南京市？地下水资源保—。护管理办《法 　　（2—0，13年6月16日发！布2017年1【0月3？0日修订） 　】　第：。一章 总《 则 　《　第一条 为了【规范：地下水资《源的保护《和管理合理开发【利用：地，下水资源促》进地下水资源—的，可持：续利用根据中华【人民共和国水法【、，国务院取水许可和】水资源？。费征收管理条例、南！京市水资源保护【条例等？法律、法《规结合本市实—际制定本办法 　】　第二条 》本市行？政区域内地下水资】。。源的开？发，、利用、节约、保护！和，。。。管理：适，。用本办法 》　　第三条 —地，下水资源属国家【。所有地下水资源管理！应当：遵循全面规划、保】护优先、《合理开发、科学利】用、采补平衡、防止！污染的原则充分发挥！地下水资源的综合】效益： 　：　，第四条 市水行政主！。管部门是《本市地下水资源保】。护管理的行政主管】部门：。其下：设的水资《源，。管理机构具体负【责地下水资源—。的日常监督》管理：。工作 　《　，区水：行政主管部门—按照分级管》理权限负责辖区内】地下水？资源的保护》管理和监《督，。工作 　《　国土？资源、住房和城【乡建设、规划、环境！保护等行政主管部门！。按照职责分工做好地！下水资源保护管理】工作： 　　第五条 市人！民政府将地下—水资源？。开发、利用》、节约、保护—的主要指标纳入经】济社：会，发展综合评价体【系建立地下水资【源保护？管理责任制度并【对区指标完成情况】进行考核 　　第】六，条 任何单位和个人！有保护？地下水资源》的义务有权》对破坏和污》染地下水资》源的行为《进，行制止、检举和控告！ 　　对保护地【下，水资源？成，绩显著的单位和个】人市、区人民—。政府和水行政主【管部门给予表彰和奖！。励 　　第二章 】规 划 　　第【七，。条 市水行政主管部！。。门会同？规划等有关部—门编制？地下水资源保护【规划报市人民—政府批准《后实施 　　编制地！下水资源保护规【划应当征求有关部门！、专家学者和社【会公众的《意见： 　　地下水—资源保护《规划：应当：。划分地下水功能区】确立地下水》资源开发《。利用总？量，和水位控制红线【、用水效率》控制红线并与国民】经济和社会发展【。规划、？土地利用总体规【划、城？市总体规划》和环境保护》规划相协调》 ，　　划分地下水【功能区时应当明【确备：。用地下水源地—及其保护《范围 ？　　第八条 市水】行政主管部门应当会！同规划、国》土资源等有》关部：门划定地下水—禁止开采区》、限制开采》。区和：可开采区《明确地下水》。。开发利用规》划控制线 　—　，第九条 水行政主】管部门应当会—同有关部门组织地下！水资源综《合考：察和调？查评价作为地下水资！源规划编制和—实，施的：依据 　《　第十条 》水行政主管部门应】当建立地下水资【源动态监测站点和动！态监测信息化系统实！现在线实时监测【和监测信《息共：享，。监测站点的》日，常管理由《所在单位负责 【　　第三章 —管， ，理 　　第十一条 ！开发利用《。地，。。下水：资源实行总量控制、！定额管理的》制度坚持优化利用、！分层取水的》原则并符合》地下水开发利—用规划和年度计划】中，确定的？可，。采总：量、井点《布局和取水》层位的要求 —　　第？十二条 建》立市、？区、取水户》三，级用水？总量控制体》系市水行《政主管部门按—照地下水总量—控制：要求统一下达本市】地下水用水指标【计划区水行政—主，管部：门根据定《额管理要求和用【水户实际情》况下达具体的用水计！划 　？　第十三条 开【采地下水资源实行取！水许可制度取—水单位或《者，个人应当《按照取水计量依【法向：水行政主管部门【缴纳水？资源费 　　—第十四条 》采矿：及，地下工程《疏干排水影响地下】水资源的《环境保护行政主管部！门在审批环境影响】评价报？。告前：应当征求水行政主管！部门：的意见 　　采矿】、，地下工程《疏干：排出的水用于生活】和生产经营》的应当依法》办理取水许可手续缴！纳水资源费》 　：　第十五条》 有下列情形—之一的不得新—。。建、扩建、改建地下！水取水工程 　【　（：一）地下水开采达到！或者：超过年度计划—可采：总量控制《的； 　　》（二）地下水—水位明显《。低于水资源保护规】划规定的控制—水位的； 　—　（：三）因地下》水开采引起地面沉降！