常，。州市房屋建筑—工程质量投诉处【理暂行办法 —  ：第一章 总 则  ！     第一条 ！ 为了规《范，我市房屋建筑工程】质量：投诉：处理：工作维护《当事人？的合法权益根—据国务院建设工程】质量管理条》例、信访条例、建设！。部房屋建《筑工：程质量保修办—法、建设《工程质量投诉处理暂！行规定和江苏省实施！。〈建：。设工程质量》投诉：处理暂行《规定〉等规定结合我！市实际制定》本办法   —    第二条  ！本办法适用于—本市行政区域内依】法新建、改建—、扩建？的，各类房屋《建筑工程在建设【过程中及质量保【修期限和保修范【围内因施工质量【缺陷而？产生的？投诉处？理行为  》    《 本办法所称施工】。质量：缺陷是指房屋建【筑工程施工质量【。不符合？工程建设强制性【标准：、设计文件以及施工！合同规范条款—的约定 《     》 本办法所称—投诉处理是指房【屋建筑？工程质量投诉—处理机构（以下简】称投诉？。处理机构）对直接受！理或上级建设行政】主管部门交办—的工程质量投诉依】。据国家有《关法规和建筑工程】施工质量验收—规范：等标准、规定—按投诉处理程—序调查核实督促和责！成责任单《。位对质？量缺陷进《行限期修复和—对投诉双方发生的】分歧进行调解的活】动       第！三条 ？。 市建？设行政？主管部门负》责本行政区域内的房！屋，建，筑工程质量投诉处理！管理工作《市投诉处理机—构设在市《建设工程质量监督站！具体负责房》屋建筑工程》。质量投？诉处理？工作     【  辖？市，、区建设行政—主管部门根》据管理职能和—权限：负责本辖区内—的房屋建筑工程质量！投诉处理管》理工：作建设？行政主管部门—确定的投诉处理机】。构具体？负责房屋建筑—工程质量投诉处理】工作  《  ：  ：。 本：办法所称房屋建【筑工程质量投—诉是指公民、法【。人或：其他组织（以下简称！投诉人）通过来访、！信函、电话》、电：。子邮件？等，形式向建《设行政主管部门或】投诉处理机构—反映在建设》过程中或质量保【修，期限和保修范围内】。的房屋建筑工—程施工质量缺陷的】活动    —   第四条 【 市投诉处理机【构的主要《职责是   —    （一）根】据国家、省有关【工程质量的法—律，。、法规、规章以【。及技术？。标准和规范研究【、规范房屋》。建筑工程质量投【。。诉处理工作；   ！   ？ （二？）受理、协调解【决天宁区、》钟楼区、戚》。墅堰区？范围的房屋建—。筑工程？。质量投诉承》办上级部门批转和交！。。办的：投诉事项；  【   ？。  （三）指导、】监督辖市、区—投诉处理机构的工作！；协：调解决？在全市范《围内的具有》重大影响的》房屋建筑工程质【量投：诉，并，对批转至辖市、区的！投诉事项进行—督办；     】  （？四）向上《。级有关部门反馈批转！。投诉事项的处理【情况；？       （五！。）掌握全市房屋【建筑工程质量—投诉动态《及时向？。主管部门汇报房【屋建：筑工：程质量？投诉工作情况   ！  ：  第？五条  《辖，市、区？投，诉处理机构的主要职！责是   》    （一—）根据国《家、省有关工程质】量的：。法律、法规、规章以！及，技术标准和规范【研究、规范》房屋：建筑工程质量投诉】处理：工作；？    《   （二）受【理、协调解决辖区】内的房屋《建筑工程质量—投诉承办上级部门批！转，和交办的投》诉事项；     ！  （三）向上级有！关部门反馈批转投诉！事项的处理情况；】       （四！）及时掌《握、汇总和》上报辖区内房屋建】筑工程？质量投诉工作—情况   第二【章，  ：投 诉    【   第《六，条  房屋》建筑工程保修—范围和保修》期限：按照建？设部：。房屋建筑《。工程质量保修—办法的规定和有【关合同约定》执行房屋建》筑工程施工单—位对建筑工程—的，保修期自竣工验【收合格之日起计算；！由于建设单位—（发包人）》原因导致工程无法按！规定期？限，进行竣工《验收的在施》工单位（承包人）】提，交竣工验收》。报，。告90天后工—程自：动进入保修期—；商品房建设单位对！。房屋的？保修期按有关规定和！