南通市沿江》沿海港口和》船舶污染《物接收、转运及处】置设施？建设方案
】为贯彻落实国务院】水污染防治》行动计划（国发〔】20：15〕17》号，）、交通运输部【船舶与？港，口污染防治》。专项行动实》施方案（2》015~2020】。年，）（交水发〔—。2015〕》133号《）、：关，于开展港口船舶【污染物接收处置有关！。工作的？通知（交办水函〔】2016〕3—08号）以及江苏省！水污染防治工作【方案（苏政发—。〔20？15〕1《75：号）、南通市水污】染防治？工作方案（通政【发，〔2：016〕35号）】。 的相关要求—进一步推进南通市沿！江沿海港口和船【舶污染物《防治工作有》效改善南《通沿江沿海》通航水？域环境质量特制定本！建设方？案
： 一、总体要求
！ 全面贯彻—党的十八大和—十八届三中、四中】、五中、六中全会精！神认：真落：实水污？。染防治？相关部？署以提升南通沿江】沿海港口和船舶污染！防治：。能力为核心》通过：落实船舶污染物【接收责任、强化污染！防治措施、严格污】染物接？收处置要求、—建，立联合监《管机制等举措进【一，步推进南通市—沿江沿海港口和船】舶污染物《接，收、转运及》处置工作
二】、建设？目标
到2【017年《底南通市沿江沿海】港口、修造船—。厂具备船《舶含油污《水、船舶生活污水、！化学品洗舱水和垃圾！等的接收能力与【城市市政公共处【理设施？。衔接通畅港口和船】舶污：染物合规《处置；港口与船舶】污染：物接收转运及—处置工作规范化、制！度化和专业》化建立多部门联合监！管机：制和船舶污》染，。物联单管理制度【
到20—20年底《完成港口和船舶污】染物监管信息平台建！设并投入试运行【
三、》工作任务
》 ：（一）落实船舶【污染：物接收责任
港！口、：修造：船厂应根据》自身实际和运营管理！特点自？行接收船舶污染物或！与有资？质，的船舶污染物接【收单位？合作与之《签定到？港船舶垃圾》、船舶残油及油污】水接收协作协议与】环卫部门合作与之签！订船舶生活污水接】收协作协议确保在】经，营期：间具备船《舶污染物接收能力（！2017年年底【前完成）
（】二）强化污》。染防治措施
【 1. 港口、船舶！生活污水防治措施】
港《口码头和修》造船厂距《离，城区较近的将生活污！。水排入市《政管网；《距离城区较》远或市政管》网未覆？盖，。到的：集中建？设生：。活污：水，处理设施确保出水】达到国家相关—标准或建设生活【污水接？收设施并与》环卫部门合作与之签！订生活污《水转：运处置协《议
船舶—生活污水《由船：舶安：装的生活《污水处？理装：置处理达标后排【放或由港口码头、接！收，单位接收后上—岸处置严禁违规【排放来自《疫区的船《舶生：活污：水在接收前应经过】检，验检疫部《门的检疫合格后【方可予以《接收
2—. 港口《、船舶油污水防【治措施
》。 （：1）港口码头和【修造：船厂有油污水产生】的建：设油污水处》理设施油污水经预】处理后的废水达到污！水排入城镇下水【道，水质标？。准后排入城市—管网或交付有—。资质的污染》物接：收单位接收处置
】 （2）船—舶残油？、油污水《由，港口码头或》有，资质的船舶污染【物接收单位接收残】油由有资质的危废处！置单位处理》。。。油污水经《预处理后的废—水达到？污，水排入城镇》下水道水质》标，准后方可排入城市管！网，
3. 港口、！船舶垃圾防》治措施
—（，1）港口码头和修】造船厂设置垃圾【桶、垃圾《堆场、垃圾站等垃】圾收集设施港—区垃圾由所在地环】卫部门？及时转运处》置，固废：、危废垃圾由—。有资：。质，的单位？及时接收、转—运及：处置
（2）】船舶垃圾由港口【码，头或有资质的污染】物接收单《位接：收上岸并按》环卫部门要》求交其进行转运和处！。置来自疫区的船舶】垃圾在接收》前应经过《检验检疫部门的检疫！合格后方《可予以？接收：
4. 船舶洗！舱水防？。治措施
运输】强，制预洗货物产—生的洗舱《水和船？舶换货产《生的洗舱水由港【。口码头？自行接收或》。依托有资质》单位接收并》交由
有—资质单位处理—处置
（三）严！。。格污染？物，接收转？运，处置要求
从事！港口、？船舶污染物接—收、转运及处—置业务的经营者【应当按照法律—法规要求具》备相应资质相关部】门应对从事港口、】船，。舶污染物接》收、转运《及处置的经营者【。开展日常监督—检查
》。鼓励船舶污》染物接收《单位：在现有经《。营业务？基础上开展船舶生活！污水、洗舱水的【接收工？作提升船《舶生活？污水：、洗舱水接收—能，力鼓励市域内相【关企业从事洗—舱水：处理业？务
（四）【建立联合监管机【制
1.—。 建立联《合监管工《作机制
（【1）监管主体
】 在市政府》。的，统一领导下建立市经！济和信息化委员会】、财政？局、环境《保护：局、城乡建设—局、城市管理局、】海洋与渔业局、港口！管理局、地》方海：事局南？通海事局及南—通出入境检验检疫局！等部门？和，各县（市《）、区政府》（管委会）》齐抓共管的联合监】管工作机制市级【各部门对照职责分】工进行监《管各县（市）、【区政府（管委会）】参照市级联合监管】模式、？职责分工《进行监管（2017！年年底前完成）【
（2）—职责：分工
