南通市沿江》沿海：。港口和？船，舶污染物接收、转】运及处置设施建【设方案？。 　　为贯—彻落实国务院水【污染防治行动计划（！。国发〔2015【〕17号）、交通】运输部？船舶与港《口，污染防？治专项？行，动实施方案》（2015~2【。02：0年）（交水发〔】。2015〕》133号）》、关于开展》港口船舶污》染物接收处置有关工！作的通知（交办【水函〔2016〕】308号）以—及江苏省水》污染防治工》作，。方案（苏政》发〔2？。015〕17—。5，号，）、南通市水—污，染，防治工作《。方案（通政》发〔2016〕35！号） 的相》关要求进一步推进】。南通市沿江》沿海港口和船舶污染！物，防治：工作有效改善南【通沿：江沿海通航水域【环境质量特》。制定本建设方案【 ，　　：。一、总？体要求 　　全【面贯：彻，党的十八大和十八】届三中、四中、五中！。、六中全会精神认】真落实水污染—防治相关部署以提升！。南通：沿江沿海港口和船】舶污染防《治，能力为核《心通过落实船舶污染！。物，。接收责任、》。强化污染防》。治措施、严格污【染物接收处置要求】、，建立联？合，监管机制等举措进一！步推进？。南通市沿《江，沿海港口和船舶污】染物接收、转—运及处置工作 　】　二、建《。设目标 　　—到2017年底南】通，市沿江沿海港口、】。。。修造船厂具备船舶】含油污水、船舶【生活污水、化—。学，品洗舱水和垃圾【等的接收能力与城市！市，政公共处《理设：施衔：接，通畅港？。口和船舶污染物【合规处置；港—口与船舶污染物【接收转运及处置【工作规范化、—制度化和专业化建立！多部门联合监管机】制和船舶污染物【联单管理制度— 　　到《2020年底—完成港口和》船舶污染物监管信息！平台建设并》投入：试运行？ 　：　三、工作》任务 　　（一）落！实船舶污染物接【收责任 　　港口、！修造船厂《应根据自身实际【。和运营管理特点自】行接收船舶》污，染物：或与有资质的—船舶污染物》接收单位《合作与之签定—到，。港船舶垃圾、船舶】残，油及油污《。水接收协《。作协：。议，与环：卫部门合《作与之签订船—舶生活污水接收协】作协议确《保在经营期间具备船！。。舶污染物接收—能力：（2017》年，年底前？完成） 　　（二）！强化污染防治—措施 　　1. 港！。口、船舶生活污水】防治措施 》。　，　港口码头和修造船！厂距离城区较近的将！生活污？水排入市政管网；】距离城区较远—或，市政管网未覆盖到的！集，中，建设生活污水处理设！施确保出水》达到国家相关标准】或建设？生活污水接》收设施并与》环卫：部门合作与之—签订生活污水转【运处：置协议 　》　船舶生活》污水由船舶安装的】生活污水《处理装置处》理达标后排放或由港！口码头、接》收，单位接收后上岸【处，置严禁？违规：排放来自疫区—的船舶生活污水在接！收前应经过检验检疫！部门：的检疫合《格后：。方可予以接收 【　　2. 港口、】船，舶油污水防治措施】 　　（《1）：。港口：。码头和修《造，船厂有油污水产【生的建设《油，污水：处理设施《油污水经预》。处理后的废》水达到污水排入城】镇下水道水质标准后！排，入城市管网或交付有！资，。质的污染物接收【单位接收处置— 　　（2）船舶残！油、油污水由港口】码头或？有资：。。质的船舶污染—物接收单位接收残油！由有资质《的危废处《置单位处理油—污水经？预，处理后的《废水达到污水排【入城镇下《水道水质标准后【方可排入城市—管网 　《　3. 港口、船舶！。垃圾防？治措施 《　　（1《），港口码头和修造船厂！设置垃？圾，桶、垃圾堆场—、垃圾站等垃圾收】。