南通市辐射事故应急！预案
《 1 《总则
》1.1？ ，编制目的《
为《高效：有序地做好我市【和波及我市的辐【射，事故的？预防和？应急救援《工作明确有关部门】及企业处置》突发辐射事》故的职责规范应【急处置程序提高对辐！射事故的《防控和处置能力最大！程度地预防和减少】辐射事？故所：造成的损害维—护公共安全和社会】稳定特制定本预案】
： ，1，.2 ？。编制依？据
《依据中华人民—共和国环境保护法】中华人？民共和国突发—事件应？对法：中华：人民共和国》放射性污染》防治法？放射：性同位素与》。射线装？置安全和防护条例】江苏省实施》〈中华？。人民共和《国突：。发事件应对法—。〉办：法江苏省辐射—污染防？治条例江苏》省辐：射，事故应急预》案和南通《市，。政府办公室关于进一！步建立健全突发【事件应急反应机制的！若，干意见等法律法规】和规范？性文件制定本—预案：
？1.：。3 适用范围
！本，预案适用于本市【行政区域内》因放射？性物质丢失》、被盗、失控或者】放射性？物质造成人员—受，到意外的《。异常照射或造成环】。。。境辐射污染的较【大及以上辐射事故；！以及涉及《。跨县（市）、区区】域，或超出跨地》区，政府处置能》力的辐射事故
！主要包括《
1.》核技术利用中—发生的辐射事故【。；
2.—放射性？废物处理、处置设施！发生：的辐射事故》；
3》。.铀矿石及伴生矿开！发利用中发生—的环境辐射污染【事，故；
》4.放射性物质运】输过程中《发生的事故；
【。 ， 5.可能对我【市环：境造成辐射影响的市！外、：境外辐射事故；
！ 6：.，国内外航天器在我】市境内坠落》造成环境辐射—污染事故；
7！.重大？自，然灾害？引发的次生辐—射事故
1.】。4 事故分级
】 根据辐射事—故的性质、严重程度！、可控性和影响范】围等因素《从重到轻将》辐射事故分为—。特别重大辐射事【故、重？大辐射事故、较【大辐射事故和—一般辐射事故—四个等级
— 1.特别重大辐】射事故（一级）
】 ：凡符合下列情形【之一的为《特别重大辐射事故】
（1）指【I类、Ⅱ类放—射，源丢失、被盗、【失控造成《。大范围严重辐射污染！后，果；
》（2）放《射性同？位素和射线》装置失控导致3【人以上（含3人）】急性死亡；
—。 ， （：3）：放射性物质泄漏【造成：大范：围，辐射污染后果；
！ （4）《对我：市境内可能或已经】造成大范围辐射污染！的，航天器坠落》事件或境外发生的】辐射事故
》 ， 2.重大辐射事故！（二级？），
凡符》合，下列情形《之一的为《重大辐射事》故
（》1）I类《、Ⅱ：类放射源丢失、被盗！；
： （2）放射性同！位素和射线装置失】控导致2人以下（含！2人）急性死亡【或者10人以—。上（含1《0人）急性重度【放射病、局》部器官残《疾；
《 ，（3）？放，射，性物质泄漏造成较大！。。范围辐射污染—后果
3.【较大辐？射事故（三级）【
凡《符合下列情》形之一的为》。较大辐射事故
】 （1）Ш类放射】源，丢失、被盗；
【 （2）放射性】同位素和射线装置失！。控导：致9：。。人以下？（含9人）急性重】度放射病、局部器】官，残疾；
《 （？3）放射性物质泄漏！造成小范围辐—射污染？后果；
4.】一般：辐射事？故（四级）》
凡《符合下列《情形之一的为—一，般辐射事故
（！1，）Ⅳ类、《Ⅴ类放射《源，丢失、被盗；—
， （2）放—射性同位素和—射线装置失控导【致人员受到超—过年剂量限》。值，的照射；
（3！），放射性物质泄漏造成！厂区内或设施—内，局部辐射污染后果】
（4）—伴生矿开发利用中超！标排放？造成环境辐》射污染后果
】1，.，5 工作原》则
《1.以人为》本预：防为主对《可能：造成人员伤亡的辐射！事故：及，时采取人员》避险措施发生—辐，射事：故后优先开展—人员抢救应》急处置行动同时关】注救援人员》自身安？全，防护：依法加强对放射【源的监？督管：理做好日常监—测、监控工作建立】突发：辐射事故的预警【和风险防《范体系及时控制、消！除隐患
