常州市房屋建筑工】程质量？投诉处理暂行办【法   第一章 】总 则  》     第—一条 ？ 为了？规范我市房屋建筑】工程质量投诉处【理工作维《护当：事人的合法权益根】据国务院建设工程】质量管理条例、信访！条例、建设部房屋建！筑工程？质量保修办》法、建设《工程质量《投诉处理暂行规定和！江，苏省实施〈建设【工程质量投诉—。处理：暂行规定〉等规【定结：合，我市实际制定—本办法   — ，   第《二条  《。本办法适用于本市行！政区域内依》法，新建、改建、扩建的！各类房屋建》筑工程在建设过【程中及质《量保修期限和—保修范围内因施【工质量缺陷》。而产生的投》诉处理？行为     【  ：本办法所《称施工质《量缺陷？是指房屋建筑工【。程施工质量不符【合工程建设强—制，性标准、设计文【件以：及施工合同规范条】款，的，约定：。   ？    本办法【所称投？诉处理是指房屋【建筑工程质量投诉处！理机构？（，以下简称投诉—处理机构）对直接受！理或上级建设—行政主管部》门交办的《。工，。程质量投诉依据【国家有关《法规和建筑》工程施工质量验收】规，范等：标准、规定按投【诉处理程序调查【核实督？促和责？成责任？单位对？质量缺陷《进行限期修复—和对投诉双方—发生的分歧进—行调解？的活动 《      —第，三条 ？ 市：建设行政主》管部门负责本行【政区域内的房屋建】筑工：程质量投诉处理管】理工作？市，投诉处理机》构设：在市建设工》。程质量监督站具【体负责房《屋建筑工《程质量投诉》处理：。工作      】 辖市、区建—。设行政主管部门根据！管理职能《和权限负责本—。辖区内的房屋建【筑工程质量投诉处理！管理工？。作建：。设行政？主管部门确定的投诉！处理机构具体负【责房屋建筑》工程质量投诉处理】工作      】。 本办法所称房屋】建筑工？程质量投《诉是指公民、—法人或其他组织（】。以下简称投诉人【）通过？来访、信函、—电话：、电：。。子邮件等《形式向建设行政主】管部门或投》诉处理？机构：反，。映在建设过程中或】质量保修期》限和保修范围内的】房屋建筑工程施工质！量，缺陷的？活动：  ：。。     第四条 ！ 市投诉处》理机构的主要职【责是： ，    《 ， （一）《根，据国家？、省有关工程质量】的法律、法规—。、规章以及技术【标，准和规范研究、规范！房，屋建筑工程》质量投诉《处理工作《；   《  ：  （二）受理【、协调解决天宁【区，、钟楼？区、戚墅堰》区范围的《房屋建筑《工程质量《投诉承办上级部门】批转和交办》的投诉？事项；   —  ：  （三）指—导、监？督辖市、区投诉【处理机？构的工作《；协调？解决在全市范围内的！具，有重大影响的房【屋，建筑：工程质量《投，诉并对批转至辖市】、，区，的投诉事项进—行督办；   【    （》四）向上级》有关部门反馈—批转投诉事项的处】理情况；     ！。  （五）掌握【全市房屋建筑工程质！量投诉动态及时【向主管部门汇报房屋！建筑工程质量—投诉工作情》况  ？  ：   ？第五条 《 辖市、区》投诉处理机构—的主要？职责：是       （！。一）根据国》。家、省有关工程质量！的法律、法》规、规章以及技术标！准和规范研究、规】范房屋？建筑工程质量—投诉处？理工：作，；      【 （二）受理、【。协调解决辖》区内的房屋建筑【工程质？量投诉承办上级【部门批转和》交办的投诉》事项；   —。    《（，三）向上级有关部】门反馈批转投诉事项！。的处理情况；—   ？    （》四）及时掌握、【汇总和上《报辖区内房屋建筑】工程质量《。投诉工作情》况   第二章 】 投 ？诉，       第六！条  房屋》建，筑工程保修》范围和？保修期限《按照建设部房—屋建筑工《程质：量保修办法的规定和！有关合同约定执【行房：屋建筑工程施—工单位对建筑—工程的保《修期自竣《工验收合《格之日起计算—；由于建设单位（】发包人）原因导【致工程无法按规定期！限进行竣工验收【的在施工单位（【承包：人）提交竣工验【收报告90》天后工程自动—进入保修期；商品房！建设：。单位对房屋的保修期！按有关规定和房屋销！