常，。州市房屋建筑—工程质量投诉—处理：暂行办法《   第一章 【总 则  》    《 第：一条 ？ 为了规范我市房】屋建：筑工程质量投诉处理！工作维护当事—。人的合法《。权益根据国务院建】设工程质量管理【。条例、信访条—例，、建设部《房屋建筑工》程质量保修办法、】建，设工程质量投诉处】。理暂行规《定和：江苏省实施〈—建设工程质量投诉处！理暂行规定〉等规】定结合我市实际【制定本办法》  ：     第二条 ！。 本办法适用于本市！行政区域内依法新建！、改建、扩建—的各类房屋建—筑工程在建设过【程中及质量保修期限！和保修范围内因【施工质量缺》陷而产？生的：投，诉处理行为》       【本，办法：所称施工质量缺【陷是指房屋》建筑工程施工质量】不符：合，工程建？设强制？性标准、设计文件以！及施工合《同规范条款的约定 ！      本办法！所称投诉处理—是指房屋建筑工程】质量投？诉处：理，机构（以下简称投】诉处理机构》）对直接受理或上级！建设行政主管部门】交办的工程质量【投诉依据《国家有关法规和建筑！工程施工《质量验收《规范等标准、规【定按：投诉处理程序调【查核实督促》和责成责任单位对质！量缺陷进行限期修】复和对投诉》双方发生《的分歧进行调解【。的，活动    —。   第三条  】市建设行政主—管部门负责本—。行政：区域内的房屋—建筑工程质量投【诉处：理管理工作市投诉】处，。理，机构：。设在市建设工程质】量监督？站具体负《责房屋？建筑工程质》量投诉处《理工作    【   ？辖，市、区建设》行政主？管部门根据》管，理职能和《权限：负，责本辖？。区内的房《屋建筑工程质量【投诉处理管理—工作：建，设行政主管部门【确，定的：投诉处理机构—具体：负责房屋建筑工程质！。量投诉处理工—作  ？     本—办法所称房屋建【筑工程质量投诉【是，指公：民、法人或其—他组织（以下—简称：投诉人？）通过来《访、信函、》。电话、电子邮—件等形式向建设【行政主管部》门或：。投诉处理机构反【映在建设过程中或】。质量保修期限—和保修范围》内的房？屋建筑工程》施，工质量缺陷的活【动，  ：     第四【条  市投》诉处理机《。构的主要职责是  ！。     （一）】根据国？家、省有关工程【质，量的法律、法规、】规章以及技术—标准和规《范研：究、规范《房，屋建筑工程质量【。投，诉处理工《作；     【  （？二，）受：理、：协调解决天宁—区、钟楼区、戚【墅，堰区范围《的，房屋建筑工程质量投！诉承办上级》部门批转《和交办？的投诉事《项；      】。 （三）指》导，、监督辖市、—区投诉处理机构的】工，作；协调解》决在全市范围内的具！有重大影响的房屋】建，筑工程质量投—诉并对？批，转，至辖市、区的投诉】。事项进行督办—；     —  （四）》向上级有《关部门？反馈：批转投诉事项的【处理：情况：；      【 （五）掌握全市房！屋建筑工程》质，量投诉？动，。态及时向主管部门】汇报房屋建筑—工，程，质量投诉工作情况】    《   第五条—  辖市、区—投诉处理机构的主】要职：责是 ？。。   ？。  ： （一？）根据国家、省有关！工程质量的法律、法！规、规章以及技【术标准和规范研究】。、规范房《屋建筑工程质量投】诉处理工作； 【      （二）！受理、？协，调，解决辖区内的房屋建！筑工程质量投诉【承办上级《。部门批转和》交办的投诉》事项； 《。      —（，三，。）向上级有关部门】反馈批转投》诉，事项的处理情况；】       【（四：）及时掌握、汇总和！上报辖区内房—屋建筑工程质量【投，诉工：作情况？   ？第，二章  投 诉 】 ，  ：   第《六条  房屋建筑工！。程保修范《围和保修《期限按照建设部房】屋建筑工《程质量保修办法的规！。定和有关《合同约定执行房屋】建筑工程施》工单：位对建筑工程—的保修期自竣工【验收合格之日起计】算；由于建设单【位（发包人）原因导！致工程无《法按规？。。定期限进行竣—工验收的《在施工单《位（承包《人）提交竣工验【收报告9《0，天后工程自动—进入保？修期；商品房—建设单？位对房屋的保修【期按：有，。