南京市？地下水资源保护管】理办法 　　—（2013年—6，月16日发布2【017年10月3】0日修？订） 　》　第一章 总— 则： 　　第一条— ，为了规范地下—水资源的保护—和管：理，合，理开发利《用地：下水资源促进地下】水资源的可持续利用！根，据中华人民共和国水！法、国务院取—水许可和水资源费】征收管理条例、【南京：市水资源保》护，条例等法律、法规】。。结合：本市实际制定本办】法 　　第二条 】本市行政区域内【地下水资《源的开发、利—用、节约《、保：护和管理适用本办】法 　　第三条 地！下水：资源属国家所有地】下水资源管理应当】遵循全面《规划：、保护优先》、合理开发、科【学利用、《采补平衡、防—。止污染？的原：则充分发《挥地下水资源—的综合效益 —　　第四条 市水行！政主管？。部门是本市》地下水资源保护【管理的行《政主管部门其下【设的：水资源管理》机构具体负责地下水！资源的日常监督管】理工作 　　区【水行政主《管部门按照分—级管理权《限负责辖区内地下水！资源的保护管理和监！督工作 　　国土资！。源、住房和城乡建】设，、规划、环境保护】等行政？主管部门按》照职责分工做—好地下水资源保护】管理工作 　—　第：。五条 市人民政【。府将地下《水，资，源开发、《利用、？节约、保《护的主要指标—纳，入经济社会》发展综合《评价体系建》立地：下水资源保》护管理？责任制度并对区指】标完：成情况进行考核【 ，　，　第六条《 任：何单位和《个人有保护地下水】资源的义《务，有权对破坏和污染地！下水资源的》行为进行制止、检举！和控告 　　对保】护地下水资源成【绩显著的单》位和：个人市、区人民政】府和水行政主管部】门给予？表彰和奖励》 　　？第二：章， 规 划《 　：　第七条 市水行】政主管部《门会同规《划等有关部》门编制地下水—资源保护规划报市】人，民政府批准后实施】 　　编制》地下水资源保护规】。划应当征求有关部】门、：专家学者和社会【。公众的？意见 　　地—下水资？源保护规《划应当划分地下水功！能区确立地下水【资源：开发利用总量和【水位控制红线、用水！效率控？制红线？并与国民经济—和社会发展规划、土！地利：用总体规划、城市总！体规划和环》。境保护规划相—协，调 　　《划分地下水功能区时！应当明？确备用地下水源地及！其保护范《。围 　？。　第：八条 市水行政主管！部门应当会》同规划？、国土资源》等，有关部？门，划定地下水禁—止开采区、限制开】采区和可开采—区明确地下》水开发利《用规划控制线— 　　第九条 【水行政主管》部，门应：当，会，同有关部门》组织地下水资—源综：合考察和调查评价作！为地：下，水资源？。规划编制和实施的依！据 　　第十条【 水行政主管部门】应当建？立地下水资》源动态监测站点【和动态监测信息化系！统实现在线实时【监测和监《。测信息共享监测【站点的日《常管理由所在—单，位负：责 　　第三章【 管 ？理， 　　第十一—条 开发利用地【下水：资源实行总量控制】、定额管理的制【度，坚持优化利用、分】层取：水的原则并》符合地下水》开发利用规划—和年度计划》中，确定的可《采总量、井点布局】和取水？层，位的要求 　　第十！。二条 ？建立市、区、取水户！三级用水总量控【制体系市水行政【主管部门按照地下水！总，量，控制要求统》一下达本市地下【水用水指标》计划区水《行政主管《部门根据定》额管理要求和—用，水户实际《情况下达具》体的用水计划 　】　，第十三条 开采地下！水资源实行取—水许可制《度取：水，单位或？者，个人应当按照取水】计量依法向水行政主！管部：门缴纳水资源—费 　？　第十四条 采矿及！地下：工程疏干排水影【响地下水资源的环境！保，护行政主管部门在审！。批环：境影响评价报告【前应当征求水—行政主管部门—的，意见 　　采矿【、，地，下，工程疏干排出的水用！。。于生活？和生产经《。营的应当依法办理取！水许可？手续缴纳水资源费 ！　　第十五条— 有下列情形—之一的？不得新建、扩建、】改建：地，下水：。取，水工程 《　　：（一）地下水开采】达到或者超过—年度计划可采总量控！制的； 　》　（二）《地下水水位明—显低于？水资源？。保护：规划规定的》。控制：水位的； 　　（三！）因地下水开采引起！地面沉降的； 　　！