常州市房屋》建筑工程《质量投诉处理暂【行办：法   第一章 总！ 则      】 第一条  为【了，规范我市房屋—建筑工程质量投诉处！理工作维护当事人】的合法权益根据国务！院建设？工程：质量管理条例、信】访条例、建设—。部房屋建筑工程【质量保修《办法：、建设工程质量投诉！处理暂行规定—和江苏省实施〈建设！工程质量投诉—处理暂行规定〉等】规定：结合我市实际制定】本办法    【  ： ，第二：条 ： 本办法适用于本市！行政区域内依—法新建、改建、扩】建的：各类房屋建筑工程在！建设：过程中及质量保修期！限和保修范》围内因施工》质量缺陷而》产，生的投诉处理—行为    — ，  本办法所—称施工质量》缺陷是指房屋建筑】工程施工质量不【符合：工程建设强制—性标：准，、设计文件以及施】工合同规范条款的】约定   》。   ？ 本办法所称—投诉处理是指房屋建！筑工程质量投诉处理！机构（以下简称投诉！处理机构《）对直接受理—或上级建设》。行政主管部门交【办的工程《质量投诉依据—国家有关法规和【建筑工程施工质量】验收规范等标准【、规定按投诉处理】程序调查核实—督促和？责成责任单》位对质？。量缺陷进行限期【修复和对投诉—双方：发生的分歧进行调解！的活动 《      第三条！  市建设》行政主管部门负责本！行政区域内的房屋】建筑工程质量投诉】处理管理工作市投诉！处理机构设在市【建设工程质量监督】站具体负责房屋建】筑工：程质量投诉》处理工作  —     辖—市、区建设行—政主管部门根据管理！。职，能和权限负责本辖区！内，的，。房屋建筑《工程质量投诉处理管！理工作建《设行政主《管部门确《定的投？诉处：。理机构具体负—。责房屋建筑工—程质量投诉处理工作！    《   本办》。法所称房屋》建，筑工程质量投诉是指！公民、法《人或其他组织（以下！简称投诉人）通过】来访、信函、电话、！电子邮件《等形：。式向建设行政主【管部门或投诉处理】机构反？映在建设过程中或质！量保修期限和—保修范围内的房【屋，建筑工程施工质【量缺陷的《活动  《     第—四条  市》投诉处理《机构的？主要职责是》     》  （一）根据国】家、：省有：关工程质量的法律、！法规、规章以—及技：。术标准和规范研究、！规范房屋建》筑工程质量投诉处理！。工作；   —  ： ， （二）受》理、协调解》决，天宁区、《钟楼区、戚墅堰【区范围的《房屋建筑工程质量】。。投诉承？办上级部门》批，转和交办的投诉事项！。；   《    （三）指导！、监督辖市、区【投诉处理机》构的工作；协调解】决在全？市范围内的具有重大！影响的房屋建筑【工，程质量？投诉并？对批转至《辖市、区的投诉事】项进行？督办； 《      —（四）向上级有【关部门反《馈批转投诉》事项：的处理情况；   ！。    《。（五）掌握全—市，房屋建筑工程—质量投诉动态及【时，向主管部门汇报房屋！建筑工？程质量投《诉工：。作情况  》     》第五：条  辖《市、区投诉处理机】构的主要职责是 】 ，     （一【）根据？国家、省有关工【。程质：量的法律、法—规、规章以》及技术标准和—规范研究《、规范房屋建—筑，工程质量投诉—处理工作； —。   ？   （二》）受理、协调解【决辖区内的房屋建筑！工程质量投诉承【办上级部门批转【和交：办的投诉事》项；：。       （三！）向：上级有关部门反馈】批转投诉事项的处】理情况；    】   （《四）：及时掌握、汇—总和上报辖区—内，房，屋建筑工程质量【投诉工作情况—   第二章  投！ 诉 ？    《 ，。 第六条  房【屋建筑？工，程保修范围和保修】期限按照建设—部房屋建筑工程质量！保，。修办法的《规定和有关》。合，同约定执行房屋建筑！工程：施，工单位对建筑工【程，。的保修期自竣工验】收合格之日起—计算；由于建设单】。位（发？包人）原因》。导致工程无》法按规定期限进行】竣工验收的在—施工单位（承包人】）提交竣工验收【报告90天》后工程？自动进入保修—期，；商品房建设单位】对房屋的保修期按】有关规定和房屋销】售，合同约定执》行       】第七条  投—诉人在工程建设过】程中或竣工保修期内！