【应急处置的》日常工？作传达市辐射事故】应急指挥部》决定的事项并检查】落，实情：况；
》2.建？立和：完善辐？射事故应急》预警机制及时收集】、分析辐射》。事故相关《信息；
3.】。向市辐？射事：故应急？指，挥，部提出？应急处置建》。议对可能《演变为特别重—大、重？大辐射事故的及【时向市辐《射事故？应急指挥部报告；】
？4.指？导辐射？事故应急《准备工作组织辐射事！故应急培《训，、演习；
5.！负责与市辐射事故应！急指：挥部成员《。单位的日《常联络和信息—交换工作；
6！.，建立辐射事故应急】值，班制度公开值班【电话；
7.】负责编制应急响【应总结报《告；
《 2：.3应急处》置工作组
市辐！射事故应急指挥【部设立宣传报道【组、现场处》置组：、安全保卫组—、医疗卫生组、【。事故调查组、善【后处置组《
： 3 预警
— 3.1 信息监！控
按照早发】现、早报告》、早：处置的？原则市？环保局对市内核技术！利用项目进行—动态：信，息监控？重点收集《、报告和处》理放射源《使用单位的》安全运行状况—、对安全运》。行可能产生影响以及！发生在市外有可能对！我，市造成辐射影响的】信息
3.2 ！预防工作
— 辐射？工作单位《负责本单位辐射【安全管理工》作制定本单位辐【。射事故应急处置【预，案落实各项应急【准备工作《预防辐射事故的发】生各：级环：保行政主管部—门和其他《。有关部门按》照各自职责》对辐射？工作单位进行监【督检查对《重点辐？射源实施有效监控预！防辐射事故的发【。。生
3》.3 预警工—作
根》据事：故发生的紧》。急程度、发展势态和！可能造成的危害程】度预警级别由高到】低划分为特别重大】（Ⅰ级）、重—大（Ⅱ？级）、较大（Ⅲ级）！、一：般（Ⅳ级《），四个预警级别—。并依次用红色—、橙：色、黄色《和蓝色标示根据事】态的发展情》况和采取措施的效】果预警可《以升级、降》级和解除
》 ：预，。警信息发《布实行严格的审签制！度市辐射事》故应急办公室—应根据情况》。及时研判必要—时组织有关》专家、专业技术人员！进行会商形成预【警信息？发布建？议后报市辐射事【故应急指挥部—审批发布《红，色（Ⅰ级）》。、橙色？（Ⅱ级？）预警信息由—市政府主要领导签发！同，时向省政府报告；】黄色（Ⅲ级）—预警信息经市—政，府主要领导同—意后由市政府分管】领导签发同时向省政！府报告；蓝》色（Ⅳ级）预警【信息由事发地—政府主要负责人签】发同时报《市政府办公室—和市辐射事故应急】指挥：部办公室备案涉【及到跨？市、县界的》应，向，相邻地区通报预警】信息发布一般由市辐！。射，事故应急办公室扎口！通过广播《、电：。视、报刊《、通信、信息网络】、警报器、宣传车】或组织人《员逐户通《知等方式发布、调】整和解除
—。 进入预警状态后】各级辐射事故应急指！挥部应当采取以下措！施
1.—根据事件的波及范围！、严：重程度和事件—等级立即启动相【应级别的辐射事故应！急，预案；
2.】发布预？警公：告事故？发生地人民政府及时！通过电视、广播、】报纸、互《联网、手机短信【等渠：道或方式向本行政】区域公众发布—预警信息《发，布可：能引起公众》恐慌、影响社会稳定！。的预警信息需经市】政府批准；
】3.转移《、撤离或者疏散可能！受到危害的人员并】进，行妥：善安置；
4】.指令各《辐射事故应》急处置队《伍进：入应急状态辐—射环：境监测？部门：立即开展应急监测】随时掌握并报—告事态进展情况；】
5.针对【辐，射事故可能造成的】。危害封闭、隔离或者！限制使用有关场【所中止可能》导致危害扩大的行】为和活动《；