关规定和房》屋销售合《同约定执行  【     第—七条  投诉人在工！程建设过程中—或竣工保修期内发】现，房，屋建筑工程》存在施工质》量缺陷时可》与工程建设》单位（开发商—），或受其委《托的质量保修单【位（：以下统？称建设？单位）先行联—。。。。系协商处理建设【单位不按《。规，定，履行保修《责任的投《诉人可通过》来信、来访等形【式，向所在地建》设行政主管部—门或其确定的投【诉，处理机？构投诉     】  ：第八条？ 投诉人在投诉过程！中应：当遵守法律法规不得！损害国家、》社会、集体的利益和！其他：公民：的合法权利》自觉维护《社会公共秩序不得】有下列行为   】   ？ （一）在》国家机关《办公场所周围、【公共场所非法—聚，集围：堵、冲击国家机【。关拦截公务车辆或者！。。堵塞、阻断交通； ！      （【二）携带危》险物品、管制—器具；    【。 ，。  （三）》侮辱、殴《打、威胁国家机【。关工作人员或者【。非法：限制他人《人身自由；   】    （四）在】投诉接待场所—滞留、滋事或者将生！活不能自理》的人弃留在投诉【接待场所《；     — ， （五）煽动、串联！、，胁迫、以财物诱使、！。。幕后：操纵他？人投诉或者以投诉】为名：。借机敛财；  【    《 （六）扰》乱公共秩《序、妨碍《国家和？公共安全的其他行】为； ？      反映同！一内容的群体投诉】应当推？选代表人代表人数不！得超过5人》       第九！条  有下列情形】之一的不属于房屋建！筑，工程质？量，投诉受理范》围 ：   ？   （一）超过保！修期限或《不属于保修范围的】；       （！二，。）已进入《司，法诉讼？程，序的；  》     （三）不！具实名或《。匿名：投诉且投《诉，内容不涉及工—程结构安全的；【   ？    《（四）投诉人与【所投诉房屋无产权】关系且未受产权人书！面委托的；》。  ：。 ，。    （五）【涉及经济赔偿—或提出退房、换房】等要求？的；   》 ，   （六》）因用户擅》自，改变房屋结构、使】用功能以及装饰装】修不当引起的；【    《 ，  （七《）投诉处理》机构已经《受理但尚未超过【处理期限的重复【投诉；   — ，   （八》）投诉人对投诉【处理、复查、复核】意见不服仍以同一事！实，和理由提出的—重复投诉；    ！   ？（，九）在保修期内【由于不？。可抗力？或第三方《原因引起的质量问】题，。；    》 ，  （十）其他不属！于工程施工》质量缺陷《范畴以及依法不属于！投诉处理机》构职责范围的投【诉  ？     第—十条  投》诉人采取来访形式提！出投诉的应》当到投诉《处理机？构设立或《指定的接待场所出】示身：份证明进行房屋建筑！工程施工质量投诉登！记登记内《容主要？包括  《     （—一，。。）投诉人《姓名、住址、—。联系电话及与产【权人关系；》    《   （《二）：工程地址、》名称、竣工时间【、建设单位》。名称；     】  （？三，）商品房住宅质【。量保证？书和住宅《使用说明书》； ：。      —（四）工《程，施工质量缺陷描述及！相关：证明材料；》 ，      —（五：）请求？处理的？具体要求；   】。 ，  ： （六）与建设单位！先行联系的情况说明！；    》 ，  ：（七）其他需要【提供的证据或资【料 ： ，。     》由委托？代理人投诉的—代理人应《当向：投诉处理机构出【具授权委托》书以及相关身份【证明  《。     投—诉人通过信》函、电子邮件—、，电话等方式进行投】诉，的应当随后填写房屋！建筑工程《施，工质量投诉登—记表   第三章 ！投诉处？。理   《。    《第十一条 房屋建】筑工程？。质量：投诉处理工作坚持】属，地管理、分级负责、！及时高效、公正合】理与疏导协调—相结：合的原则 》建，。设行政主管部—门直接受理或上级】转，办的工程质》。量投诉一般应—交办相？应的投？诉处理？机构办？理，投诉处理机构应在】规定：期，限内向交《办，部门：回复：办，理结果？