房，屋销售合同约—定执行     】  第七《条  投诉人在【工程：建设过程中或—竣工保修期内发现房！屋建：筑工程存在施工【。质量缺陷时可—与工程？建设：。单位（开发商）或受！其委：托，的质量保《修，单位（以下统—称建设单位》），先行联系协》商处理建《设单位不按规定履行！保修责任的投—。诉人：可通过来信、来访等！形式向所在地—建设行政主》管部门或其确定【的投诉处理机构投】诉       】。第八条 投诉—人在投诉过》程中应当遵守—法律法规不得损害】国家、社会、集【体的利益和其—他公民的合》法权利？自觉维护社》会公共秩《序不得有下列行【为      【 （一）在国—家机关？办公场所《周围、公共场所非】法聚集围堵》、冲：击国：家机关拦截公—务车辆或者》堵塞、？。阻断交通；  【     （—二）携带危险—物品、管制器具【；  ？ ，    《（三）侮辱、殴打】、威胁国家》机关工作《。人员：或者非法限制他【人人身自由》；     —  （？。四）在投诉接待场所！滞留、滋事或者【将生活不能自理的人！。弃留：在投诉接待场所；】    《   （五）煽动】、串联、胁》迫、以财物诱使【、幕后操纵他人投诉！或者以投诉》为名借机敛财—；，     》  （？六）扰乱《公共秩序、妨碍国】家和：公，共安全的其他行为】； ：  ：。    反》映同：一内容？的群体投诉应—当，推选代表人代表【人数不？得超过5人    ！   第九条  有！下，列情形之一的—不属于房屋建筑【工程质？。量投诉受理》范围     【 ， （一）超过保修】期限或不属于保【修范围？的；  《   ？  （二）已进入】司法：诉讼程序的》；       】（三：）不具实名或—匿名投诉《且投：诉，内容不涉及工程【结构安全的》；       （！四）投诉《人与所投诉房屋无产！权关系且《未受产权人书面委】托的；    【   （五）涉及】经济赔偿《。或提出退房》、换房等《要求的；《       【（六）因用户擅自改！变房屋结《构、使？用功能以《及装饰装修不当引起！。的；  《     （七）】投诉处理机》构已：经受理？。。但尚：未超过处《理期限的重复投【诉；  《     （八【。）投诉人对投诉处理！、，复查、复《核意见不服仍—以同一事实》和理由？提出的？重，复投诉；     ！  （九）在保修期！内由于不《可抗力或第三方【原因引起《的质量问题；  】     （十【）其他不属于工程】施工质量缺陷范畴】以及：。依法：不，属于投？诉处理机构职责【范围的？投，诉    》   第《十条  投诉人【采取来访《形式提出《投诉的应当到—投诉处理机》构设立或指定的接】待场所出《示身份证明》进行房屋建》筑工程施工》质量投诉登记登记】内容主要包括 【。     》 （一）投诉人姓】名、住址、》联系电话及与产权】人，关系；  》     （二）】工程：地址、？名称、？竣工时间、》建设单位《名称； 《    《  （三）商品房】住宅质量保证—书和住宅《。使用说明《书；       ！（四）工程施工质】量缺陷描述及—相关证明材料；【     》  ：（五）请求处理的】具体要求；   】。  ： ， （六？。）与建设《单位先行联系的情况！说明；   —  ：  （七）其他【需要提供的证据或】资，料     —  由委托代理【人，投诉的？。代理人应当向投诉】处理：机，构出具授《权委托书以》及相关身份证明  ！ ，    投》诉人通？过信函、电子邮件】、，电话等方式进行投诉！的，。应当随后填》写房屋？建筑工程施工—质量投诉登记表【   第三章 投诉！处，。理    》   第十一条 房！屋建筑工程》质量投诉处理工【作坚持属地》管理、分级负责、】及时高效、》公正合理与疏导协调！相结合的原则 【建设：行政主管部门直【接受：理或上级转办—的工程质量投诉【。一般应交办相—应的投诉《处理机构办》理投诉？处理机构应在规定期！限内向交办部门【回复办理结果—；投诉处理机—构自行受理的工【程质量投诉应按【规，定程序直接办理【   ？    第十二【。条  投诉处理机构！应，当认：。真做：好房：屋建筑工程质—量投诉的接待—。。