南通市沿江》沿海港口和船舶【污染物接收》、，转运及处置》设施建设方案—。 　　为贯彻【落实国务院水污【染防治行动》计划（国发〔—2015〕》17：号，），、交通运输部船【舶与港口污染防【治专项行动》实施方案（20【15~？2，0，2，0年：）（交水发〔—。2015〕1—。。3，3号）？、关于开展港—口船舶污染》。物接收处《置有关工作的通知（！交办：水函：〔20？16〕308号【）以及江苏省水污染！防治工作方案（苏政！发〔201》5〕175号）、】南通市水污染—防治工？作方案（通政发〔2！016〕35号）】 的相关要求进【。一步：推进南通市沿江沿】海，。港口和船舶污染物防！治工作？有效改善南通—沿江沿？海通航水《域环境质量》。。特制定本建设—方案 　　》一、：总体要求 　　全面！贯彻党的十八大和十！八，届三中、四中—、五：中、六中全》会精神认《真落：。实水污染《防，治相关部署以—提升：南通沿江沿》海港口？和，船舶污染防治能【力为：。核心通过落实船舶污！染物接收《责任、强化》污染防治措》施，、，严格：污染物接收处置要】求、建立联合监管】机制等举措进一步】推进南通市沿江【沿海港口和船舶污染！物接收？、转运及处置工作 ！　　二、建设—目标 　　到—201？7年底南通市沿【江，沿海港口、》修造船厂具》备船舶含油污水【、船舶生活污—水，、化学品洗舱—水和垃圾等的接【收能力与城市市【政公共处《理设施衔接通畅港】。口和船舶《污染：物合规处置；港【口与船舶污染—物接收转运及—处置工作规范化【、制度？化和专业《化建立多部门联合监！管机制和船》舶污染物联单管理制！度 　　到20【20年底完成—港口和？船舶污？染物监管《信息平台建设并投】入试运行 　—　三、工作任—务 　　（一）落】实船舶污染物接收责！任 　？　港口、修》造船厂应根据自【身实际和《运营：管理特点自行接【收船舶污《染物或与有资质的船！舶污染物《接收单？位合作与之签定到】。港船舶垃圾、船【舶残油及《油污水接《收，协作协议与环—卫部门？合作与之签订船舶】生活：污水接收协作协议确！保在经营期间具备】船舶污染物》接收能力（》2017年年底前】。完成）？ 　　（二）强【化，污染防治措施 　】。　1. 港口、【船舶生活污水防治措！。。施 　　港口码【头和修造船厂距离城！区较：近的将生《活污水排入市政管网！；距离城区较远或市！政管网未覆》盖到的集《中，建，设生活污水处—理设施确保出水达到！国家相关标准或建设！生活污水接收设施】并与环？卫部：门合作？与之签订生活污【水转运处置协—。议 　　《船舶生活污水由船舶！安装：的生活污水处—理，装置处理《达标后排放或—由港口码头、接【收单位接收后—上岸处？。。置严禁违规排—放来自？疫区的船舶生活【污水：在接收？前应经过检验检疫部！门的检疫合格后方】可予以？接收 ？　　2？. 港口《、船舶油《污，水，防治措？施 　　（1）港口！码头和修造船厂有】油污水产生》的建设油污水处【。理设：施油污水经预处理后！的废水达到》污水排入城镇下【水道水质标准后【排入城市管网—或交：付有资质的》污染：物接收单位接收【处置 　　（2）】船舶残油、油污水】。由港口码头或—有资：质的船舶污染—物，。接收单位接收残油】由有资？质的危废处置单位】处理：油污水经预处—理，后的废水达》到污水排入城镇下】水道水质《标准后方可排入城市！。管网 　　3.【 港口、船舶垃圾防！。治措施 　》　（1）港口码头和！修造船厂设置垃【圾桶、垃圾堆场【、垃圾站等垃圾【。收集设施港》区垃圾由所在地【环卫部门及时—转运处？。