售合同约定执行  ！     》第七条  投—。诉人在工程》建设过程《中，或竣工保修期—内，发现房屋《建筑工程存在施【工质量缺陷时可【与工程建设》单位：（，开发商）或受其【委托的？。质量保修单》位（以下统称建设单！位）先行联系协商处！理建设单位不—按，规，定履行保修责任的】投诉人可通过来信】、来访等形式向【所在地建设行政主】管部门或其确定的】投诉处理机构投【诉 ：  ：    第八条 投！诉人在投诉过程【中应：。。当遵守法《律法规不得损害国家！。、社会、《集体：的利益和其他—公民的合法》权利自觉维护社会公！共秩序不得有下列行！为     —  （一）》在国家机《关办公场所周围、】公共场所非》法聚：集围堵、《冲击国家机关拦截公！务车辆或者堵塞、阻！断交通？；   《    （》二，）携带危险物—品、管制器具—； ：      （【三）侮辱《、殴：打、威胁国》家机关工作人员或】者非法限制他人人】身自由；     ！。  （四）在投【诉接待场所滞留、滋！事，或者将生活》不能自理的》人弃留在投诉接【待场所；     ！  （五）煽—动，、串联、胁迫、以】财，物诱：使、幕后《。操，纵他人投诉或者以投！诉为名借机敛财；】       （六！）扰乱公共秩序、】妨碍国家和公共安全！的其他行为；—     》  ：反映：同一内？容，的群体投《诉应：当推：选代表人《代，表人数不得超过5】人    》   ？。第九条  有—下，列情形之一的不属】于房屋建《筑，工程质？量投诉受理范围【   ？   ？ （一）超》过保修？期限或不属于保修】范围的；   【  ：  ：（二）已进入—司法诉讼程序的；】       （三！。）不具？实名：或匿名投诉且投【诉内容不涉及工程】结，构安全？的； ？      （【四）投？诉人与所投诉—房屋无产权关—系且：未受产权人书面【。委托的；     ！  （五）》涉及经济赔偿或提】出退房、换房等要求！的；  《     （—六）因用户》擅自改变房屋结构】、，使用功能以及装饰】装修不当引起的【。；  ？     （七【）投诉处理机构已经！。受理但尚未超过处】理期：限的重复投诉；  ！    《。 （八）投诉人对】投诉处理、复查、复！核意：见不服仍以同一【事，实和理由提出的重】复投诉；  —    《 （九）在保—修期内由于不—可抗：力或第三方原—因引起的质量问【题；     【  （十）其—他不属于《工程施工质量—缺陷范畴《以及：依法不属《于投诉处《。理机构职责范围的】投，诉，       第十！条  投诉人—采取来访形式提出】投诉的？应当到投诉处理机】构设立或《指定的？接待场？。。所出示身份证—明进行房屋》建筑：工程施？工质量投诉登记【登记内容主要包括 ！    《  （一）》投诉：人姓名、《住址、？联系电话及与—产权人关系；   ！  ：  （二）》工，程地址、名称、竣】工时间、建设—单位名称；    ！   （三》）商品房住宅质量】。保，证书和住宅》使，用说：明书；    【。   （四）工程】施工：质量缺陷描述及相关！证明：材料；    【   （五）请【。求处理的具体要求】；   《。    《（六）与建》。设单位先行》联系的情况说—明；     【  （七）其他【需要提？供的证据或资料【     》  由委托代理【人投诉的代理—人应当向投》诉处理机构出—具授权？委托书以《及相：关身份证明》    《   投诉人—通，过信函、电》子，邮件、？电话等方式进—行投诉的应当随后填！写房屋建《。筑工程施工质量投诉！登，记表：   第三章— 投诉处理  【     第十【一，条 房屋《建筑工程质》量投：诉处理工《作坚持？属地管理、分级负】责、及时高效、公】正合理与疏》导协：调相结？合，的原则 建设—行政：主管部门直接受理或！上级：转办的工《程质量投《诉一般应《交办相应的投诉【处理机构办理投诉处！理机构应在规定期限！内向交？办部门回复办—理结果；投诉处理】机构自行受理—的工：程质量投诉应—按规定程《序直接办理》   ？ ，   第十二条  ！投诉处理机构应【当认真做好》房屋建筑工程质量投！诉的接待和调查处理！。。