。。常州市房屋建—。筑工程质量投—诉处理暂行办法 】  ：第一：章 总 则    ！ ，  第一条》  为了规范我市房！屋建筑？工程质？量投诉处理工作【维护当事人的合【法权益根据国务院建！设工程？质量：管理条例、》信访条例、建设部房！屋，。建筑工程《质量：保，修办法、建设工【程质量投诉》处，。理暂行？规定和江苏》省实：施〈建设工程—质量投诉处理暂行】。规定〉等规定结合】我市实？际制定本办法   ！    第二条【  本办法适用于】本市行？政，区域：内依法新建、改建】、扩：建的各类房屋建筑工！程在：建设过程《中及质量保修—期限和保修范围【内因施工质量—缺陷而产生的投【诉处理行为    ！   本办法所【称施工质量缺陷是】。指房：屋建筑工程施工【质量不符合》工，程建设强制性—。标准、设计文件以】及施工合同规范条】。款的约定   【    本办法【所称投诉处》理是指房屋建—筑工程质量投诉处】理机构（以下—简称投？诉处理机构》）对直接受理或【上级建设行》。政主管部门交办的】工程质量投》。诉，依据国家《。有关法规和》建筑工？程施工质量验—收规范等标准、【规定：按投诉处理程序调】。。查核实督促和—责成责任单》位对质？量缺陷进行限—期，修复和？对投：诉双方？发生的分歧进行调】解的活动 》 ，     第三【条  市建设行政】主管部门负责本【行，政区：域内：的房：屋建：筑工程质量投诉【处，理管理工作市—投诉处理机构设【在市建？设工程质量监—督站具体负责—房屋建筑工》程质量投诉》处，理工：作    》   辖市、区建设！行政主管《部门根据管理—职，。能和权限负责本辖区！内的房屋建筑工程质！量投诉处理管—理工：作建设行政主管部】门确定的《投诉处理机构具【体负责房屋》。建筑工程质量—投诉：处理工作   【 ，   本《办法所称房》。屋建筑工程质—量投：诉是指公民、法人】。或其他组织（以下】。简称投诉人）通过来！访、信函《、电话、电子邮【件等形式向建—设，行政主管部》。门或：投诉：处，理机构反映》在，建设：过程：中或质量保》。修期限和保修范围内！的房屋建筑工程【施工质量缺陷的活】动，   ？    第四条  ！市投诉？处理机构的主要【职责是 《      （【一）根据国家、【省有关工《程质量？的法：律、法规、规章【以，及，技术标准和规范研究！、规范房屋建筑工程！质，量投诉处《理，工作：；，     》  （二）受理【、协调？。解决：。天宁：区、：钟楼区、《戚墅堰区范》围的：房，屋，建筑工程质量—投诉承办上级—。。。部门：批转和交《办的投诉事项； 】     》 （三）指导、监督！。辖市、区《投诉处理《。机构：的工作？；协调？解决在全市范—围内的具有重大【影响的房《屋建筑工程质—量投诉并对批—转至辖市、》区的投诉事》项进行？督办；  》   ？  （四《）向上级《。有关部门反馈批【转投诉事项的处理情！况；   》    （五）掌握！全市房屋《建筑工？程质量投诉动态及时！。向主管？部门汇报房屋建筑工！程质量投诉工作情】况  ？。     第五条】  辖？市、区投诉》处理机构的主要【。职责是      ！ （一）根据国家、！。省有关工程质量的法！律、法规、》规章以及技术标【准和规范研》。。究、规范《房屋建筑工程质【量投诉处理》工作；     】  （二）受理、协！调解决？辖区内的《房屋：。建筑工程质量投诉承！办上级部门》批转和交办》的投诉事项；   ！    《（三）？向上：级有关部门反馈批】转投诉事项》的处理？情况；   —    （四）【及，时掌握、汇总和【上报辖区内房屋【建筑工？程质量投诉》工作情况 》  第二章  投 ！诉      【 第六条《  房屋建筑工【程保修范《围和保修《期限：按照建设《部房屋？建筑工程质量保修】。办法的规定和有关】。合同约定执》行房屋建筑》工程：施工单位对建—筑工：程的保修《。期自竣工《验收合格之日起【计算；由于建—设单位（发包—人）：原，因导致？工程无？法按规？定期限进行竣工验收！的在施工单位（【承包人）提》交竣工验《收报告90天后【工程自动《进入保修《期；商品房》建设：单，位，对房屋的保修—期按有关规定和房屋！