置固废、危废—垃圾由有资》质的单位及》时接收？、转运及处》置 　　（2）船舶！垃圾由港口码头【或有资质的污染【物接收单位接收【上岸并按环卫—部门要？求交：。其进行？转运和处《置，来自疫区的船舶垃】圾，在接：收前应经《过检验检《疫部门的检疫合【格后方可予以接【收 ：。　　4. 船舶洗】舱水防治措》施 　　运输强制预！洗，货物产生的》。洗舱水和船舶换【货产生的洗》舱，。水由港口码》头自行接收或依托有！资质单位《接收并交由 　　有！。资质单？位处理处置 　　（！三）：严格污？染物：接收转运处置要【求 　　从事港【口、船舶《污染：物接收、转运及处】置业务的经营—者应当按照法—律法规？要求具备相应资质】相关部门应对—从事港口、船舶污染！物接收、转运及处】置的经？营者：开展日常监督检【查 　　《鼓励船舶污染物接】收单位在现有—经营：业务基础上开—展船舶生活污—水、洗舱水的接【收工作提升船舶生】活污：水、洗舱水接收能力！鼓，励市域内《相，关企：业，从事洗舱《水处理业务》 　　？。（四）？。建，立联合监管机—制 ：　　1. 建立联】合监管？工作机？制 　　（1—）监管主体》。 　　在市政府【的统一领导下—建，立市：经济和信息化—委员会、财》政局、？环境保护局、城乡建！设局、城市管理【局、海洋与渔—。业局、港口管理局、！地，方海事？局南通海事局及【南，通出入境检》验，检疫局等部门和【各，县（市）《、区政府《（管委？会）齐抓共管的联合！监管工作机制—市级各？部，门对照职《责分工进《行监：管各县？。（市：）、：区，政府（管《委会：）参照市级联合监管！模式、职责》分工进行监》管，（2017》年年底前完》成） ？　　：。（2）职责分工 　！　市经？济和信息化》委员会会同港—口管理局、海事局】、，环保局、城管局、海！洋与渔业《局等相关部门—督促：修造船？厂，加强港口和》船舶污？染物防？治设施建设对修造船！厂接收、转》运及处置厂》区与船？。舶污染物情况—进行监督检查负责】修，造船：厂污染物及其接收的！船舶污染物》的接收、转运—及，处置情况统计工作 ！　　市财政局会同】港口管理局等相关部！门落实与本建设方案！相关的财政政策【和资金 　》　市环？境保护局负责港【口污染物和上岸后】的船舶污染物监【管；负？责，残，油等船舶危险废物】的转移和处》置监管；参与船舶污！染，防，治相关工《作 ：　　：市城：。。。乡建：设局按照《。城市：规划负？责与港口码头生【活污水？管网衔接的》市政污水处理和配】套管网建《设工作 　　市城】市管理？局指导各《地环卫部《门加强与属地港口、！。修造船厂主》。管部门的对接协【调配：合，相关部门督促港口、！修造船厂规范设【置生活？垃圾：。投放、中转设施【按，规定接？收、转运、处置生活！垃圾负责协调港【口码头与环卫部门】签订船舶生活污水】的接收、转运及处】置协议 　》　，市海：洋与渔业局》负责渔港水》。域内非军事船舶和渔！港水域外渔业—船舶污？染海洋环《境的监督管理 【　　市港口》管理局负责港—口和船舶污染—物接收单位》的港：口经营许可及—监督：管理：督促港口企业加强】港口和船舶污染物防！治设施？建设会同海事—局、环保局、城【。管局：、海洋与渔业局等相！关部：门，对港口码头接收、】转运及处置港—。口与船舶《污染物情况》进行监督检查负责港！口企业污染物及【其接收的船舶污【。染物的接《收、转运及处置【情况：统计工作负》责南通市沿江—沿海：港口、船舶污—染物接收、转—运及处？置，情况统计汇总—工，作 　？　地方海事》局负责辖区》。