《6.调集辐射事【故应急所需物资【。和设备做好应急保障！工，作
4 应急】响应
4.1】 信息报送》与，处理
4.1.！1信：。息报送程《序和时限
》 辐？。射事故发生》后事发单位或—责任人应及时—向所：在地：环保、？公安、卫计委—部门报告并启动【本单：位辐射事故应急预】。案采取必要的先期】应急处置《措施：事发：地辐射？事故应急部门接到】报告后立《即初步判断事—故级别报告本级【政府和？上一：级辐射事《故应急办《公室并逐《级上报情况紧急【时也可越级上—报但应同时上—报上一级主管—部门
发生【较大辐射事故报【告时：间最迟不得超过【事发后1小时紧急情！况，下可先电话报告30！分，钟，内书：面补报？。发生重？大、特别重大辐【射事故？15分钟先电话【。。报告30分钟内书面！补报
4.【1.2报告方式与内！容，。
辐射事故的】报告分为初》报、续报和处—理结果？三类：
： 1.初报采用书】面报告的形》式（见附表7.【。。4.3）紧》急，时也可用电话直【。接报告随后》书，面补报？主，要内容包括辐射【事故：类型、？事故发生时间、【。地点、污染》源，类型、污染方—式、污？染范围人员受—辐射照射等初步【情况；
2.】续报采用书面报【告在初报的》基础上报告有—关事故的《确，切数据？事故发生的原因、】过程、进展情况【及采取的应急措施等！基本：情况；
3【.处理结果报—。告采用？书面：报，。。告在初报和》续报的基础上报【告处理？事故采取的应急【措施、过《程和结果事故潜在】或间接的危》害、社会影响、处】理后的遗留问—题、事故经验教训】。参加应急响》应的有关部》门和工作内容需开】展的善后工作等情况！并，填写辐？射事故处理结果报告！表（见附《表7.？4.4）
4.！2先：期处置？
对本辖—区内：发生的辐《射事故无论》级别高低、规—模大小、损伤—轻重事发地政府【应迅：速调集力量尽快判明！事故性质和》危害程？度，及时采取相应处置措！施全力控制》。。事态发展减少生命】、财产损失和社会】影响先？期处置措施主要【包括
1.辐射！事故责任单位—应立即？启动本单位应急【预案积极开展自救】、互救；将事—故损失减小到最低
！ 2.先期到达的！相关：职能部门和应—急救援专业队伍【。开展：抢险救援《、现场控制等—工作
》。3.事？发地政府第一时间采！取，措施控制事态发展】可参照本预》。案的有关规定果断对！辐射：事故进行先期—。处置防止次》生衍：生事故发生
4！.3 启动响—应
《接报特别重》大、重大辐》射事故？。市政府主要领导、】分管领导和市相【关部门、事发—地政府主要负责人第！一时间赶赴现场【接报较大辐射事【。故市政？府分管领导、分管】秘书：长和市相关部门、事！发地政府《负责人第一时间赶】赴现场
》。 4.4基》本应急
市应急！指挥：部办公室根据掌握】的事故信《息通知市应》急指挥？部有关成《员单：位的负责人第—一时间？赶赴现场；根据【事故性？。质及救？援工作需要》成立应急专业小【组，各专业小组按—照职责分工开—展现：场控制、人员疏【散与安置、现场监测！、医疗救《护，、专家指导》、事故调查、宣【传，报道、善后处置等基！本应急处置工作【
4.》4.1安全保卫【组
由公安【局牵头市公安消防】支，队、武警南》通支：队等部门配合
【 市公安局负责】现场控制《、人员疏《散与：安置必要《时应：向市辐射《。事故应急指挥—部申请？采取以下《临时控制措施—责，令停止？导致：或者可能导致辐射】事故的作业；组【织控制事故现场【；发出警告、报警和！指令；当干预水平】达到相应限值—时实施让公众进入室！内或留在室内、【隐蔽：、撤离的《措施；协《调，指挥事故现》场应急处置技术、人！力与装备支》援；做好事发现场】的安全管控和社会】治安：保障
