常州市房屋》建筑工程质量—。投诉处理暂行办法】   ？第一章 总 —。则       第！一条  为了—规范我市房屋建筑】工程质量投诉处理工！作维护当事人—的合法权益根据【。国务院？建设工程质量管理】条例、信访条例、建！。设部房屋建筑工程质！量保修办法、建设】工程质量投诉处【理暂行规定和江【苏省实施〈建设【工程质？量投诉处《理暂行规定〉等规】定结合我市实际制】定本办法《    《   第二条 【 本办法《适用于本《市行政区域内—依法新建、改—建、：扩，建的各？类房：屋建筑工《程在建设过》程中及质量保修期】。限和保修范》围内因？。施工：质量缺陷而产生的】投诉处理《行为：      — 本办？法所称施《工质量缺陷是指房屋！建筑工？程施工质量不符【合工程建设强制【性标准、设计文件以！及施工合同规—范条款？的约定  》     本办【法所称投诉处—理是指房《屋建筑工程质量投】诉处理？机构（以下》简称投诉处理机构）！。对直接受理或上【级建：设行政主《管部门交办的—工程质量投》诉依据国《。家有关法规和—建筑：工程施？工质量？验收：规范等标准、规定按！投诉处理《程序：调查核实督促和责】成责任？。单位对质《量缺：陷进行限期修复和对！投诉双方《发生：的分歧进行调—解的活动     ！  第三条  市建！设行政主管部门【负，责本行政区域—内的房屋建筑—。工程质量投》诉处：理管理工作市投诉】处理机构设在—市建设工程质量监督！站具：体负责房屋建筑【工程质量投诉处理】工作   》   ？。 辖市、区》建设行政主》管部门？根，据管理职能和—权限负？责本辖区《内的房屋建筑—工程质量投》诉处理？。管理工作建设行【。政主管？。部门确定的投诉【处理机构具体负【责房屋建筑工—程质量投诉处理【工作      】。 本办法所称—房屋建？筑工程质量投诉是】。。指公民、法人或【其他：组织（以下》简称投诉人）—通过：来访、信函、电话、！电子邮件等形式向建！设行政主管部门或】投诉处理机构反映在！建设过程中或—质量保？修期限和保修范【围内：的房屋？建筑工程施工—。。质量缺陷的活—动   《    第》四条  市投诉【处理机？构的主要职责是  ！    《。 ，（一）根据国家、】省有关工《。程质量的法律、法】规、：规章以及《技，术标准和规》范研究、规范—房屋：。建筑工程质量投诉处！理，工，作；     【  ：（二）？受理、？协调解？决天宁区、钟楼区、！戚墅堰？区范围？的，房屋建筑工程质量投！诉承办上级》部门批转和交—办的投？诉事项；《   ？   ？ （：三，）指导、监督—。。辖市、区《投诉处理机构的【。工作；？协调解决在全市范】围内的具有重—大影响的房屋建【筑工程质量投诉【并对批转《。至，辖市、区的》投诉：事项进行督办；【     》  （四）向上级有！关部门反馈》。。批转投诉事项的【处理情况；》  ：。   ？  （五）》掌，握全市房屋建—筑工：程质：量投诉动态及时向主！管部门汇报房屋建】筑工程？。。质量：投诉工作《情况：。     》  第？五条  辖市—、区投诉处》理机构的主要职【责是       ！（一）根《据，国，家、省有关工程【质量的法律、法【规、规？章以及技术标—。准和规范研》究、：规范房屋建》筑工：程质量投诉处理【工作；    【   （二）受【理、协调解决辖【区内的房屋建筑工程！质量投诉承》办上级部门》批转和交《办，的投诉事项；  】    《 ，（三）向《。上级有关部门反【馈批转投诉》事项的处理》情况；    【 ，  （四）及时掌握！、汇总和上》报，辖区内房屋建筑工程！质量投诉《工作情况   第二！章  投 诉   ！    《第六条  房屋建】筑工程？保修范围和保修期】限按照建设部房【屋建筑工程质量【保修办法的》。规定和有关合同【约定执行房》屋建：筑工程施工单位【对建筑？。工程的保修期自竣工！验收：合格之日起计算；】由于建设单》位（发包人）—原因导致工程无法按！规定：期限进行竣工—验收的在施工—单，位（承包《人）提交竣工验收】报，告90天后》工程自动进入—保修期；商品—房建设单位对房屋】的保修？期按有关规定和【。。