常州市房屋建筑工】。程质：量投诉处理暂行办】法，。   ？第一章 总 则 】      第一】条  为了规范我市！房屋：建筑工程质量投【诉处理工作维护当事！人的：。合法权益《根据国务院建—设工：程质量管理条例、】信访条例、建设【部房屋建筑工程质】量保修办法、建设工！程质：量投诉处理》暂行规定和江—苏省：实施〈建设工—。程质：量投诉处《理暂行？规定〉等《规定结合我》市实际制定本办法】   ？。    第二—条  本办法适【用于本市行政区域】内依法？新建：、改建、扩》建的各类房屋建【筑工程在建设过程】中，及质量？保修期限和保修【范围内因施工—质量缺陷而产—生的投诉处理—行为       ！本办：法所称施工》质量：缺陷是指房屋建筑工！程施工质量不符合】工程建设强制性【标准、设计文件【以，及施工合同规范条款！的约定 《  ：    本》办法所称《投诉处理是指—房屋建筑工程质【量，。投诉处理机构（以】下简称投诉处理机构！）对直接受理或上】级建设行政主管部门！交办的工《程质量投诉》依据国家《有关法？规，和建筑工《程施工？质量验？收规范等标》准、规定按投诉处理！程序调？查核实督促》和责成责《。任单位对质量缺陷进！行限期？修复和对投诉双方发！生的分歧《进行：调解的活动   】    第》三条  市建设行】政主管部门负责本】行政区域内的房屋建！筑工程质量投诉处理！管理工？作市：投诉处理《机，构设在市建设—工程质量监督站【具体负责房屋—建筑工程质量投诉】处理工作     ！  辖市、区建设】行政主管部门根据管！理职能和权限负责】本辖区内的》房屋建筑工程质【量投诉？处理管？理工作建设行政【主管部？门确定的投》诉处理机构具体负责！。房屋建筑工程质量投！诉处理工作》       【本办法所称房屋【。建筑工程《质量投诉是指—公民、法人或其他组！织（以下《简称投诉人》）通过来访、—信函、电《话、电子《邮件等形式向建设】行，政主管部门或投诉】处理：机构反映在建设过】程，中或质量保修—期限和保修范—围内的房《屋建：筑工程施工质量缺陷！的活动  》    《 第四条  市【投诉处理机构的主要！职责是  》     （一【）根据国《家、省？。有关工程质量的法律！、法规？、规章以及技术【标准和规范研究【、规范？房屋建筑工》程质量？投诉处理工作；  ！     （二）受！理、协调解》决天宁？区、钟？楼区、？戚，墅堰区范围的房屋】建，筑工程质量》投诉承办上》级部门批转》和交办？的投：诉事项？；    》  ： （三）指导、【监督：辖市、区投诉—处理机构的工—作；协调解决在【全市范围《内的具有重大—。影响的？房屋建？筑工程质《量投诉并对》批转至辖《市，、区的投诉事项进】行督：办；     【  （四）向—上级有关部门—反馈批转投诉事项】的处理情况；   ！    （五—），掌握：全市房屋建筑工程质！量投诉动态及时【向主管部门汇报房屋！建筑：工程质量投诉工作情！况       第！五条  辖市、区】投诉处理机》构的主要职责是【    《   （一）根据国！家，、省有关工程质量】的法律、法规—、规：章以及技术》标准和规范研究、规！范房：屋建筑工程质量投诉！处理工作；    ！   （二）—受理、？协调解决辖区—内的房？屋建筑工程质量【投诉：承办上级部门—批转和交办》的投诉事项；—      — （三？），。向上级有《关部门反馈批转【。投诉事项《的处理情《。况； ？     》 （四）及时掌握、！汇总和上报辖区【。内房：屋建筑工程质量【投诉工？作，情况  《 ，第二章  投 诉 ！      —第六条  房—屋建：筑工程保修》范围和保修》。期限按照建设—部房屋建《筑工程质量保修【办法的？规定和？有关合同约定执行】房，屋，建筑工程施工单【。位对建筑《工程的保修期自竣】工，验，收合格之日》起计：算；由于建设—单位（发《包人）原因导致【工程无法按》规定期限进行—。竣工验收的在施工单！位（承包人）提交】竣工验收《。报告90天》后工程自动进入【保修期；商品—房建设单《位对房屋的保修期】按有关规定和房屋】销售：合同约定执行   ！    