常，州市房屋建筑工程】质量投诉处理暂行办！法   《第一：章，。 ，总 则  》     第一条】  为了规范我【市房屋建筑》工程质量投诉处理工！作维护当事人的合】法权益根《据国务？院建设工《程，质，量管理？。条例、？信访条例、建—设部房屋《。建筑：工程质量保修办法】、建设工程质量投】诉，处理暂行规》定和江苏《省实施〈建设工程】质量投诉处》理暂行规定》〉等规定结合我市实！际制定？本办法 《      —第二：条  本办》法适用于本市—行政区域内依法新建！、改建、扩建的各】类房屋建筑工程【在建设过程中—及质量保修期—限和保修范》围内因施《工质量缺陷而产【生的投诉《处理行为  —     本办法】所，。称施工质量缺陷【是指房屋建筑工程】施，工质量不符》合工程？建设强制性标准、设！计文：件以：及施工合同规范条款！。的约定 《      本办】法所称投诉处理是指！房屋建？筑工程质量投诉处】。理机构（以下简称投！诉处理机构）对【直接受理或上级建设！行政主管部》门交办的工程—质，量投诉依《据国家有关法规和】建筑工程施工质量】验收规范《等标准、规定按【投诉处？。理程序调查核—实督促和责成责任】单位对质量》缺陷进行限期—修复和对投》诉双方发生的分歧】进，行调：解的活动     ！  ：第三条？  ：市建设行《政主管部门负责本行！政区域内的房屋建】筑工程？质量投诉处理管理】工作市投诉处—理，机构设在市建—设工程质量监督【站具体负责》房屋建筑工程质量】投诉处理工作   ！    辖市—、区建？设行政主管》部门根？据管理？职能和权限负—责本辖区内的房屋建！筑，工程质量投诉处理管！理，工作建？设，行政主管部门确定】的，投诉处理《机构具体负》责房屋建筑工程【质量投诉处理工作】。     》  本办法所—称房：屋建：筑，工程质量投诉—是指公民、》法人或其他组织（以！下简称投诉人）【通过来访、》信函、电话、电【子邮件？。。等形式向建设—。行，政主：管部门或投诉处【理机构反映在建设】过程：中或质？量，保修期？限和：保修范围内的—房屋建筑工程—施工质量《缺陷的活动  【  ：   第四条—  市投诉处理机】构的主要职责是 】     》 （一？）根：据国家？、，省有关工《程质量的法律、【法规、规章以及技】术标准和规范—研，究、规范房屋—建，筑工程质量投诉处】理工：。作；：。   ？  ：  （二）受理、协！调解决天宁区、钟楼！区、戚墅堰区范【围的：房屋建筑工》程质量投诉承办上级！。部门批转和》交办的投诉事项； ！。  ：    （》三）指导、监督辖】市、区投诉处理机】构的工作；》协调解决《在全市范围内的【具有重？大影响的房屋—建筑工程质量投诉并！对批转至辖市、区】。。的投诉事项》进行：督办； 《  ：    《（四）？向上级有关》部门：反馈批转投诉—事项的处理情况；】    《   （五）掌握全！市房屋建筑工程质】量投诉动态及时向】。主管部门汇报房【屋建筑工《程，质量投诉工作情况】       第】五条  辖市、区】投诉处理《机构的主要》职责是    【  ： （一？）根据国家、省有】关工程？质量的法律、法规】、规章？以及技？术标准和《规范研究、规范房】屋建筑工程质量投诉！处理：。。工作；   —    （》二）：受理、？协调解决辖区内【的房屋建筑工—程质量投诉承—办上级部《门批转和交办的投诉！事项；   —    （三—）向上级有关—部门反馈批》转投：诉事项的处理情况】；       （！四）：及时：。掌握、汇总和—上报辖区内房屋【建筑工程质量投诉工！作，情况   》第二：章  投《 诉：     》  第六条  房屋！。建筑工程保修范围】和保修期限》。按照建设部房屋【建筑工程质量保【修办法的规》定和有关合同—约定执行房》。屋建筑工程施工单】位对建筑工程的保】修期：自竣工？验收合格之日—起，计算；由于建设【单位：（，发包人）《原因导致工》程无法按规定—期限进行竣工验【收，的在施？工单位？（承包人）提交【竣工验收《报告90天后工【。程自动？进入保？修，期；商品房》建设单位对房屋的】保修期按有关规【定，和房屋销售》合同约定执行  】    《 第七？