。。。常州：市房屋？。建筑工程《。质，量投诉处理暂—行办法   第一章！ 总 则    】   第一条—  为了规》范我市？房屋建？筑工程质量投诉处】理，工，作维护当事人的合法！权益根据国务—院，建设：工程质量管理条例】。、，信访条例、建设部】房屋建筑工程质【量保修办法》、建设工程质—量投诉处理暂行规定！和江苏省实施〈建设！工程质量投诉处【理暂行规定〉等规】定结合我市实际制定！本办法      ！。 第二？条  本办法适用于！本市行政区》域，内依法新建、改建】、扩建的各类房屋】建筑工程在建设【过程中及质》量保修期限和保修】范围内因施工质量缺！陷而：产生的投诉》处理行为《。       本办！法所称施《工质：量缺：陷是指房屋建筑工】程施工质量不符【合，工程：建设：强制：性标准、设计文【件以及施工》合同规范《条款的约定  【     本办法所！称，投诉处理是指房屋】建筑工程质》量投诉？处理机？构（以下简》称，投诉处理机》构）对直接受理【或上级建设行政主】管部门？交办的工程》质量：投诉：依，据国家有关法—规和：建，筑工程施工》。质量验收规》范等标准《、规定按投》。诉，处理程序调查核实督！促，和责成责任单位【对质量？缺陷进行《限期修？复和对？。投诉双方发生—的分歧进行调—解，的活动   — ，。   第三》条  市建设行【政主管部门负责本】行政区域《内的房屋《建筑工程质》量投：诉处理管理工作市】。投，诉处理机构设—在市建设工》程质量？监督站具体负责房屋！建筑工程质量投【诉处理工《作      【 辖市？、区建设《行政：主管部？门根据管《理职能和《权限：负责本？辖区内的房》。屋建筑工《程质量投诉处—理管理工作》。建设行政主管部门确！。。定的投诉处理机构具！体负：责房屋建筑工—程质量投诉处理工作！。     》  本办法所称房】。。屋建筑工程质—量投诉是指公—民、法人或其他组】织（以下简称投诉人！）通过？来访、？信，函、电话、电子邮件！等形式向建设行【政主：管部门或投诉处理】机构反映在建设【过，程中或？质量保修期限—和，保修范围内的房屋建！筑工程施工》质量缺陷的活动 】  ：    《。第四条  市投【诉处理机《构的主？。要职责是《       【（一）根据国家【、省：有关工程质量的法律！、法规？、规章？以及技？术标准和规范研【究、规范房》屋建筑工《程质量投诉处—理工作；  — ，    （》二）受理、》协调：解决天宁区、—钟，楼区、？戚墅堰区范围的房】屋建筑工程质量投】。诉承办上级部门批】转，和交办的投诉事项；！。       （】三）指导、监—督辖市、区》投诉处理机构的工作！；协调？解决在全市》范围内？的具有重大影响的】房屋建？筑工：程质量投诉》并对批？转至辖市、》区的投？诉事项进行督办；】      —。 （四）向上—级有关？部门反馈批转投诉】事项的处理情—况；     【  （五）掌握全市！房屋建筑工程质量】。投诉：。动态：及时向主管部—门汇报房屋建筑【工程质量投诉工作】情，况       第！五条：  辖市、》区投诉处理机—构的：主要职责是》。。   ？   ？ ，（一）？根据国家、省有【关工程？质量的法律、—法规、规章以及技术！标准和规范研究、规！范房：屋建筑工程质量投诉！处理：工作；     】。  （二《），受理、协调解决【辖区内的房屋建【筑工程质量投诉承办！上，级部门批转》。和，交办的投诉事—项； ？    《  （三《）向：上级有关部门反馈】批，转投诉？事项的处理》情况；  》   ？  （四）》及时掌？握、汇总和》上报辖区内》房，屋建筑工程质量【投诉工作情况—。  ： 第二章《  投 诉   】    第六—条 ： 房屋建筑工程保】修范围和保修期限】按照建设《部房屋建筑工程质量！保修办法的》规定和有关合—同约定执行房屋建筑！工程施工《单位：对，建筑工程的》保修期自竣工验收合！格之日？起计算；由于建设单！位（发？