南京市地《下，水，资源保？护，管理办法 　—　（2013年【6月16《日发布2017年1！0月30日修—订） 　　第一章！ 总 则 　　第一！条 为了规范地【下，水资源的保》护，和管理合理开发【利用地下《水资源促进地—下水资？源，的可持续利用根【据中华人民共和国水！法、：国务院取水许可【。和水资源费征—收管理条例》、南京市水》资源保？护条例等法律—、法规结合本市实际！制定本办法 　　第！二条 本市行政【区域：内地下水《资源的？开发、利用、节【约、保护和管—理适用？本，办法 ？　　第？三条 地下》水资源属国家所有】地下水？资源管理应》当，遵循：全面规划、保—护优先、合理开发】、科学利用、—采补平衡、》防，止污染的《原则充分发挥—地下：水资源的综合效益】 　　第四》。。条， 市水行政主管部门！是本市地下水—资源保护管理的行政！。主管部门其下设的水！。资源管理机构具体负！。责地下水资源的日】。常监督管理工作 】　　区？水，行政主管部门按【照分级管《理权限？负责辖？区内地？下水资源的》保护管理和》监督：工作 　　国土资】源、住房和》城乡建设、规划、环！境保护？等行政主管部门【按照职？责分工做好》地下：水资源保护》管，理工作 　》　第：五条 市人民政府将！地下水资《源开发、利用—、节约、保护—的主要指标纳入经】济社会发《展综合评价》体，系建：立地下水资源保护】管理责任制度并【对区指标完成情况】进行：。考核 　　第—六，条 任何单位和个人！有保护地《下水：资源的义务》有权对破坏》和污染地下水资源的！行，为，。进行制止、检举【和，控告 　　对—保护地？下水资源成绩显著】的单：位和个人市、区人民！政府：和，水，行政主？管部门给予表彰【和奖励 　　第【二章 规 》划 　　第七条 市！水行政主管部门会同！规划等？。有关部门编制地下水！资源保护规划报【市，人，民政府批准后实【施 　　编制—地下水资《源保护？。规划应当征求有关部！门、专家学者和社会！公众的意见 　【。　地下？水资源保护》规划应当划分—地，下水：功能区确立地下水】资源开发利用总【量和水？位控制红线》、用水效率控制红】线并与国民》。经济和社会发展规】划、土？地利用总《体，规划、城市总体规划！和环：境保护规划》相，协调 　　划分地】下，水功能区《时应当明确备用地】下水源地及其—保护范围《。 　　第八条 市水！行政主管部》门应：当会同规划、国土资！源等：有关部？门，。划定：地，下水禁？止开采区、限制【开，采区和可开》采区明确地下—水开发？利用规划控制线 】　　第九条 —。水行政主管部门应】当会同？。有，关，部门组织地下—水资源综《合考察和调》查，评，价，作为地下水资源【规划编制和》实施的依据 　　】第十条 水行政主】管部门应当建立地】下水资源动态监测】站点和？动态监测信息化系统！实现：在线实时监测和【监测信息共享监【测站点？的，。日常管理由》所在单位负》责 　　《第三章 管 —理 ：　　第十一条 【开发利用地下—水资：源实行总量》控制、定额》管理的制度坚—持优化利用、分层取！水的原则《。并符合？地下水开发利用规】划和年度计划中确】定的可采总量、井点！布局和取水层位的】。要求 ？　　第十二条 建】立市、区、取水户三！级用：水总量控制体—系市水行政主管部】。门按照地下水总量控！制要求统《一下：达，。本市地下水用水指】。标计划区水》行，政主管部门根据定额！管理要求和用水户】实际情况下达具体的！用水计？划 　　第》十三条 开》采地下水资源实行取！水许：可，制度取水单位或者个！人应当按《照取：水计量依法向—水行政？主管部门缴纳水资】源费 　　第十四】条 采矿《及，地下工程疏干—排水影响地下水【资源的环境保—护，行政主管部门在审批！环境影？响评价报告前应【当征求水行政主【管部门的意见 　】　采：矿、地下《工程疏干排出—的，水用于？生活和生产》经，营的应当依法办理取！水许可手续缴纳水资！源费 　　第十五条！ 有下列《情形之一的》不得新建、扩建、】改建地下水取水工】程 　　（一—），地下水开采达到【或者超过《年度计划可采总【量控：。制的； 《　　：（二）地下水—水位明显低于水【资源保？护规划规定的控制】水位的； 》　　（三）因地【下水开采引起地面沉！