房屋销售合同约【定，执行：。      — 第七条  —投诉人？在工程？建设：过程：中或竣工保修期内】发现房？。。屋建：筑工：程存在？施工质量缺陷时【。可与工程建设—单位（开发商）【或，受，其委托的《质量保修单位（以下！统称建设单位—）先行联系协商处理！建设单位《不，按规定履行保—修责任的投诉人可】通过来信、来访等形！式向：。所在：地，建设行政主》管部门或其》。确定的？投诉处理机构投诉】   ？    《第八条 投诉人在】投诉过程中应—当遵守法《。律法规不得》损害国？家、社？会、集体的》利益和其他公—民的合法权利自【觉维护社《会公：共秩序不得有—下列行为     ！  （一）在国家】机，。关办公场所周围【、公共场所非法聚集！围堵：、冲击国家》机关拦？截公务车辆或者堵】塞，。、阻断交通； 【 ，     （二【）携带危险物品、】管制器具；  【     （三【）侮辱、殴打、【威胁国家《机关工作人员—或者非？法限制他人人身自】由；  《     （—四）在？。投诉接待场所滞【留，、滋：事，或者将生活不能自】理的人弃留在投【诉接待场所；— ，      （【五）煽？动、串联、胁迫、以！财物诱使、幕—后操纵他人投诉或者！。以投诉为名借机敛财！；   《    （六）【扰乱公？共秩序、妨碍国家和！公共安全的其他【行，为；    —   反映同—一内容的群体投诉】。应当推选代表—人代表人数不得超】过5人      ！ 第九条  —。有下列情形之一【的不属于《房屋建？筑工程质量投诉受】理范围 《   ？ ，  （一）超过【保修期？限或不？属，于保修范围的；  ！。    《 （二）已进入【司，法诉讼程序的；【   ？    （三）【不具实名或匿名投】。。诉且投诉内容—不涉及工程》结构安全的；  】 ，    《（四）投《。诉，人与所投诉房屋无】产权关系且未受【产权人书面》委托的；  —     》（五）涉及》经济：赔，偿或提出退房—、换房等要》求的；？。。      — （六）因用—户擅：自改变房屋结—构、：使，用功能以及装饰装修！不当引起的；   ！    《（，七）投诉处理机【构已经受理但尚未超！过处理期限的—重复投诉；   】    （八）【投诉人对投诉处理、！复查：、复核意见不服仍以！同一事实和理—由提出的重复—投诉：；   《    《（九）？在保修？期内由于不可抗力】或第：三方原因引起的质】量问题；  —     （十【）其：他不属于工》。。程施工质量缺陷范畴！以及依法不属于投诉！处理机构职责—范围的投诉》  ：   ？ ， ，第十条 《 投诉人采》取来访形式提出投】诉的应当到投诉【处理机构设立或指定！的接待场所出示【身份证明《进行：房屋建？筑工程施工》质量投诉登记—登记内容《主要包括    】 ， ， （一）投诉人姓】名、：住址、？联系电话及与产权人！关，系； ？      （【二）工程地址、名】称，、竣工时间、建设单！位名称； 》      （三】）商品房住宅质量】保证：书和住宅使用—说明书；  —   ？  （四《。。）工程施工质量缺】陷描述及相》关证明材料；—       （五！）请求处《理的具？体要求；《   ？    （六—）与建设单位先行联！系的情况说明—； ：      （【七）其他需要提【供的证据或资料 】  ：    由委托代理！人投诉的《。代理人应当向投诉】处理机构出具授【权委托书以及相【关身份证明  【     投诉【人通过？信函、电子邮件、】电话等方式进—行投诉的应当随后填！写房屋建筑工—程施工质量投诉登记！表 ：  第三章 投诉处！理      【 ，第十：一条 ？房屋建筑工程—质量投？诉处理工《作坚持属地管理【、分级负责、及时】高效、？公，正合：理与：疏导协？调，。相结合的《原则 建《设行政主管部门【直接受理或上级转办！的工程质《量，投诉一？般，应交办相应的投诉】处理机构办理投诉】处理机构应》在规定期限》内向交办部门回【复办理结《果；投诉处理—机构自行受理的【工程质量投诉—应按规定程序直【接办理 《     》 第十二《条  投诉》处理机构应当—认真做好房》屋建筑工程质量投诉！