条 ： 投诉人在工程【建，设过：程中或竣工保修【期内发现《房屋建筑工程—存在施工《质量缺？陷时可与工》程，。。建设单？位（开发《商，）或受其《委托的质量保修【单位（以《。。下统称建设单位）先！行联系协《商处理建设单—位不按规《定履行保修责任【的投诉人可通—过来信、《来访等形式向所在】。地，建设行政《主管部门或其确【。定的投？诉处理机构投诉  ！     》第八条 投诉人在】投诉过程中》应当遵守法律法规】。。不得损？害国家、社》会、：集体：。的，利益和其《他公民的合法—权利自觉维护—社会公共秩序不得】有下列？行为 ？  ：   ？ （：一）在国家》机关办公场所周围】。、公共场所非法【聚集：围堵、冲击》国家机？关拦截？公务车辆或者堵【塞、阻？。。断交通；《     》  （二）》携，带危险物品、—。。管制器具；》       （】三）侮辱《、，殴打、威胁国家【机关工作人》员或者非法限制他人！人，身自由？；  ？。    《 （四）在投诉接】待场所滞留、滋事或！者将生活不能—。。自理的人弃》。留在投诉接待场所】；   《    （五）煽动！、，串联、胁迫》、以财物诱使、幕后！。操，纵他人投诉或者以投！诉，为，名借机敛财；—       【（六）？扰乱：公共秩序、妨碍【国家和公《。共安全的其他—行为；？  ：  ：   ？。。反映同一内容—的群体投诉应当推】选代：。表人代表人数不得】超过5人 》     》 第九条 》 有下列情形—之，一的不属于房—屋建筑工程质—量投诉受理范围【       （一！）超：过保修期限或—不属于保《。。修，范围的；  —  ： ，  （二）》已进：入司：法诉讼程序的；  ！   ？  ：（三）不具实名【或匿名投诉》。且投诉内容不涉及】。工程结构安全的；】。       （】。四，）投诉人与所—投诉房屋无》。产，权，关系且未受产—权，人书面委托的—；，    《   （五）—涉及经济赔偿或提】出退：房、换？房等要求的；  】    《 （六？）因用户擅自改【变房屋结构、—使用功能以及装饰】装修不当引起—的；   》 ，   ？（七）投诉处理机】构已经受理但—尚未超过处》理期限的重复投【诉；    —。 ，  （八）投诉人】对投诉？处理、复查、复核意！见不服仍《以同一事实和—理由提出的》重，。复投诉；     ！ ， （九）在》保修期内由于不可】抗力或第三方原因引！起的质量问题—；       】（十）？其他不属于工程【。施工质量缺陷—范畴以及依》法不：属，于，投诉处理《。机构职？责范围的投诉 【  ：    《。第十条？。。  投？诉人采取来访形【式提出投《诉的应？当到投诉处理机构】设立：或指定的接待场所】出，示身份证明进行【房屋建筑工程施【工质量投诉登记【。登记内容主要—包括：      —。 （：一）投诉人姓名、】住址、联系电话【及与产权人关系； ！     》 （二）工程地址】、名称、竣工—时间：、建设单《位名称？； ：      （三】）商品房住宅质量】保证书和住》宅使用说明书； 】      （【四）工程施》工质量缺陷描述【及相关证明》材料；     】  （五《。）请求处理的具体】要求；    【   （六）与建】设单位？先行联系的》情况说明《；   《    《（七）？其，。他需：要提：供的：证据或资料 —。    《  由委《。托代：理人投诉的代理人】应当向投诉》。。处理机？构出：具授权委托书以及相！关身份证明    ！   投诉》人通过信函、电子邮！件、电话等方—式进行投诉的应当】随后填写房屋—建筑：工程施工质量投诉登！记表   第三章 ！投，诉处：理  ？  ：   第十一条【。 房屋建筑工程质量！投，诉处理工作坚持【属地管理、分—级负：责、及时高》效，、公正合《理与：疏，导协调相结合的【原，则， 建设？行政主管部门直【接受理或上级转【。办的：工程质量投》诉一般应交》办相应的投诉处理】机构办理《投诉处理《机构：应在规定期限—。内向交？办部门回复办—理结果；投诉处理机！构自：行，受理的工程质量投】诉应按规《定程序直接办理 】     》 第十二条  投】诉处：理机构应当认—。真做好？