南通市沿江沿海港】口和船舶污染物接收！、转运及处》置设施？建设：。方案 　》　为贯彻落实国务】院水污染《防治行？动计划？（国发〔2015】〕17号）、交通运！输部船舶与港口污染！防治专项行动—实施：方案（2《01：5~2020年）】（交水发〔201】5〕133》号，）、关？于开展港口船舶污染！物，接收处置有关工作的！通，知（交办水》函〔2016—〕308号）以及】江苏省水污染防治】工作方？案（苏？政发〔？2015〕175号！）、南通市水污【染防治工作方案（通！政发〔？2016〕3—5号） 《的相关要求进一步】推进南通市沿江【。沿海港口和船—舶污染物防治—工作有效改》善南通沿《江沿：海通航水域环—境质量特制定本【建设：。。方案 　　一、总体！要求 　　》全面贯彻党的十【八大和十八》届三中、四》中、：五中：、六中全会精神认】。真落：实水污染防》治相关部《。署以提升南》通沿江沿海》。港口和船舶污染防】治能力？为，核心通过落》实船舶？污染物接收责任、强！化污染防治措施、】。严格污染物接—收处：置要求、建立—联合监管机》制等举措进一步推】进南通市沿江沿海港！口和船舶污染物接】收、转运及处—置工作 　　二、】建设：目标 ？　　到2017【年，底，南通市沿《江，沿海港？口、修造船》厂具备船舶含油污】水、船舶《生活污水、》化学：品洗舱水和垃—圾等的接收能力与城！市市政公共处理设】施衔：接通畅港口和船【舶污染物《。合规处置《；港口与船舶—污染物接收转运及处！置工作规范化、【制度化和专业—化建立多部门联合监！管机：制和船舶污》染物联单管理制【度 　　到2020！。年底完成《港口和船舶污染物监！管信息平台》建设并投入试运【行， 　　三、工作【任务 　　（一）】落实船舶污染—物接收责任 　　港！。口、：修造船厂应根据【自，身实际？和运营管理》特点自行《接收船舶污染—物或与有资质—的船舶污染物—接收单位合作—与之：签定到？港船舶垃圾》、船舶残《油及油污水接—收协作？协议与环卫部门合作！与之签订船》舶生：活，污水接收协》作协议确保在—经营期间具备—船舶污染物接收【。能力（201—7年年底前完—成） 　　（二）强！化污染防治措施【。 　　1《。. 港口、》。船舶：生活污水防治措施】 　　港口码头和】修造船厂《距，离城区较《近的将生活污—水排入市政管网；距！。离城：区较远或市政管网】。未覆盖？到，的，集中建设生活污水】处理设施确保出【水达：到国家相《关标准或建设生【活污水接收》设施并与环》卫，部门合作《与之签？订生活污水转运处置！协议 　　船舶【生活污水由船—舶安装的生活污水】处理装置处理—达标：后，排放或由港口码头】、接收单位》接，收后上岸处置严【禁违规排放》来自疫区的》船舶生活《污水在接收前应【经过检验检》疫部门的检》疫合格后方》可予以？接收 　　2. 】港口、船舶油污水防！治措：施 　　《（1）港口码头【和修造船厂有油污水！产生：的，建设油污水处—理设施油污水经预】处理后的废》水达到污水排—入城镇下水道—水质标？准，后，排入城市管网—或交付有资质的污染！。物接收单《。位接收处置 　【　（：2）船舶残油、油】。污水由？港口码？头或：有资质的船舶污染】物接收单位接—收残：油由有资质的危废处！置单位处理油污水经！预处理后的废水达】到污水排入城—镇下水？道水质标准后—方可排？入城市管网 　　3！. 港口、船舶垃圾！防治措？施， 　　（《1）港口码头和修造！船厂设置垃圾桶、垃！圾堆场、垃》。圾，站等垃圾《收集：设，施港区垃圾》由所在地《环，卫部门？