市公安消！防支：队，负责：。事故现？场发生火灾、爆【炸事故的救援组织协！调，工作；负责为火灾】、爆炸事《故应急处置提—供消防？支持参与现》场，应急救援工》作和洗消处置工作参！。与火灾？、爆炸事故》的认定
《 ， 武警南通支队负】责事故现场及—受影：响地区的安全保【卫工作；负责处置暴！乱，、骚乱、严重暴力】。犯，罪事件、《恐怖袭击事件—和其他？社，。。会安全事件参—与现场应急救援【工作
《 4：.4.2现场处置】组
《由，市环保？局牵头市公》安，局、市卫计委、市安！全生产监督管理局、！。市公安消防支队、武！警南通支《队等部门配》合
： 市环保局负责】根据处置方案确定】污染范？围开展现《场监测工作对事故产！生的：放射性？废水、废弃和—固，。体废弃物等提—。出处理建议采取对应！的处置措施控制受污！染范围？减，少污染后《果协助？公安部？门监控追缴丢失、】被盗的？放射源；
— 市公安局负—责丢失、被盗放【射源的？立案侦查和追缴【；
市》。卫，计委负责辐射事【故，现场卫生应急处【置工作；
市】公安消防《支队、武警》南通支？队参与辐射事—故应急救援》、现场洗消、—处置等工《作，
4.4—.3医疗卫生—组
？ 由市卫《计委牵？头事发地人》民政：府配合
》 市卫计委负责确】定受超剂量照—射的人员或其—。他需要医疗救—治的人员并开展医】疗，救，治对受伤人员—进，行心：理疏导和心理危【机干预？；
《事发地人《民政府配合做好现场！伤员救治和后续救】治，等工作
》 4.？。4.4事《故调查组
由】市环保局牵头—市公安局、市卫计委！、武警南通支队【等部门配合
【 市环保局负责对辐！射事故？进行：。定，性和调？查处理对《辐射事？。故的辐射环》境监测和事故—处置：情况实时报》告、总？结，。报告；？
市《公安局负责调查【事故的情况确定【事，故责：任；
《 市卫计委》参与：。开展事故调查工作】；
武》警南通？支队参与开展事【。故，调查工作；
市！辐，射事：故应急指挥部将辐】射事故？的，。基本情？况、事故影响程度和！应，急处置？情况按要《求上：报市人民政府和省辐！射事故应急指挥部
！。 4.4.5宣传！报道组
《 辐射《事，故，信息由市委宣传部（！市政府新闻》办）统一负责市【环保局、市公安局、！市卫计委事发地【政府为参与单位【经，市辐射事故》应急指挥部审阅批准！后由市人民政府统一！对外发？布辐射事《故发生后要》及时：发布准确《、，权威：的信息正确引导【社会：舆论
？ 市委《宣传部（市政府新】。闻办）负责牵头成】立宣传报道组统一负！责辐射？事故：的，新闻报道、信息【发布和舆情》导控等工作并做好媒！体现：场服务、采访接待】和通联工作会同市网！。信办按照相》应级别启《动网络信息传播应急！机制做好网上—舆情监？测、研判和上报工作！并根据市辐射事【故应急指挥部要求做！好网：。上信息发布、舆论引！导和有害信息—管控工作微博—、微信、《论坛官方账号等新】媒体平台信息—发布的指导协调【工作：以及传统媒体采访】的接待服务工作【。
市环》保局根据事故影响】程度和类型拟写新闻！通稿按？规定程序送》。市委宣传部（市【政府新？闻办）审查后发布
！。 市公安局—对网上信息》动，态进行监测及时发现！并查处网上谣—言对情？。节严重或者造成严】重后果？的网上谣言制—造者应及时依法处理！
市卫计委根】据事故造成人员的】。伤亡情况确定事【故影响程度》和类型拟写新—闻通稿按照规定程序！送市委宣传部（市政！府新：闻办）审查后发布
