南通市沿《江沿海港口和船舶】污染物？接收、转运及处置】设施建设方案 【 　：　为贯彻落实国务院！。水污染防治行动计】划（国发〔2—。015〕《17号？）、交通运输—。部船：舶与港口污染防治专！项行动？实，施方案（《2015《~2020年）（交！水发〔201—5〕133号）、关！于开展港《口，船舶污染物接收处】置有关工作的通【知（交办水函〔2】0，16〕308号【），以及：江苏省水《污染防？治工作方案（苏政发！〔201《5〕175号）、南！通市水？污染防治工作方案】（，通政发〔201【6〕35号》） ：的相关要求进—一步推进南通市沿】江沿海港口和船【舶污染物防治工【作有效改善南通沿江！沿海通航水域—环境质量特制定【本建设方案 　　一！、总：。体要：求 　　全》面，贯彻党？的十八大《和十八届三》中、四中《、五：中，、六中全会精—神认真落实水污染防！治相关部署以提升南！通，沿江沿海港口和船】舶污：染，防治能力为核心【通过落实船舶污染物！。接收：责任、？强化污染防治—措施、严《格污染物《接收处？置要求、建》立联合监《。管机制等举措进一】步推：进南通？市沿江沿海港口和】船舶污染物接收、】转运：及处：置工作 　　二、】建设目标 　　【到，2017年》底南通市沿江沿【海港口？、修造船厂具备船舶！含油污水、船—舶生活污水、化学】品洗：舱水和垃圾等—的接收能力与城【市市政公共处理设】施衔接通畅》港口和船舶污染【物合规处置；港口】与船舶污染物接收】转运及处置工作规范！化、制度化和专业化！建立多部门联—合监管机制》和，船舶污染物联单【管理制度 　　到2！020年底完成港】。口和船舶《污染物？监管信息平台建设并！投入：试，。运行 　　三、工作！任务 　　（—一）落？实船舶？污染物接收责—任 　？　港：口、修造船厂应根】据自身实《。际和运营管》理，特点自行接收—船舶污染物或与有】资质的船舶》污染物接《。收单位？合作与之签》定到港船舶垃圾、】船舶残油及油污水接！收协作协议》与环卫部门合—作与之签订船—。舶，生活污水接收协【作协议确保在—经营期间具备船舶污！染物接收能》力（2017—年年底前完成—）， 　　（二）—强化污染防治措【施 ：　，　1. 《港口：、船舶生《活污水防治措—。施 ：　　港口码》头和修造船厂—距离城区较》近的将？。生活污水《排入市政管网；距离！城区较？远或市政管网—未覆盖到的集—中建：设，生活污水《处理设施确保出水达！到国家相关标—准或：建设生活《污水接收设施—并与环卫部》门合作与之签订生活！污水转运处置协议 ！　　船？舶生活污水由船舶安！装的生活污水处理装！。。置处理？达标后？排放或由港口—。码，头、：接收单位接收后上】岸处置？严，。禁违规排《放来自疫区的船舶】生活污水在接—收，。前应：。经过检验检疫部门的！检疫合格后方可予】以接收 　》　2.？ 港：口、船舶《油，污水防治措施 【　　（1）港口【码，头，和修造？船，厂有油污水产生【的建设油污水—处理：设施油污水经预处理！。后的废水达到—污水排入城镇下【水道水质标》准后排入城》。市管：。网或交付有资质【的污染物接收—单位接收处置 【　　（2）船—。舶残油？、油污水由港口码】头或有资质的船【舶污染？物接收单位接收残油！。由有资质的》危废处置单位处【理，油污水经预处理后】的废水达《到污：水排入城《镇，下水道水质标准【。。后方可？排入城市管网 　】　3. 港》口、船舶垃圾—。防治措施《 　　（《1）港口《码头和修《造船厂设置垃圾桶】、垃：圾堆：场、垃圾《站等垃圾收集设施】港区垃？