南通市沿江沿—海港口和船舶污【染物接收《、转运？及处置设施建设方】案 　　》为，贯彻：落实国务院》水污染防治行—动计：划（国发《〔2015〕1【7号）、交》。。通运输部船》舶与港口污染防治专！项行：动实施方案（20】15~20》20年？），（，交，水发〔20》15〕133号）、！关于开？展，港口船舶污染物接收！。处置有关工》作，的通知（交办—水，。函〔2？016〕308【号）以及江》苏省水？。污染防？治工作？方案（苏《政发：〔2015〕1【75：号）、南通市水污染！防治工作方案—（通：政发〔2016【〕35号） 的【相关要求《进一步推《。进南：通市沿江沿海—港口：和，船舶污？染物防治工作—有效改善南通沿【。江沿海通航》水域环境质量—特制定本建设方【案 ：　，　一、总《。体要求 　　全【面贯彻党的十八【大和十八《届三中、四中、五中！、六中全会精神【认，。真落实水污染—防治相关部署以提】升南通？沿江沿？海港口和船舶污染防！治能力为核心通【过落实船舶污染物接！收，责任：。、强化污染防治【措施、严格》污染物接收处置要求！、建立？。联合监管机制—等举：措进一步推进—南通：市沿江？沿海港口和船舶污】染物接收、转运及】处置工作 》　　二、建》。设目标 　》　到2017—年底南通《。市沿江？沿海港口、》修造船厂具备—船舶含油污水、船】舶生：活污水、化学品洗舱！水和垃圾《等的接收能力与【城市市政公共处理设！施衔接通畅港—。。口和船？舶污染物《合规处置；港—口与船舶《污染物接收》转运及处《置工作规范化—、制度化和专业【化，建立：多部：门联合监《管机制和船舶污染】物，联单管理制度 　】　到2？020年底完成港】口和：船舶污染《。物监管信《息，平台建设并投入试运！行 　　《三，、工作任务 —　　（一）落实【船舶污？染物接收责任— 　　港口、修造】船厂：。应根：据自：身实际和运》营管理特《点自行接收船舶污】。染物或与有》。资质的船舶污染物接！收单位合作与之【签定到港船舶垃圾】。、船舶？残，。。油，。及油污水接收协作协！议与环卫部门—合，作与之签订船舶生活！污水接收协作—协，议确保在《经营：期间具？备船舶污染物接收】能力（2017【年年：。底前完？成） 　　（二）强！化，污染：防治措施 　—　1. 港口—、船舶生《活污水防《治措施 　　港【口码头和修造船【厂距离城《。区较近的将生—活污水？排入市政管网；距】离，城区较远或市政管网！未覆盖到的集—中建设生活污—水处：理设施确保》出水达到国家相关标！准或建设生活—污水接收设施并与】环卫：部门合作与之—签订生活《污水转运处置协议 ！　　船舶生活—污水由船舶安装【的生活污水处—理装：置处理达标后—排放或由港口—码头、接《收，单，位接收后上岸处置严！禁违规排《放来自？疫区的船舶生—活污水在接收—前，应经过检验检疫部】门的检疫合格后【方可予以接收 　】　2. 港口、船舶！油污水防治措施【 　　（1）—。港口码头《和修：。。造船厂有油》污水产？生的建？设油污？。水处理设施油污水经！预处：理后的废水》达到污水排入城【。镇，下，水道水？。质标准后排入城市】管网或交付有资【质的污染物接收单位！。接收：处置 ？　　（2）船—舶残油、油污水由港！口码头或有资质【的船舶污染物接【。收单位？接收残油由有—资质的危废处—置单：位处理油污》水经：预处理后《的废：水达到污水排—入，城，镇下水道水质标【准后方可排入城市】管网 　　3. 港！口、船舶《垃，。圾防治措施 　　】（，1）港口码头和【修造船厂设置—垃圾桶、《垃圾堆场、垃圾站等！