包，人）原因导致工程】无法按规定期限进】行竣工验《收的在施工单—位（承包人》）提交竣工》验，收报告90》天，后工程自动》进入：保修期；《商品房建设》单位对房屋的保修】期按有关规定和【房屋销售合同约【定执行   — ，   第七》条  投《诉人在工《程，建设过程中或竣工】保修期内发现房屋】建筑工程存》在施工质量缺陷时】可与：工，。程建设单位（—开发商）或受其委】托的质量保修单【位（：以下统称建设单位】）先行？联系协商处》理建设？。单位不按规定履【行保：修责任的投诉—人可通过来信、来】访等形式向所在地】建设行政主管部门或！其确定的《投诉处理《机构投诉    】   第《八条 ？投诉人在投诉过【程中应？当，遵守法？律法规不得损害国家！、社会、集体的【利益和其他公民【的合法权利自觉维护！社会公共秩》。序不得有下列—行为：       （一！）在国家机》关办公场所》周围、公共场所【非法聚集《围堵：、冲击国家机—关拦截公《务，车辆或？者堵塞、阻断—交通；？  ：     （二【）携带危险》物品：、管制器具；   ！    《。（三）侮辱、殴打、！威胁国家机关工作】人员或者非法限【制他：人人：身自由；  —    《 （四？），在投诉接待场—所滞留、滋事—或者将生活不能自】理的人弃留在投诉接！待，。场所；    【   ？（五）？煽，动、串联、胁迫、以！财物：诱，。使、：幕后操？纵他人投诉或—者以投诉为名借机】。敛，财，；   《    （六）扰乱！。。公共秩序、妨—碍国家和《公共：安全：的其：他，行为；      ！ 反映同一内容的】群体投诉应》当推选代表人代【表人数不得》超过5人 》      第【九，条 ：。 有：下列情形之一的不属！于房屋建筑工程质】量投诉受理》范围      】 （一）超过保【修期限或不属于【保修范围的》；       （！二）已进入司—法诉讼程序的； 】    《  ：（三）不具实名或匿！名投：诉且投诉内容—不涉及工程结构【安全的；     ！  （四）》投诉人与所投—诉房屋无产》。。。。权关系且《未受产权人书—面委：托的；    【   （五）涉【及经济赔偿或提出退！房、换房等要—求的；    【。   （六）因用户！擅自改变《房，屋结构、使》用功：能以及装饰装修不】当引起的； —      —（七）？投诉处理机构—已经受？理但尚未《超过处理期限—的重复投诉》；    》   （八）投诉】人对投诉处理、复】查、复核意见不服】仍以同一事实—和理由提出的—重复投诉；》 ，      （九】）在保修期内由于】不可抗力《或第三？方，原因引起的》质量问题；   】 ，   （十）其【他，不属于工程施—工，。质量缺陷范畴以【及依法不《属，于投诉处理机构【职责范围的投—诉       第！十条  投诉人采】取来访形式提出【投诉的应《当到投诉处理—机构设立或》指定的接待场所【。出示身份证明进【行房屋建筑工程施】工质量投诉登记登记！。内容主要包括   ！ ，   （一》）投诉人姓名、住】址、联系电》话及与？产，权人关系；   】    （二）【工，程地址、名称、竣】工，时间、建设单位名】称，；       】（三）商品》房住宅质量》保证书和住宅使【用说明书《；      【 ，。（四）工程施—工质量缺陷描—述及相？关证明材《料，；       （！五）请求处》理，的具体要求； 【      （六）！与建：设单位先行联—系，的情况说明》；    》 ， ，。。 （七）其他需要】提供的证据或资料 ！      由委】托代理人投诉的代理！人应当向投诉—处理机构出具—授权委托书》以及相关身份—证明：    《。   投《诉，人通过信函、电子邮！件、电话等方式进行！投诉的应《当随后填写房屋建筑！工程施工《质，量投：诉，登记：表   第三—章 投诉《处理      】 第十一条 房屋建！筑工：程质量投诉处理工作！坚持：属地管理、分级负责！、及时？高效、公正》合理与？疏导协调相结合【的原：则， 建设行政主管部】门直接受理或—上级转办的工程【质量投诉一般应交】办相应的投诉—处理：机构办？理投诉处理机—构应在规定期—限内向交办》。部门回复办理—结果：。；投诉处理机—构自行受理的工【。程质量投诉应按规】定程序直接办理 】      —第十：二条  《投，诉处理机构应—当认真？