！ 事发地政府负责！根，据属地管理工作职能！。参与做好辐射—事故宣传报道工作
！ ：4.4.6善后处】置组
由事发地！人民政府牵头市卫计！委、市公安》局等：部门配合
事发！地人：。民政府对因》事故造成生》产，生活：困难的群众进—行妥善？安置对紧《急，调，集、动员征用的【人力物力按照规定给！予补偿并按照有关规！定及时下拨救—助资金和物资
！市卫计？委对参与事故应急】响应的人《员及事故受害—。人员所受剂量进【行评估对《造成：伤亡的人员及时进】行医疗救助
市！公安局负《责做好遇难人员遗】。体的处理《工作
4—.5扩？大应急
》 当应急响应程序难！以有效控制事态【或发生特殊灾—。。害事故尤其是出【现跨区域、大—面积和可能发—展为重大以上—突发事件的》。态势时应立即转【入扩：大应急状态在市【应急委统一领导下扩！大抢险救灾资—源使用、征用、调用！的范围和数》量，必，要时依法动》用一切可以动用的】资源可以向》国家、省救援—体系：寻求外部支援—外，部支援力量作为各】专业组的后续投入】力量参？与应急工作主要包括！专家队伍《、专业技术队伍、】特，殊装备等
当突！发，公共事件造成的危害！程度十分严重、超】出南通？自，身控制能力范围【。需要省或《者，其他市？提供援助和》支持时市政府—视情：况立即上《报，省，应急指挥中心由省直！接指挥或授》权南：通市指挥；需要宣布！进，入紧：。急状态的须报省政】府提请国《务院决定
》 4.6应急【终止
应急响】应终：止应具备下》列条件
》 1.环境放射性水！平，已降至国家规定【的限值以内；
【 2.辐射事【。故所：。造成的？危害已被消》除或可？控；
？ ：3.事故现场的【。各种专业应急处置行！动已无继《续必要
—特别：。重大、重大辐射事故！由省辐射事故—应急：指挥部依据应急处】置情况提出应急响应！终止建议报省人民政！。府批准后授权宣布】应急响应终》。止，
： 较大、一般—辐射事故由市级人】民政府辐射》事故应急《机构根据事》件处置情况提—出应急响《。应终止的建议—报本级政府》批准后宣布应急响】应终止？应急状态终止后应】进行应急总结和事】故后续工作
【。 5 ？后期处理
— 5.？1，。 后续行《动
1.—对丢：失、被盗放射源的】辐射事故从接到报案！或者检查发现之日】起半年内仍未追【。回丢失？放射源或《者仍未？查清下？。落的由负责立—案侦察的《公，安机关作阶》段性报？告并提交给同级辐】射事：故，应急办？公室环？境保护主管部门【配合并给予技术支】。持，；，
2.对事故造！成的危害情》况进行科学评估事发！地环境保护主—。管部：门，会，同相关？部门负责对》遭受辐射污染—场地的清理、放射】性废物的处理—。、辐射？。后续影响的》。监测、辐射污染【环，境的恢？复等提出对策、措施！和建议；
3】.对：造成环境污》染的辐射事故事发地！环境保护主管部门】组，织进：行后期环《。境辐射监测审批、管！理去污计划及—放射性废物处—理，处置计划并监督实】施
5》.2总结评估—
？1.各级辐射事故】应急指挥《部指：导有关部门及辐【射事故单位查处事故！原因防止类似事【故再次发生
2！.各级辐射》。。事故：应急：指挥部组织有关部】门和：专家对辐射事故情况！和在应急期间采取】的主要行动进行总结！1个月内将总结【报告报本级政—。。府和上？。级有关部门
6！ 保障措施
】6.1 资》金保障
—各，级辐射应急机构根据！突发辐射事故应急需！要编制项目》支出预算报》同级财政部门审核】安排
6—.2 装备保障
