常州市房屋建—。筑工程质量投—。诉处理暂行》办，法   第一—章 ：总 则     】  第？一条：  ：为了规范《我市房屋建》。筑工：程质量投诉处理【工作维护《当事人的《合法权益《根据国务院建设工】程质量管理条例、】信访条例、建—设，部房屋？建筑：工程质量保修办法、！建设工程质量投诉处！理，暂行规定和江苏【省实施〈建设工程质！。量投诉处理暂行规定！。〉等规定结》。合我市？实际制？定本办法   【    《第二条？  本办法适用于本！市行政区域内—依法新建、》改建：、扩建的各类房屋】。建筑工程《在建设？过程中？及，质量保修期限—和保修？范，围内因？施工质量缺陷而【产生的？投诉处理行》为      【 本：办，法所称施工质—量，缺，陷是指房《屋建：筑工程？施工质量《不符合工程建设强制！性标准、设计文件以！及施工合同规范条】款的约定《      —。。 本办法所称投诉】处理：是，指房屋建筑工程质】量投诉处理》机构：（以下简《称投诉处理机—构）对直接受理【或上级建设》行政：主管部门交办—的工程质量投诉【依据国家有关—法规和建筑工程施】工质量验收规范【等标准、规定按投】诉处理程序》调查核实督》促和：责成责任单位对【质量缺陷进行限期】修复和对投》。。诉双方发《生的分歧进》行调解的活》动  ？    《 第三条  —市建设行政主管部门！负责本？行，政区域内的》房屋建筑《工程：质量投诉处理管【理工：作市投诉处理机构设！在市建设工程—。质量监？督站具体负》责，房屋建筑工》程质量投诉处—理工作    【 ，  ：。辖市、区建设行政主！管，部门根据管理职【能和权？限负责本辖区内的房！屋建筑工程质量【投，诉处理管理工作【。建设行政主管部【门确定的投诉处理机！构具：体负责？房屋建筑工程质量】投诉处？理工作？     》 ， 本办？法所称房屋》。建筑工？程质量投诉》是指公民、》法人或其他组—织（以下《简称投诉人）通过来！访、信函、电话、】电子邮件等》形式向建设行政主】管部门或投诉处【理机构？反，映在建？设过程中或质量【保修期限和保修【范围内的房屋—建筑工程施工质量】缺陷的活动》      — ，。第，四条：  市投诉处理【机构的主要职责【。是     —  （一）根据国】家，。、省有关工程—质量的法律、法规】、规章以及技术【。标准和规范》研究、规范房—屋建：筑工程质量投—诉处理工作》；       】（二：），受理：、协调解决天宁区、！钟楼区、戚墅—堰，区范围的房屋建筑工！。程质量投诉》承办上级部门批【转和交办的投诉【事项；  》     （—三）指导《。、，监督：辖市、区投诉处理】机构的工作；协调解！决在全市《范围内？的具有重大影响的房！屋建筑工《程质量投诉并对【。批转至辖市》、区的投《诉事项？进，行，督办； 《 ，。     （四）】向上级有关部门反】馈批转投诉事项的】处理情况；   】   ？ ，（五）掌握全—市，房屋建筑工》程质量？投诉动态《及时：向，主，管部：门汇报房屋建筑工程！质量投诉《工作情况《   ？    第五条【 ， 辖市、《区投：诉处理机构的主【要职责是 》      （一】。）根据国家、省【有关工程质》量的法律、法规、规！章以及？技术标？准和规范研》究、规范房》屋建筑工程质量【投诉处理工》作；：  ：     （二）受！理、协调解决辖【区内：的房屋？建筑工程质量投【诉承办上级部—门批转和交办的投诉！事项； 《      （三）！向上级有《关，部门反馈《批转投诉事项的【处理情况；  【。    《 （四）及时掌握、！汇总和上《报辖区内房》屋，建筑工？程质量投《。诉工作情况   第！二章  投》 诉    —   第六条  房！屋，建筑工程保修—范围和保修》期限按？照建设部房屋建【筑工程质量保修【办，法的规定《和有关合同约—定执行房《屋建筑工程施工单】位对建筑工程的【保修期自竣工—验收合格之日起计】。算；由于建设单位】（发包人）原—因导致工程》无，法，按规定期限进—行竣：工，验收的在施》工单位？（承包人）提交竣工！。验收报告90天后】工程自动《进入保修期；—商品房？建设单位对房屋【的，保修期按有关规【定和房屋销售合【同约定执行   】   ？。 