常州市房屋建筑工】程质量投诉处理暂行！办，法，。 ， ，。 第一章 总 则】       第】一条  《为了规范《我市房屋建筑工程】质，量投诉处理工作维护！当事人的合法—权益根据《国务院建设工程质量！。管理：条例、信访条例【。。。、建设部房屋建筑】工程质量保修—。。办法：、建设工程质—量投诉处理》暂行规？。定和江苏省实施〈】建设工程质量投【诉处理暂行规定〉等！规定结合我》市实际制定本办法】       第】二条  本办法适】用于本？市行政区域》内依法新建、改建】、扩建的各类房【屋建筑工程在建设过！程中及？质量保修期》限，和保修范围内因施工！质量缺陷而》产生的？投诉处理行为 【      本办】法所称施工质—量缺陷是指房屋建筑！工程施工质量不符】合工程建设强制性标！准，、设：计文件？以，。及施工合同规范条】款的：约定 ？。   ？   本办法所称投！诉处理是《。。指房屋建筑》。工程：质量投诉处理机构（！以下：简，称投：。诉处理机构》），对直接受理或上级】建，设行政主管部—门交办？的工程质量投诉【依据国家有》关法规和《建筑工程施工质量验！收规范等标准、规定！按投诉处理程序调查！核实督促《和责成责任单—位对质量缺》陷进行限期修—复和：对投诉双方发—生的分歧进行—调解的？活动      】。 第三条 》 市建设行政—主管部门负责本行】政区域内的》房屋建筑工程质【量投诉处理管—理工作市投》诉处理机构设—在市建设工程质【量监督站具体—负责房屋建筑—。工程质量投诉处【理工：作 ：      辖市】、区：建设行政主管部门】根据管理职能—和权限负责》本辖区内的房屋建】。筑工程质量》投，诉处理管理》工作建设行政主管】部门确定的》投诉处理机》构具体负责房—屋建筑工程》质量投诉处》理工作      ！ ，本办法所《称房屋建筑》工程：质量：。投诉是指公》。民、法人或其他组织！（以下简称投诉【人，）通：过来：访、信函《、电话、电子邮件等！形式：向建设？行政主？管部门或《投诉处理机构反映】在建设过程中或【质量：保，修期限和保》修，范围内的房屋建【。筑工程施工质量缺】陷，的活动      ！。 ，第，四条  市投诉【处理机构的主要职】责是：       【。（一）根据国—家，、省：有关工程质量—的法律、法规—、，规章以及技术标准】和规：范研究、规范房屋】。建筑工程质量投诉处！理工：作；：  ： ，    （二—）受：理、协调解决天宁】区、钟？楼区、戚墅堰区范围！。的房屋建《。筑工程质量投—诉承办上级部门批】转和交办的投诉事项！；      【。 ，（三）指导》、监督辖市》、区投诉处理—机构的工作》；协调？解决在全市范围【内的具？有重大影响》。的房屋建筑工—。程质量投诉并对【批转至辖市、区的投！诉事项进行督办； ！      （四）！向上级有关部门反馈！批转投诉事项的处理！情况；    【   （五）掌【握全市房屋建筑工程！质量投诉《动态及时《向主管部门汇报房屋！建筑工程质量投诉工！作情况    【   第五条  辖！市，。、区投诉处理—机构的主要职责【是     —  （？一）根据国家、【。省有关？工程质量《的法：律、法规、规—章以及技术标准和】规范研究、》规范房屋建筑工程】质，量，投诉：处理：工作：；，     》 ， （二）受理、【协调解决辖区内的房！屋建：筑工程质量投诉承办！。上级部门批转和【。交办的投诉》事项；    【   （三）向【上级有？关部门反馈》批转：投诉事项的处理情况！；  ？     （四）及！时掌握、汇总—和上报辖区内房屋建！筑工程质量投诉工】作情况  》 第二章《  投 诉 —  ：    第六条 】 ，房，屋建：筑工程？保修范围和保修【期限按照建设—部房屋建筑》工程质量保修办法】的规定和有》关合同约定执行房屋！建筑工程施工单位】对建筑工程的保【修期自竣《工验收合《格之日起计算；【由于建？设单位？（发包人）原因导致！工程无法按》规定期限进行竣工验！收的在施工》单位（承包人）提交！竣工验收报》告9：0天后工程自动进】入保：修期；商品房—建设单？位对：。房屋的保修期—。按有关规定和房【屋销售？