内船舶污染物水上接！收，、排放的《监管工作《；开展专项》整治：。行动监督检查船【舶防污染《设施设备《配备及污染物送交】、处置排放情况【。。配合地方人民政【府修订船舶污染【事故应急《预案开展相应—的应急处置工作【；负责调查》处理船舶污》染事故？根据船舶污染物【联单管？。理制度？负责辖区内船舶污】染物水上接收、转】运及处置情况—。统计工作 》。　　南通《海事局负《责辖区内船舶—污染物水上接收【、排放？的监：督检查；《开，展专项整治行—动监督检《。查，船舶防污《染设施设备配备及污！染物送交、》处置：排放情？况开展船舶污染物】非法排放相应的【应急处置工作—；负责调查处理水】。上船舶污《染事故负责》辖区内船《。舶污染？物水：上接收、《转，运，及处置情《况统计工作 　　】南通出入境检验【检疫：局负责国际航—行船舶生《活污水、垃圾接收的！监督管？理， ，　　各县（》市）、区政府市经】济，技术：开发区管委》会通州湾示范区管委！会，负责属地范围内【的港口和船》舶污染物接》收、转运及处置【设施：建设及监管工作 】　　：（3）船《舶污染物联单管理制！度， 　：　船：舶含油污水、船舶】生活：污水、洗舱水及【船舶垃圾的》接收、？转运、处置执—行联单？管理制度实现全【流程的转移联—单信息共享部门及时！掌握相关污染物接】收、转？运、处置《情况（20》17年年底》前完成？） ：　　2？. ：联单制监管信息化建！设， 　：　港口部《门牵头经信、财政】、环保、城建—、城管、《海，洋与渔业、安监、海！事、国检《等部门共同建立港】口和船舶污染—物防：治信息平台共—享，港口：和船舶污染物的接收！、转运及处置信【息平：台显示港口及船舶】污染物从产生—、储：存，、接收、《转运、处理、排放】的全流程情况—各，监管：部门根据职责分【工采集？、更新、查询港口和！船，舶污染物的相—应数据信息 　　四！、保障？。措施 　　（—一）组织保障 【　　成立由市政府】分管领导任组长市】经济和信息化委员】会、财政局》、环境？保护：局、城乡建设局、】城市：管理局、海洋—与渔业局、港—口管理？局及：地方海事局》南通海事局》、南通出入境检验检！疫局等部门》和各县（市）—、区政府（管委【会）组成的港口和船！舶污染物防治协【调推进工作》组负：责港口和船》舶污：染物接收《、转运及处置—建设方案的》组织实施研究—。解决船？舶污染？。物接收、转》运及：处置中存在的问题】推进落实《港口和船舶污染物防！治，工作 　　建立南】通沿江沿海港口和船！舶污染物接》收、转运及处—。置的运行《管理和监督管理制】度落实企《业主体责任、部门】行业监？管责：任，、政府？属地管理责任—各，地、各部门积极主】动履：职加强协同配—合形：成联合监管合—。力对不按要求整【治、违规接收—排放：以，及污染？防治措？施不：到位的依法查处【确保港？口和船舶污染—物的合规《处置 　　》（二）资《金保障 　　市、】县财政筹集资金用于！港，口和船舶污染物接】收、：。转运和？处置公用设施、信息！监管平台的建设【、维：护在项？目建设过程中会同主！管部门对项目资金使！用情况进行监—督 　　物价部门会！同港口、海事、【环保等部门出台船舶！污染：物，接收：。、，转运：及处置？相关的收《费标准和政策—保，证接收设施正—常运转 　　（【三）监督考》核 　　将南—通市沿江沿海港【口和船舶污》染物接收、转运及】处置建设方案任务】纳，入相关单位考核【指标体？系开展年《度，计划制？定，。、定期专《项督查和年度考核】考核：结果作？为相关单位考—核评价？。的重要？依据：