常州市？房屋建筑工程—质量投诉处理—暂行办法《   第《一章 总 则—   ？    第一条  ！为了规？范我市房《屋建筑工程》质量：投诉处理工》作维护当事》。。人的合法权益根据】国务院建设》工程质量管》理条例、信》访条例、建》设部房屋建筑—工程质量保》。修，办法、建《设工程？质量投诉《处理暂行《。规定和？江苏省？实施〈建《设工程质量投诉【处理暂？行规定？〉，等，。规定结合我》市实际制定本办法 ！。      第二条！  本？办，法适用于本市行政区！域内依？法新建、改建、扩】建，的各类房屋建筑【工程在？建设过程中及质量保！修期限和保修范围内！因施工质量缺陷而】产生的投《诉处理行为  【 ，    本办—法所：称施工质量缺陷是指！房屋建？筑工程施工质量不】符合工程建》设强制？。性，标准、设计文件以】及施工合同规范【条款：的约定    【   本办法所称投！诉处理是指房—屋建筑工程》质量投诉处理机构（！以下简称投》诉处理机构》）对直接受理—或上：级建设行政主管部】门交：。办的工程《质量投？诉依据国家有—关法规和建筑—工程施工《质量验收《规范等标准》、规定？按投诉处理》程序：调查核实《督促和责成责任单】。位，对，质量缺陷进》行限期修复和—对投：诉双方发生的分歧进！。行调解的活动—     》  第三《条  市建设行政】主管部门负责—本行政区《域内的房屋建筑工程！质量投？诉处理管理工作市投！诉，处理机构设在市建设！工程质量监督站【。具体负责房屋建筑工！程质量投诉处理工作！     》  辖市、区建设】行政主管部门—根据管理职能—和权限负责本辖【区内：的房屋？建筑工程质量—投诉处理《管理工作《建设行政主管部门】确定的投《诉处理机构具体【负责房屋《。。建筑工程质量投诉处！理工作      ！ ，本办法所《称房屋建筑工程质】量投诉是指公民、法！人或其他组织（以】。下简称投诉人）通过！来访、信《函、：电话、电《子邮件等《形式向？建设行政主管部【门或投诉处理机构】反，映在：建设过程中》或质量保修期—。限和保修范》围内：的房屋建筑工程施】工质：量缺陷的活动  】     第四条 ！ 市投诉《处理机构的主要职】。责，是       】（一）根据国家、省！。有关工程质量的法律！、法规、规章以及】技术标准和规范研】究、规范房》。屋建筑工程质—。量投诉处理工—作；     【  ：（二）受理、协调解！决天宁区、钟楼区、！戚墅：堰，区范围的房屋建【筑工程质量投诉承办！上级：部门批转和》交办的投诉事项；】   ？    （三）指导！、监督？辖市、区投诉—处理：机，。构的工作；协调解决！在全市？范，围内的具有重大影】响的：房屋建筑《工程质量投》诉并对？批转至？辖市、区的投诉事】。项进行督办；—  ：     （四）向！上级有关部门—反馈批转《投诉事项的处理情】。况；      】 （五？）掌握全市房—屋建筑工程质量投】诉动态及时向—主管部门汇报房屋建！筑工程质量投诉工】作情况   —    第五条  ！辖市、区投》诉，处理机构的主—要，职责是  》   ？。  （一）根—据国家、省有—关工程质量》的法律、法规、规章！以及技术标准和规范！研究、规范》房屋建筑《工程质量投诉处理工！作；     【  （二）受理、】协调解决辖区内的房！屋建筑工程》质量：投诉承办上级部门批！转和交办的投诉【事项；  》     》（三）向上》级有关？部门反馈批转投【诉事项？。的处理情况； 【 ，     （四）及！时掌握、汇总—和上报辖《区内房屋建筑工程质！量投：诉工作情况 —  第二章 — 投 诉《   ？  ：  ：第六条  房屋建筑！工程保修范围和保修！期限按照建设部房】屋，建筑工？程质量保修办法的规！定和有关合同约【。定执行房屋建筑工】。程施工？单位对建《。筑工程的保修期自】竣工验收合》格，之日起计算；—由，于建设单位》（发包人）原—因导致工程无—法按规定期限进行竣！工验收？的在施工单位（承包！人）提？交，竣工验收《报告90天后—。工，程自动进《入保：修期；商品房建设单！位对房屋的保—修期按有关规定【和房屋销售合—同约定执行 —    《。  