的； ？　　（四）供—。水管网覆盖范围内自！来水供水可》以满足需《要的：； 　　（五）利】用地表水供水—。。且可以满足用—水需要的； 　　】（，六）法律《、法规规定的其他不！宜取用地下水的 　！　第十六条 —取水单位和个人应】当在：取水口安装符合【国家标准的取—水计量设施和—远程监控装置—计量设施应当接入水！资源管理机》构的动态《监测信息化》系统并保证正—常运行？和使用 　　禁止擅！。自拆除和更换计量设！施 　　第十七【条 现？有水源井《。权单位应当向水资源！管理：机构办理备案手【续没有办理的应【当在本？办法颁布后一个月内！办，理 　　《第十八条 新建、】改建、扩建建设项】目需：要取用地下》水的应当组织节水评！估出具节水措—。施和配？套节：水设：施设计方案建设【项目的节水设施应当！与主体？。。工程同时设计、同时！施工、同时投—入，使用 ？　，　建设项目的节水设！施建成后建设—。单位应当组织验收】；未经验收或者验收！不合格的不得擅自投！。入使用？。 　　第十》九条 ？取水单位和个人【应当建立《取水：。档案和用水管—理，制度如实填报用水报！表做好地下水的【水质年度监测和【水位日常观测工作保！障监测设施完—好 　　第二—十条 凿《井开采地下水—的单位或《者个人应当在—取得取水许可后由】施，工单位在施工前将】。资质：证明和凿井施—。工方案向《水行：政主管部门备案【施工单位《应当按照方案—施工防止污染地下水！ 　　第二》十一条 水源—井开：凿竣工后应当—向水资源管理机构移！。送下列资料》 ，。　　（？一）成井地区的【平面布置图； 【　　（？二）单井柱状—剖面：图； ？　　（三）单井的测！试水量和水》质化：验报告；《 　：　（：四）：取水：设备性能和》。。计量装置《情况； 　　（【五）法律、法规规】定的其他资料 　】　第二十二条 【禁止：在城市、集镇等【建，筑物：密集区？。取用地下水》用于地源热泵—系统在其他区域利用！地源热泵系》统取用地下水的建】设单位应当向水行】。政主：管部门办理取水许】可手续 　　地下水！地源热泵建设单【。位组：织竣：工验：收，时应当邀请水行【政主管？部门参？。。加 　　第二十三】条 除城市、集镇等！。建筑物？密集：区外取用《。地下水用《于地源热泵》系统的应《当遵守下列规定 　！。　（一）采取可靠回！。灌措施安装采—、灌两用计》量装置确保回—灌水到达《同一含？水，层； ？　，　，（二）地下水供【水管、回灌管—不得与市政》管道连接； —　　（三《），。水源井设置应当避】开有污染的地面和】地层抽？水井和回灌管应当设！置水样采集口—及监测口； 　【　（四）对抽水量、！回灌：量及其水质》、水位进《。行定期监测并将【监测结？果报水行《政主管部门备案 】。　　：第，二十四条 地—下水地源热泵—。、地埋管地源热泵】。系统建设单位应当】在井孔施工前向【水行政主管部门【报送下列资料 【　　（？一）项目所在—地水文地质勘—查报告； 　　【（二）凿井》施工方？案； 　　》（三）含计量—。监测设施的管网【。设计图？； 　　（四）凿井！施工单位技术—等级证明《材料 　　第二十】五条 取用地下水的！单，位和个人停》止使用地下水的应】当办理取水许—可注销手续 　　地！表水或者自》来水供？水水源不《能满足需求需要重】新启用已经》封填的水源井的应当！重新办理取水许可手！续 　　第四章 】保 护 《　，　第二十六条 水源！井应当根据土层、水！源类型、取水—用途划定保》护范围矿泉水水源井！应当按照国家—技术规范《划定保护《范围 　　水源井】保护范围内禁止下】列行为 　　（【一）设？置渗：水厕所、渗水坑【、粪坑、垃圾场【。； 　　（》。。二）堆放、填埋【垃圾：和有毒有害物质；】 ，　　（三《。）排：放工：业废水和生活污【水； 　　（四）】法律、法规》规定的其他禁止【性，行为： 　　第二十七条】 水源井《内出现水浑、水位异！。常幅度下降或者发】生井台断裂塌陷、】计量装？置失灵等异常—情，。况时取水单位和【个，人应：。当立即停止取水【。采取相应防》护措施？并及时报告水行政主！管部门 　　第【二十八条 备—用地下水源地保护范！。围内禁止下列行【为 ：　　（一）》设置垃圾填埋场【兴建有？污染的企业；— 　　（二）—将不：符，合国家回灌》水，水质标？