合同约定执行  】     第七条 ！ 投诉人《在工程建设过—程中或竣工保修期】。内发：现房屋建筑》工程存在施工质量缺！陷时可？。与工程建设》单位（开发》商）：或受：其委托的质》量，保修单位（》以，下统称？建设单？位）：先行联系协》商处理建设单位不按！规定履行保》修责任的投》诉人可通过来信、来！访等：形式向所在》地建设行政》主管：部门或其确定的投】。诉，处理机构投诉—       【第八条 投诉人在】投诉过程中应—。当遵守法《律法规不得损—。害国家、社会、集体！的利：益和：其他：公民的合法权利【自觉维护《社，会公共秩序不得【有下列行为   】 ，   （一）在国家！机关办公《。场所周围、公—共场所非《法聚集围堵》、，冲击：国，。家机关拦截公务车辆！或者堵塞《。、阻：断交通； 》   ？   （二）—携带危险《物品、管制器具【；   《    《（三）侮辱、—殴打、威胁国—家机关？工作：人员：或者非法限制他【人人：身自由；    】   （四》），在投诉接待场所滞】留、滋事或者将【生，活不能自理的人弃】留在投诉接待—场，。所；：   ？    （》五）煽动、串联【、胁迫？、以财物诱使—。、幕后操纵》他，人投诉或者以投诉为！名借机敛财； 【   ？   （六）扰乱】公共秩序、妨—碍国家和公共安全的！其他行？为；    —  ： 反映同一内容【的群体投诉应当【推选代？表，人代表人数不得【超过5人    】   第《九条  有》下列情形之一的不属！于，房屋建筑工程质【量投诉受理范围 】   ？   （一）超过保！修期：限或不属于》保，修范围的《；       （！二）已进入司—法诉讼？。程序：的；    —。   （三）不具】实名或匿名》投诉且投《诉内容不涉及—工程结构《安全的；     ！  （？四）投诉人》与所投诉房屋—无产权关系且未受】产权人书《面委托的； —。     》 （五）涉及—经济：赔偿或提出退房【、换房等要求的【；       （！六）因用户擅自改】变房屋？结构、使用功—能以及装饰装修【不，当引：起的； 《     》 （七）《投诉处理机构已经受！理但尚未超过处理】期限的重复投诉【；   《    （八）【投，诉人对投诉处理、复！查、：。复核意见不服仍以同！一事实和《理由：提出的？重复投？诉；    — ，  （九）在保修】期内由于不可抗力或！。第三方原因引起的】质量：问题；？     》  ：（十）？其他不属于工程【施工质量缺陷范【畴以：及依法不属于投诉】处理机？构职责范《。围的投？诉       第！十条  投》诉人采取来访形【。式提出投诉的应当到！投诉处理机构设立】或指定的接待场所出！示身份证明进—行房屋建《筑工：程施工质量投诉登】记登记？内容主要包括 【    《  （一）投诉人姓！名、住址、联系电话！及与产权人关—系；：  ：   ？  （二）工—程，地址、名称、—竣工时？间、建设《。单位名称；    ！   ？（三）商品房—住宅质量《保证书和住宅使【用说明书《；   《    （四）工】程施工质《量缺陷描述及相关】证明材料；    ！。   （五）请求】处，理，的具：体要求；    】 ，  （六）与建【设单位先行联系的情！况说明；  —   ？  （七）其他需】要提供？的，。证，据或资料  —     由委【托代理人投诉的代】理人应当向投诉处理！机构出具《授权委托书以—及相关身份证明  ！     投诉人通！过信函、电》子邮件、电话等方式！进行投诉的应当随后！填写房屋建》筑工程？施工质量投诉登记】表   第三章 投！。。诉处理      ！ 第十一条 —房屋建筑《工，程质：量投诉处《理工作？坚持属地《管理、分级》负责、及《时高效、《公正合理与疏—导协调相结》合的原？则 建？设行政主管部—门直接？受理或上级转办【。的工程质量投—诉一般应交办相应】的投诉处《理机构办《理投诉处理机构应在！规定：期限内向交》办部：门回复办理结果；】投诉处理机》构自行？。受理的工程质量【投诉：应按规定程序直【接办理？    《   第十二—。条  投《诉处理？