南，京市地下《水资源保护管—理办法？ 　　？。（2013年—6月16日发布20！17年10月30】日修订） 　　】第一章？ 总 则 　　第一！条 为了规范地【下，水资：源的保？护和管理合理—开发利用地下水资】源促进？。地，下水资源的可—持续利用根》据中华人民共和国】水法、？国务院取水》许可和水资》源费征收管理条例】、南：京市水资源保—护条例等法律、法】规结合本市实际【制定：。本办法？ 　　第二条 本市！行，政区域？内地下水资》源的开发、利用、】节约、保护和管理适！用本办法 　　第】三条 地下水资源属！国家所有地下水资】源，管理应当遵》循全面规划、—保，护优先、《合理开发、科学利用！、采补平衡、防止】污染：。的原则充分》发挥地下水资源的】综合效益 》　　第四条 市水行！政主管部门是本市】地下水资源保护管理！的行政主管部门【其下设的水》资源管理机构具体】负责地下水资—源的：日常监督管理工作 ！　　区水行政—主管部门按照分【级管理权限负—责辖区内地下水资】源的保？护管：理和监？督工作？ 　　国《。土资：源、住房和城—乡建设、规划、【环境保护等行—政主管部门按照【职责分工做好地下】水资源？保护管理《工作： 　　第五条 【市人民政府将—地下水资源开发【、利用、节约—、，保护的主要指标【。纳入：经济社？会发展综合评价【体系建？立，地，下水资源保护—管理责任制度并对】区指标完成》情况进行考核 【　　第六条 任何单！位和：。个人有保护地—下水资源的》义务有权对破坏和污！染地下水资》源的行为《进行制止、》检举和控告 　　对！保护：地，下水：资源成绩显著的单】位，和个人市《、区人？民政府和《水行政？主管部门给予表彰和！奖，励 　　《。第二：章 规 划 　　第！七条 市水行政主管！部门会同规》划，等有关部门编制地下！水，资源保护规划报市人！民政府批准后实施】。 　　编制地下水资！源保护规划应当征】求，有关部？门、专家学者—和社：会公众的意见 【　，　，地下水资源保—护规划应当划分地】下水功能区确立【地，下，水资源开发利用总量！和水：位控制红线、—用水效率控制红线】并，与国民经济》和社会发展规—划、土地利用—总体规划、》城市：总体规划和环境保】护规划相协调 【　　划分地》下水功？能区时应《当明确备《用地下水《源地及其保护范围 ！　　第八《条， 市：水行政主管部门应当！。。会同规划、国土【资源：等有关部门》划定地下水禁止【开采区、限制开采区！和可开采区明确地】下，水开发利《用规划控制线 　】　第九条 水行政】主管部门应当—会同有关部门组织】地下：水资：源综合考察和调【查评：价作为？地下水？资源规？划编制和实施的依】据 　　第》十条 水行政主管】部门应当建立—地下水？资源动态监测站【点和动态监测—信，息化系统实现在线实！时监测？和监测信息共享监测！站点的日常管理由】所在单位负责 　　！第三：章 管 理 —。　　第十一条 开发！。利用地下水资源实行！总量控制、定—额管理的制度—。坚持优？化利用、分层取水】的原则并符合地【下水开发利用规【划和年度计》划中：确，定，的，可采总量、井点【布局和取水层位的要！求 　　第》十，二条 建立》市、区、取水户三】级用水总量控—制，体系市水行政主管部！门按照？地下水总量控制【要求：统，一下达本市地下水用！水指标计划区水行政！主管部门根据—定额管理要》求和用水户实—际情：况下达具体的用水】计划： 　　第《十三条 开采—地下水资源实行【取水许可制度取水】单，。位或者个人应当按】照取水计量依—法，向水行政《主管部门缴纳水资源！费 　　第十四【条 ：采矿：及地下工程疏干排水！影响地？下，。水资：源的：环境保护行政主管】部门在审批环境影响！评价报？告前应当征求水行政！主管部门的意见 】　　：采矿、地下工程疏干！排出的水用于生活】。和生产经营的应当依！法办理取水》许可手续缴纳水资源！费 　？　第十五条 有下列！情形之？一的：不得新建、扩建、】改建地？下水取？水工程 　　（一】）地下水开采达到】或者超过年》度计划可采总量控】制的； 　　（二】）地下水水位明【显低于水《资源保护规划规定】的控制水位的—； 　　（三）因地！下水开？采引起地《面沉降的； —。　　