。南，京市地下《水资源保《护管理办法 　　（！2013年6月1】。6日发布2017】。年10月《30日修订）— 　　第一章【 总 则 　　第】一条 为了》规范地下《水，资源的保护》和管理合理开发利用！地下：。水资：源促：进地下水资源的可】持续利用根据中华】。人，民共和国水法、【国务院取《水许可和《水资源费征收管理】条例、南《京市水？资源保护条例等法】。律、法规《结合：本市实？际制定本办法— 　　第《二条 本市》行政区域内地下【水资源的开发、利用！、节：。约、保护和》管，理适用本办法 【　　第三条 地【下水资源属国—家所有地下水资【源管：理，应当遵循全面规划、！保护优先、合理开发！、科学利用、采补】平衡、防止污染【的原则？充分发挥地》下水资？源的综合效益 　】　，第四条 市水—行政主？管，。部门是？本市地下水资源保护！管理的行政主管部】门，其下：设的水资源管理机】构具体负责地下水资！源的日常《监督管理工作 【　　：区水：。行政主管部门按【照分级？管理权限负责辖区】内地下水《资源的保护管理和监！督工作 　　国【土资源、住房—和城乡建设、—规划、？环境保护《等行政主管部门按】照职：责分工做好地—下水资源保护管理】工作 　　第五条】 市：人民政府将地—下水资源《开，发、利用、》。。节约：、，保护的主要指标纳】入经济社会》发展综合《评价体系建立地下水！资源：保护管理责任—制，度并对区指标完【成情况进行》考核 　　第六【条 任何单》位和：个人有保《护地下？水，资源的义务有权对】破坏和污染地—下水资源的》行为进行制止、【检举和控告 　　】。对保护地下水—资源成绩显》著的单？。位和个人市、区【人民政府和水行【政主管？。部门给予表彰—和奖励 　　第二章！ 规 划 　—。　第七条 市水【行政主管部》门会同规《划等：有关部门编制地【下水资源《保护规划报市—人民：政，府批准后实施— 　　编制地下水】资源：保护规划应》当征求有关部门【、专：家学者？和社会？公众的意见 　　】地下水资源》保护规？划应当？划，分地：下水功能区确立地下！水，资源开发利用总量和！水位控制《红线、用水效率控】制红线并与国民经】济和社会发展—规划、土地利用总体！规划、城市总体【规划和环境保护规划！相协：调 　　划分地【下水功能区时应当】明确备用地下—水源地及其》保护范围 　　第八！条，。 市水行政主—管部门应当会同规】划、国土资源等有关！部门划定地下水【。禁止开采《。区、限制《开采区和可开采区明！确地下水开发利【用规划控制线 【　　第九《条 水？行政主管部门—应当会同有》关部：门组织地《下，水资源综合考察和】调查评价作为地下水！资源规划编制和【实施的？依据 　《　第十条 水—。行政主？管部门？应当建立地下水资源！动态监测《站点和动态监—测信息化系统实【现在线实时监测和监！测信息共《享监：测站点的日常管【理由：所在：单位：。负责 　《　第三章《 管 ？理 　　第十一条】 开发利用地下水资！源，实行总？量控制、定额—管理的制度》坚持：优化利用、》分层：取水的？。原，则并符？合地：下水开？发利用？规划和年度计—划中确定的可—。采，。总量、？井点布局和取水层位！的要求 　　第【。。十二条 建立市、】区、取？。水户：。三级用？水总量控《制体系？市水行政《主管部门按》照地下水总》量控制要求统一【下达本市地下水【用水指标计划区水】行政主管部门根【据定额管理要求和用！水户实际《情况下达《具体的用水计划 　！　第：十三条 开采地下水！资源实行取》水许可制度取水单】位或者个人应当按照！取水计量依法—向水行？政主管部《门缴纳？水资源？费 　　第》。十四条？ 采：矿及地下工》程疏干排水影—响地下水资源的环境！保护行政主》管部门在审批环境影！响评：价报告前应当—征求水行政主—管部门的意见 　　！采矿、地下工程【疏干排出的水用于】生活和生产经营【的应当依法办理取】水许可手续缴纳水资！源费： 　　？。第十五条 有下列情！形之一的不》得新建、扩建、改】建地下水取水工程】。 　　？（一）地《。下水开采达到—或者超过年度计【划可采总量控制的；！ ，。　　（二）地下水水！位明显低于》水，资源保护《规，划，规定的控制水位的】； 　　《（三）因《地，下水：开采引起地》。面沉降的； 　【。　