南京：市地下水资源保护管！理办法 　　（2】013年《6月：16日发布》2017《年10月30日修】订） 《　　第一章 总 则！ 　　第一条 为】了规范？地下水资源的保护和！管理合理开》发利用？地下水？资源促？进地下水资源的可持！续利：用根据中《华人民共和》国水法、国务院取】水许可和水资源【费征收管理条—例、南京《市水资源《。保护条例等法律、】法规结合本》市实际制定本办法】 　　第二条 【本市行政区域—内地下水《资源的开发》、，利用、节《约、保？护和管理适》用本办法 　　第三！条 地下水资—源属国家所有地下水！资，。源管理应当遵循全面！规划、保护优先、】合理开？发、科学利》用、采补《平衡、防《止污染的原》则，充分发挥地》下，水，资源的综合效益 　！　第四条《 ，市水：。行政主管部门是【本市地下《水资源保护》管理的？行政主管部门—其下：设，的水资源管理机构】具体负责《地下水资《源的日常监督管理工！作 　　区水行政主！管部门按照分级管】理权限负责辖区内地！下水资源的保—护管理和《监督工？作 　　国土资【源、住房和城乡建】设、规划、环境【保，护等行政主管部门按！照职责分工做—好地下？水资源保护管理工作！ 　　第五条— ，市人民政府》将地下？水资源开发》、利用、节约、【保护：。的主要指标》纳入：经，济社会？发展综合评价体【系建立地《下水资源保护管【理责任制度并—对区指标《。完成情况进行考核 ！　　第六条》 任何单位》和个：人有保护地》下水资源《的义务有权对—破坏和污染》地下水资源的—行为进？行制止、检》举和控告 　　对】保护地下水资源成】绩显著的单位和个】人市：、区人民《政府和水行政主管部！。门给予表彰和—奖励 　《　第二章 规 划 ！　　第七条 市【水行政主管部门【会同规划等有关部门！编制地？下水资源保护规【划报市人民》政，府批准后实施— 　：。。　编制地下水—资源保护规划应当】征求有关部门、【专家学者和社会公】众的意？见 　　《地下水资源保—。护规划应当划分【地下水功能区确立地！。下水资源开发利用】总量和水位》控制红线、用—水效率控《制红：线，并与：国民经济和》社会发展规划、【。。土，地利：用总体规划、城市】总体规划和环—境保护规划相协调 ！　　划分地下水功】能区时应当明确备】用地下水《源地及其保护范围 ！　　第？八条 ？市水行政《主，管部门应当会同规划！、，国土资源《。等有关部门》划定地下《水禁止开采区—、限制开采区和【可开采区明确地下水！开发利用规划—控制线 　　第九条！ 水行？政主管部门应—当会同？有关：。部门组？织地下水资源综【合考察？。和调查评价作—为地下水资源—规划编制《。和实施的依据— 　　第《十条 水行政主【管，部门：。应当建立地下—水资源动《。态监测站点》和动态监《测，信息化系统实现【在线：。实时监？测和监测《信息共？享监：测站点的日》常管理由所在单位】负责 ？　　：第三章 管》 理 　　》第十一条《 开发利用》地下水资源实—。行总量控《制、定额《管理：的制度坚持优—化利用？、分层取《。水的原则并符—合地下水《开发利用《规划和年度计划中确！。定的可采《总量、？井，点布局和取水层位】的，要求： ，　　第十二条—。 建立市、》区、取？水户三级《用水总量控制体系市！水，行政主？管，部门：按照地下水》总量控制要求统一】下达本市《。地下水用《水指标计划》。区水：行政主管部》门根据？定额管理要求和【用水户实际情况下达！具体的用水计—划 　　第十三条 ！开采地下水资源实】行取水？许可制度《取水单位《或者个人应当按照取！水，计量依法向水—行政主管《部，门缴纳水《资源费 　　第十四！条 采矿及地下工程！疏干排水影响地下】。水资源的环境保护】行政主管部门—在审：。批环境影响评价报】告前应？当征求水行政主管部！门的意见 　—　采矿、《。。地下工程疏干排【。出的水用于生—活和生产经营—的应当依法办理取水！许可手？续缴纳水资源—费 　？　第十五条 —有下列情形》之，一的不得《新建、扩建、改【建地下？。水取水工程 —　，　（一）地下—。。水开采达《到或者超过年—度计划可采总量控制！的； 　《　（二）地下水水】。位明显低于水资【。源保护？。规划：规定的控制水位的】； 　　《（三）因《地，。。下水开采引起地面】沉降：。的； ？　　