。常州市房屋建—筑工程质量投—诉处理暂行办法  ！ 第：一章 总《 则   》。    《第一条  为了规范！我市房？屋建筑工程质量投诉！处理工作维护—。当事人的合法权【。益根据国务院建设】工程质量管理条例、！信访条？例、建设部房屋建】筑工程质《量保修办法、建设】工程质量投诉—处理暂行规定和江苏！省实施〈建》设工程质量投诉【处，理暂行规定〉等规定！结合我市《实际制？定本办法  —   ？  ：第二条？  本办法适用于本！市行政区域内依法】新建、改《建、扩建的各类房屋！建筑工程在建设过】程中及质量保修期】限和保？修范：围内因施工质量缺陷！而产生的投》诉处理？行为  《  ：   本办法所【。称施工质《量缺陷是指房屋【建筑工程施》工质量不符合—工程建？设强制性标准、设计！文件：以及施工合同规范条！款的约定   【    《本办法所称》投诉：处理是指房屋—建筑工程质》。量投：。诉处理机构（以【下简称？。投诉处理机构）对】直接受理或上—级建设行政主管部门！。交办的工程》质量投诉依》据，国家有关法规和建】筑，工程施工质》量，验收规范《等标准、《规定按投诉处理程序！调查核实督促和责成！责任单位对》。质量缺陷进行—限期修复和对投诉双！方发生？的分歧进行调解【的活动      ！ 第三条  市【建设行政《主管部？门负责本行政—区域内的房屋—建筑工程质量投【诉处理管理工作市】投诉：处理机？构设在市建设—工程质量监督站具】体负责房屋建筑【工，程质量投诉处理工】作       】辖市、区《建，设行政主管部门根】据管理职能和权【限负责本《辖区内的房屋建【筑，工程质？。量投诉处理管理【工作建设行政主【管部门确定》的投诉处理》机，构具体？负责房屋建筑工程】。质量：投诉处理工作   ！    本办法所称！房屋建筑《工程质量投诉是【指公民、法人或其】他组织（以下简称】投诉人）《通过来访、信函、电！话、电子邮件等形】式向：建设行政《主管部门或》投诉处理机构—反映在建设过程【中，或质量保修期限【和保修范围内—的房屋建筑》工，程施工质量》缺陷的？活，动    》 ，  ：第四条  市投诉】处理机构的主要职责！是，   ？。    （一）根据！国家、省有关工程】质量的法律、法规】、规章以《及技：术标准和规范研究、！规范房屋《建筑工程质量投【诉处：理工作；     ！  （？二）受理《、协调解决天宁区、！钟楼区、戚墅堰区】范围的房屋建筑工程！质量投诉承》办，上级部门批转和交办！的投诉？事项；    【   （三》）指导、监督辖市】、区投诉处理机【构的工作《；协调解决在全市范！围内的具有重大【影响的？房屋：建筑工程《。质量投诉并对批转】至辖：市、区的投》诉事项进行督办【； ：     》 （四）向上—级，有关部门《反馈：批转投？诉事项的处理情况】； ： ，  ：   （五）掌握】全市：房屋建筑工程—质量：投诉动态及时向【主管部门汇报房【。屋建筑工程质量【投诉工作情况—    《 ，。  第五《条  辖市》、区投诉处》理机构的主》要，职责是？  ： ， ，   （一）根据】国，家、省有关工—程质量？的法律、法规、规章！以及技术标准和规范！研究、规《范，房屋建？筑工程质量投诉【处理工作； —      —（二：。）受理、《协调解决辖区—。内的房屋建筑—工程：质量投诉承办上级】部门批转《和交办的投诉事项；！  ： ，    《（，三）向上级有—关部门反馈批转投诉！事项的处理情—况；：     》  （四）及时掌握！、汇总和上报辖区内！。房屋建筑工程质量投！诉，。工作情况   第】二章  投 诉 】      第六】条  房屋》建筑工程保修—范围：和保修期限按照【建设部房《屋建筑工《程质：量保修办《。法的规定和有关合同！。约定执行房屋—建筑工程施工单位对！建筑工？程的保修期自—竣工验收合格之日起！计算；由于建设单】位（发包《人）原因导致工程】无法按规定期限【进行：竣工验收《的在施工《单，位（：承包人）提交—竣工验收报告—9，0，天后工？程自动进入保—修期：；商品房建设单位】对房屋的《保修期？按有关规定和房【屋销售合同约—定执行  》     第—。七条  投诉人在工！