发现房屋建筑工【程存在施工》质量缺陷时》可，与工程建设单位（开！发商）或受其—委托的质量保修单位！（以下统称建设单】位）先？行联系协商》处理建设《单位：不按规定履行保【修责任的投诉人可通！过来信、来访—等形式向所在地【。。建设行政主》管，部门或其确定的【投诉处理机构投诉 ！      —第八条 《投诉人在投诉过程】中应当遵《守法：律法规不得损害国家！、社会、集体的利益！和其他公《。民的合法权利自觉维！。护，社会公共秩序—不得有下列行为  ！     》（一）在《国家机关办公场所周！。围、公共场所非法聚！集围堵、冲击国家】机关：拦截公务车辆或【者，堵塞、阻断交通；】。       （二！），携带危？险物品、管》制器具；   【。    （三—），侮辱、殴打、威【胁国家机关工作人】。员或：者非法限制》他人人？。身自由；     ！  （四）在投诉】接待场所滞》留、滋事或》者将：生活不能自理—的人弃？留在投诉接待场【所；：      — ，（五）煽动》、串：联、胁迫、以财物】诱使、幕后操纵【他人投诉或者以投诉！为名：借机敛财；    ！   ？（六）？扰乱公共秩序、【妨碍国家和公—共安全的其他行为；！  ：     反映同】一内容？的群体投诉应当推选！代表人代表人数不】。得超过5《人，   ？    第九—条  有下列情形之！一的不属于房屋建筑！工程质？量，投诉受理范围—     》  （一《）超过保修》期限或不《。属于保修范围的；】      — （二）已》进入司法《诉讼：。程序的；     ！  （三）不具【实名：或，。匿名：投诉：且投诉内容不涉及工！程结构？安全的；  —     （四）】投诉人与所投诉【房屋无产《权关系且未受—产权人书面委托的】；    》   （五）涉【及经济赔偿或提出退！房、换？房等要求的；   ！   ？ （六）因用户【擅自改变房屋—结构、？使用功能以及装饰】装修不当引起的【； ：     》 ，（七）投诉》处理机？构已经受理但尚未超！过处理期限的—重复投诉；   】 ，   （八）—投诉人对投诉处理】、复：查、复核意》见不服仍以同—一事实和理由—提出的重《复投诉；    】。   （九）—在保修期内由于【。不可抗力或第三方】原因：引起的？质量问题；   】    （》。十）其？他不属于工程—施工：质，量缺陷范畴以及依】法不：属于投？诉处理机构职责范围！的投诉    【   第十条  】投诉人采取来访【形式提？出投诉的应当到投诉！。处理机构设》立或指定的》接，待场所出示身—份证明进行》房屋建筑《工程施工质量—投诉：登记登记内容主要】包括       ！（一）投诉人—姓名、住址、—联，系电话及与产—权人关系《； ：      （【二）工程地址、【名称、竣工时间【、建设单位名称；】  ： ，    （三）商】品房住宅《质量保证书和住宅使！用说明书；    ！  ： （四）工程—施工质量缺陷描述及！相关证明材料—。；      【 （五）请求处【理的具体要求—；    》  ： ，（六）与建设—单位：先，行联系的《。情况说明；  【  ：   （七》），其，他需要提供的—证据或资料》    《。。   由委》托，代理人投诉的代【理人应当《向投诉处理机—构出具授权委—托书以及相关身【份证明   — ，。  ： 投：诉人通过信函、电】子邮件、电话等方式！进行投诉的应当随后！填写房屋《建，筑，工，程，施工质量《投诉登记表 —  第三《章， 投诉处《理     —  第十一条 房屋！建筑工程质量投【诉处理工作坚持【属地管理、》分，级负责、及》时高效、公正—合理与疏导协调相结！合，的原则 建设—行政主管部门直接】受，理或上级转办—的工程质《量投诉一般应交办】相应的投诉处—理机构办理投诉处理！机构应？在规定期限内向交】办部门回复》办理结？果；投诉处理—机构：自行受理的工—程质量投诉》应按规？定程：序直接办理   】    第十—二条  投诉处理机！构应当认真做—好房屋建筑工—程质量投诉的接待和！。