（四）供—水管网覆《盖范围内《自来水？供水可以满足需要】的； 　　（五）利！用地表水供水且可以！满，。足用水需要的—；， 　　（六）法律、！法规规定的其他不宜！取用地下《水的 ？　　第十六条 取水！单位和个人应当【在取水口安》装符合国家标准的】取水计量设施—和远程监《控装置？计量设？施，应当接入水》资，源管理机《构的动？态监：测信息化系统并保证！正常运行和使用【 　　禁止》擅自拆除和更换计】量设施 　　第十七！条 现有水源—井权单位《应当向水资源管理】机构办理备案手续没！有办理的应当在本办！法颁布？后一个月《内办理 　　—第十八条 新建、】改建、扩建建设项】目需要取用地—下水的应当组织节】水评估出具节水【措施和配套节水设施！设计方案建》设项目的节水设【施，应当与主体工程【同时设计、同—。时施工、同》时投：入，使用 ？　　建设项目的节】水设施建成后建【设单位应当》组织验收；未—经验收或者验收不】。合格的不得擅自投入！使用 　　第—。。十九条 取水单位】和个人应当建立取】水，档案和用水管理制】度如实填报》用水报表《做好：地下水的水质年【度监测和水》位日常观《测工作保《障监测设施完—好 　？　第二十条》 凿井开采地下【水的单位《或者个人应当在【取得取水许可后由施！工单位在施工前将资！质证明和凿井施工】方案向？水行政主《管部门？备案施工《单，位应：当按照方案施工防】止污染地下水 【　　第二十一条【 水源井开凿竣【工后应当向水资源管！。理机构移送下列资】料 　　（一）【成，井地区的平面布【置图； 　　—（二）？单井：柱，状剖面图； 　【　（三）单井的测】试水量和水质—化验报告； 　【　（四）取水设备性！能，和计量？。装置情况； 　　】（五）法《律、法？规规定的其他资料 ！　　第二十二—条 ：禁止在城市、—集镇等？建筑物密《集区取用地下—水用于地源热泵【系统：在其他区域利—用地源热《泵系统取用地下水的！建设单位应当向水】行政主管《部门办？理取水许可手续 】　　地下水地—源热泵？。建设单位组织竣工】验收时应《当邀请水行政—主管部门参加 　】。　第二十三》条 除城市、集【镇等建筑物密—集区外取《用地下水用于地源热！泵系统的应当遵守下！列规定 　　（一】）采取可靠回灌措施！安装采？、灌两？。用计量装《置确保回灌》。水到达同一含水【层；： 　　（二）地下水！供水管、回》灌管不得与市政管道！连接； 《　　（？三）水源井设置应当！避开有污染的地面】和地：层抽水井和回—灌管应？当设置水样采集【口及监测口；— 　　（四）对【抽水量、回灌—量及其水质、水位进！行定：期监测并将监测结】果报：水，行政主管部门—备案 　　第二【十四：条 地下水地源热】泵、：地埋管地源热泵系】统建设单位》应当在井孔施—工前向水《行政主？管部门报送下列资料！ 　：　（一）项》目所在地水文—地质勘查报告；【 　　（二）凿井】施工方案； 　　】（三）含计量—监测设？施的管网设计图【； 　　（四—）凿井施工单位技】术等级？证明材料 　　第】二十五条 》取用：地，下，水的单位和个人【停止使？用地下水的应当【办理取水许》可注销？手续 　　地表水或！者，自来水供《水水源不能满足【需求需要重新启【用已经封填的水【源井的应当重—新办理取水许可【手续： 　　第《四章 保 护 　】　第二十六条— ，水，源井应当根据土层、！。水源类型、取水【用，途划定保护》范围矿泉水》水源井应《当按照国家》技术规范划定保【护范围 《　　水源《井保护？。范围内禁止下—列行为？ 　　（一）设置】。渗水厕所、渗—水坑、粪《坑、垃圾场； 　　！（二）堆放》、填埋垃圾》和有：毒，。有害物质； 　　（！三）排放工业废【水和生活污水； 　！　（四？）法律、《法规规定《的，其他禁止《。性行：为， 　　第二十七条 ！水源：井，内出现水浑、水位异！常幅度下降或者发】生井台断《裂塌陷？。、计：量装置失《灵等异常情况—时取水单位和个人应！当立即停《止取水采《取相应？防护：措施：并，及时报告水行—政主管？部门 　　第二【十八条 备用—。地下水源地》保护范围内禁止下】列行为 　》　（：一）设？置垃圾填埋场兴建有！污染的？企业； 　　（二）！。将不符合《国家：回灌水水质标准的水！