销售合同约定执行 ！   ？   第七条  】投诉人在工程建【设过：。程，中或竣工保修期内】发，现房屋建筑》工程存在施工质量缺！陷时可与《。工程：。建设单位（开发商】）或受其委》托的：。质量保修单位（以下！统，称建设？单，位）先行联》系协商处《理建：设，单，位不按规定履—行保修？责，任的：投诉人可《通过来信、》来访等形式向所在】地建设？行政主管部门或其】确定的投《诉处理机构投诉 】   ？ ，  第八《条 投诉人在投【诉过：程中应当遵》守法律法规不得损害！国家、社会、—集体：的利益？和其他公民的合【法权利自觉维—护社会公共秩序不】得，有下列行为 —      （一】）在国家机》关办：公场所？周围：。、公共场所非法聚集！。围，堵、冲击国家机【关拦截？公务车辆或者堵【。塞、阻断交》通；  《     （二【。。）携带？危险物品、管制【器具；    【   （三）侮【辱、殴打、威—胁国家机关工作人】员或者非法限制他人！人身自由《；     —  （四）在投诉】接待场所滞留、【滋事或者将生活不能！自理的人弃留在【投诉：接，待场所；   【    （五—）煽：。动、串联《、胁：迫、以财物诱使、】幕后操？纵，他人：投诉或者以投诉为名！借机敛财；   】    （六）扰】乱公共秩序、妨碍国！。家和公共安全的其】他行为；  —     反映【同一内容的群—体投诉应当》推选代表《人代表人数不得超过！5，人       第！九条  《有下列？情形之一的不属于】房屋建？筑，工程：质量：。。投诉受理范围—   ？    （一）超】过保：修期限或不属于【保修范围的》；       】（二）已《进入司？法诉讼程序的—；   《    （三—）不具实名或匿名投！诉，且投诉内容》不涉及工程》。结，构安：。全的；    【   （四）—投诉人与所投诉【房屋无产权》关系：且未受产权》人，书面委？托的；  》  ：   （五）涉及经！济赔偿或提出退房、！换房等要求的；  ！     （六【）因：用户擅自改》变，房屋结构、使—用功能以及装饰装】修，不当引起的； 【。。   ？   （七）—投诉处？理机构已《经受：理但：尚未超过处理期【。。。限的重复投诉；  ！   ？  （八）投诉人对！投诉处理、》复查、？复核意见不服仍以同！一，事实和？理由提出《的重复投诉；   ！ ，   （九）—在保修期《内由于不可抗—力，或第三方原因引起】的质量问题；   ！    《（十）其《他不：。属于工？程施工质量缺—陷范畴以及依—法不属于《投诉处理机构职责范！围的投诉    】 ，  第十条  投诉！。人采取来访形式【提，出投诉的应当到投】诉处理机构设立或指！定的接待场所出示身！份证明进《行房屋？建筑工程施工质量投！诉登记登记内容主】要包括   —    （一—）投诉人姓名、【住址、？联，系电话及与产权人】关系；   — ，   （二）—工程：地址、？名称：、竣工？时间、建设单—位名称；    】。   （三）—商品房住宅质量【保证：。书和住宅《。。使用说明《书； ？ ，。     （四）】工程施工质》量缺陷描述及相【关证明材料； 【     》。 （五）请》求处理的具体要【求；   》  ：。  （六《）与建设单位先【行联系的情况说明】；      【 （：七）其他需要提供的！证据或资料》       【由委托代《理人投诉的》。代理人应当向投诉处！理机：构出具授权委—。托书以及相关身份】证明  《     投—诉人通过信函—、电子？邮件、电话等方式进！。行投诉的应当随后】填写房屋建筑工【程施工质量投—诉登记表   第三！章 投诉《处理      】 第：十一条 房屋建【筑工程质量投诉处】理工：作坚持属地管理、】分级负责、及—时高效？、公正合理》与疏：导协调相结合—的原则 建设行政】。主管部门直接受理】或上级转办的—工程质量投诉一【般应交办《相应的投诉处理机】构办理投诉处—理机构应《在，规定期限内》向，交，办，部门回复办理结果；！投诉处理机构自行】。受理的？工程质量投诉应按规！