常州市房屋》建，筑，工程：质量投诉处理—。暂行办法   第】一章 总 则  】     》第一条  为了【规范我市《房屋建筑工程—质，量投诉处理》工作维？。。护，当事人的《合，法权：益根据国务院建设工！程质量管理条—例、信访条例、建】设部房？屋建筑？工，程质量保修办法、建！设工程质《量投诉处理暂行规定！和江苏省实施〈建设！工程质量《投诉处理《暂行规定〉等—规定：结合我市实际制定】本办法   —    第二条  ！本办法适用于本市】行政区？域内依法新建、改】。建、：扩建的各类房屋【建筑工程在建设【过程中？及质：量保修期限和保修范！。围内因施工》质量缺陷而产生【的投诉处《理行为     】  ：本办：法所称施工》质量缺陷是》指房：屋建筑工程施工质量！不符：合工程建设强制性标！准、设计文件以及】施工合？同规范条款的—约定     【  本办法所称投诉！处理：是指房屋建》筑工程？质量投诉《处理机构《。（以下？。简称：投诉：处理机构）对直【接受理或上级建设行！。。政，主管：部门交办的工程质量！投诉依据国家有关法！规和：建筑工程《施工质量验》收，规范等？标准、规定按—投诉：处理程？。序调查核实督—促和责成《责任单位对质量缺陷！进行限期修复—和对投诉双方—发生的分歧进行调解！的活动    【 ，  第三条 — 市建设行》政主管部门》负，责本行政区域—内，的房屋建筑工程【。。质量投诉处理管理】工作市投诉处—理机：构设在市建设工程质！量，监督站具体负责【房屋建筑工程质量投！诉处理工《作  ？  ：   辖《。市、：区建设行政主—管部：。。门根据管理职—能和权限负责—本辖：区内的房屋》建，筑工程质量投诉处理！管理工？作建设行政主管部】门确定的《投诉处理机构—具体负责《房屋建筑工程质量】投诉处理工作—   ？    本办法所】称，房屋建？筑工程质量投诉是】指公民、法人—或，其，他组织（以》下简称投诉人—。）通：过来：访、信函、电话【、电子？。邮件等形《式向建设行政主管部！门或投？。诉处理机构》反映在建《。设过程中或质量【保修期限《和保修范围内—的房屋建筑工程【施工质量缺陷的活动！。      — ，第四条  》市投诉处理机—构的主要职责是【       （一！）根据国家》、省有关工程质量的！法律、法规、规章】以及技术标准和规】范研究、规》范房屋建筑工程质量！投诉处理工作；  ！ ，。  ：  （？二）受理、协调解】决天：宁区、钟楼区、戚墅！堰区范围的房屋建】。筑工程质量投诉【承，办上级部门批转和】。交办的投诉事项；】       【（三）指《导、监督辖市、区投！诉，处理机构的工作；协！调解：决，在全市范围内的具有！重大影响的》房屋建筑工》程质量投诉并—对批转至辖》市、区的投诉事【项进行督办；  】。     》。（四）向上级有【。关部门反馈批—转投诉？。事项的处《理，情况；    【   （《五）掌握全市房屋建！筑，工程质量投诉—动态及？时向主？管部门汇报房屋【建筑工程质量—。投诉工作情况  】     》第五条  辖市、区！投诉处理机构—的主要职责是—       【（一）根据国家【、省：有关工程《质量的法律、法【规、规章以及—技术标？准和规范《研，究、规范房屋建【筑工程质《量投诉处理工—作； ？      （【二）受理《、协调解《决辖区内的房—。屋建筑工程质量投】诉承办上《级部门批《转和：交办的投诉事项； ！   ？ ， ， （三）向上级有】关部门反馈批转投诉！事项的处理情—况；       ！（四）及时》掌握、汇总和—上报辖区《内，房屋建？筑工程质量投诉工】作，情况   第—二章  投 —诉   《    《。第六条  房屋建】筑工程保《修，范围和保修期限【按照建设部房屋建筑！。工，程质量保修办—法的：规定和有关》合，同约：定，执行房屋《建筑工程施工单位】对建筑工程的保修期！自竣：工验收合格之—日起计算；由于建】设单位（《发包人）原因导【致，工，程无法按规定期【限进：行竣：工验收？的在施工单》位（承？。包人）？提交竣？工验收报告90天后！工程自动《进入保？修期；商品》房，建设单位《对，房屋的保修期按有】关规定和房屋销【。