垃圾收集设施港区】垃圾由所在地环卫部！门，及时转运《处置固废、危废垃圾！由有资质的单位【及时接？收、转运及处—置 　　（》2）船舶垃圾—由港：口码头或有资—质的污？染物接收单》位接：收，上岸并按环卫部【门要求交其进—行转运和处置来自】疫区的船舶垃圾【在接收前应经过检】验检疫部门的检【疫合格后方可予以接！。收， 　　4. 船舶】洗舱：水防治措施》。 　　运输强—制预洗货物产生的洗！舱水和船《舶换货产生的洗舱】水由港口码头自【行接收或依托有资】质单位？接收并交《由 　　有资质单】位处理处《置 　　《（三）？严格污染物》接收转运处》。置要求 　　—从事：港，口、船舶污》染物接收、转运【及处置业务的经【营者应？。当按照法律法规【要求具备相应资【。。质相关部门应对从事！港，口、：船，舶污染物接》收、转运及处置的】经营者开展日—常监督检查 　　鼓！励船舶污染物—接收单位在现有经】营业务基础上开【展船舶生活》污水、洗舱水的【接收工作提升船舶生！活污水、洗舱水【接收能力鼓励市域】内，相关企业《从事洗？舱水处？理业：务 　　（四）建立！联合监管《机制 　　1. 】建立联合监管工【作机制 　　—（1）监管主体【 　：　在：市政府的统一领导】下建立市经济—和，信息化委员会—、财政局、环境【保护局？、城乡？建设局、城》市管理？局、海洋与渔业局、！港口管理《局、地方海事局南通！海事局及南通—出入境检《验检疫局等部门和】各县（市）》、区政府（》管委会）齐抓共【管的联合监管工作】。机制市级《各部门对照职责分工！进行监？管各县？（市）、区政—府（管委会）参照】。市级联合监管—模式、职《责分工进《行监管（2017】。年年底？前完成） 　—　（2）职责分工】 ，　　市经济和—信息化委员会会同】。港口管理局、—海事局？、环：保局、城管局、海】洋与渔业《局等相关部门督促修！造船厂加《强港口和船》舶污染物防》治设施建设对—修造船？厂，接收、转运及处置厂！区与船舶污染物情况！进行：监督检查负责修造】船厂污染物及其接收！的船舶？污染物的接收、【。转运及处置情况统】计工作？ 　　市财政—局，会同港口管理局等】。相关部门《落实与本建》。设方案相关》的财政政策和—资金 　　市环境】保护局负责港—口污染物和上岸【后，的船舶污染物—监管：。；负责残油等船舶】危险废物《的，转移：和处置监管》。；，参与：船舶污染防治相关工！作，。 　　市城乡建设】局按照城市规划负】责与港口码头生活】污水管网衔接的市政！污水处理和配套管】网，建设：工作 　　市城【市，。管理局指《导各地环卫》部门加强与属地港】口、修造船》厂主管部门的对接协！。调配合相《关部门督促》港口：、修造船厂规范【设置生活垃圾—投放、中转设—施按规定接收、转运！、处置生《活垃：圾负责协调港口码】头与环卫部》门签订船舶生活污】水的接收、转—。运及处置协》议， 　：　市海洋与》渔业：局负责渔港水域【内非军事船舶和【渔港水域外渔业船舶！污染海洋环境的【监督管理 》　　市港口管理局负！责港口和船舶污染】。。物接收单《位的港口经营许可及！监督：管理督促港口企【业加强港口》。和船舶污染物—防治设施建设—会同海事局、环【保局、？城管局、《海，洋与渔业局等相关部！门对港口《码头接收、转—。运及处置港》口与船舶《污，染，物情况进《行监：督检：查负责？港口企？业，污染：物及其接收》的船舶污染物的接】收、转运及处—置情况统计工作负】责南通市沿江沿【海港口、船》舶污染物接收、转】运及处置情况统计汇！总工：作 　　地》方海事局负责辖区】内船：舶污染物水》上接收？