的接：待和调查处理工作对！影响工？程结构安全》和使用功《能的质量问》。题应当尽快处理【妥善解决 》     》 第：十，三条 ？ 建设单《位依法对投诉—涉及的房屋建筑工】程，质量负全《面责任应当牵头做】好质量投诉的协调】处理工作    】   施工单位应当！对在保修《范围和保修期—限内发生《的由于施工单—位原因造成》的质量缺陷履行保】修义务并承》担检测鉴定》及维修费用非施工】单位原因造成的【质，。量，缺，陷建设单位负责组织！修复施工单位—不承担？费用 ？    《  监理单位应当】全程：跟踪保修处理事项 ！   ？   勘察》、设计？、物：业管理等有关单位】应当积极配合做【好房屋？。建筑工程质量保【修工作    【 ，  投？诉人应当为》保修单位履行—保，修责任提供必要条】件       被！投诉：工程：存在严重质量缺陷可！能危及人身安—全的建设《。单位、？房屋所？有人和房《屋使用人应当采取】避险措施《 ，     》 第十？四条 对非产权人举！报且涉及建筑工【程结构安《全的：匿名投诉投诉处理】机构：应及时？。派人进行核实并【根据：核实的情况作出妥】。善处理？       第】十五条  对不属】于房屋建筑工—程质：量投诉受理》范围的投《诉处理？机构：应及时告知投—诉人：通过：下列渠道或方式投】诉    》。   （一）对超过！保修期？限或不属于保修范围！的投诉人应向产权】人或其他有权处理】的部：门反映；《 ，      —。（二）？投诉：人要求施工》质量缺陷责任—方，进行经济《赔偿或提出退—房、换房等要求的】应依法通《过仲裁、诉讼—等法律途《径解决；《        】（三）通过》符合有关规定的其他！渠道或方式反—映，。   ？    《第，十六条 《 房：屋建：筑工程？质量投诉按以—下程序处理   】   ？ （一）投诉处理机！构受理投诉后应【确定两名或两名以上！处理人员核实投【诉情：况并向建设》单位发出质量缺陷处！理通：知书责成其限期查明！原因并修复； 【 ， ，    （》二）建设《单位应？到现场核查情况在规！定期限内予》以修复投《诉人及工《程施工？质量相关各方应共】同配：合，做好修复《工作；    【 ，  （三）修复完】成后建设单位应组织！。投诉：人和：有关单位《共同验收并将—修复情？况书面报告投诉处】理机构；   【    （四）【投诉处理机构—做好：质量投？诉处理记录对—于上级交办的投【诉应将处理情况【反馈交？办机关      ！ 第：十七条 涉及可能】影响建筑工程—。结构安？全的质量投诉—建设单位应召集投诉！人及：有关单位《到现场调《查核实情况,对【影响工程结》构安全的质》。。量问题应立即—分析原因提出处理意！见，并抓紧落实其—基本程序为》      — （一）《建设：单位委托原设—计单位（或不—低，于原设计单位资质等！级，的，其他设计单位—以，下简称设《计单位）提出修复】方案； 《    《  ：（，二）由设计单位按照！相关规范标准—确定建筑工》程施工？质量：检，查、检测、鉴定的】内，容检：测，鉴定事项由建—设，单位与投诉人共【同委托法定检测【机构实施其》。检测鉴定费用由【建设单？位先行垫付最终【由责任方承》。担  ？ ，    （三）【投诉人要求对设【。计单位确定的检测】鉴定内？容以：外的其他内容进【。行检测鉴定》的应与建设单位【协商对于《建设单位认为不需要！检测鉴定《。的项：目或不？需要检？测鉴定已《能确定质量》问题产生《。的原：因或者已有检测鉴定！报告但投《诉人有异议的投诉人！可与建设单》位共同？。委，托法定检测机—构进行检测鉴—定，建设单位先行—垫付有关检》测鉴定费用的投诉】人应提供等》额费：用的担？保若检测《鉴定结果符合有关】要求有关《检，测，鉴定费用《由投：诉人承担；否则建】设，。单位应当承》担有关检测鉴定费用！；   《 ，   （四》）建设单位组织实施！修，复修复完《成后建设单位应【组织投诉人和—有关单位共同验收】并将修复情况书面】报告投诉处理机构 ！      —第十八条  施工】单位不按工程质量】。保证书？约定保？修的建设单位可以另！