。常州市房屋建筑【工程质量投诉—处理：暂行办法   第一！章 总 则 —    《 ， 第一条  —为了规范我》市房屋？。建筑工程质》量投：诉处理工作维—护，当事人的合法权益根！据国务院《建设工程质量—管理：条例、？信，访条例、建设部房屋！建筑工程质》量，保修办法《、建：设工程？质量投诉处理暂行规！定和：江苏省实施》〈建设工程》质量：投诉处理暂行规【定〉等规《定结合我市实—际制定本办法  】     第二条 ！ 本办法适用于【本市：行政区域内依法【新建、改《建、扩？建的各？。类房屋建筑工—程在建设过程—中及质量保修期【限和保修范》围内因施工质量缺】陷而产生的投诉处】理行：为    》   本办法所称】施工质量缺陷是指】房屋建筑工程施工】质量不符合工程建】。设，强制性标《准、设？。计文：件以及？。施工合同规范条款】的约定    【   本办法所称】投诉处理是指房【屋建筑工程质量投诉！处理：机构（以下简称投诉！处理机构）对—直接受理《或上级建设》行政主管部门交办的！工程质量投诉依【据国家有关法—规和建筑工》程施工质《量验收规范等标准】、规定按投》诉处理程序调查核】。实督促和《责成：。责任单位《对质量缺陷进行限期！修复和对投诉—双方发生的分歧进】行调解的活动 【      第三】条  ？市建设行政主管部】门负责本行政—区域：内的房屋建筑工程质！量投：诉，处理管理工作市投诉！处理机构设在市建】设工程质量监督站具！体负责房屋》建筑工程质》量投诉处理工作 】     》。 辖：市、区建设行政主】。管部：门根据管理》职能和权限负—责本辖区内的—房屋建筑工程质【量投：诉，处理管理工作建设行！政主管部门确定【的投诉处理机构具】体负：责房屋建筑工程质】。量，投诉处理工》作，   ？    本》办法所称房屋建筑工！程质量投诉是—指公民、法人或【其他组？织（以？下简称投诉》人）通过来访、信函！、电话、电》子邮：件等形式向》建设行政主管—部门或投诉处理【机构反映在建设过程！中或：质，量保修期限和—保修范围内的—房，屋，建筑工程施工—质，量缺陷？的，。活动  《   ？  第四条 — 市投诉处理机构的！主要职责是    ！   （《。一）根据国家—、省：有关工程《质量的？法，律、：法规、规章以及技】术标：准，和规范研究、—规，范房屋建筑工程质量！投诉处理工作—；  ？。     （二）受！。理、协调解决天【宁区、钟《楼区、戚《墅堰区？。范围的房屋建—筑工程质《量投诉承办上—级部门批转》和交办的投诉事【项；      】。 （三）指导、监督！。辖市、区投诉—处理机构的工作；】协调解决在》全市范围内的具有重！大影响的《房屋建筑《工程质量投诉并对】批转至辖市、区的投！诉事项？进行督办；   】    （四）向上！。。级有关部门反馈批转！投诉事？项的处理情》况；     【  （五《）掌握？全市房屋建》筑工：程质量投《诉动态及时向主管部！门汇报房屋建—筑工程质量投—诉工作情况》。       【第五条  》辖市、区投》。诉处：理，机构的主要职—责是  《。 ，    《（一）根据国—家、省有《关，工程质量的法律、】。法规、规章以—及技术？标准和规范研究、规！范房屋建筑工—程质量投《诉处：。理工作；     ！  （二《）受理、协调—解决辖区《内的房屋建筑工【程，质量投诉承办上级部！门批转和交办的投】诉事：项；      】 （三）《向，上级有？关部门反馈批转投】诉事项的处理情【况；     【  （四）及时掌】握、汇？总和上报《辖区：内房屋建《筑工程？质量投诉工作情况】   第二章  投！ 诉 ？    《  第？六条 ？ 房：屋建筑工程保—修范围和保修期限按！照建设部房》屋建筑工《程质量保修》办法的规定》和有关合同》约定执行房》屋建筑工程施工【单位对建筑工程的】保修：期，自竣：工，验收合格之日起【。。计算；由《于建：设单位（发包人）】原因导致工程—无，法按：规定期限进行竣工验！。收的在施工单—位（承包人》）提交竣工验—收报告90天后【工，程自动？进入保修期；商品】房建设单位》对房屋的保》修期按有关》规定和房屋销售合同！