2【.属地管理分级负责！在市政府统》。一领导下《实行属地管理—市，。人民政府《负责：辖区：内，的辐射事故的应急】工作县（市）、【区地方政府》负责辖？区内辐射事》故的应急工作市级】辐射：事，故，应急机构按照事故】性，质和类别对县（【市）、区应急工作进！行分类指《导并：提供：必要的支援
3！.加强联《动，协同应对《市、县（《市）、？区辐射？事故应急机构—。之，间环保、卫生、公】安及其他相关部门之！间应加？强联动和信息互【。通，根据各自职责加大】。协同共同做好辐射事！故应急工作》
4.快—速反应？科学处？置强化辐《射事故应急》演练配？备预防和应对辐射】事故的各项装备辐射！事故即将发生或【发生后应迅速启动】。应急响应及时上报信！息快速？应对科学决策合理处！置，。。并做好信息公开和】善后处理工作
【 2组织》体系
？ 2.1市辐射事！故应：急指挥？。部
： 南通市人民政】府成立？市辐射事故应急【。指挥部成员由市委宣！传部（市政府新闻】办）、市公》安局、市财政—局、市环保》局、市卫计委—、，市安全生产监督【局、市公安消防支队！。、武警南《通支队等《部门和单位以及各】县（：。市）、区政府组成当！我市行政区域—内发生？较大辐射事故—。。。或涉及？跨县（市《），、区或超出事发【。地政府处置能力的一！般辐射？事故：由分管副市》长担任指挥》长，市政府分管副—秘书长和市环保局长！担任：副指挥长《；特别重大、重【大事故在《省政府授权》下由市政府主要领】导担任？指挥长分管领导担】任副指挥长
【。 2.1.1市辐射！。。事故：应，急指挥部职责—
1《.领导、指挥和【协调市级各有—。关部门和单位的辐】射事故应《急，响应行动《；
2.落【实或传达市》政，府和省？相关部门的指—示、指令《；
3.负责向！市政：府和：省相：关部门及时报告【应急信息《批准向市政府和省】相关部门汇报的事故！报，告，和应急工作报告【；，
4.》批准辐？射应：急响应行动的启【动和终止；
5！.指导、督促—县（：市）、区政府—做，好有关应急响应【、处置工作》负责外部支援—。力量的组织、协调】对县：（市：）、区辐射应—急工作提供必要的支！援；
6—.指导县（市）、区！政，府做：好，信息发布、舆论【引导和维稳工作【
2.1.【2市辐射事》故应急指挥部—成员职责
【1.市委宣》传部（市政府—新闻办）负》责组织？协调辐射事故的【宣传报道和舆论引导！工作；配合指挥部】或指：。导县（市）》、区人民《。政府发布信息；组织！协调新？闻，媒体做好宣传报【道加强互联》网信：息监测和管理正确引！导舆：论
2.—市公：安，局负责事故》发生地公安机关【执行现场警戒和交通！管制：等，任务维护现》场治安秩序；组织打！击辐：射，事故信息造谣—等违法行为；负责紧！急情况下的》人，员疏散、撤离工作；！负责丢？失、被？盗放射源的立案侦】查和追缴《。；参与放射源—的放射？性，污染事故应急工作及！事，故调查处理等工作
！。 3.市财政局负！责保：障辐射事故》应急准备、》应急响应《和，应急：体系的运《行经费
4.市！环保局负责》组织并协调特别【重大、重大和—较大辐射事故—、跨辖区一般辐【射，事故的？辐射环？境监测？。和事故处置情况【的实时报告、总结报！告对辐射事故进【行定：性和调查处理；对事！。故产生的放射性【废水、废气和—固体废弃物等—提出处理建议；协】助公安？部门监控追缴丢失】、被盗的放射源【；负责？。制定、修订》本预案并按照程【序报批；编制—辐射项目规划—开展：能力建设落实辐【射事：故应急准备维—持应急响应能力；组！织辐射事故应急【培训、演练》；配：合开展辐射事故应】急相关？的公众宣《传、信息公开和舆论！引导工作；建立应】急专家咨询》组，并，。组织：专家组成员开展应急！救援咨询服务—工作