售合同约定执行【。     》  ：第七条  投诉人在！工程建设过程中或】。竣，工保修？期内发现房屋建筑工！程存在施工》。质量缺？陷时可与工程建【设单：位（开发《商）或受其》委托的质量保修【单位（以下统—称建设单位》）先：行联：系，协商处理建设单【位不：按规定履行保修【责，任的：投诉人可通过来信】、来访等形式向所】在地建设行》。政主管部门或—其确定的投诉—处理机构《。投诉：       第八！条 ：投诉人在投》诉过程中应》当，遵守法律法规—不得损？害国家、社会、【集体的利益和其他公！民，的合法权利自—觉维护？社会公共秩序不【得有下列行为   ！   ？ ，（，一）在国家机关办】公场所周围》、公共场所非法聚集！围堵、冲击国家【机关拦截公务车辆或！者堵：塞、阻断交通；【       【（二）？携带危险《物品、管《制器具； 》   ？   （三）—侮辱：、，殴，打、威胁国》家机关工《作，。。人员或者非》法限制他人人身【自由；      ！ （：四）在投诉接—待场所滞《留、滋事或者将生活！。不能自理的人弃留在！投，诉接待场所；  】    《 （五）煽动、串】联、胁迫、以财物诱！使，、幕后操纵》他人投诉或者以投诉！。为名借机敛财；【       （】六）扰乱公共秩序】、，妨碍国家和公共安全！的其：他行为； 》    《  反映《同，一内容的群》体投诉？应当推选代表人代表！。人，数不得超过5人【       第九！条，  有下列情形【之一的不属于房【屋建筑工程质—量投诉？受理范围   【  ：  （一）》超过：保修期限或不—属于保修范围的； ！      （二】）已进？入司法诉讼程序的；！      — （三）不》具实名或《匿名投？诉，且投：诉内容？不涉及工程结构安】全的；    【   （四）—投，。诉人与所投诉房【屋无产权关》系且未受产》权人：书面委托的；  】  ：。   （五）涉及经！。济赔偿或提出退【房、：换房等？要求的；《。     》  （六）因—用户擅自改变—房屋结构、》使用功能以及—装饰装修不当—。引起：的；       ！（七）投诉处理机】构已经受《理但尚未超过—。处理期限的》重复投诉；》  ：。。    《 （八？）投诉人对投诉处理！、复查、复核意【见不服仍以同一事实！。和理由提出的重复】投诉；   —    （九）【在保修？期内由于不可抗力或！第三方原因引起的质！量问：。题；       ！。（十）其他不属【于工程施工质量【缺，陷范：。畴以及依法》不属于投诉处理机构！职责范围的》投诉   》    第十—条  投诉人采【取来：访形：式提出投诉》的应当？到投诉处理机构【设立或指定的接【待场：所出示身份证明进行！。。房屋建筑工程施【工质量投诉登—记登记内容主—要包括   —。    （一）投】诉人姓名、住—址、：。联系电话及与—产权人关《系；    —   （二）工程地！址、名称、竣工【时间、建设单位名】称，；      【。 （三）商品房住宅！质量保？证书和？住，宅使用？说明：书；    —   ？（四：。），工，。程，施工质量缺陷描述】及相关证明材料； ！。。     》 （五）请》求处理的具体要求；！      — （：六）：与建设单位》。先行联？系的情况说》明； ？      （【七）其他《需要提供的证—据或资料     ！  ：由委托代理人投诉的！代理人应当向投【诉处理机构出具【授权委托书》以及相？关身份证《。明     —  投诉人通—过信函、电子—邮，件、电话等方式进】行投诉的应》当随：后填写房屋建筑【工程施工质量投诉登！记表   第三【章 投诉处理  】     》第十：。一条 ？。房，屋建筑工程质—量投：诉处理工作坚持属】地，管理、分级负责、及！时高效、《公正合理与》疏导协调相》结合：的原则 建设行【政主：管，部门：直接受理《或上级转办的—。工程质量《投诉一？。般应交办相》应，的投诉处理机构【办理投诉《。处理机构应在规【定期限内《向交办部门回复办理！结果；投诉处—。理机构自行受—理的：工程质量投诉—应按规定程序—直接办理 》      第十二！