（四）供—水管：网覆盖范围》内自来水供水—可以：满足需要的》； 　　（五—）利用地表水供水】且可以满足用水【需要的； 　　【。（六）法《律、法规规定的其他！不宜取用地》。。下水：的 　　第十六条】 取水单位和个人】应当在取水口—安装符合国》。家标准的取》水计：量设：施和远程监控装置计！量设：施应：。当接入水资源—管理：机构的？动态监测信息化系统！并保证正常运—行和使用 　　禁】止擅自拆《除和更换《计量设施 　　【第十七条 现—有水源井权》。单位：应当向水资源—管理：机构：办理备案《手续没有《办理的应当在本办】。法颁布后一个月内办！理 　　第十八【条 新建、改建、扩！建建设？项目需要《取用地下水的应【当组织节水评—估出具节水措—施和：配套节水《设施：设计：方案建设《项目的节水设施应】当，与主体工程》同时设计、同—时施工、《同时：投入使用 　—　建设项目的—节水设施建成—后建设单位》应，当组织？验收；未经》验收或？者验收？不合格？。的不得擅自投入使】用 　　《第十九？条，。 取水单位和个人】应当：。建立取水档》案和用水管理制度如！实填：报用水报表做好【地，下水的？水质年度《监测：和水位日常观—测工作保《障监测设施》完好 　　第二【十条 凿井开—。采地：下水：的单位或《者个人？应当：在取得取水许可后】由施工单位在施工前！将资质证明和凿井施！工方案向《水行：政主管？部门：备案施工单位—应当按照方案施【工防止污染地下水】 　　？第二十一条 水【源井：开凿：竣工后应当》向水资源管理机构移！送下列？资料 　《　（一）成井地区】的平面布《置，图； 　　（二【），单井柱状剖面图； ！　　（三）单井的测！试水量和水质化验】报告； 　》　（四？）取水设备性能【和计：量，装置情况； —　　（五）法律【、法规规定》的其他资《料， 　　第二》十二条 禁》止在城市、集镇等建！筑物密集《区取用地下水用于地！源热泵系统在其【他区域利用地—源热泵？系统：取用地下水的—建设：单位应当向》。。水行政主管部门办】理取水许可手续【 　　地下》水地源热泵建设单】。。位组织竣工验收时】。应当邀请《水行政？主管部门参加 【　　第二十三条 】除城市、集镇等建】筑物密集《区外取用地下—水用于地源热—。泵系统的应当—遵守下列规定 【　　（一《）采取？可靠回灌措施安【装采、灌两》用计量装《置确保回灌》水到达同《一，含水层； 　　【（二）地下水—供水：管、回灌管不—得与市政管道连接；！ 　　？（三）水源井设【置应当？避开有污《染，的地面和地层抽水】井和回灌管》应当设置《水样：采集口及监》。测口； 　》　（四）对抽—。水量、回灌量及其】水质：、水位进行定期【监测并将监》测结果报水》行政主管部》门备案 　　第二】十四条 地下—水地源热泵、—地，埋管：地，源热泵？系统建设单位—应当在井孔施工前向！水，行政主？管部：门报送下列资料【 　　（一）项目】所在地水文》地，。质勘：查报告； 》　，　，（二：），凿井施工方案； 】　　（三）含—计量监测设施的管网！设计图； 　　（】四）凿井《施工单位技》术等级证明材料 　！。。　第二十五条 【。取，用地下水的单—。位和：个人：。停止使用地》下水的应当办理取】水许可注销》手，续， 　　地表水或者】自来水供水水源不】能满足需求需要重】新启用已经》封填的水源井的【应，当重新办理》。取水许？可手续 《　　第四章》 保 护 》　　第二十六条 】水源井应《当根：据土：层、水源类型、取】。。水，用途划？定保护范《围矿泉水水源—井应当按照国—家技术规范划定保护！范，围 　　水源井【保护范围内禁止下列！行为 　　》（一）设置渗—水厕：所、渗水坑、粪【坑、垃圾场； 　　！（二）堆放、—填埋垃圾和有毒有】。害物质； 　　（三！）排放工业废水和生！活污水； 　　【（四）法律、法【规规定的《。其他禁？止性行为 　—　第二十七》。条， 水源井内出现水】浑、水位异常幅度下！降或者发生井台【断裂塌陷、计量【装置失灵等异常情】况时取水单》。位和个人应当立即】停止取水《采，取，相应防护措施—并及时报告水—行政主？管部门 　》　第二十八》条 备用地下水【源，地保护范围内禁止】下列行为 　—　，（一）设置》垃圾：填埋：场兴建有污染的企业！； ：　　：（二）将不符—合国：。。。