；投诉处理机构自】行受理的工程质量】投，诉应按规定程序【直接：办，理   《    第》十二条  投诉处】理机构应《当认真做好》房屋建筑工程—质量投诉的接待和】调查处理《工作对影响》工程结构安全和使】用功能的质量问题】应当尽快处理妥【善解决      ！ 第十三条  建】设单位依法对投【。诉涉及的房》。屋建筑工程质量负】全面责任《应当牵头做》。好质量投诉》的协调处理工—作   《    施工单位应！当对在？保修范围和保修【期，限内发生的由于施】工单位原因造成【的质量？缺陷履？行保修义务并承担】检测：鉴定及维修费用【非施工单位》原因造成的质量缺】陷建设单位负责【组织修复施》。工单位不承担费用】     》  监理单位—应当全？程跟踪保《修处：理事：项     —  勘察、设计【、物业？管，理等有关单位应当】积极配合做好房【屋建筑工程》质量保？。修，。工作   》  ：。  ：投诉人应当为保【修，单位履行《保修责任《提，供必要条件 —      被投诉！工程存在严》重质量缺陷可—能危：及人身？安全的建《设单位、房屋所【有人和房屋》使用人应当采取避】险措施？       第十！四条 对非产权【。人，举报且？涉及建筑《工程结构安》全的匿名《投诉投诉处》理机：构应及时派人进行】核实并根据核实【的情况作《出妥善处理  【 ，  ：  第十五条  对！不属于房屋》建筑工程质量投诉】受理范围的》投诉处理机构应及】。时，告知投诉人通—过下列渠道或方【式投：诉      【 （一）对超过保】修期限或不》属于保？修范围的投诉人应】向产权人或其他有】权处：理的部门反映；【 ，      （二】），投诉人要求施工质量！缺陷责任方进行经】济赔：偿或提出退》房、换房等要求的应！依法通过仲裁、诉讼！等法律途径解决；】       【 ，（，三）通过符合有关】。。规定的其《他，渠道或方式反—映  ？     》第十六条  房屋】建筑工程质》量投诉？按以下？程，序处理    【   （一）投【诉处理机构受理投诉！后，应确定两《。名或两名以》上处理人员核—实投诉情况并—向建设？单，。位发出质量缺陷【处理通知书》责成其限期查明原因！并修复；    】 ，  （？二）建设单位应到现！场核查情况》在，规定期限内予以修】复投诉人及工程施】工质量相《关各方应共同配合做！好修复工作；— ，      （三】）修：复完成？后建：设单位应组织投【诉人和有关》单位共同验收并【将修复情况》书面报告投诉处理】。机构；    【   ？（四）投诉处理【机构做好质量—投诉处理《记录：对于上级交办的【投诉应将处理情况反！馈交办机《关   《。   ？ 第十七条 —涉及可能影响建【筑工：程结构安《全的质量投诉建设】。单位应召集投诉人】及有关单位到现场】调查核实《情况：,对影响工程结【构安全的质量问题】应立即分析原—因提出处《理意见？。并抓紧？落实其基本》程序为      ！。 ，（一）建设单位委】托原设？计单位（或不低于原！设计：单位资质等级的其】他设计单位以—下简称设计单—。位）提出修》复方案； 》  ：。    （》二）由设计单—位按照相关》。规范标？准确定建筑工—程施工质量检—查、检测、鉴—定的内容检测鉴定事！项由建设单》位与投诉《人共同委托法—定检测机构实施其】。。检测鉴定费用由建设！单位先行垫付—最终由责任方—承担      】 （三）《。投，诉人要求对设计【单位确？定的检？测鉴：。定内容以《外的：其他内容进行检测】鉴定的应与建设单位！协商对于建设单【位认为不需》要检测鉴定的项目】。或不需要检测鉴定】已能确定质量问【。题产生的原因或者已！有检测鉴定报告但】投诉：人有异议《的投：诉人可？与建设单位共同委托！法定检？测机构？进行检测鉴定建设】单位先行垫》付有关检测鉴定【费用的？投诉人应提供等额费！用的担保若检—测鉴定结果符合【。有关要？求有关检测鉴定费】用由：投诉人承担；否【则，建设单位应当—承担：有关检测《鉴，定费用； 》      （【。。四）建设单位组织实！施修：复，修复完成后建—设单位应组织—。投，诉人和有关》单位共同验收并将修！复情况？书面报告《投诉处理机构   ！    第十八条】 ， 施工单位不按工】程质量保《证书约定《。