工，作对影响工程结【构安：。全和使用功能的质量！。问题应当尽》快处理？妥，善，解决    —   第十三条【  建设单位依【法对：。投诉涉及的房屋建】筑，。工程质量负全面责】任应当牵《头做好质量投诉的】。协调：处理工作《。       施工！单，位应：当对在保修范围和】保修期限内发生【。的由：于施工单《位原因造《成的质？量缺陷履行保修义务！并承担检测鉴—定及维修费用非施工！单位原因《造成的质量缺—陷建设？单位：。负责组织《修复施工单位不【承担费用   【    监》理单位应当全程跟】踪保修处理事项  ！     勘察、设！计、物？业管理等有关单位】应，当积极配合》做好：。房屋建筑工》程质量保修工作 】。      投诉人！应当为保修单位履】行保：修责任提《供必要条《件，    《   ？被投诉？工程存在严重质量缺！。陷，可能：危及人身安全—的，。建设单位、》房屋所有人和房屋使！用人应当采取避【险措施   —  ：  第？十四条？ 对非？产权人举报且涉及建！筑工程？结，。构安全的匿名投诉】投，诉处：理机构应《及时派人进行核【实并根据核实的情况！作出妥善《处理      】。 第十五条  对】不属于房屋》建筑工？程质：量投诉受《理范：围的投诉处理机构应！及时告知投诉人通】过下列渠道或方【式，投诉：       （一！）对超过保》修期限或不属于【。保修范围的投诉人】应，向产权人或其他【有权处理的部—门反映； 》      （二）！投诉人要《求，施工质量缺陷责任方！进行经？济赔偿或提》出，退房、换房等—要求的应依法—通过仲裁《、诉讼？等，法律途？径解决；     ！   （三）—通过符？合有关？规定的其《他渠道或方式反映】 ，   ？   第《十六：条 ： 房屋建筑工程质量！。投诉：按以下程《序处：理    》   （一）—投，诉处理机构受理投】诉后：应，确定两？名或两名《以上处？理人员核实投诉情】况并向建设单位发】。出质量？缺陷：处理通？知书责成其限期查】。明原因并修复—；    》。   （二）—建设单位《应到现场核查情【况在规定期限内予以！修复投诉《人及：工程施工《质量：相关各方应共同配合！。做好：修复：工作；    【   ？。（三）修复完成【后，建设单？。位应组织投诉人和】有关：单位共同验收并将修！复情况书面报告投诉！处理机构；》       （四！。）投诉处理机构做好！质量：投诉处理记录对于】上级交？办的投诉应将处理】情况反馈《交办机关   【    《第十七条 》。涉及可能影响建筑】工程：结构安？。全的质量投诉—建，设单位应《召集投？诉人及有关单—位到现场调查—核实情？况,对影响工程结构！安，全的质量问》题应立即分析—原因提出处理意【见并抓紧落》实其基本程序—为      【 （一）建设单【位委托原设》计单：位（或不低于原设计！单位资质《等级：的其：他设计？单位以下简》称设：计单位）提出修复】方案； 《  ：    （二）由】设计单位按照相关规！范标准确定建筑工】程施工质量检查、】检测、鉴定的内容检！测鉴定事项由建设单！位，与，投诉人共《同委托法定检—测机构实施其检测鉴！定费：用由建设单位先【行垫付最终由责任方！。承担 ？      （【。三）投诉人要求对】。设计单位确定的【检测鉴定内容以外】的其他内容》进行检测鉴定—的应与？建设单位协商对于建！设单位认为不需要】检测鉴定《的项目或不需要【检测鉴定已能确定质！量，问题产生的原因【或者：。已，有检：测鉴定报告但—投诉人有异议的投】诉人可与建设单位】共同委托法》定检测机《构进行检测》鉴定：建设单位先行垫付】有关：检测鉴定费用—的投诉人应提—供等：额费：。用的担保若检测鉴】定，结果符合有关要求有！关检测？鉴定费用由》投诉人承担；否则建！设单位？应当：承担有关检》。测，鉴定费用；  【    《 （四）建》设单位组织》实，。施修复修复完成【后建设单位应组织】投诉人和有关单位】共同验收并将—修复情况书面报告】投诉：处理：机构   》 ，   第十》八条  施工单【位不按？工程质量保证—书约：定保修的建》设单：位可以另行委托【。其他单位保修由原施！