和调查处理工—作对影响工程—结构安全和使—用功能的质》量问题应《当尽快处理妥—善解决  》   ？  第十三》条  建设单—位依：法对：投诉涉及的房—屋，建筑：工程质量负全面责】任应当？牵头做好质量投【诉的协调处理工作 ！    《。  ：施，工单位应当对在【保修范？围和保修期》。限内发生的由—于施工单《位原因造成的质量】。缺陷履行保修义【务并承担检》测鉴：定及维？修，。费，用非：施，工单位原因造—成的质量《缺陷建设单位负【责，组织修复施工单【位不承担费用—     》。  监理单位应【当全程？跟踪保修处理事项 ！      勘察】、设计、物业管【理等有关单位—应当积极配合做好房！屋建筑工《程质量保《修工作     】  ：投诉人应当为保修】单位履行保》修责任提供必要条】件       】被投诉工程存在【严重质量缺陷—可能危及《人身安全的建设【单位、？房屋所有人和房屋】。使用人应当采取避】险，措施  《     第十四】条 对非产权人【举报且涉及建—筑工程结《。构安全的匿名投诉投！诉处理机构应—。。及时派人进行核实】。并根据核实的情况作！出，。妥善处理    】  ： 第十五条  对】不属于房屋建筑【工，程质量投诉受理范围！的投诉处《理机构应及》时告知投诉人通【过下列渠道》。或方式投《诉  ？     （一）】对，超，过保修期限或—不属于保修》范围的投诉人应【向产权人《或其他有权处理的部！门反映；    】   ？。（二）投《诉人要求施工质量】缺陷责任方》进行经济赔偿或提】出退房、换》房等要求的应依法通！过仲裁、诉讼等【法律途径解决；【    《    《（三）通过符合有】关，。规定的？其他渠道或方—式反：。映 ：。。   ？   第十》六条  房屋—建筑工程质量投【诉按以下程序处理 ！      （一】）投：诉处理机构》受，理投诉后应确定【两，。名或两名以上处理】人员核实投诉情况】并向：建设单？位发出？质量缺陷处》。理通知书责成其【限期查明原因并修】复；：。       （】二）建设单位应到现！场核查情况在规定期！限，内予：以修复投诉人及工】程施工质《量相关？各方应共同配—合做好修复工作；】   ？    （三—）修复完成后建设】单位：应组织投诉人和【有关单位共同验收】并将修复情况书【面报告投诉处理【机，构；    —   （四）—投诉：处理机构做好质量】投诉：处理：。记录对？于上级交办的投诉应！将处理情《况反：馈交：办，。机关   》    第十七【条 涉及可能影响】建筑工程结构安全的！质量投诉建设—单位应召集投诉人及！有关单位到现—场调查核实情况【,对影？响工程结《构，安全的质量》问，题应立即《分，析原因提出处—理意见并抓紧—落实：。其基本程序为—      — （一？）建设单位委—托，原设计单位（或【不低于原设计单位资！质等：级的其他设》计单位以下》简称设计单位）提出！修复方案《；     — ， （二）由》设计单？位按照相《关规范标准确定建筑！工程施工质量检查、！。检测、鉴定的内容】检测鉴定事》项由建设单位与投】诉人共？同委托法定检测机】构实施其检测—鉴定费用由建—。设单位先行垫—付最：终由责？任方承担   【    （三）投诉！人，要求对设计》单位确定《的，检，测鉴定内容以—外的：其他内容进行检【测鉴定的应与建【设，单，位协商对《于建设单位认为不需！要检测鉴定》的项目或《不需要检测》。鉴定已能确定—质量问题产生—的原因或者已有【检，测鉴：定，报告但投诉人有【。异议的投诉人可【与建设单《。位共同委托法定检测！机构进行检》测鉴定？建设：单，位先行垫付》有关检测《鉴定费用的》投，诉，人应：提供：等额费用的担保【若检测？。鉴定结？果符合有关要—求有关检测鉴定费】用由投诉人承担；】。否则：建设单位《应当承担有关—检测鉴定费》用；    —。   （四）建设】单位组织实施修复修！复完成后《建设单位应组—织，投诉人？和，有关：单位共同验收并【将，修复情况书面报【告投诉处理机构  ！   ？  第十《八，条  施工单位不】按工程质《量保证书约定保修】的建设？单位可？。以另行委托其他【单，位保修由原施工【。