南，。通市沿江沿海港口和！船舶污染物接—收、转运《及处置？设施建设方案—
《为贯彻落实》国务院水污染—防，治行动计《划（国发〔》2015〕1—7号）？、交通运输部—船舶：。与港口污染防治专项！行动实施方案（【2015~202】0年）（交水发〔】2015〕》133号《）、关于开展港口船！舶污染物接》收处置有关工作的】通知：（交办水函〔20】1，6，〕308号）以及江！苏省水污染防治工】作方：案（苏政发〔20】15〕？175号）、南通】市水污染《防治工？作方案？（通政发〔》2，016〕3》5号） 的相关要求！进一步推进南通【。。。市，沿江沿海港口和船】。舶污：。染物防治工作—有，效改：善南通沿《江沿海通航》水域环境质量特【制定本建设方案
！ 一、总体》要求
《 全面贯彻》党的十？八大和十《八届：三中、四中、—五中、？六中全会精神认真】。落实水污染防治相】关部署以提升南通】沿江沿海港口—和船舶污染防—治能：力为核心通过—落实：船舶污染物接—收责任、强化—污染防治措施、严格！污染物接收》处置要求、建立【。。联，合监管机制等举措进！一步推进南通市沿】江，。沿海港口和》船舶污染物接收、】转运：及处置工作
【 二、建《设目标
到2】。017年底》南通：市沿江沿《海港口、修》造船厂具《备船舶含油污—水、：船，舶生活污水、化学品！洗，舱水和垃圾》等的接收《能力与？城市市政《公共处理设施衔接通！畅港口和船舶污染】物合规处置；港口与！船舶污染物接收【转运及？处置工作规范化【、制度化《和专业化建》立，多部门联合》监管机？制和船舶《污染物？联单：管，理制度
—到，20：20年底完成港【口和：船，。舶污：染，物监管信息》平台建设并投入试】运行
《 三、工作任务
】。。 （一《）落实？船舶污染物接收【责任
》港口、修造》。船厂应？根据自身实际和运营！。。管理特点自行—。。接收船舶污染物或与！有，资质的船舶污染物接！收单位？合作与之签定到港船！舶垃圾、船舶残油及！油污水？接收协作协议与环卫！部门：合作与之签订船【舶，生活污？水接收协作协议确保！在经营期间》具备船舶污染物【接收：能力（2《01：7年年底前》完成）
》 ，。（二）强化污染防治！措施
1—. 港口、船舶【生活污水防治措【施，
： 港：口，码头和修造船厂【距离城区较近—的，将生活污水排入市政！管网：；距离城区较远或市！政管网未覆》盖到的集中》建设生活《污水处理设施确保】出水达到国家—。相，关标准或建设—生活污水接收—设，施并与环卫》部门合作《与之签订生》活污水转运处—置协议
》 船舶生活污水【。由船舶安《装的生活污水处理装！置处理达标后排放】或由：港口：码头、接收》单位：接收后上岸处置严】禁，违规排放来自疫【区，的船舶生活污水在接！收前应经《过检：。验检：疫部门的检疫合格】后方可予以接—收
2. 港口！、船舶油污水防【治措施
—（1）港口码头和修！。造船厂有油污水产】生的：。建设油污水》处，理设施油污水经【预处理后的废—水达到污水》排入城镇下》水道水质标准后排入！城市管网或交—付有资质的污—染物接收单位接收处！置
《（2）船舶残油【、油污？水由港口码头或有资！质的：。船舶污染《物接：。收单位接收残—油，由有资质的危废处置！单位处理《油，污水经预处理后【的废水达到污水排入！城镇下水道水—质标准后方可排入城！市管网？
3.》 港口、船舶垃圾】。防治措施
（1！），。港，口，码头和修《造船：厂设置垃圾》。桶、垃圾堆场、垃】圾站等垃圾收—集，设施港区垃圾由所】。在地环？。卫部门及时》转运处置固废—、危废垃《圾由有资质的单位】及时接收、转运及】处置
》（2）船舶垃圾由】港口码头或有—资质的污染物—接收单位接》收上岸并按环卫部门！要求交其进》行转运和处置来自疫！区的船舶垃圾在接收！前应：。。经过检验《检疫部门的检疫合】格，后方可予以接收
！。 4. 船舶洗舱水！。。防治措施
》 运输强制—预洗：货物产？生的洗？舱水：和船舶换货产—生的洗舱水由—港口码头自》行接收或《依托有资质单位【接，。收，并交由？
？有资质？单位处理《处置
》（三）严《格污染物接收—转运处置要》求，
从事港—口、船舶污》。染物接收《、转：运，及，处置业务《的经营者应当—按照法？律法规要求具备【相应：资质相关部门应对从！事港口、船》舶污染？物接：收、转？运及：处置的经营者开展】日常监督《检查
》鼓励船舶污》染物接收单位在现】有经营业务基础上开！展船：舶生活污《水、洗舱水的接收】工作提升船》舶生活污水、—洗舱水接《收能力鼓励》市域内？。相关企业从》事洗舱水处理—业务
（四【）建：立联合监管机制【
1《. 建立《联合监管《工作机制
（1！。）监管主体
】在市：政府的统一领导下建！立市经？济和信息化委员【。会、：财政：局、：环境保护局、城【乡，建设局、城》。市管理局、海洋【与，渔业：局、港口管理局【、地方？海事局南通》海事局及南通出入】境检：验检疫局等部门【和各县（《市）：、区政府《（管委会）齐抓共管！的联合监管工—作机制市级各部门对！照职责分工》进行监管各县（市】）、区？政府（管委会）参照！市级联合监管—模式、职责》。分工进行监管—（2：。0，17年年《底前完成《）
： （？2）职责分》工