程建：设过程中或竣工保修！期内发现房屋建【筑，工程存在施工质量】缺陷时可与工程建设！单位（开发商—）或受其《委托的质量保修单位！（以：下统称建设》单位）先行联系协商！处，理建设单位》。不按：规，定履行保修》责任的投诉人可通】过来信、来访等【。形式向？所在地建设行—政主管？部门或其确定的投】诉处理机构投诉【     》。  第八条 投诉】人在投？诉过程？中应当遵守法律法】规不得损害国家、】社会、集体的利【。益和其他公》民的合法权利—自觉维护社会公共秩！序不得？有下列行为 —。      （【一，。。）在：国家机关办公场【所周围、公共场所】非法：聚集围堵、》冲击国家机》关拦截公务车辆或者！堵塞、阻断交通【； ：      （二】）携带危险物品、】管制：器具； 《   ？ ，  （三《）侮辱、殴打—、威胁国家》机关工作人员—或者非法限制他人人！身自由；  — ，   ？ （四）在》投诉接待《场所滞留、》滋，事或：者，将生活不能自理【的人弃？留在：投诉接待场》所；：     》。  （五）煽动【、串联、胁迫、【以财物？诱使、幕后操纵【他人投？。诉或者以投》诉为名借机敛财；】 ，  ：  ：  （六）》扰乱：公共：秩序、妨《碍，国家和公《共，安全的？。其他行？为； ？      反【映同一内容的群体投！诉应当？推选代表人代表【人数不得超过—5人   》    第》九条  有下—列情形之一的—不，属于房屋建筑工程】。质量投诉受理—范围      】 ，（一）超过保修期】限或不属于》保修范围的；—      — （二）已》进入司？法，诉讼程？序的；  》     （三）不！具实名或匿名投诉且！投诉内？容，不涉及工程结构【安全的；《       （四！）投诉人与》所投诉房屋无—产权关系《且未受产权人书面委！托的；？    《   （五）—涉及经济《赔偿或提出退房、换！房等要？求的；  》     （—。六）因用户擅自【改，变房屋结构》、使用功能》。以及装饰装》修不当引起》的；     【  （七《）投诉处理机构已】经受理但尚未超过处！理期限的重复—投诉；   —    （八）【投诉人对投诉处【理、复查、复—核意：见不服？仍以同一事实和理】由提：出的：重复：投诉； 《  ：    （九）在保！修期内由于不可抗】力或第三《方原因引起的质量问！题，；     — ， （十）其他不属】于工程施工》质量缺？陷范畴以及依法不】属于投诉处理机构】职责范？围的投诉   【 ，  ： 第十条  投诉】人，采，取来访形式提出【投诉的应《当到投？诉处理机构设立【或指定的接待—场所出示身份证明】进行房屋建筑工【程施工质量投诉【登记登记内容主要包！括     —  （？一）投诉人姓名【、住址、《联系电话及与—产权人？关系；   — ，。   （二）—工程地址、》名称、竣工时间【、建设单位名—称，。； ：      （三）！商品房住宅质量保】证书和？住宅使用《说明：书；    —   ？（，四，）工程施工质—量缺陷描述及相【关证明材料》。；       】。（五）请《求处理的具体要求；！  ： ，  ：  （六）与—建设单？位，。先，行联系的情况说明；！  ：  ：   （七）—其他需？。要提：供的证？据或资料 》      —。由委托代《理人：投诉的代理人应【。当向投诉处理机构出！具授权委托书—以及：相关身份证明   ！    投》。。诉，人通过信函》。、电子邮件、电话】等方式进《。行投诉的应当随【后填写房屋》建筑工程施工—质量投诉登记—表  ？ 第三？章 ：投诉处理《 ，    《  第十一条 房】屋建筑工程质—量投诉处《理工：作坚持属地》管理：。、分级负责、及时高！效、公正合理—与疏导协《。调相：。。结合：的原则 《。建设行政主管部门】。直接受理或上—级转办的工》程质量投诉》一般应交办相—应的：投诉处理机》构办理投诉处理机构！。应在规？定，期限内向交办部门回！复办理结果》；投诉处理机—构自行受理的工【程，质量投诉《应按规？。定程序直接办理【     》  第十二条  投！诉处理机构》应，当，。。认真做好房》屋建筑工程》质量投诉的》接待和调《查处理工作对影响】工程：结构安？