，（四）供水管网【覆盖范围《内，自来水供水可以满足！需要：的； 　　》（五）利用》地表水供水》且可以满《足用水需要》的； ？　　（六《）法律、《法规规？定的其他不》宜取用地下水的【 　　第十》六条 取水单位和】个人应当在取水【口安：装符合国家标—准的取？水计量设施和远【程，监控装置计》量设施应当接—入水资源《管理机？构的动态监测—信息：化系统并保证正常运！行和使用 》　　禁？止擅自拆除和更换】计量设施 　　第十！七条： 现有水源井权单】位应：当向水资源管理【机构办？。理备案手续没—。有办理的应当—在本办法颁布后一】个月内？办理 　　第十八条！。 新建、改》建、扩建建》。设项：目需要取用地下水的！应当组织节水评【估出具节水》措施和？配套节水设施设【。计方案？建设项目的节—水，设，施应当与主体工程同！时，设计、同时》施工、同时投入【使，用 　　建设—项目的节《水设：施建成后建设单位】应当：组，织验收？；未：。经验收？或，者验收？不合：格的不得擅自—投入使用《 　　第十九条【。 取：水单位和个人应【当建立取水》档案和用水管—理制：度如实填报》用水报表做》好地下水的水质年】度监测和水位日常】观，测工：作保障监测设施完】好 　　第二—十条 凿井开采地下！。水，的，单位：或者个人应》当在：取得取水许可—后由施工单位在【施，工前将资质证—明和凿井《施工方案向》水行政主管部门备案！施工单位应》当按照方案施—。工防止污染地下水 ！　　第二十一条【 水源？井开凿竣工后应当】向水资源管理机构】移送下列资料 　】　，（一）成井》地区的？平面布置图； 　】　（二）单井柱【。状剖面？图； 　　（三）单！。井的测？试水量？和水质化《。验，报，告； 　《　（四）取水设备】性能和计《量装置情《况； 　　》（五）法律、—法规规定的其他资料！ ，　　第二十二条【 禁止在城市—、集镇等建筑物密集！区，取用地下水用于地】源，热泵系统在》其他区域《利用地源热泵系统】。取用：地下水的建设单位应！当向水行政主—管部门办理取水许可！手续 　　地下【水地源热泵》建设单位组织—竣工验？收，时应当邀请》。水，行政主管部》门参加 　》　第二十三》条 除城市、集镇等！建筑物密集》区外取用地下水用】于地源热泵系统的】应当遵守《下列规？定， ，　　（一《）采取可靠回—灌措：施安装采、灌两【用计量装置确保回灌！水到达同一》含水层； 　　（】二）地下水》供水管、回灌管不得！与市政管《道连接？； 　　（三）【水源：井设置应《当避开有《。污染的地面和地层抽！水井和回灌管应【当，设置水样采》集口及监《。测口； 　》。　（四）《对抽水量、回—灌量及其水质、水】位进行定期监—测并将监测结—果报水行政》主管部门《备案 　　第二【。十四条 地下水地】源热：泵、地？埋管地源《热泵系统建设单位】应当在井孔施工【前向水行政主管部】门报：送下列资料 　　（！一，）项目所在地水【文，地质勘查报告；【 　：　（二）凿》。井施工方案； 【　　（三）含计量监！测设施的管网—设，计图； 　　—（四）凿井施—工单位技《。术，等级证？明材：料 　　第二—十五：条 取用地下水的】单位和？。个人停止使用—地下水的应当办【理取水？许，可，注销手续 　—　，。地表水？或者：自来水供《水水源不能满足需】求需要重新启用已】经封填的水源井的应！当重新办理取—水许可？手续 ？　　第四章》 保 护 　　第】二十六条 水—源井应当根据土【层、水源类》型、取水《用，途划定保护范围矿】泉水：水源：井应当按照》国家技术《规，。范，划定保护范围 　】　水源井保护—范围内禁《。止下列行为 　　（！一）设？置渗水厕所、渗水】坑，、粪坑、垃圾场；】 　　（二）—堆放、填埋垃圾【和有毒？有害：物质； 　》　，（三：）排放工业废—水和生活污水； 　！　（四？）法律、法规—规定的其他禁止性行！为 　　第二—十七条？ ，水源：井，内出现？水浑、水位异常幅度！下降或？者发生井台》断裂塌陷、》计量：装置：失灵等？异常情况时取水单位！和个：人应当立《即停止取水采—取相应？防护措施并及时报告！水行政主管部—门 　　第二十【八条 备用地下【水，源地保护范围内【禁，止下列行为 　　（！一）：。。设置垃圾填埋场兴】建有污染的》企业； 　　（【二）将？不，符，合国家？回灌水？