机构应当《认真做好《房屋建筑工程质量】投，诉的接待《和调：。查处理工作》对影响工程结—构安全和使用功能】。的，质量问题应当尽快】处理妥善《解决：     》  ：第十三条《  建设单位依法对！投诉涉及的房—屋，建筑工程《质量负全面责任应】当牵：头做好质《量投诉的协调处【理工作 《      施工】。单位应当对在保修】范围和保修期限内发！生的：由于施？工单位原因造成【的，质量缺陷《履行保修义》务并承？担检测鉴《定及维修费用非施工！单位原因造》成的质量缺陷—建设：单位负责组织—修复施？工单位不承担费用 ！      监理】单位应当全程跟【踪保修处理》事项     【  ：勘，察，、设计、物业管【理，。等有关单位》应当积极配合—做好房屋建筑—工程质量保修—工作      】 ，投诉人应《当为保修单位履【行保修责任提供必】要条件    【   被投诉工【程，存在严？重质量缺陷可能【。危及人身安全的建】设单位、房屋所有人！和房屋使用人应当采！取，避险措施 》 ， ，    第十四条 ！对非产权《人举报且涉及建筑工！程结构安全的—匿名投？诉投诉？处理机构应》及时派人进行核实】并，根据核实的情—况作出妥善》。处理      】 第十五条  对】不属于房屋建—筑工程质量投诉【受，理范围？的，投诉处理机》构应及时告知投【诉人通过下》列，渠道或方式投—诉  ？     （一【）对超过保修期【限或不属《于，保，修范围的投诉—人应向产权人—或其他有权处理的部！门反映？；      【 ，（二）投诉人要【求，施工质量缺陷责任】方，进，。行经济赔偿》或，提出退房、换—房等要？求的应依法通过仲裁！、，诉讼：等，法律途径解决； 】       【（三）？通过符合有关—规定的？其他渠？道或方？式反：映 ：     》 第十六条》 ， 房屋建筑工—程质量投诉按以下程！。序处理      ！ ，（一）投《诉，处理机构《。受理投诉后应确定两！名或两名《以上处理人员核实投！诉情况？并向建设单位发【出质量缺陷处理通知！书责成其限期查明原！。。因并修复；  【     （—二，）建设单位应到现场！核查情？况在规定期限内予】以修：复投诉？。人及工？程施工质量相关各】方应共同配》合做好修复工作； ！   ？   （三）—。修复完成《后建设单位》应，组织投诉人和—有关：单位共同验》收并将修复情况书面！报告投诉处理机【构，；       （！四）投？诉处理？机构：做好质量投诉—处理记？录对于？上，级交：办的投诉应将处【理情况反馈交办机关！       第十！七条 涉及可—能影响建筑工—程，结构安全的质—量投诉建设单位【应召集投《诉人及有关单位到】现场调查核实—情况,对《。影，响工程？结构安？全的质？量问题应《立即分析原因提出】处理意？见并抓紧落实其基】本程：序为    —   （《一）建设单位委托】原设计单《位（或不《低于原设计单位资】。质等级？的其他设计单位以下！简称设计单》位）提出《修复方案；  【     》（二）由设计—。单位按照相关规【范标准确定建筑工程！施工质量检查、检测！、鉴定的内容检测鉴！定事项由《。建，设，单位与投诉人共【同委托法定检测机】构实：施其检测鉴定费用由！建设单位先行垫付最！终由责？任方承担     ！  （三）》投诉人要求对设【计单位？确定的检《测鉴：定内容以外》的其他内容进行检】测鉴：定的应与建设—单位协商对于建设】单位认为不需要【。检测鉴定的项目或】不，需要检测鉴定已能确！定质：量问题产生》的原因或者已有【检测：鉴定报告但》投诉人有《异议的投诉人可与】建设单？位共同委《托法：定检测机构》进行：。检测鉴定建》设单：位先行垫付有关检测！。鉴定费用的投诉人应！提供等额费用的担保！若检测鉴定结果符合！有关要求有关—检测鉴？定，费用由投《诉人承担《；否则建设单位应当！承担有关检测鉴【定费用？；，      — （四）建设单位组！织实：。施修复修复完成【后建设单位》应组织投诉人—和有：关单位共同验—收并将修复情况书】面报告投诉》处理机构   【   ？ 第十八条  施工！单位：不按工程质量—保证：书约定保修的建设】单位可以另行—委托其他《单位保修由原施工】单位承担相应—。