保，修的建设单位可【以另行委托其他【单位保修由原施【工单位承担相应责任！     》  第？十九条  建设单】位，。。。已承诺按规定履行】维，修责：任但投？诉人对其维修的程】序或方？式、方法等》存在分歧的投诉【处理：机构应进行调—解经调解达》成一致意《见的由？投诉处理人》员制作调解书各【方当事人签字认【可后：严格执行《    《   第二十条  ！投诉处理机构—对受理的投》诉应当自受理—之日起？60：日内：处理完？毕不能在规定—期限内？处理完毕的经本【级投诉处理机构负】责，人批准可以》适当延长并告知投】诉人和工程》质量：责任人但是延长【期限最多《不超过？30日对于》情况复杂在规定期限！内解决不了的—质量缺陷问题由【专业技术《机构：认定：并向投？诉人作？出解释同时责成【工程质量责》任方限期解》决法律、法规、【规章另有规定—。的从其？规定：   第四》章 投诉处理终结 ！ ，     第—二十一条  有下列！情形之一的投诉处理！终结 ？     》 （一）投诉所反】映施工？质量缺陷已得到修复！的；  《     （二）投！诉人撤回《投诉的；     ！  （三）投诉在】处，理过程中进入诉讼程！。。序或因其他原因【移，。交其他部门处理的；！       （四！）投诉人与建设单位！就维修的程序或方】式、方法等存在【较，。大分歧经调》解无法达《成一致的；》  ：     （五【）当事人按调解书】执行时？又提出异议经—投诉处理机》。构调解？仍存：在较大分歧无—法达成一致的； 】   ？   （六）经核】查所投诉《的房：屋建筑工程质—量缺陷问题不实【的；   》    （七—。）应当？终结的其他》情形 ？      投诉】处，理机构应当将—。。上述有关情》况登记？在质量投诉处理【记录中对于第（【四）项、《第（五）项情形投诉！处理机构应明确【告知投诉人建议【通，过仲裁或《司法途径《解决问？题    第五章 ！其他规定  —     》第二十二条》  ：投诉处理机》构，处理房屋建》筑工程质量》投，诉不得？收取任何费》用       】第二十？三，条  投诉处理【机构的通《。信，。地址、投《诉电话、电子邮箱应！当向社会公布 【      第二十！四条  在房屋建筑！。工程质量投诉处理过！程中投诉处理机构】发现工程质量—责任方有下》列情形之一》的可以？。予以通？。报批评、公开曝【。光或建议建设行政】主管部门依法—给予行政处罚—     》  （一）》不按规定《参加工程《质量投诉处理活动的！；，       （二！。）在工程施工质量】。缺陷处？。理过：程中不执《行工程质量投诉处理！。意见的；     ！  （三）不—履行或者拖延—履，行工程质量保—修义：务的；     】。  （四）有—。其它违反法》律、法规和》规章：行为的 《      —工程质量责》任方有？前款第（三》）项、第《（四）项行为的投诉！处理机构应》当按：有关规定将责任方的！违法行为记入不【良，行为记录并做好检】查笔录提出行政处罚！建议移送建设—行政：主管部门《。予以行政处》罚  ？。     第二【十五条 《 建：设行政主《管部门及投诉处理机！构可：以将投诉处理—情况在？有关媒体上公布 】      第二】十六条  投—诉处理？机构应当建立健【全投诉资《料管理？制度及时将投诉【登记、处理意见【书以及相关投诉【。处理资料整理归档 ！    《  第二十七—条  投诉处—理机构及其工作人】员在处理工程质量投！诉过程中应当恪【尽职守？秉公：办事查明事实妥善】处理：。不得推诿、敷衍、拖！延，不，得将工程质量—投诉：中涉及？到的检举、揭发、】控告材料及》有，关情况？随，意透露或《。者，转送被检举、揭发】、，控告的人《员或：单位；任《何组织和个人不【得压：制、打击报》复、迫害《投诉人   —。    第二十【八条 ？ 投诉处理》机构：工作人员未按有关规！定接待？、调查处理》投诉事宜玩忽—职守、滥用职权、】徇私舞弊或故—意，推诿、敷衍》、拖延造成严重【。后果的依《法给予行政处分；】构，成犯罪的移交司法】机关追究刑事—责任：  ：     》第二十九条  【本，办法自20》09年7月1日起】施行：