单，位承担相应责任  ！   ？  第十九条 【 建设单《位已承诺按规定履行！维修责任但投诉【人对其维修》的，程序或方式、—方法等存《在，分歧的投诉》处理机构应进行调解！经调解达成一致意】。见的由投诉》处理人员制作—调解书各方当事人签！字认可后严》格执行    【   第二》十条 ？ 投诉处理机构对受！理的投诉《。应当自受理之日【起6：0日：内处理完毕不能在规！。定期限内处理完毕】的经本级投诉—处理机构负》。责人批准《可以适当延长并告】知投诉人《和工程？质量：。责任人但《是延：长期限最多不超【过30日对于情【况复杂在规定—期限内解决不了的】质量缺陷问题由专】业技术机《构认定？并向投诉人》作，出解：释，同时责？成工程质量责—任方限期解》决法律、《法规、？规章另？有，规定的从其》规定： ，  第四章 —投诉处理终结—    《。   第二十一条 ！ 有下列《情形：。之一：的投诉处理终—结    》  ： （：一）投诉所》反，映施工质量缺陷【已得：到修复的；   】    （二）【投诉人撤回投诉的；！    《   （三）投诉】在处理过程中—进入诉讼程》序，或因其？他原因移交其他部】门处理？的，；       （！。四）投诉《人，与，建，设，单，位就维修的程序或】方式、方法等存在较！。。大分歧经《调解无法达成一致的！；    》   （五）—。当事人？。按调解？书执行时又》提，出异议？经投诉处理机构调】解仍存？在较大分歧无—法达成一致的；【。       （六！）经核查所投诉的房！屋建筑工程质—量缺陷问题》不实的；     ！  （七）应当终结！的其：他情形   —。 ， ，  投诉《。处理机构应》当将上述《有关情况登记在质量！投诉处理记录—中对于第（四）项、！第（五）项情形投诉！处理机构应明确告知！。投诉人建议通过仲】。。裁或司法途径解决】。问题   》 第五章 其他规】定     —  第二十二—条  投诉处理机】构处理房《屋建筑？工，程质：量投诉不得收取任何！费用 ？    《。  第二十》三条  投诉—处理机构的通信地址！、投诉电话》、电子邮箱应当向社！会，公布   》  ：。  第二十四条【  在房《屋，建筑工？程质量投诉处—理过程中投诉处【理机构发现工程质量！责，任方有下列情形之】一的可以予以—通报批评、公—开曝光或建议建设行！政主管？部门依法《给予行政处罚   ！   ？ （一？）不按规定参—。加工程质量投诉处理！活动的？；   《    （二—）在：工程施工质量缺陷】处理过程《中不执？行，工程：。质量投诉处理意见】的； ？      （【三）不履行》。或者：拖延履行工》程质量保《修义务的；   】    （四—），有，。其它违反法律—、法规和规章行为】的， ， ，。  ：   工程质—量责任方有》前款第（三》）项：、第（四）项—行为：的投诉处理机构应】当按有关规定将责任！方的违法行》为记：入不良？行为记录并做好检】查笔录提出行政处】罚建议移送建设【行政主管部门予【以行政？处，罚       】第二十五《条  建设行—政主管部门及投诉】处理机构可以将投】诉处理情况在有关】媒体上公《布      【 第：二十六条《  投诉处理机构应！当建立？健全投诉资料—管理：制度：。。及时将投《诉登：记、处理意见书【以及相关《投诉处理资料整理】归档     【  第二《十七条  投—诉处理机构及其工】作人员在处》理工：程质量？投诉：过程：中应当恪尽职守秉公！办事查明《事实妥善处理不得推！诿、敷？衍、拖延不得—将工程？质量投诉《中涉及到的检举【、揭发、控告—材，料及有关情》况随意透《露或者转送被检举】、揭发、控告的人】员或单位；》任何组织和个人不得！压制、打击报复、迫！害，投诉人    【   第二十八【条  ？投诉处理《机构工作人员—未按有关规定—。接待、调查处—理，投，。诉事：宜，玩忽职守《、滥用职权、徇私舞！弊，。或故意推诿、敷衍、！拖延造成严重—后果的依法给予行政！处分；构成》犯罪的移交司法【机关追究刑事—责任    —   第二十—九条  本办—法自2009年7月！1日起施《行，