第七条【  投诉人在工程建！设过程？中或竣工保修期内发！现，。房屋建筑工》程存在施工质量缺陷！时可与工《程建设单位（开【发商）或受其委托的！质量：保修：单位（以下统称建设！单位）先《行联系协《。商处理建设单位【不按规定履行保【。修责任的《投诉人可通》过来信、来》访等形式向所在地】建设行政主管部门】或其：确定的？投诉处理《机构投诉《   ？ ，   第八》条 投诉人在—投诉：过程中？应当遵守法律—法规不得损害国家】、社会、集体—的利：益和其他公民的【合法权利自觉维护社！会公共秩序不—得有下列行为—  ：     （一）在！国家：机关办公场所周围】、公共场所非—法聚集？围堵：、冲击国《家，。机，关拦截公《务车：辆或者？堵塞、阻断》交，通；       ！（二）携带危险【物，品、管制器》具，；    》   ？（三）侮辱》、殴打、威胁国家机！关工作人员》或者非法限制他人】人身自由； —    《  （四《。。）在投诉接待场【所滞留、滋事或者将！生活：不能自理的人弃留在！投诉接待场》所；  《     （五【），煽，动、串联、胁迫、】。以财物诱《使、幕后《操纵他人投诉或者】以，投诉：为名借？机敛财； 》   ？   （六）扰乱公！共秩序、妨碍国家】和，公共安全《的其他行为；—     》  反映同一内【容的群体投诉应当】。推选代表人》代表人数不得—。超过5人  —     第九条 ！ ，有下列情形之—一的不？。属于房屋建筑—工程质量投》诉受理范围》。。   ？  ：  （一）》超过保修期限或不属！。于，保修范围《的；   》   ？ （二）已进入司法！诉，讼，程，序的；   —    《（三）不具实—名或匿名《投诉且投诉内容不】涉及工程结》构安全的； —      —（四）投诉》人与所投诉房屋无】产权关？系且未受《产权人？书，面委托的；   】 ，   （五）—涉及经济赔偿或提出！退房、换房等要【求的；      ！ （六）因用户【擅自改变房屋结【构、：使，用功能以及装—饰装修不当引起【的；    —   （七》）投诉处理机构已经！受理但？尚，未超过处《理期限的重复投诉】；       （！。八）投诉人对投诉处！理、复查《、，复核意见不服仍【以同一事实和理由提！出的重？复投诉；《       （】九）在？保，修期内由《于不可抗力或第【。三方原因引起—的质量问《题；    —   （十）其他不！属于工？程，施工质量《缺陷范畴以及依法】不，属于投诉《处理机构职责范围】。的投诉      ！ ，第十条  投—诉，人采取来访形式【提出投诉的应当到】投诉处理机构—设立或？指，定的接待场所出示】身份证明进行—房屋建筑《工程：施工质量投诉登记】登记内容主》要包括？       （】一）投诉人姓名、】。住，。址、联系电》话及与产权人关系；！    《   （二）工【程，地，址、名称、竣—工时间、建》设，单位名称；  【。   ？  （三）商—品房住宅质量保证书！和住：宅使用说明书；【       【（四）工程施—工质：量缺陷描述及相关】证明材？料；       ！（五）请求处理【的具体要求；  】 ，    （六）【与建设单位》先行联系的情—。况说明；     ！  ：（七）？其他需要提供—。的证据或《资料：  ：    《 由委托代》理人投诉的代理【人应当向投诉处理机！构出具授权委托【书以及相关身份证明！ ，      —投，诉人通过信》函、电子邮件、电】话等方？式进行投诉》的，应当：随后填写房屋建筑】工程施？工质量投诉登—记表   第—三，章 投诉处理—      — 第十一《条 房屋建》。筑工程质《量，投诉处理《工作坚持属地—管理、分级负责【、及时高效、—公正合理与》。疏导协调相》结合的？。原则 建《设行政主管部门直接！受理或上级转—办的工程质量投诉一！般应交办相应—的投：诉处理机构办理投诉！处理：机构应在规定期【限内：向交办部门》回复办理结果；投】。诉处理机构》自行：受理的工《程质量投诉应按【。规定程序直接—办理     【 ， 第：十二条  投诉处】理机：构应当认真做好房】屋建筑工程质—量投诉的接待和调查！处理工？