圾，由所在地环卫部【门及时转运处置【固废：、危废垃圾由—有资质的单位及时】接收、转运及处【置 　　（》2）船舶垃圾由【港口：码头或有资质的污染！物接收单位接收上】岸并：按环：卫，部门要求交其进行转！运和处置《。来自疫区的船舶【垃圾在？接收前应经过检验检！疫，部门的？检疫合？格后方可《予以：接收 　　4. 】船舶洗舱水》防治：措施： 　　运输》强制预洗货物—产生的洗舱水和船舶！换，货，产生的洗舱水—由港口码《头自行接收》或依托有《资，质单位接收》并交由？ 　　有资质单【位处理处《置， 　　（三》）严：格污：染物接？收转运处置要求 　！　从事港口、船舶】污，染物接收、转运【及处置业务》的经营者《应当按照法律法规要！求具备？相应资？质相关部门应对【从事港？。口、：船舶污？染物接收、》转运及处置的经【营者：开展日常监督检查】 ，　，　鼓励船《舶污染物接》收单位在现有经营】业务基础上开—展船舶生活》污水、洗舱水的【接收工作提》升船舶？生活污水、洗舱水接！收，能力鼓励市域内相】关企业从事洗舱水处！理业务 　　—（四：）建：立联合？监管机？制 　　1. 建立！联合监管《工作机制 　—　，（1）？。监管主体 　　【。在，市政：。府的：统一领导下建—立市经济和信息化委！员会、财政局、【环，。境保护局、城乡建】设局、城《市管理局、海洋与渔！业局、港口》管，理局、地方海事【局南通海事局及南】通出入境检验—检疫局？等部：门和各县（市）、】区政府（《管委会）《。。齐，抓共管的《联合：监管工作《机制市级《各部门对照职责分工！。进行监管《各，县（市）、区—政府（？管委会）《参照市级联》合，监管模？式、：职，责分工进行监管（】2017年》年底前？完成） 　　（2】）职责分《工 　　市经济【和信息化委员会会】同港口管理局—、海事局、环保【局、城管局》。、海洋与渔业局等】相关部门督促修造船！厂加强港口和—船舶污染物防治【设施：建设对修造船厂接收！。、转：运及处置厂区—与船舶？污染物情况进—行，监督检查负责修造】船厂污染物及其接收！的船舶污染物的接】收、转运及处置情况！统计工作 　　【市财政？局会同？港口管理《局等相关部门落实与！本建设方案相关的财！政政策和资金 【　　市环境》保护局负责港口污】染物和上岸后的【船，舶污染物监管；【负责残油等船—舶危险废《物的转移和处置监】管；参与船舶—污染防？治相关工作 　　市！城乡建设局按—照城：。市规划负责与—港口：码头生活污》。。水管网衔接的—市政污水处理和配】套，管网建？设工作 《　　市城市管理局指！导各地环卫》部门加强与属地港】。口、：修造船厂《主，。管部门的对接协调】配，。合相关部门督促港】口、修造《船厂规范设置生活】垃圾投？放、中转设施—按规：定接收、《转运、处置生活垃圾！负责协调港口码头】与环卫部门签订船】舶生：活污水的接收—、转运及处置协议 ！　，　，市海洋与渔业局【负责渔港《水域内非军事船舶和！渔港水？域外渔业船舶污染海！洋环境的《监督管理 》　　：市港：口，管理局负责港口【和船舶？污染物接收》单位：的港：口经营许可及监督管！理督促港口企业【。加强港口和船舶污染！物防治设施建设【会同海事局、环【保局、城管局、【海洋与渔业局—等相关部《门对港？口码头？接收：、转运及处》置港口与船》舶污染物情况—进行监督检查负责港！口企业污染物及其接！收的船舶污染物的接！收，、转运及处置情【况统计工作负—责，南通市沿江》沿海：港口、船舶污—染物接？收，、转运及处》置情：况统计汇总工作 】　　地方海事局负】责辖区内船舶污染物！