房屋建筑工程质【量，投诉的接待和—调查处理工》。作对影响《。工程结构安全—和使：用功能？的质：。量问题应当尽快【处理：妥，善解决 《      第【十三条  》建设单位依法对投诉！涉及：的房：屋建筑工程》质量负全《。面责任应当牵头做好！质量投诉的协调处】理工作   —  ：  施工单位应【当对在保修范围和】保修期限内》发生的？由于：施，工单位原因造成【的质量缺陷履行【保修义务并承担检】测鉴定及维修费用】非，施工：单位原因造成的质量！缺陷建设单位负【责组织？修复施工单位—不承担费用    ！。 ，  ：监理单位应当全【。程，跟踪保修处理事【项     —  勘察、设计、】物，业管：理等有关单位—应当积极配》合做好房屋建—筑，工程质量保修工【作      【 投诉人应当为保】修单位？履行保修责任提供】必要条件     ！  被投诉工程存】在严重质量》缺陷可能危》及人身安《全的建设单位—、房屋所有人和房】屋使用？人应当采取避险【措施：     》 ， 第十四条 对【。非产权人举报且涉】及建筑工程结构【安全的匿《名投诉投诉》处理机构应及时【派人进行核实并【根据核实的情况【作出妥善处理—    《。   第《。十五：条，  对不属于房屋建！筑工程质《量投：诉受理范围的投诉】。处理机构应及时告】。知，投诉人通过下—列渠道或方式投【诉 ：   ？  ： （一？）对超过保修期限或！不属于保修》范围的投诉》人，应向产权人或其他有！权处理的《部门反映；  【    《 （二？）投：。诉人要求施》。工质：量缺陷责《任方进行《。经济赔？偿或提？出退房、换房—等要求？的应：。依法通过仲裁—。、诉讼等法律途径解！。决；     【。   （三）通【过符：合有关？规定的其他》渠道或？方式反映   【    第十六条】  房屋建》筑工：程，质量投诉按以下【程序处理《     》 ， （一）投诉处理机！构受理投诉后应确】定两名或《两名以上处理人【员核实投诉情况【并向建设单位发【出，质量缺陷处理—通知书责成其限期】。查明原因并》修复；      ！ （二）建设—单位应到现》场核查情况在规定】。期限内予以修复投诉！人及工程《。施工质？量相关各方》应共同配合做好修复！工作；    【。   （三）修【复完成后建》设单位应组织—投诉人和有关单位共！同验收并将修复【情况：书面报告投》诉处：理机构；    】 ，。  （四）投诉处】理机构做好质—量，投诉：处理记录对于上级交！办的投诉应将处理】。情况反？馈交办？机关       ！第十七？。条 涉？及可能影响建—筑工：程，结构：安全的？质量：投诉建设单》。。位应召？。集投：。诉人：及有关单位到现场】调查核实情况—,对影响《工程：结，构安全的《质量问题《。应立即分《析原因提出处理【意见：。并抓紧落《实其基本《程序为  》   ？ ， （一？）建设单位》委托原？设计：单位（或不》低，于原设？计单位资质等级的】其他设计单位—以下简称设》计单位）提出修复方！案；     【  ：（，。二）由设计单位按照！相关规范标准—确定：建筑工程施工质【量检查、检测、鉴】定的内容检测—鉴定：事项由建设》单位与投诉人共同】委托法定检》测机构实施其检【测鉴定？。费用由？建设单位先行垫【付，最终由责任》方承担   —  ：  （三）投诉【人要求对设计—单位确定的检测【鉴定内容以外的其他！内容进？行检测鉴《定，的应与？建设单位协》商对于建设单位认为！不需要检测》鉴定：的，项目或不需要—检测：鉴，定已能确定质量问】题产：生的原因或者已【有检测鉴《定报告但《投，诉人有异议的投诉人！可与建设《单位共同委托法【定检测机构进行【检测鉴定建设单【位先：行垫付有关》检测鉴定费用的投】诉人应提《供等额费《。。用的担保《若检测？鉴，定结果符合有—关要求有关检测鉴】定费用？由投诉人承担；【否则：建设单位应当—承担有关检测—鉴定费？用； ？     》 （四）建设单【位组织实施修复【修，复完成后建设单位应！组织投诉人和有关】单位共同验收并将】修复：情况书面报告投诉】处理机构 》      第【十八条？  ：施工单位不》按工程质量保证【书约定保修的建设】单位可以另行委托】其他单位保修—由原施工单》。