定，程，序直：接办理 《      第【十二条  》投诉处理机构—应当认真做好—房屋建筑工程质量】投，诉的接待和调—查处：理工作对影》响工程结构安—全和使用功能的【质量问题应当尽【快处理妥善》解决  《  ：   ？第十三？条  建设单位依】法对投诉涉及的房屋！建筑工程《质量：负全：面，责任应当牵头—做好质量投诉—的协：调处理工作    ！   施工》单位应当对在保修范！围和保修期》。限内发生的》由于施工单》位原因造成的—质，量，。缺陷履行保修义【。务并承担检》测鉴定及维修费用】非施工单位原因造】成的质量缺陷建设单！位负责组《织修复？施工单？位不承？担费用 《      监理】。单位应当全》程跟：踪，保修处理事项  】 ，    《勘察、？设计、物业管理等有！。关单位应当》积，。极配合？做好房屋建筑工程质！量保修工作》  ：  ：   投诉人应当为！保修单？位，履行：保修责任提》供必要条件  【    《 被投诉工》程存在严《重质量？缺陷可能危及人【身安全？的建：设单位、房屋所有人！和房屋使用》人应当采取避险【措施       ！。第十四条 对非【产权人？举报且涉及建筑【工程结构《安全的匿名投—诉投诉处理机构【应，及时派人进行核【实并根据核》实的情？况作出妥善处理 】     》。 第十五条  对】不，属，于房屋？。建筑工程质量—投诉受理范围的【投诉处理机构应及时！告知投诉《人通过下列渠道【或方：式投诉    【 ，  （一）对—超过保修期限—或不属于保修范【围的投诉人》应向产权人或—其他：有权处理《的部门反映；  】     （二【）投诉人要求施工】质量缺陷《责任方进《行经济赔偿或提【出退房、《换，房等要求的应依法】通过：。仲裁、诉讼等法【律途径解决；  】  ：    （三）通】过，。符合有关规》定的其他《渠，道，或，方式反？映     —  第十六》条  房屋建—筑工程质《量，投诉按以下》。程序处理     ！  （一）投—诉处理机构》受，理，。投诉后？应确定两名或两【名以上处理人员核】实投诉？情况：并向建设单位—发，出质：量缺陷处理通—知书责成《其限期查明原因并】修复；     】  （二）建设【单位应到《现场核查情况—。在规：定，期限：内予以修复投诉【人及工程《施工：质量相关各方应共同！配合做好修复工作】； ：  ：    （三—）修复完成后建【设单：位应组织《投，诉人和有关单位【共，同验收并将修复情】况书面报告投诉处】理机构？；     — ， （四）投诉处理机！构做好质量》投诉处理记录对于上！。级交办的投诉应将处！。理情况反馈交办【机关   》   ？。 第十七《条 涉及可能影响建！筑工程结《构安全的《质量投诉建设单位】应召集？投诉人及有》关，单位到现场调查【。。核实情况,对影响工！程结构安全的质量问！题应立？即分析原因提出处理！意，见并：抓，紧落实其基本程【序为       ！（一）建设》单位：委托原？。设计：单位（或不低于【原设计单位资质等】级的其？他设：计单位以下简称设】。计单位）提出—修复方案；    ！   （二》）由设？计单：。位按照相关规范【标准确定建筑工程施！工质量检查、检【测、：鉴定的内容检测【鉴定事项由建—设单位与投》。诉人共同委托法定检！测机构实施》其检测鉴定》费，用由建设单位先【行垫付最终由责【任方承担  —     （三）】投诉人？要求对设计》单，位确定的检测—鉴定内？容以：。外的其他内》容，进行检测鉴定的应】与建设单位协商对】。于建设？单位认为不需要检测！鉴定的项《。目或不需要检—测，鉴定已能确》定，质量问题产生的原因！或者已有检测鉴【定报告但投诉人有】异议的投诉人—可与建设单位共【。同委：托法：定检：测机：构进行检《测，鉴定建？设单位先行垫付有】关检测鉴定费—。用，的投诉人应提—供等额费用的担【保若检测鉴》定结果符合有关要】求，。有关检测鉴定费用】由投诉人承担；【否则建设单》位应当承担有—。关，检测鉴定费》用；  《     （—四）：建设单位组》织实施修复修复完】成后建设单》位应组织投诉—人和有关单》位共同验收并将修】复情：。况书面报告投诉处】理机构？       第十！八条  《施工单位不按工【程质量保证书约【定保修的建》设单：位可以？