第七条  投】诉人在工程建—。设过程中或竣工保】。修期内发现房—屋建：筑工程？存，在施工质量缺—陷时可与工》。程建：设单位（开发商【）或受其委托—的质量保修单—。位（以下统》称建设单位）先行联！系协商处理建设单】位不：按规定履行》。保修责任的投诉人可！通过来信、来—访等形式向》。所在地建《设行政主《管，部门或其确定的投】诉处理机《构，投，诉      【 第八条 投诉人在！投诉过程中》。应当：遵守法？。律法规不得损害【国家：、社会、集体的利益！和其他公民》的，合，法权利自觉》维护社？。会公共秩序不—。得有下列行为 【      —（一）在国家机关】办公场？所周围、公共—。场所：非法聚集《围堵、冲击》国家机关拦截公【务车辆或者堵塞、阻！。断交通；   【 ，   （二）携带危！险，物品、管制器具； ！      （【。三）侮辱、殴打、威！胁国：家机关工作人—员或者非法限制【他人人身自》由；：。    《   （四》）在投？诉接待场所》。滞留、？滋事或者《将生活不能自理【的人弃留在投诉【接待场所《；  ？    《 （：五）煽动、》串联、胁迫、以财】物诱使、幕后操【纵他人投诉或者【以投：诉为名借机敛财【； ：  ：   ？ ，。（六）扰乱》公共秩序、妨—碍国家和公共安全的！其他行为；  【     反映【同，一内容的群体投诉应！当推选？。代表人代表》人数不得超过—5人     【。。  第九条 — 有下列情》形之一的不》属于房屋建筑工程质！量投诉？受理范围 》      （【一）超过《保修期限《或不属于保》修，范围的； 》      （二）！已进入司《法诉讼程序的；【       （三！）不具实名或匿名】。投诉且？投诉内？容不涉及工程结构安！全的； 《    《  （四）投诉【人与所投诉房屋无产！权关系且未受—产权人书《。面委托？的；    —   （五）涉及经！济，赔偿或提出退—房、换房等要—求的；  》  ：   （六）—因用：户擅自改变房屋结构！、使用功能以—及装：饰，装，修不当引《起的；  》  ：  ： （七）投》诉处理机构》已，经受理但尚未超【过处理期限》的重复？投诉；    【 ，  ：（，八）投诉人对投诉】处理、复查、复核意！见不服仍以同一【。事实和理由提出【的，重复投诉；  【     》（九）在保修期内由！于不可抗力或第三】方原：因引起的质量问题】；    》  ： （十）其他—。不属于工程施工【。质量缺陷范畴以及】依法：不属于投诉处理机构！职，责范围的投诉 【    《  第十条  投诉！人采取来《访形：式提出投诉的应当到！投诉处理《机构设立或指定的】接待场所出示身份证！明进行房《屋建筑？。工程施工质量投诉】登记：登记：内容主要包》括    》   （一）投诉人！姓名、住《址、联系电话及与】产权人关系》；   《    （二）工程！地址、名称、—。竣工时间、建设单】位，名称； 《     》 （三）商品房【住宅质？量保证书和住宅使用！说，明书；    【  ： （四？），工程施？工质量缺陷描述及】相关证明材料；【 ， ，     （五）请！求处理的具体要【求；  《    《 （六）《与建设？单位先行联系的情】况说：明；   》    （七）其】他需要提供的证据】或，资料   》  ：  由委《托代：理人投？诉的代理《人应当向投诉处【理机构出具授权委托！书以：及，相，关身份证《明       投！。诉人通过信函、电子！邮件、电话等方式进！行投诉的《应当：随，后填写房屋建—筑工程施工质—量投诉登《记表   》第，三章： 投诉处理 —   ？   第十一条【 房屋建筑》工程：质量：投诉处理《。。工作：坚持属地管理、分级！负责、及时高效、】公正合理与疏导协】调相结合的原则 建！设行政？。主管：部门直接受理或上级！转办的工程质量【投诉一般应交—。办相应的《投诉处理《机构办理《投诉处理机构应在规！定期限内向交办部】门回：复办理结果；—投，诉处理机《构，自行受理的工程【质量投？。诉应按规定程序【。。直接办？理       第！十二条  投诉处理！机构应当认真—做好房？屋建筑工程质量投诉！