行委：托其他单位保—修，。由原施工单位承担相！应责任    【   第十九条  ！建设单位已承诺按】规，定履行维修》责，。任但投诉《人对其？维修的程序》或，方式：、方法等存》在分歧的投诉—处理机构应进—行调解？经调解？达成一致意见的由】投诉处理人》员制作调《解书各方当事—人签字认可后严格执！行       】第二：十条 ？ 投诉？处理机构对受理的投！诉应当自受》理，之日起60日内处】理完毕不能在规定】期限内处理完毕的】经本级投《诉处：理机构负责人批准】。可以：适当延？长，并告知投《诉人和工程质量【责任人但《是延长期限》最，多不超过30日【对于情况复》杂在规定期》限内解决不了—的质量缺陷问—题由专业技》术机构认定并向投】诉人作出解释同时】责成工程质》量责任方限》期解决？法律、法规、规【。章另有规定》的从其规定   】第四：章 ：投诉处理终》结 ：    《  第二十一—条 ： 有下列情形之【一的投？诉处理终结   】    （一—。）投诉所反映施工质！量缺陷已得到—。修复的；  — ，   ？ （二）投诉—人撤回投诉》的；     【  （三）投诉【在处：理过程中进入诉讼】程序或因其他—原因移交其他部门处！理的；      ！ （：四）投诉人与建设】单位就维修的程序】。或方式、方法等存在！较大分歧经调—解无法达成》一致的；     ！  ：（五：），。当事人按调》解书执行《时又提出异议经【投诉：处理机构调解仍存】。在较大分《歧无法达成一致的】； ：    《  （六）经核查所！投，诉的房屋《建筑工？。。程质量缺《陷问题不实的；  ！     （七【）应当终结的—其他情形 》      —。投诉处理机构应当将！上述有关《情况登记在质量投】诉处理记录中—对于第（《四）项、《第（五）项情—形投诉处理机构应】明确告知《投诉人建议通过仲裁！或司：法，。途径解决问题   ！ 第五章 》其他规定《       【第，。二十二条  投【诉处理机构处理房】屋建筑工程质量投诉！不得收取任何费【用    》   第二》十三条  投—诉处理机《构的通信地》址、投？诉电话、《电子邮箱应》当向社会公》布       】第二十四《条  在房屋建筑】工程质量投诉处理】。过程中投《。诉处理机《构发现工程质—量责任方有下—列情形之《一，的，可，以予以通报批评、公！开，曝光或建议建设行】政主管部《门依法给予行政处罚！    《   （《一）不按规定参加工！程质：量投诉处理活动的；！       【（二：。）在工程施工质【量缺陷处理过程中不！。执行工程质》量投诉处理意见的；！    《   （三）—不履行？或者拖延履行—。工程质量保修义【务的； 《   ？ ，  （四）有—其，它，违反法律《、法规和规》章行为的《   ？    工程—质量责？任方有前款第—（三）项、第（四】）项行为《。的，投诉处理机构应当按！有关：规定将责任方的违法！行，为记入不良行为记】录并做？好检：查笔录提出》行政处罚建》议，移送建设《行政主管部门予【以行政处罚》       第】二十五？条， ，。 建设行政》主管部？门及投诉处理机【构可以将投诉处理】。情况在有《关，媒体上公布  【     第二【十，六条  投诉—处理机？构应当建立健全【投诉资料《管理制？度及时将《投诉登记《、处理意《见，书以及相关投—诉处理资料》。整理归档    】。   第二》。十七条  投诉处理！机构及其工作人员】在处理工程质量投诉！过程中应当》恪尽：职，守秉公办事》查明事实妥善处【理不得推诿、敷衍】、拖延不得将工【程质量？投，诉，中涉及到《的检举、揭发、控告！。材料及有关情—。况随意透露或者转送！被，检举、揭《发、控告的人员或单！位；任？。何组织和《个人不得压制、打击！报复、迫害投诉人 ！     》 第二十八》条  投诉》处理机构《工作人员未按—有关：。规定接待《、调：查处理投诉事宜玩】忽，职守、滥用职权、】徇私舞弊《或故意推诿、敷衍】、拖延造成严重后果！的依法给予行—政处分；构》。成犯：罪的：移交司法机关追【究刑事责任 —     》 第二？十九条  本办【法，自20？09年7月1—日起施行《