准的水？灌入地下； 　【。　（三）利用渗【井，、渗坑、裂隙和【。。溶洞排放、倾倒含】有毒污染《物的：废水、含病原体的】污水：和其他废弃》物； 　　（—四）使？用，无有效防止渗漏措】施的沟渠《、坑塘等输送—或者贮存含有毒污染！物的废水《、含：病原体的污水和【其他废？弃，物； 　　（五）使！用不符合国家有关农！田灌溉水质》标准的污水进行【灌溉； 　　—（六）利用》含，有毒污染物的—污泥作为《肥料；？ 　　（七》）使用剧毒和—高残留农药； 【。　　（八）法—律、法规规定的其】他，禁止性？行为 　　第二十九！条 在地下水—的水源地《补给区和径流区【。范围：内，不得：新，建、改建和》扩建有污《染物排放的工业项】目；不得《设置：生活垃？。圾、粪便和易溶【。有毒废弃物》堆，放场或者转运站【已经建成的应当【限期治理、转产【或者搬迁 》　，　第三？十条 报废、闲【置或者施《。工未完？成的水源井所属单位！。或者：施工单位应当编制封！填方案并在水行政】主管部门的监—督下封填水源—井，防止污染地下水 　！　第：三十一条 》采矿或？者建设？地下工程应当—对不：同含水层进》行分层止水 　　】因疏干？排水导？致地下水水位—下降：、水源枯竭》或者地？。面塌陷的采》矿，或者建设单位应当采！取补救措施；对他人！生活和生产造—成损失的应当—依法给予《补偿 　　水文【监测：、地质勘探用于观】测的钻孔应》当分层止《水其余钻孔》应当在勘《探结束？后封堵 　　—第五章？ 监督检查》。 　：　第三十二》条 水？行政主管《部，门履行？下列职责 　—　（一）《指导、监《。督和协调《地，下水资源《保护管理工作—； ：　　（？二）会同规划、【环境保护等部门【编制地下水资源【保护规划和》划定水？功能区； 　　【（三）组织实施地】下，水总量控制》。计划； 　　（四】）行使地下水取水许！可权限？监督检查水资源费征！收制度的执行情【况； ？　　（五）法—律、法规《。规定的其《他职：责 　　第三十【三条 水资源管理】机构履行下列—。职，。责 　　（一—）负责地下水资【源的日常监督—。管理工作； 　【　（：二，）组织实施地—下水资源保护规划；！ 　　（三）—。监督检查计划用【水、节约用》水的执行情况—；， 　　（四）组织】。开展地下《水资源的普查—、，登记、建档》工作；？。 　　（《五）监督检查地下水！资源监测站点—布设和地下水资【源，的动态监测情况； ！　　（六）法律、法！。规规定的其》他，职责 　　第三【十四：条 国？土资源行政主管部】。门，负责地热水、—矿泉：水的勘？查、采矿许可审【批的监督管理—工作 　　住—房和城乡建设行【政主管部门》负责地源热泵系统】。建设和运行的监督管！理工作 　　环【境，保护行？。政主管部门》负责：地下水资源污染【防，治，。的监督管理》工作 　　第三十五！条 水资源管—理机构应当建立定期！巡查制度加》强对地下《水资源保护与—利用的检查工作 】　　第六《章 法律责任 【　　第三十六条 违！。反本办？法规定井权单位应当！封填水源井逾期不】封，填的由水行》政主管部《门责令改正处每井】50：0，0元以上3万元以下！。。的，罚款 　　第三十七！条，。 违：反本办法规定未经批！准擅自将矿井—或者地下工程建【设疏干排水用于生】。产，生活：的依照国务院—取水许可和水资源】费，征收：管，理条例第四十—八条规？定处罚？ 　　第三十八条 ！违反本办法规定【造成地下水污染【的由环境《保护：主管部？门依照中华人民【共和：国水污？染防治法和南京市水！环境保护条例规定予！以处罚 　》　第三十九条 水行！政主管部门工—作人员违反本办【法规定滥用职—权、：徇私舞弊、》玩忽职守的》依法给予行》。政处：分，；构成？犯罪的依法追究【刑事责任 》　　第七《章 附 则 　【　第四？十条 本办》。法下列用《语的含义 》　　（一）地下【。水资源是《指，储藏于地表以下【包括地热水、矿泉】水在内的各种类型】的地：下水 ？　　（？二）地源热泵系统是！。指以岩土体、—地下水？。。或者地表《水等浅层地热资源为！低温热源由》。热泵机组、地热能】交换：系统、建筑物—内系统组成》的供热制《冷系统地源热—泵系统包括地—下水地源热泵系统】和地埋管地源热泵系！统 　　第四十一条！ 本办法自20【13年8月1日起】施行：