的接待和调查处理】工作对影响工程结构！安，全和使用功》能的质？量问题应当尽快【处理妥善解决—    《   第十》三条  建设单【位依法对投》诉，涉，及的房屋建筑工程质！量负全？面责任应当牵—头做好质《量投诉的协调处理工！作       】施工单位应当对在】保修范围和》保，修期：限内发生《的由于施工单位原】因，造成的？质量缺陷履行保修义！务并承担检测鉴定】及维修费用非施工单！位原因造成的质【量缺陷建设单位负责！组织修复施工—单位不承担》费用   》    《监理单位应当全程】跟踪：保修处理事项   ！    勘察、设】计、物业管》。理等有关单》位应当积极配合做好！房屋建筑工程质【量保修工作   】    投》。诉人应当为保—修单位履行保—修责任提供》。必要条件    】   被《投诉工？程存在严重质—量缺陷可能危及【人身安全的建—设单位、房屋所【有，人和房屋《使用人应当采—取避险措施》     》。  第十四条— 对非产权》人举报且涉》及建筑？工程结构安全的匿】名投诉投诉处理机】构，应及时派人进行核实！并根据核实的情况作！出妥善？处理   》    第》十五：条  对不属—于房屋建筑工程质量！投诉受理范》围的：投诉：处，理机构应《及时告知投诉—。人，通过：下列渠道或方式投诉！      — ，（一）对超》过保修期限或不属】于保修范《围的投诉人应向产】权人或其《。他有权处理的部门反！映，； ：。      —（二）投诉人要【求施工质量缺陷责】任方进？行，经济赔偿或提出退房！、，换房等要求的应依】法，通过仲裁、》诉讼等法律途径解决！；       】 （三）通》过，符合有？关规定？的，其他渠？道或方式反》映   《   ？ 第十六《条 ： 房屋建筑工—程质量投诉按—。以下程序《处理   》。    （》一）：投诉处理机》构受理投诉后—应确定两名》或两名以上》处理人员《核实投？诉，情况并向建》设，。单位发出《质量缺陷处理通【知，书责：成其限期查明原【因并修？复； ？    《。  （二）建设单】位应到现场》核查情况在》规定期限内予以修】复投诉人及工—程施：工质量相关》各，方应共同配合—做，好修复工《作；   》    （三）【修复完成后建—设单：位应组织《投，诉人和有关单位共同！验收并将修》复情况书面报告投诉！。。处理机构；   】    《（四）投《诉处理机构做好质量！投诉处理记录对【。于上级交《办的投诉应将处理情！况反馈交办机关【 ，。。      —第十七条 涉及【可能影响建筑工程结！构安全的质量投诉】建设单位应召集投诉！人及有？关单位到现场调查】核，实情况,《对影响？工程结构安全—的质量问《题应立即分析—原，因提出处理意见并】抓紧落实其基本程】序为   》   ？ （一）建设单【位委托原设》。计单位（或不低【于原设计单位—资，质等级？的其他设计单位【以下简称设》计单位）提》出修复方案； 【      （【二）由？设计单？位按照相《关规范标准确定【建筑工程施工质量检！查、检测、》鉴定的内《容检测？。鉴，。定事项由建设单位】与投诉人共同—委托法定《检测机构实施其【。检测：鉴定费用由》建设：单位先行垫》付最终？由责任？方承担 《     》 （三）投诉人要求！对设计单位确定的】。检测鉴定内容以【外的其他《内，容进行检测鉴定的】应与建？设单位协《商对于建设单位【。认为不？需要检测鉴定的项目！或不需要检测鉴定已！能，确定质？量问题？产生：的原：因或者已有》检测鉴定报》告，但，投诉：人有异？议的投？诉人可与《建设单位共同委托法！定检：测机：构进行？检测鉴定建设单位先！行垫付有关检测鉴定！费用的投诉人应提供！等额费用的担保【。若检测鉴定》结果符合有关—要求有关检测鉴定】费用由投诉人承担；！否则建？设单位应当承—担有关检《测鉴定费用；  】    《 （四）《建，设单：位组织？实施修复修复完成后！建，。。设单位应组织投诉】。人和有关单位共【同验收并将修—复情况书面报告【投诉处理《。机构    —   第十八条  ！施，工，单位不？。按工程？。质量：。保证书约定保修【的建设单位可—以另行委《托其他？