《 5.市卫计—委负责辐射》事故现场卫生—应急处置；负—责受伤害人员—的医疗救治；负【。责可能？受到辐射伤》害，的人员？健康影响评估—；参与辐射事—故，应急：相关的公《众宣：传；参与辐射事【故其他相关》应急处？置行动
6.】市安全生产监督管理！局协调？有，关救助力量参与辐】射事故应《急救：援行动；参与—辐，射事故其他相关应急！处置行？动
7.市公】。安，消防支队负》责事：故现场发生火—。灾、爆？炸事故的救援组织协！调工作；负》责为火灾、爆炸事】故应：急，处，置提：供消：防支持参《与现场应急救援工】作和洗消处置工【作参与火灾、爆炸】事故的认《定
？ 8：.武警南通支—队组织指挥武警【部，队参与应《急处置行动配合公】安机：关做好事《发现场？的安：全管控工作和—社会治安保障
【 根据辐》射事故应急处—置行动需《要本预案未》规定职责的其他有关！部门和单位按照市】辐射：事故应急《指挥部的要》求开展相应工作
】 9.县（市）、！区人民政府负—责，。辖区内辐射》事故：的应急工作；建立】应急机构和相应的】工作机制《对，辖区内发生的辐射事！故进行响《应和信息的统一对】外发布；负》责制定辖区内辐射】。事，故应：。急预案并与》本，预案有效衔接—；落实、执行—市政府？的指示、指》令
2.—2市辐射事故应【急办公室
市】辐射事故应急指挥】部下设市辐射事故】应急办公室》。设在市环保局市辐】射事故应《急办公室主任—。。由市环保《局局：。长担任县（市—）、区人民》政府的办事机构设】在同级环《保部门负责辐射事】故，应急处置的日常工】作市辐射事故应急】办公室主要职—责
1.负责市！辐射事故应急—。处置的？。日常工作传达—市辐：。射事故应急指挥【部决定的《事项并检查落实情】况；
《 2.建立和完善辐！。射事故应急》预警机制及》时收集、分析辐射】事故相关信》息；
？ 3.向市辐射事！故应急指挥部提【。出应急处置建议【对可能演变为特别重！。大、重大辐射事故】的及时向市辐—射事故应急指挥部】报，告；
《 4.指《导辐射事故应急准】备工作组织辐射事】故应：急培训、演习；
！ ，5.负责与》市辐射事故应—急指挥部成员单位】的日常联络和信【息交换？工作；
6.建！立辐：射事故应急值班制度！公开值？班电话；
》 7.负责—编制应急响》应总：结报告；
2】。.3应急处》置工作组《
市辐射事故应！急指挥部设立宣传报！道组、现场处置组】、安全保卫组、医疗！。卫生组？、，事故调查组、善后处！置组
《 3 预警
】3.：。。1 信息监》控
按照早【。发现、？。早报：告、早处置的原【则市环保局》对市内核技》术利用项目进行【动态信息监控重【点收集、报告和【处理放射源使—用单位的《安全：运，行状况、对安—全运行？可能产生《影响以及发生在市】外有可？能对我市造成辐射】影响的？。信息：
3.》2 预？防工作
辐【射工作单位负责【本单位辐射安全管理！工，。作制定本单位辐射事！故应：急处置预案落实各项！应急准备工作预防辐！射事故的《发生各级环保行政】主管部门和其他有】关部门按照各自【职责对辐射工作单】位进行监督检查对】重点辐射《源，实，施，有效监控《预防辐射事故的发生！
3.3 预】警工作
根据】事故发生的紧急程】度、发展势》态和可能造成的【危，害程度预警级别【由高到低划分为【特别重大《。（，Ⅰ级）、重》大（Ⅱ级）、较大（！。Ⅲ级）、一般（Ⅳ】级）四个预警—级别并依次用—红色、橙色、黄【色和蓝色标示根【据事态？的发展情《况和采？取措施的效果—预警可以升级、【降级和解除》
