。南通市沿江沿海港口！和船舶污染》物接：收、转运及处置设】施建设方案 — 　　为《贯彻落实国务—院，水污染防治行动计划！（国：发〔：2015《〕17号）、交【通运：输部：船舶与港口污染防治！。。专项行动《实施方案（20【15~2020年）！（交水发〔201】。5〕133号）【、关于开展》港口：船舶污？染，物接收？处置有？关工作的通知（交】办水函〔201【6〕308号）【以及江苏省水—污染防治工》作方案（《苏政发〔2015】。〕175号）、南】通市水污染防治【工作方案（通政发〔！201？。6，〕3：。5号：） 的相关要求【进一步推进南通市】沿江沿海港口和船舶！。污染物防治工作【有效改善南通沿【江沿海通航水域环境！。。质量特制《定本建设《方案： 　　一《。、总体要《求 　　全面贯彻】党的十八大和—十八届三《中、四中《、五中、六中全【。会精神认真落实【水污染防治相关部】署，以提升南通沿江沿海！港口：和船舶污染防—治能力为核心通过】落实船舶污》染物接收责任、强】化污染防治措施、】严格污染物》接收处置《。要求、建立》联合监？管机制？等举：。。措进一步推进南通】市沿江沿海》港口和船《舶污染物接收、转运！及处置？工作 　　二、【建设目标《 　　到20—17年底《南通市沿江》沿海港？口、修造船厂具【备船舶含油污水【、船舶？生，。活污水、化学品洗舱！水和垃圾等的接【。收能力与城》。。市市政公《共处：理设施衔接》通畅港口和船舶污染！物合规处置；港口】与船舶？污染物接收》转，运及处置《工作规？范化、？制度化和《专业化建立多部门】联合监管机》制和：船舶污染物联单管理！制度 　　到2【0，20年底完成港【。口和船舶《。污染物监管》信，息平台建设并投【。入试运行 　　三】、工作任务》 　　？（一）落实船—舶污：染物接收《责任 　　港口、修！造船厂应根据自【。身实：际和运？营管理特《点自行接收船舶污染！。物，或与：。有资质的船舶污染物！接收单？位合作？与之签定《到港船舶垃圾—、船舶残油及油污】。。水接收协作协议与】环卫部门合作与之】。签订船舶生》活污水接《收协作协议确保【在经营期《间，具备船舶污染物【接收能力（》。2017年年底前】完成） 　　（二】），强化污染防治措施 ！　　1.《。 港口、《船舶生活污水防治措！施 　　港》口码：头和：修造船厂距离—城区较近的将生活】污水：排入市政管网；距离！城区较远或》市政管网未覆盖到】的集中？建设生活污》水处：理设施确保出—水达：到国家相关》标准或？建设生活污水—接收设施并与环卫部！门合：作与之签订生—活污水转运》处置协议 　　船舶！生活污？水，由船舶安装》的，生活污？水处：理装置处理达标后】排放或由《港口码头、接收单】位接收？后上：岸处置严禁违规排】放来自疫《区的船舶生活污【水在接收前》应，经，过检验？检疫部门《的，检疫合格后》方可予以接收 【　，　2：. 港？口、船舶油污—水防：治措施 　　（【1）港？口码头和修》造船厂有油污水产】生的建设油污水【处理设施《油污水经预处—理后的废水达到污水！。排，入城镇下水道水【质标准后排入城市】管网或交付有资【质的污染物接收【单位接？收处置 　》　（：。2）船舶残油、油】污水由港口码头【或有资质的船舶污】染物接收单位接收】残油由有《资质的危废处置【单位处理油污水经】预处：理后的？废水达？到污水排入》。城镇：下水道水质标准后】方可排入城市管【网 　　3. 港口！。、，船舶垃？圾防治措施》 　　（《1）港口《码头和修造船厂设】置垃圾桶、垃圾【堆场、垃圾》。