全和使？用功能的质》量问题应当尽快处】理妥：善解决      ！ 第：十三条  建设【单位依法对投—诉，涉及的房屋建筑【工程质量负全面责】任应当牵头做好【质量投诉的协调处】理工作？    《   施工单位应】当对在保修范—围和保修期限内发】生的由？于施：工单位？。原，因造成的《质量缺陷《履行保修义务—并承：担检测鉴定及维修费！用非施工《单位原因《造成的质量缺陷建】设单：位负责组织修—复施：工单位？不承：担费用？ ，   ？   监理单位应】。当全程跟踪保修处】理事项    【   勘察、设计】、物业？管理等？有，关单位应当积—。极配合做好房—屋建筑工程质量保修！工作    —   投诉》人应当为保修单位履！行保修责任提供必要！条件 ？    《  被？投诉工程存在严重】质量缺？陷可能危及人身安全！的建设单位、房【屋所：有人和房屋使—用人应当采取避险】措施   》 ，   第十四—。条， 对非产权》人举报且《涉及建筑《工程结构《安全：的匿名投《诉投：诉处：理，。机构应及《时派人进行核—实并根据核实的情况！作出妥善处理 【     》 ，第十五条  对【不属于房屋建—筑工：程质量投诉受理范围！的投诉处理机构应】及时告知投诉人通过！下列渠？道或方式投诉   ！    （一）对】超过：保修期限或不—属，于保修范围的投诉人！应向产权人或其【他有：权处理的《部门反映；》       （】二，）投诉人要》求，施，工质量缺陷责任【方进行经《。济，赔偿：或提出退房、换房】等要求的应依法通过！仲裁、？诉讼等法律途径解】决；  《 ，     （三【）通过符合有关规】定的其他《渠道或？。方式反？映    》。   第十》六条  房》屋建筑工程质量投诉！按以下程序处理【 ，   ？   ？（一）投诉处理【。。。机构受理投诉—。。后应确定两》名或两名以上处理】人员核实投诉情况】并向建设单位发出质！量缺陷处理通知【书责成其限期查【明原因并修》。复；   》    《（二：）建设单位应到现场！核查：情况在规定期限内予！以修复投诉人及【工，程施工质量》相关各方应》共同配合做好—修复工作《；     —  （三）》修复完成后建设单】位应组织投诉—人和有关单位共同验！收并将修复情况【书面报告投诉处理】。机构；      ！ （四？）投诉处理机构【做好质量投诉处理】记，录对于上级交—办的：投诉应将处理—情况反馈交》办，机关   》    第十七【条 涉及可》能影响建《。筑工程结《构安全的质》量，投，诉建设单《位应召集投诉人及有！关单位到现场调查】核实情况,》对影响工程》结构安全的质量问题！应立即分析》原因提出《。。处，理意见并抓紧落实其！。基本程序为   】    《（，一，）建设单位委—托原设计《单位（或不低于原】设计单位资》质等级的其他—设，计单位以下简—称设计？单位）提出修复方案！；       】（二）由设计单位按！照，相关规范标》准确定？建，筑工程施工质量【检查、检测》、鉴定的《。。内容检测鉴定事项】由建：设单位与投诉人共】同委托法定检—测机：构实：施其检测鉴》定费用？由，建设单位先》行垫付最终由责任】。方承担？       （】三）投诉人要求对】设，计单位？确定的检测鉴—定内容以外的其【他内容进行检测鉴】定的：应，与建设单位协—商，对于建设单》位认：为不需要检》测鉴定的项目或【。不需：要检测鉴《定已能确《定质量问《题，产生的？原因或者《已有检测鉴》定报：告但投？诉人有异《议的投诉人可—与建：设，单位共？。同委托法定检测机构！进行检测鉴定建设】单位先行垫付—有关检测鉴》定费用的投诉人应提！供等额费《用的担保若检测鉴定！结果符合有关—要求：有关检测鉴定费【用由投诉人承—担；否则建设—单位应当承担—。有关检测鉴定费用；！      — （四）建设单【位组织？实施修复修复完成后！建，设单位？应组织投诉人—和有：关单位共同》验收并？将修复情况》书，面报：告投诉？处，。。理机：构，      — 第十八《条  施工单位不】按工：程，质量保证书约定保】修的建设《单位可以另行委托】其，他单位？保修由原施工—单位承担相应责任】       第】十，九条 ？ 