预警信息【发布实行严格的审签！制度市辐《射事故应《急，办公室应根据情况及！。时，研判必要《时组织有关专家、】专业技术人员进行会！商，形成预警信》息发：布建议后报市辐射】事故应急指》挥部：审批发布《红色（Ⅰ《级）、橙色（Ⅱ【级）预？警信息由市政府主】要领导签发同时向】。省政府报告；黄【色（Ⅲ级《）预警？信息经？。市政府主《要领导同意》后，。。。由，市政：府分：管领：。。导签发同《时向省政府》报告：；蓝色（Ⅳ级）预】警信息由《事，发地政府主》要负责人签发同时报！市政府办公室和【市，辐射事故应急指挥】部办：公室备案涉及到跨市！、县：界的应向相邻地区】通，报预警信《息发布一般由—市辐射事故应急【办公室扎口》通过广播、电视【。、报刊、通信、信息！网络：、警报器、宣传【。车或组织人》员，逐户通知等方—式发布？。、调：整和解？除
进入预【警状态后各级辐射事！故应急？指挥部应当采—取，以下：措施
？ 1.根据事件】的波及？范围、？严重程？度和事件等级立【即启动相应级别的辐！射，事故应急预案；
】 ：。2.发布预警公【告事故发生》地人民政《府及时通《过电：视、广？播、报纸、》互联网、手机短信等！渠，道或方式《向本行政区》域公众发《布预警？信息发？布，可能引起公》众恐慌、影响社会】稳，定的预？警信息需《经市政府《批准：；
《3.转移《、撤离或者疏散【可能受？到危害的人员—并进行妥善》安置；
》 4.指令各辐【射事故应急处置队伍！进入应急状态辐【射环境监测部门立】即开展应急监—测随时掌握》并报告事《态进展情况；
【 5.针对辐射】事故可能《造成的危害》封闭、隔离或者【限制使用有关—。场所中止可能导致】危害扩大的行为【和活动？。；
6.调集辐！射事：故，。应急所需物资和设备！做好应急保》障工作
4【 应急响应》
4.》1，。 信息报送与处【理
4.1.1！信息报送程序和【。时限
《 辐射事《故发生后《事发单位或责任人】应及时向所》在地环保、公安【、卫计委部门报告】并启动本单位—辐射事故应急预【。案采取必要的先【期应急处置措施【事发地辐射事—故应急部门接到报】告后：立即初步判》断事故级别报—告本级？政府和？上一级辐射事故【应急办？公室并？逐级上报情况紧【。急时：。。。也可越？级上报但应同时【上，报上一级主》管部门
发【生较大辐射事故【报告：时间最迟不得—超过事？发后1小时紧急情】况下可先电话报告】30：分，钟内书面补》报发生？。重大：、特别重大辐射【事，故15分钟先电【话报告？30分钟内书—面补报？
？4.1.2报—。告方式与内容—
， 辐射事故的【报告分为《初报、续报和—处理结果《三类
1—.初报采用书面【报告的？。形式（见附表7.】4，.3）紧急时也可用！电话直接报告随后书！面补报主要》内容包括辐射—事，故类型、事故发生】时间、地点》。、污染源类》型、污染方式、【污染范围人员受辐射！照射等初步情—况；
2.续】报采用书《面报告在初报的基础！上报告？有关事故的确切【数据事故发生的【原因、？过程、进展情况及】采取的应急措施等】基本情况；
【。 ，3.处理结果报告采！用书面报告在初报和！续，报的基？础上报告处理—事故采？取的：应急措？施，。、过程和结果事【故潜：在，或间接的危害—、社会影《响、处理后》的遗留问题、事【故经验教训》参加应急《响应的有关部门和工！作，。内容需开展的—善，后工作等《情况：。并填写辐射事—故处理结果报—。告表：（见：附表7.4.4）】
4《.2先期处置
【 ， 对本辖区内—发，生的辐射《事故：无论级别《高低、规模》大小、损伤》轻重事发地政府【应迅速调集力量【尽快判明事故性【质和：。危害：程度及时采取相应】。处置措？施全力？控，制事态发展减少生命！、财产损失和社会】影响先？。期处置措施主要包括！
？1.辐？射事故责任单—位应立即启动本【。单位应急预案积【极开展自《救、互？救；将事故损—失减小到最低
！2.：先期到达的相关职能！部门和应急救—援，专业：队伍开展《抢险救援、现—场控制等《工作
3.事】发地政府《第一时间采取措【。。施控制？事态发展可参照本】。预案的有关规定果断！对辐射事故进行先】期处置防止次—生衍生事故》发生
4.3】 启动响应
