。。南通市沿江》沿海港口和》船舶污染物接收、】转运及处置设施【建设：方案
为贯】彻落实国务院水污】染防治行《。。动计划（《。国发〔2《015〕1》7号）、交通运【输部船舶与》港口污染防》治专项行动》实施方案（20【1，5~2020年【），（交：水发〔20》15〕13》3号）、关于—。。开展港口船舶污【染物接收《处置有关工》作的通知（交办水函！〔2016〕3【08：号）以及江苏省水】污染防治工作—方案（苏《政，发〔20《15：〕175《号）、南《通市水？污染防？治，工作方？案（通政《发〔2016—〕35号）》 的相？关要求？。。进一步推进南通市】沿江沿？海港口和《船舶：污染：物，防治工作有》效改善南通沿江沿】海通航水域环境质】量特制定本建—设方案
—一、总体《要求
》全面贯？彻党：的十八大和十—八，届，三中、四《。中、五中《、六中全会精—神认：真落实水污染防治】相关部署以提升南通！沿江沿？海，港口：和船舶？污染防治《能力为核《。心通过落实》船舶污染物接收责任！、强化污染防治措】施、严格污染物接】收处置要《求、建立《联，合监管机制等举措进！一步推进南通市沿江！沿海港口《和船舶污染物—接收、转运及处【置工作
—二、建设目标
】 到2017—年底南通市沿江沿海！港，口、修造船厂具备船！舶含油污《水、：船舶生活污水、化学！品洗舱水和垃圾等的！接收能力与》城市：。市政公共处》理设：施衔接通畅港口和船！舶污染物合规处置；！港口：与船舶污《染物接？收，转运及处置》工作规范化、制度化！和专业化建立—多部门联合》监管机？制和：船舶污染物联单【管理制度
到2！020年《底，。完成港口和船舶污染！物监管信息》平，台，建设并投入试运【行
：。 三、《工作任务
（一！）落：实，船舶污染物》接收责？任
港》口、修造船厂应根】据自身实际和运营】管，理，特点自行接收船舶污！染物或与有资—质的船舶污染物接收！单位：合作与之签定—。到港船舶垃圾、船】。舶残油及《油污水接收协作【协议与环卫部—门合作与之签订【船舶：生活污水《接收协作协议确【保在经营《期间：具备船舶污》染物接收《能，力（：2017年年底【前完：成）
（二）强！化污染？防治措施
1】. 港口《、船舶？生活：污水防治措施
！港口码头和》修造船厂《距离城区较》近的将生活污水排】入市政管网》；距离城区》较，远或市政管网未【覆盖到的集中建设】。生活：污水处理设施—确保出水达到国【家相关？标准或建设生活【污水：。接收设施并与—环卫部门合作与之】签订生活污水转运处！置协议？
： 船舶生《活污水由船舶安装的！生活污水处理装置处！理，达标后排《。放或由港口码头、】接收单位接收后【上岸处置严》禁违规排《放来自疫区的船舶】生活污水在》接，收前：应，经过检验《检疫部门的检疫合】格后：方可予？以接收
》 2. 港口—、船舶？油污水防治措施
！ （1）港》。口码头和修造船厂有！油，污，水产生的建设油污】水处理设施油污水】经预处理后》的废：水达到污水》排入城？镇下水道水质标准后！排入城市管》网或交付有资质的】污染物接《。。收单位接收处置
】 ， （2）《船舶残油、油污【水由港口码头或有】资质：的，船舶污染物》。接收单位接收—残油由有资质的【危废处置单位—处理油污水经—预处理后的废水达】到污水排入》城，。镇下水道《。水质标准后》方可排入城市管网】
3. 港【口、船舶垃圾防治措！施
（1）【港口码头和修造船厂！设置垃圾桶》、垃圾堆场、垃圾站！等垃圾收集设施港】区垃：圾由所在地环—卫部门及时》转运处置《固，废、：危废垃圾由有资【质的单位及》时接收、转运及处】置
： （2）船—舶垃圾由港口码头】或有资质的污染【物接收单位接—收，上，。岸并按环卫部门要求！交其进行转运—和处置来自疫区【的船舶垃圾在接【收前应经过检验检】疫部门的检》疫合格？后方可？予以接收
》 ：。4.： 船舶洗舱水防【治措施
运【输强制？预洗：货物：产生：的洗舱水《。和船舶？换货产生《的洗舱？水，。由港：口码头自行接收或】依托有资质单位【接收：并交由
有【资质：单位处理处》置
（三）【严格污染物接—。收转运处置要求
】 ， ，从事港口《。、船：。舶污染物接》收、转运及处置业务！的经营者应当—按照法？律，法规要求《具备相？应资质相关》部门应对从》事港口？、船舶污染物接【。收、转运及处置【的经营者《开展：日常监督检查—
鼓励船—舶污染物接》收单位在现有经【营业务基础》。上开展船舶生活污】。水、洗舱水》的接收工《。作提升船舶生活【污水、洗舱》水，。接收能力鼓励市域】内相关？企业从事洗舱水处】理业：务
（四）建立！联合监管《机制
《 1. 建立联【合，监管工？作机制
《 （1）监管【主，体
在市政府】的统一领导下建立】市经济和信息—化委员会、财政局】、环境保护》局、城乡建》设局、城市》管理局、《海洋与渔业局、港】口管：理局、地方海—。事局南通海事局【及南通出入境检验检！。疫局等部门和各县】。（市）、区政—府（管委会）齐【抓共管？的联合监《管工作机《制市级？各部：门对照职责》分工进行监》管各县（市）、区】政，府（管委会）参照市！级联合监《管模式？、，职责：分工进行监管—（，2017年年—底前完成）
【 ，（，2）职责分工