位，承，担相：应责任      ！ 第十九条  建设！单，位已承？诺按规定《履行维修责任但【投，诉人对其《维修：的，程序或？方，。式、方法等》存在分？歧的投诉处理机构应！进行调解经》调解达成一致—意见的由投诉处理】人员：制作调解书各方当】事人签字认》可后严格执行  】   ？  第？二十条  》投诉处理机构对受理！的投诉应《。当，自受：理，之日起6《0日内处《理完毕不能在规定】期限：内处理完毕的经【本级投诉《处理机？构负责人《批准可以适当—。延长并告《知投：诉人和工程质量责】任人但？是延长期限最多【不超过？30日对《于情况复杂在规【定期限内解决不了的！质量缺陷《问题由？专业技术机构认定并！向投诉？人作出？解，释同时责成工程【。质量责任方限期解】决法律、法规、规】章另有规定的从【其规定 《 ， 第四章 投诉处】理终：结      【 第二十一》条  有下列—情，形，之，一的：投诉处？理终结  》     （一【。）投诉所反映—施工质量缺》陷已得到修复的； ！      （二】）投诉人撤》。回投：诉的：；      【 （三）投诉在【处理过程《中，进入诉讼《。。程序或？因其他原因》移交其他部门—处理的；     ！  （四）投—诉人与？建设单？位就维修的程—序或方式、方—法，等存在较大分—歧经：调解无法达成—一致的；   【  ：  （五）当事人按！调解书？执行时又提》出异议？经投诉处理》机构：调，。解仍：存在较大分歧—无法：达成一致的；   ！。    《（六：）经核？查所：。。投诉的房屋建筑工】程质量缺陷问题【不实的；   【    （七—），应当终结的其他【情形：       投】诉处：理机构应当将—上述有关情况登记在！质量投诉处理记【录中对于第（—四）项、《第（五）项》情形投诉处理机构】应，明确告知投》诉，人建议通过》仲裁或司法途径【解，决问题 《   第《五章： 其他规《定  ？  ： ，  第？二十二条  投【诉处理机《构处：理房屋建筑》工程质量投诉不得收！取任何费用》  ：     第二【十三条 《 投诉处理机—构的：通信地？址、投诉电话、电子！邮箱应？当向社？会公布      ！ 第二十四》条  在《房屋建筑工》程质量投诉处—理，过程中投诉处理机】构，发现工程质》量责：任方有下列情—形之：一的：可以予？以通报批评、公【开曝光？或建议建设行政主管！部门依法给予—行政处罚    】   （一）不按】规定参加《工程质量《。投诉处理《活动的；     ！  （二）在—工程施？工，质量缺陷处》理过程？中不执？行工：程，质，量投：诉处理意见的； 】      （三）！不履行或者拖延【履行工程质》量保：修义务的；    ！   ？（四）有其它违【反法：律、法？规和规？章行为的     ！  工？程质量责任方—有前：款第：（三）项、第（【。四）项行《为的投诉处理机构】应当按有《关规定将责》任方的违法行为记入！不良行为记》录并做好检查笔录提！出行政处罚建议移】送建设行政主—管部门予以》行，政处罚      ！ 第二？十，五，条，  建设行政主管】部门及投《诉处：理，机构可以将投—诉处理情况在有关媒！体，上公布    【   第二十六条】 ， 投诉处理机—构应当建立健—全投诉资料管理制度！及时将投《诉登：。记、处理意见—书以：及相关投诉处—理资：料整理归档  【   ？  第二十七条  ！投，诉处理机构》及其工作《人员：在处理工程质量【投诉过程中》应当恪？尽职守秉公办事查明！事，实妥善处理不得推】诿、：敷衍、拖延不得【将工程质量投诉中】。涉及到的检》举、揭发《、控告材料》及有关情况随意【透露或者转送被【检举、揭发、—控告的人员或单位】；任何组织和个人不！得压制？、打击报复、迫害】投诉：人  ？ ，  ： ， 第二十《八条  投诉处理】机构工？作人员未按》有关规定《接，待、调查处》理投：诉事宜玩忽职—守、滥？用职：权、徇私《舞弊：或故意推《诿、敷衍、拖延【造成严重后果—的依法给予行—政处分；《构成犯罪的移交司法！。机关追究刑事责【任，     》。  第二十九—条， ， 本：办法自20》。09年7《月1日？起，施行：