及，时转运处置固废【、危废垃《圾由有资《质的单位《及时接收、转—。运及：。处置 　　》（2）船舶垃—圾由港口码头—或有资质的污染物】接收单位接收上【岸并按环卫部门【要求交其进》行转运？。和，处，置来自疫区的船舶】垃圾：在接：收前应经过检验检】疫部门的《检疫：合，格后方可予以接收】 　　4.》 船舶洗舱》水防治措施 —　　运输《强制预洗货物产生】的洗舱水《和船舶换货》产生的洗舱水—由港：口码头自行接收或】依托有资《质单：位接：收并交由 　　有】资质单位《处理处置《 　　？（三）严格污染物】接，收转运处《置要求 　　—从事港口、船舶【污染物接收、转【运及处置业》务的经？营者应当按照法律法！规要求具《备相应资质相关部】门应对从《事港口、船》舶污染物接收、转运！及，处置的经《营者：开展日常监督检【查 　　鼓》励船舶污染物接收单！位，在现有经营业务【基础上开《展船：舶，生活：污水、洗《舱水的接收》工作提升船舶生活】污水、洗舱水接收】。能力鼓励市域内相】关企业从事洗舱水】处理业务《 　　（四》。）建立联合监管【机，制 　　1. 建】立联合监管工作【机，。制 　　（1）监】。管主体 　　—在，市政府的统一—领导下建立市经济和！信息：化委员会、财政局】、环境保护局、城乡！建，设局、城市管理局】、海洋与渔》业局：。、港口管理局、【地方：海事局南《通海事局《及南：通出入境检验检疫局！等部门和《。各县（市《。）、区政府（—管，委会）？。齐抓共管的联合【。监管工作机制市级】各部门对照职责【分工进行监管各县】。（市）、区政府（】管委会？）参照市级》联合监管模式、职责！分工进行监》管（201》7年：。年底前完成） 　　！（2）职责分工 　！　市经济和信息化委！员会会？同港：口管理局《、海：事局、环《保局、城管局—、海洋？与渔业局《等，相关部门督促—修造船厂加强港【口和船舶污染—物防治设施建—设对修造船》厂接收、转》运及处置厂》区与：。船舶污染物情况进】行监：督，检查负责修造船【厂，污染：物及其接《收的船舶污染—物的接收《、转运及处置情况统！计工作 　　市【财政局会同港—口管理？局，等相关部门》。落实：与本建设方案相关的！财政政策和资金 】　　市环境保护局】负责：港口污染《物和上岸后》的船：舶污染物监管—；负责残《油，等船舶危险废物【的转移和处置监管；！参与船舶《。。。。。污染防治相关—工作 　　市城乡】建设局按照城—市，规划：负责与港口码头生】活污水管网衔接的】市，政污水处《理和配套管网建【设工作 《　　：市城市管理局—。指导各地环卫—部门：加强与属地港—口、修造船厂—主管部？门的对接协调配【合相关部《门督促港口、修【造船厂规范设置生】。活垃圾投放、—。中转设施按规—定接收、转运、【。处置生活垃圾负责协！调港口码头与—环卫部门签》订船舶？生，活污水的接收、转】运及：处置协议 　—　市海洋与渔业局】负责渔港水域—内非军事船舶和渔港！水域外渔《业船：。舶污染海洋》环，境的：监督管理《 　　市港口—管理：局，负责港？口和船舶《污染物接收单—位的港？口经营许可》及监督管理督促港】口企业加强港口和船！舶污染物防》治设施建《设，会同：海，事，局、环保《。局、城管局、海洋】与渔业局等相关部】门对港口《码头：接收、转《运及处置港口—与船舶污染物情况】。进行监督《检查：负责：港口企业污染—物及其？接收的船舶污染物】的接收、《转运及处置情—况统计工作负责南通！市沿江沿《海港口、船舶污染物！接收、转运》及处：置情况统计汇总工作！。 　　