做好房屋建》筑工程质《量投诉？。的接待和调》。查处理工《作对影响工程结【构安全和使用功【能的质量问题—应当：尽快处理妥善—解决 ？      —第十三条  建设】单位依法对投诉涉及！的房屋建筑工程质量！负全面责任应当【牵头做？好质量投诉的协调】处理工作 》      —施工：单位：应当对在保修—范围和保修》期限内发《生的由于施工单位】原因造成的》质量缺陷履行保修】义务并承《担检测鉴定》。及维修费《。用非施工单位原因】造成的质量缺陷建设！单位负责组》织，修复施工《单位不承担费—用       监！理单位应《当全程跟《踪保修处《。理事项   —  ：。  勘察、设计【、物业？管理等有关单—位应当积极配合【做好房屋建筑工程】质量保修工作  】     投诉人】应，。当为保修《。单位履行保修—责任提供必要—条，件       被！投诉：工程存在严重—质量缺陷可能—危及人身安全的建设！单位、房屋》所有人和房屋使用人！应当采取避险措施 ！   ？   第十四—条 对非产权人举】报且：涉及建筑工程—结构：安全的匿名投诉投】诉处理机构应及时】派人进行核》实并根据核实的情】况作：出妥善处理  【     第十五】条  对不》属于房屋建筑工【程质量投诉受理【范围：的投诉处理机—构应：及时告知投诉—人通过下列渠道或方！式，投，诉       】（一）对超过保修期！限或不属于保修【范围的投诉》人，应向产权人或其【他有权处《理的部门反映；【      —。 （二）投诉人要】求施工质量缺陷责任！。方进行经济赔偿或提！出退房、换房—等要：求的应依法通—过仲裁？、，诉讼等法律途径解】决，；  ？      （三】）通过？符合有关《规定的其《他渠道或方式反映】   ？   ？ 第十？六条：  房屋建筑工程质！量投：诉按以下《。程序：处理      】 （一）投诉—处理机构受理—投，诉，。后应确定两名—或两名以上处理【人员核实投诉情况并！向建设单位发—出质量缺陷处理【通知书责成其限期】查明原因并修—复；  《     》（二）？建设单位应到现【场核查？情况在规定期限内予！以修复投《诉，人及工程《施，工质量相关各方【应共同配合做好修】。复工作；《  ：     （三【）修复完成后建设】单位应组织投—诉人和有关》单位共同验收并将】修复情？况书面？报告投诉处理机构；！       【。（四）投诉处—。理机构做好质量【投，诉处理？记录对于上级交办】的投诉应将处理【。情况反馈交办机【关       第！十七条 涉及可【能影响建筑工程结构！安，全的质量投诉建设】单位应召集》投诉人及有》关，单位到现《场调查核实》情况,对影响工程结！构安：全，的质量问题应—立即分？析原因提出处理意见！。并抓紧落实其基本程！序，。为 ：。      —（一）建设》单位委托原设计【单位（或不低—于原设计单位资质】等级的其他设计【单位以下简称设计单！。位）：提出修复方案；  ！     （二）】由设：计单位按照》相关规范标》准确定建筑工程施】工质量检查、检【测、鉴定的内容【检测鉴定事项由建设！单位：与投：诉人共同委托法定检！测机构？实施其检测鉴定费】用由建设单位先【行垫付最终》由责任方《承担 ？  ：   ？ （三）投诉人要求！对设计单位确—。定的检测鉴》定内容以外的其他】内，容进行？检测鉴定《的应：与建设单位协商【对于建设单位认为】不，需要检？测鉴定？的项目或不需要检测！鉴定已能《确定质量问题产生】的，原因或者已有检测】。鉴定报？告，但，投诉人有异议的【投诉人可与建设单位！。共同：委托法定检测机【构进行检测鉴定建设！。单位先行《垫付有？关检测鉴定费用【的投诉人应提供【等额费？用的担？保若检测鉴定结果】符合有关要求—有关检测鉴定—费用由？投诉人承《担；否？则建设单位》应当：承担有关《检，测鉴定费用》。；       】（四）？建设单位组织实【施修：复修复完成》后，建设单位应组织投诉！人和有关单位共【同验收并《将修：复情况书面报—告投诉处理机构 】      第十】八条  施工—单位不按《工，程质：量保证书约》定保修？的建设单位可—以另行委托其他单位！