】接报特别重》大、：。重大辐射事故市政】府主要领导、分【管领导和市相关部】门、事发《。地政：府主要？负责人第一》时，间赶赴现场接报较大！辐射事故市政府分】管领导？、，。分管秘书长和—市相关？部门、事《发地政府《负责人第一时—间，赶赴现？场
？ 4：.4基本应急
！。市应急指挥部办【公室根据掌》握的事故信息—通，知，市应急指《挥部有？关成员单《。位的负？责人第一时间—赶赴现场；根据【事故性质及救援工作！需要成立应急专业】小，组各专？业小组按《照职责分工开展现】场控制、《人员疏散与安置、现！场监测、医疗—救护、专家指导、】事故调查、宣传报】。道、：善后处？置等基本《应急处置工作
！。4.4.1安全【保卫组
》 由公安局》牵头市公安消防支队！、武警南《通支：队等部门配合—
市公安—局负责现《场控制、人员疏散与！安置必要时》应向市辐射》事故应急指挥部申请！采，取以下临时控制【措施责令停止导致或！者可能导致》辐射事故《的作业；组织—控制事故《现场；发出警告、】报警和指令；当干】预水平达《到相应限值时实施】。让公众进《入室内或留在室内、！隐蔽、撤离的措【施；协调指挥—事故现场应急处置】技术、人力与装【。备支援？；做好？事发：现场的安全管控【和，社会治安保障
】 市公安《消防支队负》责事故现《场发生火灾、—。爆炸事故的救援组织！协调工作；负责为】火灾、？爆炸事故应急—处置提供消防支【。。持参与现场应急【救援工作和洗消处置！工作参与火灾、【爆炸事故《的，认定
武警南通！支，队负责事故现—场及受影响地区的安！。全保卫？工作；负责处置暴乱！。、骚乱、严》重暴：力犯罪事件》、，恐怖袭击事件—和其他社会安全事】件参与现场应急救援！工作
4.【4.2现场处—置组
由市环保！。。局牵：头市公安局、市卫】计委、市《安全生产监督管理局！、市公安消防—支队、武警南通【支队：等部门配合
— 市环保》局，负责根据处置方案】确定：污染范围开展现场】监，测工作？对事故产生》的放射性废》水、废弃和固体废弃！物等提出《处理：建议采取对》应的处置措》施控制受《污染范围减少—污染后？果，。协助公安部门监控】追，缴丢失？。、被盗的放射源；
！ 市公安局—负责丢失《、被盗放射源的立案！侦，查和追缴；
— 市卫计委—负责：辐射：。事故：现场卫生应》急处置工《作；
《 市：公安消？防支队、《武警南通支》队参与辐《射事：故应急救援、现【场洗消、处》置等工作
4】.4.3医》疗卫生组
— 由市卫《计委牵头事发地人】民政府配合
— 市卫计》委负责确定受超【剂量照？射的人员或》其他：需，要医疗救治的人员】并开展医疗》救治对受《伤，人员：进行心理疏导和心】理危机干预；
】 事发地人民—政，府，配合做？。。好，。现场伤员救治和后】续救治等工》作
？ 4.4.4—。事故调？查组
？ 由市环保局牵】头市公安局、市卫计！委、武？警南通支队等—部门配合
市】。环保局负责对辐【射事故进行》定性和调查处—理对辐射事故—的辐：射环：境监测和事》故处置情况实时【报告、总结报告；】
： 市：公安局负责》调查事？。故的情况《确定事故责任—；，
市卫》计委参与《开展事故调查工【作；
》武警南通支队—参，与开展事故调查工作！；
市辐射事】故，应急指挥部将辐射】事故的基本》情况、事故影—响程度和应》急处置情况按要【求上报市人》。民政府和省辐射【事故应急指挥部
！ 4.4.5—宣传报道《组
辐射—事故信息由市委【宣传部（市政府【新闻办）统》一负责？市环保局、市公安局！、市：卫，计，委事发地政府为【参与：单位经市辐射事故应！急，指挥部审阅批准【后由市人民政府统】一对：。外发布辐射》。事故发？生后要及时发—布准确、权威的【信，息正确引《。。导社会？舆论
》市委宣传部（市【政府新闻办》）负责牵头》成，立宣传报道组统一】负，责辐射事故》的新闻报道、信【息发布和舆情—导，控，等工作并做好媒【体现场服务、采访】接待和通联工作会】同市网信办按照【相应级别《启动网络信》息传播应急》机制做好网》上舆情监测、研【判和上报工作并根据！市辐：射事故应急指挥部要！求做：好网上信息发布、】舆论：引导和有害信息【管控工作微博、微信！、论坛官方账—号等：新媒体平台》信息发？布的指导协调—工作以及传统媒【体采访？的接待服务工—作，