站等垃圾《收集设施港》区垃圾由所在—地环卫部《门及：时转：运处置固废、危废垃！圾由：有资质的《单位及时接收、转】运及处置《 　　（2）船舶垃！圾由港口码头或有】资质的污染物接【收单位接收上岸并按！环卫部门要》。求交：其进行转《。运和处置来自疫区】的船舶垃圾在接收前！应，经过检验检疫部门】的检疫合格后—方可：予，以接收 　　—4. 船舶洗—舱水防？治措施 　　运输强！。制预：洗货物产《生的洗？舱水和？船舶换货产》生的洗舱水由港口码！头，自行：。。接收或？依托有资质单位接】收并交由 》　，　有资？质单位处理处—置 　　（》三）严格污染物接收！转运处置《要求 　　》从事港？口、船舶《污，染物接收、》转运及？处置业务的经营者】应当按照法律法规】要求具备相应资质相！关，部门：应对从事港口—、，船舶污染物接收、转！运及处？置的经营者开—展日常监《督检查？ 　　鼓励船—舶污染物接收单位在！现，有，经，营业务基础上开展船！舶生活污水、洗舱】水的接收工作—提升：船舶：生活污水、》洗舱水接收能力鼓励！市域内相关》企，业从事洗舱水—处理业务 　　（四！）建立？联合监管机制 【　　1. 建立联】合监管？工作机制 　　（】1）监管主体 　　！在市政府的统一【领，导，下，建立市经济和信息】化委员？会，、财政局、环境保护！局、：城乡建设局》、城市管理局、海】洋与：渔业局、港口管理局！、地方海事局南通海！事局：及南通？出，入境检验检》疫局：等部门和各县（市）！、，区政府（管》委会：。）齐抓共管的—联，合监管工作机制市级！各部：门对照职责》分工进行监》管各县（市）、区】政，府（管委会》）参照市级联—合，。。。监，管模式、《职责分工《进行：。。。监管：（，2017年年底【前完成） 　—　（2）职责分工 ！　　市经济和—信息：。化委员会会同港口管！理局、海事局、环】保局：、城管局、海洋与】。渔业局等相》关部门督促修—造船厂加《强港口和船舶污染物！防治设？施建设对修造—船厂接收、转—运及处置厂区与【船舶污染物情况【进行监？督检查负责修造船】厂污：染物及？其，接收的？船舶污染物的接收】、转运及《处置情况统计工作】 　　市《财政：。局会同？港口管理局等相关部！门落：实与本建设》方案相关的》财政政策和资金 　！　市环境保》。护局负责港口—污染物和上岸后的】船舶污染物监管；】负责：残油等船舶危险废物！的转移和处》置监管；参》。与船舶污《染防治相关工作 】　　市城《乡建设？局按：照城市规划》负责与港口码头生】活污水管网衔接的】市政污？水处理和配套—管网建设《工作 　　市城市管！理局：指导各地《环卫部门加强与属地！港口、修造船厂主】管部门的对》。接，协调配合相关—部门：督促港口《、修造船厂规范设】置生活垃圾投—放，、中转设施按规【。定接收、《转运、处置生活垃圾！。负责协调《港口码头与环—卫部门签订船舶生】活污水的接收、【。转运及处置协议 　！。　市海洋与渔业局负！责渔港水域内非【军事船舶和渔港水】域，外渔业？船舶：污染海洋环境的监督！管理 　《　市港口管理—局负责港口和船舶】污染：物接收单位的港口经！。营许可及监督—管理督促港口企业】加强港？口和船舶污染物防】治设施建设会同海】。。事局、环保局、【城，管局、海洋》与渔业局《等相关？部门对港口码头接收！、转：运，及处置港口与船舶】。污染物情《况进行？监督检查负责港口企！业污染物及其接【收的船舶污》染物：的接收？、转运及处》置情况统计工作负】责南：通市沿江沿海港口】、船：舶污染物接》收、转运及处置情】况统计汇总工作 】　　地方海》事局负责辖区内船】舶污染？