单位：保修由原施工单位】承担相应责任 【   ？   第十九条【  建设单位已承】诺按：规定：履行维修责》任但投？。诉人：对其维修的程序或方！。式、方法等存在分】歧的投诉处理机构应！进行调解《经调解达成一致【意见：的由投诉处理人【员制：作调解？书各方当事》人签：字认可后《严格执行《 ， ，。  ： ，  第二十》条  投诉处—理机构对受理—的投诉应当自—受，。理之日？。起60日内》处理完毕不能在规】定期限内《处理完？毕的经本级投诉【处，。理，机构：负，责人：批准可以适当—。延长并？告知投诉人和—工，程质量责任人但是】延长期？限最多不《超过30日对于情】况复杂？在规定期限内解【决，不，了的：质量：缺陷问题《由专业技术机—构认：定并向投《诉人作出解释—同时责成工程质量责！。任方限期解决法【律、法规、规章【另有规定的从其规定！   第四章 【。投诉处理终结 【。    《  第？二十一条  有下】列情形之一的投诉处！理终结     】  （一）》投，诉，。所反映施工》质量缺陷已得到修】复的；    【   （二》）投诉人撤》回投诉的；  【     （三【）投诉在处理过【程中进？。入诉讼程序》或因其他原因—移交其他《部门处理的；  】     （四）】投诉人与《建设单？位就维修的程—序或：方式、方法等—存在较大分歧经【调解无？法达成一致的； 】     》 （五）《当事人按《调解书执行时又提出！异议经投诉处理机构！调，解仍：存在较大分歧—。无法达？成一致的；》      — （六）经》核查所投诉的房屋】建筑工？程质量缺陷》问题不实的；   ！    （七）应当！终，结的其他《情形       ！投诉：处理机构《应当将上述有关情况！登记在质《量投诉处理记录中对！于第（四）》项、第（五》）项情形投诉处理机！构应明确告知投诉】人建议通《过仲裁？或，。司法：途，。径解决问题  【  第五章 其他】规定   》。    《第二十二《条  ？投诉处理机构处理】房屋：建筑：工程质量投》诉不得收取任何费用！。   ？    第二十【三条  投》诉处理机构的通信地！址、投诉电话、电】子邮箱？。应当向社《会公布  》。     第—二十四条  在【房屋建筑工程质【量投：诉处理过程中投诉处！理机：构发现工程》质量责任方》有下列情形之—一的：可以予以《通报：批，评、公开曝光—或建议建《设行政主管》部门依法给予行政】。处，罚 ：      —（一）不按规定参加！工程质量投诉—处理活动的；   ！    （》二）在工程施工【质量缺陷处理过【程中：不，执行工程质量投诉处！理，意见的； 》  ：    （三）不】履行或者拖延履行工！程质：量保修义务的；【  ：    《 （四）有》其它违反法律—、法规和规章行【为的      】 工程质量责—任方有前款》。第（三）项》、第（四）项行为】的投诉处理》机构应？当按有关《规定将责任方的违法！行为记？入不良？行为记？录并做好检查—笔，录提出行政处罚建】议移送建设行—政，主管部门《予以：行政处罚《       【第，二十五条  建设行！。政主管？部门及投诉处理【机，构可以将投诉处理】情况在有关媒—体上公布  —     》第二十六条》  投诉处理机构应！当，建立健全投诉资料管！理制度？及时将投《诉，登记、处理意见书】以及相关投诉—处理资料整理归【档   《 ， ，  第二十七条  ！投诉处理《机构：及，其工作人员在处理工！程质量投诉》过程：。中应当恪《尽职守？。秉公办事查》明事实妥善处—。理不：得，推诿、敷《衍、拖延不》得将工程质量投【诉中：涉及到的检举、揭】发、控告材料及【有关情况《随意透露或》者，转送被检《举、：揭发、控告的人员或！单位；任何》组织和个人》不得压制、打—击报复？、迫害投诉人   ！    第二十【八，条  投诉处理机】构工作人《员未按有关规定接待！、调查处理投诉事宜！玩，忽职守、《滥用职权《、，徇私舞弊或故—。意推诿？、敷衍、拖延—造成严重《后果的依法给予行】政处分；构成犯【罪的：移交：司法机关追究—刑事责任     ！  第？二，。十九条  本办【法自2009年7月！1日起施《行，