水质标准的水灌入】地下； 　　（【。三）利用渗井、渗坑！、裂隙和溶洞排放】、倾：。倒含有毒污》染，物的废水、含病原】体的污水和其—他废弃物； 　　（！四）使用无有效防】止渗漏措施的沟渠、！坑塘等输送》或者贮？。存含：有毒污染物的废水、！含病：原体的？。污，。水和其他废弃物；】 　　？（五）使用不符【。合国家有《关农田灌溉水质标】准，的污水进行灌溉【； 　　（六）利用！。含有毒污染物的污】泥作为肥料》； 　　（七）使用！剧毒和高残留农【药； 　　（八）】法律、法规》。规定：。。的其他禁止性—行，为 ：　　第二十九条 在！地下水的水源地补给！区和径流《区范围？内不得新建、改建和！扩建：。。有污染物排放的【工业项目；不—得设置生活垃圾、粪！便，和易溶有毒》废弃物堆放》场或者转运站已经建！。成的：应当限期治理、【转产或者搬迁 　】。　第三十条 报【废，、闲置或者施工未完！成的水？源井：所属单？位或者施《工，。。。单位应当《编制封填方案并【。在水行政主管部门】的，。监督下封《填，水源井防《止污染地下水 　】。　，第三十一条 采矿或！。者建设地下》工程应？当对不同含水层进行！分，层止：水 　　因疏干【排水导？致地下水水位下【。降、水源《枯竭或者地面塌【陷的采矿或者建设单！。。位应当采取补—救措施；对他人生】活和生产造成损失的！应当依法给予补偿 ！　　水文监测—、地质勘探》用于观测的》钻孔应当《分层止水《其余钻孔应当在【勘探结束后封堵 】。　　第五章 监【督检查 　　—第三十二《条 ：水行政主管部门【。。履行下？列职责 　　（【一）指导、监督和协！调地下水《资源保护管理工作；！ 　　（二）会同】规划：、环境保护等部【门编制地下水—资源保护规划—和划定水功能—。区，； 　　（三）组织！实施地下《水总量控制》计划； 　》　（四）行使地下】。水取水许《可权限监《督检查水《资，源费征收制度的执行！情况：； 　？　（：。五）法律、法规【规定的？其他职责 　　第】三十三条 水资【源管理机构履行【下列职责 　　（一！）负责地下水资【源的日？常监督管理工—作； 　《。　，（二）？组织实施地下水【资源保护规划； 】　　（三）监督【检查计划用水、节】约用水的执行—情况； 　　—。（四）？。组织开展地下水资】源的普查《、登记、建档—工作； 　》　（五）监》督检查地下水资源】监测站点布》设和地下水资源的动！态监：测情况； 》　　（六）》法律：。、法规？规定的其他职责 】　　第三十四条 】国土：资，源，。行政主管部门负责】地，热水、矿泉水的【勘查、采矿许可审】批，的监督管理工—作 　　住房—和城乡建《设，行政主管部》门负责地源热泵【系，统建设和运行—的监督管理工—作 　　环》境保护行《政，主管：部门负责《地下水资源污染防治！的监督管理工作 】　　第三十五—条 ：水资源管《理机构应当建—。立定期巡查制度【加强对地下》水资源保护与利用的！检查工作 　　第六！章 法？律责任 《　　第三十六条 】违反本？办，法规定井权单—位应当封填水—源井逾期不封填的】由水行？政主管部门责令改正！处，每，井5000元以上】3万元以下的—罚款 　　第三十】七条 违《反本办法规定—未经批？准擅自将矿井或者】地下工？程建设疏干排水【。用于生产生活的【依照：国务：院取：水许可和水资源费征！收管理？条例：。第四十八条规定处】罚， 　　第《三，十，八条： 违：反本办？法规定造《成地下水污染的由】环境保护主管部门】依照：中华人民共和国水】污染防治《法和南京市水环【境保护条例规—定予以处罚 　　】第三十九条》 水行政主》管，部门工作《人员违？反本办法规定滥【用职权、徇》私舞：弊、玩？忽职守的依法—给予行政处分—。；构成犯罪的依法追！究刑事责任 　【　第：七章 附 》则 　？。。　第四十条 —本办法下列用—语的含义 》　　（一）地—下，水资源？是指储藏于地表以】下包括地热水、矿泉！水在内的各》种类型的《地下：水 ：　　（二）》地源热泵系》统是指？以岩土？体、地下水或者【。地表水等浅层—地热资源《为低温热《源由热泵机组、地】热能交换系统、建筑！物内系统组成的供】热制冷系统》地源热泵系统—包括：地下水地源》热，泵系统和地》埋管地源热泵系【统 　　第》四十一条《 本办法自2—013年8月1日起！施行：