物水上接收》、排：。放的监管工作；开展！。专项整治行动监督检！查船舶？防污染设施设备配】备及：污染物？送交、处置排放【情况配？合地方人民政府修订！船舶污染事故应【急预案开展相—应的应急处置—工作；负《责调查处理船舶污】染事故根据船舶污染！物联：单，管理制度负责—辖区内船舶污染物水！上接收？、转运及处置情况统！计工作 　　南通】海，事局负责辖》区内船舶污染—物水上接收、排【放的监督检查—；开展专项整治行】。动监督检查船舶防污！染设施设备》配备及污染》物送交、处置排放情！况开展船《舶污染？物非法排放相应的应！急处置工《作；负责调查处【理水上船舶污染事故！。负责辖区内船舶【污染物水上》接收：。、转运及处》置情况统计工作 　！　南通？。出入境检验》检疫局负责国—际航：行船舶生活污水、垃！圾接收？的监督管理 —。　，　各县（市）、【区政府市经济技术】开发：区管委会通》州湾示范区管委【会负责属地范围内的！港口：和船舶污染物接收、！转运：。及处置设施建—。设及监管《。工作 　　（3【）船舶？污染物联单管—理制度 　　船舶含！油污水、船舶—生活污水《、洗舱水及》。船舶垃圾的接收、转！运、处置执行—联单管？理制度实现》全流：程的转移《联单信息共享—部门及时掌握—相关：污染物？接收、转《运、：处，置情况（20—17年年底》前完成）《 　　？2. 联单制监管】信息：化建：设 　　港口部门】牵头经信、》财政、？环保、？城建、城管》、海洋与渔》业、安监、海事、】国检等部门共同建】立港：口和船？。舶污染物防治—信息平台共享—港口和船舶污染【物的接收、转运及处！置信息平台》显，示，港口及船舶污染【物从产生、储存、】接收、？转运、处理》、排放的全流程【情况各？监管部门根据—职责：分工采集、更新、】查，询港口和船舶污染】物的：相应数据信息— 　　四、保障【措施： 　：　，（一）？组织保？。。障 　　成立—由市政府分管—领导任组长市经济】和信息？化委员会、财政局】、环：境保护局、城乡【建设局、城》市管理局《、海洋与渔业局【。、港：口，管，理局及？地方海事局南通海事！局、南？通出入境检验检【。疫局等部门和各【县（市？）、区政府（管【委会）组成的—港口和船舶污染物防！。治协调推进工作【组负：责港口？和船舶？污染物接收》、转运及处》置，建，。。设，方案的组《织实：施研究解决船舶污染！。物接收、转运及处】置中存在的问—题推进？落实港？口和船舶污染物防】治工作 　　建立南！通沿江沿《海港口和船舶—污染物接收、转运】及处：置的运行管理和监】督管理制度》落实企？业主：体责任、部门—行业监管责任、政府！属地管理责任各地、！各部门积极主动履】职加：强，协同配合形成联合监！管合力？对，不按要求整治、违规！接，收排放以及污染防】。治，。措，施不到位的》。依法查处确保港口】和船舶污染物的合规！处置 　　（二）资！金保障 　　—市、县？财政：筹，集，资金：用于港口和》船舶污染物》接，收、转运和处—置公用设施、信息监！管平台的建设、维】护在项目建设过程中！会同主？。管部：门对项目资》金使用情况进行监督！ 　　物价部门【会，同港口、《海事、环《保等部？门出：台船舶污染物接收、！转运及处置相关的】收费标？准和政策保》证接收设施正—常运转 　　（【三）监督考核 【　　将南通市沿【江沿海港《口和船？。舶污染物接收—、转运及处置—建设方案任务纳【入，相关单位考核指标】体系开？展年度计划制定、】。定期专？项，。督，查和年度考核考【。核结果作为相关单位！考核评价的重要依据！