市经【济和信息化委员会会！同港口管理》局、海？事局、环保》局、城管局、海洋与！渔业局等相关部【门督促？修造船厂加》强港口和船舶污染物！防治设施建设—对修造船厂接收【。、转运及《。处置厂区与船—舶污染物情况—进行监？督检查负责修造船厂！污，染物：及其接收的船—舶污：染物的？接收、转《运，及处置情《况统计工作
— 市财政局会同】港口：管理局等相关部门落！实与：本建设方案相关的】。财政政策和》资金
市—环境保？。护局负责港》口污染物《和上岸后的船舶污】染，物监管？；负责残油等船舶】危，险废物的转移—和处置监管；—参与船舶《污染防治相关工【作
市城乡【建设局按照城市【规划负责与》港口码头生活污【水管网衔接》的市政污水处理和配！套，管网建设工作
【 ：市城市管理局指导各！地环卫部《门加强与属》。地港口、修》造船厂？。主管部？门的对接协调配合相！。关部门督促港口、】修造船厂《规范：设置生活垃圾—投放、中转设施按】规定接收、》转运：。、处置？生活垃圾《负，责协调港口码头【与环卫部门》。签订船舶生活污水的！接，收、转运《及处置？协议
》市海：。洋与渔业《局负责渔港水域内】非，军，。事船舶和渔港水域外！渔业船舶污染海洋】环境的监督管—。理
市港口管】理局负责港口和船】舶污染物接收单【位的港口经》营许可及监督—管理：督促港口《。企业加强港口和【船舶：污染：物防治设施建设会同！海事局、环保局【、城管？。局，、海洋与渔业局等】相关部门《对，港口码？头接收、转运及处】置港口与船舶—污染物情况进行监】督检查负责港—。口企业？污染物及其》接，收的船舶污》染物的接收、转【运及处置情》况统计工《作负责？南通：市沿江沿海》港口、？。。船舶污染《物接收、转运—及处置情况统—计汇总？工作
地—方海：事局负责辖区内船舶！污，染物水上接收—、排放的监》。管工作；开展专项整！治，行动监督检》查船舶防污染—设施：设，备，配备及污染物送交、！。处置排放《情况：配合地方人民政【府修订？船舶污染《事故应急预案开展相！应的应急处置工【作；负责调查处理】船舶污染事》故根据船舶》污染物联单管理【制度负责辖区内【船，舶污染物水上接收】。、转运及《处置情况统计—工作
《。 南通海事局—负责辖区内船—舶污染物水上接收、！排放的监督检—查；开展专项整治行！。动监督检查船—舶防污染设施—设备配备及污染物送！交、处置排放情【。况，开展船舶《污染物非《法排放相应的应急处！置工作；负》责，调查处理水上船舶污！染事故？负责辖区内船舶污】染物水上接收、【转运及处置》情，况统计工作》
， 南通出入境检】验检疫？局负责国际航行船】舶生：活污水、《垃圾：接收的监督管—理
各县—（，市）、？区政府？市经济技《术开发区管》委会通州湾示范【区管：委会负责属地范围】内的：港口和船舶污染【。物接收、《转运及？处置设？施建：设及：监管工？作
（3）船】舶污染物联》单管理？制度
》船舶含？。油污水、船》舶生活？污水、洗舱》水，及船舶垃圾的—接收、转运、处【置执行？联单管理制》度实现全流》程的转移《联单信息《共享部？门，及时掌握相》。关污染物接》收，、，。转运、处《置情况（201【7，年，年底前完成）
【 2.《。 联单制监管—信息化建设
港！口部门牵头经—信、财政、环—保、：。城建、城管、海【洋与：渔业、安监、海事】。。、国检等部》门共同建立》港，口和船舶污染物防治！信息：平台共享港》口和船舶污染物的接！收、转运及处置信息！。平，台显示港口及—船舶：污染：物从产生《、，储存、接收》、转运、处理、排放！的全：流程情况《各监：管部门根据职责【分工采集、更—新、查询港》口，和船舶？污染物的相应数据】信息
四、保】障，措施
？ （一）》组织保障
成】立由市政府分—管领导任组长市经济！和信息化委》员会、财政》局、环境保》护局、城乡建设局、！城市管理《局、海洋与》渔业局、港》口管：理局及地方海事局】南通海事《局、南通出入境检验！检疫局等部门和各县！（市）、区政—府（管？委会：），组成的港《口和船舶污染物防】治协调推进工作组负！责港口和《船舶污染物接收、】转运及？处置建设方案的组】织实施研究解决船舶！污染物接收、转运及！处置中存在》的问题？推进落实港口—和船舶污染物防【治工作
》 建立南《通沿：。江沿：海港口和船舶污【染物接收、转运及】处置的运行管—理和监督管理—制度落实《企业主体责任、【部门行业监管责任】。、政府属地管理责】任各：地、各部门积—极，主动履职加强协【同配合形成》联合监管合》。力对不按要求整治】、违规接收排放【以及污染防治措施】不到：位，的，依法查处确保—港口和船舶》污染物的合规处置
！ （二）资金保障！
： 市、县财政筹集资！金用于港《口和船？舶污染物接收、转运！和处置公用设—施、信息监管平台的！建设、？维护在项目》建设过程《中会同主《管部门对项目资金】使用情？况进：行监督
—物价部门会同港口】、海事、环》保等部门出台—船舶污？染物接收、转运【及处置相关的收费】标准和政策保证接】。收设施正常运—转
（三—）监督考核
【 将南通《市沿江沿海港口和】船，舶污染物接》收，。、转运及处置建【设方案任务》纳入相关《单位考核指标体系】开展年度计》划制定、定》期专项？。督查：和年度？考核考核结果作为相！关，单位考核评价—。的重要？依据：