降的； 　》　（四）供》水管网覆盖范围内】自来水供水可以【满足需要的；— 　　（五）利用】地表水供水》且可以满足用水【。需要的； 　　【（六）法《律、法规《规定的其他不宜取用！地下水的 　　第】十六条 取水单位和！个人应当在》取水口安装符合国】家标准的取水计量】设施和远程监控装置！。计，量设施应当接入水资！。源管理机《构的动态监测信【息化系统并保证正】常，。运行和使《。用 　　禁止—擅自拆除和更—换，。计量设施《 　　第十七条 现！有水源井权单位【应，当向：水资源管理机构办】理备案手续》。没有办？理的应当在本办法颁！布后一个月内办理】 　　第十八—条 新建、》改建、扩《建建设项目需—要，取用地下水》。的应当组织》节水评估出具节【水措施和配套节【水设施设计》方案建设项》目的节？。水设施应当与主体】工程同时设计—、同时施工》、同时？。投，入使用 　　建设】项目：的节水设施建成后】建设单位《。应当组织验收；未】经验收或者验收【不合格的不得—。擅自投入《使，用 　　第》。十九条 取》。水单位？和个人应当建—立取水？档案：和用水管理》制度如实填报—。用水报？表做：好地下水的水质年】度监测？和水位？日，常观测工《作，。保障监测设施—完好 ？　　第二十条 凿】。井开采？地下水的单位—。或者个人应》当在取？得取水许可后由【施工单位《在施工前将》资质：证明和凿井施—。工方案向《水行政主管部门备】案施工单位应当按照！方案施工《。防，。止污染地《下水 　　》第二十一条 水源】井开凿竣工后应当】向水资源管理—机构移送下》列资料 　　—（一）成《井地区的平面—布，置图； 　　（二）！单井柱状《剖面图； 》　，　，（三）单井》的测试水量和水【质化验报告；— 　　（四》）取水设备性能【和计量装置情况； ！　　（五）法律【、，法规规定的》其，他资料 　　—第二十二条 禁止】在城市、集镇等建筑！物密集区取》用，地下水用于地源热泵！系，统在其他区域利用】地源热泵系》统取用地下水的建设！单位应？当向：水行政主《管部门办理取水许可！手续 　　》地下水地源热泵建】设单位组织竣工验】收，时应：当邀请水行》政主管部门参加【 ，　　第二十三条 】除城：市、：集，镇等建筑物密集【区外取用《地下水？用，于地源热泵系统【的应当？遵守：下列规定 　　【。（一）采取可靠【回灌措施安装采【、灌两用计量装置确！保回灌水《到达：同一含水层； 　】　（二）地下—水供水管、回灌管不！得与：市政管道连接； 】　　（？三）：水源井设置应当【。避开有污染的地面和！。地层抽水井》和回灌管应当设置水！样采集口及监测口；！ 　　？（四）对《。抽水量、回灌—量及：其水质、水位进行定！期，监测并将监测—结果报水《行政主管《部，。门备案 　　第二十！四条 地下水—地源热泵、地埋管地！源热泵系统建设【单，位应当在井孔施工前！向水行政主管—部门报送下列资料 ！　　（一）项目【所，在，地水文地质》勘查报告《； 　　（二）凿】井施工方案； 　　！。（三）？含计量监《。测，设施的管《网设计？图； ？　　（四）》凿井施工单位—技，术等级证明材—料 　　《第，二，十五：条 取用地》下，水的单位和个人【停止使用《地下水的应》当办理取水许可注】销手：续 　　地表水【或，者自来水供水水源】不能满足需求需要重！新启：用已：经封填？的水源井的》应，当重新办《。。理取：水许可手续 　　第！四章 ？保 护 　　第二十！六条 水源》井应当根据》土层、？水源类？型，。、取水？用途：划定保护范围矿泉】水水源井应》当按照国家技术规】范划定保护》范围 ？　　水源井保—护范围？内禁止？下列：。行为 　　（一【）设置渗水厕所、渗！水坑：、粪坑、垃》。圾，场；： ，　　（二）堆放、填！埋垃：圾和有？。毒有害物质； 　】　（：三）：排，放，工业废水和生活污】水；： 　　（《四，）法律、法规规【定的其他禁止性行】为 　　第二—。十七条 水源—井内出？现水浑、水位异【常，幅度下降或》。者发生井台断裂【塌陷、计量装置失】灵等：异常：情况时？取水单位和个人【。应当立即停》止，取，水采取相应防护措施！并，及，时报告水行政主管】部门 　　第二十】八条 备用地—下水源地保》护范围？内禁：止下列行《为 　　（》。一）设置垃圾填【埋场兴建有污染的】企业； 　　（二）！