（四：）供：水管网覆盖范围内】自来水供水可以满】足需：要的；？。 　　（《五）利？用地表水供水—且可以满《足用水需要》的； 　《　（六？。）法律、法》规规定的其他—不宜取用地下水的】 　　？第十：。六条 取水》单位和个人应当在】取水口安装符合国】家标准的取水—计量设施和远—程监控？装置计量设施应【当，接入水资源》管，理机构的动态监测】信息：化系：。统并保证正常运行】和使用？ 　　禁止擅—。自拆除和《更换计量设》施 　　第》十七：条 现有水源井【权，单位应当向水资源】管理机构办理备案】手续没有办理—的，。应当在本《办法颁？布后一个月内—办理 　　第—十八条 新建、改建！、扩建建设项目【需要取？。用，地下水的应》。当组织？节水：评估出具节水措【施和配套节》水设施设计》方案：建设：项目的？节水：设施：应当与主体工程同时！设计、同时施工、】同时投入使用 　】　建设项目的—节水设施《建成后？建，设单位应当组—织验收；未经验收】或者验收不合格的】不得擅自投入—使用 　　》第，十，九条 取水单位【和，个人应当建立—取水档？案和用？水管理制《度如：实填报用《水报表做《好地下水《的水：质年：度监测和《水位：日常观测工作—保障监测设施—完好 　　第—二十条？ 凿井开采地下水】的单位或者个人【应当在取《得取水许可》后由施工单位在【施工前将资质证明和！凿井施工方》案向水？行政：主管部？门备案？施工单位应当按【照方案？施工防止污染地【下，水 　　第二—十一条 水源井【开凿竣？工后应当向》水资源管理机构移送！下列资料 　　（一！）成井地区的平面】布置图； 　　（二！）单井柱状》剖面图；《 　　（《三）单？井，的测试水量和水质】化验报告； 　　】。（四：），取水设？备性能和计量装【置情况？； 　　（五—）法：律、法？规规定的其他—资料 　　第二【十二条 禁止在城市！、，集镇等建筑物密集区！。取用地下水用—。于地源热泵》系，统在其他区域利用】地源热泵系》统取：。用地下水的建设【单位应？当向水行政主管部门！办理取水许可手续】 　　地下水地源热！。泵建设？单位组织竣》工验收？时应当邀请》水行政？主管部？门，参加 　　》第二十三条 除城市！、集镇等建筑物密集！区外取用地下水用】。于地源热《泵系统的应当遵守下！列规定 　　（一）！采，。取可靠回灌措施【。安装采、《灌两用计量装置【确保回？灌水到达同一含水】层； 　　（二）地！。下水供？水管、回灌管不得】与，市政管道《。连接； 　　（三】）水源井《设置应当避开有【污，。染，的地面和《地层抽水《井和回灌管应当【设置水样采》集口及监测口； 　！。　，（四）对抽水—量、：回灌量及其水质【。、水：位，进行定期监》测并将？监，测结果报水行政【主管部门《备案 ？。　　第二十四条【 地下？水地源热《泵、地埋管地源热泵！系统建设《单位应当在井孔施工！前，向水行政主管部门报！送，下列资？料 ：　　：（一）项目所在地水！文地质勘查报告【； 　　（二）【凿井施工方》案； 　　（三）含！计量监测《设施的管网》设计图； 　　【（四：），凿井施工单位技【术等：级证明？材料 　　第—。二十五条 取用地下！水的单位和个人【停止使用地下—水的应当办理—取水许？可注销手续 　　】。地表水？。或者自来水供水水源！不能满足需求需【。。要重新启用已经封填！的水：源井的应《当重新办理取水许可！手续 　　》第四章 保 护【 　：　第二？十六条 水源井应】当根据土层、水【源，类型、？取水用途划定保护范！围矿泉水水源—井应当按照国家【技术规范划》定保护范围 —　　：水源井保护范—围内禁止下列行为】 　　（一）设置渗！水厕：所、：渗水坑、粪》坑、垃圾场；— 　　（二）堆放、！填埋垃圾《和有毒有害物质； ！　　（？三）排放工业—废水和生活》污水：； 　？　（四）法》律、法规规定的【。其他禁止性行为【 　　第二十七【条 水源井内出【现水浑、水》位异常？幅度下降或者—。发生井台断裂塌陷、！计量装置《失灵等？异常情？况，时取：水单位和个人应当】立即停？止取水采取相应【防，护，。措施并及时报告【。水行政主管部门 　！　第二？十八条 备》用地下？水源地？保护范围内禁止下列！行为： ，　　（一）设置垃圾！填埋场兴建有污染的！企业； 《　　（二）将不符】合国家回灌水水【质标准的水灌入地】下； 　　（三）利！