！市经济和信》息化委员会》。会，同港：口，管，理局、海《事局、环《保局、城管局、海】。洋与渔业局等相【关部门督促修—造船厂？加强港口和船舶【污染物防《治设施建设》对修造船《厂接收？、转运及处置厂区与！船舶污染物情况【进行监？督检查负责》修造船？厂污染物及其接收】的船舶污《染物的接收、转【。运及处置情况统【计工作？
， 市财政局会同港！口管理局《等相关部门落实与】本建设方案相关的】财政政策和资金
】 市环《境保：护局负责港口污染物！和上岸？后的船？舶污染？物监管；负责残【。油等船舶《危险废物的转—移和处置《监管；参与船舶污染！防治相关工作
！市城乡建设局按【照，城市规？划负责与港口码头】生活：污水：管网：。衔接的市政污—水处：理和配套管网建【设工作
《 ， 市城市管理局【。指导各地环卫部【门，加强：与属地港口、修造】船厂主管部》门的对接协调配合】相关部门督促港口、！修造：船厂规范《设置生活垃圾投放、！中转设施按规—定接收？、转运、处置—生活垃圾《负责协调港口码头】与环：。卫部门签订船舶生】活，。污水：的接收、转运及【处，置协：议
市海—洋与渔业局》负责渔港水域内非】军事船舶和渔港【水域外渔业船舶污染！海洋：环境的监督管理
！ 市：港口管理局负—责港口和船舶污【染物接？收单位？的港口经《营许可及监督—管理督？。促港口企业加强【港口和船舶污染物】防治设施建设会同】海事局、环保局、】城管局、海》洋与渔业局等相关】部门对港口码—头接收、转》运及处置港口与船】。舶污染物情况进【行监督检查》负责港口企业污染物！及其接收的船—舶污染物的接收、】转运及处置情况统计！工作负责南通市沿江！沿海港口、船舶污染！物，接收、转运及处置情！。况统：计汇总？工作：。
？地方海事局负责【辖区内船舶污染物】水，上接收、排》放的监管工作；【开展专？项整治行《动，监督：检查船？舶防污染设施设备】配备：及污染物送交—、处置排放情况配】合地方人民政府修订！船舶：污染事故应急预案开！展相应的应急处置工！作；负责《调查处？理船：舶污染事故根据船舶！污染物联单管理制度！负责辖？区内船？舶污染物《水上接收《、转运？及处置情况统计工作！
南通》海事局负责》辖区内船舶污—染物水上接收、【排放：的，监督检查；开展【专项整治《行动：监督：检查船？舶，防污染设施设备配】备及污染《物送交、《处，置排放情况开展【船舶：污染物？。非法排放相应的【应急处？置工作？；负责调查处理【水上船舶污染事【。故负责辖区内船【舶污染物水上接收、！转运及处置情况【统，计工：作
南通出入】境，检，验检疫局负责国【际航行船舶生活【污水：、垃圾接《收的监督《管理
各县【（市：）、区政府市经济】技术开发区管—委会通州湾示—范，区管：委会负责《属地范围内》的港口和《船舶：污染物接收、—转，运，及处置？设施：建设：及，监管工作
（3！。），船舶污？染物联单管理制度】
船舶含—。油污水、船舶生活污！水、洗舱《水及船舶垃圾的接收！、转运、处置执【行联单管理制度【实现全流程的转【移联单信息共享部】门及：时掌握相关污染物】接收、转运、—处置情况（201】7年年底前完成）】
2. —联单制监管信—息化建设
》 港口《部门牵头经》信、：财政、环《保、城建《、城管、海》洋，与渔业、安监、【海事、国检等部【门共同建立港口和船！舶污染物《防治信息平》台共享？港口和船《舶污：染物的？接收、？转运：及处置信息平—台显示港口及船【舶污染物从产—生、：储存、接收、转【运、处理、排放的】全流程情况各监【管部门？根据职责《分工采？集、更新《、查询港口》和船舶？污染物的相》应数据信《息
？ 四、保障措—施
（》一，）组织保《障，
成立》由市政府分管领导】任组长市经济和【信息：化委员会、财政【局、：环境：保护局、城》乡建设局、城市管】理局、海洋》与渔：业局、港《口管理局及地—。方海事局南通海事局！、南通出入境检验检！疫局：等部门和各县（市】）、区政《府（管委会）组【成，。的港口和船舶污【染物：防治：协调推进工作—组负责港口和船舶污！。染物接收、转运及处！置建设方案的组【织实施研究解—决船：舶污染物接收、转运！。。及处置中存在的问】题推进落实港口和船！。舶污染物防治工作
！ 建立南》通沿江沿海》港口和船舶污染物】接收、转运及—处置的运行管理【和监：督，管理制度落实—企业主体责》任、部门行》业监管责《任、政府《属地管理责任各【地、各部门积极【主动履职加强—。协同配合《形，成联合监《。管，合力对？不，按要求整治》。、违规接收排放以】。及污染防《治措施不到位—的依法查处确保港口！和，船舶污染物的合规处！置，
（二）资金】保障
市、县】财政：筹集：资金用于《港口和船舶污染物接！。收，、转运和处置公用设！施、信？息监管平台》的建设、维》护在项？目建设过程中会同主！管部门对项》目资：。金使用情况》进行监督
【物价部门会》。同港口、海事、环】保等：部门出？台船：舶污染物接收—、转运及处置相关】的，收费标准和政—。策保证接收》设施正？常运转
《 ：（三）监督考核
】 将南通市沿江】沿海港口《和船舶污染物接【。收，、转运？及处置建设方案任】务，纳入相关单位考核指！标体系开展年—。度计划制定、—定期专项督查和年度！考核考核结》果作：为相关单位考—核评价的《重要依据《