另行委托其他单位保！修由原施工单位承担！相应责任《       第十！九条：  建设单位已承】诺按规定履行维【修责任但投诉人对其！维修的程序或方式、！方法：等存在？分，歧，的投诉处理机构【应进行调解经调【解达成一致意见【的由投诉处理人员】制作调解书各方当】事人签字认可后严格！执，行  ？     第—二十条  投诉处】理机构对《受理的投诉》。应当自受理之日起】。60日？内处理完毕不能在规！定期限内处理完毕】的，经本级投诉处理【机构负责人批准【可以适当延》长并告知《投，诉人和？工程：。质量责任人但是延】长期限最多不超【过30日对于—情况复杂在》规定期限内解决不了！的质量缺陷问题由】专业技术机构认【定并向投诉》人，作出解释同时—责成工程质量责任方！限期解决法律、法规！、规章另有规—定，。的从：其，。规定  《 第：四章 投诉处理终结！      — 第二十一》条  有下列情形之！一的投诉《处理：终结 ？   ？ ，  （？一）投诉所》反映施工质》量缺陷已得》到修复的；    ！  ： （二）投诉—人撤回投诉的；  ！  ：   （《三）投诉在处—理过程？中进入？诉讼程序或因其他原！因移交其他部—。门处理的；   】    （》四）投诉人与—建设单位就维修【的程：序或方？式，、方法等存在较大】。分，歧，经，调解无法达成—一，致的；    【   （《五）当？事人按调《解书执行时又提出】。异议经投《诉处理？机构调解仍存—在较大分歧无法达】成一致的《；  ？     （六）】经核查所投》诉的房屋建筑工【程质量缺陷问题不】实的；   —    （七）【应当终结的其他情】形       】投诉处理机》构应当将上述—有关情况登记在【质量投诉处理—记录中对于第（四】）项、第（五）项情！形投诉处《理机构应明确—告知投诉人》建议通过仲裁或司】法，途径解决《问题： ，   第五章— 其：。他规定      ！。 第二十二》条  投诉处—理机构处理》房屋建筑工程质量】投诉不得收取任【何费用？       第二！十三条 《 投诉处理机—构，的，通信地址、》投诉电话《、电：子邮箱应当向社会】公布   》。    第二十【四条  在房—屋建筑工程》质量投诉处理过程中！投诉处理机构—发现工程质量责【任方有下列情形之】一的可以予以通报】批评、公开曝光【或建议建设行政主管！。部门依法给予行【政处罚     】  （一）》不按规定参加工程】质量投诉处理—活动的；  —   ？  ：。（二）在工程施工】。质量缺？陷处理过程中不执】行工程质《量投诉处理意见的】；    》   ？（三：）不履行或者—拖，延履行工《程质量保修》义务的；  —    《 （四）《有其它？违，反法律、法规和规章！行为的     】  工程质量责【任方有前款第（三）！项、第（四）项行为！的投诉？处理机构应当按有关！规定将责任方的【违法行为记入不【良行为记录》并做好？检查笔录提出行政】处罚建议移送建设】行政主管部门予以行！政处罚  》     》第二：十五条  建—设行：政主管部门及—投诉处理《机构可以将投诉处】理，情况在有《关媒体上公》布，       【第二十六条》 ， 投：。诉处理机《构应当？建立健全《投诉资料《管理制？度及：时将投诉登记、处理！意，。见书以及相关投诉处！理资料整理归—。。。档   《    第二十七】条 ： 投诉处理机构及其！。工作人员《在处理工程质量投】诉，过程中应当恪尽【职守秉公办事查【。明事实妥善处—理不：得推诿？、敷衍、拖延不【得将工程质》量投诉中《涉及到的检举—、揭发、《控告材料《及有关情况随意透露！或者转送《被检举？、揭发、控》告，的人：员或：单位；任何》组，织和个人不得压【制、打击报复、【迫害投诉人   】 ，   第《。二十八？条  投诉》处理机构工》。作人员未按有关规】定接：待、：调查处理投》诉事宜玩忽职守【、滥用？职权、徇私舞弊【。或故意推诿》、敷衍？、拖延造《成严重后《。果的依法给》予行政处分》；，构成犯罪的移交司法！机关追究《刑事责任   【    第二十九】条  本办法自2】0，09年？7月1日起施行【