南通：市，沿江沿海港》口和船？舶污染物《接收、转运及处置】设施建设《方案：。
《。为贯彻落实国务【院水污？染防治行动计划（国！发〔2015〕1】7号）、交通运输】。部船舶与港》口污染防治专—项行动？实施方案（20【15~2《02：0年：）（交水发〔201！5，〕133号》）、关？于开展港口船舶【污染物接收处置【有关工作的通知【（交办水函〔—2016〕》30：8号：。）以：。及江：苏省水污《染防治工作方案（】苏，政发〔？2015〕1—75：号，）、南？通市水？污染防治工作—方案（通政发〔20！16〕35号—。） 的相《。关要求进一步推进】南通市沿江沿海港】口和船舶污染物防】治工：作有效？改善：南通沿？。江沿海通《航水：域环境质量特制【定本建？设方：案，
一、总—体要求
全面】贯彻党的十八—。大和：十，八届三中《、四中、五中—、，六中全会精》。神认真落实水污染】防治相关部署以提】升，南通沿江沿海—港口和船舶污染防】治，能力为核心通过【落实：船舶污染物》接收责？任、强化《污，。染防治措施、—。严，格污染物接收处【置要求、建立—。联合监管机制等举措！进一步推进南通市】沿江沿海港口和船舶！污染：物接收、转运—及处置工作
】二、建？设目标
—到2017年底【南通：市沿江沿海》港口：、修造船厂具—备船：舶含：油污水、船》舶生活污《水，、化学？品洗舱水和垃—。。圾，等的接收能力—与城市市政公共【处理：设施衔接通畅—港口和船舶》污染物？合规：处置；港口与船舶污！染物接收转运及【处置工作规范化、制！。度化和专业化—建，立多部门联合监管机！制和船舶污》染物联单管》理制度
到2】020年《底完成港口》和船舶污染物监管信！息平台建设并投入试！。。运行
三、【工作任务
（】一）落实船舶污染】物，接收责任
—。 港口？。。、修造船厂应根据】自身实际和运营【管理：特点自行《接收船舶《污，染物或与有资质的】船舶：污染物接收》单位合？作与之签定到港船】舶垃圾？、船舶残油及—油污水接收协—。作协议与环卫—部门合作与之签订】船舶生活污水—接收协作《协，议确保在经》。营期：间具备船舶污—染物接收能力（【2017《年年底前完成）
】 （二）强—化，污染防治措》施
1. 港口！、船舶？生活污水防治措施
！。 港口码头和【修造船？厂距离城区较—。近，的将生活污水排【入市政管网；—距离：城区较远《或市政管网未—覆，盖到的集中建设【生，活污：水处理设施确保【出水达到国》家相关标准或建【设生活污《水接收设施并与环】卫部门合作与之签】订生活污水》转运处置协议
】 船舶生活》污水由船舶安—装的生活污水处【理装置处理达标后排！放或由？港，口，码头、接收单位接收！后上岸？处置严禁违》规排放？来自疫区的》船舶生活污水在接】收前应经过检—。验检疫部门的检疫】合格后方《可予以接收
【 2. 《港口：、船舶油污》水防治措施
— （1《）港口码头和修造船！厂有油？污水产生的》建设油污水处理设施！油污水经预处—理后的废水达到污】水排入城《镇下水道《。水质标准后》排入城市管网或交付！有资质的污染物接】收单位接收处置
！ （：2，）船舶残《油、油污水》由，港口码头或》有资：质的船舶污染—物接收？单位接收残》油由有资《。质的危废处》置单位处理油污水经！预处理后的废水达到！污，水排入？城镇下？水道：水质标准后方可排】入城：市管网
3【. 港口、船—舶垃圾防治措施【
， （1《。）港口码头和修造船！。厂设置？。垃圾桶、垃圾堆场】、垃圾站等垃圾收】。集设施港区》垃圾由？所在地？环卫部门及时转运处！。。置固废？、危废垃圾由有【资质的单位及—时接收、转运及【处，置
（2）船】。舶垃圾由港口码头或！有资质的污》染物接？收单位接收上岸【并按：环卫部门要求交【其进行转运和处置来！自疫区的船舶—垃圾在接收》前应经过检》验检疫部门的—检疫合？格后方可予以接【收
《4. ？船舶洗舱水防—。治措施
《 运输强》制预：洗货物产《生的洗？舱水和船舶换—货产生的洗舱水由】港口码头《自行：接收：或依托有《资质单位接》收，并交由
有资】质单位处理处—置
？ （三）《严，格污染？物接收转运处置【要求
从—事港口、船舶污染】物，接收、转运及处置】业务的经《。营者应当按照法【律法规要求具—备相应资质》相关部？门应对从事》。。港口、船舶》污染物？接收、转运》及处置的经》营者开展日》常监督检查》
鼓励船舶污】染物接收《单位：在现有经营业务基础！上开展船舶》生活污水《。、洗舱？水的接收工作提【。升船舶生活污水、洗！舱水：接收能？力鼓励市域内相关企！业从事洗舱水处理业！务
《（四）建立》联合监管《机制
《。 1.？ 建立联合监管工作！机制：
（1）监管】主体
在市政府！的统一领导下—建立市？经济和信《息化委员会、—财政局、环》。境保护局、城乡建】设局、城市管理局】、海洋与渔》业局、港口》管理：局、地？方海事局南通海事局！及南通出入境—检验检？疫局等？部门和各县（—市）、区政府（管委！会）齐抓共》管的联合监》。管工：作，机，制，市级各部门对照【职，责，分工进行监》管各：县（市）、区政府（！管委：会）参照《市级联合监管模式、！职责分工进行监管】。（2017年—年底前完成）
【 ：。（，2）职责《分工
