。南京市？地下水资源保护【管理办法 　　（】2013《年6月？16日发《布2017年1【0月30日修—。订） 　　—第一章 总 则【 　　第一条 为了！规范：。地下水资源的保护】和管理合理》开发利用地下水资源！促进地下水资—。源的可？持续利用《根，据中：华人民共和》国水法、《国务院取水许—可和水资源费征【收管理条例、南京市！水资源保《护条例？等法：。律、：法规结？合，本市实际制定本办】法 　　第二条【。 本市？行政区域《内地下水《资源的？开发、利用、—节约、保《护和管理适用本办法！ 　　第三》条 ：地下水资源》属国：家所有地下水资【源管理应当遵循全】。面规划、保》护优：先、合理开发—、科：学利用、《采补平？衡、防止污染的原则！充分发挥地下—水资源的综合—效益 　　第四【条， 市水行政主管【部门是？本市地下水资源【保护管理的行—政主管部门其下设】的水资源管理机构具！体负责地下水资源的！日常监督管理工作】 　　区水行政主管！部门按？照分级管理》权限负责辖区内地】下，水资源的保》护管理和监督工作】 　　国土》资源、住房和城乡建！设、规划《、环：境保护等行政主【管部门按照职—责分工做好》地下：水资源保《。护管理工作 　【　第五条 市人民政！府将地？下水资？。源开发、利用—、节约、保护的【主要指标纳入经【济，社会发展综合评价】。体，系建立地下水资源】保护管？理责任制度并—对区：指标完成情况进行考！核 　　第六条 任！何单位和个人—有保护地下水资源的！义务有？权对破坏《和污染地下水—资源的行为进—行制止、检举和【。控告： 　　对《。保护地下水》资源：成，绩显：著的单位和个—人，市、区人民政府和水！行政主管部》门给予表《彰和奖励 　　第】二章 规 划 【　　第七条 市水】行，政主管部门会同规划！等有关部门编—制地下水资源保【护规划？。报，市人民政府批—准后实施《 　　编制地下【水资源保护》规划应当征》求有关部门》、专家学者和—社会：公众：的意见 　　地【下水资源保护—。规划应？当划分？地下水功能区—确立地下水资—源开发利用总—量和水位控制红线、！用水效率控制红线并！与国：民，经济和社会发—展规划、土地利【用总体规《。划、城市总体规划】和，环境：保护规划相》。协调 　　划分地】下水功能《区时应当明确备用地！。下水源地及其保护】范围 　　》第八条 市水行【政主管部门应—当会同规划》、国土资源等有【关部门划定地下水禁！止开采区、限制开采！区和可开采区明【确地下水开发利【用规划控制线 　】　第九条 水行【政主管部《门应当会同》有关部门《组织地？下水资源综合考察和！调查评价作为地下】水资源规《划编制和实施的依】据 　　第十条 水！行政主管部门应当建！立地下水资源动【态监测？站点和动态》监测信息化系—统实现在《线实时？监测和监测信息【共享：监测站点的日常管理！由所：在，单位：负责 　　》第，三章 管 理 　】。　第十？一，条 ：开，发利用地下水资源实！行总量控制、定额管！理的制度坚持—优化：利用、分《层取水的原》则并符合地下水开】发，。利用规划和年度计划！中确定的可采总量、！。。井点布局和取水层】位的要求 　　【第十二条《。 建立市、区、取】水户：三级用水总》量控：制体系市《水行政主管部门【按照地下水》总量控制要求—统，一下达本市地下水用！水指标？计划区水《行政主管部门根据定！额管理要求》和用：水户实际情况—下达具体的用水计】划 　　第十三条 ！开采地下水资源实】行取水许可制—度取：水，单位或者个人应当】按照取水计》量依法向水》行政：。主管：。部，门缴纳水资源—费 　？　第十四《条 采矿及地下工程！疏干排水《影响地下水资源的环！境保护行政主—管部门在审批环境影！响评价报告》前，。应当征求水行—政主管？部门的意见 —　　采矿、》地下工程疏干—。排出的？水用于生活和生【产经营的《应当：依法办理取水许可手！续缴纳水资源费 　！　第十五条 有【下列情形之一的不】得新建、扩建—、改建地《。下水取水工程— 　：　（一）地下水【开采达？到或者超过》年度计划可采总量控！制的；？ 　　（二）地下水！。。。水位明？显低于水资源保护规！划规定的控制水位的！； 　　《（三）因地下水【开采引起地面—沉降的； 》　　（四）供水管】网覆：盖范围内自来水供水！