， ， 市环保局根据事故！影响：。程度和类型》拟写新闻通稿按规定！程序送？市委宣？传部（市政》府新闻办）审查【后发布
市公安！局对网上信息动【态进行监测及时发】现并查处《网上谣言对》情节严重或》者造成严重》后果的网《上谣言制造》者应及？时依法？处理
》市卫计委《根据事故造》。成人员的《伤亡情况确定—事故影响程度和类】型，。拟写新闻通》稿，按照：规定程序《送市委宣《传部（市政》府新闻办）》审查后发布
】事发地政府负责【。根据属地管理工作】职能参与《做好辐射事故宣【传报道工作
4！.4.6善后处置组！
由事发地人民！政府牵头《。市卫计委、市公【。安局：等部门配合
事！。发地人民政府对因】事故造成生产生【活困难的群》众进行妥善》安置对紧急调—。集，、动：员征用的人》力物：力按照规《定给：予补偿并按照有关】规定及时《下拨救？。助资金和物资
！市卫计委对参与事故！应急响应的人员【及事故受害人员【所受剂量进》行评估对《造成伤亡的人员及】时进行医疗救助
】 市公《安局负责做好—遇，。难人员遗体的—。。处理工作
4】.5扩大应急—
， 当？应急响应程序—难以有效控制事态】或发生特殊灾害事故！尤其是出现跨区域、！大面积和可能发展】为重大以上》突发事件的态势【时应立？即，转入：扩大应急状态在【。市应急委《。统一领导下扩大抢险！救灾资源使用、【。征用、调用》的，范围和数《量必要时《依法动用一切可以动！用的资源可以—向，国家、省救援体系寻！求外部支援外部支】援，力量作为各专—业组的后《续投：入力量参与》应急工作主要—包括专家队伍、【。专业技术队伍、【特殊：。。装备等
当突】发公：共事件造成的危害】。程度十分严重—、超出南通自—身控制能力范围【需要省或者》其他市提供援—助和支持时市政府视！情况立即上报—省应：。急指挥？中心由省《直接指挥或授—权南通市指挥；需要！宣布进入紧急状【态，的须报省政府提请】国务院决定
4！.6应急终止
！应急响？。应终止应具备下列条！件
1.环境放！射性水平已降至【。国家规？定的限值《以内：；
2.辐【射事故所造成的【。危害已被消除—或可控；
3.！事故现场的各—种专业？应急：。处置行动《已无继续《必要：
， 特别重大、重大！辐，射事：故由：省辐：射，事，故应急指挥部依据应！。急处：。置情况提出应急响应！终止建议报省人民】政府批准后授权【宣，布应急响应终止【
较大、一般】辐射事故由市—级，人，民政府辐射事故【应急机构根据事件处！置情况提出》应急响应终止的建议！报本级政府批准【后宣布应《急响应终止应急状态！终止后应进行—应急总结《。和事故？后续工作《
5 后—期处：理，
5.1 后】续行动
1【.对丢失《、被盗放射源的辐】射事：故从接？到报：案或者检查发—现之日起《半年内仍未追回丢失！放射源或者仍—未，查清下落的由负责立！案，侦察的公安》机，关作阶段性报告【并提：。交给同级《辐射事故应急办公室！环境保护主》管部：门配合并给》予技术支持；
【 ， 2.对《事故造成的》危害情况进行科学评！估事发地环境保护】主管部门会》同相：关部门负责》对遭受辐射污—染场地？的清理、放射性废物！的处理？、辐射后续影响的】监测、辐射污染环境！的恢复等提出对策】、措施和《建议；？。。。
：。 3.对《造成环境污染的辐射！事故事发地环境保】护主管部门组—织进：行后期环境》辐射监测审批、【管，理去：污计划及放》射性废物处理处置计！。。划并监督实施
】 5.2总结评【估
1.—各级辐射事故—应急指？挥部指导《有关部门及》辐射：事故单位查处事故】原因防止类似—事故再次发生