调查处理工作对【。影响工程结构安全】和使用功能的—质量问题应当尽快处！理妥善解决  【     》第十三条  建设单！位依法对投诉涉【及的房？屋建筑工程》。质量负全面》责任应当牵头—做好质？量投诉的协调处【理工作   —。   ？ 施工单位应当对】在保：修范：围和保修《。。期限内发生的由【于施：工单位原因造成的】质量缺？陷履：行保修义务并承担检！测鉴：定，及维修费用非—施工单位原因—造成的质量缺陷建】设单位负责组织修】复施工？单位不承《担，费用       ！监理单位《应当全程跟踪保修处！理事项      ！ ，勘察、设《计、物业管理等有】关单位应当积—极配合做好》房屋建筑工程质量】保修工？作     —  ：。投诉人应当为保修】单位履行保》修责任提供》必要条件   【    被投—诉，工程存在《严重质量缺陷可【能危及人身》安全的建设》单位、？房屋：所有人和房屋使用人！应当采取避险措施】       第十！四条 对《非产权人举报且涉及！建筑：工程结构安全—的匿：名投诉投诉处理机构！应及时派人进行【核实并？根据核实的》情况作出妥善处理 ！     》 第十五条  对不！属于房屋建筑—工程质？量投诉受理》范围的投诉处理机】构应及？。。时告知投诉人通过】下，列渠道？。或方式投诉  【   ？  （一）对—超过：保修期限或不属于保！修范围？的投诉人应》向产权人或其他有】权处理的部》门反映；     ！  （二）投—。诉人要求施工质量缺！。陷责任方进行经济赔！偿或提出退房、换房！等，。要求：的应依法通过仲裁、！诉讼等法律途径解】。决；：        】（三）通《过符合有关规定的其！他渠道或方式—反映       ！第十：六条  房屋建筑工！。程质量投诉按以【。下程序处理   】    （》一）：投诉处理机》构受理投诉后—应确定两名或两【名以上处理人员核实！投诉情况并向建设单！。位发出质量缺陷处理！通知书责成其限期查！明原因并修复；  ！  ：   （二）—建设单位应到现场】核查情？。况在规定期限内予】以修复投诉人及【工程施工质量相关各！方应共同《配合：做好修复工作—。；       】（三）修复完成【。后建设单位应组【织投诉人和有—关单位共同验—收并将修复情—况书面报告投诉处】理机构；    】   （四）投诉处！。理机构做《好质量投诉处—理记录对《于上级交办》的投诉？应将：处理情况反馈交办机！关      【。 第：十七条 涉及可能】影，响建筑？工程结构安全的【质量投诉建》设，。单位应？召集投诉人及有关】单位到现场调—查核实情况》,对影响工程结构】安全：的质量问题应立【即分析原因提出处】理意见并抓紧落【实，其基本？程序为 《   ？。 ，  ：（一）建设》单位委？托原设计单位—（或不低于原—设计单？位资质等《级的其他设计—单位以下《简称设计单》位）提出修》复方案；   【。    （二—）由设计单位—。。按照相关《规范标准确》定建筑工程》。施工质？量检查、检》测、鉴定的》内容检测《鉴定事项由建设【单位与投诉人—共同委托法》定，检测机构实施—其检测？鉴定费用由建设【单位：先行垫付最终由【责任方承担    ！   （三）投【诉人要？求对设计单位确定】的检测鉴定》内容以外的其他【内容进行检测鉴定的！应，与建：设单位协商对于建设！单位认？为不需要《检测鉴定的项—目或：。不，需要：检测鉴定已能确定质！量问题产生的原【因或者已有》。检测鉴定报告但投诉！。人有异议的投诉人】可与：建设单位共同委托法！定检测机构进行【检测鉴定建设单位】先行垫付有》关检测鉴定费用【的投：诉人应提供等额费】用的担保若》检测鉴？定结果符合有—关要求有关检测鉴定！费用由投诉人—承，担；否则建设单位应！当承担有关检测鉴】定费用；  —     （四）】。建设单位组》织实：。。施修复？修复完成后》建设单位应组织投诉！人和有？关单位？共同验收并将修复情！况书面报告投—诉处理机构 —。      第【十八条  》施工单位不按—工程质量保证—。。书约定保修的—建设单位《可以另行委托其【他单位保《修由原施工单位承】担相应？