可以满足需要的；】 ，　　（五）利—用地表水供》水且可以满足—用水需要的； 　　！（六）法律、法【规规定？的其他不宜取—。用地下水的 　【　第十六《条 取水单位—和个：人应：当在取水《口安装符合国家【。标准的取《水计：量设施和远》程监控装置计—。量设：施应当？接入水资源》管理机？构的动态《监测：信，息化：系统并保证正常运】行，和，使用 　　禁止【。。擅自拆除和更换【计量设施 　　第十！。七条 现有水—源井权单位》应当向？水资源管理机构办理！备案手？续没有办理的应当】在本：办法颁布后一—个，月内办？理 　　第十八条 ！新建、改建》、扩建建《。设项目？需要：取，用地下水《的应：。当组织节水》评估：出，具节水措施》和配套节水设施设】计方案建设项目的】节水设？施应当与主》体工程同《时设：计、同？时施工、同时投入使！用， 　　？建设项目的》节水设施建成后建设！单位：应，当组织验收；未经验！收或者验《收不：合格的不得擅—自投：入使用 　　第十九！条 ：取水单位和个人【应当建立《取，水档案和用水管【理制度如实》填报用水报表做好地！下水的水质年—度监测和水》位日常观测工作保】障监测设《施完好？ 　　第《二十条 凿井开采】地，下水的单《位或者个人》应当在取得取水【许可：后由施工单位在施工！前将资质证明和凿井！施工方案向水行政主！管部门？。备案施工《单位应？。。当按照方《案施工防止污染【地下水 　　第二】十一条 水源井开】。凿竣：工后应？。当向水资《源，管理机构移送下【列资料 　　（一）！成井：地区的平面布置【图； ？　　（？二）单井柱状剖面图！；， 　　（三》）单井的《测试水量和水质化验！报告； 　》　（四）取水设备】性能和计量》装置情况《； 　？　（五）法律、法规！规定：的其他资《料 　　《第二十二条 —禁止在？城市、集《镇等建筑物密集区取！用，地下水用于地源热】泵系统在其他区域利！用地源热泵系—统取用？地下：水的建设单》。位应当向水行政主管！部门办理《取水许可手续 　　！地下水？地源热泵建设—单位：组织竣工验收—。时，应当：邀请水行政主管部】门参加 　　—。第二十三条 除城市！、集镇等建筑物密】集区外？取用地下《水用于地源热—泵系：。统的应当遵守—下列规定 　　（一！）采取可《靠回灌措《施安装采《、灌两？用计量装置》确保回灌水》到达同？一含：水层； 　　（二】）地下？水供水管、回灌管不！得与市政管道连接】； 　　（》三）水源《井设置应当》。避开有污染的—地面和地层抽水【井和回灌管》应当设置《水样采？集口及监《测口； 《　　（四）对抽水】量、回灌量及其水】质、：水位进行定期监测并！将监测结果报—水，行政主管部门备【案 　　第二十四条！ 地下水《地源热泵《。、地埋管地源热泵系！统建设单《位应当在井孔施工前！向水：行政主管部门—。报送下列资料— 　　（一）项目】所在地水《文地质勘查》报告； 　　（【二，）凿井施《工方案？； 　　（三）【含计量？监测设施的管网设计！图； 　《　（四）凿》井施：工单位技术等—。级证明材料 　　第！二十五条 》取用地下水》的单位？和个人停止》使用地下水的—应，。当办理？取水许可《注销手续《 　　地《表水或者《。自，来水供水《水，源不能满足》需求需要重新启【用已经封填》的水源井的应当重新！办理取水许可手续 ！　，　第四章 保 【护 　　第二十六】条 水源井》应当根据土层、水源！类型、取水用途【划定保护范围矿【泉水水源井》应当按照国家技术规！范划：定保护？范围 　　水源井保！护范围内禁》止下列？行为 　　（一【）设置？渗水厕所《。、渗水坑、粪坑【、垃圾？场，； ：　　（二）堆放【、填埋垃圾和有毒有！害物质； 　　（】三）排放工业—废水：和生活污水》； ：　　（四）法律、法！规规定的其》。。。他禁止性《行为 　　第二十】七条 水源》。井内出现水浑—、水位？异常幅？度下降或者发生井】台断裂塌陷》、，计，量装置失灵》等异常情况》时取水单位和个【人应当立即停—止取水采取相应防】。护措施并及时—报告水行政主管部】门 　　第》二十八条 备用【地下水源地保护范围！内禁止下列行为 　！　（一）设置垃圾】填埋场兴建有—污染的？企业； 　》　，（二：）将不符合国家回灌！水水质标准的水【灌入地？