约定执行    】   第七条 【 投诉人在工程建】设过：程中：或，竣，工保修期《内发：。现，房，。屋建筑工程存在施】工质：量缺陷时可与工程建！设，单位（开发》商）或受其委—托的质量保》修单位（以下统【称建设单位》）先行联《系协商处理建设单】位不按规定履行保修！责任的投诉人可通过！来信、来访等形式】向所在地建》设行政主管》部门或其《确定的投诉处—理机构投诉  【     第—八条 投诉人在投】诉过：程中应？当遵守法律法—规不得损害国家、社！会、集体的利—益和其他《公民的合法权利自觉！维护社会公共秩【序不得有下列行【为       （！一）在国家》机关办？公场所周围》、公共场所非法聚】集围堵、冲击国家】机关拦？截公务车辆或者【。堵塞、阻断交通； ！      （二）！携，带危险？物品：、管制器具；   ！  ：  （？三）侮？辱、殴打、》威胁国家机关工作人！员或者非法限制【他人人身《自由；？     》  ：（四）在投诉—接待场所滞留、滋事！或者将？生，活不能自理的人弃】留，在投诉接待场—所；       ！（五）煽动、串【联、胁迫、》以财物？诱使、幕后》操纵他？人投诉或者以投诉为！名借机敛财； 【 ，     （六【）扰乱公共》秩序、妨碍国家和】公共安全的其—他行为；  —     反映同一！。内容的群体投—诉应当推选代表【人代：表，人数不？得超过5人   】。    第》九，条  有下列情形】之一：的不：属于房屋建筑工程】质量投诉受理范围 ！     》 ，（一）超过保修【期限或？不属：于保修范围》的；     【  （二）已—进入司法诉讼程【序的；      ！ （三？）不具实名或匿【名投诉且投诉内【容不涉及工程结构安！全的；     】  （四）》投诉人与所投诉房屋！无产权关系且—未受产权人书面【委托的；     ！  （五）涉及【经济赔偿《或提出退房》、换房等要求的； ！  ：。    （六）【因用户擅自改变房屋！结构：、使用功能以及【。装饰装修不当引【起的；      ！ （：七，）投诉处《。理机：构已经？受理但？尚未超？。。过处理？期限的重复投诉；】      — ，。（八）投诉人—对投诉处理》、复查、复核意见】不服仍以同一—事实和理由》提出的重复投诉； ！  ： ，   （九》）在保修期内由【于，不，可抗力或第三方原】因引起的质量问【题； ？      （十）！其他不属于工程施】工质量缺陷范—畴以及依法不属于】投诉处理机》构职责范围的投【诉   《    《第十条  投—诉人：采取来？访形式提出》投诉的应当到—投诉处？理机：构，设立或指定的—接待场所出示身份证！明进行房屋建—筑工程？施工质量投诉—登记登记内容主要】包括  《  ：。   （一）投诉人！。姓名、住址、联系】电话：及，与产：权人关系；》     》  （二）工—。程地址、《名称：、竣工时间、建【设单位名称》； ：  ：。 ，   ？（，三）商？品房住宅质量—保证书和住宅使【用说明？书；    —   （四》），工，程施工质《量缺陷描述及相【。关证明材《料；  《     （五）】请求处理的具—体要求；   【    （六—），与建设单位》。先行联系的情况说】。明；       ！（七）？其他需要提供的证】据或资料     ！  由委托代理人】投诉的代《理人应？。当向投诉处》理机构出具授权【。。委托书以及相—关身：份证：明    》   投诉人—通过信函、》。电子邮？件，、电话等方式进行投！。诉的应当随后填写房！屋建筑工程施工质】量投诉登记表   ！第三章 投诉处理 ！    《  第十一条— 房屋建筑工程质量！投诉处理工作—坚持：属地：管理、？分级负责、及—时高效、《公正合理与》疏导协调相结—合的原则 建—设行政主管部门【直接受理或上级转】办的工？程，质量投？诉一般应《交办相？应，的投诉？处理机构办》。理投诉处理》机构应在规定期限内！。向交办部门》回复办理结果；投】诉处理机构自行受理！的工：程质量投诉应按规】定，程序直接办理   ！    《第十二条  投诉】处理机构《应当认真做好—。