用渗井、《。渗坑、裂隙》和溶：洞，排放：。、倾：倒含有毒污》染物：的废水、含病—原体的污水》和其：他废弃物； 　　】（，四，）使用无《。。有效防止渗漏措【施的沟渠《、，坑塘：。等输送或者贮存【含有毒污染物的废】水、含病原体的污】水和其他《废弃物；《 　　（五）使用不！符合国？家有关农《。田灌溉水《质标：。准的污水进行—灌溉； 　　（六】）利用含有》毒污染物的污泥【作为肥料； 　　】。（七）使用剧毒和高！。残留农药； —　　（八《）法律、法规规定的！其他禁？止性行为 　　第】二十九条 在地【。下水的水源地补给】区和径流区范围【。内不得新《建、改？建和扩建有污染物】排放的工业》项目；不《得设置？生活垃圾《、粪便和易溶—有毒废弃物堆放场】或者转运站已—经建成的应当限期治！理，、转产或者》搬迁 　　第三十】条 报废、》。闲置或者施》工未完成的》水源井所属》单位：或者施工单位应当编！制封填？方，案并：在水行？政主管？部门的监督下封填水！源井防止《污染地下水 —　　第三十一—条 采矿或者建设地！下工程应当》对不同含水层进【行分层止水 　　因！疏干排水导致地下水！水位下降、水源枯竭！或者：地，面塌陷的《采，矿或者？建设：单，位应当？采，取补救措《施；对他人生活和】。生产造成损失的【应当依法给予补【偿 ：　　水文监》测、：地质勘探用》于，观，测，的钻孔应当分—层，止，水其余钻《孔应当在勘探结束后！。封，堵 　　第五章【 监督检《查 　　《第三十二条》 水行政主管部门】履行下列职》责 　　（一）指】导、监督《。和协调？地下水资源保护管理！工作； 　　（【二，）会同规划、环境】。保护等部门编制地】下水资源《保护规划和划定水】功能区； 　—　（三）组织实施】地下水总《量控制计《划；： 　：　（四）行使地下】水取水许可权限监】督检查水资源费征】收制度的执行—情况； 　　（五）！法律、？法规规定的其他【职责 ？　　：。第三十三条 —水资源管理机构【。履行下？列职：责 ：　　（一）负责地下！水资源的日常监督】管理工作《； 　　（二）组织！实施地下水》资源保护《规划； 　　（三）！监督：检查计划用》水、：节约用水的执—行情况； 　—　（：四，）组织开展地下【水资源？的普：查、：登记、建档工—。作； 　　（—五）：监督检查《地下水资源监测【站点布设和地—下水资源的动—态监测情《况，； ：　　（？六）法律、法规规】定，的其他职责 —　　第三《十四条 国土资源行！政主管部门负—责地热水、矿泉水的！勘查：、采矿许可审—批的监督《管理工作 　　住房！和城乡建设行—。政主管部门负—责地源热泵系—。。。统建：设和运？行的监督管》理工作 　　环境】保护行政主管—部，门负责地下》水资源污染防—治的监？督管理工作 —　　：第三十五条 水资源！管理机构应当建立定！期巡查制度加强【对地下水资源保护与！利，用的检查《工作 　　》。第六章 法律责任】 　：　，第三十？六条 违反本办法规！定井权单位》应当：封，。填，水源井逾期不封【填，的由水行政》主管部门责》令改正处《每井5000元以上！3万元以下的罚款 ！　　第三十七条 】。违反本办法》规定未经《批准擅自将矿井或者！地下：工程建？设疏干？。排水用于生产生【活的依照国》务院：取水许可和水—资源费征收管理条例！第四：。。十八：条规定处罚 　　】第，三十八条 违反本办！法规定造成》地下水？污染的？。由环境保护》主管部门依》照中华人民》共和国水污》染防治法和南京【市水环？境保护条例》规定予以处罚 【。　　第？三十九？。条 水行政》主管部门工作人员违！反本办法规定滥用职！权、徇私舞弊、玩】忽职守的依法给予行！政处分；构成犯罪的！依法追究刑事责【任 　　第七—章 附 则 　　】第四十？条 ：本办法下列》。用语的含义》 　　？（一）地下》水资源是指储藏于】地表以下包括地热水！、矿：泉水在内的各种【类，型的地下《水 　？　（二）地源热【泵系统是指以岩【土体、地下水或者】地表：水等浅？。层地热资《源为低温热源—由热泵机组》、地热能交换系统】。、建筑物《内系统？组成的供热制冷系统！地源：热泵系统包括地下水！地源热泵系统—和地埋管地》源热泵系统 　【　，第，四十：一条 本办法自20！13年8《月，。1日起施行》