地方海—事局负责辖区内船舶！污染：。物水上？接收、排《放的监管工作；【开展专？。项整治行动监—督检查船《舶防：污染设？。施设备配《备及污染物送交、】处置排放《情况配合地》方人民？政府：。修订：船舶：污染事故应急—预案开展相应的【。应急处置工》作；：负责调查处理—船舶：污染事故根据船舶污！染物联单管理制度】负责辖区内船舶污染！物水上接收、转运】及处置情况统计工】作 ：　，　南通海事局—负责辖区《内船舶污染物—水上接收、排放【的监督检查；开展专！项，。整治行动监督检查船！舶防污染设》。施设备配备》及污染物送》交、处置排》放情况开《展船舶污染物非法排！放相应的应急处置】工作；负责调—查处理水上船舶污染！事故负？责辖区内船舶污【染物水上接》收、转？运及处？置情况统计工作 】　　南通《出入境检验检—疫局负责国际航行】船舶生活污水—、垃圾接收》的监督？管理 　　》各县：（市：）、区政府市—经济技术开发区管】委，会通州湾示范区【管委会负《。。责，属地范围内的港【口，和船舶污染物接收、！。转运及处置设施【。建设及监管工作【 　　（3）船舶污！染物联单管理制度 ！　　：船舶含油污水、船】舶生活污《水、洗舱《水及船舶垃圾—的接：收，、转运、处置执【行联单？管理制？度实现？全流程的《转移联？单信：息共享部门》及时：掌握：相关污染物接收、】转运、处置情—况（2017年年】。底前：完成） 　　2. ！联单：制监管信息》化建设 　　港口】部门：牵头经？信、财政、环保【、城建、城管—、海洋与渔》业，、安监、海事—、国检等部门—。共同建立港口—和船舶污染物防【治信息平台共享【。港口和船舶》污染物的接收、转运！及处置信息平台显示！港，口及船舶污染物【从产生、储存、【接收、转运、处【理、排？放的全流程情况各】监管部？门根据职责分工【采集、更《新、：查，询，港口和船舶污染物】。的相应数据信息 　！　四：、保障措施 　　（！一）组织保障 【。　　成立由市政【。府分管领导任—组长市经济和信【息，化委员会、财政【局、环境保护—局、：城乡建设局、城市管！理局、海《洋与渔业局》、港口管理局及【。地方海事局南通海】事，局，、南：通出入境《检验检疫局等部【门和各县《（市）、《。区政府（管委会）组！成的：港口和？船舶污染物防治协调！推进工作组》负责港口和船舶【污染物接收、转运及！处置建设方案的【组织实施研》究解决船舶污染物】接收、？转运及处《置中：存在的问题推进落实！港口和船舶》污染物防治工作 　！　建立南通》沿江沿海港口和船舶！污染物接收、转【运及处置的》运行管理《和监：督管理制度落实企业！主体责任《。、部：门行业监管责任【、政府属地管理责任！各地、各部门积【极主动履职加强【协，同配合？形成联合监管—合力对不按要求【。整治、违《规接收排《放，以及：污染防治措施不到位！的依法？查，处确保港口和船舶污！染物的合规处—置 　　《（二）资金》保障 　　》市，、县财政筹》集资：金用于港口和船舶】污染物接收、转【运和处置公用设【施、信息监管平台】的建设、维》护在项目建设过【程中：会同主管部门对项目！资金使用情况进行监！督 ：。。。　　物价部门会同】港口、海事、环【保等部门出台船舶污！染物接收、转运及】处置相关的》收费标准和政策保证！。接收设施正》常运转？ 　　（三）监【督考核 　　将【南通：市沿江？沿海港？口和：船舶污染物接收、转！运及处置《建设方案任务—纳入相关单位—考核指？标体系开《展年度计划制定、】定期专？项督查和年》度考核考核结果【作，为相关？单，位考核评价》的重：。要依据？