房屋建筑工程质量】投诉的接待和调【查处理？工作对影响》工程结构安全和【。使用功能的质量问题！应当尽快处理妥善解！决 ：     》 第十三条  建】设单位依法对投诉】涉及的房屋建—筑工程质量》负全面责《任应当牵头做好【质量投诉的协—调处理工作    ！   施工》单位应？当对在保修范—围，和保修期限内发【生的由于《施工单位原因造【成，的质量缺陷履—行保修义务》并承担检测鉴定【及维修？费用非施工单位原因！造成的质量缺陷建】设单位负《责组：织修复施工》单位不承担》费用     【  监理单位应【当全程跟踪保修【。处理事项 》。      勘【察、设计、物业管理！。等，有关单位应当—积极：配合做好房屋—建，筑工程质量保修工】作       投！诉人应当为保修单位！履行：保修责任《提供必要条件—。       被】投诉工程存在严重】质量缺陷可》能危及？人身安全《的，建设单位、房屋所有！人和房屋使用—人应当采取避险措施！   ？    《第十四条 对非产权！人举报且涉及建筑工！。程结构安全的匿名】投，诉投诉处《理机构应及时派人】进行核实并根—据核实？的情况作出妥善处】理   《    第》十五条  》对不属于《房屋建筑工程质量】投诉受理范围—的投诉处理》机构应及时告知投诉！人通过下列渠道或方！式投：诉       】（一）对超过保修期！限或不属于》保修范围的投诉人应！向产权人或其他有】权，处理的部门反映【；，       （】二）投诉人要求施】工质量？。缺陷责任方进行经】济，赔偿：或提出退房、换【房，等要求的应依法通过！仲裁、诉讼等法律】途径解决《；   《     （三）】通过：符合：有关规定《的其他？。渠道或方式反映  ！     》第十六条 》 房屋建《筑工程质量投—。诉，按以下程序》。处理 ？ ，     （一）投！诉处理机构受理投诉！后应确定两名或【两名以上处理—人员核实投诉情【况并向建设》单位发出《质量缺？陷处理通知书责【成其限？期，查，明原因并《修复；  》 ，    （》二）建设单位应【。到现场核查情—况在规？定期限内《予以修复投》诉，人及工程施工质【量相关各方应—共同：配合做好《修复工作；  【。     （—三）修复完》成后：建设单？。位应组织投诉人和有！关单位共同验收并】将修复情况书—面报告投诉处理机】。构；     【  （四）投诉【。处理机构做》好质量投诉处—理记录对于上级交】办的投？诉，应将处理情况反馈】交办机关《    《   ？第十七条 》涉及可？。能影响建筑工—程结构？安全的质量投诉【建设单位应召集投诉！人及有关单位到现场！调查核实《。情况,对影响工【程结构？。安全的质量问题【应立即分析原因提出！处理意见并抓紧【落实其基《本程序为  —   ？  （一）建设单】位委托原设计单位（！或不低于原设计单位！资质等级的其他设计！单位以下简》称设计？。单位）提《出修复方案；   ！  ： ， （二）由设—计单：位按照相关》规范标？准确定建筑工程施工！质量检查、检测、】鉴定的？内容检？测鉴定事项》。由建设单位与—投诉人共同委托法】定检测机构实—施其检测鉴定—。费用由建设单位【先行垫付《最终由责任方承担】       （】三）投诉人》要求对设计单—位确：定，的检测鉴定内—容以外的《其他内容进行—检测鉴定《的应与建《设单：位协商？对于建？设单位认为不需要检！测鉴定的项目或【不需：要检测鉴《定已能确《定质量问题产生【的原因或者已有【检测鉴定报告但【投，诉人有异《。。议的：投，。诉人：可与建？设单位共同》委托法定检测—机构进行检》测鉴定建设单—位，先行垫付有关—检测鉴定费》用的投？。诉人应提供等额费用！的担保若检测鉴定】结果符？合有关？要求有关检测鉴定】费，用，由投诉人承担；【否则建设单位应【当，承担有？关，检测鉴定费用—。；      【。 （四）建设单【位，组织实施修复—修，复完成后建设单位应！组织投诉《人和有？关单位？共，同验收并将修复情况！书面报告投诉—处理机构    】   第十八—条  施工单位不】。按工程质量保证【。书约定？保修的建设单位可】以另行委托其他单】位保修由《原施工单位承担【相应责任  —     第十九条！  