市经【济和信？息化委员会会—。同港口管理》局、海事局、环【。保局、城管局、【海洋与渔业局—等相关部门督促修造！船厂加强港口—和船：舶污染物防治设施建！设对修造《船厂：接收、？转运及处《置厂区与船舶污【染物情况进行监督检！查负责修造船厂【污染：物及其？接收的船舶》污染物的接收、转运！及处置情况统计工作！。
市财政局会】同港：口管理局等相关【部门落实与本建设方！案相关的财政政【策和资金
》 市？环境保护局》负责港口《污染物和上岸后【的船舶污《。染，物监管？。；负责残油等船舶】危险废物的转—移和处置监管；参与！船舶污染防治—相，关工作
市城乡！建设局？按照城市规划负责】与港：口码：头生活污《水，管网衔接《的市：政污水处《理和配套管网建设】工作
市城【市，管理局指导》各地环卫部门加强与！属地港口、修造船】。厂主管部门的—对接：。协调配合相关部门】督促港口《。、修造船《厂规范设置生活垃】圾投放、《中转设施按规—定接收、转》运、处置生活—垃圾负责《协调港口码头与【环卫部门签》订船舶？生活污水的接收【。、转运及《处置协议《
市《海洋与渔业局负【责渔：港水域内《非军事船舶和渔港水！域外渔？。业船舶污染海洋环境！的监督管理
【 市港口管理局负】责港口和船》舶污染？物，接收单位的港口【经营许可及监督管理！督促港口企业加【强港口和船》舶污：染物防治《设施建？设会同海《事局、环《保局、城管局、海】洋与渔业局等相关】部门对港口》码头接收、转运【及处置港口与船【舶污染物情况进【行监：督检查负《责港口企《业污染物《及其接收的》船舶污染《物的接收、转—运及处置情况统计工！作负责南通市沿江沿！海港口、船舶—污染物接收、转运及！处，。置情况统《。计汇总工作》。
： 地方海《事局负责辖区—内船舶污染物水【上接收、排放的监】管工作；开展专【项整治行《动监督检查船—。舶防污染设施设备配！备及污染物送交、处！置排放情况配合地】方人民政《府修订船舶污染事故！应，急预案开展》相应：的应急处置工作【；负责？调查处理《船，舶污染事故根据【船舶污染物联单【管，理制度负责辖区内船！舶污染物水上接【收、转运及处置情况！统计工？作
？ 南通？海事局负责辖区内船！舶污染？物水：上接收、排放的【监督检？查；：。开展专项整治行动监！督检查？船舶防污染设—施设备配备及污染物！送交、处置排放情】况开展船舶》污染物非《法排放相应的—。应急处置工》作；负责调查处【理水上船舶污染事】故负责辖区》内船舶污染物水【上接收、转运及【处置情况统计工【。作
南通出入】境检验检《疫局负责国际航【行船舶生活》污水、垃圾接收的】。监督管理
各】县，（市：）、区政府市—经济技术开发区管委！会通州湾示》范区管委会负—责属地范围内—的港口和船》舶污染物接收、转】运及处置设》施建设？及监管？工作
（—3）船舶《污染：物联：单管理？制度
《 船舶含油污水、】船舶：生活：污水、洗舱》水及船舶垃圾的【接收、转运、—处置：执行联单管理—制度：实现全流程的转移联！单信息共享部门及时！掌握相关污》染物接收《。、转运？、处置情况（20】17年年底前完成】）
2》. 联单制监管信】息化建设《。
港《口部门牵头经信、财！政，、环保、城建、城管！。、海洋与《渔业、安《。监、海事、》国检等部门》共，同建立？。港口和船舶污染物防！治信息平台共享港】口和船舶污染—物的接收、》转运及处置》。信息平台显示港【口及船舶污染物从产！生、储？存、接收、转运【、处理、排放—的全：。流程：情况各监管部门根据！职责分工采集、更】新、查询港口—和船舶污染物的【相应数据《信息
四、保】障措施？
（《一）组？。织保障
》 成立由市政府【分管：领导任组长市经济】和信息化委》员会、财政局—、环境？保护局、城乡建【设局：、城市管《理，局、海洋与》渔，业局：。、港口管理局及【地方海事局南通【海，。事局：、南通出《入境检验检疫局【。等，部门和各《县（：市）、区政府（管委！会）组成的港口和】船舶污染物防—治协调推进》工作组负责港—口和船舶污》染物接收、》转运及处置》。建设方案的组织实】施研究解决船舶污】染物接收、转运及处！置中存？在的问题推进落【实港口和《船舶污染物防治工】。作
建立—南，通沿江沿《海港口和船舶—污染物？接收、转运及—处置的运行管理【和，监督：管理制？度，落实企业主体—责任、部门行业【监管责任、政—。府属地管《理责任？各地、各部门积【极主动履《职，加强协同配合形【成联合监管合力【对不按要求》整治、违规接收排放！以及污染防治—措，施不：到位的依法查处确】保港口和船舶污染】物的合规处置
】 （二？）资金保障
【 市、县财》政筹集资金用于【港口和船《舶污染物接收、转运！和处置公用设施、信！息监管平台》的建设、维》护在：项目建设过程中会同！主管部？门对项目《资金：使用情况《进行监督
物价！部门：会，同港口、海事、【环保等部门》出台船舶污染物接收！、转运及处置相关的！收费标准和政策保证！接收设施正常运【转
？ （三）监督考核】
将南通—市沿江沿《。海，港口和？船舶污染物接收、】转运及？处置建设《方案任务纳入相关单！位考核？。。指标：。体系开展《年度计划制定、定】期，专项：督，查和年？度考：核考：核结果作为》相关单位考核评【价的重要依据—