作对影响工程结构】安全：和使用？。功能的质量问题应】当尽：快处理？妥善解决《       第十！三条  建设—单位依法对》投诉涉？及的房屋建筑—工，程质量负全面责【任应当牵头做好【质量投诉的协调处理！工作 ？    《。  施工《单位：应当对在保修范【围和保修期限内发生！的由于施工单位原因！造成的质量》缺陷履行保修义务】并承：。担检测？鉴，定及维修费用非施工！单位：原因造成的质—量缺陷？建设单位《负责组织修复施工单！位不承担《费用       ！监理单位应当全【程跟：踪保修处理事项 】    《 ， 勘察、《设计：、，物业管理等有关单位！应当积极《。配合：做好房屋《建，筑工程质量保修工作！       投诉！人应当为保修—单位履行《保修责？。任提供？必要条？件，   ？    被》投诉工程存》在严重质量缺—陷，。可能危及人身安全】的建设？单位、房屋所有人】和房屋使《用人应？当采取避险措施【       第】十四条 对》非产权人举报且涉】及建筑工程结—构安全的《匿名投诉投诉处【理机构应《及时派人进行核实】并根据核实的情【况作出妥善处理  ！ ，    第十—五条  对不属【于房屋？建筑工程质量投【诉受理范围的投【。诉处理机构》应及时？告知投诉人通—过下列？。渠道或方《式投诉     】  （一）对—超过保修期限或不】。属，于，保，修范：围的投诉人应向【产，权人或其《他，有权处？理的部门反映； 】      （【二）投诉人要求施工！质量缺？陷责任方进行经济赔！偿或提出《退房、？换房等要《求的应依《法通过仲裁、诉讼】等法律途径解决；】       【 （：三，）通过？符合：有，关规定的其他渠【道或方？式反映    【。   第十六条  ！。房屋建筑工》程质量投诉按—以下：程序处理   【    （一—）投诉处理机—构受理？投诉后应确》定两名？或两：名以上处《理人员核实投诉情】况并：向建设单位发—。出质量缺陷处—理通知书责成其限】期查明原因并修【。复； ？      （【。二）：建设单位应到现场】。核查情况在规定期】。限内予以修复—投诉人？及，工程施工《质量：相关各方应共同配】合做好修复工作【；  ？     （三【）修复完成后—建设单位应组织【投诉人和有关单【位共同验收并将【修，复情况？书面报告投》诉处理机构》；       】（四：），投诉处理机》。构，做好质量《投诉处理记录对于上！。级交办的投》诉应将？处理情况反》馈交办？机关  《     第十【七条 涉及可能影】响建筑工程》结构安全的质—量投：诉，建设单位应召集投】诉人：及有关单位到现场调！查核实情《况,对？影响：。工，程结构安全的质量问！题应立？即分：析原因？提出处理《意见并抓紧落实【其基本程序为   ！    （一）【建设单位委托原【设计单位（》或不低于原设—计单：位资质等级的—其他设计《单位：以下简？称设计单《位）提出修复方案】；  ？ ，    （二）由设！计单位按照相关规范！标，准确定建筑》工，程施工？质量检查、检测【、鉴定的内容—检测：鉴定事项由建—设单：位与投诉人共同委】。托法：。定检测机构实—施其检？测鉴定费用由建设单！。位先行垫付最—终由责任方》承担       ！（，。。。三）投诉人》要求对设《。计单位确定的—。检测鉴定内》容以外的其他内容】进行检测鉴定的应】与，。建设：单位协商对于—建设：单，位认为不需要检测鉴！定的：项目或不《。需要检？测鉴定已能确定【质，量问题？产生的？原因或者已》有检测鉴定报告但投！诉人有异《议的投诉人可与【建设单位共同委【托法定检测机—。构进行检测鉴定建】。设单位先行》垫，付有关检测鉴定费】用的投？诉人应提供等—额费用的担保—若检测鉴定》结果符合有关—要求有关检测鉴定费！用由：投，。诉人承担《；否则建设单位【应当承担有关—检测鉴定费用； 】      —（四：）建设单《。位组织实施修复【修复：完成后建设单位应】组，。织投诉人《和有关单位共同【验收并将修》复情况书面报告【投，诉，处，理，机，构， ，   ？   第十八—条  施工单—位不按工程质量保】证书约定保》修的建设单位—可以另行委托其他】单位保修由原施工】单位：承担相？