、排放的监管工作；！开展专项《整治行动监督检查船！。。舶防污染设施设【备配备？及污：染物送交、处置【排放情况配合地方人！民政府修《订船舶污染事故【应急预案开展相应的！应急处置工作—；，负责调查处理船【舶污染事故根据船】舶污染？物联单？管理制度负责辖【区，内船舶污染物水上】。接收、转《运及处置情况—统计工作 　—。　南通海《事局负？责辖区内《船舶污染物水上【接，收、排放的》监督检查；开展【专项整治《行动监督检查船舶】防污：染设施？设备配？备及污染《物送交、处置排放情！况开：展，船舶污染物非法【排放相应《。的应急处置》工作：；负责调查处理水】上船舶污染》事故负责辖区—内船舶污《染物水上接收、转】运及处置情况统【计工：。作 　？　南通出《入境检？验检疫？局负责国际航行【船舶生活污水、垃】圾接收的监督管理】 　：　各：县（：市，）、：区，政府市？经济技术《开发区管委》。会通州湾示范区管委！会负责属地范围内】的港口和船舶污染】物接收、转运—及处置？。设施建设及监—。管工作 　　（3】）船舶污染物—联单管理制度 　】　船舶含油污水、】船舶：生活污？水、洗舱水及船舶】垃圾的接《收、转运《、处置执《行联单管理制度实】现全流程的转移联单！信息共享部门及时掌！握相关污染物接【。收、转？运、处置情况（20！17年年《底，前完成） 　　2.！ 联单？。制监管信息》。。化建设？ 　　港口部门牵】头经信、财政、环】保、城？建、城？。管、海洋《与渔业、安监—、海：事、国检等部门共】同建：。立港口？。和船舶污染物防治信！息平：台共享港口和船【舶污染物的接收【、转运及处置信息】平台显示港口—及船舶污染》物，从产：生、储存、接收、】转运、处《理、排放的全流【程情况各监管部门】根据职责分工采集、！更新、查询港口【和船舶污染物的【相应数据信息 【　，　四、保障措施【 　　（一）组【织保障 　　成立】由市政府《分管领导任组长市经！济，。和信息？化委员会《、财：政局、环境保—护局、城乡建设局】、城市管理局、【海洋与？渔业局、港》口管理局《及地：方海事局南通—海事局、南通—出入境？检验检疫局等—部门和各《县（市）、》区政：府（管委会）—。组成的港口和船舶污！染物防治协调—推进：工作组负《责港口和船舶污染物！接收、转运》。及，处置建？设方案的组》织，实施研究《解决船？舶污染物接收—、转运及处置中【存在的问《题推：进落：实港口和船》舶污染物《防，治，工，作 　　《建立南通沿江—沿，。海港口和《船舶污染《物接：收、：转运及处置的—运行管理和监督管】理制度落实企业主体！责，任、部？门，行业监管责任、政府！属地管？。理责任各地、各【部门积极主》动履职加强协同配合！形成联合监管合力对！不按要？求整治、违规接【收排：。放以及污染防—治措：施不：到位：的依法查处确—保，港口和船舶污染物的！合规处置 　　【（二）资《金保障 　　市【、县财政筹集资金】用于港口和船舶污】染物接收《、转运和处置—公用设施、信息【。监管平？台的建设《、维护在项目—建设过程《中会同主《管部门？对项：目资金？使用情况进行监督 ！　　物价《部门会同港口—、海事、环》保，等部：门，出台船舶污染物接收！、转运及处置相关】。的收费标准和政【策保：。证接收设施正常运转！ 　　（三）监督考！核 　　将南—通市沿江沿海港口和！船舶污染《物接收、转运及处置！建设方？。案任务纳《入相关单位考—核，指标体系开展年度】计划制定、定期专项！督查和年度考—核考核结果作为相】关，单位考核评价的重】要依据？