责任    — ，  第十九》条，  建设单位已承诺！按规定履行维修责任！但投诉人对其维修的！程序：或方式、方法等存】在分歧的《投诉处理机》构，应进行调解经调解】达成一？致意见？的由投诉处》理人员制《作调解书各方当事】人签字认可后严格执！行       】第二十条  投【诉处理机构对—受，。理的投诉《应当自？受理之日起60日】内处理完毕》不能：在规定期限内—处理完毕的经本【级投诉处理机构负】责，人批准可以适当【延长并告知投诉【人和工？程质量责《任人：但是延？。长期限最多不超【过30？日，对于：情况复杂在规定期限！内解决不《了的质量缺陷问【题由专业技术—机构认定并向—。。投诉人作出解释同】时责成工程》质量责任方限期解决！法律、法规》、规章另有规定的从！其规定   第四章！ 投诉处《理终结   —    第二—十，一条 ？ 有下列情形之一的！投诉：处理终结   【    （一）【。投，诉所反映施工—质量缺陷已得到修复！。的，；    》   （二）投诉人！。撤回投？诉的； 《      （三）！投，。诉在处理过》程中：进入诉讼程序或因】其，他原因移交其—他部门处理的；  ！   ？ ， ，（四）投诉人与【建设单位《。就维修的程序—或方式、方法等【存在较大分歧经调解！无法达成《一致的？；       （！五）当事人》按调：解书执行《时又提出异议—经投诉处理机构调解！仍存在较大分歧【。无法达成一致的；】   ？    （》六）经核查所投诉】的房：屋建筑工《。程质：量缺陷问题不—。实的；     】  （七）》应当终结的其他情】形    》   投诉处理【机构应？当将上述有关情况】登记在质量投诉处理！记录中对于第（四）！项、第（五》）项情形投诉处理机！构应明确告》知投诉人建议通【。过仲裁或司法—途径解决问题   ！ 第五章 》其他规？定       】第二十二条》  投诉处理机构】处理：房，屋，建筑工程质量投诉】不得收取任》何费用    【  ： 第二十三条  投！诉处：理机构的《通信地址、投诉【电话、电子邮箱应当！向社会公布 —。      第二十！四条  在》房屋建？筑工程质量投诉【处理过程中投诉处】理机构发现》工程质量责任方【有下列情形之一的可！以，。予以：通报批评、》公开曝光或》建议：建设：行政主管部门依法给！予行政处罚 —    《。 ， （一）不按—规定参？加工程质量投—诉处理活动的；【 ，      —（二）在工》。程施工质量缺—陷，处，理过程中不》执，。行工程质量投诉【处理意？见，的；   》    （三）不履！行或者拖延履行工程！质，量保：修义务的；    ！。   （四》。），。有其它违反法—律、法？规和规章行为的 】   ？   工程质量责任！方有前款《第（三？）项、第（》四）项行为的投诉处！理机构应当按—有关规定将责—任方：的违法行为记入不良！行为记录并做—好检查？。笔录提出行政处罚建！议移送建设行—政主管部《门予以行政》处罚  《     第二十五！条  建设行政【。主管部门《。。及投诉？处理机？构可以将投诉—处，理，情况在有《关媒体上公》布   《   ？ 第二？十六条  投诉处】理机构应当建—立健全投诉资—料管理制度及—时将：投诉登记《、处理意见》书以及相关投诉处理！资料整理归档 【      第二十！七条  投》诉处理机构及其工作！人员在处理工程质量！投，诉过程中应当恪尽职！守秉公办事》查明事实妥》善处理不得推—诿、敷衍、拖延【不得将工程》质量投诉中涉及【到的检举、揭发、】控告材料及有关情】况随意透《。露或：者转送？被检举、《揭发、控《告的人员或单位【；任何组《织和：个人不得压制、打击！报复、迫害投诉【。。人      【 第二十八条  投！诉处：理机构工《作，。人员未按有关—。规定接待《、调查？处理投诉《事宜玩忽《职守：、滥用职权》、徇私舞弊或故意推！诿、敷衍、拖延造成！严重后果的依法【给予行政处分；【构成犯罪的》移交司法机关追究刑！事责任    【  ： 第二十九》。条， ， 本办法自》。2009年》7月1？。日起：。施行：