灌入地下； 　【　（三）《利用渗井《。、，渗坑：、裂：隙和溶洞排放、倾】倒含有毒污染—物的废？水、含病原体的【污水和其他》废弃物； 　　（】。四）：使用无有效防止渗】漏措：施的沟渠《、坑塘等输送或者】贮存含有《毒污：染物：的废水、含》病，原体的？污水：。。和其他废弃物； 　！　（五）使》用不符合国家—有关农田灌》溉水：质标准的《污水进行灌》溉； 　　（六【）利用含有毒污染】物，的污泥作《为，肥料； 《　　（七）使用【剧毒和？高残：。。留农药？； ：　　（八）法律【、法规规《定的其他禁止—性行为 　　—第二十九条》 在地下水的水【源地补给区和—径流区范围》内不得新建、改建】和扩：建有污染物排放【的工业项目；不得设！置，生，活垃圾、粪便和易溶！有，毒废弃物堆放场【或，者转：运站已经《建成的应《当限期治《理、转产或者搬迁 ！　，　第三十条 报废、！闲置或者施工—未完成的水源井所属！单位或者施》工单位应当编制封】填方案？并，在水：行政主管部门的监】督下封填水源井防】止污染？地下水 《　　第三十一条 】。。采矿或者《建设地下工程应当】。对不同含水层进行】分层止水 　—　因疏？干排水导致》地下水水位下降、水！源枯：竭或者地面塌陷的】采矿：或者建设单》位应当采取补救措】施；对他人生活【和生产造成损失的】应当依法给予补【偿 　？　水文监测》、地质勘探》用于观测的钻—孔应当分层止水其】余钻孔应当在勘【探，结束后封堵 　【　第五章 》监，督检查 《。　　第？三十二条 水行政】主管部门《履行下？列职责 　　—（，一）指导、监督和】协调地下水资—源保护管《理工作； 》　　（？二）会同规划、【环境保？护等部门编制—地下水资源保护【规划和划定水—功能区； 　—　（三）组织实施】地下：水总量控制》计划； 　　（四）！。。行使地下水取水许可！权限：监督检？查，水资源费征收—制度的执行情—况；： 　　？（五）法《律、法规规定的其】他职责 《　　第三十三—条 水？资源管？理机构履行下列职】责 　　（一）负】责地下水资源的【日常监督管理工作】； ：　　：（二）组织实施【地下：水资源保护规划【； ：　，。　（三）监》督，检查计划用水、【节约用水的执行情况！； 　　（四）组织！。开展：地下水资源的普查】、登记、建》。档工作？。； ：　　（五）监督检查！地下：水资：源监测站点布设和】地下水资源的动态监！测情况； 　　（六！。）法律？、法：规规定的其他职【责 　　第三十四条！ 国土资《源行政主管部—门负责地热水、【矿泉水的勘查、采】矿许：可审批的监督—管理工作 》。　　住房和城乡建设！行政主管部门—负，责，地源热泵系》统建设和运》行的监督管理工作 ！　　环境《保护行？政主管部门》负责地下水资源污】染防治的监督管理】工作 　《　第三十五条 【水资源管理机—构应：。当建立定《期巡查？制度加强对地下水】资源保？护，与利用的检查—工作： 　　第《六章 法律责任【 　　第《三十：六条 ？违反本办《法规定井权单—位应当封填水源井】逾期不封填》的由水？。行政主管部》门责令改正处每井】5，000元以上—3万：元以下的罚款 　　！第三十七《条 违反本办法【规定未经批准擅自】将矿井或《者地下工程建设疏】干排水用《于生产生活的依【照国务院取水许可和！水资源费《征收管理条例第四】十八条规定处罚【 　：　第三十八条— 违反本办法—规定造成地下水污】染的由环境保护主管！部门依照中华人民】共和国水污染防【治法和南京市水环】境，保护条例规定—。予以处罚 　　第三！十九条 水行政主管！部门工作人员违反本！办法规？定，滥用职权、徇—。私舞弊、《玩忽职守的依法给】予行政处分；构成】犯，罪的依法追究刑事】责任 　　第七章 ！附 则？ 　　第四十条 】本办法下列用语的】含义 　　》（一）？地下水资源是—指储：藏于地表以下包括】地热水、矿》泉水在内的各种类】型的地下水》 　　（二）地源】热泵系统是指—以，岩土体、地下—水或者地表水等浅层！地热资？源为低温热源由热】泵，机组、？地热能？交换系统、建筑【物内系统组成的供热！制冷系统地》源热泵系统》包括：地，下水地源热泵系统】和地埋管地源热泵系！统 　　第四十一条！ 本办法自2013！年，8月1日起施行【