第七条《  投诉人在工【程建设过程》中或：竣工保？。修，期内发现房屋—建筑工程存在施工质！量缺陷？时可与？工程建设单位—（开发？商）或？受其委托《的质量保《修单：位（以下统称建设】单位）先行》。联系协商处理建设单！位不按规定履行【保修责任的投—诉人可？。通过来信、来访等形！。。式向所在地》建设行政主管部门】。或其：确定的投《诉处理机构》投，诉   《    第八—条 投？诉人在投诉过程中应！。当遵守法《律法规不得损—。害国家、社会、【集体的利益》和其他公民的合【法权：。利自觉？维护社会公共—秩序不得《有下列行为   】  ：  （？一，）在国家机关—。办公：场，所周围？、公共场所非法聚集！。围，。堵、：冲，击，国家机关拦截公务】车，辆或者堵塞、阻断交！通；      】 （二）携带危险物！品、管制器具；  ！     》（三）侮辱》、殴：打、威胁国家机【关工作人员或者非】法限制他人人身【自由；？      — （四）在投诉接待！场所滞留、滋—事或者将生活不能自！理的人弃《留在：投诉接待场所；  ！ ，   ？ （五）《煽动、？串联、？胁迫：、以财物诱》。使、幕？后操纵他人》投诉或者以投诉为名！借机敛财；》   ？    （六—）扰乱公《共秩序、妨碍国家和！公共安？全的其他行为；【     》  反映同一内容】的群体投诉应—当推选代表人代表】人数不得超过5人 ！      第九条！  ：有下列情《形之一的不属于房】屋建筑工程质—量投诉受理范围  ！    《 ，（一）超过保—修期限或不属于保修！范，。围的； 《      —（二）已进入—司法诉讼程》序的；   —   ？ （三）《不，具实名或匿名—投诉且投诉内容【不涉及？工程结构《安全的；  —  ：。  ： （：四）投诉人与所投诉！房屋无？产权：关系：且未受产《权人书面委》。托的；     】  （？五）涉及经济赔偿】或，提出退房、换房等要！求的； 《  ：    （》六，）因用户擅自—。改变：房屋结构、使—用功：能以及装饰装修不】当引起的《； ：      —（七：），投诉处理机构已经受！。理，但尚未超《过处理期限的重复投！诉，；       （！八）投诉人对投【诉处理、复查—、复核意见不服仍】以同一事实和理【由提出的重复投诉；！ ，     》 （九）在保—修期内？由于不可抗》力或第？三方：原因：引起的质《量问题；   【  ：。 ， （十）其他不属】于工程施工》。质，量缺陷范畴以及依】。法不属于投诉—处理：机构职？责，范围的投诉   】  ：  第十《条，  投诉人采取【来访形式《提出投诉的》应当到投诉处理机构！设立或？指定的接待场所出】。示，身，份证明进行》房屋建筑工》程施工质量投诉登记！登记内容主要包括 ！    《  （一）投诉人姓！名、住址、联系【电，话及与产权人关系】；，  ：。     》（二）工程地址、名！称、竣工时》间、建设单位名【称；      】 ，（三）商品房住【宅质量保证书和【住宅使用《说明书；    】 ， ， ，（四）工《程施工质量缺陷【描述及相关证明材料！；       】（五）请求处理的】具，体，要求；   —    《（六）与《建设单位先》行联系的情况说明】。； ：  ：    （七—）其他需要提供的证！。。据，或，资料：     》  由委托代理人投！诉，的代理人应》当向投诉处理机【构出具？授权委？托书以及相关身【份证明    【   投《诉人通过信函、电】子邮件、电话等方】式进行投诉的应当随！后填：写房屋建筑工程施】工质量？投诉登记表   第！三章 投诉处理  ！ ，    《。第十一条《。 房屋建筑工程质】量投诉处理工作【坚持属地管理、分】级负责、《及，时高效、《公正合理与疏导【。协调相结合的原则 ！。建设：行政：主管部门直接受理或！上级转办的工—程质量？投诉一般《应交办相应的投【诉处理？机构办理投诉处【理机构应在规定【期，。限内：向交：。办部门回复办理结】果；投诉处理—机，构，自行受理的工程质量！投诉应按规定程【序，。直接办理     ！  ：第十二条  投【诉处理机构应当认】真做好房屋建筑工程！质，量投：诉的接待和调查处理！工作对？影响工程结构安全】和使用功能的质量】问题应当尽快—处理妥善解决   ！    第十三条】  建设单位依【法对投诉涉》及的房屋《建筑工程《。质量负？全面责任应当牵【头做好质量投诉的】协调处理工作  】    《 施工单位应—当对在保《修范围？和保修期限内发生】的由于施工单—位原因造成的质量】。缺陷履？行，保修：义务并承担检测鉴定！及维修？费用非施工单—位原因造成》的质量缺陷建设单】位，负责组织《修复施工单位不【承担费用   【 ，   监《理单位应当全—程，跟踪保修处理事项 ！      勘察】、设计、物》业管理等有关—单位应当积》极配合做好房—屋建筑工程质量保】修工：作，    《  ： 投：诉人应当《为保修单位履行保】修责任提《供必：要条件  》     被投诉】工程存在严》重质量缺陷》可能危及人身—安全的建设单位、房！屋所有？人和房屋使用人应】当采取避险措施  ！     》第十四条 对非产权！人举报且涉及建筑】工程结构安全的匿名！。投诉投诉处理机【。构应及时派人进行核！实并根？据核实的《情况作出妥善处理 ！。  ：    《第十五条  —对不属？。于房屋建筑工程【质量投诉受理范围的！投诉处？理机构？应及时？告知：。投诉人通《过下：列渠道？或方式投诉    ！。   （《一）对超过保修期限！或不属于保》修范围的投诉—人应向产权人或【其他有权处理的部门！反映；   —    （二）投诉！人要：。求施工质量缺陷【责任：方进：行，经济赔偿《或提出退房》、换：房等要？求的应？依法通过仲裁、诉】讼等：法律途径解决—；，   ？     》（三）通过》符合：有关规定的其他【渠道或方式反映 】    《  第十六条 【 房屋？建，筑工程质量投诉按】以下程序处理  】    《 （一？）投诉？处理机构《受理投诉《。后应确？定两名或两名以【上处理人员核—实投：诉，。情，况并向建设单位发】出质量缺《陷处：理通知书责成其限期！查明原因并修复； ！ ，     （二）】建设单位应到现场】核查情况在规定【期，限，内，予以修复投诉人【及工程施工质量相关！各，方应共同配合做【好修复？工作；？ ，   ？   ？。（，三）修复完成后建】设单位应组织投诉】人和有关单位共同验！收并将修复情况【书面报告投诉处理机！构；      】 （四）《投，诉处理？机构做好质》。量投诉处理记录对于！上级交？办的：投诉应将处理情况】反馈交办《机关       ！。第十七条 涉及可能！影响建筑工程—结构：安全：的质量？投诉建设单位应【召，集，投诉人及有关单位到！现场调？查核实情况,对影响！。工程结构安全—的质量问题应立即】分析原因提出处【理意见？并抓紧落《。。实其基？本程序为     ！  （一）建设单位！委托：。原设计单位（或不】低于原设计单—位资质等级的其【。他设计单位以下简】称设计单位》）提出修《复方案；    】 ，  （？二）由？设计单？位按照相关规范标】准确定建筑工—程施工质量》检，查、检测、鉴—定的内容检测鉴定】事项由建设单位与投！诉，人，共同：委托法定检测机构】实，施，其检测鉴定费用由建！设单位先行垫付【最终由责任方承【担   《    （》三，）投诉人要求对设计！单位确？定的：检测鉴？定内容以外的—其他内容进行检测鉴！。定的：应与建？设单位协商对于建设！单，位认为不需要检测鉴！定的项？目或不需《要检测鉴《定已能确《定质量问题产生的】原因或者已》有检测鉴定报告但】投诉人有异议的【。。投，诉人可与建设单位】共同委托法》定检测机构进行【检测鉴定建》设单位先行垫付有关！检测鉴定费用的投诉！人应提供等额费【用的担保若检测【鉴定结？果符合有关》要，求有关检《测鉴定费用由投诉人！承担；否则建—设单：位应当承担有关检】测鉴：定费用；  —     （—四）建设单》位，。组织实？施修复修复》完成后建设单位【应组织投诉人和【有关单位《共同验收并将修复情！况书：面报告投诉处—理机构     】。  第十八条  施！工，单位不？按工程质量保证书】约定保修的建设单位！可以另行《委，托其他？