责任       ！第，十九条？  建设单位已承诺！按规定履《行维：修责任但投诉人对】其维修的程序—或方式、方法等【存在分歧的》投诉：处理机构应进行【调解：经调解？达成：一致：意见的由投诉处理人！员制作调解书—各方当事人签—字认可后《严，格执行 《  ：   ？ 第二十《条  投诉处理机】构对受理的投诉应】当，。。自受理之日起60日！内处：。理完毕不能在规定】期限内？处理完毕的经本级投！诉处理机《构负责人批准—可以：。适当延长并告知投】诉，人和工程质量责【任，人，但，是延长期限最多不超！过30？。日对于情况》复杂在规定期限【内解决不了的质【量缺：陷问：题由专业技术机构认！定并向投诉》人作出解释同时责】成工程质量责任方限！期解决法《律、法规、》规章另有《规定的从其规—定   第》四章 投诉处—理终结   —    第二十一条！  有下列情形【之一的？。投诉处？理终结     】  ：（一）投《诉所反映施工—质量缺陷已》得到修复的；   ！    （二—。），投诉人？撤回投诉的；  】     》（，三）投诉在》处理过？程，。中进入诉讼程序【或因其他原因移交其！他部门处理的；【。    《 ，  （四）投—诉人与建设》单位：就维修的程序—。或方式、方》法等：存在较？大分歧经调解—无法：达成一致的；—       【（五）当《事人按？调解书执行时—又提出异议经投【诉处理机构调解仍存！在较大分歧无法达】成一致的；  【     （六）】经，核查所投诉的—房屋建筑工程质量缺！陷问题不《。实的；？     》  （七）应当终】。结的其？他情：形 ：   ？ ，  投诉处理机【。构应：当将上？述有关情况》登记在质量》投诉处理记录中对于！第（四）项、第（五！）项：情形：投诉处理《机构应明确告知【投诉人建议通过仲】裁或司法途径解【决问题？。。    第五章 其！他规：定     —  第二十二条  ！投诉处理机构处理房！屋建筑工程质—量投诉不得收取任】何费用   —    第二十【。三条 ？ 投诉？处理：。机构的？通信地址《、投诉？电话、电子邮—箱应当向社》会公布 《     》 第：二十：四条  在房屋建】筑工：程质量投《诉处理过程中—投诉处理机构发现工！程质：量责任方《有下列情形之一【的可以予以》。通报批？评、公？开曝光或建议建设行！政主管部门依—法，给予行政处罚  】    《 （一）《不按规定参加工【程质量投诉处理活】动的； 《      —（二）在工程—。施工：。质量缺？陷处理过程》中，不执行工程质量【投诉处理意》见的； 《      —。（三）不履行或【者拖延履行工程【质量保修义》务的；      ！ （四）有其它违】反法律？、法：规和：规章行为的   】   ？ 工程质量责任方】有前款第（三—）项、？第（四）项行为【的投：诉处理机构应当【按，有关规定将责任方的！违法行为记入不良】行为记录《并做好检查笔录【提出：行政处罚建议—移送建设《行政主管《部门予以行政处罚】       第二！十五条  建设行政！主管部门及投—诉处理机构可以【将投诉处《理情况在有关媒体上！公布    —   第二十六条 ！ 投诉处理机构应】当建立？健全投？诉资料管《理制度及时》将投诉？登记、处理意—见，书以及相关投诉【处理：资，料整理归档》      — 第二十七》条  ？投诉处？理机构及其》工作人员在》处理工程质》量，投诉过？程中应当恪》尽，。职守秉公办》事查明事实妥善处理！不得推诿《、敷衍？、拖延不得将—工，程质量投诉中涉及到！的检举、揭发、控】告材料及有关情况随！意透露或《者转送被检举、揭】发、控告的人员或】单位；任《何组织和个人不【得压制、《打击报复《、迫害投诉人  】     》第二十八《条  ？投诉：处理机构工作人员未！按，有关规？定接待、调》查处：理，投诉事宜玩忽职守】、滥用？职权、徇《私舞弊或故意—推诿、？敷，衍、：拖延造成严重后果的！依法给予行政—处分；构成犯罪的移！交司法？机关追究刑》事责任   —   ？ 第：二十九条 》 本：办法自2009【年7月1《日起施行《