将，不符合国家回—灌水水质《标准的水《灌入地下； 　【　（三）《。利用渗？井，、渗坑、裂隙—和，溶洞排放、倾—。倒含有毒污染物的】废水、含《病，原体的？。污水和？其他：废弃物； 　—　（四）使用无【有效防止渗漏措【施，。的沟渠、坑塘等【输送或？者贮存含有毒污染物！。的废水、含》病原体的污水—。和其他？废弃：物，；， 　　（五》），使用不？符合国家有关—农田灌溉水质标准】的污水进行灌溉【； 　　（六）利用！含有：毒污染物的污—。泥作为肥料》； 　　《（七）使用剧毒和】高残留？农，药； 　　（八）法！律、法规《规定的其他禁—止性：行为 　《　第二十九条 在】地下水？的水源？。。地，补给区？和径流区范围—内不得新建、改建和！扩，建有污？染物排放的工业【项目；不得设置【生活：垃圾、粪便》和易：溶有毒废弃物堆【放场或者转运—站已经？建成的应当限期治理！、转产或者搬迁【 　　第三》十条 报《。废、：闲置或者施工未完成！的，水源井所属单—位或者？施工单位应当—编制封填方》案并在水行政—。主管部门的监督【下封填？水源：井防止污染地下【水 　？　第三十一》条 采矿或者建【设地下？工程：应当：对不同含水》层进行分层止—水 　　因疏干【排水导致地下水【水位下降、》水源枯竭或者地面】塌陷的采矿或者建设！单位：应当采取补救措施】；对：他人生？活和生产造成—损失：的应当依法给予补】偿 　？　水文监测、地【质，。勘探用于观测—的钻孔？应当：分层止水其》余钻孔应当在—勘探结束后封堵【。 　　第五章 监督！检查 ？　　第三十》二条 ？。水行政主管部—门履行下列》职责 　　》（一：）指导、监督和协调！地下水？资源保护管》理，工作； 　　—（二）会同规划、】环境保护《等部门编《制地下水资源保【护规划和《划定水功能区—。。； 　？　（三？）组织实施地—下水总量《控制计划； —　　（四）行—使地下水取水许可权！。限监督检查水资源费！。征收制度的执行情况！； 　　（五）【法律、法规》规定的其他》职责 ？　　第三十三条 水！资源管理机构履【行下列职责》 　　（一）负【责，。地下水资源的日常监！。督管：理工作； 　　（二！）组织实《施地下水资源保护】规划； 　　（三）！监督检查计划用水】、节约用水的执行】情况：；， 　　（四）组织开！展地下水资源的普查！、登记、建档工作；！ 　：　（五）监督—检查地下水资—源监测站点布设和地！下水资源的动态监】测情况； 》　　：（六）法律、法规规！定的其？他职责 　》　第三十《。四条：。 国土资《。源行政主管部门负】责地热水、矿泉水】的勘查、采矿许可】。审批的监《督管：理工作？ 　　住《房和：城乡建设行政主【。管部：门，负责地源热泵系【统建设和运行的监】督管理工作 　【　环境保护》行政主管部》门，负责：地，下水资源污染—防治的监督管理工】作 　　第三—十五条 水资源【管理机构应当建立定！期巡查制度加强【对地下水资源—保护与利用》的检查？工作 　　第—六章 法律责任 】　　第？三十六条 违反【本办法？规定：井，权单位应当封填水源！井逾期不封》填的由水行政主管部！门责：令，改正处每井5—0，00元以上》。3万元以下的罚款】 　　第三》十七条 违反本【办法规定未经—批准擅自《将矿井或者地—下工程建设疏干排水！用，于生产生活的依照】国务：院取水许可和水资源！费征：收管：理条例第《四十八条规》定处罚 　　第【三十八条 违反本】办法规定造成地下水！污，染的：由环境保护主管部】门依照？中华人民《共和国水污》染防治法和南—京市水环境保—。护，条例规定予以处罚 ！　　第三十九条 水！行政主管部门工作人！员违反本办法规【。定滥用职权、徇【私，舞弊：、玩忽职守的依法给！予行政处分；构成犯！罪的依法追究刑事】责任 　　第七章 ！附 则 　　第四】十，条 本办法下列用】语，的含：义 　　（一）地】下水资源是指—。储藏于地《表以下包括》地热：水、矿泉水在内【的各种类型的地下水！ 　　？（，二）地源《热，泵，。系统是指以岩土体】、地下水或》者地表水等浅层【地热：资源为低温热源由热！泵机：组、：地，热能交换《系统、？建筑物？内系统组成的供【热制冷系统地源热泵！。系统：包括地？下水地源热泵—系统和地《埋管：地源热？泵系统 　　第【。。四十一条 本办【法自20《13年8月1—日，起施行？