】 2.各级辐射事】故应急？指，。挥部组织有关—部门和专家》对，辐射事故《情况和在应》急，。期间采取的》。主要：行动进？行总结1个月—内将总结报告报【本级政府《和，上级有？关部门？
6 保障措】施
6.1 资！。金保障
—各级辐射应急—机构根据《突发辐射事故应【急需要编制项—目支出预算报—同级财政部门审【核安排
》 6.？。2 装备保障
【 各级辐射事故应！急处置机《构根据工作需要【配置相应《的技术装备、安【全防护？用品和有《关物资保《证应急设备和物资始！终处于良好备用【状态：定期保养、》检验和清《点应急设备和物资
！ 6.3 安【全保障
6【.3.1应急人员】的安全防护
【 辐：射事故现《。场必须配《备，相应的？辐射防护装备采取安！。全防护措《施严格执行应急救】援人员出入事故现】场程序？并密切关《注和：。严格控制《应急救援《人员：。的个人受照剂量
！ 6.？。3.2公众的安全防！护
？ 市辐射事故应急指！挥部：根据辐射《。。事故的性质、特【点向市人民政府提】出公众安全防护措施！指导意见；根据事发！时当地的气象、地】。理环境、人员—密集度等情况提【出污染范围》控制：建议确？定公众疏《散的方式指定—有关部门组织群众安！全疏散撤离；—对于受到或怀—疑受到急性》辐射损？伤的人员应迅速送往！专门的辐射》损伤医疗单位进行诊！断治疗；在》事发地安《全边界之外设立【紧急避难场所；必】要时协？助对：易失控的放》射源实施收贮—
6《.4 通信保障
！ 各级辐射事故应急！指挥部建立和完善】。应急指挥通信联【络系统确保应急指挥！部和有关部门、各专！业应急？处置机构间的—联，络畅通？中国电信南通分【公司、中国移动南通！。分公司和中国—联通南通《公司等通讯保障【。单位：应做好通讯保—障工作
《 6.5 技术保！障
《建立相应辐》。射事：故预警系《统，依，托省专家《组逐步组建本市专】家，。。库确保？在启动？辐射事故预警—前后至事故处—置，完毕的全过程—中相关专家能迅【速，到位为指挥决—策提供服务
【 ，6，.6 宣传》、培训和《演，习
？ 6.6.1—宣，传
： 各级辐射应急机！。构应加强辐射环境保！护知识的宣》传和教？育普及辐射安全基本！知识和辐《射事故预防》常识增加公众的【自我：防，范意识？和相：关心理准备提高【公众防范辐射事故】能力
6—.6：.2培训
各】级，辐射应急机构应加】强应急专业人—员培训提高应急救援！能力：形成：一批具有较高—素质的？辐射事故应急处置、！监测等专业人—。。才
6.6.】3演习
各级】辐射应急机构按【照预案要求定期或不！。。定期组？织不同类型的辐射】事故：应急演习提高—防范和处置突发【。。辐射事故的技能增强！实战能力
》 7 《附则
7.1名！词术语解《释
放射性【同位素是指某种【发生放射性衰变的】元素中具《有相同原子》序数：但质量不同》。的核素
放【射源是指除研究【堆和动力堆核燃料循！环范畴的材料以外永！。久密封在容器中或】者有严密包》层并呈固态的放【射性材？料
： 射线装置—是指：X线机、加速—器、中子发生器【以及含？放射源的《装置
辐—射事故是《指，放射源丢失》、被盗、失控或者】放射性？同位素和射线—装，置失控？导致人员受》到意外的异常照射】
？7.：2 预案《管理
？ 本预《案由南？通市环保局会同市有！关部门？制定并根据实—际情况适时组织修】订完：善报市人民政—府批准后实施
】 根据本预》案市：辐射事故应》急指：挥部成员单位应制】定相应的实施细【则县（市）、区【。人民政？府制定？的辐射事故应急【。。。预，案报市环《。保局备案
【7.3 实》施的时间《
本预案自发布！之，日起实施
》 7.4附图及附！表
7.4.1！南，通市辐射事故应急指！挥体系框架图
【 7.《4.2南通市—辐射事故应》急响应？流程图
7.】4.3？。 — 【辐射事故《初始报？告表
7—.4.4 】 】 辐射事故处理结果！报告表
7.】4.5南通市—辐射事？故应急体《系通讯？录，