】 各级辐射—。事，故应急处置机构根】据工作需《要配置相应》的技术？装备、安全防护用】。品和有关物资保证应！急设：备，和物资始终处—于良好备用状态【定期保养、检验和】清，点，应急设备和物资
】 6.3》 安全？保障
》6.3.《1应急？人员的安全防护
！ 辐射事《。故现场必须配备相】应的辐射防》护，装备采取安》全防护措施严格【执行应？急，救援人员《出入：事故现场程序并【密切关注和严格控】制应急救援人员的】个人：受照剂量
》 6.3.—2公众的安》全防护
市辐射！事故应急指挥部根据！辐射事故的性—质、特？。点向市？人，民政府提出公众安】全防护？措施指导意见；【根据事？发时当？地的：气象：、地理环境、人【员密：集度等情《况提出？污染范围控制建【议确定公众疏散的】方式指定有关—部门组织群》众安：全疏散撤离；对于受！。到或：怀疑受到急》性，辐射损？伤的：人员应迅速》。送往专门的辐—。射损伤医《疗单位？进行诊？。。断治疗；在》事发地安《全边界？之，外设立紧急避难场所！。；必要时协助对易】失，控的放射源实施收贮！
6.4 通信！保障
》各级辐射《事故应急指挥部建】立和完善应急指挥】通信联络系统确保】应急指挥部和有关】部门、各《专业应急处置机【构间的联络畅—通中国？电信南通分公司、】中国移动南通分【。公司和中《国，联，通南：通公司等通讯保【障单：位应做好通讯保障】工作
《 6.5 技术保】障
？ 建立？相，应辐射？事故预？警系统依《托省专？家组逐步组建本市专！家，库，确保在启动辐—射，事故预警前后至【事故处置完毕的全】过程中相关专家【能迅：速到位为指挥决【策提：。供服务
》 6.6 宣—传、培训和演习【
： 6.6.1宣【传
《各级辐射应急机构】应加强辐射环境保护！知识的宣传和教【育普及辐射安全【基，本知识和辐射事故】。预防常识《增加公众的自—。我防范意《识和相关心理—准备提高《公众防范《辐射事故能力
！6.6.《2培训
各【级，辐射应急机构—应，加强应急专业人员】培训提高应急救【援能力？形成一批《。具有较高素质的辐射！。事故应急处置、监】测等专业人才
！6.：6.3演习
— ， 各级辐《射应急机构按照预案！要求定期或》不定期组《织不同类型》的，。辐射：事故应急演》习提高防范和处【。置突发辐射事故【的技能？增强实战能力—
： 7 附则
【。 ，7.1名词术语解】释
放》射性同位素》是指某种发》生放射性衰》。变的元素中具—有相同？原子序数但质量【不同：的核素
放射】源是：指除研究堆》和动力堆《核燃料？循环范？畴，的材料以外》永久密封在容器中或！者有严密《包层并呈固态的放】射性材料
— ，射线装置《是指X线机、—加，速器、中子发—生器以及含》放，射源的装《置
辐射—事故：是指放射源丢失、】被盗、失控或者【放射性？同，位素和射线》装置失控导致人员受！到意外的《异常照射《
7.2 【预案：管理
《 本预案由南通市】环保局？会同市？有，关部门制定并—根据实？际情况适时组织修订！完善报市《人民政府批准后【实施
根据本】预案市辐射》事故：应急：指挥部？。成员单位应制定相】应的实施《细则县？（，市，）、：区人民政府》制定的辐射事—故应急？预案报市环保局【。备案：
7.3 【实施：的，时间
《 本预案自发—布之日起实》施，
？7，.4附？图及附表
7.！。4，.，。1南通市辐射事故】应急指？挥体：系框架图《
， 7.4.2【南通市辐射》。事故应急响应流程图！
， 7.4.—。3， ： — 辐射事故！初始报告《表
7》.，4.：4， — 《 辐射事故处】理结果报告表
【 ，。 7.4.5南通】市辐射事故》应急体系《通讯：录，