市经济和信！息化委员会会同港口！管理局、海》事局、环保局、城管！局，、海洋与渔》业局等相关部—门，督促修造船厂加强】。港口和船舶污染【。物防治设施建设对】修造船厂接收、【转运及处置厂区与船！舶污染物情况进【行监督检《查负：责修造船厂污—染物及其《接收的船《舶，污染物的接收、转运！及处置情况》统计工作
— 市财政《局会同港口管理局等！相关部门落实与【本建：设，方案相关《。的财政政《策和资金
市环！境保护？局负责港《口污染？物和上岸后的—船舶污染物监管；】。负责：残油：。等船舶危险》废物的转移和处【置监管；参与船舶污！染防治相关工作
】 市城乡》建，设局按？。照，城市规划负》责与港口码头生活】污，水管网衔接的市【。。政污：水处理和配套管【网建设工作》
市城市管理局！指导各地环卫部门加！强与属地港口、【修造船厂主》管部门的对接—协调配合相关—部门督促港口、修】造船厂？规范设置生》活垃圾投《放、中转设施按规】定接收、《转运、处置生—活垃：圾，负，责协调？港口码头与环卫【部门签订船舶生【活污水的接》收、转？运及处置协》议
市海洋与渔！业，局负：责渔港水域》内非军事船》舶和渔港水域外【渔业船舶污染—海洋环境《的监督？管理
？。 市港《口管：理局负？责港：。口，和船舶？污染物接收单位的港！口，经营许可及监—督管理督促港口企】业，加强港口和船舶【污染物防治设施建设！会同海事局、—环保局、城管局、海！洋与渔业局》等相关部门对—港口：码头接收、》转运：及，处置港？。口与船舶污染—物情况？进，。行，监督检查负责港【。。口企业污染》物及其？接，收的船舶污染物的接！收、转运及处置情】况统计工作负责南】通市沿？江沿海港口、—船舶污？染物接收、》转，运及处置情况统计汇！。总工作
地方海！事局负责《辖区内船舶污—染物水上接收、排】放的监管工作；开】。展专项整治行动【监，督检查船舶防污【染设施设备配备及】污染物？送交、处置排放情况！配合地？方人民政府修—订船舶污染事—故应急预案开展相应！的应急？处置工作；负责调】查处理船《舶污染事故》根据船舶污染物联】单管理制度负—责辖区内《船舶污染物水上【接收、转运及处【置，情况统计工作—
？南通海事局》负，责辖区内船舶—污染物水上接收、排！放的监？督检查；开展专项整！治行动监督检—查船舶防污染设施】设备配备及》污，染物：送交、处置排—放情况？开展船舶污染物非法！排放相应的应急【处置工作；》负责调查处理水上】船舶污染事故负责辖！区内船舶污》染物：水上接收、转—运及处置情况—。统计工作
— 南通出入境检【验检疫局《负，责国际？。航行船舶生活污水】、，垃圾接收的监督【管理
《 各县？（市）、区》政府市经济》技，术开发？区管委会通》州湾示？范区管委会负责属地！范围内的港口和船】舶污染物《接，收、转运及处—置设施建设及监【管，工作
（3）船！舶污染物联单管理】制度
船舶含】油污水、船舶生活污！水、洗舱水及船舶】垃圾的接收》、转运？、处置执行联—单管理制度实现全流！程，。的转：移联单信息共享部门！及时掌握相关污染】物接收？、转运、处置情【况（2017—。年年底前完》成）：。
？2，. 联单《制监管信息》化建设？
： 港口？部门牵头经信、财】政，、环保、城建、城】。。管、：海洋：与渔业、《安，监、海事、国检等部！门共同？建，。立港口和船舶—污染物防治信—息平台共《。享，港口和船舶污—染物的接收》、转运及处》。置信息平台显示【港，。口及船舶《污，染物从产生》、储存、接收、【转运、处《理、排放《的全流程《情况各？。监管部门根据职责】分工采集、更新【、查询？。港口：和船舶污染物的【相应数据信》息
四、保障措！施
（一—）组织保障
【 成立由市政—府分管领《导任：组长市？经济和信息化委【员会、财政局、【环境保？护局、城《乡建设局、城市【管理局、海洋与【渔业局、港口管理】局及地方海事局【南通海事《局、南通出入—。境检验检疫》。局等部门和各—县（市）、区政【府（管委会）组【成的港口《和船舶污染物防治】协调推进工作组负】责港口和船舶污染物！接收、转运及处置】建设方案的组织实施！。。研究解决船舶污染】物接收、转运及处置！中存在的问题推进落！实港口和船舶—污染物防《。治工作
》 建立南通沿—江，沿海港口和船舶污】染物接收、转运及】处置的运行管理和监！。督管理制度落实企业！主体责任、部门【行业监管责》任、：。政府属？地管理责任各—地、各部门积极主动！履职加强协同—配合形成联合—监管合力对不按要求！整治：、违规接收排放以】及污：染防治措施不到【位的依法查》处确保？港口和船《舶污染物的合规处】置
（二—）资金？保障
》市、县财政筹集资】金用于港口和船舶】污染：物接收？、转运？和，处置公用《设施、信《息监：管平台的建设、维】护在项目建设过【程中会同主管部【门对项目《资，金使：用情况进行监督【
物价部门【会同港口、》海事、环《。保等：部门出？。台船舶？污染物接收》、转运及处置相【关的收费标准和【。政策保证接收设施】正常运？。转
： （三）监—督考核
《 将南通市沿江沿！海港口和船舶污【。染物接收、转运【及处置建设方案任务！纳入相关单》位考核指标》体系：开展年？度，计划制定《、，定期专项督查和【年度考核考》核结果？作为相关单》位考核评价的重【要依：据，