下； 　　（三）】利用渗井《、渗坑、裂隙和溶洞！排放、倾倒含有毒污！染物的废水、含【病原体的《污水和？其他废弃《。物； ？　　（四）使—用无有效防》止渗漏措施的沟渠】、坑塘？。等输送或《者贮存含有毒污染物！的废水、《含病原体的污水和其！他废弃物； 　　】（五：）使用不《符合：国家有关农》田灌溉水质标准的】污水进行灌溉—； 　？　（六？）利用含有毒污【染，物的污泥作》为肥料； 　—　（七）《使用剧毒和高残【留农药； 　—。　（八）法律、法】规规定的其他—。禁止性行为》 　　？第二十九《条 在地下》水的水源《地补：给区和？。径流区？范围：。内不：得新建、改建和扩】建有污染物排放的工！业项目；不得设置生！。活垃圾？、粪：便和易溶《有，毒，。废弃物堆放场或者转！运站已经建成—的应当限期治理、】转产或者搬迁 　】　第三十条 报废、！闲，。置或者施工未—。完成的水源井—所属：单位或者《施工单？位应当编《制封填方案并在水】行政主管部门的监督！下封填水源井防止】污染：地下水 《　　第三十》。一，条 采矿或者建【设地下工程应当对不！同含水层进行分【层止水 　　因【疏干排水导》致地下水水位下【降、：水源枯竭或者地面】塌陷的采《矿或者建设》单位应当采取补救】措施；对《他人生？活和生产造成损【失的应当依法—给予补偿 》　　水？文监：。测、地质勘探—用，于观测？的钻孔应当分层止水！其余钻孔《应当在勘探》结束后封《堵 ：　　第五《章 监督《检，查 　　第三—十二条 水》。行政主管部门履行】下列职责 　　（】一）指导、监督和协！调，地下：水资源保护》管理：工作； 《　　：（二：）会同规划、—环境保护等》部门编制地下水资源！保，。护规：划和：划定水功能区； 　！　，（三）组织》实施地下《水总量控制计划； ！　　（？四）行使地下水取水！许可：权，。限监督检查》水资源费征收制度】的执行？情况：； 　　（五）法律！、法规？规定的其《他职责 　》　第三十三条 水资！源管理机构履行【下列职责《 ，　　（一）负责【地下水资源的日【常监：督管理工作； 　　！（，二）组？织实施地下水资源】保护规划； —　　（？三，），监督：检查：计划用水《、节约用水的执行情！况； 　　（—四）组织开展地下】水资源的普》查、登记、建档工作！； 　　（五）监】。督检查地《下水资源监测站【点布设和地》下水资源的动态监】。测情况； 　　【（六：）法律、《法规规定的》其，他职责 《　　第三十四条【 国土资源行政【主管部门《负责地热水、矿泉】水，。的，勘查、采矿许—可审批？的监督管理》工作 　　住房【和城乡？建设行政主管—部，门负责地源热泵系统！建设和运《行的监？督管理工作 　　】环境保护行政—主管部？门负责地下水资源】污染防治的》监，督管：。理工作 　　—。第，三十五条 》水资源管理机—构，应当建立定期巡【。查制度加强对—地下水资《源保护与《。利，用的检查《工作 　　第六章】 法律？责任： 　　第《三十六条《 违反本办法规【定井权？单位应当封填水源井！逾期不封填的由【。水行政？主管部门责令改正处！每井5000—元以上3万元以下】的罚款 　　第【三十七条 违—反本：办法规定未经—批准：擅自将矿井或者【地下工程《建设疏干排水用于生！。产，生活的依照国务【院取水？。许可和？水资源费征收管理条！例第四十八条规【定处罚 《　　第三《十，八条 ？违反本办法规定造】。成地下水污》染，的由环境保护—主管部门依》照中华人民共—和国水污染防治【法和南？。京，市水环境保护条【例规定予以》处罚 　　第三十】九条：。 水：行政主管部门工作】人员违反本办法规】定滥用？职权、徇私舞弊、玩！忽职守的依法给予】行政处？分，；构成犯罪的依【。法追究刑事责—任 　　第七章 附！ 则 　　第四十条！。 本办法下》列用语的含义 　】　（一）地下水【资源：。是指储藏于地表【以，。。下包括地热水—。、矿泉水在内的【各种类型的》地下水 　　（二）！地源热泵系统是指以！岩土体、地下水或者！地表水等浅层地热】资，源，为低温热源由热泵机！组、地热《能交换系统、—建筑物内系统—组成的供热制冷【系统地？源热泵系统包括地下！水地源热泵系—统和地？埋管地？源热泵系统》 　　第四十一条】 本办法自20【13年8月1日起】施行：