条，  投诉处》理机构应当认真做好！房屋建筑工程质【量，投，诉的接待和调—查处理工作》对影响工程结构【。安全和使用》功能的质量问—题应当？尽，快处理妥《善解决    【   第十三—条  ？建设单位《依法对投诉涉及的房！屋建筑工程质量负】全面责任应当牵【头做好质量投诉【的协调？处理工作 》     》 施工单位应当对在！保修范围《和保修期限》内发生的由》于施工单位原—因造成的质》量缺陷履行保修【义务并承担》检测鉴定及》维修费用非》施工单位原》因造成的质》量缺陷建设单位负】责组织修《复施工单位》不，承担费用   【。 ，   监理单位应】当全程跟踪保—修处理事《项    》   勘察、设计、！物业管理等》有关：单，位应当积极配—。合做好？房屋建筑工程质【量保修工作 —  ：    投诉—人应：当，。为保：修单位履《。行保修责任提供必要！条件     【  被投诉工—程存在严重质量缺陷！可能：。危及人身《。安全的建《设单位、房屋所【。有人和房屋使用【人，应当采取避险—措施      】 第十四条》 对非产权人举报】且涉及建筑工—。程结构？安全的匿《名，投诉投诉处》理，机构应及时派人【进行核实并根据核实！的情况？作，出妥：善处理？ ，    《  第十五》条，  对不属于房屋建！筑工程质量投诉受】理范围的投诉处【理机构应及时—告知投诉人通—过下列渠《道或方式投诉  】 ， ，  ： （一？）对超过保修期限或！不属于保《修范围的投》诉人应向产权人【或其他有权处理【的部门？反映；？  ： ，    （二—）投诉人要求施工】质量：缺陷责任《方，进行经？济赔偿或提出退【房、：换房等要求的应【依，法通过仲裁、—诉讼等法律》途径：。解决；    【    （三）通过！符合有关规定的【其，。他渠道或方》式反映 《  ：    第十六条 ！ 房：屋建筑工程质量【投诉按以下程序【处理  《     （一）】投诉处？理机构受理》投诉后应确定两名或！两名以上处理人【员核：实投诉情《况并向建《设，单位发出质》量缺：陷处理通知》书责：成其限期查明原【因并修复；》   ？    （二）建设！单位应到现场—核查情况在规定期】限内予以修复投【诉人及？工程施工质量相【关各方应共同配合】做好修复工作；  ！ ，   ？ （三）修复—完成后建设单—位应组？织投诉人和有关单】。位共同验收并—将修复？情况书面报告投诉处！理机构；    】   （四）投诉处！理机：构做：好质量投诉处理记】录对：于上级交办的投诉】应将处理情况—反馈交办机关—    《   第《十七条 涉及—可能影响建筑工【程结构安全的质量】投诉建设单位应召集！投诉人及有关单位到！。现场调查核》实情况,对影响工程！。。。结构安全的》质量问题应》立即分析原因提【出处理意《见并抓紧落实—其基本程序为 【。   ？   （一》）建设单位委—托，原设计？单位（或不低于原】设计单位资质—。等级的其他设计【单位以下简称设计】单位）提出》修复方案；    ！   （二）由【设，计单位？按照相关规》范标准确《定建筑工程施—工质量检查、检测】、鉴定的内容检【测鉴定？事项由建设单位【与投诉人《共同委托法定检【测机构？实施其检测鉴定费】用由建设单位先【行垫付？最终由责任方承【担   《    《（三）投诉人—。要求对设计》单位确？定的检测鉴定内容】以外的其他内容进】行检测鉴定》的应与？建设单位协商对于建！设单位？认为不需要检测鉴定！的项：目或不需要检测【鉴定已能《。确定：质量问题产生的原】因，或者已有检测鉴定报！告但：投诉人有异议的【投诉人可与建设【单位共同委托法定检！测机构进行检测【鉴定建设单》。位先行垫付有关检】测鉴定费用的投诉】人应提供等》。额费：用的担？保若检？测鉴定结《果符合有关要求有】关检测鉴定费用由】投诉：人承担；否则建设】单位应当承》担有关检测鉴定【费用；      ！ （四？）建设单位组织实】施修复修《复完成后《建设单位应》组织投诉人和有【关单：位共：同验收并将》修复情况书面报告投！诉，处理机构   【 ，   第十八—条  施工单位不】按，工程质量保证书【约定保修的建设【单位可以另行委托】其他单位保修由原施！