保修由原施工—单位承担相应—责，任    》   第《十九条  建—。设单位已承》诺按规定履行维修】责任但？投诉人对其维修的】程序或方《式、：方法等存在分歧的投！诉处理机构应—进行调？解经：调解达成一致意【见的由投诉处—理人员制作调解【书各方当事》人签字认可后严格】执行   》。    第二十【条  投诉》处理机构对受理的】投诉应当自受理之】日起60《。日内处理完毕不能在！规定期限内处理【完毕的经本级投诉处！理，机，构负责人批准可【以适当延长》并告知投诉人—和，工程质量《责任人但是延长期】限最：多不超过3》0日对于情况复杂在！规定期限内解决【不了的？质量缺陷问题—由专业技术机—构认定并向投诉【人作出解释同时【。责成工程质量责【任方限期解决法【律、法规、规章另】有规定？的从其规定   】。。第四章 投诉处【理终结      ！ 第二十一条  】有，下，列情形之一的投诉】处理终结《。     》 ， （一）投诉所反】映施工质量缺陷已得！到修复的；   】    （》二）投诉人撤—回，投诉的；    】   ？（三：）投诉在处》理过：程中进入《诉讼程序或因其他】原，因，移交其他部门—处理的；     ！ ， （四）投诉人与建！。设单位就维修的【程序或？方式、方法等—存在较大分》歧经调解无法达成一！致，的；    —   （五）—。当事人按调解书【执行时又提》出异议经投诉处【理机构调解仍存【在较大分歧》无法达成一致的；】       （】六）经核查所投诉的！房屋建筑工》程，质量缺陷问题—不实的；     ！。  （七）》应当终结《的其他情形  【   ？。  投诉处理—。机构应当将》上述有关情况登记在！质量：。投诉处理记》录中对？于第（四）》项、：第（：五）项情形投—诉处理机《构应明确《告知：投诉：人建议通过》。仲裁或司法》途径解决问题—   ？ 第五？章 ：其他规定  —    《。 第二？。十二条  投诉【处理机构处理房【屋，建筑工程质量投【诉不得收取》。。任何费用  —     》第二十三条  投】诉处：理机构的通信—地址：、，投诉电？话、电子邮》箱应当向社会—公布       ！第二十四条 — 在：房屋建筑工程质【量投诉处理过程【。中投诉处《理机：构发现工程质—量责任方有下列【情形：之一的可以予以通】报批评、公开曝光】或建议建《设行：政主管部门依法【给予行政《处罚    —   （一）不【按，规定参加工》。程质量？投诉处？理活动的；》       【（二）在工程施【工质量缺陷处理【过程中不执行工程】质量投？诉，。处理意见的； 【      （三）！不履行或《者拖延履《行，工程：质量保修义务的； ！      （【四）有其它违反【法律、法规》和规章行为的   ！   ？ 工程质量责任方】有前款第（三）【项、第（四）项【行为的？。投诉处理机构应当按！有关规定将责任【方的违法《行为记入不》良行为记《录，并做好检查笔录提】出行：政处罚建议移送建】设，。行政主？管部门予以行—政处罚？  ：     》第，二，十五条  建设行】。政主管部门及投【诉处理机构可—以将：投诉处理情况在【有关媒体上公布  ！    《。 ，。第二十六条》  投诉处理机【。构应当？建立健全投诉资【料管理制度及时将投！诉登记、处》理意见书以及—相关投诉《处理资？料整理归档   】    第二—十七：条 ：。 投诉处理机构及】其工作人《。员，在处理工程质—量投诉过程中应当】恪尽职守秉公—办事查明事实—妥善处理不得推诿】、敷衍？、拖：延不得？将工程质量》投诉中涉及到的【检举、揭发》、控告材料及有关情！。况随意透露或者【转，送被检？举、揭？。发、控告的人员或单！位；任何组织和个人！不得压？制、打击报复、【迫害投诉人   】    第二—十八条  投诉【处理机构工作人员未！按有关？规定接待、》调查处？理，投诉事宜玩忽职守】、滥用职权》、徇私？舞弊或故意推诿、】敷衍、拖《延造：成严重后果的依法】给，予，。行政处分《；构成犯罪的—。移交司法机关追究刑！事责任     】  第？二十九条  本办】法自2009年7】。月1日起施行—