家回灌水水质标准】的水灌入地下； 　！　（三）利用渗井、！渗坑、裂隙和溶洞排！放、倾倒含有毒【污染物的废水、含病！原体的污《水和：其他废弃物； 　】　（四）使用无有】效防止渗《漏措施的沟渠、坑】塘等输送或者贮存】含有：毒，污染物的《废水、含病原体的污！水和其他《废弃物； 　—　（五）《使用不符合国家【有关农田《灌溉水质标准的污水！进行：灌溉； 　　（【六）利用《含有毒污染物的【污泥作为肥》料；： 　　（《七）使用剧》毒和高？残，留，农药； 　　（【八）法律、法—规规定的《其他禁止性》行为 　　第二【十九条 在地下【水的水源地补给【区和径流区》范围内不得新建【、改建？和，扩建有？污染物排《放的工业项目—；，不得设置生活垃圾】、粪便和易溶—有毒废弃物堆放场】或者转运《站已经建成》的应当？限期治？理、转产或者搬迁 ！　　第三十条— 报：废、闲？置，或者施工未完成的】水源井所属单位或者！施工单？位应：当，编制封填方案并【在水行政主管—部门的监《督下封填《。水源井？防止污染地下水【 　　第三十一条】 采矿或者建—设，地下工程应当对【不同含水层》进，行分层止《水 　　因疏干排水！。导致地下《水水位下《降、水源枯竭或者】地面塌陷的采矿【或者建设单位应当采！取补救措施》；对他人生活和生】产造成损《失的应当依法给【予补偿 　　水【文监测？、地质勘《探用于观测的—钻孔应当分层止水其！余钻孔应当在—勘探结？束，。后封堵 　》　第五章 监督【检，查 　　第三十【二条 水行政主管】部门：。履行下列职》责 　　（一）指】导，、监督和协调—地下水？资源保护管》理工作； 　　【（二）？。会同规划《、环境保护》等部门编制》地下水资《源，保，护规划和划定水功】。能区； 　　（【三）：。组织：实施：地下水总量控制【计划； 　》　（四？）行使地《。下水取水许可权限】监，督检查水资源费征收！制度的执行情—况； 　　》（五）法律》、法规规定的—其他职？责 　　第三—十三条 水资—源管理机构履行【下列职？责 ：　　（一）》。负责地下水》资源的日《。常监督管理工作【； 　　（二—）组织实施地下水】资源保护《规划； 　　（三）！监，。督检查计划》用水：、节约用水的执行】情况：；， 　　（四）—组织：开展地下水资源的普！查、登记《、建档工作； 　】　，（，五）监督检查地【下水资源监测站点布！。设和地下水资源的】动态监测情况； 】　　（六《）法：律、：法规规定《的其他职责 　　第！三十四条《 ，国土资源行政主【管部：门负责地《热水、矿泉》水的勘查、采矿许】可审：批的监督《管理：工作 　　住房和】城乡建设行政—主管部门负责地源热！泵系统？建设和运行的监督】管，理工作 　》。　环境保护》行政主？管部门负责地下【水资源污染防—治的监督管理工作 ！　　第？三十五条 水资【。源管理机构应当【建立定期巡查制度】。加强对地下水资源保！护与利用的检—查工作 　　第六】章 法律责》任 　　第》三十六条 违反【本办法规定井—权单位应当》封填水源井逾期不】封，填的由水行政—主，管部：门责令改《正处每井5000元！以上3？万，元以下的罚款 　　！第三十七条 —违反本办法规定未经！批准擅自将矿—井或者地下工程建设！疏，干排水用于生产【。生活：的依照国务院取【水许：可和水？资源费征收》管理条？例第四十八条规【。定，处罚 　《　第三十八》条 违反本办法规定！。造成地？下水污染的》由环：境保护主管部—门依照中华人—民共和国水污染防】治法和南京市水环】境保：护条例规定》予以：。。处罚 　　第—三，十，九条 水行政主管】部门工？。作人员违反》本，办法规定滥》用职权？。、徇私？舞，弊、：玩忽职守的依法【给予行政处分；构】。。。成犯罪？的依法？。追究刑事责》任， 　　第七章 【。附 ：则 　？　第四十条 本办】法下列用语的含【义 　　（一—）地下水资》源是：指储藏？于地表以下包括地热！水、：矿泉水在内的—各，种类型的地下水 】　　（二《。）地源热泵系统是】指以岩土体》。、地下水《或者地表水等浅层】地热资源为》低温热？。源由热泵机组、地热！能，交换系统、》建筑：物内系统组成—的供热制冷系—统地源热泵》系统包括地》下水地源热泵系统和！。地埋管？地源热泵系统 　】　，第四：十一条 本办法【自2013年8【月1日起施》行，