集设施港区垃圾由】所在地环卫部—门及时转运处—置，固废、？危废垃圾由有资【质，。的单位及时接—收、转运及处置【 ，　　（2）船舶垃】。圾由港口码头或有资！质的污染物接收【单位接收《上岸并？按环：卫部门要求交—其进：行转运和《处置来自疫》区的船舶垃圾在接】收前应经过检—验检疫部门》的检疫合《格后方可予以接收 ！。　，　4. 船舶—洗舱水防治》措施 ？　　运输强》制预洗货《物产生的洗舱水【和船舶换货产—生的洗舱水》由港口？码头自？行接收或依托有【资质单位接》收并交由 　—　有资质单位处【理，处置 　　（三）】严格污染《物接收转《运处置要《求 　　《从事港口、》船舶污染物接收、转！运及处置业务的经】。营者应当按照—法律法规要》求具备？相应资质相关部门】。应对从事港》口、船舶污染物接收！、转运及处置的经】营，者开展日常监督检】。查 ：　　鼓励船舶污染】物接收？单位在现有》经，。营业务基础上开展船！。舶生活污水、洗舱】水的接收工作提升】船舶生活污水—、洗舱水接收能【力鼓励市域内相关】企业从事洗舱水【处理业务 　　【。（四）建立联合监管！机制 　《　1. 建》立联合监管工—作机制 　　—（1）监管主—体 　？　在市政府的统一】领导下建立市经济】和信息化《委员会、财政局、】环境保护局》、城乡建设局、城】市管理局《、海洋与渔业局、港！口管理？局、地方海事局【南通海事局及南【通出入境检验检疫】。局，等部门和各县（市】）、：区政府（《管委会）齐》抓共管的联合监管工！。作，机制市级各部门对照！职责分工进行监【管各县（《市，）、：区政府（《管委会）参照市级联！合监管？模式、职责》分工：进行监？管（2017—年年底前完》成） 　《　（2）职责分【工 　　市经—济和：信息化委《员，会会同？港口管理局、海事局！、环保？局、城管局、海洋与！。渔业局等相关部门】督促修造船厂—加强港口和船舶污染！物，防，治，。设施建设对修造【船厂接收、》转，运及处置厂区与船舶！污，染物情况进行监督检！查负责修造船厂【污染：物及其？接收的船《舶污染物的》接收、转运及处置】情况统计工》作 　？　市：财政局会《同港口管理局等【相，关部门落实》与本：建，设方案相关的财【政政策和资金— 　：　市环境保护—局负责港口污染【物和上岸《后的：船舶污染物》监管；负责》残油等船舶危险废】物的：转移和处《置监：管；参与船舶—。污染防？治相关工作》 　　市城》乡建设局按照城【市规划负责》与，港口码头生活污水】管网衔接的市政污水！处理和？配套管网建》设工作 《　　市城市管理【局指导各地》环，卫部：门加强与属地港口、！修造船厂主》管部门的对接协调配！合相关部门督促港】口、修造船厂规范设！置生活垃圾投放、】中转设施按规定接收！、转：运、处？置生活垃圾》负责协调《港口码头与环—卫部门签订船舶【生活污水的》接收、？转运及？处置协？议 　　市海洋【与，渔，业，局负责渔港》水域内非军事船舶】和渔港水域外—。渔业船舶污染海洋环！境的监督管理 【　　市港口管理局负！责，港口和？船舶污染物接收【单位的港口经—营许可及《监督管？理督促港口企业加】强港口和船舶—污染物防《治设施？建设会同海事—局、：环保局、《城管：局、：海，。洋与渔业局》。等相关？部门对港口码头接收！、，。转运及处置港口与船！舶污染物《。。情况进行《监督检查负责—港口：企业污染物及其接】。收，。。的船舶污染物的接收！、转运及处置情况】统计工作负责南【通市：沿江沿海《港口、船舶污染【物接收、转运—及处置情况统计汇总！工作 　　地方海事！局，负责辖区内船舶污染！