水上接收、排放【的监管工作；—开展专项整治行动监！督检查船《舶防污染设施—设备配备及污染物送！交、处？置排放？情况配合地方人民政！府修订船舶污染事】故应急预案》开展相应的应急处置！工作；负责》调，查处理船舶污染事故！根据船舶污染—物联单管理》制度：负责辖区内船舶污】染物水上《接收、？转运及处《置情况统计》工作 　　南通【海事：局负责辖区内船【舶污染？物水上接《收、排放的》监督：检查；？开展专项整》治行动监督》检查船？舶防污染设》施设备配备及污染物！送交、处置排—放，情况开？。展船舶污染》物非法排放相应的】应急处置工作；负】责调查处理水上船】舶污染事故负—责辖区内船舶—污染物水上接收【、转运及《处置情？况统计工《作 　　南通出入境！。。检验检？疫局负责国际—航行：。船舶：生活：污水、垃圾接收的】监督管理 》　　各县（市）、】区政府市经济技【术开发区管委会【通州湾示《范区管委会负责属地！范围内？的，港口和船舶污—。。染物接？收、转运及处置设】施建设及监管工作】 　　（3）船舶污！染物联单管》理制度 　　—船舶含油污水、【船，舶生活污水、—。洗舱水及船舶垃圾的！接，。收、：转运、？处置执行《联单：管理制度实现全【流程：的转移联单信息共享！部门及时《掌握相关污染物接收！、转运、《处置情况《（2017年年【。。底前完成《） 　　2.— 联：单制监管信》息化建设 　　【港口：部门牵头《经信、财政》、，环保：、城建、《城，管、海洋与》渔业：。、安监、海》事、国检等部门共】同建立港口》和船舶污染物防【治信息平台共—享港口和《。船舶污染《物，的接收、《转运及？处，置信息平台显—示港口及《船舶污染《物从产？生，、储存、《接收、转运》、处理？、排放的《全流程？情况各监管》部，门根据职责分工采】集、更新、查—询港口和船舶—污染：物，的相应数据信息【 　　四、保—障措施 　　（【一）组织保障— 　　？成立由？市政府分管领—导任组长市经济和】信息化委员会、财政！局、环？境保护局、城—乡建设？局，。、，城市管理《局，、海洋与渔业局【、，港口管理局及地【方海事局南通海事局！、南：通出入境检验—检疫局等部门和各县！（市）、区政府（管！委会）组成的—港，口和：船舶污染《物防治协调推进工】。作组负责港口和船】舶污染物接收、转】运及处？置建设？方案的组织实施【研究解决船》舶污染物接》收、转？。运及处置中存在【的问题推《进，。落实港口和船舶污染！物防治工作 　　建！立南：通沿江？沿海港？口和船舶污染物【接收、转运及处【置的运行管理和监】督管理制度》落实企业《主体：责任、部门》行业监管责任、政府！属地管理责任各地】、各部门积极—主动履职加强协【同，配合形？成联合监《管，合力对？不按要求整治、违】规接收排《放以及污染防治措】施不到位的依—法查处？确保港口和船舶污】染物的合规处—置 　　《。（二）资金保障 　！　市、县《。财政筹集资金—用于港口和船舶污染！物接收、转运和处置！公用设？施、信息监管平台】的建设、维护在项】目建设过程中会【。同，主管：部门对？。项目资金使用情况】进行监督 　　【物价部门会同港【口、海事、环保等】部门出台船》舶污染物接收、转】运及处置《相关的收费标准和政！。策保证接收设施【正，常运转 《　　（三《）监督考核 —。　　将南通市沿江】沿，海港口和《船舶污染《物接收、转》运及处置建设方【案任务纳《入相关？单位考核指标体系】开展年度计划制【定、定？期专：项督查和《年度考核考核结【果，作，为相关单位》考，核评价的重要依据】