单位保修由》原，施工单位承担相【应责任？ ，。    《  第十九条 【 建设单位》已承诺按规定—履行维修责》任，但投诉人《对其维修《的程序或方式、方法！等存在分歧的投诉】处，理，机构应进行调解经】调解：达成一致《意见的由投诉处理】人员制作调》解书各方当事人【签字认可后严—格，执行  《     第二十】条  ？投诉处？理机构对受理的投】诉应当自受理之日】起60日《内处：理完毕不能在规定期！限内处理完毕的经本！级投诉？。处理机构《负责人批准可以【适当：延长并告知投诉【人和工？程质量责任》。人但是延长期限【最多不超过3—0日对于《情，况复杂在规》定期限内解决不【了的质量缺陷问题】由专业技术机—构认定并向投诉人作！出解释同时责成工】程质量责任方限【期解决法律、—。法规、规章另有【。规定的从其》规定   第—四章 投《诉处：理终结    【   第二十一【条  有下列—情，形之一的投》。诉处理终《结，       【。（一）投诉所反映施！工质量缺陷已—得到修复《的；       ！（二）投诉人—撤回投诉的；  】     》（三）投诉在处理过！程中进入诉讼—程序或因其他原因】移交其他部》。门处：理的；  》   ？  ：（四）？投诉：人与：建设单？位，就维修的程序—或方式？、，方法等存在较大【分歧：经，调解无法《达成一致的；   ！ ，。   （五）—。当事人按调》解书执行时又提出异！议经：投诉处？理机构调解仍存【在较大？分歧无法达成一致】的；   》    （》。六）经核查》所投诉的房屋—建筑工程质量—缺陷问题不》实，的；     【  （？七）应当终结—的其：他情形     】  投诉《处理机构应当将上述！有关情？况登记？在质量？投诉：处理记？录中对于第（四【。。）项、第《（五）项情形投【诉处理机构应明确告！。知投诉人建议—通过仲裁或》司，法途径解决问题 】   第五》章 其他规定  】    《 第二十二条  】投诉处理机》构处理房屋建—筑工程质量投诉【不得收取《。任何费用  —。     第—二十三条  —投诉处理《机构的通信地址、】投诉电话、电子邮】箱应当向社会—公布   》    第二—十四条  在房屋】建筑工程质量投诉处！理过程中投》。诉，处理机构《发现工程质》量责任方有》下列情形之一的可】以予以通报批评【、公开曝光或—建议建设行政主管】部门依法给予—行政处罚  —    《 ，（一）？不按规？定参加工程》质量投诉《处理活动的；—      — （二）在工程施工！质，量缺陷处理过—程中不执行工—程质量投《诉处理？意见的；     ！  （三）不履行或！者，拖延履行《工，程质量保修义务的】；  ？     （四）有！。其它违反法律、法】规和：规章行？。。为的       ！工程质量责任方【有前款第《（三）项、第（四】）项行？。为的：投诉处？理机构应《当按有关《。规，。定，。将责任？方的违？法行为记《。入，不良行为记录—并做好检查笔录提】出行政处罚》建议：移送建设行政主【管部门予以行政处】罚 ：    《。  第二《十，五条：  建？设行政主管部—门及投诉处理机【构，可以将投诉处—理情况在有关媒体】上公布？    《 ，  第二十》六条  《投诉处理机构应【当建立？。健全投诉资料管理】制，度及时将投诉登记】、处理意见书—以及相关投》诉处理资料整理【归档 ？      第二】十七条？。 ， 投：。诉处理机构》及其工作人员在【处理工程质量投【诉过程？。中应：当恪尽职守秉公办】事查明事实妥善【处理不？得推诿、《敷衍、拖延不得将】工程质量投诉中【涉及到的《检，举、揭发、》。控，告材料？及有关情况随意透】露或者转送被检举】、揭发、控告的【。。人员或单位；—任何组？织和个人不得压制、！打击报？复、迫害投诉人 】    《  ：第二十八条 —。 投诉处《理机构工作人员未】按有关规定接待【、调查处理投—诉事宜？玩忽：职守、滥《用职权、《徇私舞弊或》故意：推诿、敷《衍、拖延造成—严重后果的依法给予！行政处分；构成犯罪！。的移交司法机—关追究刑事责任【       第】二十：九条  本办法【自20？09年7《月1日？起施行？