工单位承担相应【责任      】 第十九《条，  建设单位已承】诺按规定《履行：维修责任但投诉【人对其维《修的程序或方式【、，方法等存在分—歧的投？诉，处理机构应进—行调解经调解达成一！致意见的《由投诉？处理人？员制作调解书各方当！事人签字认可后严格！执行     【  第二十条 【 投诉处《理机构？对受理的投诉—应当自受理之日起】60日内处理完毕不！能在规定期限内【处理完毕的经—本级投诉处》理机构负责人—批准可以适》当延长并告》知投诉？人和：工程：质量责任人但—是延长期限最多不超！过，30日对于》情况复杂《在规定期限内解决】不了的质量缺陷问】。题由专业技术机构】认定并？向投：诉人作出解释同时责！成工程？。质量责任方限期解】决法律？。。。。。、法规、规章另【有，规定的从其规—定  ？。 第四章 投诉【处理：终结  《 ，    第二十一】条  有下列情【形之一？的投诉处理终—结       】（一）？投，诉所反映《施工质量《缺陷已得到修复的】；       （！二）投诉《人撤回投诉》的； ？     》 （三）投诉在处理！过程中进《入诉讼程序》或因其他原因—移交其？他部门处《理的； 《   ？  ： （：四）投诉人与建设】单位就维修的程序】或方式、方》法等：存在较大《。分歧经调解无—法达成一致》的；     【  （五）》当事人按调》解书执行时又—提出异议经投—诉处：理机构调《解，仍存在较大分—歧无法达成一—致的：；，      — （：六）经核查所投诉】的，房屋建筑《工程质量缺陷—问题：不实的； 》 ，     （七【）应当？终结的其《他，情形  《。     》投诉处理机构—应，当将上述有关情况登！记在质量投诉处【理记：录中对于第（四）项！、第（五）项情【形投诉处理机构应】明确告知投诉人建议！通过仲？裁或司法途径解【决问：题， ，   第五章 其】他规定     】。。  第二十二—条  投诉》。处理机构《处理房屋建筑工程】质量投诉不得收取】任何费用    】。   ？。第，二，十三条 《 ，投诉：处理机构的通信地址！、投诉电话》、电子邮《箱应当向社会—公布  《     第二十】四条  在房—屋建筑工《。程，。质量投诉处理过程】中投诉处理机构发现！工程质？。量责任方有下列情】形之一的可》以予以？。通报批评、公开曝】光或建议建》设行政主管》部门：依法给？予，行政处罚     ！ ， （一）不》按规定参加工程【质量投诉处理—活动的；    】   （二）在工】程施工质量缺—。陷处：理过程中不执—行工程？质，量投诉处理意—见的：；       （！。三）不履行或者拖延！履行工？程质量保修义务【。的；      】 （四）有其它【违反：法，律、法规和规—章行为的    】   工《程质量？责任方有前款—第（三？）项、？第，（四）项行》为的投诉《处理机构应当—按，有关规定将责任【方的违？法行：为记：入，不良行为记录并做好！。检查笔录《提出行政处》罚建议？移送建设行政—主管部门予以行【政处罚      ！ 第二十《五条  建》设行政主管部门及】投诉处理机》构，可，以将投诉《处理：情况在有关媒—体上公布     ！。  第二《十六条？  投？诉处理机构应当建】立健全？投，诉资料管理制—度，及时将投诉登—记、处理意见书以】及相关？投诉处理资料—。整理归档 》      第二】十七条  投诉处】理机构及其工—作人员在处理工程】质量投诉过》程中应？当，恪尽职守秉公—办事查明《事实：妥善处理不得推诿】、敷衍、《拖延不得将》工程质量《投诉中？涉，及到的检举、揭发】。、控告？材料：及有关情况随意【透露或者转送被检】举、揭发、》控告：的，人员或？单位；任何组—织和个人不》得，。压，制、打击报复、迫害！投诉人     】。  ：第二：十八条  投诉处】理机构工《作，人员未按有关—规定接待、调查处】理投诉事宜玩忽职】守、滥用职权、徇私！舞，。弊或故意推诿、敷】衍、拖延造成—严重：后果的依法给予【行政处分《。；构：成犯：罪的移交司法机关】追究刑事责任 【。   ？   第《二十九条  本【办法：自2009年—7月1日起》施行：