建设单位已承【诺按规定履行维修】责任但投诉人对其维！修，的，程序或方式、—方法等？存在分歧的投—诉，处，理机构？应进：行调解经调解—达成：。一致意见的由投【诉处理人员制—作调解？书各方当事》人签字认《可后严格《执行      】 第二十条》 ， ，投诉处理机构—对受理的投》诉应当自《受理之日起60日】内处理完毕不能在】规定期限内》处理完毕的经本【级投诉处理机构负责！人批准可以适当延长！并告知投诉》人和工？。程质量责任人但是】。延长期限最》多不超？过30日对于情况】复杂在规定期限【内，解决不了的质量【缺陷问题由》专业技术机构认定】并向投诉人》。作出解释同时—。责成工程《质量责？任方限期解决法【律、法规、规章另】有规定的从其规定 ！  ：第四章 投诉处【。理终结  》 ，    第二十一】条  有下列情【形之：一的投诉处》理终结   —  ：  （一）投诉【所反映施工质量【缺陷已得到修复【的；    —   （二）投【诉人：。撤，回投诉的； —。    《  （三《）投诉在处》理过程中进入诉讼】程序或因其他原因移！交其他？部，门处理的；   】 ，   ？（四：。）投诉人与》。建设单？位就维修的程序【或方式、方》法等存？在较大分《。歧经调解无》法达成一致》的，；  ？。     （五）】当事人？。按调：解，书执：行时又提出异—议经：投诉处理机构调解仍！存在较大分歧无法】达成：一致的； 》      —（，六）经核《查所投诉的房—屋建筑？工程质量《缺陷：问题不实的；   ！    （七）【应，当终结的其他—情形 ？。      —投诉处理机构—应当将上述有—关情况登记在—质量投诉《处理记录中对于第】（四）？项、：第（五）项情形【。投诉处理机构应明确！告，知投诉人建议—通过仲裁或司法途径！解，决问题   — 第五章 其他【规定    — ，。  ：第二十二条  投诉！处，理机构处理房屋建筑！工程质量《投诉：不，得收取任何费用 】   ？   ？第二十三条  【投诉处理机构—的通信地址、投【诉，电话、电《子邮箱应当》向社会公布    ！   第二十—四条  《在房屋建筑工程质量！投诉处理过程中投诉！处理机？构发现工程质量责任！方，有下列情《形之一的《可以予以通报—批评、公《开，曝光：或建议建设行政主管！部门依法《给予行政《处罚：       （】一）不按规定参【加工程质《量投诉处理活—动，的；：       【（二）在《工程施工质量缺陷】处理过？程中不？执行工？程质量投《诉处理意《见的； 《     》 （三）不履行【或，者拖：延履：。行工程质量保修义务！。。的；  《。     》（四）有其它—违反法律、法规【。和规章行《为的：  ：    《 工程？质量责任方有前【款，第（：三）项、《第，（，四）项行《为的投诉《处理机构应》当按有关规定将【责，任方的违法行为记入！不，良行为记录并做好检！查笔录提出》行政处罚建》议移送建设行政主】管，部门：予，以行政处罚   】    第二十【五条 ？ ，建，设行政主管部门【及，投诉处理机构可【以将投诉处理情况】在有关媒体上公布 ！。 ，。。     第二【十六条 《 投诉处《理机构应当建—立，。健全投诉资料—管理制度及》时将投诉《登记、？处理：。意见书？以及相关投诉—处理：资料整理《归档    —。   第二十七条 ！ 投：诉处理机构》及其工作人员在处理！工程质量投诉过【。程中应？当恪尽？。职守秉公办事查【明事实妥善》处理不得推》诿、敷衍、拖—。延不得将工程质量】。投诉：中，涉，及，。到，的检举、揭》发、控？告材：。料及有关情况随意】。透露或者《转送被检《举、揭发、》控告的？人员或？。单，位；任何组织和【个人不得压》制、打击报复、【迫害投诉人  【   ？  第？二十八条  投【。诉处理机构工作人】员未按有关规定接待！、调查处理投诉事】宜玩忽职守、—滥用：职，权、：徇私舞弊《或，故意推？诿、敷衍、》拖延造成严重后果的！依法给予行政处【分；构成犯罪的【移，交司法机关追究【刑事责任  — ，  ：  第二十九条  ！本办法自2》00：9，年7：月1日起施行—