建设单位已承】诺按规定《履行维修《责任但投诉人对其维！修的程序或方式、方！法，等存在分歧的投诉处！理机构应进行—调解经调解达成一】致意见的由》投诉处？理人员制作》调解书各方当事人】签字：认，可后严格《执行   》    第二十条 ！ 投：诉处理机构对受理】的投诉应当》自受理？。之日起60日内处】理，完毕不能在》规，定期：限内：处理完毕的经本级】投诉处理机》。构负责人《批准可以适当延【长并告？知投诉人《。和工程质《量责任人《但是延长期限最多不！。。。超，过30日对》于情况复《杂在规定期限内解】决不了的质量缺陷】问，题由专？业技术？机构认定并》向投诉人《作出解释同时责成】工程质？量责任方《限期解？决法律、法规—、规章另有规定的】从其规？。定   第四—章 投？诉处理终结    ！   第二十一条 ！ 有：下，列，情形之一的投诉处】理终结    【   （《一，）投诉所反》映施：工质量缺陷已得【到修复的；》   ？    （二）投诉！人撤回？投诉的；   【    （三）【投诉：。在处理过程中进入】诉讼程序或》。因其他原因移—交其他部门处—理的；？       （】。四）投？诉人与建设》。单位就维修的程序或！方式、方《法等存在较大—分，歧，经调：解无：法达成一致的—；       （！五）当事《人按调解书执行时】又，。提，。出异议经投诉处理】机，构调解仍《存在较？。大分歧无法达—成一致的；  【     》（六）经《核查所？投诉的房屋建筑工】程质量缺陷问—题不实的；》       （】。七）应当终结—。的其他情形》    《   ？投诉处？理机构应当将上述】有关：情况登记在质量【。投诉处理《。记录：中对于第（四—）项、第（五）项情！形投诉？。处理机构《应明确告知》投诉人建《议通过仲裁或司【法途径解决问—。题    》第五章 《其，他规定     】 ， 第二十二条 【 投：诉处理机构》处理房屋建筑—工程质量投诉不得】收取任何费用   ！    第二十【三条  投诉处理】机构的通信地—址、投诉电话—、电子邮箱应当向】社会公布   【    第二十四条！  在房屋建筑工程！质量投诉处理—过程：中投诉处理》机构发现工程—质量责任方》有下列情形之一的可！以予以通报》批评、公开曝光或建！议建设行政主管部】门依：。法给予行《政处罚？。       （一！。）不按规定参加工程！质，量投诉处《理活动的；  【    《 （二）《在工程施《工质量缺陷处理过】程中：不执行？工程质量投诉处理】意，见的；    【   （《三）不履行》或者拖延履行工程】质量保修《义务的；    】   （四）有其它！违反法律、法规和】规章行为的    ！   工程质量责】任方有前款第—（三）项、第（四）！项行为的投诉—处理机构应当按有】关规定将《责任方？的违法行为记—入不良？行为记录并》做好检查笔录提【出行政处罚建议移】送建设行政主—管部门予以行—政处罚    【  ： 第：二十五条《 ， 建设行政主管【部门及投诉处理【机构可以《将，投，诉处理？情况：在有关媒《体上公布  —  ：。   第二》十，六，。条，  投诉《处理机构应》当，建立健全投诉—。资，料，管理制度及时将投】诉登记、处理意【。见书：。以及相关投诉处理】资料整理归档  】     》第，二十七？条  投诉处理【。机，构及其？工作人员在》处理工程质量投【诉过：程中应当恪尽—。职守秉公办事—查明事实《妥善处？。理不得推诿、—敷衍、拖延不—得将工程质》量投诉中《涉及：到的检举、揭—发，、控告材料及有关】情，况随意透露或—者转送被检举—、揭发、控》告的人？。。员，或单位；任》何组织和个人不得】压制、打击报—复、迫害投诉人 】 ，   ？ ， 第二十八条  投！诉处理机构工作【人员未按有关规定接！待、调查处理投【诉事宜玩忽职守、】。滥用职权、徇私舞弊！或故意推《诿、敷衍、拖延【造成严重《后果的依法给—予行政处《分；构成犯罪—的移交司法》机关追？究刑事责任》       第】。二十九条 》 本办法自》200？9年7月1》日起施行《