物水上接收、排【放的监管工作；开】展专：项整治行动监督【检查船舶防污—染设施设《备配备及污染物送】交、处？置排放情况配合地方！。人民：政府修订船舶污【染事：故应急？预案开？展相应的《应急处置工作；负责！调，查处理船舶》污染事故根据—。船舶污？染物：联单：管理：制度负？责辖区？内船舶污染物—水上接收、转—运及：处，置，情况统计工作 　】　南通海事》局负责？辖，区，内船舶污染物水上接！收、排放的监—督检查？；开：展专项整治行动【监，。督检查船舶防污【。染设施设《备配备及污染物送】。交、：处置排放情况—开展船舶污染物【非法排放《相应的应《急处置工作；负责调！查处理？水上船舶污染—。事故负责《辖区：内，船，舶污染物水上接【收、转运及处—置情况统计工作 】　，　南通出入境检验检！疫局负责国际航【。行，船舶生？。活污水、垃》圾，接收的监《督管：理 ：　，　各县（市》），、区政府市经济技】术开发区《管委会通州》湾示范？区管委会负》责属地范《围内的港口和—船舶污？染物接收、转—。运及处置《设，施建设及《监管工？作 ：。　　（3）船舶污染！物联单管《理制：度 　　船》舶，含油污水、船舶【生活污水、洗舱水】及船舶垃圾的接收、！转运、处置执行联单！管理制度实现—全，流程：。的转移联单信—。息共享部门》及时掌握《相关：污染物接《收、转运、处—置情况（2》017年《。年底前完《成） 　《　2. 联单—制，监管信息化建设 　！　港口部门牵头【经，信、财政、》环保：、城建、城管、海】洋与渔？业、：安监、海事、国检】等部门共同建立港口！。。。和船舶污染物—防治信息平台—共享港口《和船舶污染物的接收！、转：运及处？置信息？平台显示港口及船舶！污染物从产生、储存！、接收、转运、处理！、排放的全流程【情况：各监管部门根据职责！分工采集、更—新、查询《港口和船舶》污染物的《相应数据信息 　】。　四、保障》措施 　　（—一）组织保障 　】　成：立由市政府分管【。领导任组长市经济和！信息化委《员会、财政局—、环境？保护：局、城乡建设—局、城市《管理：局、海？洋与渔业局、港口管！理局及地方海事局南！通海事局、南通出入！。境，。检验：检，疫局等部门和各县（！市）、区政府（【管委会）《组成的？港口：和船：舶污染物防治协调推！进工作组负责—港口和？。船舶污染物接收、转！运及处置建》设方案的《组织实施研究解【决船舶污《染物接收、转—运及处置中存在的问！题推进？落实港口和船舶污染！物防治工作 —　　建立南通—沿江沿海港口和【船舶：污染：。物接收、转》运及处置的运—行管理和监》督管理制度》落实企？业主体责任、—。部门：行业监管《责任、政府属地管】理责任各《地、：各部门积极主—动履职加强协—同，配合形成联合监【管合力对不按—要求整治、违规接】收排放以及》污染防治措》施不到位的依—法查处确保港口和】船舶：污染物的《合规处？置， 　　（二）资金】保，障 　　市、—县财政筹集》资金：用于港口《和，船舶污？染物接收、转—运和处置公》用设施？、，。信息监？管平台的建设、维护！在项：。目建设过程中会同主！。管部门？对项：目资金使用情—况进行监督 　【　物价部门会同港口！、海事、环保等部门！出台船舶污染物接收！、转运及处置相【关的收费标准和【政策保？证接收设施正常【运转 　《。　（：三，）监督考核 　　】将南通市沿江沿海】港口和船舶污—染物接收、转运及处！置建设方案任—务纳入相关单位考核！。指标体？系开展年度计划制定！、定期专项督—查和年？度考核考核》结果作为相关单【位，考核评价的重—要依据？