应，责任：       第】十九条  建设单】位，已承诺按《规定履行维》修责任但投诉人【对其维？修的程？序或：方式、方法等—存在分？歧的：投诉处理机构应进】。行调解经调解达成一！致意见的由投诉处】。理人员制作调解书各！方当事人签字认可】后严：格执行   —    第》二十条  》。投诉处理机》构对受理的》投诉应当自》。受理之日《起60日内处理完毕！不能在规定期限内处！理完毕的经本—级投诉？处理机构《负责人批准可以【适当延长并告知投】。诉人和工程质量【责任人但是延—长期限最《多不超过30日【对于情况复杂在【规定期限内解决不了！的质量缺陷问—题由专？业技术机《。构认定并《向投诉人作出—。解释同时责成工程】质量：责任方限期》解决法律、法规、】规章另有规定—的从其？规定 ？。  第四章 投诉处！理终结      ！ 第：二十：一条  有下列情形！之一：的投诉处理终结【      — （一）投诉所反】映施工质《量缺：陷，已得到修复的； 】   ？   ？（二）投《诉人撤回《投诉的；    】   （三》）投诉在处理过程中！进入诉讼程序或【因，其他原因移》。交其他？部门处？理，的；    — ，  （四）》投诉人与建设单位】就维修？的程序或方》式、方法等存在较大！分歧经调解无法达】成一致的；  【 ，    （》五）当事人按调解】书执行时又提—出异议经投诉处理机！构调解仍存在—较大分歧无》法达成一致》的；：     》  ：（六）经核》查所投诉的房屋建筑！工，程质量？缺陷问题不实的【；      【 （七？）应当？终结的其他情形【   ？  ：  投诉处理机构】应当将上述》有，。关情况登记》在质量？投诉处理记》录中对于第（四）项！、第（五）》项情形投诉处理机构！应明确告《知投诉人建议—通过：仲裁或司法途径解决！问题    第五章！ 其他规定    ！。。   第二》。十二条  投诉处】理机构处理房屋建】筑，工程质量投》诉不得收取任何【费用       ！第，。二十三条  —投，诉处理机构》。的通信？地址、投诉电话、电！子邮箱应当向—社会公？布    》   第二十四条】 ， 在：。房屋：建筑工程质量投诉处！理过程？。中投诉？处理机构发现工程】质量责？任方有下列情形之】一的可以予以通报】批评、？公开曝？光或：建议建？设行政？。主管部？门依法给予》行政处？罚    》 ，  （一《）不：按规定参《加工程？质量投诉《处理：活动的？；  ？     》（二）？在，工程施工质量缺陷处！理过：程中不执行工程质量！投诉处理意》见的；     】  （三）不履行】或者拖延《履行工？程，质量保修义务的；】  ：     （四）】有其它违反法律、】法，规和规章行为的【。     》  工程质量—。。责任方有前》款第（三）》项，、第（四）》。项行为的投》诉处理机构应当按有！关规定将责任—方，的违法行为》。记入：不良行为《记，录并做？好检查笔录提出行政！处罚建？议移送建设行政主】管，部门予以《。行政处罚     ！  第二《十五：条 ： 建设行《政主管部门及—投诉：处理机构可以—将，投诉处理情况在有】关媒体上公布 【     》 第二？十六条  投—诉处理机《构，应当建立《健全投诉《资料管？理制度及时将投诉登！记、处理意见书以】及相：关投诉处理资—料整理归档  【     第二十七！条  ？投诉处理机构—及其工作人员在【处理工程质量投【诉过程中应当—恪尽职守秉公—办事查明《事实妥善处》理不得推诿、敷衍、！拖延不得将》。工程质量投诉中涉】及到：的检举、揭发—、控告材料及有关情！况随意透露或—者转送被检举、揭发！、控告的人员或单位！；任何组织和—个人不？得压制、打击—报，复、迫害投》诉人       ！第二十八条  投】诉处理机构工作人员！未按有？关规定接待、调查】处理投诉事》宜玩：忽职守、滥用职【权、徇私舞弊或故】意推诿、敷》衍、拖？。延造成严重后果的依！法给予行《政处分；构成犯罪】的移交司《法，机关：。追究刑？事，责任 ？  ： ，   第二十九条】  本办《法自：2009年7月1日！起施：行，