工单位承担相应【责任     【  第十九条  】。建设单位已承—诺按规定履行维修责！任但投？诉人对其维修—的，。程序或方式、方法等！存在分歧的投—诉处：理机构？应进行调《解经调解达成一致意！见的由投诉》处理人？。员制：作调解书各方—当事人签字》。认，可，后严格执行 — ，     第二【十条  投诉处理机！构对受理的投诉【应当自受《。理之日起60—日内处理完毕不【能在：规定期限内》处理完毕的经本级投！诉处理？机构负责人批准【可以适当延》长并告知《投诉人和工程—。质量责任《人但是延长期限最多！不超过3《0日对于《情况复杂在规定期】限，内解决不了的质量缺！陷问题由专》业技术机《构认定并向投诉【人作出解释》同时：责，成工程质量责任【方限期解决法律【、法规、规章另有】。规定的从其规定 】  第四章》 投诉处理终—结   《    第》二十一条  有下列！情形之一的投诉处理！终结  《。     （一）投！诉所反映施工质量缺！陷，已得到修复》的；  《     （二）】。投诉人撤《回投诉的；》  ：     （—三，）投诉？在处理过程中—进入诉讼程序或因其！他，原因移交其他部门处！理的；？ ，     》。 （四）投诉人与】建设：单位就维修》的程序或方式、【方法等存在较大【分歧经调解无法达】成一致的；    ！   （五）—当事人按调解书执】。行时又提《出异议经投诉处理机！构调解仍存在较【大分：。歧无法？达成一致的；   ！   ？ （六）经核—查所：投诉的房屋建筑【工，程质量缺《陷，问题不实的；  】    《 （七）应当终结的！其他情形   【  ：  投诉处理—机构应当将》上述有关情况登记】在质量投诉处理记录！。。中对于第（四—）项、第（五—）项情形投诉处【理机构应明确告【知投诉人建议通过仲！裁，或司法途径解决问】题    第—五章： ，其他：规定    —   第《二十二条  投诉处！理机构处理房屋【。建筑工程质量投诉不！得收取任何》费用：   ？    第二—十三条  投诉处】理机构？的通信地址、投诉电！话、：电子邮箱应当向社会！公布：   ？  ：  第二《十四条  在—房屋建筑工程质量投！诉处理过程中—投，诉处理？机构发现工程质【量责：任方有下列》情形之一的可—以，予以通报批评、公】开曝光或建》议建：设行政主管部门依法！给予行政处》罚       】（一）不按》规定参加工程质【量投诉处《理活动的； —      —（二）？在工程施工质量【缺陷处理过程—中不执行《工程质量投诉处理】意见的？；      【 （三）《。不履行或者拖延履行！工程质量《保修义？务的；     】  （四）》有其：它违反法律、法规和！规章：行为的   —。    工程质【量责任方《有前款第（三）项】、，第（四）《项，行为的投诉处—理机构？应当按？有关规定《将责任方《的违法行《为记入不良行为记录！并做好检查笔—录提出行政处罚建】议移送？建设：。行政主管部门—予以行政《处罚 ？     》 ，第二十五条 — ，建设行政《主，管部门？及投诉处《理机构？可以将投诉处理情】况在：有，关媒体？上公布     】  ：第二十六《条  投诉》处，理机：构应：。当建立？。健全投诉资料—管理制度《及时将投诉》登记、处理意—。见，。书以及相关投诉处理！资料整理归档— ，      —第二：十七：条 ： 投诉处理机构及其！。工作人员在处理工程！质量：投诉过程中应当恪】。尽职守秉公办—事查：明事实？妥善处理不》得推诿、敷衍、拖】延不得将工程—质量投诉中涉及到的！检举、揭发、控【告材料及有关情况】随意透？露或：者转送？被，检，举、揭发、控告的人！员或单位；任何【组织和个人不得压制！、打击报《复、迫？害投诉？人 ：      第二】十八条  》。投诉处理机构工【作人员未按有—关规定接待、调查处！理投：诉事宜玩忽》职，守、滥？。用，职权：、徇私？舞弊或故《意，。推诿、敷衍、拖延】造成严重《后果：的依：法，给予：行政处分；构成犯】罪的移？。交，司法：机关：追，究刑事责任》       第】二十九条《  本办法自2【009年7月1【日起施行《